第一篇：在迎接城市公共文明指數(shù)測評(píng)現(xiàn)場會(huì)上的講話

在迎接城市公共文明指數(shù)測評(píng)現(xiàn)場會(huì)上的講話提綱

同志們：

今天上午和市四套班子的領(lǐng)導(dǎo)一起，主要是檢查一下我市城市公共文明指數(shù)測評(píng)迎檢的一些情況，看一看、走一走、聽一聽，總體感覺這段時(shí)間我市的迎檢工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施得力、作風(fēng)扎實(shí)、成效明顯。也就一個(gè)月左右的時(shí)間，形成了一種較好的氛圍，環(huán)境、秩序有了比較明顯的好轉(zhuǎn)，非常不容易。這一成績的取得是創(chuàng)建辦的同志、相關(guān)各縣區(qū)和有關(guān)部門、廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。今天上午聽、看、查以后，對(duì)前段時(shí)間的工作表示滿意，對(duì)前段時(shí)間取的成績應(yīng)該予以充分肯定。但是，當(dāng)前工作的重心是迎檢，今天這個(gè)現(xiàn)場會(huì)不是表彰會(huì)，來談成績，而是來查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進(jìn)一步找準(zhǔn)抓好工作的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，切實(shí)推動(dòng)工作的深入開展，以優(yōu)異的成績迎接國檢。下面，我就做好迎接今年測評(píng)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、再抓緊、再加壓，薄弱環(huán)節(jié)整改要強(qiáng)調(diào)力度，突出一個(gè)“實(shí)”字。公共環(huán)境是去年丟分最為嚴(yán)重的部分，今天看來，也確實(shí)還存在不少問題，還有不少差距。工作中“坐、等、靠、要”、“不推就不動(dòng)、不壓就不抓”的情況在極少數(shù)地方還是存在。從現(xiàn)在開始，各部門各單位要把公共文明指數(shù)迎檢作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，倒排工作計(jì)劃，限時(shí)完成工作任務(wù)，不降標(biāo)準(zhǔn)，不打折扣，堅(jiān)決落實(shí)。在迎檢的關(guān)鍵時(shí)期，要打破常規(guī)，急事急辦，特事特辦。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施刻不容緩。進(jìn)行一次全面整修，要認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，備足巡查搶修工作力量，不留任何盲點(diǎn)和死角，做到“三個(gè)達(dá)標(biāo)”：１搞好商業(yè)大街、主次干道的配套達(dá)標(biāo)。主要是步行街、公園路、躍進(jìn)中路、八一路等城市主次干道的市政公用設(shè)施完善、無障礙設(shè)施的配套、綠化設(shè)施和園林景觀的建設(shè)與維護(hù)修剪，包括行道、井蓋、路燈、站臺(tái)等設(shè)施的配套與維護(hù)，進(jìn)行逐個(gè)檢查、清理、維護(hù)，不整潔的立即清理，破損的立即修復(fù)，需要更換的立即更換。２搞好公共場所的市政設(shè)施達(dá)標(biāo)。主要是城市廣場、公園的市政、園林設(shè)施的維護(hù)與完善，涉及到秋收起義廣場、世紀(jì)廣場等等。特別需要指出的是火車站、汽車站為必檢之處，更要注意公用設(shè)施的配套與維護(hù)。３搞好公園的維護(hù)管理 達(dá)標(biāo)。鵝湖公園、人民公園、虎形公園等幾個(gè)主要公園，主要包括園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市民的不文明行為勸阻、亂掛亂吊現(xiàn)象、娛樂項(xiàng)目收費(fèi)公示、免費(fèi)開放標(biāo)識(shí)、暴露垃圾、無障礙設(shè)施被占用、公共設(shè)施損毀等問題。此外，迎檢期間，要停止一切道路開挖審批。

（二）突出環(huán)境衛(wèi)生整治尤為重要。要推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理，對(duì)主要街道、廣場、車站、市場等重點(diǎn)部位以及城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷進(jìn)行集中重點(diǎn)整治，解決好私搭亂建、亂堆亂放、亂潑污水、亂倒垃圾等臟亂差問題。街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員各方面的力量，對(duì)所有“牛皮癬”進(jìn)行全面登記、清洗，徹底地消來“牛皮癬”。

（三）加強(qiáng)城市環(huán)保整治不可或缺。實(shí)施節(jié)能減排，整治噪音擾民問題，提高生活垃圾無害化處理率和城市生活污水集中處理率，抓好施工現(xiàn)場的規(guī)范化達(dá)標(biāo)、保證工地現(xiàn)場整潔、秩序井然，營造舒適潔凈的城市環(huán)境。

二、再深入、再細(xì)化，公共秩序整治要注重深度，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。

從前一階段時(shí)間創(chuàng)建辦和國家統(tǒng)計(jì)局萍鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)檢查的情況看，盡管已到了即將“大考”的關(guān)鍵時(shí)期，但各種不 文明現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，如果不加以高度重視和有效糾正，將會(huì)直接影響我市的測評(píng)成績。因此，對(duì)這些城市管理中的頑癥，從現(xiàn)在起要進(jìn)一步強(qiáng)化教育、強(qiáng)化管理、強(qiáng)化規(guī)范。

（一）整治交通出行秩序。交通秩序是城市公共文明指數(shù)測評(píng)的重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。交警、交通、運(yùn)管、城管等部門，要集中開展好交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加大巡查力度，每一個(gè)路口都要做好迎檢的準(zhǔn)備，尤其是有紅綠燈的路口更是要作為重中之重，合理安排好執(zhí)法力量，同時(shí)加大對(duì)交通違章現(xiàn)象的管理、教育和處罰力度，徹底解決出租車、公交車衛(wèi)生狀況差、司機(jī)著裝散漫、隨意調(diào)頭的問題，特別是要強(qiáng)制出租車駕駛員系安全帶、主動(dòng)撕票。部分繁忙路段的交通阻塞問題，機(jī)動(dòng)車違章停車，行人、自行車亂穿馬路、闖紅燈等問題。

（二）整頓公共場所秩序。各窗口行業(yè)主管部門要對(duì)主管的“窗口”單位逐個(gè)排查整頓，對(duì)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，確保環(huán)境整潔、秩序良好、制度健全，人員規(guī)范著裝、文明服務(wù)。重點(diǎn)對(duì)人員集中的行政服務(wù)中心、醫(yī)院、賓館、銀行等“窗口”單位，加大宣傳教育與整改力度，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。各公共場所管理部門，要加大對(duì)亂扔雜物、隨 地吐痰、禁煙區(qū)吸煙、踐踏草坪、大聲喧嘩等不文明行為的勸阻和制止力度。現(xiàn)在正值學(xué)生放暑假，必須加大解決網(wǎng)吧、娛樂場所、學(xué)校周邊等方面問題的整治力度。文化部門要對(duì)全市網(wǎng)吧進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，嚴(yán)禁接納未成年人，強(qiáng)化基層工商所、公安派出所等基層部門的監(jiān)管職能，徹底鏟除黑網(wǎng)吧。對(duì)頂風(fēng)違法違紀(jì)的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要扎實(shí)細(xì)致做好信訪工作，認(rèn)真分析盤查上訪線索，耐心做好解釋說服工作，有效化解矛盾。

（三）規(guī)范市場經(jīng)營秩序。工商、城管、商務(wù)局等單位要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)市場、集貿(mào)市場的管理，集中解決亂出攤、占道經(jīng)營、流動(dòng)商販沿街叫賣等問題，營造誠信經(jīng)營、文明有序的市場環(huán)境。要突出“五小”行業(yè)整治，加大執(zhí)法檢查力度，依據(jù)測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，采取部門聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)的方式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象開展集中執(zhí)法，全力推進(jìn)“五小”行業(yè)達(dá)標(biāo)。要充分發(fā)揮監(jiān)督員和協(xié)管員的作用，通過定期檢查和隨機(jī)抽查，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化經(jīng)營秩序。對(duì)違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶要在第一時(shí)間下發(fā)執(zhí)法文書，沒收衛(wèi)生許可證和不合格食品，情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡脑撏５耐！⒃撽P(guān)的關(guān)，堅(jiān)決取締，絕不姑息。

三、再動(dòng)員、再提高，迎檢氛圍造勢要力求廣度，突出一個(gè)“熱”字。

要精心策劃宣傳形式，提高市民的知曉率和認(rèn)同率，利用一切載體和平臺(tái)，廣泛進(jìn)行公共文明指數(shù)內(nèi)容的宣傳，既要達(dá)到普及創(chuàng)建知識(shí)的目的，也要讓廣大市民理解和支持公共文明指數(shù)的測評(píng)工作，同時(shí)進(jìn)一步宣傳各類先進(jìn)模范事跡，弘揚(yáng)公平正義和諧的文明美德，努力提升市民文明素質(zhì)。

（一）引領(lǐng)社會(huì)輿論方向。充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，通過交流評(píng)論、典型弘揚(yáng)、輿論曝光等多種形式，為全民文明素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。新聞媒體宣傳：報(bào)紙、電視、電臺(tái)要在主要版面、頻道中重點(diǎn)系列報(bào)道有關(guān)創(chuàng)建動(dòng)態(tài)、會(huì)議精神；公益廣告宣傳：各報(bào)刊欄、廣告欄、各戶外電子顯示屏、戶外電視播放“全國公共文明指數(shù)測評(píng)市民須知”、“文明十個(gè)一”、“公共文明十要、十不要”、“民生民知”、“公共文明指數(shù)測評(píng)迎檢宣傳標(biāo)語”、“未成年人思想建設(shè)公益廣告用語”，各窗口（含執(zhí)法）行業(yè)、商場、酒店、火車站、長途汽車站、公園、十字路口、廣場、公交車（含站臺(tái)）、社區(qū)（含住宅小區(qū)）等公共場所，以及臨街標(biāo)志性建筑物和建筑工地圍墻懸掛公益性廣告，統(tǒng)一制 作，并組織流動(dòng)宣傳車和利用短信平臺(tái)營造氛圍；街道社區(qū)宣傳：將印制的“全國公共文明指數(shù)測評(píng)市民須知”、“民生民知”、“公共文明指數(shù)測評(píng)迎檢宣傳標(biāo)語”、“ 未成年人思想建設(shè)公益廣告用語”宣傳單，發(fā)放到社區(qū)每家每戶，各社區(qū)入口處利用宣傳牌、宣傳欄、黑板報(bào)進(jìn)行宣傳。

（二）提升文化服務(wù)能力。發(fā)揮文化教育人、引導(dǎo)人、熏陶人的功能，大力發(fā)掘群眾潛在的力量，激發(fā)群眾的智慧和熱情。組織開展“愛國歌曲大家唱”、“紅歌會(huì)”等群眾性歌詠及文藝比賽活動(dòng)，進(jìn)一步開展好“安源之夏秋收廣場文藝演出”“綠之夏，、讓我們更快樂，鵝湖公園百姓大舞臺(tái)”、“新安源、新形象世紀(jì)廣場文藝晚會(huì)”等系列群眾性廣場文化演出活動(dòng)（演出前播放十要十不要、文明十個(gè)一等），腰鼓隊(duì)、軍鼓隊(duì)、專業(yè)及業(yè)余文藝團(tuán)體在主要街道、社區(qū)進(jìn)行宣傳。

（三）推動(dòng)公共文明踐行。組織開展“迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“文明禮儀我先行”、“文明秩序我維護(hù)”、“文明生活我示范”行動(dòng)，不斷提升人民群眾的公共文明行為素質(zhì)，提高城市公共文明水平。繼續(xù)開展“安源好兒女”評(píng)選活動(dòng)，廣泛開展“道德模范”巡講活動(dòng)，各公共場所設(shè)置推薦箱，在秋收廣場內(nèi)廣場、紀(jì)念碑、安源紀(jì)念館等處舉行見面簽名會(huì)。深入開展文明三絲帶活動(dòng)：“文明使者在行動(dòng)”紅絲帶宣傳教育活動(dòng)、黃絲帶文明交通勸導(dǎo)活動(dòng)（引導(dǎo)行人走斑馬線，紅燈停、綠燈行，不亂穿馬路，排隊(duì)乘公交車）、綠絲帶衛(wèi)生保潔活動(dòng)。

特別強(qiáng)調(diào)的是，問卷調(diào)查在城市社區(qū)進(jìn)行，最不可控的就是入戶調(diào)查。萍鄉(xiāng)老百姓進(jìn)行評(píng)價(jià)比較“含蓄”，“好”喜歡說“還好”，再加上極少數(shù)人的逆返心理。因此，各街道、社區(qū)要精心準(zhǔn)備，有重點(diǎn)地安排一些社區(qū)和住戶，多組織幾次模擬調(diào)查，多向群眾宣傳創(chuàng)建的成績和好處，及時(shí)化解群眾的誤解和怨氣，把問題消滅在國家測評(píng)之前。讓大家以熱情的態(tài)度和積極的行動(dòng)配合入戶調(diào)查，如果能毫不吝嗇的喊出一聲“好”那是最好不過了，最起碼也要杜絕拒訪現(xiàn)象，要把拒訪率降到零。

四、再補(bǔ)充、再完善，臺(tái)帳材料收集要講究精度，突出一個(gè)“全”字。

今天我們雖然只看現(xiàn)場，但臺(tái)帳資料也是創(chuàng)建工作的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要達(dá)到精而全，既要反映創(chuàng)建過程，又要能反映各項(xiàng)任務(wù)完成、努力情況，而資料收 集整理時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，關(guān)鍵是要做到以下三點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)是前提。如果說“實(shí)地考察”、“入戶調(diào)查”項(xiàng)目有一定隨機(jī)性和偶然性，測評(píng)結(jié)果我們沒有辦法掌握，那么“材料審核”項(xiàng)目的主動(dòng)權(quán)則很大程度掌握在我們手上。軟件資料方面，要認(rèn)真對(duì)照測評(píng)指標(biāo)內(nèi)容，充分利用這有限的時(shí)間，補(bǔ)缺補(bǔ)差，充實(shí)完善，必須每分必爭，每分必奪，不該失的分一分都不能失。要注意做好常規(guī)性、技術(shù)性的工作，注重材料收集的規(guī)范性、完整性和有效性，要把資料盡可能地做豐滿、做充實(shí)、做規(guī)范、做漂亮，把有把握的分?jǐn)?shù)真正拿回來。

（二）精心選材是關(guān)鍵。臺(tái)帳資料如同文章，為突出主題要選材合適、要詳略得當(dāng)、要布局合理。要做到能如實(shí)、生動(dòng)、系統(tǒng)地反映創(chuàng)建活動(dòng)的方方面面，一定要緊扣有關(guān)創(chuàng)建工作的檢查標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施細(xì)則，抓準(zhǔn)其重點(diǎn)，特別是要抓住各子項(xiàng)目的關(guān)鍵詞，弄清需要提供和準(zhǔn)備哪些文件資料，哪幾個(gè)方面的文件資料，然后結(jié)合本部門的實(shí)際情況，特別是本部門資料比較豐富的優(yōu)勢項(xiàng)目，設(shè)置臺(tái)帳分目錄、子目錄。在選材上要堅(jiān)持真實(shí)、適用、精練、不偏離標(biāo)準(zhǔn)。保證臺(tái)帳資料的真實(shí)性、科學(xué)性，使我們的資料搜集、整理工 作有據(jù)可依、有規(guī)可循，有力地保證臺(tái)帳資料工作高效優(yōu)質(zhì)地完成。

（三）凸現(xiàn)特色是亮點(diǎn)。沒有亮點(diǎn)，就沒有特色。百年煤城，紅色安源。萍鄉(xiāng)作為“兩老一枯”城市，積極開展以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭的“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)社會(huì)接續(xù)發(fā)展上進(jìn)行系列探索，使城市在創(chuàng)建與轉(zhuǎn)型的雙輪驅(qū)動(dòng)下騰飛，城市面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，昔日的“灰姑娘”變成了今天的“俏姑娘”。這就是我市創(chuàng)建方面的亮點(diǎn)、特色，這就需要在臺(tái)賬資料整理時(shí)要格外“關(guān)注”。除了收集整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的材料外，還要把創(chuàng)建活動(dòng)中的相關(guān)的影像資料列入其中，要有豐富翔實(shí)的內(nèi)容，圖文并茂的編排，美觀大方的裝幀，精致高質(zhì)的印制。在共性工作資料整理中，做到人有我優(yōu)，在特色工作資料整理中，做到人無我有。

國家測評(píng)組到萍鄉(xiāng)的時(shí)間已經(jīng)屈指可數(shù)，大家務(wù)必要以一種閑不住的使命感、等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不下的責(zé)任感，集中時(shí)間、人力和財(cái)力，在問題整改上抓落實(shí)，在群眾滿意上抓提升，在統(tǒng)籌推進(jìn)上抓結(jié)合，在長效管理上抓創(chuàng)新，以優(yōu)異的成績迎接全國城市公共文明指數(shù)測 評(píng)。

第二篇：在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作會(huì)議上的講話

在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作會(huì)議上的講話

市委副書記 謝樹林

（2010年6月17日）

同志們：

中央文明委將于近期全面開展全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)，這是今年長沙創(chuàng)建工作的重中之重。在全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，是今年長沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。今天市委、市政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)就是全面動(dòng)員，全民參與，全城行動(dòng)，迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)。今年我市創(chuàng)建工作的目標(biāo)是，在去年名列省會(huì)和副省級(jí)城市第四的基礎(chǔ)上，通過全市各級(jí)各部門的努力奮力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的新突破。剛才我們觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的電視專題片《聚焦》，反映的問題是客觀存在、毋庸置疑的。發(fā)現(xiàn)問題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對(duì)問題最可怕的就是視而不見、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測評(píng)前找出問題更是好事，比在測評(píng)中丟分扣分要好得多，比在測評(píng)后問責(zé)追責(zé)要好得多。我們要以虛心的態(tài)度來正視這些問題，更要以積極的行動(dòng)來解決這些問題。剛才，城五區(qū)的區(qū)長、市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，對(duì)存在的問題不回避、不諱言，對(duì)問題的整改、工作的推進(jìn)、測評(píng)的準(zhǔn)備有清晰的思路，有具體的舉措，講得很好，很有針對(duì)性。窗口單位代表的發(fā)言，言辭懇切、態(tài)度鮮明，讓大家看到了直面問題的勇氣，看到了解決問題的決心。我相信，只要大家對(duì)各自的工作始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，始終明確創(chuàng)建的職責(zé)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，存在的問題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進(jìn)一步提升，長沙在全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)中就能取得很好的成績。在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，李軍市長發(fā)表了很好的意見，分析了存在的問題，肯定了前段的工作成績，對(duì)下一階段工作提出了具體的要求，講得非常好，我是完全同意的。下面，我就迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)再談幾點(diǎn)意見。

一、要切實(shí)提高迎接全國測評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的認(rèn)識(shí)

認(rèn)識(shí)的高度決定行動(dòng)的力度、工作的深度。迎接全國測評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，是市委市政府的既定目標(biāo)，是人民群眾的熱烈期盼，是各級(jí)部門的共同責(zé)任。對(duì)此，我們一定要高度重視，把它作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)來抓，出不得任何紕漏，容不得半點(diǎn)閃失。

1、全國測評(píng)爭先進(jìn)位，是決勝明年的一場重要決戰(zhàn)。全國文明城市評(píng)比三年一屆，年年測評(píng)，明年是最后的決戰(zhàn)。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評(píng)比中摘下全國文明城市的金牌，實(shí)現(xiàn)多年的夙愿。今年迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)，就是決勝明年的一場重要戰(zhàn)役。中央政治局常委李長春同志指出，“要以健全完善長效工作機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷把文明城市創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。??進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)的公正性和科學(xué)性。”這次全國文明城市的評(píng)選，中央文明辦選擇100個(gè)至200個(gè)城市，每年進(jìn)行文明指數(shù)測評(píng)并公布，作為文明城市評(píng)選的基礎(chǔ)，并推出了加強(qiáng)對(duì)全國文明城市文明指數(shù)的動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)向社會(huì)公布全國文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測評(píng)工作經(jīng)?；?。在此基礎(chǔ)上建立和完善退出機(jī)制，在非評(píng)選表彰年對(duì)全國文明城市公共文明指數(shù)進(jìn)行測評(píng)，在評(píng)選表彰年進(jìn)行復(fù)查測評(píng)，把3年的測

評(píng)成績進(jìn)行匯總，對(duì)于不合格的不再保留全國文明城市榮譽(yù)稱號(hào)，以保持文明創(chuàng)建工作的生機(jī)和活力。從去年開始，中央文明委委托國家統(tǒng)計(jì)局，對(duì)歷次表彰的全國文明城市和創(chuàng)建工作先進(jìn)城市共114個(gè)城市進(jìn)行公共文明指數(shù)測評(píng)。在去年的測評(píng)中，長沙取得了優(yōu)異的成績，排名省會(huì)和副省級(jí)城市第4位，為明年全國文明城市的最終測評(píng)贏得了20%的分值，也贏得了首戰(zhàn)的勝利。今年，我們將迎來第二次測評(píng)，這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅(jiān)之戰(zhàn)，30%的占比對(duì)明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。因此，今年測評(píng)只能進(jìn)、不能退；只能贏、不能輸。不僅要贏，而且要贏得漂亮。體現(xiàn)在測評(píng)中，就是要爭先進(jìn)位，只有這樣，明年我們才能把握主動(dòng)，占據(jù)優(yōu)勢，才能贏得最終的勝利。

2、全國測評(píng)爭先進(jìn)位，是人民滿意的一項(xiàng)重要指標(biāo)。經(jīng)過多年的創(chuàng)建，我們?cè)絹碓角逍训卣J(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建本身不是目的，通過創(chuàng)建讓人民群眾受到教育、得到實(shí)惠、感到滿意，并以此提高城市形象、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、贏得廣泛聲譽(yù)，才是真正的目的。這就要求我們不僅要奪得文明城市的金杯，更要贏得人民群眾的口碑；不僅要經(jīng)得起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，更要經(jīng)得起人民群眾的檢閱。人民群眾是真正的考官，人民滿意是崇高的標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)容看，全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務(wù)，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設(shè)人民滿意城市的目標(biāo)是相一致的，從方法看，全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)特別注重市民問卷調(diào)查的評(píng)價(jià)，這更是人民群眾滿意程度的直接檢驗(yàn)，群眾擁有最重要的評(píng)判權(quán)。因此，城市文明指數(shù)就是群眾滿意指數(shù)。在今年的測評(píng)中，如果我們能鞏固保持去年的成績，人民群眾就會(huì)滿意我們的創(chuàng)建工作，支持我們的創(chuàng)建工作；如果我們能實(shí)現(xiàn)新的突破、新的進(jìn)步，人們?nèi)罕娋蜁?huì)激發(fā)迸涌更加強(qiáng)大的創(chuàng)建活力和合力；如果我們不能實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，就表明今年的創(chuàng)建與群眾的期盼還存在一些差距，還沒有達(dá)到最高水平和最佳狀態(tài)。所以，我們只有進(jìn)一步把工作做好，把創(chuàng)建抓實(shí)，才能在全國城市公共文明指數(shù)的測評(píng)中考出好成績，交出一份讓人民群眾滿意的答卷。

3、全國測評(píng)爭先進(jìn)位，是創(chuàng)優(yōu)爭先的一次重要考驗(yàn)。在各級(jí)黨組織和廣大黨員中廣泛開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的延展和深入，這是黨加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度的重大舉措，具有十分重要的意義。全市各級(jí)各部門要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步推進(jìn)文明城市的創(chuàng)建工作。創(chuàng)優(yōu)，就是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)勢、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)品牌；爭先，就是要爭先進(jìn)、爭進(jìn)位、爭影響。長沙作為湖南省會(huì)，作為全國有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭，要在全國爭先，這與“心憂天下、敢為人先”的長沙精神是一脈相承的。高手過招，決定勝負(fù)的不僅靠功力和技藝，一個(gè)城市的精神狀態(tài)和臨場發(fā)揮也是至關(guān)重要的。全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)，不僅是比實(shí)力、比功底，也是比精神、比狀態(tài)，更是比干部作風(fēng)，比執(zhí)行能力。面對(duì)全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)，如果我們消極怠慢，無動(dòng)于衷，沒有必勝的信心，沒有積極的行動(dòng)，沒有充分的準(zhǔn)備，那爭先進(jìn)位的目標(biāo)就一定會(huì)落空。我們只有在創(chuàng)建過程中堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)爭先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進(jìn)取，奮發(fā)作為，才能在全國測評(píng)中取得更大的突破，實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。

二、要準(zhǔn)確把握迎接全國測評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的形勢

要在全國測評(píng)中爭先進(jìn)位，首先必須對(duì)創(chuàng)建形勢有一個(gè)正確的判斷，長沙的優(yōu)勢在哪里、差距在哪里、機(jī)遇在哪里、挑戰(zhàn)在哪里，要全面地看，辯證地看，具體地看，只有這樣才能把握機(jī)遇，搶占先機(jī)，奮發(fā)作為，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo)。

1、建設(shè)人民滿意城市，工作成績不小，要百尺竿頭，更進(jìn)一步。去年以來，我們?cè)趧?chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)人民滿意城市，使創(chuàng)建更加貼近群眾、惠及民生，富有實(shí)效，取得了不少成績，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。這一點(diǎn)，我們自己深有體會(huì)，人民群眾也十分認(rèn)可。一是組織領(lǐng)導(dǎo)全

面加強(qiáng)。市委、市政府召開了市文明委全會(huì)和建設(shè)人民滿意城市再動(dòng)員大會(huì)，“人民滿意城市建設(shè)”在全市績效考核中分值達(dá)到了10分。各區(qū)、縣（市）和市直各單位都建立了由一把手掛帥、由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、由專門班子推動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局，創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入也大幅度增長。二是惠民實(shí)事全面推進(jìn)。市文明委成員單位向社會(huì)公開承諾了100件實(shí)事，人民群眾備受鼓舞。不久前，市委、市政府又召開了專門會(huì)議，下達(dá)了實(shí)施“三五三一”工程、建設(shè)人民滿意社區(qū)的任務(wù)，社會(huì)反響熱烈。同時(shí)，我們還啟動(dòng)了“關(guān)愛空巢老人”、“幸福村”農(nóng)民工廉租房等實(shí)事工程。三是市民教育全面深化。我們啟動(dòng)了市民文明素質(zhì)大提升活動(dòng)，實(shí)施了市民文明交通行動(dòng)計(jì)劃，召開了社區(qū)市民教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織了“我們的節(jié)日”、“群眾文藝百團(tuán)評(píng)比”、“愛國歌曲大家唱”、評(píng)議“我們身邊的十大不文明行為”活動(dòng)，開展了“迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)、“做一個(gè)有道德的人”、“全民誦經(jīng)典、書香滿星城”、學(xué)習(xí)宣傳道德模范、鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)等系列活動(dòng)。四是創(chuàng)建水平全面提升。重點(diǎn)推進(jìn)了“四大整治”，即環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共秩序治“亂”、窗口行業(yè)治“差”、環(huán)境保護(hù)治“污”，今年以來，特別是在建筑工地及渣土運(yùn)輸管理、交通秩序整治、黑車治理、湘江水環(huán)境和空氣揚(yáng)塵治理、社會(huì)文化環(huán)境和校園安全治理等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了明顯成效。重點(diǎn)推行了“四大機(jī)制”，即創(chuàng)建專門督查督辦機(jī)制、文明指數(shù)測評(píng)機(jī)制、城管數(shù)字化平臺(tái)月排名機(jī)制和市民巡訪機(jī)制。機(jī)制強(qiáng)化了創(chuàng)建的常壓，保持了創(chuàng)建的常態(tài)。重點(diǎn)強(qiáng)化了“四大聯(lián)動(dòng)”，即文明創(chuàng)建和暢通工程聯(lián)動(dòng)、和食品安全城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)、和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)、和“兩型”社會(huì)生態(tài)城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)，打好了整體戰(zhàn)，形成了大合唱。五是創(chuàng)建宣傳全面升溫。長沙晚報(bào)每周開辟3個(gè)以上專版，推出了鮮活生動(dòng)的“測評(píng)以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報(bào)道，并堅(jiān)持做到上頭版，提位置，加份量。長沙廣播電視及星辰在線網(wǎng)站也發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強(qiáng)做亮宣傳。公益廣告顯亮點(diǎn)，宣傳專欄進(jìn)社區(qū)、專報(bào)招貼進(jìn)樓棟，宣傳折頁進(jìn)家庭，社會(huì)宣傳氛圍濃厚，創(chuàng)建理念深入人心。

2、對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，接受“國檢”差距不小，要防驕破滿，切忌懈怠。冷靜地看、客觀地講，對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作還存在不小差距，要實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，軟件還疲軟，硬件還不硬。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟?？傮w上，大街廣場上衛(wèi)生狀況較好，但是在細(xì)節(jié)之處存在死角盲區(qū)，在背街小巷難以保持常態(tài)，在花壇地溝更常常藏污納垢。垃圾亂丟、污水亂潑、廣告亂貼、東西亂擺等現(xiàn)象仍然存在。二是公共秩序不時(shí)現(xiàn)亂。交通秩序方面，車輛闖紅燈、壓盲道、違規(guī)行駛、亂停亂靠，行人穿馬路、翻欄桿等現(xiàn)象比較突出；經(jīng)營秩序方面，“黑的士”、游商走販、夜宵攤擔(dān)還有不少，喊客拉客、散發(fā)廣告、無證經(jīng)營等現(xiàn)象不時(shí)存在；文化市場秩序方面，網(wǎng)吧接納未成年人、不驗(yàn)證登記上網(wǎng)的問題有所反彈，街頭游商販買音像書刊的現(xiàn)象有所反彈。其他公共場所秩序方面，農(nóng)貿(mào)市場亟待構(gòu)建機(jī)制，加強(qiáng)管理；建筑工地和渣土運(yùn)輸不容松懈。三是市政設(shè)施仍然有缺。由于管理不到位，維護(hù)不及時(shí)，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。四是窗口服務(wù)個(gè)別較差。公交車到站不報(bào)、不停，不友善對(duì)待老年人，不及時(shí)提醒為老、弱、病、殘、孕讓座，出租車拒載、不給票，駕駛員開車時(shí)打電話、抽煙、嚼檳榔、向外吐痰、扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不絕。窗口服務(wù)人員不在崗、著裝不規(guī)范、語言不文明，投訴處理不及時(shí)、不兌現(xiàn)等問題盡管屬于個(gè)別現(xiàn)象，但影響很壞。這些問題在剛才的專題片中都有不同程度的反映，應(yīng)該引起我們的足夠重視，虛心接受，認(rèn)真解決。

3、應(yīng)對(duì)激烈競爭，爭先進(jìn)位壓力不小，要敢于挑戰(zhàn)，奮進(jìn)爭先。明年要進(jìn)行全國文明城市的總測評(píng)，省會(huì)、副省級(jí)城市中的指標(biāo)只有4個(gè)左右，青島、杭州、廣州、西安、武漢、長春、沈陽、合肥、福州、鄭州、南昌、濟(jì)南等城市和長沙一樣，提出的都是“志在奪冠”的目標(biāo)，下定的都是“志在必得”的決心。因此今年全國城市都鼓足了勁、憋足了氣，力爭搶占領(lǐng)先位置、積累創(chuàng)建優(yōu)勢。還有，全國文明城市退出

機(jī)制的重要依據(jù)是公共指數(shù)的成績，所以，成都、南京、南寧、深圳、寧波、大連、廈門等全國文明城市為了保牌，更會(huì)背水一戰(zhàn)，奮力一搏。我們還要清醒地看到，相比長沙，杭州、青島等沿海發(fā)達(dá)城市，擁有巨大的先發(fā)優(yōu)勢，廣州、濟(jì)南、南京、南寧、廈門等城市承辦亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、青奧會(huì)、東盟博覽會(huì)、海峽論壇，擁有重大的創(chuàng)建契機(jī)。長沙在這一場城市“奧林匹克”大賽中，不進(jìn)就要被動(dòng)，慢進(jìn)就是退步。面對(duì)這些強(qiáng)大的競爭對(duì)手，我們只有厲兵秣馬、破釜沉舟、勇于亮劍、敢于挑戰(zhàn)，才能在這場沒有硝煙的鏖戰(zhàn)中奪得最終的勝利。

三、要以最佳水平迎接全國測評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位達(dá)標(biāo)

全國測評(píng)中各城市間的競爭，差距很小。往往一個(gè)指標(biāo)就能分出勝負(fù)，零點(diǎn)幾分就能決定高低，差之毫厘，失之千里。長沙要爭先進(jìn)位，就必須以最好的準(zhǔn)備、最佳的狀態(tài)、最高的水平迎接全國測評(píng)。

1、要扣緊測評(píng)體系要求。全國城市文明指數(shù)測評(píng)體系對(duì)創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。如果把此次測評(píng)比作高考的話，這個(gè)測評(píng)體系就是高考大綱，考試內(nèi)容都包括在里面，而且全是必考內(nèi)容。所以，只有熟悉掌握測評(píng)體系，對(duì)指標(biāo)逐個(gè)分解，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，對(duì)照要求查漏補(bǔ)缺，夯實(shí)基礎(chǔ)，才能做到全面達(dá)標(biāo)。各級(jí)各部門必須嚴(yán)格按照市委、市政府提出的測評(píng)要求，務(wù)必做到“已經(jīng)達(dá)標(biāo)的要多加分，基本達(dá)標(biāo)的要打滿分，尚未達(dá)標(biāo)的要不扣分”。當(dāng)前的重點(diǎn)是要找差距、補(bǔ)漏洞、促提升。具體來說，就是要圍繞“整臟”、“治亂”、“糾差”、“補(bǔ)缺”四個(gè)方面抓。“整臟”，就是要解決環(huán)境衛(wèi)生的問題，對(duì)衛(wèi)生死角要進(jìn)行全面清理?！爸蝸y”，就是要加強(qiáng)對(duì)交通秩序、經(jīng)營秩序、文化市場秩序中亂象和亂源進(jìn)行治理?！凹m差”，就是要著力改變窗口單位服務(wù)差的問題，結(jié)合市民文明教育和職業(yè)禮儀教育，提高窗口從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和文明程度?！把a(bǔ)缺”，就是要對(duì)公用設(shè)施進(jìn)行細(xì)致排查，對(duì)殘缺的、破損的要修補(bǔ)好、維護(hù)好，不僅要求設(shè)施齊備、功能完善，還要做到使用方便、美觀舒適。

2、要瞄準(zhǔn)全國一流標(biāo)準(zhǔn)。公共文明指數(shù)測評(píng)是覆蓋全國城市的測評(píng)，是所有城市在人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等國家級(jí)媒體上的一次大排隊(duì)、大亮相，它決定的是明年國家級(jí)榮譽(yù)——全國文明城市。它是一次實(shí)實(shí)在在的“國家行動(dòng)”，我們要以“國家視野”，瞄準(zhǔn)全國一流，參與全國競爭。在工作定位上，必須是“全國爭先”，不能滿足于一般的過得去，不能滿足于一時(shí)的過得去，必須做到過硬、過關(guān)、過細(xì)。瞄準(zhǔn)全國一流，首先是高標(biāo)準(zhǔn)，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細(xì)節(jié)，要力求精細(xì)、精美、精致，要通過我們的努力，讓長沙的每一個(gè)部位都成為文明的窗口，千萬不能留下“缺口”；讓長沙的每一個(gè)環(huán)節(jié)都成為創(chuàng)建的亮點(diǎn)，千萬不能留下“污點(diǎn)”；讓長沙在每個(gè)測評(píng)隊(duì)員心中樹起形象的“口碑”，千萬不能留下“口實(shí)”。

3、要突出重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。創(chuàng)建越到緊張時(shí)刻，越到關(guān)鍵階段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面對(duì)問題手足無措，必須抓住主要矛盾，突出抓好重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。抓重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)內(nèi)容。全國城市公共文明指數(shù)重點(diǎn)是對(duì)城市公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公益行動(dòng)和人際交往等項(xiàng)目進(jìn)行測評(píng)，同時(shí)，根據(jù)中央文明委今年重點(diǎn)工作安排，把“迎世博迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)”、道德模范學(xué)習(xí)宣傳、未成年人思想道德建設(shè)、“我們的節(jié)日”文化活動(dòng)、社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)、文明交通行動(dòng)計(jì)劃，以及創(chuàng)建工作體制機(jī)制建設(shè)、文明辦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等納入測評(píng)內(nèi)容。具體內(nèi)容包括交通秩序管理、公共服

務(wù)行業(yè)（公交車、長途車站、商場、公園景區(qū)）、出租車設(shè)施環(huán)境與服務(wù)、網(wǎng)吧和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序等必測內(nèi)容；要抓好重點(diǎn)部位，包括主干道、主要廣場、主要路口、公園景區(qū)、商業(yè)街、商場、長途車站、機(jī)場、居民社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等；要抓好重點(diǎn)單位，涉及公交車、出租車、網(wǎng)吧等企業(yè)，工商、稅務(wù)、公安、政務(wù)、旅游、酒店、商業(yè)、電力、郵政等主管部門。抓難點(diǎn)，就是要對(duì)難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細(xì)節(jié)、難以規(guī)范的陋習(xí)進(jìn)行收集歸納，分析研究，想治標(biāo)的措施，想治本的辦法，特別是街頭公用電話亭、書報(bào)刊亭、公共廁所、殘疾人無障礙設(shè)施、公交車出租車服務(wù)，要有針對(duì)性地出重拳、下猛藥。即使是對(duì)綠化帶、排水溝、蓋板下這些死角之中的問題，即使是一個(gè)煙頭、一塊檳榔渣，都要堅(jiān)持“零容忍”，做到除之務(wù)盡。抓熱點(diǎn)，要圍繞市民群眾關(guān)注關(guān)心的問題去研究創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作，這些問題包括創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務(wù)承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實(shí)事推進(jìn)得怎么樣，嚴(yán)格進(jìn)行自查，加強(qiáng)督查整改，切實(shí)解決問題。要善于在滿意聲中聽不滿，在不滿聲中求圓滿，贏得群眾的支持率，提升群眾的滿意度。

4、要抓住關(guān)鍵時(shí)間沖刺。全國測評(píng)的時(shí)間預(yù)計(jì)在7—9月，這三個(gè)月內(nèi)，中央測評(píng)組隨時(shí)可能降臨長沙進(jìn)行暗訪測評(píng)?，F(xiàn)在距離7月份只有短短的十幾天，各個(gè)城市都在咬緊牙關(guān)，奮力沖刺。我們?nèi)绻軌蜃ゾo時(shí)間整改，抓好最后沖刺，測評(píng)中就能夠多得分，少扣分，保持領(lǐng)先地位。如果坐等時(shí)間流逝，按部就班,不緊不慢，按一般的標(biāo)準(zhǔn)抓整改、按常規(guī)的方式搞創(chuàng)建，就會(huì)痛失先機(jī)，遭遇翻盤。當(dāng)前要突出抓好幾項(xiàng)工作，一是開展全面排查活動(dòng)。認(rèn)真對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，努力尋找問題差距，設(shè)施有缺的，要趕緊補(bǔ)；垃圾死角未清的，要趕緊清；相關(guān)證照沒發(fā)放到位的，要趕緊辦；活動(dòng)沒開展的，要趕緊實(shí)施；材料未收齊的，要趕緊收集歸檔。二是實(shí)施集中整治行動(dòng)。城管、工商部門要對(duì)市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行集中整治，公用事業(yè)、交通運(yùn)政部門要對(duì)出租車、公交車、長途汽車站、機(jī)場、火車站進(jìn)行集中整治；文化出版部門要對(duì)網(wǎng)吧、娛樂場所進(jìn)行集中整治；交警部門要對(duì)交通秩序進(jìn)行集中整治。各相關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)開展集中整治活動(dòng)。三是周密制定迎檢方案。方案要盡可能地細(xì)致細(xì)化，目標(biāo)任務(wù)要層層分解、層層落實(shí)，蹲點(diǎn)守線的責(zé)任要十分明確，做到事事有人抓，處處有人管。

四、要特別注重迎接全國測評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作落實(shí)

全國測評(píng)在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，關(guān)鍵在于落實(shí)。最近一段時(shí)間，從上到下創(chuàng)建任務(wù)很重，推進(jìn)力度很大，有的部門、有的單位存在疲勞狀態(tài)、產(chǎn)生松懈情緒，責(zé)任心沒那么強(qiáng)了，抓工作沒那么實(shí)了，這個(gè)問題要引起高度重視。創(chuàng)建迎檢是硬任務(wù)，必須靠特別的力度、特別的措施來落實(shí)。

1、靠強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，要把精力集中到創(chuàng)建迎檢上來，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。要充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，單位“一把手”要親自掛帥，親力親為，對(duì)本單位的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)舉措要做到心中有數(shù)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志要交任務(wù)，壓擔(dān)子，同時(shí)也要給予鼓勵(lì)和支持。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)將本單位的業(yè)務(wù)骨干、精兵強(qiáng)將充實(shí)到創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市創(chuàng)建辦的部署統(tǒng)一行動(dòng)，立足自身創(chuàng)建任務(wù)查問題、找差距、抓落實(shí)。要增強(qiáng)執(zhí)行能力，定期召開工作通報(bào)會(huì)和部署會(huì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度和落實(shí)情況。特別是當(dāng)前，既是項(xiàng)目施工的黃金時(shí)期，又是建設(shè)拆遷的攻堅(jiān)階段，更是經(jīng)濟(jì)工作“時(shí)間過半、指標(biāo)過半”的沖刺節(jié)點(diǎn)，各項(xiàng)任務(wù)都很繁重，要善抓統(tǒng)籌，善抓重點(diǎn)，善抓落實(shí)。

2、靠有效的機(jī)制抓落實(shí)。一是績效考核要到位。要明確“多加分、得滿分、不扣分”的要求，要明確

丟分追責(zé)的紀(jì)律，在全國指數(shù)測評(píng)中丟分的單位，在績效考核中要加大扣分比重，在全市文明指數(shù)測評(píng)中取消被評(píng)為金杯、銀杯的資格。二是督查督辦要到位。要加大督查督辦的力量。這段時(shí)間，各區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)到基層、到一線進(jìn)行專項(xiàng)督查，召開現(xiàn)場會(huì)，當(dāng)場解決問題。市創(chuàng)建辦和各區(qū)創(chuàng)建辦要把督查擺在更重要的位置，推進(jìn)督查工作朝更加深入、更加細(xì)致的方向發(fā)展。要擴(kuò)大市民巡訪的影響，保護(hù)好、發(fā)揮好市民巡訪團(tuán)的工作積極性。三是指數(shù)測評(píng)要到位。六月下旬，要認(rèn)真組織第二季度城區(qū)和窗口行業(yè)文明指數(shù)測評(píng)。要調(diào)整指數(shù)測評(píng)的內(nèi)容，根據(jù)公共文明指數(shù)測評(píng)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，找出長沙的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，越是達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定，越是情況有反復(fù)，越是基礎(chǔ)不牢固，越要進(jìn)行重點(diǎn)測評(píng)、反復(fù)測評(píng)。四是責(zé)任機(jī)制要到位。明確責(zé)任是落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)，同時(shí)，也是追究責(zé)任的依據(jù)。市文明委要求，全市各級(jí)文明單位在迎接全國測評(píng)中要帶頭示范。失職丟分的，要黃牌警告，直至摘牌。申報(bào)創(chuàng)建各級(jí)文明單位，要首先考核迎接全國測評(píng)的態(tài)度和實(shí)效。

3、靠各方的聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。要強(qiáng)化全市一盤棋的思想，樹立打好整體戰(zhàn)的觀念，部門與部門之間、城區(qū)與城區(qū)之間、上級(jí)與下級(jí)之間、單位與社區(qū)之間要做到各方聯(lián)動(dòng)，以此形成強(qiáng)大的創(chuàng)建活力，提高創(chuàng)建的整體水平。各部門要在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)其他部門工作中存在問題，要及時(shí)提醒；因工作交叉而引起的矛盾，要一起探討、共同解決，切不可踢皮球、推責(zé)任，不顧不管，甚至相互埋怨、相互拆臺(tái)。市創(chuàng)建辦要及時(shí)召開專門的協(xié)調(diào)會(huì)、講評(píng)會(huì)，將有關(guān)部門召集起來，一起研究解決問題。下級(jí)部門要與上級(jí)部門抓好工作對(duì)接，多溝通，多匯報(bào)，避免走彎路、打亂仗，以良好的溝通、密切的合作提高工作效能。要善于借力，爭取省直部門與中央駐長單位對(duì)我們工作給予支持。

4、靠強(qiáng)大的聲勢抓落實(shí)。各級(jí)各部門要逐級(jí)召開部署會(huì)，對(duì)迎檢工作做出安排部署，統(tǒng)一思想，廣泛動(dòng)員，明確責(zé)任。要抓好宣傳造勢。報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站要以“迎接全國測評(píng)、創(chuàng)建文明城市”為主題，大密度推出專題專欄，現(xiàn)階段到7月10日前仍以監(jiān)督報(bào)道為主，作為“自評(píng)指數(shù)看文明”系列報(bào)道，重在發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改。各機(jī)關(guān)單位和街道社區(qū)要利用公益廣告牌、電子顯示屏、宣傳櫥窗、公示欄、黑板報(bào)、小折頁、小卡片等各種宣傳載體，廣泛進(jìn)行公共文明指數(shù)內(nèi)容的宣傳，做到人人熟悉，家喻戶曉。要抓好市民教育。機(jī)關(guān)和社區(qū)要深入開展“我們身邊的不文明行為”評(píng)議活動(dòng)，利用市民論壇、社區(qū)評(píng)議會(huì)、道德模范巡講等方式，讓市民在參與中受到教育。要抓好志愿服務(wù)。利用志愿服務(wù)體驗(yàn)點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)志愿者、青年志愿者、社區(qū)志愿者等志愿者隊(duì)伍，開展清潔衛(wèi)生、幫扶群眾、交通勸導(dǎo)等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。

同志們，全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)長沙的城市形象和對(duì)外影響力，事關(guān)人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意度，做好這項(xiàng)工作是我們光榮而神圣的使命，也是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要下定決心，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，爭取以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國測評(píng)，確保實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作目標(biāo)！

第三篇：迎接2011年城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作方案

迎接2011年城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作方案 今年省上將對(duì)各市州開展城市公共文明指數(shù)測評(píng)。根據(jù)區(qū)上統(tǒng)一部署，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照中央文明辦和廣州市有關(guān)城市公共文明指數(shù)的要求，以《全國文明城市測評(píng)體系》為依據(jù)，以《廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)2009-2011年創(chuàng)建全國文明城市工作規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，全面扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)的全面發(fā)展和文明水平的整體提升。

二、工作目標(biāo)：

通過做好迎檢公共文明指數(shù)測評(píng)的各項(xiàng)工作，更好地展示我鎮(zhèn)廉潔高效的黨政機(jī)關(guān)形象，進(jìn)一步營造講文明、促和諧的良好文明風(fēng)尚，全力打造 “整潔衛(wèi)生、設(shè)施完善”的公共環(huán)境、“遵章守序、文明禮讓”的公共秩序、“團(tuán)結(jié)互助、友善好禮”的九龍市民形象和熱心公益、見義勇為“的社會(huì)氛圍，以最好的成績通過測評(píng)。為2011年廣州實(shí)現(xiàn)跨入全國文明城市行列創(chuàng)造有利條件，為廣州創(chuàng)建全國文明城市作出貢獻(xiàn)。

三、主要工作任務(wù)

（一）、抓好公共文明摸底檢查。我鎮(zhèn)精神文明辦對(duì)全鎮(zhèn)公共文明指數(shù)進(jìn)行摸底檢查，并將區(qū)下達(dá)城市公共文明指數(shù)測評(píng)達(dá)標(biāo)責(zé)任。各相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)《廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作測評(píng)達(dá)標(biāo)責(zé)任分解表（2009年版）》（穗蘿文明委[2009]1號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好城市公共文明指數(shù)測評(píng)材料收集和實(shí)地考察工作的補(bǔ)充通知》穗蘿文明辦[2009]76號(hào)）的責(zé)任分工自查自檢，特別是對(duì)全鎮(zhèn)所有村道、社居、市場的相關(guān)公共設(shè)施的管養(yǎng)，主要的交通路口設(shè)施的完好情況做一次摸查，掌握各項(xiàng)達(dá)標(biāo)情況。

（二）、抓好公共文明專項(xiàng)政治。

針對(duì)我鎮(zhèn)摸底測評(píng)和各中心部門自檢中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，開展專項(xiàng)政治，特別是集中力量抓好公共環(huán)境衛(wèi)生保潔、“六亂”政治、公共設(shè)施維護(hù)和交通秩序的政治，進(jìn)一步提升創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)水平。

（三）、抓好公共文明宣傳教育。

廣泛開展公共文明主題教育。大力宣傳公共文明規(guī)范，積極營造導(dǎo)向正確，高潮迭起的輿論聲勢，使公共道德深入人心，家喻戶曉，轉(zhuǎn)化為市民的自覺行動(dòng)。

（四）、抓好公共文明材料建檔。

認(rèn)真收集我鎮(zhèn)整理公共文明指數(shù)測評(píng)材料,抓好材料審核涉及到的項(xiàng)目的資料檔案,確保資料充分反映我鎮(zhèn)工作成果和特色,符合測評(píng)要求。

（五）、抓好公共文明測評(píng)保障。精心組織安排測評(píng)的后勤保障，為測評(píng)組提供充分的工作便利條件，確保圓滿完成公共文明指數(shù)測評(píng)任務(wù)。

四、工作步驟

（一）、工作部署階段（2009年7月）開展摸底檢查，下達(dá)工作任務(wù)，升溫創(chuàng)建工作宣傳。

（二）、迎接測評(píng)階段（2009年7月至9月）集中力量抓好測評(píng)項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)升級(jí)，全面掀起創(chuàng)建宣傳高潮，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以最佳狀態(tài)迎接中央文明辦公共文明指數(shù)測評(píng)。

（三）、總結(jié)整改階段（2009年10月至12月）。根據(jù)測評(píng)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作繼續(xù)深入開展。

五、工作要求

（一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各單位和中心部門、各村居要充分認(rèn)識(shí)到做好迎接公共文明指數(shù)測評(píng)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保完成迎檢的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）、狠抓責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位要根據(jù)區(qū)下達(dá)的工作任務(wù)，將責(zé)任層層落實(shí)到位，確保按時(shí)按質(zhì)地完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

（三）、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把做好公共文明指數(shù)測評(píng)準(zhǔn)備工作與正在進(jìn)行中的各類創(chuàng)建政治、主題教育緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互融入，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（四）、加強(qiáng)巡查督辦。要緊緊圍繞抓進(jìn)度、促落實(shí)，加強(qiáng)巡查、考評(píng)和督導(dǎo)，特別是著力加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的檢查督辦，確保迎接公共文明指數(shù)測評(píng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。

第四篇：迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作實(shí)施方案

迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作實(shí)施方案根據(jù)中央文明委的工作部署，從今年開始，中央文明辦將委托國家統(tǒng)計(jì)局依據(jù)《全國文明城市測評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)24個(gè)“全國文明城市”以及“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城市”，進(jìn)行每年一次的以公共秩序、公共環(huán)境、人際關(guān)系、公益活動(dòng)為主要內(nèi)容的公共文明指數(shù)測評(píng)。今年將在7、8月間進(jìn)行測評(píng)，在國慶60周年前在中央新聞媒體公布測評(píng)結(jié)果和排名次序。測評(píng)將采取隨機(jī)暗訪、問卷調(diào)查、材料審核的形式進(jìn)行，測評(píng)結(jié)果作為評(píng)選和復(fù)查全國文明城市的重要依據(jù)。為確保迎檢工作順利進(jìn)行，現(xiàn)對(duì)街道迎檢工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《全國文明城市測評(píng)體系》為導(dǎo)向，堅(jiān)持“鞏固成果、整體推進(jìn)、分項(xiàng)落實(shí)、重在實(shí)效”的原則，以更加扎實(shí)有力的行動(dòng)狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，凝聚全街道之力，努力提高創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，為實(shí)現(xiàn)寧波爭創(chuàng)全國文明城市

“三連冠”的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)

根據(jù)全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)時(shí)間安排，迎檢工作具體劃分為

三個(gè)階段。

（一）第一階段：部署宣傳階段（7月6日前）

主要任務(wù)是：部署測評(píng)迎檢工作，明確測評(píng)責(zé)任體系，廣泛發(fā)動(dòng)

群眾，掀起創(chuàng)建迎檢新高潮。

1、成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《莊橋街道迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)迎檢工作實(shí)施方案》，學(xué)習(xí)掌握測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法，下發(fā)

相關(guān)文明宣傳資料，指導(dǎo)各行政村、社區(qū)開展工作。

2、召開迎檢工作動(dòng)員會(huì)議，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

3、各行政村、社區(qū)、窗口單位通過各種途徑，動(dòng)員廣大群眾積極投入創(chuàng)建迎檢活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，形成濃厚的宣傳輿論氛圍，進(jìn)一步提高居民對(duì)城市文明指數(shù)測評(píng)工作的知曉率和支持率。

（二）第二階段：集中整治階段（7月6日—8月初）主要任務(wù)是：各行政村、社區(qū)、部門對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自

評(píng)，擬定相應(yīng)整改方案。

4、各行政村、社區(qū)、部門對(duì)照迎檢要求，全面排摸轄區(qū)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，擬定相應(yīng)的整改方案，明確整改責(zé)任、時(shí)限和措施。

5、對(duì)排查的情況進(jìn)行疏理，對(duì)“好”的指標(biāo)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固提高；對(duì)“一般”的指標(biāo)要加大工作力度，確保提升進(jìn)位；

對(duì)“差”的指標(biāo)，要研究實(shí)施專項(xiàng)整治，確保達(dá)標(biāo)。

6、組織開展集中整治，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)聯(lián)合整治，重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、“五小行業(yè)”公共衛(wèi)生、“牛皮癬”、占道經(jīng)營、“三車”無序停放、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施管理、“窗口”行業(yè)單

位規(guī)范服務(wù)等專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）第三階段：督查提高階段（8月初—8月中旬）主要任務(wù)是：對(duì)整改情況開展督查檢查，查漏補(bǔ)缺，確保實(shí)效。

7、各行政村、社區(qū)、部門對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)報(bào)送整改落實(shí)情況及存在的困難。街道迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組對(duì)街道迎檢工作

開展督查檢查，對(duì)需要整改的地方責(zé)令限期整改。

8、發(fā)揮群眾在迎檢工作中的主體作用，配合做好國家統(tǒng)計(jì)局抽

樣調(diào)查等工作。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。本次中央文明辦組織的全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)，是下一輪爭創(chuàng)全國文明城市的重要基礎(chǔ)，是對(duì)我市創(chuàng)建文明城市工作的一次檢驗(yàn)。時(shí)間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，全街道上下要齊心協(xié)力，各部門要明確任務(wù)，明確目標(biāo)，務(wù)必克服盲目樂觀思想或畏難情緒，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感，全力做好測

評(píng)迎檢工作。

2、細(xì)化分工，明確責(zé)任。各行政村、社區(qū)、責(zé)任部門要對(duì)照迎檢測評(píng)指標(biāo)，將責(zé)任層層落實(shí)到每一個(gè)工作崗位、每一位工作人員。從現(xiàn)在起到迎檢結(jié)束，要開展不間斷的明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促其整改。對(duì)城市公共文明指數(shù)項(xiàng)目中涉及到多個(gè)部門的工作，要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)和組織協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，確保不留死角。

3、營造氛圍，全員參與。全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)是創(chuàng)建文明城市工作的延伸和深化。各行政村、社區(qū)、窗口單位要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)群眾文明行為的宣傳教育，總結(jié)推廣創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸引廣大群眾參與到測評(píng)工作中來。要抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)做好輿論引導(dǎo)工作，進(jìn)

一步激發(fā)群眾參與的熱情，逐步把測評(píng)工作引向高潮。

第五篇：迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)專題之五

10091期 6月22日 迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)專題之五 【重要精神】

●在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作會(huì)議上的講話 市委副書記 謝樹林

●在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作會(huì)議上的講話 副市長 李軍

【迎接指數(shù)測評(píng) 創(chuàng)建文明城市】

●我市召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作會(huì)議

【重要精神】

在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)

工作會(huì)議上的講話 市委副書記 謝樹林（2010年6月17日）

同志們：

中央文明委將于近期全面開展全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)，這是今年長沙創(chuàng)建工作的重中之重。在全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，是今年長沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。今天市委、市政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)就是全面動(dòng)員，全民參與，全城行動(dòng)，迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)。今年我市創(chuàng)建工作的目標(biāo)是，在去年名列省會(huì)和副省級(jí)城市第四的基礎(chǔ)上，通過全市各級(jí)各部門的努力奮力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的新突破。剛才我們觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的電視專題片《聚焦》，反映的問題是客觀存在、毋庸臵疑的。發(fā)現(xiàn)問題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對(duì)問題最可怕的就是視而不見、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測評(píng)前找出問題更是好事，比在測評(píng)中丟分扣分要好得多，比在測評(píng)后問責(zé)追責(zé)要好得多。我們要以虛心的態(tài)度來正視這些問題，更要以積極的行動(dòng)來解決這些問 題。剛才，城五區(qū)的區(qū)長、市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，對(duì)存在的問題不回避、不諱言，對(duì)問題的整改、工作的推進(jìn)、測評(píng)的準(zhǔn)備有清晰的思路，有具體的舉措，講得很好，很有針對(duì)性。窗口單位代表的發(fā)言，言辭懇切、態(tài)度鮮明，讓大家看到了直面問題的勇氣，看到了解決問題的決心。我相信，只要大家對(duì)各自的工作始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，始終明確創(chuàng)建的職責(zé)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，存在的問題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進(jìn)一步提升，長沙在全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)中就能取得很好的成績。在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，李軍市長發(fā)表了很好的意見，分析了存在的問題，肯定了前段的工作成績，對(duì)下一階段工作提出了具體的要求，講得非常好，我是完全同意的。下面，我就迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)再談幾點(diǎn)意見。

一、要切實(shí)提高迎接全國測評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的認(rèn)識(shí) 認(rèn)識(shí)的高度決定行動(dòng)的力度、工作的深度。迎接全國測評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，是市委市政府的既定目標(biāo)，是人民群眾的熱烈期盼，是各級(jí)部門的共同責(zé)任。對(duì)此，我們一定要高度重視，把它作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)來抓，出不得任何紕漏，容不得半點(diǎn)閃失。

1、全國測評(píng)爭先進(jìn)位，是決勝明年的一場重要決戰(zhàn)。全國文明城市評(píng)比三年一屆，年年測評(píng)，明年是最后的決戰(zhàn)。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評(píng)比 中摘下全國文明城市的金牌，實(shí)現(xiàn)多年的夙愿。今年迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)，就是決勝明年的一場重要戰(zhàn)役。中央政治局常委李長春同志指出，“要以健全完善長效工作機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷把文明城市創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。……進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)的公正性和科學(xué)性?！边@次全國文明城市的評(píng)選，中央文明辦選擇100個(gè)至200個(gè)城市，每年進(jìn)行文明指數(shù)測評(píng)并公布，作為文明城市評(píng)選的基礎(chǔ)，并推出了加強(qiáng)對(duì)全國文明城市文明指數(shù)的動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)向社會(huì)公布全國文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測評(píng)工作經(jīng)?；?。在此基礎(chǔ)上建立和完善退出機(jī)制，在非評(píng)選表彰年對(duì)全國文明城市公共文明指數(shù)進(jìn)行測評(píng)，在評(píng)選表彰年進(jìn)行復(fù)查測評(píng)，把3年的測評(píng)成績進(jìn)行匯總，對(duì)于不合格的不再保留全國文明城市榮譽(yù)稱號(hào)，以保持文明創(chuàng)建工作的生機(jī)和活力。從去年開始，中央文明委委托國家統(tǒng)計(jì)局，對(duì)歷次表彰的全國文明城市和創(chuàng)建工作先進(jìn)城市共114個(gè)城市進(jìn)行公共文明指數(shù)測評(píng)。在去年的測評(píng)中，長沙取得了優(yōu)異的成績，排名省會(huì)和副省級(jí)城市第4位，為明年全國文明城市的最終測評(píng)贏得了20%的分值，也贏得了首戰(zhàn)的勝利。今年，我們將迎來第二次測評(píng)，這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅(jiān)之戰(zhàn)，30%的占比對(duì)明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。因此，今年測評(píng)只能進(jìn)、不能退；只能贏、不能輸。不僅要贏，而且要贏得漂亮。體現(xiàn)在測評(píng)中，就是要爭先進(jìn)位，只有這樣，明年我們才能把握主 動(dòng)，占據(jù)優(yōu)勢，才能贏得最終的勝利。

2、全國測評(píng)爭先進(jìn)位，是人民滿意的一項(xiàng)重要指標(biāo)。經(jīng)過多年的創(chuàng)建，我們?cè)絹碓角逍训卣J(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建本身不是目的，通過創(chuàng)建讓人民群眾受到教育、得到實(shí)惠、感到滿意，并以此提高城市形象、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、贏得廣泛聲譽(yù)，才是真正的目的。這就要求我們不僅要奪得文明城市的金杯，更要贏得人民群眾的口碑；不僅要經(jīng)得起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，更要經(jīng)得起人民群眾的檢閱。人民群眾是真正的考官，人民滿意是崇高的標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)容看，全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務(wù)，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設(shè)人民滿意城市的目標(biāo)是相一致的，從方法看，全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)特別注重市民問卷調(diào)查的評(píng)價(jià)，這更是人民群眾滿意程度的直接檢驗(yàn)，群眾擁有最重要的評(píng)判權(quán)。因此，城市文明指數(shù)就是群眾滿意指數(shù)。在今年的測評(píng)中，如果我們能鞏固保持去年的成績，人民群眾就會(huì)滿意我們的創(chuàng)建工作，支持我們的創(chuàng)建工作；如果我們能實(shí)現(xiàn)新的突破、新的進(jìn)步，人們?nèi)罕娋蜁?huì)激發(fā)迸涌更加強(qiáng)大的創(chuàng)建活力和合力；如果我們不能實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，就表明今年的創(chuàng)建與群眾的期盼還存在一些差距，還沒有達(dá)到最高水平和最佳狀態(tài)。所以，我們只有進(jìn)一步把工作做好，把創(chuàng)建抓實(shí)，才能在全國城市公共文明指數(shù)的測評(píng)中考出好成績，交出一份讓人民群眾滿意的 答卷。

3、全國測評(píng)爭先進(jìn)位，是創(chuàng)優(yōu)爭先的一次重要考驗(yàn)。在各級(jí)黨組織和廣大黨員中廣泛開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的延展和深入，這是黨加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度的重大舉措，具有十分重要的意義。全市各級(jí)各部門要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步推進(jìn)文明城市的創(chuàng)建工作。創(chuàng)優(yōu)，就是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)勢、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)品牌；爭先，就是要爭先進(jìn)、爭進(jìn)位、爭影響。長沙作為湖南省會(huì)，作為全國有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭，要在全國爭先，這與“心憂天下、敢為人先”的長沙精神是一脈相承的。高手過招，決定勝負(fù)的不僅靠功力和技藝，一個(gè)城市的精神狀態(tài)和臨場發(fā)揮也是至關(guān)重要的。全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)，不僅是比實(shí)力、比功底，也是比精神、比狀態(tài)，更是比干部作風(fēng)，比執(zhí)行能力。面對(duì)全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)，如果我們消極怠慢，無動(dòng)于衷，沒有必勝的信心，沒有積極的行動(dòng)，沒有充分的準(zhǔn)備，那爭先進(jìn)位的目標(biāo)就一定會(huì)落空。我們只有在創(chuàng)建過程中堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)爭先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進(jìn)取，奮發(fā)作為，才能在全國測評(píng)中取得更大的突破，實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。

二、要準(zhǔn)確把握迎接全國測評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的形勢 要在全國測評(píng)中爭先進(jìn)位，首先必須對(duì)創(chuàng)建形勢有一個(gè)正確的判斷，長沙的優(yōu)勢在哪里、差距在哪里、機(jī)遇在哪里、挑戰(zhàn)在哪里，要全面地看，辯證地看，具體地看，只有這樣才能把握機(jī)遇，搶占先機(jī)，奮發(fā)作為，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo)。

1、建設(shè)人民滿意城市，工作成績不小，要百尺竿頭，更進(jìn)一步。去年以來，我們?cè)趧?chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)人民滿意城市，使創(chuàng)建更加貼近群眾、惠及民生，富有實(shí)效，取得了不少成績，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。這一點(diǎn)，我們自己深有體會(huì)，人民群眾也十分認(rèn)可。一是組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。市委、市政府召開了市文明委全會(huì)和建設(shè)人民滿意城市再動(dòng)員大會(huì)，“人民滿意城市建設(shè)”在全市績效考核中分值達(dá)到了10分。各區(qū)、縣（市）和市直各單位都建立了由一把手掛帥、由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、由專門班子推動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局，創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入也大幅度增長。二是惠民實(shí)事全面推進(jìn)。市文明委成員單位向社會(huì)公開承諾了100件實(shí)事，人民群眾備受鼓舞。不久前，市委、市政府又召開了專門會(huì)議，下達(dá)了實(shí)施“三五三一”工程、建設(shè)人民滿意社區(qū)的任務(wù)，社會(huì)反響熱烈。同時(shí)，我們還啟動(dòng)了“關(guān)愛空巢老人”、“幸福村”農(nóng)民工廉租房等實(shí)事工程。三是市民教育全面深化。我們啟動(dòng)了市民文明素質(zhì)大提升活動(dòng)，實(shí)施了市民文明交通行動(dòng)計(jì)劃，召開了社區(qū)市民教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織了“我們的節(jié)日”、“群眾文藝百團(tuán)評(píng)比”、“愛國歌曲大家唱”、評(píng)議“我 們身邊的十大不文明行為”活動(dòng)，開展了“迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)、“做一個(gè)有道德的人”、“全民誦經(jīng)典、書香滿星城”、學(xué)習(xí)宣傳道德模范、鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)等系列活動(dòng)。四是創(chuàng)建水平全面提升。重點(diǎn)推進(jìn)了“四大整治”，即環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共秩序治“亂”、窗口行業(yè)治“差”、環(huán)境保護(hù)治“污”，今年以來，特別是在建筑工地及渣土運(yùn)輸管理、交通秩序整治、黑車治理、湘江水環(huán)境和空氣揚(yáng)塵治理、社會(huì)文化環(huán)境和校園安全治理等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了明顯成效。重點(diǎn)推行了“四大機(jī)制”，即創(chuàng)建專門督查督辦機(jī)制、文明指數(shù)測評(píng)機(jī)制、城管數(shù)字化平臺(tái)月排名機(jī)制和市民巡訪機(jī)制。機(jī)制強(qiáng)化了創(chuàng)建的常壓，保持了創(chuàng)建的常態(tài)。重點(diǎn)強(qiáng)化了“四大聯(lián)動(dòng)”，即文明創(chuàng)建和暢通工程聯(lián)動(dòng)、和食品安全城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)、和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)、和“兩型”社會(huì)生態(tài)城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)，打好了整體戰(zhàn)，形成了大合唱。五是創(chuàng)建宣傳全面升溫。長沙晚報(bào)每周開辟3個(gè)以上專版，推出了鮮活生動(dòng)的“測評(píng)以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報(bào)道，并堅(jiān)持做到上頭版，提位臵，加份量。長沙廣播電視及星辰在線網(wǎng)站也發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強(qiáng)做亮宣傳。公益廣告顯亮點(diǎn)，宣傳專欄進(jìn)社區(qū)、專報(bào)招貼進(jìn)樓棟，宣傳折頁進(jìn)家庭，社會(huì)宣傳氛圍濃厚，創(chuàng)建理念深入人心。

2、對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，接受“國檢”差距不小，要防驕破 滿，切忌懈怠。冷靜地看、客觀地講，對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作還存在不小差距，要實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，軟件還疲軟，硬件還不硬。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟?？傮w上，大街廣場上衛(wèi)生狀況較好，但是在細(xì)節(jié)之處存在死角盲區(qū)，在背街小巷難以保持常態(tài)，在花壇地溝更常常藏污納垢。垃圾亂丟、污水亂潑、廣告亂貼、東西亂擺等現(xiàn)象仍然存在。二是公共秩序不時(shí)現(xiàn)亂。交通秩序方面，車輛闖紅燈、壓盲道、違規(guī)行駛、亂停亂靠，行人穿馬路、翻欄桿等現(xiàn)象比較突出；經(jīng)營秩序方面，“黑的士”、游商走販、夜宵攤擔(dān)還有不少，喊客拉客、散發(fā)廣告、無證經(jīng)營等現(xiàn)象不時(shí)存在；文化市場秩序方面，網(wǎng)吧接納未成年人、不驗(yàn)證登記上網(wǎng)的問題有所反彈，街頭游商販買音像書刊的現(xiàn)象有所反彈。其他公共場所秩序方面，農(nóng)貿(mào)市場亟待構(gòu)建機(jī)制，加強(qiáng)管理；建筑工地和渣土運(yùn)輸不容松懈。三是市政設(shè)施仍然有缺。由于管理不到位，維護(hù)不及時(shí)，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。四是窗口服務(wù)個(gè)別較差。公交車到站不報(bào)、不停，不友善對(duì)待老年人，不及時(shí)提醒為老、弱、病、殘、孕讓座，出租車拒載、不給票，駕駛員開車時(shí)打電話、抽煙、嚼檳榔、向外吐痰、扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不絕。窗口服務(wù)人員不在崗、著裝不規(guī)范、語言不文明，投訴處理不及時(shí)、不兌現(xiàn)等問題盡管屬于個(gè)別現(xiàn)象，但影響很壞。這些 問題在剛才的專題片中都有不同程度的反映，應(yīng)該引起我們的足夠重視，虛心接受，認(rèn)真解決。

3、應(yīng)對(duì)激烈競爭，爭先進(jìn)位壓力不小，要敢于挑戰(zhàn)，奮進(jìn)爭先。明年要進(jìn)行全國文明城市的總測評(píng)，省會(huì)、副省級(jí)城市中的指標(biāo)只有4個(gè)左右，青島、杭州、廣州、西安、武漢、長春、沈陽、合肥、福州、鄭州、南昌、濟(jì)南等城市和長沙一樣，提出的都是“志在奪冠”的目標(biāo)，下定的都是“志在必得”的決心。因此今年全國城市都鼓足了勁、憋足了氣，力爭搶占領(lǐng)先位臵、積累創(chuàng)建優(yōu)勢。還有，全國文明城市退出機(jī)制的重要依據(jù)是公共指數(shù)的成績，所以，成都、南京、南寧、深圳、寧波、大連、廈門等全國文明城市為了保牌，更會(huì)背水一戰(zhàn)，奮力一搏。我們還要清醒地看到，相比長沙，杭州、青島等沿海發(fā)達(dá)城市，擁有巨大的先發(fā)優(yōu)勢，廣州、濟(jì)南、南京、南寧、廈門等城市承辦亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、青奧會(huì)、東盟博覽會(huì)、海峽論壇，擁有重大的創(chuàng)建契機(jī)。長沙在這一場城市“奧林匹克”大賽中，不進(jìn)就要被動(dòng)，慢進(jìn)就是退步。面對(duì)這些強(qiáng)大的競爭對(duì)手，我們只有厲兵秣馬、破釜沉舟、勇于亮劍、敢于挑戰(zhàn)，才能在這場沒有硝煙的鏖戰(zhàn)中奪得最終的勝利。

三、要以最佳水平迎接全國測評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位達(dá)標(biāo) 全國測評(píng)中各城市間的競爭，差距很小。往往一個(gè)指標(biāo)就能分出勝負(fù)，零點(diǎn)幾分就能決定高低，差之毫厘，失之千 里。長沙要爭先進(jìn)位，就必須以最好的準(zhǔn)備、最佳的狀態(tài)、最高的水平迎接全國測評(píng)。

1、要扣緊測評(píng)體系要求。全國城市文明指數(shù)測評(píng)體系對(duì)創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。如果把此次測評(píng)比作高考的話，這個(gè)測評(píng)體系就是高考大綱，考試內(nèi)容都包括在里面，而且全是必考內(nèi)容。所以，只有熟悉掌握測評(píng)體系，對(duì)指標(biāo)逐個(gè)分解，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，對(duì)照要求查漏補(bǔ)缺，夯實(shí)基礎(chǔ)，才能做到全面達(dá)標(biāo)。各級(jí)各部門必須嚴(yán)格按照市委、市政府提出的測評(píng)要求，務(wù)必做到“已經(jīng)達(dá)標(biāo)的要多加分，基本達(dá)標(biāo)的要打滿分，尚未達(dá)標(biāo)的要不扣分”。當(dāng)前的重點(diǎn)是要找差距、補(bǔ)漏洞、促提升。具體來說，就是要圍繞“整臟”、“治亂”、“糾差”、“補(bǔ)缺”四個(gè)方面抓。“整臟”，就是要解決環(huán)境衛(wèi)生的問題，對(duì)衛(wèi)生死角要進(jìn)行全面清理?！爸蝸y”，就是要加強(qiáng)對(duì)交通秩序、經(jīng)營秩序、文化市場秩序中亂象和亂源進(jìn)行治理?！凹m差”，就是要著力改變窗口單位服務(wù)差的問題，結(jié)合市民文明教育和職業(yè)禮儀教育，提高窗口從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和文明程度?！把a(bǔ)缺”，就是要對(duì)公用設(shè)施進(jìn)行細(xì)致排查，對(duì)殘缺的、破損的要修補(bǔ)好、維護(hù)好，不僅要求設(shè)施齊備、功能完善，還要做到使用方便、美觀舒適。

2、要瞄準(zhǔn)全國一流標(biāo)準(zhǔn)。公共文明指數(shù)測評(píng)是覆蓋全國城市的測評(píng)，是所有城市在人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等國家 級(jí)媒體上的一次大排隊(duì)、大亮相，它決定的是明年國家級(jí)榮譽(yù)——全國文明城市。它是一次實(shí)實(shí)在在的“國家行動(dòng)”，我們要以“國家視野”，瞄準(zhǔn)全國一流，參與全國競爭。在工作定位上，必須是“全國爭先”，不能滿足于一般的過得去，不能滿足于一時(shí)的過得去，必須做到過硬、過關(guān)、過細(xì)。瞄準(zhǔn)全國一流，首先是高標(biāo)準(zhǔn)，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細(xì)節(jié)，要力求精細(xì)、精美、精致，要通過我們的努力，讓長沙的每一個(gè)部位都成為文明的窗口，千萬不能留下“缺口”；讓長沙的每一個(gè)環(huán)節(jié)都成為創(chuàng)建的亮點(diǎn)，千萬不能留下“污點(diǎn)”；讓長沙在每個(gè)測評(píng)隊(duì)員心中樹起形象的“口碑”，千萬不能留下“口實(shí)”。

3、要突出重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。創(chuàng)建越到緊張時(shí)刻，越到關(guān)鍵階段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面對(duì)問題手足無措，必須抓住主要矛盾，突出抓好重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。抓重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)內(nèi)容。全國城市公共文明指數(shù)重點(diǎn)是對(duì)城市公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公益行動(dòng)和人際交往等項(xiàng)目進(jìn)行測評(píng)，同時(shí)，根據(jù)中央文明委今年重點(diǎn)工作安排，把“迎世博迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)”、道德模范學(xué)習(xí)宣傳、未成年人思想道德建設(shè)、“我們的節(jié)日”文化活動(dòng)、社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)、文明交通行動(dòng)計(jì)劃，以及創(chuàng)建工作體制機(jī)制建設(shè)、文明辦組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵等納入測評(píng)內(nèi)容。具體內(nèi)容包括交通秩序管理、公共服務(wù)行業(yè)（公交車、長途車站、商場、公園景區(qū)）、出租車設(shè)施環(huán)境與服務(wù)、網(wǎng)吧和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序等必測內(nèi)容；要抓好重點(diǎn)部位，包括主干道、主要廣場、主要路口、公園景區(qū)、商業(yè)街、商場、長途車站、機(jī)場、居民社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等；要抓好重點(diǎn)單位，涉及公交車、出租車、網(wǎng)吧等企業(yè)，工商、稅務(wù)、公安、政務(wù)、旅游、酒店、商業(yè)、電力、郵政等主管部門。抓難點(diǎn)，就是要對(duì)難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細(xì)節(jié)、難以規(guī)范的陋習(xí)進(jìn)行收集歸納，分析研究，想治標(biāo)的措施，想治本的辦法，特別是街頭公用電話亭、書報(bào)刊亭、公共廁所、殘疾人無障礙設(shè)施、公交車出租車服務(wù)，要有針對(duì)性地出重拳、下猛藥。即使是對(duì)綠化帶、排水溝、蓋板下這些死角之中的問題，即使是一個(gè)煙頭、一塊檳榔渣，都要堅(jiān)持“零容忍”，做到除之務(wù)盡。抓熱點(diǎn)，要圍繞市民群眾關(guān)注關(guān)心的問題去研究創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作，這些問題包括創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務(wù)承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實(shí)事推進(jìn)得怎么樣，嚴(yán)格進(jìn)行自查，加強(qiáng)督查整改，切實(shí)解決問題。要善于在滿意聲中聽不滿，在不滿聲中求圓滿，贏得群眾的支持率，提升群眾的滿意度。

4、要抓住關(guān)鍵時(shí)間沖刺。全國測評(píng)的時(shí)間預(yù)計(jì)在7—9月，這三個(gè)月內(nèi)，中央測評(píng)組隨時(shí)可能降臨長沙進(jìn)行暗訪測評(píng)?，F(xiàn)在距離7月份只有短短的十幾天，各個(gè)城市都在咬緊牙關(guān)，奮力沖刺。我們?nèi)绻軌蜃ゾo時(shí)間整改，抓好最后沖 刺，測評(píng)中就能夠多得分，少扣分，保持領(lǐng)先地位。如果坐等時(shí)間流逝，按部就班,不緊不慢，按一般的標(biāo)準(zhǔn)抓整改、按常規(guī)的方式搞創(chuàng)建，就會(huì)痛失先機(jī)，遭遇翻盤。當(dāng)前要突出抓好幾項(xiàng)工作，一是開展全面排查活動(dòng)。認(rèn)真對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，努力尋找問題差距，設(shè)施有缺的，要趕緊補(bǔ)；垃圾死角未清的，要趕緊清；相關(guān)證照沒發(fā)放到位的，要趕緊辦；活動(dòng)沒開展的，要趕緊實(shí)施；材料未收齊的，要趕緊收集歸檔。二是實(shí)施集中整治行動(dòng)。城管、工商部門要對(duì)市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行集中整治，公用事業(yè)、交通運(yùn)政部門要對(duì)出租車、公交車、長途汽車站、機(jī)場、火車站進(jìn)行集中整治；文化出版部門要對(duì)網(wǎng)吧、娛樂場所進(jìn)行集中整治；交警部門要對(duì)交通秩序進(jìn)行集中整治。各相關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)開展集中整治活動(dòng)。三是周密制定迎檢方案。方案要盡可能地細(xì)致細(xì)化，目標(biāo)任務(wù)要層層分解、層層落實(shí)，蹲點(diǎn)守線的責(zé)任要十分明確，做到事事有人抓，處處有人管。

四、要特別注重迎接全國測評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作落實(shí)

全國測評(píng)在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，關(guān)鍵在于落實(shí)。最近一段時(shí)間，從上到下創(chuàng)建任務(wù)很重，推進(jìn)力度很大，有的部門、有的單位存在疲勞狀態(tài)、產(chǎn)生松懈情緒，責(zé)任心沒那么強(qiáng)了，抓工作沒那么實(shí)了，這個(gè)問題要引起高度重視。創(chuàng)建迎檢是硬任務(wù)，必須靠特別的力 度、特別的措施來落實(shí)。

1、靠強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，要把精力集中到創(chuàng)建迎檢上來，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。要充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，單位“一把手”要親自掛帥，親力親為，對(duì)本單位的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)舉措要做到心中有數(shù)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志要交任務(wù)，壓擔(dān)子，同時(shí)也要給予鼓勵(lì)和支持。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)將本單位的業(yè)務(wù)骨干、精兵強(qiáng)將充實(shí)到創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市創(chuàng)建辦的部署統(tǒng)一行動(dòng)，立足自身創(chuàng)建任務(wù)查問題、找差距、抓落實(shí)。要增強(qiáng)執(zhí)行能力，定期召開工作通報(bào)會(huì)和部署會(huì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度和落實(shí)情況。特別是當(dāng)前，既是項(xiàng)目施工的黃金時(shí)期，又是建設(shè)拆遷的攻堅(jiān)階段，更是經(jīng)濟(jì)工作“時(shí)間過半、指標(biāo)過半”的沖刺節(jié)點(diǎn)，各項(xiàng)任務(wù)都很繁重，要善抓統(tǒng)籌，善抓重點(diǎn)，善抓落實(shí)。

2、靠有效的機(jī)制抓落實(shí)。一是績效考核要到位。要明確“多加分、得滿分、不扣分”的要求，要明確丟分追責(zé)的紀(jì)律，在全國指數(shù)測評(píng)中丟分的單位，在績效考核中要加大扣分比重，在全市文明指數(shù)測評(píng)中取消被評(píng)為金杯、銀杯的資格。二是督查督辦要到位。要加大督查督辦的力量。這段時(shí)間，各區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)到基層、到一線進(jìn)行專項(xiàng)督查，召開現(xiàn)場會(huì)，當(dāng)場解決問題。市創(chuàng)建辦和 各區(qū)創(chuàng)建辦要把督查擺在更重要的位臵，推進(jìn)督查工作朝更加深入、更加細(xì)致的方向發(fā)展。要擴(kuò)大市民巡訪的影響，保護(hù)好、發(fā)揮好市民巡訪團(tuán)的工作積極性。三是指數(shù)測評(píng)要到位。六月下旬，要認(rèn)真組織第二季度城區(qū)和窗口行業(yè)文明指數(shù)測評(píng)。要調(diào)整指數(shù)測評(píng)的內(nèi)容，根據(jù)公共文明指數(shù)測評(píng)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，找出長沙的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，越是達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定，越是情況有反復(fù)，越是基礎(chǔ)不牢固，越要進(jìn)行重點(diǎn)測評(píng)、反復(fù)測評(píng)。四是責(zé)任機(jī)制要到位。明確責(zé)任是落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)，同時(shí)，也是追究責(zé)任的依據(jù)。市文明委要求，全市各級(jí)文明單位在迎接全國測評(píng)中要帶頭示范。失職丟分的，要黃牌警告，直至摘牌。申報(bào)創(chuàng)建各級(jí)文明單位，要首先考核迎接全國測評(píng)的態(tài)度和實(shí)效。

3、靠各方的聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。要強(qiáng)化全市一盤棋的思想，樹立打好整體戰(zhàn)的觀念，部門與部門之間、城區(qū)與城區(qū)之間、上級(jí)與下級(jí)之間、單位與社區(qū)之間要做到各方聯(lián)動(dòng)，以此形成強(qiáng)大的創(chuàng)建活力，提高創(chuàng)建的整體水平。各部門要在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)其他部門工作中存在問題，要及時(shí)提醒；因工作交叉而引起的矛盾，要一起探討、共同解決，切不可踢皮球、推責(zé)任，不顧不管，甚至相互埋怨、相互拆臺(tái)。市創(chuàng)建辦要及時(shí)召開專門的協(xié)調(diào)會(huì)、講評(píng)會(huì)，將有關(guān)部門召集起來，一起研究解決問題。下級(jí)部門要與上級(jí)部門抓好工作對(duì)接，多溝通，多匯報(bào)，避免 走彎路、打亂仗，以良好的溝通、密切的合作提高工作效能。要善于借力，爭取省直部門與中央駐長單位對(duì)我們工作給予支持。

4、靠強(qiáng)大的聲勢抓落實(shí)。各級(jí)各部門要逐級(jí)召開部署會(huì)，對(duì)迎檢工作做出安排部署，統(tǒng)一思想，廣泛動(dòng)員，明確責(zé)任。要抓好宣傳造勢。報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站要以“迎接全國測評(píng)、創(chuàng)建文明城市”為主題，大密度推出專題專欄，現(xiàn)階段到7月10日前仍以監(jiān)督報(bào)道為主，作為“自評(píng)指數(shù)看文明”系列報(bào)道，重在發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改。各機(jī)關(guān)單位和街道社區(qū)要利用公益廣告牌、電子顯示屏、宣傳櫥窗、公示欄、黑板報(bào)、小折頁、小卡片等各種宣傳載體，廣泛進(jìn)行公共文明指數(shù)內(nèi)容的宣傳，做到人人熟悉，家喻戶曉。要抓好市民教育。機(jī)關(guān)和社區(qū)要深入開展“我們身邊的不文明行為”評(píng)議活動(dòng)，利用市民論壇、社區(qū)評(píng)議會(huì)、道德模范巡講等方式，讓市民在參與中受到教育。要抓好志愿服務(wù)。利用志愿服務(wù)體驗(yàn)點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)志愿者、青年志愿者、社區(qū)志愿者等志愿者隊(duì)伍，開展清潔衛(wèi)生、幫扶群眾、交通勸導(dǎo)等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。

同志們，全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)長沙的城市形象和對(duì)外影響力，事關(guān)人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意度，做好這項(xiàng)工作是我們光榮而神圣的使命，也是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要下定決心，堅(jiān)定 信心，扎實(shí)工作，爭取以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國測評(píng)，確保實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作目標(biāo)！

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在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作會(huì)議上的講話

副市長 李 軍

（2010年6月17日，根據(jù)錄音整理）

今天上午，我們召開了全市城市管理工作的講評(píng)會(huì)，劍飛市長親自參加并作了講評(píng)。在坐的各區(qū)區(qū)長、副區(qū)長都參加了上午的講評(píng)會(huì)，今天下午，我們又召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)市委、市政府對(duì)城市管理和創(chuàng)建文明城市工作高度重視，城市管理工作也是文明城市創(chuàng)建工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。創(chuàng)建文明城市的工作是一項(xiàng)非常重要的工作，我想講三點(diǎn)意見。

一是要認(rèn)清形勢。近年來，我們以創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)人民滿意城市的為抓手，長沙城市的面貌不斷提升，城市品質(zhì)不斷地提高，市民對(duì)城市的滿意程度也在不斷提高，這項(xiàng)工作取得的成績值得充分地肯定，通過文明城市的創(chuàng)建，大家感覺到城市的變化是巨大的。但是，我們更應(yīng)該清醒地看到，長沙文明城市創(chuàng)建和城市管理工作與一些先進(jìn)城 市相比，差距也是很大的。第一批的文明城市，象青島、廈門、大連、寧波這些城市都是非常不錯(cuò)的。第二批的文明城市，象成都、南寧都是管得非常不錯(cuò)的，不跟第一批、第二批比，就跟同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市的杭州、廣州等城市比，我們感到壓力也是很大的，前面有標(biāo)兵，后面有追兵。全國文明城市，數(shù)量有要求，誰能進(jìn)，這就有一個(gè)爭先創(chuàng)優(yōu)，爭先進(jìn)位的問題，取得的成績只能增加信心，絲毫不能讓我們有半點(diǎn)的松懈。

二是要查找差距。剛才看的專題片《聚焦》中反映的問題，說明細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，常態(tài)保持不夠。專題片講的一些東西，并沒有很大的、需要投資幾個(gè)億上十個(gè)億才能改變的，有的可能就花一點(diǎn)小小的功夫就改變了的。我們?nèi)匀煌Ａ粼谕ㄟ^整治，通過階段的工作來達(dá)到要求，這與市民的滿意是有差距的，老百姓最反對(duì)的就是搞專項(xiàng)整治，最歡迎的就是有一個(gè)常態(tài)的、良好的環(huán)境。下一階段，我們要從細(xì)節(jié)上下功夫，要從常態(tài)上下功夫。為什么這些細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，常態(tài)保持不夠，一個(gè)根本的原因還是在人。一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視，投入得多的地方，效果就是明顯，就是好得多。各個(gè)區(qū)、市直各部門，各窗口單位要把文明創(chuàng)建作為推動(dòng)全局工作的重要抓手和載體，加以重視。二是工作落實(shí)不夠。工作人員責(zé)任沒上肩，工作沒抓落實(shí)。上午城市管理工作講評(píng)的時(shí)候也講到了這一點(diǎn)，如城市交通，可能一個(gè) 民警到位，通的就是那一片，如果一個(gè)地方管得不到位，堵的可能也是一大片。所以，還是要抓好責(zé)任落實(shí)。三是不落實(shí)的狀況沒有得到及時(shí)糾正。每個(gè)工作都有具體的部門都有具體的負(fù)責(zé)人，如果這些工作沒有抓到位，為什不去問責(zé)，進(jìn)行懲罰呢？四是與市民素質(zhì)有待大幅提高有很大關(guān)系。要分析存在的差距，找到問題的原因，我認(rèn)為還是要落實(shí)嚴(yán)管重罰，沒有嚴(yán)管重罰，那工作很容易出現(xiàn)新的反彈。如酒后駕車的問題，原來大家都覺得這是一個(gè)很難的問題，現(xiàn)在全國都在抓這項(xiàng)工作，這項(xiàng)工作還是很有成效的?，F(xiàn)在喝酒的人不敢隨便開車，開車的人不敢隨便喝酒。如道路亂停車的問題，還是與嚴(yán)管重罰不到位有很大的關(guān)系，如果嚴(yán)管重罰，常態(tài)保持就會(huì)好得多。

三是要抓好落實(shí)。剛才，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)、各窗口單位都作了很好的表態(tài)發(fā)言，我覺得就是要按照文明創(chuàng)建的要求抓落實(shí)，就是要按照大家的表態(tài)抓落實(shí)，按照待會(huì)兒樹林書記的講話和部署抓落實(shí)。

【迎接指數(shù)測評(píng) 創(chuàng)建文明城市】

我市召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作會(huì)議

6月17日下午，我市召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作會(huì)議。會(huì)議要求以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流 的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)，奮力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，展示建設(shè)人民滿意城市的新成果。市領(lǐng)導(dǎo)謝樹林、陳澤琿、張菊萍、李軍、姚五零出席會(huì)議。

全國文明城市評(píng)比三年一屆，年年測評(píng)。去年，長沙在第一次測評(píng)中取得優(yōu)異成績，排名省會(huì)和副省級(jí)城市第四位，贏得了首戰(zhàn)的勝利。今年即將迎來第二次測評(píng)，這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅(jiān)之戰(zhàn)，其成績對(duì)明年創(chuàng)建的成敗有關(guān)鍵性的影響。在測評(píng)中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，是今年長沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。市委副書記謝樹林指出，要切實(shí)提高迎接全國測評(píng)、實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的認(rèn)識(shí)。他說，這既是決勝明年的一場決戰(zhàn)，也是人民滿意的一項(xiàng)重要指標(biāo)，還是創(chuàng)先爭優(yōu)的一次重要考驗(yàn)。要準(zhǔn)確把握形勢，以最佳水平迎接全國測評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位達(dá)標(biāo)。一要扣緊測評(píng)體系要求。嚴(yán)格按照市委、市政府提出的測評(píng)要求，務(wù)必做到“已經(jīng)達(dá)標(biāo)的要爭取多加分，基本達(dá)標(biāo)的要爭取打滿分，尚未達(dá)標(biāo)的要爭取不扣分”。二要瞄準(zhǔn)全國一流標(biāo)準(zhǔn)。首先是高標(biāo)準(zhǔn)，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細(xì)節(jié)，要力求精細(xì)、精美、精致。三要突出重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。抓重點(diǎn)就是要抓好重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位；抓難點(diǎn)，就是針對(duì)難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細(xì)節(jié)、難以規(guī)范的陋習(xí)，想治標(biāo)的辦法，拿治本的措施；抓熱點(diǎn)就是要圍繞市民群眾關(guān)注關(guān)心的問題去研究創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作，看創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務(wù)承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實(shí)事推進(jìn)得怎么樣，在滿意聲中聽不滿，在不滿之中求圓滿。四要抓住關(guān)鍵時(shí)間沖刺。要開展全面排查活動(dòng)，實(shí)施集中整治行動(dòng)，周密制定迎檢方案。

謝樹林強(qiáng)調(diào)，全國測評(píng)在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，關(guān)鍵在落實(shí)。要特別注重實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作落實(shí)，特別是要靠強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)、有效的機(jī)制、各方的聯(lián)動(dòng)、更大的聲勢抓落實(shí)。

會(huì)議由市委常委、宣傳部部長陳澤琿主持。陳澤琿要求，要進(jìn)一步營造氛圍、抓好部署；對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、尋找差距；抓好落實(shí)、責(zé)任上肩。

會(huì)上，副市長李軍發(fā)表了重要講話，他指出，一要認(rèn)清形勢，即長沙文明城市創(chuàng)建和城市管理工作與一些先進(jìn)城市相比還有差距。二要查找差距，要從細(xì)節(jié)上下功夫，要從常態(tài)上下功夫。三要抓好落實(shí)，要按照文明創(chuàng)建的要求抓落實(shí)，按照大家的表態(tài)抓落實(shí)，按照樹林書記的講話和部署抓落實(shí)。

市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、創(chuàng)建辦主任；城五區(qū)區(qū)長、主管副書記、宣傳部長、分管城管的副區(qū)長、文明辦主任；市內(nèi)各公園、長途汽車站、公交公司、出租車公司等窗口單位的代表參加了會(huì)議。與會(huì)人員觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的,客觀反映目前存在的如環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟、公共秩序不時(shí)顯亂、市政設(shè)施仍然有缺、窗口服務(wù)個(gè)別較差等問題的電視專題片《聚焦》，22 市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、各區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志、窗口單位領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)態(tài)發(fā)言。