第一篇：三資管理工作情況匯報

三資管理工作情況匯報

近年來，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關注的熱點、焦點，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金（簡稱“三資”）的管理，是認真貫徹《省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。

一是做好基礎工作

（一）統(tǒng)一認識，加強 領導

鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在黨委會上進行研究。年底，我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關精神，針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由紀委書記任副組長，具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調(diào)。年初，我鎮(zhèn)成立了以紀委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負責對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導、服務和監(jiān)督的工作。各村也相應成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責明確，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識，我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務培訓，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。

（二）清產(chǎn)核資，摸清家底 我鎮(zhèn)用半年的時間，按區(qū)紀委、區(qū)經(jīng)管局的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表26種，總結(jié)材料8份，典型材料5份，整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎工作，其主要任務是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當前實際情況進行詳細分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán)，進行實地丈量、核實、界定。

（三）明晰臺帳，管好資產(chǎn)

通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳，詳細登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎上，我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份，標的額50多萬元，真正做到村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。

（四）精心組織村干部離任經(jīng)濟責任審計

認真執(zhí)行《縣政府關于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計制度的通知》，抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組，對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計，清理審計資產(chǎn)總額達到1000多萬元，鎖定村級債務193萬元，審計中查出違規(guī)違紀資金550筆，25萬元。根據(jù)審計結(jié)果，對個別村干部的違規(guī)違紀問題進行了嚴肅查處，有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計，農(nóng)民因農(nóng)村財務問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。

二是規(guī)范運作

1.精心布置，成立機構(gòu)，取消帳戶，統(tǒng)一報帳

成立鎮(zhèn)三資管理服務中心，其人員從鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)責任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組成，核算中心實行集中核算。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消各村出納崗位，設立報帳員，在單位負責人的領導下，負責單位的財務管理工作，統(tǒng)一向中心報帳。2.落實制度，責任到人，加強管理，收支平衡

根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。嚴把支出入賬關?！爸行摹睂τ谪攧掌睋?jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財小組或村務監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應當經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?！爸行摹币獙Υ鍍晌瘯?、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關，并將會議記錄等有關資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關經(jīng)濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3、設立招投標中心

我鎮(zhèn)積極探索、總結(jié)和完善招投標工作，建立健全各項制度，成立“招投標中心”，實行政務公開、村務公開，從而使招投標工作逐步走向正軌。

我鎮(zhèn)以法律服務所、經(jīng)管站、鎮(zhèn)紀委等部門配合的模式，探索農(nóng)村集體資產(chǎn)試點工作。逐步在全鎮(zhèn)推行公開招投標制度，將林地承包、工程建設、林木轉(zhuǎn)讓全部納入招投標范圍。并制定了《關于加強招標管理的規(guī)定》，明確規(guī)定了招標條件、范圍、審批程序、合同管理，在工程承包，維護經(jīng)濟秩序、堵塞合同漏洞、避免集體經(jīng)濟損失、防止合同糾紛中起到重要作用，確保了招投標工作在全鎮(zhèn)較好地執(zhí)行。鎮(zhèn)紀委全程監(jiān)督招標程序的合法性、違反招標程序給予立案調(diào)查，責令中標無效，并視情節(jié)輕重給予負責人和直接責任人紀律處分，造成集體重大損失的責令責任人全額賠償集體損失。

三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。

“中心”要加強對村級集體投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行，結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應當留存會議記錄和相關合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況?！爸行摹敝辽倜考径葏R總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況?！爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。

三、檢查驗收，查漏補缺，彌補“三資”委托代理服務工作漏洞 各村“三資”清理工作結(jié)束后，農(nóng)村“三資”委托代理服務工作領導小組對各村工作進行了評比驗收，召開

“三資”工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計，導致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細，群眾產(chǎn)生疑慮；部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定，參與群眾代表未達到全村人數(shù)的三分之二以上，針對這些問題，我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。

四、完善制度，加強管理，鞏固“三資”委托代理服務工作成果 為使農(nóng)村“三資”委托代理服務工作真正實現(xiàn)“開花結(jié)果”，我們加強了對農(nóng)村“三資”委托代理服務中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務培訓。同時，制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》，建立健全了農(nóng)村“三資”委托代理服務中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責、服務承諾、責任追究制等一系列管理制度，使“三資”管理有章可循，有規(guī)可依，確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運行。

在制度建設中，實行村財鄉(xiāng)管，我們突出抓好財務開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，委托代理服務中心始終堅持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內(nèi)部事務，依靠制度、票據(jù)、技術手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，加強了約束，同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

我們深刻地體會到，領導重視是搞好“三資”管理工作的前提，人員落實是做好“三資”管理工作的基礎；措施到位是搞好“三資”管理工作的保證；鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關鍵。實行“三資”委托管理后，規(guī)范了村組集體“三資”運營，保護了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，預防了集體資產(chǎn)流失，使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變?？偟膩砜矗益?zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務和農(nóng)村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：三資管理工作匯報

中共XXX鄉(xiāng)

農(nóng)村“三資”管理工作匯報

為進一步貫徹落實全縣農(nóng)村黨風廉政建設的有關要求，切實加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，XXX鄉(xiāng)黨委按照縣委、縣政府《關于完善農(nóng)村財務委托代理服務制推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務制的實施意見》要求，于2009年7月開始，堅持以法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“四權(quán)”不變的原則，堅持“集中管理，規(guī)范動作”的原則，堅持增加透明度、落實群眾知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的原則，歷經(jīng)了宣傳發(fā)動、清產(chǎn)核資以及委托辦理三個階段。到目前為止已經(jīng)完成委托辦理村委會85%以上。我們的主要做法如下：

一、切實加強組織領導，完善制度建設

為確保全面推行“三資”工作的順利進行，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了由政府鄉(xiāng)長XXX任組長，政府副鄉(xiāng)長XXX、財政所長XXX任副組長的XXX鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托管理領導小組。下設辦公室，辦公室主任由財政所長XXX兼任，具體負責全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理的日常工作。同時配備辦公場所、電腦、檔案柜等，各項制度上墻，工作職責明確。并要求各村委會要成立村務監(jiān)督領導小組，由支部書記任組長，副書記任副組長，村民主理財小組為成員，對財務收支、資產(chǎn)資源處置等情況進行監(jiān)督，共同抓好農(nóng)村“三資”管理工作。為進一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務行為，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府出臺了《XXX鄉(xiāng)推行農(nóng)村集體“三資”委托管理工作方案》及《XXX鄉(xiāng)農(nóng)村三資委托管理暫行規(guī)定》，為今后的工作程序提供了依據(jù)，做到有法可依、有規(guī)可循。

二、廣泛宣傳、統(tǒng)一認識

為了提高干部群眾對加強和規(guī)范村“三資”管理的認識，我鄉(xiāng)召開了“三資”管理工作動員大會。會上，宣讀了縣委縣政府《關于完善農(nóng)村財務委托代理服務制推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務制的實施意見》，并由鄉(xiāng)黨委書記張墀同志強調(diào)該項工作的必要性和重要性，動員廣大干部群眾積極參與配合“三資”管理工作的進行。同時，我鄉(xiāng)廣泛宣傳“三資”管理的相關政策法規(guī)，通過張貼宣傳標語、懸掛橫幅等各種形式，深入宣傳農(nóng)村“三資”管理的有關政策，認真傾聽群眾對“三資”管理的意見和建議，群眾實行“三資”管理工作表示理解和支持，為做好“三資”管理工作營造了良好的氛圍。三、四個結(jié)合，清查方法準確到位

清產(chǎn)核資工作是農(nóng)村集體“三資”管理的基礎性工作，為了把集體家產(chǎn)家底弄清弄實，村委會成立了固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)清查專門工作小組，村委會主任、村委會報賬員分別擔任正、副組長，成員由其他村干部和群眾代表組成，具體負責清產(chǎn)核資工作。在登記過程中做到以下“四個結(jié)合”，清查方法準確到位。一是對現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)實行清查賬面數(shù)與盤存相結(jié)合。

二是對耕地、荒山等資源性資產(chǎn)實行清查臺賬與分戶核對相結(jié)合。

三是對農(nóng)戶宅基地實行實地丈量與土地管理部門的農(nóng)戶宅基地信息資料核對相結(jié)合。

四是對債權(quán)、債務等流動性資產(chǎn)實行查賬與到單位、農(nóng)戶核對相結(jié)合。

通過清查核實，該核銷的核銷，該補登的補登，做到賬賬、賬實相符。同時建立會計檔案柜，加強會計檔案管理，完善“三資”委托管理服務手續(xù)。

四、嚴格程序，規(guī)范農(nóng)村三資管理

嚴格操作程序是規(guī)范農(nóng)村“三資”委托管理的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)“三資”管理服務中心做到以下兩點：

一是嚴格委托管理程序。我們嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和縣委縣政府《關于完善農(nóng)村財務委托代理服務制推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務制的實施意見》的規(guī)定，依照法律程序，由村委會組織召開村民代表大會，鄉(xiāng)“三資”管理服務中心人員列席會議，經(jīng)過18歲以上超過半數(shù)的村民簽名同意表決通過村集體“三資”管理委托書后，村委會與鄉(xiāng)政府簽訂協(xié)議，將村集體“三資”以書面形式委托給鄉(xiāng)“三資”管理服務中心。二是嚴格移交程序。簽訂委托協(xié)議后，各村必須將資金、資產(chǎn)、資源的賬據(jù)登記成冊，經(jīng)鄉(xiāng)成立的清理審計組審核通過，移交鄉(xiāng)“三資”管理服務中心代為管理。

總的來看，我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務和農(nóng)村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

2010年7月

第三篇：鎮(zhèn)三資管理工作匯報

為進一步維護好農(nóng)村穩(wěn)定，管好、用活農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源），白沙鎮(zhèn)嚴格按照“三資”管理方案，逐階段進行，規(guī)范運作程序，完善監(jiān)督措施，認真做好農(nóng)村“三資”管理工作。

一是實行村賬鎮(zhèn)管制度。將村級財務收支全部納入鎮(zhèn)財會中心，統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關，實行收支兩條線管理，促進農(nóng)村財務管理的規(guī)范化、制度化。

二是實行任期審計制度。在村委換屆、村干部離任等監(jiān)管環(huán)節(jié)中，對村級財務收支、經(jīng)費使用、債權(quán)債務等情況進行全面審計，做好財務銜接，防止村級財務“一任會計一本帳”等問題的發(fā)生。

三是實行“三資”管理臺帳制度。對村級資產(chǎn)和村集體所有資源進行清產(chǎn)核資，填寫清查登記表，并分類進行登記造冊，建立資產(chǎn)資源管理臺賬，村委會和網(wǎng)鎮(zhèn)政府各保管一份，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，每半年盤點一次。

四是實行“三資”招投標制度。成立鎮(zhèn)“三資”招投標領導小組，規(guī)定工程建設項目必須經(jīng)村民代表大會討論研究決定，報鎮(zhèn)招投標領導小組審核批準后，面向社會進行公開招投標，鎮(zhèn)紀委、村民代表全程參與監(jiān)督，保證資產(chǎn)、資源處理公開、透明。

自白沙鎮(zhèn)完善“三資”管理制度以來，村民對村干部的工作滿意度高達98%，因村級財務糾分上訪率下降50%以上。

第四篇：三資工作匯報

刁翎鎮(zhèn)關于對農(nóng)村集體“三資”委托代理服務

工作開展自查的檢查報告

林口縣經(jīng)管總站：

按照縣總站對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作的總體要求，以及我鎮(zhèn)“三資”工作的現(xiàn)實狀況，我鎮(zhèn)于8月25日之前對刁翎鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的“三資”工作進行了全面的自查?，F(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下： 一、三資委托代理管理信息系統(tǒng)運行。

由于我鎮(zhèn)所轄區(qū)域有38個村屯，對三資的錄入工作任務量非常大。為此，我鎮(zhèn)為“三資”工作配置了專用電腦、專用網(wǎng)線來進行“三資”的錄入工作，硬件和網(wǎng)絡的保證為我鎮(zhèn)的“三資”工作打下了堅實的基礎。結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，我站將資產(chǎn)、資源作為優(yōu)先錄入工作。在人員方面我站全體站員分配任務，在大半年的時間內(nèi)我們完成了對全鎮(zhèn)各村屯的資產(chǎn)、資源的錄入工作。對資金的錄入工作，我們?yōu)楦鞔迮鋫淞恕叭Y”專用電腦，我們站里派入錄入員到各村逐村講解“資金”錄入，限定各村錄入完成時間。以便完成“三資”的錄入工作?，F(xiàn)將匯入情況匯報如下：

現(xiàn)已錄入完成的村：治安、永安、新立、東崗子、源發(fā)、東升、三家子、雙豐、興龍、上馬蹄、東風、五七、二道、樣子溝、東溝、半方地、黑背、互利、戰(zhàn)家、新合20個村屯。錄入完資產(chǎn)、資源未錄完資金的村屯：長青、勝利、保安、徐家、中合、下馬蹄、生產(chǎn)、新發(fā)、得勝、躍進、龍頭、四合、核心、雙發(fā)村共14個村屯。這14個村將在8月31日前完成“三資”錄入工作。

末錄入的村屯：東發(fā)村、雙泉屯、興發(fā)屯、幸福屯。

二、工作制度建設方面。

刁翎鎮(zhèn)經(jīng)管站在建立農(nóng)村會計委托代理服務中心基礎上，建立農(nóng)村集體“三資”代理服務中心。在“三資”工作中三資代理服務中心嚴格按照“三資”管理條例進行操作。為此我站嚴格執(zhí)行如下制度：

一是實行村賬鎮(zhèn)管制度。將村級財務收支全部納入鎮(zhèn)“三資”代理中心，統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關，實行收支兩條線管理，促進農(nóng)村財務管理的規(guī)范化、制度化。

二是實行任期審計制度。在村委換屆、村干部離任等監(jiān)管環(huán)節(jié)中，對村級財務收支、經(jīng)費使用、債權(quán)債務等情況進行全面審計，做好財務銜接，防止村級財務“一任會計一本帳”等問題的發(fā)生。

三是實行“三資”管理臺帳制度。對村級資產(chǎn)和村集體所有資源進行清產(chǎn)核資，填寫清查登記表，并分類進行登記造冊，建立“三資”管理臺賬，村委會和鎮(zhèn)“三資”代理服務中心各保管一份，每年盤點一次。四是實行“三資”招投標制度。成立鎮(zhèn)“三資”招投標領導小組，規(guī)定工程建設項目必須經(jīng)村民代表會議討論決定，按照“三資”流程制定建設項目。

三、工作保障及存在的問題。

下階段我們在三資工作中將加強組織建設，保證“三資”經(jīng)費和“三資”的隊伍建設，對資金體外循環(huán)要納入監(jiān)管范圍，對村級“三資”工作中存在的違紀案件要調(diào)查處理。

“三資”管理工作涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實加強對各村“三資”的監(jiān)管工作。雖然在“三資”工作中取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的距離。下階段，我們將總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作，規(guī)范“三資”運營，切實保證廣大農(nóng)民群眾的利益。

刁翎鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務中心

2011年8月25日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理工作匯報

近年來，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關注的熱點、焦點，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金的管理，是認真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。

一是做好基礎工作

統(tǒng)一認識，加強領導

鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。年底，我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關精神，針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由紀委書

記任副組長，具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調(diào)。年初，我鎮(zhèn)成立了以紀委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負責對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導、服務和監(jiān)督的工作。各村也相應成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責明確，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識，我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務培訓，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。

清產(chǎn)核資，摸清家底

我鎮(zhèn)用兩年的時間，按縣紀委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表26種，總結(jié)材料8份，典型材料5份，整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎工作，其主

要任務是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當前實際情況進行詳細分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán)，進行實地丈量、核

實、界定。

實事求是，合理處置

摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定，由“中心”指導村做出財務調(diào)帳和銷帳，兩年共盤點處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn)，由村兩委提出處理意見，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批；對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn)，由村兩委提出意見，經(jīng)村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序，才能進行資產(chǎn)處置，處置結(jié)果張榜公布，并將處置結(jié)果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案，會計服務中心調(diào)帳、銷帳。

明晰臺帳，管好資產(chǎn)

通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對每一項固定資產(chǎn)及時做出

帳務調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳，詳細登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎上，我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份，標的額50多萬元，真正做到村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。

精心組織村干部離任經(jīng)濟責任審計

認真執(zhí)行《縣政府關于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計制度的通知》，抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組，對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計，清理審計資產(chǎn)總額達到1000多萬元，鎖定村級債務193萬元，審計中查出違

規(guī)違紀資金550筆，25萬元。根據(jù)審計結(jié)果，對個別村干部的違規(guī)違紀問題進行了嚴肅查處，有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計，農(nóng)民因農(nóng)村財務問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。

二是規(guī)范運作

1.精心布置，成立機構(gòu)，取消帳戶，統(tǒng)一報帳

成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心，其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組成，核算中心實行集中核算，集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、”村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開設統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設立報帳員，在單位負責

人的領導下，負責單位的財務管理工作，統(tǒng)一向中心報帳。

2.落實制度，責任到人，加強管理，收支平衡

根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經(jīng)單位申請，領導審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項，并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴格把關。“中心”對于財務票據(jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財小組或村務監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應當經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度

資金開支不入賬。“中心”要對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關，并將會議記錄等有關資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關經(jīng)濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。“中心”要加強對村級集體投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行，結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應當留存會議記錄和相關合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況。“中心”至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況?！爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”

實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。

一、健全組織，宣傳發(fā)動，為“三資”委托代理服務工作奠定堅實的干群基礎過去由于實行分散財務管理，會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全，造成一些村組財務、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務工作視為鞏固稅費改革成果，密切黨群干群關系，踐行“三個代表”思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實處。

二、深入調(diào)查，集思廣益，制定切實可行的“三資”委托代理服務工作實施方案在開展“三資”委托代理服務工作前，我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表，和財政所全體工作人員利用兩天時間，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，制定出《××鎮(zhèn)農(nóng)村”三資”委托代理服務工作實施方案》。在方案中，明確了“三資”工作的指導思想、目標、原則及職責。在具體實施過程中，按照六個階段進行：

1、宣傳發(fā)動；

2、調(diào)查摸底；

3、集中整改；

4、規(guī)范管理；

5、總結(jié)經(jīng)驗；

6、建立長效機制。實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務工作指明了方向。

三、明確責任，強化措施，順利推進農(nóng)村“三資”委托代理服務工作我們依托財政所，成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務中心，財政所長兼任服務中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地進行重新裝修；辦公室進行了粉刷，并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設備，建成設備齊全、服務優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務中心辦公場所。

為順利完成“三資”清理工作，我們主要抓好了四個環(huán)節(jié)：

1、召開專題會議，研究制定摸底方案；

2、成立財務審計小組，按照“紀委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務中心具體實施”的原則，切實做好村級清產(chǎn)核資工作；

4、落實專人負責，農(nóng)村“三資”委托代理服務中心設立一名會計、一名出納員，負責村級“三資”委托代理服務工作。

四、檢查驗收，查漏補缺，彌補“三資”委托代理服務工作漏洞

各村“三資”清理工作結(jié)束后，農(nóng)村“三資”委托代理服務工作領導小組對各村工作進行了評比驗收，召開

“三資”工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計，導致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對“三資”1 2 下一頁