第一篇：市園林局2021年迎接城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)施方案

市園林局2021年迎接城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)施方案

公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)是全面衡量一個(gè)城市市民文明素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、評(píng)價(jià)市民文明素質(zhì)發(fā)展水平和群眾性精神文明創(chuàng)建工作成效的重要載體。做好公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作，是促進(jìn)文明創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，提升市民文明設(shè)素質(zhì)和城市公共文明程度，推動(dòng)形成良好文明風(fēng)尚具有重大意義。為做好今年城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作，經(jīng)研究決定，特制定市林業(yè)和園林局創(chuàng)建城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，進(jìn)一步建立公園廣場(chǎng)創(chuàng)建城市文明管理工作的長(zhǎng)效化、常態(tài)化與規(guī)范化建設(shè)。對(duì)照城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)任務(wù)分解的內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，加大宣傳工作力度，努力營(yíng)造良好的游園環(huán)境和秩序，推動(dòng)城市文明建設(shè)不斷向前發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐級(jí)落實(shí)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

（二）認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾。針對(duì)城市公共文明指數(shù)對(duì)公園廣場(chǎng)十個(gè)方面測(cè)評(píng)內(nèi)容，進(jìn)行全面、細(xì)致的排查，尤其是公共設(shè)施（垃圾容器、公用電話、座椅、廊、亭、閣榭等）及公共廁所的無(wú)障礙設(shè)施。對(duì)設(shè)施損壞或無(wú)障礙設(shè)施未設(shè)立的，要列出維修整改計(jì)劃，進(jìn)行整改，7月10日前完成。同時(shí)，對(duì)園區(qū)各類(lèi)設(shè)施上的牛皮癬、亂張貼、圖畫(huà)、蜘蛛網(wǎng)等，及時(shí)安排人員進(jìn)行清理，保持園容園貌干凈整潔。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)秩序管理。加強(qiáng)宣傳教育，各單位要在園區(qū)主要出入口設(shè)立宣傳臺(tái)，每日安排3名督導(dǎo)（勸導(dǎo)）員，不間斷地進(jìn)行巡查、督導(dǎo)，制止、勸阻亂扔雜物、隨地吐痰、吵架、斗毆、看命算命等不文明行為。

（四）全面提升公園、道路綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理和澆水噴淋工作，對(duì)人為損壞嚴(yán)重的地段，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差；及時(shí)修剪過(guò)長(zhǎng)萌發(fā)枝條，清除綠化帶內(nèi)雜草、磚石瓦塊等雜物和枯死枝；加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，確保植物正常生長(zhǎng)。

（五）增強(qiáng)衛(wèi)生保潔力度。迎檢期間，各單位要增加衛(wèi)生保潔力量，明確責(zé)任范圍，并合理增設(shè)垃圾容器，對(duì)游客亂扔的雜物、生產(chǎn)垃圾做到隨產(chǎn)隨清。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)督查督導(dǎo)工作。按照分級(jí)管理原則，各創(chuàng)建責(zé)任二級(jí)主體單位每天檢查巡查督導(dǎo)，局創(chuàng)建辦每星期對(duì)各公園、廣場(chǎng)進(jìn)行一次督查，對(duì)存在的問(wèn)題，發(fā)出督辦通知，限期整改；局主要領(lǐng)導(dǎo)每半月到一線督查一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每星期督查一次；其他分管領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)所聯(lián)系單位文明創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促各有關(guān)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題。迎檢期間，局創(chuàng)建辦由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每天進(jìn)行督查。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。提升城市公共文明水平，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作；要精心謀劃、嚴(yán)密組織，明確責(zé)任范圍，逐級(jí)負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不間斷對(duì)管理范圍進(jìn)行巡查督導(dǎo)。

（二）充分發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。各單位要運(yùn)用各種宣傳手段和陣地，進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，提高城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)知曉率、支持率和參與率。要深入發(fā)動(dòng)，教育、引導(dǎo)干部職工和游客自覺(jué)遵守公共文明秩序，樹(shù)立文明新風(fēng)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，制度保障。要根據(jù)創(chuàng)建城市公共文明建設(shè)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，建立巡查、勸導(dǎo)機(jī)制，三人一組，劃片包干，確保測(cè)評(píng)檢查不出問(wèn)題；同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，標(biāo)本兼治，不斷推動(dòng)城市公共文明建設(shè)向深入發(fā)展。

（四）落實(shí)整改，責(zé)任追究。要人人參與，個(gè)個(gè)盡責(zé)，事事落實(shí)。同時(shí)，要增加督查頻率，強(qiáng)化督查力度，對(duì)存在的問(wèn)題抓住不放，舉一反三。對(duì)整改不力的，將給予經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)因不作為而造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，將責(zé)任追究，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第二篇：迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案

迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案根據(jù)中央文明委的工作部署，從今年開(kāi)始，中央文明辦將委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)24個(gè)“全國(guó)文明城市”以及“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市”，進(jìn)行每年一次的以公共秩序、公共環(huán)境、人際關(guān)系、公益活動(dòng)為主要內(nèi)容的公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。今年將在7、8月間進(jìn)行測(cè)評(píng)，在國(guó)慶60周年前在中央新聞媒體公布測(cè)評(píng)結(jié)果和排名次序。測(cè)評(píng)將采取隨機(jī)暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、材料審核的形式進(jìn)行，測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)選和復(fù)查全國(guó)文明城市的重要依據(jù)。為確保迎檢工作順利進(jìn)行，現(xiàn)對(duì)街道迎檢工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》為導(dǎo)向，堅(jiān)持“鞏固成果、整體推進(jìn)、分項(xiàng)落實(shí)、重在實(shí)效”的原則，以更加扎實(shí)有力的行動(dòng)狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，以群眾滿(mǎn)意為最高標(biāo)準(zhǔn)，凝聚全街道之力，努力提高創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，為實(shí)現(xiàn)寧波爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市

“三連冠”的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)

根據(jù)全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)時(shí)間安排，迎檢工作具體劃分為

三個(gè)階段。

（一）第一階段：部署宣傳階段（7月6日前）

主要任務(wù)是：部署測(cè)評(píng)迎檢工作，明確測(cè)評(píng)責(zé)任體系，廣泛發(fā)動(dòng)

群眾，掀起創(chuàng)建迎檢新高潮。

1、成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《莊橋街道迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)迎檢工作實(shí)施方案》，學(xué)習(xí)掌握測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法，下發(fā)

相關(guān)文明宣傳資料，指導(dǎo)各行政村、社區(qū)開(kāi)展工作。

2、召開(kāi)迎檢工作動(dòng)員會(huì)議，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

3、各行政村、社區(qū)、窗口單位通過(guò)各種途徑，動(dòng)員廣大群眾積極投入創(chuàng)建迎檢活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，形成濃厚的宣傳輿論氛圍，進(jìn)一步提高居民對(duì)城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作的知曉率和支持率。

（二）第二階段：集中整治階段（7月6日—8月初）主要任務(wù)是：各行政村、社區(qū)、部門(mén)對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自查自

評(píng)，擬定相應(yīng)整改方案。

4、各行政村、社區(qū)、部門(mén)對(duì)照迎檢要求，全面排摸轄區(qū)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，擬定相應(yīng)的整改方案，明確整改責(zé)任、時(shí)限和措施。

5、對(duì)排查的情況進(jìn)行疏理，對(duì)“好”的指標(biāo)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固提高；對(duì)“一般”的指標(biāo)要加大工作力度，確保提升進(jìn)位；

對(duì)“差”的指標(biāo)，要研究實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，確保達(dá)標(biāo)。

6、組織開(kāi)展集中整治，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)聯(lián)合整治，重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、“五小行業(yè)”公共衛(wèi)生、“牛皮癬”、占道經(jīng)營(yíng)、“三車(chē)”無(wú)序停放、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施管理、“窗口”行業(yè)單

位規(guī)范服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（三）第三階段：督查提高階段（8月初—8月中旬）主要任務(wù)是：對(duì)整改情況開(kāi)展督查檢查，查漏補(bǔ)缺，確保實(shí)效。

7、各行政村、社區(qū)、部門(mén)對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)報(bào)送整改落實(shí)情況及存在的困難。街道迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組對(duì)街道迎檢工作

開(kāi)展督查檢查，對(duì)需要整改的地方責(zé)令限期整改。

8、發(fā)揮群眾在迎檢工作中的主體作用，配合做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽

樣調(diào)查等工作。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。本次中央文明辦組織的全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，是下一輪爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的重要基礎(chǔ)，是對(duì)我市創(chuàng)建文明城市工作的一次檢驗(yàn)。時(shí)間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，全街道上下要齊心協(xié)力，各部門(mén)要明確任務(wù)，明確目標(biāo)，務(wù)必克服盲目樂(lè)觀思想或畏難情緒，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感，全力做好測(cè)

評(píng)迎檢工作。

2、細(xì)化分工，明確責(zé)任。各行政村、社區(qū)、責(zé)任部門(mén)要對(duì)照迎檢測(cè)評(píng)指標(biāo)，將責(zé)任層層落實(shí)到每一個(gè)工作崗位、每一位工作人員。從現(xiàn)在起到迎檢結(jié)束，要開(kāi)展不間斷的明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，促其整改。對(duì)城市公共文明指數(shù)項(xiàng)目中涉及到多個(gè)部門(mén)的工作，要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)和組織協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，確保不留死角。

3、營(yíng)造氛圍，全員參與。全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)是創(chuàng)建文明城市工作的延伸和深化。各行政村、社區(qū)、窗口單位要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)群眾文明行為的宣傳教育，總結(jié)推廣創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸引廣大群眾參與到測(cè)評(píng)工作中來(lái)。要抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做好輿論引導(dǎo)工作，進(jìn)

一步激發(fā)群眾參與的熱情，逐步把測(cè)評(píng)工作引向高潮。

第三篇：磴口縣迎接2011年全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)施方案

磴文明委發(fā)[2011]7號(hào)

磴口縣迎接2011年全國(guó)城市公共文明指數(shù)

測(cè)評(píng)實(shí)施方案

近期，巴彥淖爾市文明委委托巴彥淖爾市調(diào)查隊(duì)將對(duì)我縣進(jìn)行城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作，為迎接測(cè)評(píng)，扎實(shí)做好相關(guān)工作，縣文明辦就《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行了分解，制定了本方案，各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照分解任務(wù)，做好迎接測(cè)評(píng)工作。

一、測(cè)評(píng)目的城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)是鞏固和發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果的重要手段。通過(guò)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，有針對(duì)性地解決我縣在公共文明方面存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)廣大市民深化文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的自覺(jué)性、積極性，提高市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

二、測(cè)評(píng)內(nèi)容

城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)重點(diǎn)選擇《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》中反映城市公共文明水平的公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動(dòng)指標(biāo)和中央文明委部署開(kāi)展的“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、道德模范學(xué)習(xí)宣傳、未成年人思想道德建設(shè)、社會(huì)志愿服務(wù)、我們的節(jié)日主題活動(dòng)、文明交通行動(dòng)以及創(chuàng)建工作體制機(jī)制建設(shè)等情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。

三、測(cè)評(píng)時(shí)間

根據(jù)自治區(qū)文明委工作部署，將于今年5月底前對(duì)全區(qū)101個(gè)旗縣城進(jìn)行城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，并在國(guó)慶節(jié)前向社會(huì)公布測(cè)評(píng)排名結(jié)果。

四、測(cè)評(píng)方法

城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)由巴彥淖爾市文明委委托巴彥淖爾市調(diào)查隊(duì)，以隨機(jī)暗訪的形式進(jìn)行實(shí)地測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)之前不下發(fā)通知，不向被測(cè)城市打招呼。測(cè)評(píng)采取材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查五種方式。

五、任務(wù)分工

根據(jù)2011版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（縣級(jí)城市）》和全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)要求，我縣對(duì)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作任務(wù)進(jìn)行了分解（詳見(jiàn)附表）。各相關(guān)單位務(wù)必于5月20日前將待審材料按文件要求編好文號(hào)上報(bào)縣文明辦。涉及實(shí)地考察和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查任務(wù)的單位也要按文件要求做好各項(xiàng)工作，以備測(cè)評(píng)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)我縣城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，縣委、政府決定成立磴口縣城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：連澤（縣委書(shū)記）

蔡明學(xué)（政府縣長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：奧林虎（縣委副書(shū)記）

王玉林（縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）劉峰（縣委常委、政法委書(shū)記、政協(xié)副主席）李山（縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)）李海清（人大副主任）

張秀文（政府副縣長(zhǎng)）

成 員：黃永利

張利平（政府副縣長(zhǎng)）邢旺喜（政協(xié)副主席）（公安局政委）董繼平（法院院長(zhǎng)）何斯琴（檢察院檢察長(zhǎng)）張雁冰（縣委辦副主任、縣委政府督查室主任）姜永智（政府辦副主任）翟介君（文明辦主任）張長(zhǎng)路（巴鎮(zhèn)黨委書(shū)記）趙軍偉（財(cái)政局局長(zhǎng)）趙多義（建設(shè)局局長(zhǎng)）潘多強(qiáng)（執(zhí)法局局局長(zhǎng)）楊海明（交通局局長(zhǎng)）盧愛(ài)林（民政局局長(zhǎng)）任海韜（文體廣電局局長(zhǎng)）楊繼軍（教育局局長(zhǎng)）汪麗坪（衛(wèi)生局局長(zhǎng)）苑永東（水務(wù)局局長(zhǎng)）王金和（環(huán)保局局長(zhǎng)）劉格禮（園林局局長(zhǎng)）周學(xué)文（環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)）王俊林（廣電中心主任）劉勇（工商局局長(zhǎng)）趙衛(wèi)軍（交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣文明辦。

主任：翟介君（文明辦主任）

副主任：馬玉軍（縣委支部教員）

工作人員兼聯(lián)絡(luò)員：李海霞（文明辦干事）

聯(lián)系電話：2240663***

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。巴鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的重要意義，高度重視，“一把手”負(fù)全責(zé)，周密部署，精心組織，層層發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保測(cè)評(píng)工作取得好成績(jī)。

（二）堅(jiān)持面向基層，發(fā)動(dòng)群眾參與。城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)主要針對(duì)市民公共文明行為進(jìn)行測(cè)評(píng)。巴鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要做好市民群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到讓群眾參與、受群眾監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響普遍的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)在短時(shí)期內(nèi)取得實(shí)效。要充分發(fā)動(dòng)群眾參與測(cè)評(píng)問(wèn)卷調(diào)查，熱情友好回答測(cè)評(píng)人員提問(wèn)。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造迎檢氛圍。巴鎮(zhèn)、各部門(mén)、和各單位單位要把做好宣傳工作貫穿于城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)迎檢的始終。要在縣城主要道路增加公益廣告設(shè)置數(shù)量，有室外電子廣告屏的單位，要增添并加大公益性廣告播放頻次。縣電臺(tái)、電視臺(tái)、磴口縣新聞網(wǎng)、磴口縣政府網(wǎng)、《磴口時(shí)事》要大力宣傳反映城市公共文明水平的好經(jīng)驗(yàn)、好現(xiàn)象，大力宣傳提升公共文明指數(shù)推出的新舉措、新辦法。要加大曝光力度，鞭策不文明行為，努力擴(kuò)大公共文明指數(shù)的影響，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與提升城市文明程度的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)測(cè)評(píng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。各工作組要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，加大督查力度，及時(shí)通報(bào)各單位的工作進(jìn)展情況；縣委、政府督查室要定期不定期對(duì)

全縣測(cè)評(píng)工作進(jìn)行督查，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)督促整改落實(shí)，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。附件：磴口縣公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)任務(wù)分解表

磴口縣精神文明建設(shè)委員會(huì)

2011年5月6日

第四篇：迎接公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)宣傳單內(nèi)容

迎接公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)宣傳單內(nèi)容

全民參與 齊心協(xié)力 迎接全省城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)

一、什么叫公共文明指數(shù)？

公共文明指數(shù)，是反映一個(gè)地方市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的綜合性評(píng)價(jià)數(shù)值，是對(duì)一個(gè)地方公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、人際關(guān)系、公益活動(dòng)中最能反映公共文明水平的項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)評(píng)的結(jié)果。公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，既是對(duì)一個(gè)地方文明程度的所處狀態(tài)和客觀情況的事實(shí)判斷，又是對(duì)市民文明素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r的基本描述。開(kāi)展公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，是推動(dòng)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要工具。

二、提高公共文明指數(shù)的意義是什么？

城市公共文明建設(shè)，是衡量一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)尺，是文明城市創(chuàng)建和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，也是一個(gè)城市整體形象的重要體現(xiàn)。提高城市公共文明指數(shù)，是提高城市建設(shè)管理水平的需要，是滿(mǎn)足市民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的需要，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。今年8月，我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市被省委、省政府命名授牌。前不久，市委又提出2014年創(chuàng)建全國(guó)文明城市的奮斗目標(biāo)。能否在今年的城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中取得好成績(jī)，將直接關(guān)系到我市能否順利通過(guò)第三屆四川省文明城市復(fù)查驗(yàn)收，關(guān)系到能

否實(shí)現(xiàn)市委市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作目標(biāo)，關(guān)系到內(nèi)江的對(duì)外形象。

三、公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)包括哪些方面？

城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)內(nèi)容主要包括公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公共文化、公益行動(dòng)和公共關(guān)系等6測(cè)評(píng)項(xiàng)目、39個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)、114個(gè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)內(nèi)容是：

市容環(huán)境：街道、公園、綠地、廣場(chǎng)、社區(qū)內(nèi)無(wú)違章搭建，無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)，無(wú)店外經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔雜物，無(wú)隨地吐痰、損壞花木和吵架斗毆等現(xiàn)象，綠化帶、草坪和水系內(nèi)無(wú)煙蒂、冰糕紙、塑料袋等散落垃圾和各種廢棄物。無(wú)論是城市主次干道、主要商業(yè)大街及其他公共場(chǎng)所，還是城鄉(xiāng)接合部、背街小巷等，都整潔有序。

市政基礎(chǔ)設(shè)施：城市干道、街巷、公共場(chǎng)所等公共基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，包括路面、路燈、電線、窨井蓋、道板、護(hù)欄、各種公共圖形標(biāo)志、交通指示標(biāo)志及宣傳欄、郵箱、公用電話、公交站牌、廣告牌、公用座椅、垃圾箱等。

交通秩序：交通路口暢通，秩序良好，交通信號(hào)燈功能完好；車(chē)輛、行人各行其道，無(wú)亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象；出租車(chē)、公共汽車(chē)車(chē)況良好，服務(wù)文明規(guī)范。

市場(chǎng)秩序：集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整潔、規(guī)范有序，無(wú)欺行霸市、制售假冒偽劣商品和價(jià)格欺詐等違法犯罪活動(dòng)。

社會(huì)文化環(huán)境：網(wǎng)吧嚴(yán)禁接納未成年人，監(jiān)管記錄完善，無(wú)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑網(wǎng)吧；書(shū)店、音像制品店和流動(dòng)書(shū)販無(wú)非法制售活

動(dòng)；中小學(xué)校園周邊無(wú)“三無(wú)”食品和不良玩具銷(xiāo)售，200米以?xún)?nèi)無(wú)網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和彩票投注點(diǎn)。

窗口服務(wù)：公交、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)站、醫(yī)院、賓館、商店、銀行、政務(wù)中心等“窗口”服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，服務(wù)設(shè)施齊全，有便民服務(wù)措施；工作人員服務(wù)熱情，操作規(guī)范；投訴處理機(jī)制完善，投訴電話有人受理。

四、公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的方式是什么？

城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)主要采取實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查和材料審核三種方式。其中實(shí)地考察以取暗訪形式為主，重點(diǎn)考察城市主干道、商業(yè)街、公園、商場(chǎng)、車(chē)站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的市容環(huán)境、市政設(shè)施及市民文明行為。問(wèn)卷調(diào)查采取抽樣入戶(hù)調(diào)查和街頭隨機(jī)調(diào)查的方式，重點(diǎn)是市民對(duì)我市公共文明建設(shè)和市民文明行為的評(píng)價(jià)。材料審核采用明查方式，重點(diǎn)測(cè)評(píng)中央和省文明委重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況，包括建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)、公民道德實(shí)踐工程、群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)、“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)、未成年人思想道德建設(shè)5個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容、16個(gè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

五、公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)對(duì)市民的文明行為有哪些要求？

1、公共場(chǎng)所道德：公共場(chǎng)所無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為；禁煙場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象；公共文化場(chǎng)所（影劇院、圖書(shū)館、紀(jì)念館、博物館、科技館等）無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧現(xiàn)象；無(wú)聚眾賭博、封建迷信等違法或不文明現(xiàn)象。

2、市民交通意識(shí)：車(chē)輛、行人各行期道；車(chē)輛、行人無(wú)

亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象；交通暢通、無(wú)人為造成的嚴(yán)重阻塞現(xiàn)象；交警文明值勤，車(chē)輛、行人服從指揮；排隊(duì)候車(chē)，依次上、下車(chē)，無(wú)擁擠、爭(zhēng)搶座位等現(xiàn)象。

3、公共設(shè)施維護(hù)：公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井蓋等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，無(wú)人為弄臟、損壞現(xiàn)象，功能完好，能正常使用。

4、人際互助：公共交通車(chē)上為老、弱、病殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座；友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的問(wèn)詢(xún)；公共場(chǎng)所主動(dòng)幫助殘、弱或其他需要幫助的人；積極參與無(wú)償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)骨髓等公益行動(dòng)。

第五篇：迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)專(zhuān)題之五

10091期 6月22日 迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)專(zhuān)題之五 【重要精神】

●在迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議上的講話 市委副書(shū)記 謝樹(shù)林

●在迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議上的講話 副市長(zhǎng) 李軍

【迎接指數(shù)測(cè)評(píng) 創(chuàng)建文明城市】

●我市召開(kāi)迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議

【重要精神】

在迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)

工作會(huì)議上的講話 市委副書(shū)記 謝樹(shù)林（2010年6月17日）

同志們：

中央文明委將于近期全面開(kāi)展全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，這是今年長(zhǎng)沙創(chuàng)建工作的重中之重。在全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，是今年長(zhǎng)沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。今天市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)就是全面動(dòng)員，全民參與，全城行動(dòng)，迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。今年我市創(chuàng)建工作的目標(biāo)是，在去年名列省會(huì)和副省級(jí)城市第四的基礎(chǔ)上，通過(guò)全市各級(jí)各部門(mén)的努力奮力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的新突破。剛才我們觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的電視專(zhuān)題片《聚焦》，反映的問(wèn)題是客觀存在、毋庸臵疑的。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對(duì)問(wèn)題最可怕的就是視而不見(jiàn)、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測(cè)評(píng)前找出問(wèn)題更是好事，比在測(cè)評(píng)中丟分扣分要好得多，比在測(cè)評(píng)后問(wèn)責(zé)追責(zé)要好得多。我們要以虛心的態(tài)度來(lái)正視這些問(wèn)題，更要以積極的行動(dòng)來(lái)解決這些問(wèn) 題。剛才，城五區(qū)的區(qū)長(zhǎng)、市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，對(duì)存在的問(wèn)題不回避、不諱言，對(duì)問(wèn)題的整改、工作的推進(jìn)、測(cè)評(píng)的準(zhǔn)備有清晰的思路，有具體的舉措，講得很好，很有針對(duì)性。窗口單位代表的發(fā)言，言辭懇切、態(tài)度鮮明，讓大家看到了直面問(wèn)題的勇氣，看到了解決問(wèn)題的決心。我相信，只要大家對(duì)各自的工作始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，始終明確創(chuàng)建的職責(zé)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，存在的問(wèn)題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進(jìn)一步提升，長(zhǎng)沙在全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中就能取得很好的成績(jī)。在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，李軍市長(zhǎng)發(fā)表了很好的意見(jiàn)，分析了存在的問(wèn)題，肯定了前段的工作成績(jī)，對(duì)下一階段工作提出了具體的要求，講得非常好，我是完全同意的。下面，我就迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要切實(shí)提高迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的認(rèn)識(shí) 認(rèn)識(shí)的高度決定行動(dòng)的力度、工作的深度。迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，是市委市政府的既定目標(biāo)，是人民群眾的熱烈期盼，是各級(jí)部門(mén)的共同責(zé)任。對(duì)此，我們一定要高度重視，把它作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓，出不得任何紕漏，容不得半點(diǎn)閃失。

1、全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是決勝明年的一場(chǎng)重要決戰(zhàn)。全國(guó)文明城市評(píng)比三年一屆，年年測(cè)評(píng)，明年是最后的決戰(zhàn)。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評(píng)比 中摘下全國(guó)文明城市的金牌，實(shí)現(xiàn)多年的夙愿。今年迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，就是決勝明年的一場(chǎng)重要戰(zhàn)役。中央政治局常委李長(zhǎng)春同志指出，“要以健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷把文明城市創(chuàng)建活動(dòng)引向深入?！M(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)的公正性和科學(xué)性。”這次全國(guó)文明城市的評(píng)選，中央文明辦選擇100個(gè)至200個(gè)城市，每年進(jìn)行文明指數(shù)測(cè)評(píng)并公布，作為文明城市評(píng)選的基礎(chǔ)，并推出了加強(qiáng)對(duì)全國(guó)文明城市文明指數(shù)的動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)向社會(huì)公布全國(guó)文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測(cè)評(píng)工作經(jīng)?；Ｔ诖嘶A(chǔ)上建立和完善退出機(jī)制，在非評(píng)選表彰年對(duì)全國(guó)文明城市公共文明指數(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，在評(píng)選表彰年進(jìn)行復(fù)查測(cè)評(píng)，把3年的測(cè)評(píng)成績(jī)進(jìn)行匯總，對(duì)于不合格的不再保留全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，以保持文明創(chuàng)建工作的生機(jī)和活力。從去年開(kāi)始，中央文明委委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，對(duì)歷次表彰的全國(guó)文明城市和創(chuàng)建工作先進(jìn)城市共114個(gè)城市進(jìn)行公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。在去年的測(cè)評(píng)中，長(zhǎng)沙取得了優(yōu)異的成績(jī)，排名省會(huì)和副省級(jí)城市第4位，為明年全國(guó)文明城市的最終測(cè)評(píng)贏得了20%的分值，也贏得了首戰(zhàn)的勝利。今年，我們將迎來(lái)第二次測(cè)評(píng)，這是一場(chǎng)關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅(jiān)之戰(zhàn)，30%的占比對(duì)明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。因此，今年測(cè)評(píng)只能進(jìn)、不能退；只能贏、不能輸。不僅要贏，而且要贏得漂亮。體現(xiàn)在測(cè)評(píng)中，就是要爭(zhēng)先進(jìn)位，只有這樣，明年我們才能把握主 動(dòng)，占據(jù)優(yōu)勢(shì)，才能贏得最終的勝利。

2、全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是人民滿(mǎn)意的一項(xiàng)重要指標(biāo)。經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)建，我們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建本身不是目的，通過(guò)創(chuàng)建讓人民群眾受到教育、得到實(shí)惠、感到滿(mǎn)意，并以此提高城市形象、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、贏得廣泛聲譽(yù)，才是真正的目的。這就要求我們不僅要奪得文明城市的金杯，更要贏得人民群眾的口碑；不僅要經(jīng)得起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，更要經(jīng)得起人民群眾的檢閱。人民群眾是真正的考官，人民滿(mǎn)意是崇高的標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)容看，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務(wù)，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設(shè)人民滿(mǎn)意城市的目標(biāo)是相一致的，從方法看，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)特別注重市民問(wèn)卷調(diào)查的評(píng)價(jià)，這更是人民群眾滿(mǎn)意程度的直接檢驗(yàn)，群眾擁有最重要的評(píng)判權(quán)。因此，城市文明指數(shù)就是群眾滿(mǎn)意指數(shù)。在今年的測(cè)評(píng)中，如果我們能鞏固保持去年的成績(jī)，人民群眾就會(huì)滿(mǎn)意我們的創(chuàng)建工作，支持我們的創(chuàng)建工作；如果我們能實(shí)現(xiàn)新的突破、新的進(jìn)步，人們?nèi)罕娋蜁?huì)激發(fā)迸涌更加強(qiáng)大的創(chuàng)建活力和合力；如果我們不能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，就表明今年的創(chuàng)建與群眾的期盼還存在一些差距，還沒(méi)有達(dá)到最高水平和最佳狀態(tài)。所以，我們只有進(jìn)一步把工作做好，把創(chuàng)建抓實(shí)，才能在全國(guó)城市公共文明指數(shù)的測(cè)評(píng)中考出好成績(jī)，交出一份讓人民群眾滿(mǎn)意的 答卷。

3、全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的一次重要考驗(yàn)。在各級(jí)黨組織和廣大黨員中廣泛開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的延展和深入，這是黨加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿(mǎn)意度的重大舉措，具有十分重要的意義。全市各級(jí)各部門(mén)要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步推進(jìn)文明城市的創(chuàng)建工作。創(chuàng)優(yōu)，就是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)品牌；爭(zhēng)先，就是要爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)進(jìn)位、爭(zhēng)影響。長(zhǎng)沙作為湖南省會(huì)，作為全國(guó)有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的勁頭，要在全國(guó)爭(zhēng)先，這與“心憂天下、敢為人先”的長(zhǎng)沙精神是一脈相承的。高手過(guò)招，決定勝負(fù)的不僅靠功力和技藝，一個(gè)城市的精神狀態(tài)和臨場(chǎng)發(fā)揮也是至關(guān)重要的。全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，不僅是比實(shí)力、比功底，也是比精神、比狀態(tài)，更是比干部作風(fēng)，比執(zhí)行能力。面對(duì)全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，如果我們消極怠慢，無(wú)動(dòng)于衷，沒(méi)有必勝的信心，沒(méi)有積極的行動(dòng)，沒(méi)有充分的準(zhǔn)備，那爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)就一定會(huì)落空。我們只有在創(chuàng)建過(guò)程中堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進(jìn)取，奮發(fā)作為，才能在全國(guó)測(cè)評(píng)中取得更大的突破，實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。

二、要準(zhǔn)確把握迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的形勢(shì) 要在全國(guó)測(cè)評(píng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，首先必須對(duì)創(chuàng)建形勢(shì)有一個(gè)正確的判斷，長(zhǎng)沙的優(yōu)勢(shì)在哪里、差距在哪里、機(jī)遇在哪里、挑戰(zhàn)在哪里，要全面地看，辯證地看，具體地看，只有這樣才能把握機(jī)遇，搶占先機(jī)，奮發(fā)作為，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。

1、建設(shè)人民滿(mǎn)意城市，工作成績(jī)不小，要百尺竿頭，更進(jìn)一步。去年以來(lái)，我們?cè)趧?chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)人民滿(mǎn)意城市，使創(chuàng)建更加貼近群眾、惠及民生，富有實(shí)效，取得了不少成績(jī)，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。這一點(diǎn)，我們自己深有體會(huì)，人民群眾也十分認(rèn)可。一是組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。市委、市政府召開(kāi)了市文明委全會(huì)和建設(shè)人民滿(mǎn)意城市再動(dòng)員大會(huì)，“人民滿(mǎn)意城市建設(shè)”在全市績(jī)效考核中分值達(dá)到了10分。各區(qū)、縣（市）和市直各單位都建立了由一把手掛帥、由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、由專(zhuān)門(mén)班子推動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局，創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入也大幅度增長(zhǎng)。二是惠民實(shí)事全面推進(jìn)。市文明委成員單位向社會(huì)公開(kāi)承諾了100件實(shí)事，人民群眾備受鼓舞。不久前，市委、市政府又召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，下達(dá)了實(shí)施“三五三一”工程、建設(shè)人民滿(mǎn)意社區(qū)的任務(wù)，社會(huì)反響熱烈。同時(shí)，我們還啟動(dòng)了“關(guān)愛(ài)空巢老人”、“幸福村”農(nóng)民工廉租房等實(shí)事工程。三是市民教育全面深化。我們啟動(dòng)了市民文明素質(zhì)大提升活動(dòng)，實(shí)施了市民文明交通行動(dòng)計(jì)劃，召開(kāi)了社區(qū)市民教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織了“我們的節(jié)日”、“群眾文藝百團(tuán)評(píng)比”、“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”、評(píng)議“我 們身邊的十大不文明行為”活動(dòng)，開(kāi)展了“迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)、“做一個(gè)有道德的人”、“全民誦經(jīng)典、書(shū)香滿(mǎn)星城”、學(xué)習(xí)宣傳道德模范、鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)等系列活動(dòng)。四是創(chuàng)建水平全面提升。重點(diǎn)推進(jìn)了“四大整治”，即環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共秩序治“亂”、窗口行業(yè)治“差”、環(huán)境保護(hù)治“污”，今年以來(lái)，特別是在建筑工地及渣土運(yùn)輸管理、交通秩序整治、黑車(chē)治理、湘江水環(huán)境和空氣揚(yáng)塵治理、社會(huì)文化環(huán)境和校園安全治理等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了明顯成效。重點(diǎn)推行了“四大機(jī)制”，即創(chuàng)建專(zhuān)門(mén)督查督辦機(jī)制、文明指數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)制、城管數(shù)字化平臺(tái)月排名機(jī)制和市民巡訪機(jī)制。機(jī)制強(qiáng)化了創(chuàng)建的常壓，保持了創(chuàng)建的常態(tài)。重點(diǎn)強(qiáng)化了“四大聯(lián)動(dòng)”，即文明創(chuàng)建和暢通工程聯(lián)動(dòng)、和食品安全城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)、和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)、和“兩型”社會(huì)生態(tài)城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)，打好了整體戰(zhàn)，形成了大合唱。五是創(chuàng)建宣傳全面升溫。長(zhǎng)沙晚報(bào)每周開(kāi)辟3個(gè)以上專(zhuān)版，推出了鮮活生動(dòng)的“測(cè)評(píng)以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報(bào)道，并堅(jiān)持做到上頭版，提位臵，加份量。長(zhǎng)沙廣播電視及星辰在線網(wǎng)站也發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)做亮宣傳。公益廣告顯亮點(diǎn)，宣傳專(zhuān)欄進(jìn)社區(qū)、專(zhuān)報(bào)招貼進(jìn)樓棟，宣傳折頁(yè)進(jìn)家庭，社會(huì)宣傳氛圍濃厚，創(chuàng)建理念深入人心。

2、對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，接受“國(guó)檢”差距不小，要防驕破 滿(mǎn)，切忌懈怠。冷靜地看、客觀地講，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作還存在不小差距，要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，軟件還疲軟，硬件還不硬。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟?？傮w上，大街廣場(chǎng)上衛(wèi)生狀況較好，但是在細(xì)節(jié)之處存在死角盲區(qū)，在背街小巷難以保持常態(tài)，在花壇地溝更常常藏污納垢。垃圾亂丟、污水亂潑、廣告亂貼、東西亂擺等現(xiàn)象仍然存在。二是公共秩序不時(shí)現(xiàn)亂。交通秩序方面，車(chē)輛闖紅燈、壓盲道、違規(guī)行駛、亂停亂靠，行人穿馬路、翻欄桿等現(xiàn)象比較突出；經(jīng)營(yíng)秩序方面，“黑的士”、游商走販、夜宵攤擔(dān)還有不少，喊客拉客、散發(fā)廣告、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象不時(shí)存在；文化市場(chǎng)秩序方面，網(wǎng)吧接納未成年人、不驗(yàn)證登記上網(wǎng)的問(wèn)題有所反彈，街頭游商販買(mǎi)音像書(shū)刊的現(xiàn)象有所反彈。其他公共場(chǎng)所秩序方面，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)亟待構(gòu)建機(jī)制，加強(qiáng)管理；建筑工地和渣土運(yùn)輸不容松懈。三是市政設(shè)施仍然有缺。由于管理不到位，維護(hù)不及時(shí)，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。四是窗口服務(wù)個(gè)別較差。公交車(chē)到站不報(bào)、不停，不友善對(duì)待老年人，不及時(shí)提醒為老、弱、病、殘、孕讓座，出租車(chē)拒載、不給票，駕駛員開(kāi)車(chē)時(shí)打電話、抽煙、嚼檳榔、向外吐痰、扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不絕。窗口服務(wù)人員不在崗、著裝不規(guī)范、語(yǔ)言不文明，投訴處理不及時(shí)、不兌現(xiàn)等問(wèn)題盡管屬于個(gè)別現(xiàn)象，但影響很壞。這些 問(wèn)題在剛才的專(zhuān)題片中都有不同程度的反映，應(yīng)該引起我們的足夠重視，虛心接受，認(rèn)真解決。

3、應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)先進(jìn)位壓力不小，要敢于挑戰(zhàn)，奮進(jìn)爭(zhēng)先。明年要進(jìn)行全國(guó)文明城市的總測(cè)評(píng)，省會(huì)、副省級(jí)城市中的指標(biāo)只有4個(gè)左右，青島、杭州、廣州、西安、武漢、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、合肥、福州、鄭州、南昌、濟(jì)南等城市和長(zhǎng)沙一樣，提出的都是“志在奪冠”的目標(biāo)，下定的都是“志在必得”的決心。因此今年全國(guó)城市都鼓足了勁、憋足了氣，力爭(zhēng)搶占領(lǐng)先位臵、積累創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)。還有，全國(guó)文明城市退出機(jī)制的重要依據(jù)是公共指數(shù)的成績(jī)，所以，成都、南京、南寧、深圳、寧波、大連、廈門(mén)等全國(guó)文明城市為了保牌，更會(huì)背水一戰(zhàn)，奮力一搏。我們還要清醒地看到，相比長(zhǎng)沙，杭州、青島等沿海發(fā)達(dá)城市，擁有巨大的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，廣州、濟(jì)南、南京、南寧、廈門(mén)等城市承辦亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、青奧會(huì)、東盟博覽會(huì)、海峽論壇，擁有重大的創(chuàng)建契機(jī)。長(zhǎng)沙在這一場(chǎng)城市“奧林匹克”大賽中，不進(jìn)就要被動(dòng)，慢進(jìn)就是退步。面對(duì)這些強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們只有厲兵秣馬、破釜沉舟、勇于亮劍、敢于挑戰(zhàn)，才能在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的鏖戰(zhàn)中奪得最終的勝利。

三、要以最佳水平迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位達(dá)標(biāo) 全國(guó)測(cè)評(píng)中各城市間的競(jìng)爭(zhēng)，差距很小。往往一個(gè)指標(biāo)就能分出勝負(fù)，零點(diǎn)幾分就能決定高低，差之毫厘，失之千 里。長(zhǎng)沙要爭(zhēng)先進(jìn)位，就必須以最好的準(zhǔn)備、最佳的狀態(tài)、最高的水平迎接全國(guó)測(cè)評(píng)。

1、要扣緊測(cè)評(píng)體系要求。全國(guó)城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系對(duì)創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。如果把此次測(cè)評(píng)比作高考的話，這個(gè)測(cè)評(píng)體系就是高考大綱，考試內(nèi)容都包括在里面，而且全是必考內(nèi)容。所以，只有熟悉掌握測(cè)評(píng)體系，對(duì)指標(biāo)逐個(gè)分解，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，對(duì)照要求查漏補(bǔ)缺，夯實(shí)基礎(chǔ)，才能做到全面達(dá)標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格按照市委、市政府提出的測(cè)評(píng)要求，務(wù)必做到“已經(jīng)達(dá)標(biāo)的要多加分，基本達(dá)標(biāo)的要打滿(mǎn)分，尚未達(dá)標(biāo)的要不扣分”。當(dāng)前的重點(diǎn)是要找差距、補(bǔ)漏洞、促提升。具體來(lái)說(shuō)，就是要圍繞“整臟”、“治亂”、“糾差”、“補(bǔ)缺”四個(gè)方面抓?！罢K”，就是要解決環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題，對(duì)衛(wèi)生死角要進(jìn)行全面清理?！爸蝸y”，就是要加強(qiáng)對(duì)交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、文化市場(chǎng)秩序中亂象和亂源進(jìn)行治理。“糾差”，就是要著力改變窗口單位服務(wù)差的問(wèn)題，結(jié)合市民文明教育和職業(yè)禮儀教育，提高窗口從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和文明程度。“補(bǔ)缺”，就是要對(duì)公用設(shè)施進(jìn)行細(xì)致排查，對(duì)殘缺的、破損的要修補(bǔ)好、維護(hù)好，不僅要求設(shè)施齊備、功能完善，還要做到使用方便、美觀舒適。

2、要瞄準(zhǔn)全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)。公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)是覆蓋全國(guó)城市的測(cè)評(píng)，是所有城市在人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等國(guó)家 級(jí)媒體上的一次大排隊(duì)、大亮相，它決定的是明年國(guó)家級(jí)榮譽(yù)——全國(guó)文明城市。它是一次實(shí)實(shí)在在的“國(guó)家行動(dòng)”，我們要以“國(guó)家視野”，瞄準(zhǔn)全國(guó)一流，參與全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。在工作定位上，必須是“全國(guó)爭(zhēng)先”，不能滿(mǎn)足于一般的過(guò)得去，不能滿(mǎn)足于一時(shí)的過(guò)得去，必須做到過(guò)硬、過(guò)關(guān)、過(guò)細(xì)。瞄準(zhǔn)全國(guó)一流，首先是高標(biāo)準(zhǔn)，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細(xì)節(jié)，要力求精細(xì)、精美、精致，要通過(guò)我們的努力，讓長(zhǎng)沙的每一個(gè)部位都成為文明的窗口，千萬(wàn)不能留下“缺口”；讓長(zhǎng)沙的每一個(gè)環(huán)節(jié)都成為創(chuàng)建的亮點(diǎn)，千萬(wàn)不能留下“污點(diǎn)”；讓長(zhǎng)沙在每個(gè)測(cè)評(píng)隊(duì)員心中樹(shù)起形象的“口碑”，千萬(wàn)不能留下“口實(shí)”。

3、要突出重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。創(chuàng)建越到緊張時(shí)刻，越到關(guān)鍵階段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面對(duì)問(wèn)題手足無(wú)措，必須抓住主要矛盾，突出抓好重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。抓重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)內(nèi)容。全國(guó)城市公共文明指數(shù)重點(diǎn)是對(duì)城市公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公益行動(dòng)和人際交往等項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)評(píng)，同時(shí)，根據(jù)中央文明委今年重點(diǎn)工作安排，把“迎世博迎亞運(yùn)講文明樹(shù)新風(fēng)”、道德模范學(xué)習(xí)宣傳、未成年人思想道德建設(shè)、“我們的節(jié)日”文化活動(dòng)、社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)、文明交通行動(dòng)計(jì)劃，以及創(chuàng)建工作體制機(jī)制建設(shè)、文明辦組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵等納入測(cè)評(píng)內(nèi)容。具體內(nèi)容包括交通秩序管理、公共服務(wù)行業(yè)（公交車(chē)、長(zhǎng)途車(chē)站、商場(chǎng)、公園景區(qū)）、出租車(chē)設(shè)施環(huán)境與服務(wù)、網(wǎng)吧和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等必測(cè)內(nèi)容；要抓好重點(diǎn)部位，包括主干道、主要廣場(chǎng)、主要路口、公園景區(qū)、商業(yè)街、商場(chǎng)、長(zhǎng)途車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、居民社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等；要抓好重點(diǎn)單位，涉及公交車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)吧等企業(yè)，工商、稅務(wù)、公安、政務(wù)、旅游、酒店、商業(yè)、電力、郵政等主管部門(mén)。抓難點(diǎn)，就是要對(duì)難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細(xì)節(jié)、難以規(guī)范的陋習(xí)進(jìn)行收集歸納，分析研究，想治標(biāo)的措施，想治本的辦法，特別是街頭公用電話亭、書(shū)報(bào)刊亭、公共廁所、殘疾人無(wú)障礙設(shè)施、公交車(chē)出租車(chē)服務(wù)，要有針對(duì)性地出重拳、下猛藥。即使是對(duì)綠化帶、排水溝、蓋板下這些死角之中的問(wèn)題，即使是一個(gè)煙頭、一塊檳榔渣，都要堅(jiān)持“零容忍”，做到除之務(wù)盡。抓熱點(diǎn)，要圍繞市民群眾關(guān)注關(guān)心的問(wèn)題去研究創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作，這些問(wèn)題包括創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務(wù)承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實(shí)事推進(jìn)得怎么樣，嚴(yán)格進(jìn)行自查，加強(qiáng)督查整改，切實(shí)解決問(wèn)題。要善于在滿(mǎn)意聲中聽(tīng)不滿(mǎn)，在不滿(mǎn)聲中求圓滿(mǎn)，贏得群眾的支持率，提升群眾的滿(mǎn)意度。

4、要抓住關(guān)鍵時(shí)間沖刺。全國(guó)測(cè)評(píng)的時(shí)間預(yù)計(jì)在7—9月，這三個(gè)月內(nèi)，中央測(cè)評(píng)組隨時(shí)可能降臨長(zhǎng)沙進(jìn)行暗訪測(cè)評(píng)?，F(xiàn)在距離7月份只有短短的十幾天，各個(gè)城市都在咬緊牙關(guān)，奮力沖刺。我們?nèi)绻軌蜃ゾo時(shí)間整改，抓好最后沖 刺，測(cè)評(píng)中就能夠多得分，少扣分，保持領(lǐng)先地位。如果坐等時(shí)間流逝，按部就班,不緊不慢，按一般的標(biāo)準(zhǔn)抓整改、按常規(guī)的方式搞創(chuàng)建，就會(huì)痛失先機(jī)，遭遇翻盤(pán)。當(dāng)前要突出抓好幾項(xiàng)工作，一是開(kāi)展全面排查活動(dòng)。認(rèn)真對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，努力尋找問(wèn)題差距，設(shè)施有缺的，要趕緊補(bǔ)；垃圾死角未清的，要趕緊清；相關(guān)證照沒(méi)發(fā)放到位的，要趕緊辦；活動(dòng)沒(méi)開(kāi)展的，要趕緊實(shí)施；材料未收齊的，要趕緊收集歸檔。二是實(shí)施集中整治行動(dòng)。城管、工商部門(mén)要對(duì)市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行集中整治，公用事業(yè)、交通運(yùn)政部門(mén)要對(duì)出租車(chē)、公交車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站進(jìn)行集中整治；文化出版部門(mén)要對(duì)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行集中整治；交警部門(mén)要對(duì)交通秩序進(jìn)行集中整治。各相關(guān)部門(mén)都要根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展集中整治活動(dòng)。三是周密制定迎檢方案。方案要盡可能地細(xì)致細(xì)化，目標(biāo)任務(wù)要層層分解、層層落實(shí)，蹲點(diǎn)守線的責(zé)任要十分明確，做到事事有人抓，處處有人管。

四、要特別注重迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的工作落實(shí)

全國(guó)測(cè)評(píng)在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，關(guān)鍵在于落實(shí)。最近一段時(shí)間，從上到下創(chuàng)建任務(wù)很重，推進(jìn)力度很大，有的部門(mén)、有的單位存在疲勞狀態(tài)、產(chǎn)生松懈情緒，責(zé)任心沒(méi)那么強(qiáng)了，抓工作沒(méi)那么實(shí)了，這個(gè)問(wèn)題要引起高度重視。創(chuàng)建迎檢是硬任務(wù)，必須靠特別的力 度、特別的措施來(lái)落實(shí)。

1、靠強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來(lái)，要把精力集中到創(chuàng)建迎檢上來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。要充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，單位“一把手”要親自掛帥，親力親為，對(duì)本單位的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)舉措要做到心中有數(shù)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志要交任務(wù)，壓擔(dān)子，同時(shí)也要給予鼓勵(lì)和支持。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)將本單位的業(yè)務(wù)骨干、精兵強(qiáng)將充實(shí)到創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市創(chuàng)建辦的部署統(tǒng)一行動(dòng)，立足自身創(chuàng)建任務(wù)查問(wèn)題、找差距、抓落實(shí)。要增強(qiáng)執(zhí)行能力，定期召開(kāi)工作通報(bào)會(huì)和部署會(huì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度和落實(shí)情況。特別是當(dāng)前，既是項(xiàng)目施工的黃金時(shí)期，又是建設(shè)拆遷的攻堅(jiān)階段，更是經(jīng)濟(jì)工作“時(shí)間過(guò)半、指標(biāo)過(guò)半”的沖刺節(jié)點(diǎn)，各項(xiàng)任務(wù)都很繁重，要善抓統(tǒng)籌，善抓重點(diǎn)，善抓落實(shí)。

2、靠有效的機(jī)制抓落實(shí)。一是績(jī)效考核要到位。要明確“多加分、得滿(mǎn)分、不扣分”的要求，要明確丟分追責(zé)的紀(jì)律，在全國(guó)指數(shù)測(cè)評(píng)中丟分的單位，在績(jī)效考核中要加大扣分比重，在全市文明指數(shù)測(cè)評(píng)中取消被評(píng)為金杯、銀杯的資格。二是督查督辦要到位。要加大督查督辦的力量。這段時(shí)間，各區(qū)和市直部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)到基層、到一線進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題。市創(chuàng)建辦和 各區(qū)創(chuàng)建辦要把督查擺在更重要的位臵，推進(jìn)督查工作朝更加深入、更加細(xì)致的方向發(fā)展。要擴(kuò)大市民巡訪的影響，保護(hù)好、發(fā)揮好市民巡訪團(tuán)的工作積極性。三是指數(shù)測(cè)評(píng)要到位。六月下旬，要認(rèn)真組織第二季度城區(qū)和窗口行業(yè)文明指數(shù)測(cè)評(píng)。要調(diào)整指數(shù)測(cè)評(píng)的內(nèi)容，根據(jù)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，找出長(zhǎng)沙的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，越是達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定，越是情況有反復(fù)，越是基礎(chǔ)不牢固，越要進(jìn)行重點(diǎn)測(cè)評(píng)、反復(fù)測(cè)評(píng)。四是責(zé)任機(jī)制要到位。明確責(zé)任是落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)，同時(shí)，也是追究責(zé)任的依據(jù)。市文明委要求，全市各級(jí)文明單位在迎接全國(guó)測(cè)評(píng)中要帶頭示范。失職丟分的，要黃牌警告，直至摘牌。申報(bào)創(chuàng)建各級(jí)文明單位，要首先考核迎接全國(guó)測(cè)評(píng)的態(tài)度和實(shí)效。

3、靠各方的聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。要強(qiáng)化全市一盤(pán)棋的思想，樹(shù)立打好整體戰(zhàn)的觀念，部門(mén)與部門(mén)之間、城區(qū)與城區(qū)之間、上級(jí)與下級(jí)之間、單位與社區(qū)之間要做到各方聯(lián)動(dòng)，以此形成強(qiáng)大的創(chuàng)建活力，提高創(chuàng)建的整體水平。各部門(mén)要在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)其他部門(mén)工作中存在問(wèn)題，要及時(shí)提醒；因工作交叉而引起的矛盾，要一起探討、共同解決，切不可踢皮球、推責(zé)任，不顧不管，甚至相互埋怨、相互拆臺(tái)。市創(chuàng)建辦要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì)、講評(píng)會(huì)，將有關(guān)部門(mén)召集起來(lái)，一起研究解決問(wèn)題。下級(jí)部門(mén)要與上級(jí)部門(mén)抓好工作對(duì)接，多溝通，多匯報(bào)，避免 走彎路、打亂仗，以良好的溝通、密切的合作提高工作效能。要善于借力，爭(zhēng)取省直部門(mén)與中央駐長(zhǎng)單位對(duì)我們工作給予支持。

4、靠強(qiáng)大的聲勢(shì)抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要逐級(jí)召開(kāi)部署會(huì)，對(duì)迎檢工作做出安排部署，統(tǒng)一思想，廣泛動(dòng)員，明確責(zé)任。要抓好宣傳造勢(shì)。報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站要以“迎接全國(guó)測(cè)評(píng)、創(chuàng)建文明城市”為主題，大密度推出專(zhuān)題專(zhuān)欄，現(xiàn)階段到7月10日前仍以監(jiān)督報(bào)道為主，作為“自評(píng)指數(shù)看文明”系列報(bào)道，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改。各機(jī)關(guān)單位和街道社區(qū)要利用公益廣告牌、電子顯示屏、宣傳櫥窗、公示欄、黑板報(bào)、小折頁(yè)、小卡片等各種宣傳載體，廣泛進(jìn)行公共文明指數(shù)內(nèi)容的宣傳，做到人人熟悉，家喻戶(hù)曉。要抓好市民教育。機(jī)關(guān)和社區(qū)要深入開(kāi)展“我們身邊的不文明行為”評(píng)議活動(dòng)，利用市民論壇、社區(qū)評(píng)議會(huì)、道德模范巡講等方式，讓市民在參與中受到教育。要抓好志愿服務(wù)。利用志愿服務(wù)體驗(yàn)點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)志愿者、青年志愿者、社區(qū)志愿者等志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展清潔衛(wèi)生、幫扶群眾、交通勸導(dǎo)等各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。

同志們，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)長(zhǎng)沙的城市形象和對(duì)外影響力，事關(guān)人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿(mǎn)意度，做好這項(xiàng)工作是我們光榮而神圣的使命，也是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要下定決心，堅(jiān)定 信心，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的工作目標(biāo)！

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在迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng) 李 軍

（2010年6月17日，根據(jù)錄音整理）

今天上午，我們召開(kāi)了全市城市管理工作的講評(píng)會(huì)，劍飛市長(zhǎng)親自參加并作了講評(píng)。在坐的各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)都參加了上午的講評(píng)會(huì)，今天下午，我們又召開(kāi)迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)市委、市政府對(duì)城市管理和創(chuàng)建文明城市工作高度重視，城市管理工作也是文明城市創(chuàng)建工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。創(chuàng)建文明城市的工作是一項(xiàng)非常重要的工作，我想講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要認(rèn)清形勢(shì)。近年來(lái)，我們以創(chuàng)建全國(guó)文明城市，建設(shè)人民滿(mǎn)意城市的為抓手，長(zhǎng)沙城市的面貌不斷提升，城市品質(zhì)不斷地提高，市民對(duì)城市的滿(mǎn)意程度也在不斷提高，這項(xiàng)工作取得的成績(jī)值得充分地肯定，通過(guò)文明城市的創(chuàng)建，大家感覺(jué)到城市的變化是巨大的。但是，我們更應(yīng)該清醒地看到，長(zhǎng)沙文明城市創(chuàng)建和城市管理工作與一些先進(jìn)城 市相比，差距也是很大的。第一批的文明城市，象青島、廈門(mén)、大連、寧波這些城市都是非常不錯(cuò)的。第二批的文明城市，象成都、南寧都是管得非常不錯(cuò)的，不跟第一批、第二批比，就跟同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市的杭州、廣州等城市比，我們感到壓力也是很大的，前面有標(biāo)兵，后面有追兵。全國(guó)文明城市，數(shù)量有要求，誰(shuí)能進(jìn)，這就有一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)先進(jìn)位的問(wèn)題，取得的成績(jī)只能增加信心，絲毫不能讓我們有半點(diǎn)的松懈。

二是要查找差距。剛才看的專(zhuān)題片《聚焦》中反映的問(wèn)題，說(shuō)明細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，常態(tài)保持不夠。專(zhuān)題片講的一些東西，并沒(méi)有很大的、需要投資幾個(gè)億上十個(gè)億才能改變的，有的可能就花一點(diǎn)小小的功夫就改變了的。我們?nèi)匀煌Ａ粼谕ㄟ^(guò)整治，通過(guò)階段的工作來(lái)達(dá)到要求，這與市民的滿(mǎn)意是有差距的，老百姓最反對(duì)的就是搞專(zhuān)項(xiàng)整治，最歡迎的就是有一個(gè)常態(tài)的、良好的環(huán)境。下一階段，我們要從細(xì)節(jié)上下功夫，要從常態(tài)上下功夫。為什么這些細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，常態(tài)保持不夠，一個(gè)根本的原因還是在人。一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視，投入得多的地方，效果就是明顯，就是好得多。各個(gè)區(qū)、市直各部門(mén)，各窗口單位要把文明創(chuàng)建作為推動(dòng)全局工作的重要抓手和載體，加以重視。二是工作落實(shí)不夠。工作人員責(zé)任沒(méi)上肩，工作沒(méi)抓落實(shí)。上午城市管理工作講評(píng)的時(shí)候也講到了這一點(diǎn)，如城市交通，可能一個(gè) 民警到位，通的就是那一片，如果一個(gè)地方管得不到位，堵的可能也是一大片。所以，還是要抓好責(zé)任落實(shí)。三是不落實(shí)的狀況沒(méi)有得到及時(shí)糾正。每個(gè)工作都有具體的部門(mén)都有具體的負(fù)責(zé)人，如果這些工作沒(méi)有抓到位，為什不去問(wèn)責(zé)，進(jìn)行懲罰呢？四是與市民素質(zhì)有待大幅提高有很大關(guān)系。要分析存在的差距，找到問(wèn)題的原因，我認(rèn)為還是要落實(shí)嚴(yán)管重罰，沒(méi)有嚴(yán)管重罰，那工作很容易出現(xiàn)新的反彈。如酒后駕車(chē)的問(wèn)題，原來(lái)大家都覺(jué)得這是一個(gè)很難的問(wèn)題，現(xiàn)在全國(guó)都在抓這項(xiàng)工作，這項(xiàng)工作還是很有成效的?，F(xiàn)在喝酒的人不敢隨便開(kāi)車(chē)，開(kāi)車(chē)的人不敢隨便喝酒。如道路亂停車(chē)的問(wèn)題，還是與嚴(yán)管重罰不到位有很大的關(guān)系，如果嚴(yán)管重罰，常態(tài)保持就會(huì)好得多。

三是要抓好落實(shí)。剛才，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)、各窗口單位都作了很好的表態(tài)發(fā)言，我覺(jué)得就是要按照文明創(chuàng)建的要求抓落實(shí)，就是要按照大家的表態(tài)抓落實(shí)，按照待會(huì)兒樹(shù)林書(shū)記的講話和部署抓落實(shí)。

【迎接指數(shù)測(cè)評(píng) 創(chuàng)建文明城市】

我市召開(kāi)迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議

6月17日下午，我市召開(kāi)迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議。會(huì)議要求以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流 的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，奮力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，展示建設(shè)人民滿(mǎn)意城市的新成果。市領(lǐng)導(dǎo)謝樹(shù)林、陳澤琿、張菊萍、李軍、姚五零出席會(huì)議。

全國(guó)文明城市評(píng)比三年一屆，年年測(cè)評(píng)。去年，長(zhǎng)沙在第一次測(cè)評(píng)中取得優(yōu)異成績(jī)，排名省會(huì)和副省級(jí)城市第四位，贏得了首戰(zhàn)的勝利。今年即將迎來(lái)第二次測(cè)評(píng)，這是一場(chǎng)關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅(jiān)之戰(zhàn)，其成績(jī)對(duì)明年創(chuàng)建的成敗有關(guān)鍵性的影響。在測(cè)評(píng)中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，是今年長(zhǎng)沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。市委副書(shū)記謝樹(shù)林指出，要切實(shí)提高迎接全國(guó)測(cè)評(píng)、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的認(rèn)識(shí)。他說(shuō)，這既是決勝明年的一場(chǎng)決戰(zhàn)，也是人民滿(mǎn)意的一項(xiàng)重要指標(biāo)，還是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一次重要考驗(yàn)。要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，以最佳水平迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位達(dá)標(biāo)。一要扣緊測(cè)評(píng)體系要求。嚴(yán)格按照市委、市政府提出的測(cè)評(píng)要求，務(wù)必做到“已經(jīng)達(dá)標(biāo)的要爭(zhēng)取多加分，基本達(dá)標(biāo)的要爭(zhēng)取打滿(mǎn)分，尚未達(dá)標(biāo)的要爭(zhēng)取不扣分”。二要瞄準(zhǔn)全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)。首先是高標(biāo)準(zhǔn)，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細(xì)節(jié)，要力求精細(xì)、精美、精致。三要突出重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。抓重點(diǎn)就是要抓好重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位；抓難點(diǎn)，就是針對(duì)難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細(xì)節(jié)、難以規(guī)范的陋習(xí)，想治標(biāo)的辦法，拿治本的措施；抓熱點(diǎn)就是要圍繞市民群眾關(guān)注關(guān)心的問(wèn)題去研究創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作，看創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務(wù)承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實(shí)事推進(jìn)得怎么樣，在滿(mǎn)意聲中聽(tīng)不滿(mǎn)，在不滿(mǎn)之中求圓滿(mǎn)。四要抓住關(guān)鍵時(shí)間沖刺。要開(kāi)展全面排查活動(dòng)，實(shí)施集中整治行動(dòng)，周密制定迎檢方案。

謝樹(shù)林強(qiáng)調(diào)，全國(guó)測(cè)評(píng)在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，關(guān)鍵在落實(shí)。要特別注重實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的工作落實(shí)，特別是要靠強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)、有效的機(jī)制、各方的聯(lián)動(dòng)、更大的聲勢(shì)抓落實(shí)。

會(huì)議由市委常委、宣傳部部長(zhǎng)陳澤琿主持。陳澤琿要求，要進(jìn)一步營(yíng)造氛圍、抓好部署；對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、尋找差距；抓好落實(shí)、責(zé)任上肩。

會(huì)上，副市長(zhǎng)李軍發(fā)表了重要講話，他指出，一要認(rèn)清形勢(shì)，即長(zhǎng)沙文明城市創(chuàng)建和城市管理工作與一些先進(jìn)城市相比還有差距。二要查找差距，要從細(xì)節(jié)上下功夫，要從常態(tài)上下功夫。三要抓好落實(shí)，要按照文明創(chuàng)建的要求抓落實(shí)，按照大家的表態(tài)抓落實(shí)，按照樹(shù)林書(shū)記的講話和部署抓落實(shí)。

市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、創(chuàng)建辦主任；城五區(qū)區(qū)長(zhǎng)、主管副書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)、分管城管的副區(qū)長(zhǎng)、文明辦主任；市內(nèi)各公園、長(zhǎng)途汽車(chē)站、公交公司、出租車(chē)公司等窗口單位的代表參加了會(huì)議。與會(huì)人員觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的,客觀反映目前存在的如環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟、公共秩序不時(shí)顯亂、市政設(shè)施仍然有缺、窗口服務(wù)個(gè)別較差等問(wèn)題的電視專(zhuān)題片《聚焦》，22 市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、各區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志、窗口單位領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)態(tài)發(fā)言。