第一篇：北京市總工會(huì)關(guān)于健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的實(shí)施方案(試行)

北京市總工會(huì)關(guān)于健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的實(shí)施方案（試行）

勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)黨政主導(dǎo)下的社會(huì)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真履行工會(huì)維護(hù)職能，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)具有重要意義。

一、目標(biāo)任務(wù)

以建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系為根本目標(biāo)，整合社會(huì)資源，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，全面開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。在各類企業(yè)健全完善以職工（代表）大會(huì)為基本形式的民主管理制度，深化廠務(wù)公開；建立健全平等協(xié)商集體合同制度，推進(jìn)工資集體協(xié)商；貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者普遍簽訂勞動(dòng)合同。至2012年，廠務(wù)公開、職工（代表）大會(huì)建制率在國(guó)有、集體及其控股企業(yè)穩(wěn)定在90%以上，在已建立工會(huì)的非公企業(yè)達(dá)到80%以上；集體合同簽訂率達(dá)到95%以上，工資集體協(xié)商建制率達(dá)到75%以上；全市70%以上已建立工會(huì)的企業(yè)參與創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。

二、方式方法

（一）以創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)搭建勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)話平臺(tái)，建立集體協(xié)商機(jī)制，落實(shí)民主管理制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，保障職工民主政治權(quán)利和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）以解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為抓手，因企制宜、分類指導(dǎo)，擴(kuò)大集體合同和民主管理的覆蓋面，提高集體合同和民主管理質(zhì)量。

（三）以廠務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制為依托，充分利用工商聯(lián)、私個(gè)協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)資源，加強(qiáng)源頭參與，完善社會(huì)化維權(quán)機(jī)制。

三、實(shí)施步驟

（一）全面開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)

圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵，大力倡導(dǎo)以人為本、和諧發(fā)展、互利雙贏、共建共享的理念，在全市 開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。

1．設(shè)立組織機(jī)構(gòu)。推動(dòng)成立由社會(huì)工委、統(tǒng)戰(zhàn)部、人力社保局、國(guó)資委、商委、安監(jiān)局、工商局、總工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)等部門以及部分企業(yè)代表組織、行業(yè)協(xié)會(huì)組成的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．建立和諧企業(yè)評(píng)價(jià)體系。突出體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、企業(yè)品牌建設(shè)、自主創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)、職工價(jià)值體現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)關(guān)系處理等內(nèi)容，按達(dá)標(biāo)、先進(jìn)、優(yōu)秀三個(gè)層次，形成具體量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；將工會(huì)組建、民主管理、集體合同、工資協(xié)商、勞動(dòng)保護(hù)、經(jīng)費(fèi)撥繳等作為必備條件，實(shí)行一票否決，推動(dòng)工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

3．組織實(shí)施。2010年啟動(dòng)創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。區(qū)縣局總公司（企業(yè)集團(tuán)）、行業(yè)協(xié)會(huì)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的企業(yè)按照和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，典型引路，督導(dǎo)推進(jìn)，采取多種形式引導(dǎo)各類企業(yè)參與創(chuàng)建。建立市、區(qū)縣兩級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)，做好評(píng)審認(rèn)定工作。

4．營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍。在企業(yè)和職工中深入開展宣傳教育，動(dòng)員、引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工積極參與創(chuàng)建活動(dòng)；利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、刊物等多種媒體，廣泛宣傳報(bào)道開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)的時(shí)代背景、現(xiàn)實(shí)意義、重要作用和典型經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)層面努力營(yíng)造濃厚的推進(jìn)氛圍。

（二）貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》

1．及時(shí)掌握勞動(dòng)合同簽訂和履行情況。企業(yè)工會(huì)要?jiǎng)討B(tài)掌握職工勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、續(xù)訂、解除、終止情況。區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，產(chǎn)業(yè)工會(huì)和區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)要掌握本地區(qū)、本行業(yè)所屬企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂履行情況。各級(jí)工會(huì)每年進(jìn)行一次勞動(dòng)關(guān)系狀況分析，并以書面形式報(bào)上一級(jí)工會(huì)。

2．指導(dǎo)和幫助勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。企業(yè)工會(huì)應(yīng)參與本單位勞動(dòng)合同文本的制定。產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）要深入來(lái)京務(wù)工人員較集中的建筑、餐飲、服務(wù)、家政、保安、零售、運(yùn)輸、連鎖經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)及樓宇、社區(qū)、村鎮(zhèn)工會(huì)組織和工會(huì)服務(wù)站要深入勞動(dòng)合同簽訂率較低的中小企業(yè)，指導(dǎo)幫助勞動(dòng)者與企業(yè)依法、規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同。相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要指導(dǎo)幫助高校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)，做好非在編工作人員的勞動(dòng)合同簽訂工作。工會(huì)應(yīng)督促企業(yè)開展“雙百雙規(guī)”（即100%簽訂勞動(dòng)合同、100%繳納社會(huì)保險(xiǎn)；規(guī)范工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放、規(guī)范勞動(dòng)工時(shí)和定額）等活動(dòng)，提高中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率。

3．建立勞動(dòng)合同解除、終止和經(jīng)濟(jì)性裁員上報(bào)制度。企業(yè)工會(huì)要將企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同和經(jīng)濟(jì)性裁員在20人以上或占企業(yè)職工總數(shù)10％以上的情況，按照從屬關(guān)系逐級(jí)報(bào)送上級(jí)工會(huì)。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要掌握中小企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同和經(jīng)濟(jì)性裁員的情況，督促企業(yè)規(guī)范民主程序、落實(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向上級(jí)工會(huì)上報(bào)。

4．配合勞動(dòng)保障部門做好勞動(dòng)執(zhí)法檢查工作。區(qū)縣和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要積極配合勞動(dòng)保障部門，參與勞動(dòng)保障專項(xiàng)檢查，協(xié)助做好勞動(dòng)爭(zhēng)議舉報(bào)、申訴情況的核實(shí)和處理工作。

（三）健全民主管理和集體合同制度

1．不斷擴(kuò)大民主管理和集體合同制度的覆蓋面

國(guó)有、集體及其控股企業(yè)要繼續(xù)鞏固、擴(kuò)大職工代表大會(huì)制度和集體合同制度覆蓋面，積極推進(jìn)集團(tuán)職代會(huì)和公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)。

非公企業(yè)要因企制宜、分類推進(jìn)，提高職工（代表）大會(huì)制度和集體合同制度建制率。(1)聯(lián)合建：要聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、投資促進(jìn)局、外資企業(yè)協(xié)會(huì)等部門，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、示范引領(lǐng)，推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)（含世界500強(qiáng)企業(yè)）組建工會(huì)、建立平等協(xié)商集體合同制度、職工代表大會(huì)制度，開展工資集體協(xié)商；緊緊依靠社會(huì)領(lǐng)域（社區(qū)、社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織）黨組織，推進(jìn)本地區(qū)中小非公企業(yè)組建工會(huì)、開展集體合同簽訂、民主管理工作。(2)行業(yè)建：圍繞餐飲、零售、美容美發(fā)、旅游、加工、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，依托私個(gè)協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等企業(yè)代表組織的優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)特點(diǎn)相近且企業(yè)相對(duì)聚集的地區(qū)、或以相近行業(yè)中的龍頭企業(yè)為主推行行業(yè)性集體合同，建立行業(yè)性職工代表大會(huì)制度，并以加盟形式不斷擴(kuò)大覆蓋面。(3)區(qū)域建：以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村等區(qū)域?yàn)橹?，或依托產(chǎn)權(quán)單位（商務(wù)樓宇、攤?cè)菏袌?chǎng)），簽訂區(qū)域性集體合同，建立區(qū)域性職工代表大會(huì)制度，并以加盟形式不斷擴(kuò)大覆蓋面。中小企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)，以園區(qū) 工會(huì)與區(qū)內(nèi)企業(yè)代表進(jìn)行協(xié)商，簽訂園區(qū)集體合同，建立園區(qū)職工代表大會(huì)制度。

2．努力提高民主管理和集體合同質(zhì)量

(1)國(guó)有、集體及其控股企業(yè)要以規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效的民主管理工作促進(jìn)集體合同質(zhì)量提升，擴(kuò)大職工群眾的民主參與，將經(jīng)過(guò)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)、決定的涉及職工切身利益的方案、事項(xiàng)，以契約方式不斷充實(shí)集體合同內(nèi)容。非公企業(yè)要以集體合同工作帶動(dòng)民主管理建制，采取企業(yè)工會(huì)“主動(dòng)要約”和上級(jí)工會(huì)“代行要約”相結(jié)合的形式，以建立集體協(xié)商機(jī)制為基礎(chǔ)，圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題展開協(xié)商，形成集體合同草案，在組織職工履行民主程序的過(guò)程中，逐步建立完善以職工（代表）大會(huì)為基本形式的民主管理制度。

(2)規(guī)范職代會(huì)運(yùn)作。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《北京市企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)工作程序規(guī)定》，規(guī)范履行各項(xiàng)民主程序；按期進(jìn)行職代會(huì)換屆，嚴(yán)格按規(guī)定比例、程序做好職工代表的選舉、撤換、補(bǔ)選工作；認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)決議落實(shí)情況公示制度和向職代會(huì)報(bào)告制度，接受職工代表監(jiān)督。

(3)深化廠務(wù)公開。要在加強(qiáng)廠務(wù)公開體制機(jī)制建設(shè)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，針對(duì)不同類型企業(yè)，制定廠務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)范；推行點(diǎn)題公開做法，除涉及商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，對(duì)職工要求公開的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公開。

(4)堅(jiān)持改制民主程序預(yù)案征求意見制度。各區(qū)縣和局總公司所屬企事業(yè)單位實(shí)施改制前，應(yīng)按照隸屬關(guān)系，分別將改制民主程序預(yù)案上報(bào)區(qū)縣廠務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組辦公室和市總參與國(guó)企改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組征求意見。嚴(yán)格落實(shí)“改制方案必須提交職工代表大會(huì)審議，職工分流安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)”的規(guī)定。

(5)規(guī)范企業(yè)實(shí)施裁員和調(diào)整薪酬行為。企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，確需實(shí)施調(diào)整薪酬和裁員行為時(shí)，要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行京廠開發(fā)［2009］2號(hào)文件規(guī)定，按照“一公開、二要約、三協(xié)商、四審議”的工作程序規(guī)范運(yùn)作。

(6)采取多種形式增強(qiáng)工作實(shí)效。區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要積極借鑒民主 管理日（月）活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)容，完善形式，以勞資懇談會(huì)、召開職工（代表）大會(huì)、簽訂集體合同為主要方式，廣泛開展權(quán)益保障日（月）活動(dòng)。將集體合同簽訂工作與企業(yè)為職工辦實(shí)事、解難事相結(jié)合，廣泛征求職工意見，每年通過(guò)職工（代表）大會(huì)確定具體事項(xiàng)，并抓好監(jiān)督落實(shí)。按照有特色、有創(chuàng)新、見實(shí)效的原則，在民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)等不同類型企業(yè)中，以現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的形式推廣經(jīng)驗(yàn)，提升非公企業(yè)民主管理和集體合同質(zhì)量。

3．積極推進(jìn)工資集體協(xié)商

(1)規(guī)模以上企業(yè)要簽訂工資專項(xiàng)協(xié)議。工會(huì)應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，依據(jù)職工的愿望和要求，主動(dòng)提出協(xié)商要約，參考市場(chǎng)前景、物價(jià)上漲指數(shù)、工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、同行業(yè)工資水平等綜合因素，與企業(yè)協(xié)商確定工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整比例、支付辦法等內(nèi)容。

(2)規(guī)模以下非公企業(yè)要積極開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商。區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)（或上級(jí)工會(huì)）主動(dòng)提出協(xié)商要約，與區(qū)域內(nèi)企業(yè)代表或行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，協(xié)商簽訂區(qū)域性行業(yè)性工資專項(xiàng)協(xié)議，再通過(guò)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐一協(xié)商，督促落實(shí)。

(3)加強(qiáng)聯(lián)合、分類指導(dǎo)。聯(lián)合國(guó)資管理部門對(duì)實(shí)行工資總額管理的國(guó)有、集體及其控股企業(yè)，圍繞工資分配方式、調(diào)整比例、職工福利、職工補(bǔ)貼等內(nèi)容開展協(xié)商；聯(lián)合人力社保部門推動(dòng)非公企業(yè)落實(shí)政府工資指導(dǎo)政策，圍繞工資分配形式、工資水平、調(diào)整比例、特殊工資等內(nèi)容開展協(xié)商；聯(lián)合企業(yè)代表組織督促非公企業(yè)開展工資協(xié)商，合理分配企業(yè)利潤(rùn)。

四、職責(zé)分工

（一）市總工會(huì)

制定工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作意見，指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)；參與、協(xié)調(diào)全市創(chuàng)建和諧企業(yè)組織評(píng)審工作，指導(dǎo)基層積極參加創(chuàng)建活動(dòng)；參與市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制工作；建立職工權(quán)益保障工作委員會(huì)和工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）組織本系統(tǒng)各類企業(yè)積極參加創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)；根據(jù)本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，制定推進(jìn)勞動(dòng)合同、民主管理、集體合同工作實(shí)施方案，指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展協(xié)調(diào)勞 動(dòng)關(guān)系工作。

（二）區(qū)縣總工會(huì)

制定工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作計(jì)劃；參與制定創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案及創(chuàng)建活動(dòng)的組織、評(píng)審工作；指導(dǎo)幫助本地區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)開展民主管理、集體合同工作；指導(dǎo)幫助街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開展區(qū)域性行業(yè)性民主管理、集體合同工作；參與區(qū)縣廠務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制工作；組織開展“雙百雙規(guī)”、權(quán)益保障日（月）等活動(dòng)。

（三）局總公司工會(huì)

推動(dòng)企業(yè)積極參與創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)；推動(dòng)企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)，建立勞動(dòng)合同制度；促進(jìn)企業(yè)深化廠務(wù)公開民主管理工作，提升集體合同質(zhì)量；督促企業(yè)做好改制企業(yè)勞動(dòng)合同的接續(xù)，落實(shí)改制方案和職工分流安置方案的民主程序。

（四）街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)

參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制工作；組織各類企業(yè)落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、積極參加創(chuàng)建活動(dòng)；掌握各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況，具體做好指導(dǎo)幫助勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；抓好規(guī)模以上非公企業(yè)民主管理、集體合同建制工作；推進(jìn)協(xié)商主體到位，開展區(qū)域性行業(yè)性職工代表大會(huì)和集體合同建制工作，重點(diǎn)開展工資集體協(xié)商；協(xié)調(diào)、組織企業(yè)開展好“雙百雙規(guī)”、權(quán)益保障日（月）等活動(dòng)。

（五）企業(yè)工會(huì)

督促企業(yè)落實(shí)和諧企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)范用工行為，指導(dǎo)幫助職工簽訂和履行勞動(dòng)合同；組織職工參與民主管理工作，落實(shí)職工（代表）大會(huì)制度；根據(jù)職工意愿和企業(yè)實(shí)際，積極開展以工資協(xié)商為主要內(nèi)容的集體合同簽訂工作。

五、保障措施

（一）完善源頭參與機(jī)制

進(jìn)一步建立健全工會(huì)向同級(jí)黨委工作匯報(bào)制度，市區(qū)兩級(jí)政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）及職能部門與相應(yīng)政府部門和社會(huì)有關(guān)方面的溝通制度等，提高工會(huì)在法 律法規(guī)和政策方針制定上的參與力度，從源頭上代表和維護(hù)職工利益。

（二）促進(jìn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)

在全市三方機(jī)制工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，以多種形式推動(dòng)企業(yè)代表組織建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)三方機(jī)制主體到位，促進(jìn)本區(qū)域（行業(yè)）勞動(dòng)合同、民主管理和集體合同等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作；探索并推動(dòng)在建筑、餐飲、旅游等領(lǐng)域建立行業(yè)性三方機(jī)制；各區(qū)縣在企業(yè)相對(duì)聚集的社區(qū)、樓宇、攤?cè)菏袌?chǎng)等地域或同行業(yè)企業(yè)聚集地，探索建立區(qū)域性行業(yè)性三方機(jī)制，協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

（三）發(fā)揮廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組作用

各級(jí)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，建立協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組辦公室成員單位目標(biāo)管理責(zé)任制；加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整政策措施。

（四）建立職工權(quán)益保障工作委員會(huì)

將市總生活保障工作委員會(huì)調(diào)整為職工權(quán)益保障工作委員會(huì)，作為工會(huì)維權(quán)工作的參謀機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)人才力量，圍繞勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、民主管理、集體協(xié)商、安全生產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利、互助保障、幫扶救助等內(nèi)容，提出涉及職工權(quán)益保障工作的意見建議，為工作決策服務(wù)。

（五）建立工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍

市總以區(qū)縣和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部為主、企業(yè)工會(huì)干部為輔組建工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，建立人員檔案，組織專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施持證上崗、目標(biāo)管理。到2012年，工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍覆蓋所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和部分工會(huì)服務(wù)站。

（六）建立與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

市、區(qū)縣總工會(huì)要加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)溝通聯(lián)系，相互借力、相互配合，根據(jù)行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)和職工需求，采取有效方式，推進(jìn)民主管理、集體合同等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)。

第二篇：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)想

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)入又好又快發(fā)展的軌道，展現(xiàn)了美好的前景。創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，是作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的共同責(zé)任。在全市企業(yè)中開展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，是推動(dòng)企業(yè)建立新型勞動(dòng)關(guān)系的有力舉措，是企業(yè)做強(qiáng)做大的內(nèi)在動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共同發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的需要，為此市企業(yè)家協(xié)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系”這項(xiàng)活動(dòng)提出幾點(diǎn)設(shè)想和建議。

1、以市企業(yè)家協(xié)會(huì)為主要倡議者，會(huì)同我市十家左右大企業(yè)的企業(yè)家一起向全市企業(yè)家們發(fā)出“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的倡議書。樹立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，努力創(chuàng)造尊重職工、關(guān)心職工、理解職工、培養(yǎng)職工的良好環(huán)境，營(yíng)造企業(yè)與職工良性互動(dòng)、真誠(chéng)合作、共謀發(fā)展的良好氛圍，建立規(guī)范有序、公平合理、互利雙贏，和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)與精神財(cái)富。

2、盡快建立和完善縣區(qū)三方機(jī)制的組織工作，協(xié)助完善縣區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的組織建立，確保和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)在各縣區(qū)全面開展。

3、建議健全和完善“和諧勞動(dòng)關(guān)系”創(chuàng)建指導(dǎo)站的工作規(guī)范和制度建設(shè)。希望能制定出協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見和工作方案。

4、建議對(duì)從事“和諧勞動(dòng)關(guān)系”創(chuàng)建工作指導(dǎo)人員進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)人員的能力建設(shè)和培訓(xùn)。

摘要：近來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出更加復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，勞動(dòng)矛盾隨之增加多變。建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制尤為重要。目前勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的框架已初步建立，但仍面臨很多問題。政府、工會(huì)和企業(yè)組織必須齊心協(xié)力，充分合作，明確分工，互利互贏，采取正確有效的策略共同完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 勞動(dòng)合同

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系已基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化的變革，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜，一些深層次的矛盾和問題日趨顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)成分多元化、分配方式多樣化、勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)化、勞動(dòng)保障社會(huì)化的市場(chǎng)化發(fā)展形勢(shì)與協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)滯后導(dǎo)致的一些不和諧，廣大職工維護(hù)自身合法權(quán)益的強(qiáng)烈需求與一時(shí)得不到滿足，形成了當(dāng)前一些地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的基本矛盾。當(dāng)前完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制尤其重要，它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基本途徑，有利于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)益，保障勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1.勞動(dòng)關(guān)系及勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者和用人單位為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下涉及面最廣、影響力最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的和諧對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有基礎(chǔ)性的地位。勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵，通常包括相互聯(lián)系的三個(gè)方面：人們參加社會(huì)勞動(dòng)的方式；人們?cè)趧趧?dòng)過(guò)程中的組織形式；人們因參加社會(huì)勞動(dòng)所取得的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保障，即個(gè)人消費(fèi)品分配形式。

勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，是政府、雇主和勞動(dòng)者三方代表，在制定勞動(dòng)法規(guī)、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面，履行好各自的職責(zé)，發(fā)揮好各自的作用，進(jìn)行協(xié)商和對(duì)話，消除誤解，弱化有爭(zhēng)議的問題，增加達(dá)成協(xié)議的機(jī)會(huì)，共同協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。在勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制中，首先是勞動(dòng)者和雇主雙方應(yīng)堅(jiān)持平等原則，互惠互利、互諒互讓，通過(guò)直接協(xié)商談判、締結(jié)契約等方式，建立和調(diào)整相互間的關(guān)系，解決出現(xiàn)的問題。政府在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制中起調(diào)節(jié)和干預(yù)作用，以保障勞動(dòng)者和雇主雙方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)共贏。我國(guó)工會(huì)組織是勞動(dòng)者利益的代表，企業(yè)中的職代會(huì)也代表勞動(dòng)者的利益。政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門是政府的主要代表，其中主要是勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)信訪等部門承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)監(jiān)察職能。

2.建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制存在的突出問題

改革開放以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系體制建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的框架初步建立，但也面臨一些尖銳復(fù)雜的矛盾和問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雖然勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素也需要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置，從而提高勞動(dòng)效率，但勞動(dòng)力與其他商品和生產(chǎn)要素的不同之處在于，其載體是人本身，即勞動(dòng)力的使用過(guò)程涉及如何對(duì)待勞動(dòng)者的問題；或者說(shuō)，在生產(chǎn)過(guò)程中，勞動(dòng)力被使用的方式是重要的。在勞動(dòng)力供給充分甚至存在大量剩余的條件下，勞動(dòng)關(guān)系易于形成雇主主導(dǎo)地位的格局。隨著企業(yè)所有制形式、勞動(dòng)者就業(yè)形式、收入分配方式等的不斷發(fā)展變化，相應(yīng)地勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻的變化，由簡(jiǎn)單、單一日趨復(fù)雜、多樣，勞動(dòng)管理不規(guī)范問題突出。主要表現(xiàn)如下：

2.1勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不健全?；鶎觿趧?dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)還沒有真正建立起來(lái)，存在無(wú)編制，無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)專職工作人員的情況。有的雖然建立了三方機(jī)制，但其代表性還不強(qiáng)，工作機(jī)制還不完善，職責(zé)任務(wù)需要進(jìn)一步厘清。

2.2勞動(dòng)者權(quán)益容易受到侵害。一些企業(yè)用工不規(guī)范，不認(rèn)真簽訂、履行勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者合同簽訂率低，勞動(dòng)合同短期化問題嚴(yán)重?？丝邸⑼锨饭べY，違反工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)超時(shí)加班，以及加班加點(diǎn)不給合理報(bào)酬；不給員工輸社會(huì)保險(xiǎn)；勞動(dòng)條件惡劣，缺少勞動(dòng)保護(hù)措施；部分女職工合法權(quán)益得不到保障等。

2.3集體合同流于形式。一些企業(yè)職工對(duì)簽訂集體合同不知情。合同內(nèi)容照抄法律條文，過(guò)于原則空泛，輕視履行。大量外資和私營(yíng)企業(yè)沒有建立工會(huì)組織，勞方力量薄弱，缺乏談判實(shí)力。

2.4勞動(dòng)關(guān)系多樣化，復(fù)雜化。這一方面表現(xiàn)為企業(yè)所有制性質(zhì)和組織形式的多樣化，并由此產(chǎn)生了多樣化的勞動(dòng)關(guān)系；另一方面表現(xiàn)為就業(yè)形式的多樣化和復(fù)雜化，除了傳統(tǒng)用工形式，各種非傳統(tǒng)的、靈活的用工形式如季節(jié)工、小時(shí)工、勞務(wù)承包工、勞務(wù)派遣工等，與農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)就業(yè)相交織。我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的多樣化和復(fù)雜化在世界上也是少見的。這給勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的調(diào)節(jié)和管理帶來(lái)了一系列問題和挑戰(zhàn)。

摘要：近來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出更加復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，勞動(dòng)矛盾隨之增加多變。建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制尤為重要。目前勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的框架已初步建立，但仍面臨很多問題。政府、工會(huì)和企業(yè)組織必須齊心協(xié)力，充分合作，明確分工，互利互贏，采取正確有效的策略共同完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 勞動(dòng)合同

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系已基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化的變革，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜，一些深層次的矛盾和問題日趨顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)成分多元化、分配方式多樣化、勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)化、勞動(dòng)保障社會(huì)化的市場(chǎng)化發(fā)展形勢(shì)與協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)滯后導(dǎo)致的一些不和諧，廣大職工維護(hù)自身合法權(quán)益的強(qiáng)烈需求與一時(shí)得不到滿足，形成了當(dāng)前一些地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的基本矛盾。當(dāng)前完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制尤其重要，它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基本途徑，有利于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)益，保障勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1.勞動(dòng)關(guān)系及勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者和用人單位為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下涉及面最廣、影響力最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的和諧對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有基礎(chǔ)性的地位。勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵，通常包括相互聯(lián)系的三個(gè)方面：人們參加社會(huì)勞動(dòng)的方式；人們?cè)趧趧?dòng)過(guò)程中的組織形式；人們因參加社會(huì)勞動(dòng)所取得的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保障，即個(gè)人消費(fèi)品分配形式。

勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，是政府、雇主和勞動(dòng)者三方代表，在制定勞動(dòng)法規(guī)、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面，履行好各自的職責(zé)，發(fā)揮好各自的作用，進(jìn)行協(xié)商和對(duì)話，消除誤解，弱化有爭(zhēng)議的問題，增加達(dá)成協(xié)議的機(jī)會(huì)，共同協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。在勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制中，首先是勞動(dòng)者和雇主雙方應(yīng)堅(jiān)持平等原則，互惠互利、互諒互讓，通過(guò)直接協(xié)商談判、締結(jié)契約等方式，建立和調(diào)整相互間的關(guān)系，解決出現(xiàn)的問題。政府在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制中起調(diào)節(jié)和干預(yù)作用，以保障勞動(dòng)者和雇主雙方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)共贏。我國(guó)工會(huì)組織是勞動(dòng)者利益的代表，企業(yè)中的職代會(huì)也代表勞動(dòng)者的利益。政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門是政府的主要代表，其中主要是勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)信訪等部門承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)監(jiān)察職能。

2.建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制存在的突出問題

改革開放以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系體制建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的框架初步建立，但也面臨一些尖銳復(fù)雜的矛盾和問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雖然勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素也需要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置，從而提高勞動(dòng)效率，但勞動(dòng)力與其他商品和生產(chǎn)要素的不同之處在于，其載體是人本身，即勞動(dòng)力的使用過(guò)程涉及如何對(duì)待勞動(dòng)者的問題；或者說(shuō)，在生產(chǎn)過(guò)程中，勞動(dòng)力被使用的方式是重要的。在勞動(dòng)力供給充分甚至存在大量剩余的條件下，勞動(dòng)關(guān)系易于形成雇主主導(dǎo)地位的格局。隨著企業(yè)所有制形式、勞動(dòng)者就業(yè)形式、收入分配方式等的不斷發(fā)展變化，相應(yīng)地勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻的變化，由簡(jiǎn)單、單一日趨復(fù)雜、多樣，勞動(dòng)管理不規(guī)范問題突出。主要表現(xiàn)如下：

2.1勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不健全?；鶎觿趧?dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)還沒有真正建立起來(lái)，存在無(wú)編制，無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)專職工作人員的情況。有的雖然建立了三方機(jī)制，但其代表性還不強(qiáng)，工作機(jī)制還不完善，職責(zé)任務(wù)需要進(jìn)一步厘清。

2.2勞動(dòng)者權(quán)益容易受到侵害。一些企業(yè)用工不規(guī)范，不認(rèn)真簽訂、履行勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者合同簽訂率低，勞動(dòng)合同短期化問題嚴(yán)重。克扣、拖欠工資，違反工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)超時(shí)加班，以及加班加點(diǎn)不給合理報(bào)酬；不給員工輸社會(huì)保險(xiǎn)；勞動(dòng)條件惡劣，缺少勞動(dòng)保護(hù)措施；部分女職工合法權(quán)益得不到保障等。

2.3集體合同流于形式。一些企業(yè)職工對(duì)簽訂集體合同不知情。合同內(nèi)容照抄法律條文，過(guò)于原則空泛，輕視履行。大量外資和私營(yíng)企業(yè)沒有建立工會(huì)組織，勞方力量薄弱，缺乏談判實(shí)力。

2.4勞動(dòng)關(guān)系多樣化，復(fù)雜化。這一方面表現(xiàn)為企業(yè)所有制性質(zhì)和組織形式的多樣化，并由此產(chǎn)生了多樣化的勞動(dòng)關(guān)系；另一方面表現(xiàn)為就業(yè)形式的多樣化和復(fù)雜化，除了傳統(tǒng)用工形式，各種非傳統(tǒng)的、靈活的用工形式如季節(jié)工、小時(shí)工、勞務(wù)承包工、勞務(wù)派遣工等，與農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)就業(yè)相交織。我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的多樣化和復(fù)雜化在世界上也是少見的。這給勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的調(diào)節(jié)和管理帶來(lái)了一系列問題和挑戰(zhàn)。

2.5勞動(dòng)保障爭(zhēng)議和舉報(bào)投訴案件呈上升趨勢(shì)。因勞動(dòng)保障方面的問題引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議越來(lái)越多，勞動(dòng)關(guān)系的不和諧現(xiàn)象比比皆是。

3.完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的基本思路

今后一段時(shí)期，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的基本思路應(yīng)該是：健全機(jī)構(gòu)，完善職能，明確分工，協(xié)調(diào)有力，大幅度降低勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量，促進(jìn)形成規(guī)范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。具體如下：

3.1建立健全基層三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加快建立健全縣級(jí)政府、工會(huì)和企業(yè)組織三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作程序，增強(qiáng)整體效能，形成穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。增強(qiáng)三方會(huì)議協(xié)調(diào)的針對(duì)性、前瞻性和預(yù)見性，解決好職工和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，解決好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中帶有普遍性和規(guī)律性的問題，形成監(jiān)督與預(yù)防并重的協(xié)調(diào)機(jī)制。尚未建立縣級(jí)企業(yè)組織的應(yīng)盡快籌建，逐步由企業(yè)主管部門代表企業(yè)過(guò)渡到企業(yè)組織代表企業(yè)。

3.2加大政府依法調(diào)整力度。加快推過(guò)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化、人員職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)；探索建立簡(jiǎn)便、高效、快捷處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的新機(jī)制；完善勞動(dòng)仲裁案件審理通報(bào)等制度；搞好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與訴訟的銜接。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。開展勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)條件、拖欠農(nóng)民工工資、超時(shí)加班、使用童工等檢查活動(dòng)；建立處理群體性事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與信訪、公安、建設(shè)、工會(huì)、婦聯(lián)等職能部門和群眾團(tuán)體的橫向聯(lián)系。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議群體性事件的預(yù)警和信息報(bào)告制度，建立健全群體性突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。加大勞動(dòng)合同覆蓋面，加強(qiáng)勞動(dòng)合同鑒證，保證勞動(dòng)合同合法有效。

3.3提高工會(huì)和職代會(huì)的維權(quán)能力。工會(huì)、職代會(huì)應(yīng)堅(jiān)持為職工群眾服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持和諧發(fā)展、互利共贏的維權(quán)理念，準(zhǔn)確掌握職工的愿望和要求，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系健康運(yùn)行為主線，完善工會(huì)維權(quán)機(jī)制促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系健康運(yùn)行，關(guān)鍵是建立勞資矛盾的自我平衡機(jī)制，包括有序的勞動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系建立機(jī)制、平等的協(xié)商談判機(jī)制、公正的工資共決機(jī)制、安全的勞動(dòng)保障機(jī)制、周密的法律監(jiān)督機(jī)制、有效的矛盾預(yù)警調(diào)處機(jī)制、強(qiáng)力的爭(zhēng)議裁決執(zhí)行機(jī)制等。重點(diǎn)抓住勞動(dòng)合同、集體勞動(dòng)合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出做好農(nóng)民工維權(quán)工作，努力為職工群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，把矛盾解決在基層。

3.4暢通訴求渠道。進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議訴求表達(dá)機(jī)制，建立全覆蓋的勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，暢通勞動(dòng)者信訪、投訴、舉報(bào)渠道，使勞動(dòng)糾紛得到及時(shí)有效處理。充分發(fā)揮基層黨組織和

各級(jí)人大、政協(xié)以及工會(huì)、婦聯(lián)、企業(yè)職代會(huì)在反映職工呼聲方面的積極作用，為黨委、政府及時(shí)了解實(shí)情、加強(qiáng)督促檢查、妥善處理各類突發(fā)事件提供真實(shí)信息。加大法律援助和司法救助工作力度。勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系矛盾發(fā)展的外在表現(xiàn)。要通過(guò)工會(huì)的強(qiáng)力干預(yù)，多形式源頭參與、多渠道爭(zhēng)議調(diào)處、多層面法律援助、多級(jí)別幫扶救助，努力實(shí)現(xiàn)零距離維權(quán)。通過(guò)工會(huì)嚴(yán)密的組織體系，建立健全勞資矛盾的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對(duì)基層企業(yè)、區(qū)域出現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性的問題，通過(guò)源頭參與、三方機(jī)制推進(jìn)解決；強(qiáng)化基層工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的監(jiān)督職能和維護(hù)功能，努力將勞資矛盾消解在基層；建立重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)制度，對(duì)于在企業(yè)和職工中出現(xiàn)的突發(fā)性和群體性事件，要在第一時(shí)間向地方政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并積極參與調(diào)處，力爭(zhēng)使問題解決在萌芽狀態(tài)。

3.5構(gòu)建科學(xué)合理的收入分配體系。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就，但在如何分享改革發(fā)展成果、處理不同人群之間特別是雇主與雇員之間的利益分配關(guān)系方面仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)。在組織成面引入公平而又富有激勵(lì)性的薪酬管理體系，有利于雇主與雇員之間形成和諧勞動(dòng)關(guān)系；在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)收入分配合理化，則能夠有效地推動(dòng)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的均衡發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的和諧。這有利于完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

4.結(jié)論

我國(guó)正處于從勞動(dòng)力過(guò)剩向勞動(dòng)力供給相對(duì)有限的過(guò)渡時(shí)期，這是完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的有利時(shí)機(jī)。任何勞動(dòng)關(guān)系的建立都是以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為前提的，而部分潛在的勞動(dòng)者被排除在就業(yè)行列之外，無(wú)疑不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧，不利于勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的完善。僅靠勞動(dòng)力市場(chǎng)的自發(fā)力量，不足以形成穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，需要政府立足于就業(yè)最大化來(lái)完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。在完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制過(guò)程中，政府、雇主和勞動(dòng)者三方必須齊心協(xié)力，共同做好這項(xiàng)工作。

2.5勞動(dòng)保障爭(zhēng)議和舉報(bào)投訴案件呈上升趨勢(shì)。因勞動(dòng)保障方面的問題引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議越來(lái)越多，勞動(dòng)關(guān)系的不和諧現(xiàn)象比比皆是。

3.完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的基本思路

今后一段時(shí)期，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的基本思路應(yīng)該是：健全機(jī)構(gòu)，完善職能，明確分工，協(xié)調(diào)有力，大幅度降低勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量，促進(jìn)形成規(guī)范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。具體如下：

3.1建立健全基層三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加快建立健全縣級(jí)政府、工會(huì)和企業(yè)組織三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作程序，增強(qiáng)整體效能，形成穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。增強(qiáng)三方會(huì)議協(xié)調(diào)的針對(duì)性、前瞻性和預(yù)見性，解決好職工和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，解決好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中帶有普遍性和規(guī)律性的問題，形成監(jiān)督與預(yù)防并重的協(xié)調(diào)機(jī)制。尚未建立縣級(jí)企業(yè)組織的應(yīng)盡快籌建，逐步由企業(yè)主管部門代表企業(yè)過(guò)渡到企業(yè)組織代表企業(yè)。

3.2加大政府依法調(diào)整力度。加快推過(guò)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化、人員職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)；探索建立簡(jiǎn)便、高效、快捷處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的新機(jī)制；完善勞動(dòng)仲裁案件審理通報(bào)等制度；搞

好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與訴訟的銜接。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。開展勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)條件、拖欠農(nóng)民工工資、超時(shí)加班、使用童工等檢查活動(dòng)；建立處理群體性事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與信訪、公安、建設(shè)、工會(huì)、婦聯(lián)等職能部門和群眾團(tuán)體的橫向聯(lián)系。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議群體性事件的預(yù)警和信息報(bào)告制度，建立健全群體性突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。加大勞動(dòng)合同覆蓋面，加強(qiáng)勞動(dòng)合同鑒證，保證勞動(dòng)合同合法有效。

3.3提高工會(huì)和職代會(huì)的維權(quán)能力。工會(huì)、職代會(huì)應(yīng)堅(jiān)持為職工群眾服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持和諧發(fā)展、互利共贏的維權(quán)理念，準(zhǔn)確掌握職工的愿望和要求，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系健康運(yùn)行為主線，完善工會(huì)維權(quán)機(jī)制促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系健康運(yùn)行，關(guān)鍵是建立勞資矛盾的自我平衡機(jī)制，包括有序的勞動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系建立機(jī)制、平等的協(xié)商談判機(jī)制、公正的工資共決機(jī)制、安全的勞動(dòng)保障機(jī)制、周密的法律監(jiān)督機(jī)制、有效的矛盾預(yù)警調(diào)處機(jī)制、強(qiáng)力的爭(zhēng)議裁決執(zhí)行機(jī)制等。重點(diǎn)抓住勞動(dòng)合同、集體勞動(dòng)合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出做好農(nóng)民工維權(quán)工作，努力為職工群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，把矛盾解決在基層。

3.4暢通訴求渠道。進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議訴求表達(dá)機(jī)制，建立全覆蓋的勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，暢通勞動(dòng)者信訪、投訴、舉報(bào)渠道，使勞動(dòng)糾紛得到及時(shí)有效處理。充分發(fā)揮基層黨組織和各級(jí)人大、政協(xié)以及工會(huì)、婦聯(lián)、企業(yè)職代會(huì)在反映職工呼聲方面的積極作用，為黨委、政府及時(shí)了解實(shí)情、加強(qiáng)督促檢查、妥善處理各類突發(fā)事件提供真實(shí)信息。加大法律援助和司法救助工作力度。勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系矛盾發(fā)展的外在表現(xiàn)。要通過(guò)工會(huì)的強(qiáng)力干預(yù)，多形式源頭參與、多渠道爭(zhēng)議調(diào)處、多層面法律援助、多級(jí)別幫扶救助，努力實(shí)現(xiàn)零距離維權(quán)。通過(guò)工會(huì)嚴(yán)密的組織體系，建立健全勞資矛盾的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對(duì)基層企業(yè)、區(qū)域出現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性的問題，通過(guò)源頭參與、三方機(jī)制推進(jìn)解決；強(qiáng)化基層工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的監(jiān)督職能和維護(hù)功能，努力將勞資矛盾消解在基層；建立重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)制度，對(duì)于在企業(yè)和職工中出現(xiàn)的突發(fā)性和群體性事件，要在第一時(shí)間向地方政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并積極參與調(diào)處，力爭(zhēng)使問題解決在萌芽狀態(tài)。

3.5構(gòu)建科學(xué)合理的收入分配體系。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就，但在如何分享改革發(fā)展成果、處理不同人群之間特別是雇主與雇員之間的利益分配關(guān)系方面仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)。在組織成面引入公平而又富有激勵(lì)性的薪酬管理體系，有利于雇主與雇員之間形成和諧勞動(dòng)關(guān)系；在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)收入分配合理化，則能夠有效地推動(dòng)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的均衡發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的和諧。這有利于完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

4.結(jié)論

我國(guó)正處于從勞動(dòng)力過(guò)剩向勞動(dòng)力供給相對(duì)有限的過(guò)渡時(shí)期，這是完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的有利時(shí)機(jī)。任何勞動(dòng)關(guān)系的建立都是以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為前提的，而部分潛在的勞動(dòng)者被排除在就業(yè)行列之外，無(wú)疑不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧，不利于勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的完善。僅靠勞動(dòng)力市場(chǎng)的自發(fā)力量，不足以形成穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，需要政府立足于就業(yè)最大化來(lái)完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。在完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制過(guò)程中，政府、雇主和勞動(dòng)者三方必須齊心協(xié)力，共同做好這項(xiàng)工作。

第三篇：協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制

“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制"的含義

來(lái)源:胡律師網(wǎng)作者:上海律師 胡燕來(lái)所屬欄目:勞動(dòng)糾紛律師案例

根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第三十四條規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以召開會(huì)議或者采取適當(dāng)方式，向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要的工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第五條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第八條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重大問題。

以上是《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等法律上看到“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制”、“建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制”等表述。但究竟什么是“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制”?專業(yè)勞動(dòng)糾紛律師認(rèn)為，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,又被稱為勞動(dòng)關(guān)系三方原則。根據(jù)國(guó)際勞工組織的有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制是指政府(通常以勞動(dòng)部門為代表)、雇主和工人三方之間,就制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策而進(jìn)行的所有交往和活動(dòng)。協(xié)調(diào)三方機(jī)制的主要職能是:三方就勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題進(jìn)行磋商和咨詢;三方進(jìn)行磋商談判,形成關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系問題的共識(shí);三方就存在的勞動(dòng)關(guān)系矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào),對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁。在我國(guó),協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制是由代表政府的勞動(dòng)行政部門、代表職工的工會(huì)組織和代表企業(yè)的某些企業(yè)代表組織組成。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制是國(guó)際上許多國(guó)家的通行做法,實(shí)踐證明這一機(jī)制能夠緩解勞資矛盾、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,能夠維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社

會(huì)進(jìn)步起到重要作用。

工會(huì)是當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制中作為職工一方的代表。它會(huì)代表所在地的勞動(dòng)者,就處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的重大問題與政府部門的代表和企業(yè)組織的代表進(jìn)行協(xié)商,以促進(jìn)勞資關(guān)系的和諧發(fā)展。

上海勞動(dòng)糾紛律師胡燕來(lái)，二十年只做法律，被政府榮記個(gè)人三等功兩次，2008-2009盧灣區(qū)十位優(yōu)秀律師之一，榮獲上?！皠趧?dòng)爭(zhēng)議代理最佳獎(jiǎng)”，擅長(zhǎng)企業(yè)法律顧問，手機(jī)***，郵箱hulvshi119@163.com。

第四篇：建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)工作的主要任務(wù)。我市勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)基本建立，關(guān)鍵在于進(jìn)一步健全完善，提升質(zhì)量?！吨泄脖本┦形P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作意見》再次強(qiáng)調(diào)了工會(huì)維權(quán)機(jī)制中的五項(xiàng)制度，即勞動(dòng)合同制度、集體合同制度、民主管理制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)法律監(jiān)督制度。

各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)應(yīng)建立健全由各級(jí)政府勞動(dòng)部門、同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表構(gòu)成的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，定時(shí)研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)推動(dòng)完善工會(huì)與同級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)工會(huì)與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度，積極參加有關(guān)職工權(quán)益問題的政府部門協(xié)調(diào)會(huì)議與機(jī)構(gòu)；使協(xié)商成果通過(guò)健全的組織和有效的運(yùn)行機(jī)制得到貫徹落實(shí)。

建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，工會(huì)應(yīng)著重做好以下四個(gè)方面工作：一是切實(shí)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范建立。幫助職工簽訂好勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率，督促用人單位逐步完善勞動(dòng)合同制度。二是切實(shí)提高依法調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的工作實(shí)效。以改制企業(yè)和非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，以工資集體協(xié)商為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高平等協(xié)商集體合同制度調(diào)節(jié)、維護(hù)的工作質(zhì)量；堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為基本形式，積極探索建立職工民主管理委員會(huì)、民主協(xié)商會(huì)等多種民主管理形式，完善現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)者民主參與機(jī)制的工作實(shí)效。三是切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督體系建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織建設(shè)，形成群眾性的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督機(jī)制，開展多種形式的勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查活動(dòng)；四是切實(shí)加強(qiáng)勞資矛盾的預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制。各級(jí)工會(huì)要在勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防工作的基礎(chǔ)上建立健全自下而上的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制，建立重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)制度，以有效地避免和減少社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象和群體性事件的發(fā)生；要在提高工會(huì)組建率的同時(shí)，督促各類企業(yè)依法同步建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，力爭(zhēng)將問題解決在萌芽狀態(tài)。

工會(huì)在推動(dòng)建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的工作中，要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制各項(xiàng)制度間的有機(jī)銜接，要注意不同所有制單位的工作重心問題，國(guó)有、集體及其控股企業(yè)要在加強(qiáng)民主管理上下功夫，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要通過(guò)民主管理提高集體合同的質(zhì)量；非公企業(yè)要重在協(xié)商，通過(guò)要約協(xié)商，簽訂工資協(xié)議和集體合同，推進(jìn)職工民主管理；已建立集體合同制度的企業(yè)，勞動(dòng)合同的標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定；應(yīng)注意發(fā)揮勞動(dòng)合同在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁和訴訟中的作用。

協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)要善于借勢(shì)用力，善于整合社會(huì)資源，構(gòu)建社會(huì)化的維權(quán)格局，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，與政府勞動(dòng)部門、司法部門共同形成勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、法律監(jiān)督工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

第五篇：市總工會(huì)關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制情況調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的完善，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)豫工法[20xx]4號(hào)文《關(guān)于對(duì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制情況進(jìn)行調(diào)查研究的通知》要求，xx市總工會(huì)于8月份采取發(fā)統(tǒng)計(jì)表、聽取匯報(bào)、查閱資料等方法對(duì)我市的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下

一、基本情況勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下處理勞動(dòng)關(guān)系的基本格局和制度，是解決勞動(dòng)關(guān)系問題和參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民主管理的一種行之有效的形式。《工會(huì)法》也作了明確規(guī)定：各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。按照法律規(guī)定和形勢(shì)的需要，xx市市、縣區(qū)二級(jí)均建立了以勞動(dòng)行政部門代表政府,工會(huì)代表職工、經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，始終以促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn)，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ),以促進(jìn)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo),以完善法律法規(guī)為保障,努力開辟政府、工會(huì)、企業(yè)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的新途徑,新方法,基本上形成了“主體協(xié)商、三方指導(dǎo)、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的格局。勞動(dòng)關(guān)系主體三方密切配合，建立工作制度，明確職責(zé)任務(wù)，制定程序規(guī)則，積極開展活動(dòng)，做了大量卓有成效的工作，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，保護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用據(jù)《三方機(jī)制工作基本情況統(tǒng)計(jì)表》顯示：

1、全市兩級(jí)三方會(huì)議建制以來(lái)召開協(xié)商會(huì)議52次，會(huì)議協(xié)商研究涉及勞動(dòng)合同3次，集體合同7次，爭(zhēng)議處理8次，社會(huì)保障6次，安全衛(wèi)生7次，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)6次，工資分配7次，再就業(yè)3次，其它3次；

2、建制以來(lái)下發(fā)文件8次，都是三方聯(lián)合下發(fā)；

3、建制以來(lái)調(diào)研檢查13次，其中三方聯(lián)合11次，工會(huì)單方2次。截止目前，工作人員尚未培訓(xùn)過(guò)。

二、主體構(gòu)成和組織形式由于我市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作起步較晚，目前只有市、縣區(qū)兩級(jí)開展了此項(xiàng)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)方面尚是空白，還有待于進(jìn)一步拓展。xx市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建立于1999年6月；xx區(qū)建立于20xx年2月；xx縣建立于20xx年7月；xx縣建立于20xx年7月；xx縣建立于20xx年9月，三方協(xié)商會(huì)議制度都以三方的名義下發(fā)了文件，規(guī)范了制度。三方協(xié)商的主體是勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工會(huì)和經(jīng)貿(mào)委。其中勞動(dòng)和社會(huì)保障局代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，通過(guò)與工會(huì)和經(jīng)貿(mào)委的經(jīng)常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向，爭(zhēng)取雙方的認(rèn)可，并最終達(dá)成一致意見，以實(shí)現(xiàn)本地區(qū)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控；工會(huì)代表職工參與勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商，如實(shí)反映職工的意見和要求，使有關(guān)勞動(dòng)政策的制定能夠真正體現(xiàn)職工的利益；經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)通過(guò)協(xié)商和廣泛的活動(dòng)，維護(hù)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的利益。在我市，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的組織形式是三方協(xié)調(diào)會(huì)議，通過(guò)三方協(xié)調(diào)會(huì)議共同研究制定本地區(qū)的勞動(dòng)政策，解決處理勞動(dòng)關(guān)系方面的問題。如：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、和市經(jīng)貿(mào)委于6月27日召開了20xx年的上半年勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)今年的平等協(xié)商和集體合同工作進(jìn)行了研究和部署：

1、進(jìn)一步規(guī)范集體合同文本；

2、開辦集體合同與工資協(xié)商培訓(xùn)班；

3、對(duì)集體合同工作進(jìn)行一次調(diào)研；

4、選樹和培養(yǎng)集體合同和工資協(xié)商的先進(jìn)典型；

5、建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度；

6、對(duì)全市集體合同履約情況進(jìn)行一次檢查；還討論通過(guò)了《關(guān)于調(diào)整xx市推行集體合同制度領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度的通知》。xx縣通過(guò)三方協(xié)調(diào)會(huì)議對(duì)如下工作達(dá)成一致意見：

1、勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加快為下崗失業(yè)職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》工作；

2、由三方聯(lián)合對(duì)全縣各類企業(yè)下崗職工的就業(yè)狀況、生活情況進(jìn)行一次調(diào)查；

3、利用縣工會(huì)幫扶中心免費(fèi)對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)；

4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金的全縣大型宣傳活動(dòng)。

三、工作制度和協(xié)調(diào)內(nèi)容我市市直和三縣一區(qū)都以勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)和經(jīng)貿(mào)委的名義下發(fā)了關(guān)于建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度的文件，對(duì)參加會(huì)議的人員構(gòu)成、召開時(shí)間、工作職責(zé)、工作原則等制度進(jìn)行了規(guī)范和健全。在人員構(gòu)成方面規(guī)定每方不得少于3人，時(shí)間要求一般每年在年中和年末召開兩次，經(jīng)一方提議也可召開臨時(shí)會(huì)議。其工作職責(zé)主要是：

1、在制定有關(guān)建立健全平等協(xié)商和集體合同制度的意見、方案時(shí)交流情況，交換意見。針對(duì)有關(guān)問題統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提出意見和建議；

2、交流有關(guān)貫徹《河南省企業(yè)集體合同條例》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和建立健全集體合同工作情況，研究在運(yùn)作中出現(xiàn)的重大問題，提出對(duì)策，加強(qiáng)指導(dǎo)；

3、組織檢查、交流、培訓(xùn)等活動(dòng)，推動(dòng)本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時(shí)；兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工三方利益；相互信任、支持、合作，協(xié)商一致。