第一篇：新區(qū)少先隊工作指導(dǎo)意見

新區(qū)少先隊工作的主要任務(wù)是：以黨的十七屆四中全會精神為指引，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實胡錦濤總書記賀信精神，緊緊圍繞團(tuán)市委、市少工委和區(qū)教育局黨委的工作要求，堅持不懈地抓基層基礎(chǔ)，抓品牌工作，抓路徑探索，以工作的“量質(zhì)齊升”實現(xiàn)我區(qū)少先隊事業(yè)新的跨越。|||

一、以少先隊“向日葵工程”為統(tǒng)攬，灌輸培養(yǎng)樸素感情，努力實現(xiàn)少先隊根本任務(wù)|||

1、內(nèi)容上，以爭當(dāng)“四個好少年”活動為主題。通過學(xué)習(xí)貫徹賀信精神，開展?fàn)幃?dāng)“四個好少年”活動，引導(dǎo)少年兒童理解賀信的深刻思想和豐富內(nèi)涵，理解黨、團(tuán)、隊之間特殊而緊密的關(guān)系，自覺按照黨的要求成長進(jìn)步。在去年學(xué)習(xí)宣傳賀信內(nèi)容基礎(chǔ)上，今年要著重貫徹落實賀信精神。在“學(xué)名人做主人”活動基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展“學(xué)英雄

學(xué)先鋒

爭當(dāng)‘四個好少年’”活動。重點開展學(xué)一學(xué)——“學(xué)習(xí)總書記賀信

感受黨的關(guān)懷”宣講活動、秀一秀——“我眼中的‘四個好少年’”動漫形象（連環(huán)畫）設(shè)計展示、唱一唱——“四個好少年”童謠詩歌創(chuàng)作誦讀、訪一訪——“我們身邊的‘四個好少年’”亮眼睛尋訪活動、比一比——“給自己加油，爭當(dāng)‘四個好少年’”雛鷹爭章等活動,實現(xiàn)100%的少先隊員知曉“四個好少年”內(nèi)容，100%的少先隊員參與爭當(dāng)“四個好少年”活動，100%的少先隊員在爭當(dāng)“四個好少年”活動中有進(jìn)步、有收獲。|||

2、路徑上，以加強運用新媒體為主導(dǎo)。在全區(qū)推進(jìn)運用新媒體加強隊教育工作，按照“擴(kuò)面推進(jìn)、優(yōu)化發(fā)展”的思路，結(jié)合我區(qū)實際，充分運用網(wǎng)絡(luò)、電子白板、電子顯示屏、觸控屏等多種媒體開展宣傳教育工作，力爭此項工作更廣范圍覆蓋少先隊組織，更多手段、更大力度引導(dǎo)少先隊員。|||

3、形式上，以豐富的實踐體驗為主體。牢牢抓住重大活動、重大事件、重大節(jié)慶紀(jì)念日等契機(jī)，充分利用寒暑假和節(jié)假日，進(jìn)一步開展“紅領(lǐng)巾心向黨”、“祖國發(fā)展我成長”、“紅領(lǐng)巾尋訪江蘇創(chuàng)造”、“長征精神知多少”、“五小”（小講解員、小保潔員、小保安員、小記者、小宣傳員）走進(jìn)愛國主義教育基地、“學(xué)名人

做主人”、“英雄中隊”創(chuàng)建等形式多樣的實踐體驗活動，讓少年兒童真切感受新中國成立尤其是改革開放以來的巨大成就，進(jìn)一步把祖國發(fā)展的奮斗目標(biāo)與自身的成長進(jìn)步緊密結(jié)合起來。|||

二、以紅領(lǐng)巾“小千人計劃”為龍頭，促進(jìn)綜合素質(zhì)全面提升，竭誠服務(wù)少年兒童健康成長|||

1、響應(yīng)無錫紅領(lǐng)巾“小千人計劃”，全面開展“新區(qū)領(lǐng)巾與530領(lǐng)軍人物手拉手”活動，增強少年兒童的科學(xué)意識和“三創(chuàng)”精神。具體做到：組建9支雛鷹假日小隊，聘請9位海歸創(chuàng)業(yè)人士擔(dān)任少先隊榮譽輔導(dǎo)員，建立9個紅領(lǐng)巾530體驗基地，形成9個雛鷹“三創(chuàng)”小項目，努力培養(yǎng)一批具有“三創(chuàng)”精神的建設(shè)者和接班人。|||

2、開展“世博就在身邊

文明從我做起——紅領(lǐng)巾與世博同行”主題活動，培養(yǎng)少年兒童良好的道德行為習(xí)慣。通過“我心中的世博”科學(xué)手工立體畫大賽、“影像城市，印象世博”青少年圖文大賽、“體驗科技，暢想未來”世博夏令營、“文明禮儀從我做起”文明世博等活動，號召廣大少年兒童以良好的文明行為和道德習(xí)慣為祖國喝彩，為世博加油。同時，全區(qū)少先隊組織要積極響應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的環(huán)保理念，繼續(xù)以“紅領(lǐng)巾環(huán)保小社團(tuán)”為載體，積極開展“低碳新生活

精彩你我他”環(huán)保宣傳和實踐活動。|||

3、繼續(xù)發(fā)揮“雛鷹爭章”活動品牌效應(yīng)，激勵少年兒童人人有進(jìn)步、時時有進(jìn)步、處處有進(jìn)步。充分發(fā)揮“雛鷹爭章”的活動優(yōu)勢，靈活實施，積極開展。要緊扣素質(zhì)教育目標(biāo)，重點結(jié)合“四個好少年”要求，細(xì)化爭章目標(biāo)，設(shè)計活動載體，針對不同年齡特點少年兒童的成長需求，分層次開展活動。活動要特別關(guān)注過程，鼓勵自我競爭，讓每位少先隊員都能通過爭章活動取得進(jìn)步。|||

三、以輔導(dǎo)員職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)路徑研究為重點，優(yōu)化隊伍建設(shè)，積極推動少先隊事業(yè)持續(xù)發(fā)展|||

1、加強實踐探索，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化。繼續(xù)加強輔導(dǎo)員任職培訓(xùn)、骨干提高和高級研修，以校本培訓(xùn)的形式全面普及中隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)，繼續(xù)進(jìn)一步抓好少先隊相關(guān)政策文件的落實，在少先隊輔導(dǎo)員尤其是大隊輔導(dǎo)員中加強“推優(yōu)入黨”工作，為輔導(dǎo)員創(chuàng)造良好的成長發(fā)展環(huán)境。|||

2、發(fā)揮主體作用，提升少先隊小干部能力。繼續(xù)堅持實施“隊干部任職輪換制”，通過隊干部例會、“隊長”學(xué)校培訓(xùn)等形式加強對少先隊小干部工作的指導(dǎo)，為少先隊小干部開闊視野、鍛煉能力、提高素質(zhì)、成為少先隊組織的“主人翁”提供舞臺。|||

3、選樹先進(jìn)典型，增強光榮感和責(zé)任感。圍繞爭當(dāng)“四個好少年”的活動，選樹一批少先隊員身邊的可學(xué)、可親的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體典型。通過多種形式宣傳展示我區(qū)優(yōu)秀隊員、輔導(dǎo)員和先進(jìn)少先隊集體風(fēng)采。認(rèn)真做好2012年度無錫市“好少年之星”（優(yōu)秀少先隊員）、優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員、優(yōu)秀少先隊集體等項目的評選推薦工作，充分發(fā)揮先進(jìn)模范的榜樣示范和帶頭作用。|||

四、以第六次全國少代會召開為契機(jī)，增強基層組織活力，切實保障基礎(chǔ)工作有為有效|||

1、不斷加強基層少先隊組織建設(shè)和陣地建設(shè)。認(rèn)真指導(dǎo)廣石社區(qū)的全國少先隊基層試點工作，總結(jié)試點階段的工作和成效，爭取形成有推廣價值的經(jīng)驗，推動我區(qū)社區(qū)少先隊工作取得新成績。繼續(xù)落實好少先隊工作例會、輔導(dǎo)員例會、檢查督導(dǎo)等運行機(jī)制，確保少先隊各項工作和政策的落實。繼續(xù)不斷加強中學(xué)少先隊工作，探索并總結(jié)增強少先隊員黨、團(tuán)、隊組織意識銜接的有效方式，做好“推優(yōu)入團(tuán)”工作，一體化推進(jìn)中學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。充分發(fā)揮五星級隊室、英雄中隊等先進(jìn)典型的示范作用，不斷加強少先隊陣地建設(shè)，重點開展“十佳（優(yōu)秀）紅領(lǐng)巾廣播站（電視臺、網(wǎng)站、觸控屏）”等電子媒體陣地的建設(shè)和評選，濃郁和活躍全市少先隊組織教育氛圍，推動我區(qū)少先隊基層基礎(chǔ)工作持續(xù)發(fā)展。|||

2、積極關(guān)注第六次全國少代會。通過開展形式多樣的宣傳教育活動，讓廣大少先隊員以及少先隊輔導(dǎo)員了解第六次全國少代會，關(guān)注會議進(jìn)程，營造少代會熱烈、喜慶的氛圍。在少代會召開期間，引導(dǎo)少先隊輔導(dǎo)員和少先隊員感受黨和國家對廣大少年兒童的關(guān)懷，在少代會閉幕后，積極利用紅領(lǐng)巾廣播站（電視臺）、網(wǎng)站、櫥窗專欄、板報、中隊角、升旗儀式、晨會、隊會等少先隊陣地和載體，開展宣傳活動和專題培訓(xùn)，在少先隊輔導(dǎo)員和少先隊員中傳達(dá)會議精神。

第二篇：黨建工作指導(dǎo)意見

石化股份銷政?2010?85號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)銷售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》及《銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法》的通知

各銷售企業(yè)：

為貫徹落實黨的十七屆四中全會、全國國有企業(yè)黨建工作會議和集團(tuán)公司工作會議精神，銷售公司黨委在廣泛征求各級黨組織意見和建議的基礎(chǔ)上，修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)銷售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》及《銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年三月十日

關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)銷售企業(yè)黨建

思想政治工作的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、全國國有企業(yè)黨建會議精神以及集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強黨建思想政治工作的要求，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，提升企業(yè)核心競爭力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強和改進(jìn)銷售企業(yè)黨建思想政治工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、加強和改進(jìn)黨建思想政治工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”為著力點，按照集團(tuán)公司黨組提出的“建設(shè)具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，堅持以人為本、凝心聚力，堅持面向基層、服務(wù)一線，堅持繼承創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，著眼于構(gòu)建黨建思想政治工作長效機(jī)制，堅持“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把建班子、育隊伍、促和諧、維穩(wěn)定、強自身、保中心六項基本任務(wù)，貫徹到經(jīng)營管理和改革發(fā)展之中，為銷售企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

主題詞：黨建工作 通知

中國石油化工股份有限公司油品銷售事業(yè)部辦公室

2010年3月11日印發(fā) 基本原則：堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,確保黨的路線方針政策和集團(tuán)公司黨組的工作部署在企業(yè)的貫徹落實；堅持圍繞中心，服務(wù)大局，切實把黨建思想政治工作融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，提升區(qū)內(nèi)控制力，擴(kuò)大區(qū)外影響力，提高市場競爭力；堅持加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核，推進(jìn)班子結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮班子整體功能；堅持狠抓基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持改革創(chuàng)新，努力建立一套適合企業(yè)實際的黨建思想政治工作運行、監(jiān)督、檢查、考核一體化機(jī)制，使黨建思想政治工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

總體目標(biāo)：經(jīng)過兩至三年的努力，建立起與經(jīng)營管理體制相適應(yīng)、與改革發(fā)展相配套的黨建思想政治工作體制和機(jī)制，使企業(yè)黨組織建設(shè)水平得到全面提升，黨員隊伍以至整個員工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，思想政治工作的服務(wù)保證作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)和諧穩(wěn)定有效發(fā)展,黨建思想政治工作力爭走在集團(tuán)公司系統(tǒng)和所在地區(qū)的前列。

二、加強和改進(jìn)黨建思想政治工作的基本任務(wù)

（一）建班子，著力打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心 以思想建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點，以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的 “四好”班子，是銷售企業(yè)各項事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的關(guān)鍵，是認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的迫切需要，也是一項具有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略任務(wù)。

——切實加強思想政治建設(shè)。要按照集團(tuán)公司黨組要求，強化理論武裝，加強黨性修養(yǎng)，完善學(xué)習(xí)制度和考核機(jī)制，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、個人自學(xué)、交流心得等形式，建立“述學(xué)、督學(xué)、評學(xué)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)及考核機(jī)制，保證學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、效果的落實。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型班子為載體，將理論學(xué)習(xí)與專題研討、調(diào)查研究與解決實際問題有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，切實把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為堅定的信念、科學(xué)的方法和生動的實踐。要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，省、地兩級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少撰寫一篇對實踐有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告或心得體會文章。要把學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核使用的依據(jù)之一。通過學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論素養(yǎng)、增強政治敏銳性和與黨中央保持高度一致的自覺性，按照講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任的要求，切實承擔(dān)起肩負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，圓滿完成集團(tuán)公司交給的各項工作任務(wù)。

——切實加強作風(fēng)建設(shè)。要充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，努力踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面優(yōu)良作風(fēng)，使這些優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部自重的準(zhǔn)則、自省的鏡子、自警的標(biāo)尺、自勵的目標(biāo)。注重求真務(wù)實，堅持實事求是，重實際，說實話，出實招，辦實事，求實效，提高工作執(zhí)行力。要堅持民主集中制原則，對企業(yè)重大決策、干部任免、大額資金調(diào)度使用等重大事項，實行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”，做到民主決策、依法決策、科學(xué)決策。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭增強黨性觀念和大局意識，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員之間要互相尊重、互相諒解、互相支持、互相促進(jìn)，形成合力，更好地發(fā)揮班子的整體功能，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取有效措施，認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

——切實加強組織建設(shè)。按照《中國石化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等文件要求，加強銷售企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善黨組織設(shè)臵，健全黨務(wù)干部配備。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，把在市場競爭中歷練成熟的干部及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。堅持競聘上崗與考察任用相結(jié)合的干部選拔機(jī)制,建立健全任前公示、征詢紀(jì)檢監(jiān)察部門意見等制度,特別要選準(zhǔn)配好“一把手”。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識和能力結(jié)構(gòu)，注重領(lǐng)導(dǎo)成員配備的互補性。進(jìn)一步完善干部交流機(jī)制，地市公司在同一單位同一正職崗位連續(xù)任職滿兩屆的，應(yīng)適時調(diào)整交流。進(jìn)一步加強后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，通過考核、滾動調(diào)整和甄選，加大對“70后”優(yōu)秀年輕干部的發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)力度，選拔一批具有培養(yǎng)潛質(zhì)的重點后備領(lǐng)導(dǎo)人員，有計劃、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，形成不同年齡段的近中遠(yuǎn)期具有銷售企業(yè)特色的后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。

——切實加強能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在實際工作鍛煉中不斷提高科學(xué)決策、選人用人、組織協(xié)調(diào)、依法管理、開展群眾工作的能力。在當(dāng)前改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，尤其要加強黨政“一把手”的培養(yǎng)鍛煉，提高其戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、開拓創(chuàng)新能力、應(yīng)對危機(jī)能力和抓班子帶隊伍能力。要從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，不拘一格，大膽使用，把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把班子建設(shè)成為有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

——切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，扎實開展效能監(jiān)察，切實抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力弘揚廉潔文化，將廉潔文化建設(shè)推進(jìn)至企業(yè)基層，覆蓋到全體員工。認(rèn)真執(zhí)行中央以及集團(tuán)公司黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，堅持“抓源頭、抓重點、抓關(guān)鍵、抓懲處”，鞏固“抓源頭、促清廉”主題活動成果，使監(jiān)督約束貫穿于從嚴(yán)管理的全過程，把“人到崗、崗有責(zé)、責(zé)到人、防為先、治從嚴(yán)、獎有據(jù)、懲有實”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本任務(wù)，不斷強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，堅持用制度管人、按程序辦事，切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，努力構(gòu)建“不想貪、不能貪、不敢貪、不必貪”的反腐倡廉工作機(jī)制。

（二）育隊伍，夯實企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的人才基礎(chǔ) ——從完善機(jī)制入手，加快“三支隊伍”建設(shè)步伐。要從推進(jìn)企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展、不斷提升市場競爭能力，培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才的戰(zhàn)略高度，健全完善選才、育才、用才、聚才工作機(jī)制，進(jìn)一步加大培育經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能操作人才三支隊伍建設(shè)的力度。一是把加強地市公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的重點，采取有力措施抓好工作落實。二是加強崗位管理，按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高層次、科學(xué)錄用的原則，暢通專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道。重視大學(xué)生的培養(yǎng)使用，引導(dǎo)大學(xué)生到基層一線崗位成才，努力培育一大批大學(xué)生加油站站長、客戶經(jīng)理、片區(qū)經(jīng)理。三是加大一線技能操作人才隊伍建設(shè)力度，力爭近兩年，高級技師和技師、高級工、中級工比例達(dá)到2：23：35左右。要從機(jī)制建設(shè)入手，緊緊抓住培養(yǎng)、選拔、評價、使用、激勵等環(huán)節(jié)，建立健全激勵約束機(jī)制、制度保障體系和考評體系，大力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，在銷售企業(yè)形成人盡其才、才盡其用、各得其所、人才輩出的生動局面。

——創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，強化全員培訓(xùn)工作。按照一般人員普遍培訓(xùn)、骨干人員重點培訓(xùn)、短缺人員抓緊培訓(xùn)、優(yōu)秀人員獎勵培訓(xùn)的原則，開展全員培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。實施“千名重點人才培訓(xùn)工程”、“關(guān)鍵崗位人才輪訓(xùn)工程”和“全員素質(zhì)提升工程”，培訓(xùn)各類重點和急需人才1000人，關(guān)鍵崗位人才實現(xiàn)定期輪訓(xùn)，各類人才參加規(guī)定時間和內(nèi)容的培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，完善培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)效益，使各類員工培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。

——抓實競賽比武，促進(jìn)基本功訓(xùn)練。要將技能鑒定和競賽比武活動作為加強基本功訓(xùn)練的基礎(chǔ)工程來抓，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密組織、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，在技能鑒定和競賽比武活動取得初步成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)動各個專業(yè)線條的積極性，建立起一套基本覆蓋主體專業(yè)（工種）和崗位的競賽比武工作體系和長效機(jī)制，使競賽比武活動常態(tài)化。

——樹立先進(jìn)典型，開展評優(yōu)推先工作。緊緊圍繞中心工作，大力選樹堅持解放思想、推動科學(xué)發(fā)展的典型，大力選樹加強管理、提高效益的典型，大力選樹創(chuàng)新機(jī)制、開拓市場的典型，大力選樹以改革創(chuàng)新精神加強黨建思想政治工作、努力營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的典型，大力選樹樂于奉獻(xiàn)、業(yè)績突出的各類典型。要采取多種形式加大宣傳力度，強化示范引導(dǎo)作用，擴(kuò)大先進(jìn)典型影響，激勵廣大員工在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。積極開展銷售系統(tǒng)營銷標(biāo)兵和銷售能手評選表彰活動。繼續(xù)開展“青年文明號”創(chuàng)建、“青年崗位能手”評比等活動，不斷增強團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）促和諧，努力營造推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 ——積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大“深入群眾促和諧，凝心聚力促發(fā)展”活動成果，并將其作為推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的一項有效措施長期堅持下去。堅持以員工為本，把思想教育與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與關(guān)心員工生活結(jié)合起來，把待遇留人與感情留人、事業(yè)留人結(jié)合起來，大力營造心齊氣順、和諧發(fā)展的企業(yè)氛圍。繼續(xù)推進(jìn)加油站“五小”建設(shè)，注重抓好基層班組管理工作，努力改善一線員工的工作和生活條件，關(guān)心愛護(hù)員工，增強廣大員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。完善職代會制度，推進(jìn)企務(wù)公開。積極開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供有力支撐?！e極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。按照集團(tuán)公司《企業(yè)文化建設(shè)綱要》要求，結(jié)合銷售企業(yè)實際，加大宣傳貫徹力度，著力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，形成廣大員工積極參與的良好氛圍。企業(yè)文化建設(shè)重在鑄魂，要注重企業(yè)精神、核心理念的塑造，在繼承石油石化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，發(fā)展和完善具有時代特征、石化特色和銷售企業(yè)特點的企業(yè)文化，并將其轉(zhuǎn)化為廣大員工的自覺行為，切實將中國石化的核心價值理念貫穿于塑造中國石化特色管理模式的全過程。

——積極推進(jìn)溫暖工程建設(shè)。深入開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，建立健全以困難職工檔案為基礎(chǔ)的幫扶工作信息臺帳，準(zhǔn)確掌握困難職工家庭生活狀況。進(jìn)一步完善困難職工幫扶救助制度，廣開渠道，多方籌措，管理好、使用好幫扶救助金，做到專款專用。按照“真困難，真幫助”的原則，在政策允許的前提下努力為困難職工排憂解難，不斷增強凝聚力，使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境更加和諧。

——積極推進(jìn)企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境建設(shè)。要從謀發(fā)展、促和諧、求穩(wěn)定、保安全、樹品牌的戰(zhàn)略出發(fā)，高度重視企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境建設(shè)。黨政一把手要親自掛帥，各相關(guān)部門要通力合作，主動加強與地方政府主管部門及社會有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，取得他們的理解和支持，使企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境更加優(yōu)化。認(rèn)真做好媒體輿論工作，搞好輿情監(jiān)控，樹立和維護(hù)中國石化企業(yè)的良好形象。

（四）維穩(wěn)定，保障企業(yè)改革發(fā)展的順利推進(jìn) ——建立健全維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步明確黨政一把手共同負(fù)責(zé)，以黨委為主，黨委書記為第一責(zé)任人的維穩(wěn)工作體制，切實把第一責(zé)任落實到完善制度和機(jī)制上來，落實到加強源頭預(yù)防上來，落實到強化基層基礎(chǔ)工作上來，落實到解決實際問題上來。各單位要成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善縣—地—省三級信訪維穩(wěn)工作體系，黨政工團(tuán)齊抓共管形成合力，切實做到維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、制度、成效“五落實”。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，建立預(yù)警防范機(jī)制，強化排查調(diào)處工作，做到網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任明確、控制有力、成效明顯。要注重從源頭上抓好維穩(wěn)工作，力求將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，防止赴省進(jìn)京群體性上訪事件發(fā)生，切實做到“初信不轉(zhuǎn)為重信，初訪不轉(zhuǎn)為重訪，來信不轉(zhuǎn)為來訪”。

——建立企地聯(lián)動維穩(wěn)工作機(jī)制。按照屬地化管理原則，高度重視與地方黨委政府的溝通聯(lián)系，積極建立企地聯(lián)動維穩(wěn)工作機(jī)制和良好的工作關(guān)系。要建立信息收集聯(lián)手、群訪處臵聯(lián)手、對重點人穩(wěn)控聯(lián)手、政策救助聯(lián)手的維穩(wěn)工作機(jī)制，明確分工，密切協(xié)作，采取措施，解決問題。要積極依靠地方政府的力量，依法規(guī)范信訪秩序，依法處理纏訪鬧訪、違法滋事行為，遏制進(jìn)京非正常上訪，防止發(fā)生個人極端事件，共同維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

——建立信息報送制度。要密切關(guān)注維護(hù)穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真分析各種不穩(wěn)定因素，建立維穩(wěn)工作臺帳，暢通信息渠道，為領(lǐng)導(dǎo)決策、開展工作提供依據(jù)。要立足于“抓根、抓早、抓頭、抓基層”，定期開展排查工作，對不穩(wěn)定因素真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”，特別是在敏感時期更要關(guān)注重點地區(qū)、重點群體的動向，力求做到心中有數(shù)，主動工作，有的放矢，注重實效。

——形成處臵群體性事件的快速反應(yīng)機(jī)制。采取必要措施，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處臵等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對正確。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要深入一線，靠前指揮，面對面地做好群眾工作，嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法果斷處臵群體性突發(fā)事件。

——建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、接訪制度。要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪的主要內(nèi)容和工作方式方法，并將其作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。通過領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，了解民意，掌握實情，化解矛盾，促進(jìn)穩(wěn)定。

（五）強自身，不斷提升黨組織戰(zhàn)斗力

——以發(fā)揮黨組織作用為重心，著力抓好“四強”黨組織建設(shè)。扎實開展?fàn)巹?chuàng)以政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強為主要內(nèi)容的“四強”黨組織活動，找準(zhǔn)黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強化功能的切入點和著力點，切實把加強黨組織建設(shè)作為一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作常抓不懈、抓緊抓好。要大力加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),探索建立黨建工作質(zhì)量管理體系，不斷提高黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。要堅持與改革發(fā)展同步建立健全黨組織，切實做到與行政組織同步設(shè)立、干部同步配備、制度同步建立、考核同步進(jìn)行，確?；鶎雨犖榻ǖ侥睦铮h組織就設(shè)臵到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。地市公司的零售中心、縣經(jīng)營片區(qū)和中心油庫(配送中心)等都要建立黨支部,并配齊配強黨支部書記。在黨支部書記配備上不搞“一刀切”，宜專則專，宜兼則兼。對于經(jīng)營網(wǎng)點多、維穩(wěn)任務(wù)重、經(jīng)營規(guī)模大的縣片區(qū)可配備專職黨支部書記。要根據(jù)實際情況，采取必要措施保證黨支部書記隊伍穩(wěn)定。

——以踐行黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，著力加強“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員隊伍建設(shè)。要按照中央關(guān)于新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個長效機(jī)制要求，扎實開展?fàn)幾鲆哉嗡刭|(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)為主要內(nèi)容的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動，建立健全加強黨建工作長效機(jī)制和相關(guān)制度，推進(jìn)黨員素質(zhì)工程全面展開，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。要圍繞經(jīng)營管理，堅持和完善“三會一課”等行之有效的黨建工作制度，通過培訓(xùn)班、報告會、知識競賽、自學(xué)等形式加強黨員日常教育，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，增強教育效果。黨員參加黨組織活動每年不得少于12次。要通過黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等主題實踐活動，不斷強化黨員責(zé)任目標(biāo)管理，使黨員的綜合素質(zhì)高于群眾，業(yè)務(wù)技能強于群眾，工作業(yè)績優(yōu)于群眾，在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。要按照集團(tuán)公司黨組關(guān)于雙向培養(yǎng)的要求，做好發(fā)展黨員工作，注意在一線員工中發(fā)展黨員，積極吸收班組長、技術(shù)能手等業(yè)務(wù)骨干入黨，努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。通過組織發(fā)展和黨員的合理調(diào)整，實現(xiàn)年銷量在3000噸以上或員工在10人以上的加油站站站有黨員的目標(biāo)，并切實發(fā)揮作用。

——以培訓(xùn)交流為手段，著力提高黨務(wù)政工干部素質(zhì)。要進(jìn)一步加大黨務(wù)政工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實際，靈活多樣，務(wù)求實效。同時，采取崗位交流、輪崗鍛煉等方法，推進(jìn)黨政干部之間的交流和培養(yǎng)鍛煉。銷售公司重點抓好地市公司黨委書記、省公司政工處長的培訓(xùn)，省市公司重點抓好地市公司層面黨務(wù)政工干部尤其是基層黨支部書記的培訓(xùn)，解決“不愿干、不會干”等問題，切實提高其做好新形勢下黨建思想政治工作的能力和水平。

——以解決現(xiàn)實思想問題為重點，著力增強黨建思想政治工作的針對性。緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定實際和階段性重點工作，以銷售公司編撰的《我們的企業(yè)》一書為主要教材，開展好以“知企情、達(dá)共識”為主題的形勢任務(wù)教育，有針對性地做好思想政治工作，統(tǒng)一思想，凝聚人心。大區(qū)公司和省市公司要充分發(fā)揮思想政治工作研究會的作用，把企業(yè)黨建思想政治工作的亮點、難點和員工關(guān)心的熱點作為研究重點，加大政研成果交流和推廣力度，努力將其轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

（六）保中心，促進(jìn)企業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成 保中心、促發(fā)展，是企業(yè)黨建思想政治工作的根本任務(wù)和根本目的，是各項工作任務(wù)的重中之重。銷售企業(yè)要按照集團(tuán)公司黨組提出的把銷售工作作為中國石化持續(xù)發(fā)展的“生命工程”、把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為油品銷售的“生命工程”的要求，不斷加強和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作。企業(yè)黨建思想政治工作的出發(fā)點和落腳點，歸根結(jié)底，都是為了圍繞經(jīng)營工作中心，充分調(diào)動全體員工的工作積極性和創(chuàng)造性，確保各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成，確保國有資產(chǎn)保值增值，確保改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)實現(xiàn)，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。企業(yè)黨建思想政治工作的成效，必須用是否保證了以經(jīng)營為中心的各項目標(biāo)任務(wù)完成、是否促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展，作為根本標(biāo)準(zhǔn)來檢驗。

將“建班子、育隊伍、促和諧、維穩(wěn)定、強自身、保中心”作為黨組織工作的基本任務(wù)，既是對銷售企業(yè)多年來黨建思想政治工作的經(jīng)驗總結(jié)，又是對各級黨組織工作提出的更高要求，也是對新形勢下如何做好企業(yè)黨建思想政治工作的積極探索。“圍繞經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，就是對保中心與落實其他五項任務(wù)辯證關(guān)系的最好概括。銷售企業(yè)各級黨組織都要堅定不移地按照這個指導(dǎo)思想，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實有效、創(chuàng)造性地開展黨建思想政治工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三、加強和改進(jìn)黨建思想政治工作的主要措施

（一）健全制度，規(guī)范程序，完善黨委發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制。進(jìn)一步完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，維穩(wěn)任務(wù)重、管理基礎(chǔ)差的地市公司領(lǐng)導(dǎo)班子必須實行黨政分設(shè)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙向進(jìn)入、交叉任職。具備黨政一肩挑條件的，配備一名以黨務(wù)工作為主的副書記兼副經(jīng)理。完善黨組織參與重大問題決策的運行規(guī)則和程序，包括黨政聯(lián)席會議制度、黨政主要負(fù)責(zé)人向黨委報告工作制度、黨委會議事規(guī)則等,為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供制度保證。

（二）積極探索，大膽實踐，理順基層黨組織管理體制。結(jié)合經(jīng)營管理體制改革后的新特點，逐步探索，創(chuàng)造條件，把原縣公司的黨組織關(guān)系，由歸屬縣（市）委管理轉(zhuǎn)為由地市公司黨委管理，適應(yīng)經(jīng)營管理體制改革后企業(yè)黨組織設(shè)臵出現(xiàn)的新情況，逐步建立健全與經(jīng)營管理體制相匹配的黨建工作新模式。

（三）細(xì)化目標(biāo)，加強考核，探索建立地市公司班子建設(shè)目標(biāo)體系和考核評價辦法。扎實開展地市公司“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，制定實施意見，明確活動目標(biāo)、措施和考評辦法，做到定量與定性相結(jié)合，使考評結(jié)果能夠客觀反映領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際成效。為進(jìn)一步加強對企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與管理，建立地市公司黨政正職備案制。省會公司、計劃單列市公司和年銷量過百萬噸的地市公司，其領(lǐng)導(dǎo)班子正職的調(diào)整配備，應(yīng)事先征得銷售公司同意。

（四）結(jié)合實際，突出重點，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實之風(fēng)，力戒形式主義。要切實減輕基層負(fù)擔(dān)，精簡會議、文件和各種檢查，努力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高工作效率,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把著力點放在關(guān)心基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層上，切實幫助基層解決實際問題。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)接待日和與困難員工“結(jié)對子”等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作日志，大區(qū)、省市公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年累計下基層調(diào)研和指導(dǎo)工作時間不少于1個月。各企業(yè)要結(jié)合自身實際，每年突出一個重點抓好作風(fēng)建設(shè)，并將作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。銷售公司要加強對企業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況的檢查，重點檢查各單位在作風(fēng)建設(shè)上是否有切實措施，是否把作風(fēng)建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，是否在作風(fēng)建設(shè)方面取得了實效。

（五）明確標(biāo)準(zhǔn)，加強督導(dǎo)，建立健全黨建思想政治工作考評體系。制定銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法，對班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨員隊伍管理、思想政治工作、黨群工作、維穩(wěn)工作等進(jìn)行細(xì)化考核。將基層黨支部建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)果、一線員工黨員發(fā)展、主題活動情況、政研會成果、上訪率和息訪率等作為具體考核內(nèi)容，使黨建思想政治工作由“無形”變“有形”，由軟指標(biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)。省市公司每季度要將黨建思想政治工作情況報銷售公司，每半年組織一次抽查，每年進(jìn)行一次檢查評比。大區(qū)公司要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，抓好大區(qū)范圍內(nèi)各單位黨建思想政治工作的研討、交流、檢查和督導(dǎo)，并將相關(guān)情況及時報銷售公司。要結(jié)合銷售企業(yè)實際，修訂和完善《基層黨支部工作手冊》，使企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。各單位在考核經(jīng)營工作時，要同步考核黨建思想政治工作情況，并把綜合考核結(jié)果作為評價該單位和黨員工作業(yè)績的重要內(nèi)容，確保黨建思想政治工作落到實處、見到實效。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保黨建思想政治工作取得實效。一是要進(jìn)一步健全企業(yè)黨委負(fù)總責(zé)、黨政工團(tuán)各司其責(zé)、一級抓一級的企業(yè)黨建工作責(zé)任制，黨委書記要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制，將管人、管事、管思想統(tǒng)一起來，帶頭做好黨建思想政治工作。要把圍繞企業(yè)中心任務(wù)抓黨建思想政治工作的成效，作為考核黨委工作業(yè)績的主要內(nèi)容和黨委書記任免獎懲的重要依據(jù)。二是要按照精干、高效原則和穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的要求，抓住吸引、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞經(jīng)營開展黨建思想政治工作的復(fù)合型政工隊伍。省市公司政工部門人員配備不少于4人，地市公司要設(shè)臵政工機(jī)構(gòu)、配備專職黨務(wù)政工人員2-4人。三是要確保黨組織活動經(jīng)費的落實。按照集團(tuán)公司黨組要求，黨組織活動經(jīng)費從企業(yè)管理費中列支，列入企業(yè)預(yù)算。四是要加強和改進(jìn)對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要定期聽取工會、共青團(tuán)組織工作匯報，及時研究解決工作中的問題。企業(yè)工會、共青團(tuán)組織要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心任務(wù)，積極開展工作，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

加強和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)銷售企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展的必然要求，責(zé)任重大，使命光榮。各級黨組織要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作的要求，進(jìn)一步探索新形勢下企業(yè)黨建思想政治工作的特點和規(guī)律，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，使企業(yè)黨建思想政治工作在改進(jìn)中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，為不斷提升核心競爭力、圓滿完成集團(tuán)公司黨組賦予的目標(biāo)任務(wù)做出更大貢獻(xiàn)。

銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法

為認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作的要求，依據(jù)銷售公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)銷售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》，特制定本考評辦法。

一、考評目的

通過建立和完善銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)黨組織貫徹“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，落實建班子、育隊伍、促和諧、維穩(wěn)定、強自身、保中心六項基本任務(wù)，增強執(zhí)行力，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

二、考評原則

1．堅持客觀公正、簡便易行、注重實效的原則。2．堅持分級管理、逐級落實考評責(zé)任的原則。3．堅持定量考評與定性考評相結(jié)合、日?？荚u與集中考評相結(jié)合的原則。

4．堅持黨建思想政治工作與經(jīng)營管理工作同部署、同考評、同獎懲的原則。

三、考評對象

銷售公司黨委對各銷售企業(yè)黨委進(jìn)行考評。各銷售企業(yè)黨委對下屬企業(yè)黨組織的考評參照此辦法進(jìn)行。

四、考評內(nèi)容

各銷售企業(yè)黨委貫徹落實銷售公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)銷售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》的情況（考評指標(biāo)見附表）。

五、考評組織

每年年初，銷售公司黨委對各銷售企業(yè)上一黨建思想政治工作進(jìn)行考評。銷售公司黨委成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，大區(qū)公司黨委參與對省市公司的考評。具體考評工作由銷售公司政工處牽頭，組成考評工作組負(fù)責(zé)組織實施。

六、考評方式

考評工作分日?？荚u和集中考評。采用百分制評分，日常考評占總分的60%，集中考評占總分的40％。日?？荚u以上報工作信息結(jié)合工作抽查的方式進(jìn)行，集中考評采取實地檢查、聽取匯報、組織座談、現(xiàn)場測評、查閱資料等方式進(jìn)行。

根據(jù)日?？荚u和集中考評綜合得分，經(jīng)銷售公司黨委研究形成最終考評意見，對工作成績突出的單位通報表揚，對工作開展差的單位通報批評；對連續(xù)兩年工作開展差、問題突出的單位采取相應(yīng)的組織措施。

本辦法由銷售公司政工處負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：班主任工作指導(dǎo)意見

學(xué)區(qū)教育督導(dǎo)組

班主任工作及考核指導(dǎo)意見（試行）

班主任是班級教育教學(xué)的主要組織者，是保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的中堅力量。為發(fā)揮班主任在學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生思想紀(jì)律管理中的作用，形成良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)，按公平、公正、公開的原則，對班主任進(jìn)行學(xué)工作績效綜合考核，結(jié)合學(xué)區(qū)實際，特制定本班主任工作指導(dǎo)及考核意見，各學(xué)校認(rèn)真領(lǐng)會精神，根據(jù)學(xué)校實際情況具體調(diào)整。一．班主任工作指導(dǎo) 〈一〉班主任工作理念

1．依法執(zhí)教的理念

在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，由于社會的價值觀念多元化，學(xué)生、家長和教師在價值觀、人生觀、世界觀上出現(xiàn)了較大變化。作為在教育教學(xué)第一線的班主任，時刻處于矛盾的中心，如果對教育教學(xué)法律法規(guī)不能牢牢掌握，不能很好地把握尺度和方法，好心照樣會做出錯事，給教育造成不必要的損失，因此班主任必須遵循依法執(zhí)教的理念。

2．身教重于言教的理念

學(xué)高為師，身正為范。班主任要在舉手投足中體現(xiàn)出自己的人格魅力，從而達(dá)到“其身正不令而行”的境界。

3．培養(yǎng)師生感情的理念

師生感情是在構(gòu)建班集體的共同奮斗中建立起來的。沒有對學(xué)生的付出就不會贏得學(xué)生的愛戴。親其師才能信其道，信其道則必成學(xué)業(yè)。

4．困難生可以轉(zhuǎn)化的理念 困難生包括學(xué)習(xí)困難生、行為困難生和心理問題生，他們遇到的困難是相對的，是可以轉(zhuǎn)化的。困難產(chǎn)生的原因極其復(fù)雜，各不相同，如果能對這些原因采取針對性的補救措施，堅持下去，就可以促進(jìn)轉(zhuǎn)變，甚至轉(zhuǎn)優(yōu)，關(guān)鍵在于班主任要尊重他們，有耐心，對每一個學(xué)生都充滿希望，充滿信心。

5．打“總體戰(zhàn)”的理念

班主任是班集體的領(lǐng)導(dǎo)者。通過協(xié)調(diào)和溝通，調(diào)動起任課老師的積極性，共同參與到班級的管理中去。班主任要及時召開“班級會商會”，分析班情、學(xué)情，調(diào)整教學(xué)計劃和教學(xué)方法，使各科均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)。打“總體戰(zhàn)”也要重視學(xué)生家長的“參戰(zhàn)”、“會診”、“把脈”，這樣可以提高教育的針對性和實效性?！炊蛋嘀魅尉唧w工作

1．上好“主題班會課”

主題班會課是對學(xué)生進(jìn)行道德品質(zhì)教育的基本形式，一堂好的主題班會課可以給學(xué)生留下難忘的印象，甚至可以改變學(xué)生的一生。主題班會課要有明確的教學(xué)目標(biāo)，生動而鮮活的教育材料。為學(xué)生所喜聞樂見的教育形式，要注意每一個教育環(huán)節(jié)的完美，要讓學(xué)生參與到教育活動的過程中來，讓學(xué)生“活起來”，“動起來”，群言堂、群英會，以收到最佳的效果。主題班會的“主題”要來自學(xué)生實際、教育實際，能解決學(xué)生成長中的一系列問題，如法紀(jì)教育的問題、誠信教育的問題、習(xí)慣教育的問題、合作意識與團(tuán)隊精神教育的問題、心理教育的問題、安全教育的問題、珍愛生命教育的問題等，通過一系列主題教育班會以達(dá)到真正解決學(xué)生“養(yǎng)成教育”的問題。

2．創(chuàng)建“優(yōu)秀班集體”

創(chuàng)建“優(yōu)秀班集體”是衡量班主任管理水平和技能的一桿標(biāo)尺，是班主任的基本功和最要做好的事情。一個優(yōu)秀班集體形成的基本標(biāo)準(zhǔn)是：一有明確的奮斗目標(biāo)；二有積極向上的輿論氛圍；三有健全的班級組織機(jī)構(gòu)；四有出色的學(xué)業(yè)成績；五有養(yǎng)成教育好，文明素質(zhì)高的學(xué)生群體，班風(fēng)正，學(xué)風(fēng)濃，人心齊，走在同類班級的前列。積極創(chuàng)建優(yōu)秀班集體，班主任就要善于抓住教育契機(jī)，不斷提出振奮學(xué)生精神，符合本班實際和學(xué)生年齡特征的奮斗目標(biāo)；認(rèn)真選拔和培養(yǎng)班干部，加強學(xué)生自我教育和自主管理；要在日常生活中以正確輿論引導(dǎo)學(xué)生，以民主的作風(fēng)示范學(xué)生，以榜樣的力量影響學(xué)生，形成團(tuán)結(jié)向上的班風(fēng)和積極進(jìn)取的學(xué)風(fēng)，在各級各類的考試中狠抓誠信教育，考試成績始終處于年級前列。班級法紀(jì)教育經(jīng)?；?，無安全事故發(fā)生。

3．注意總結(jié)，撰寫教育個案或隨筆

班主任在教育實踐中有許多真實的工作故事和生動的教育案例，有遇到的棘手問題，有取得的成功經(jīng)驗，有留下的失敗教訓(xùn)，等等。若能將這些活生生的第一手材料進(jìn)行改造、制作、去粗取精、去偽存真，就可以整理出一個個生動的個案來，這樣既可以提高自己的思想水平和教育能力，也可以廣泛交流，集思廣益，成為它山之石。撰寫教育個案的過程就是教育科研，而科研成果是具有理論價值和實踐意義的。

4．認(rèn)真貫徹學(xué)校的各項中心工作，根據(jù)德育大綱和學(xué)校工作計劃以及學(xué)生年齡特點制定每學(xué)期班級工作計劃，并負(fù)責(zé)實施。每學(xué)期結(jié)束前完成班級工作小結(jié)，參與班主任工作經(jīng)驗交流。

5．抓好常規(guī)教育，抓好學(xué)生行為規(guī)范訓(xùn)練，根據(jù)班級特點，每學(xué)期確認(rèn)一項或幾項班級行為規(guī)范訓(xùn)練的重點，努力形成優(yōu)良班風(fēng)，使班內(nèi)學(xué)生集體具有良好的品德風(fēng)貌。

6．關(guān)心學(xué)生的身心健康，組織學(xué)生參加有益的文體活動和課余活動。抓好班級環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)生個人衛(wèi)生。教育學(xué)生愛護(hù)公物，并對學(xué)校公物負(fù)責(zé)。7．常與任課老師取得聯(lián)系，了解和掌握學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)狀況。教育學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，指導(dǎo)學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，努力學(xué)好各門功課。

8.負(fù)責(zé)班級優(yōu)秀干部、優(yōu)秀學(xué)生以及各項學(xué)生積極分子的評選工作，負(fù)責(zé)培養(yǎng)有特長的學(xué)生，組織堅強的班集體核心。妥善處理偶發(fā)事件。

9.認(rèn)真寫學(xué)生評語，填寫學(xué)生的學(xué)籍檔案等。

10．認(rèn)真參加市、區(qū)、學(xué)校組織的各種班主任工作經(jīng)驗交流，積極參加德育科研，努力提高班主任自身的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和集體管理水平。

11．認(rèn)真完成德育處布置的其它工作。

另外，班主任還應(yīng)該學(xué)會處事不驚、從容應(yīng)對的本領(lǐng)，和學(xué)生進(jìn)行溝通談話的技巧，定期召開“班級會商會”、培養(yǎng)班干部、寫好學(xué)生評語的能力等。

二、班主任學(xué)綜合考核（各?？筛鶕?jù)學(xué)校實際情況作相應(yīng)調(diào)整）<一>內(nèi)容及權(quán)重

（一）班主任個人能力素質(zhì)（30分）

1、相關(guān)部門管理人員稱心度

5分

2、班主任間同伴佩服度

5分

3、班級學(xué)科教師認(rèn)可度

4分

4、家長滿意度

7分

5、學(xué)生喜歡度

4分

6、自我認(rèn)同度

5分

（二）班級管理及效果（70分）

〈一〉德育方面（37分）

1、班主任工作過程目標(biāo)

15分

主要是指學(xué)校及部門對班主任過程資料的檢查及交辦任務(wù)的落實情況。

2、班級常規(guī)、禮儀考核積分

15分 班級在學(xué)年中的常規(guī)檢查得分。

3、班級文化建設(shè)

2分

4、活動考核

5分 指組織學(xué)生參加學(xué)校及以上活動情況的考核?！炊到虒W(xué)方面（20分）

1、班級綜合評估位次考核積分

20分

按班級在學(xué)區(qū)統(tǒng)一教學(xué)質(zhì)量評估中的位次給分。（特殊情況學(xué)校自行研究確定）〈三〉后勤方面（8分）

1、班級財產(chǎn)管理

3分

2、清潔衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫

5分 〈四〉安全方面（5分）

1、安全教育、管理

5分

（三）班主任獎勵加分（5分）（此項加分滿分以5分計算，原始加分按比例折算。）

1、班級學(xué)教學(xué)質(zhì)量評估居學(xué)區(qū)同年級前1/3位次或上升位次班主任加分。（學(xué)校自行確定分值，但上升位次加分不可超過前1/3位次加分。）

2、學(xué)生學(xué)科競賽班主任加分

市級：0.1分/人

市級：0.3/人

省級：0.5/人

國家級：0.7人

3、“五小科技”學(xué)生獲獎班主任加分

校級：0.1分/人

學(xué)區(qū)級：

0.2分/人

市級：0.4分/人

市級：0.8分/人

省級：1分/人；國家級：2分

4、班主任班（團(tuán)）隊活動方案競賽獲獎加分

校級：0.2分

學(xué)區(qū)級：0.5分

市級:1分市級及以上：1.5分

5、班主任工作經(jīng)驗論文獲獎加分

市級：0.5分

市級：0.7分

省級及以上：1分

6、先進(jìn)班集體班主任加分

學(xué)區(qū)級：0.3分

市級：0.5分

市級及以上：0.8分

7、班隊活動課班主任加分

校級：0.2分/次

學(xué)區(qū)級：0.5分/次市級：0.7分/次市級：1分/次。

8、學(xué)生參加藝術(shù)節(jié)活動班主任加分

校級：0.2分/次

學(xué)區(qū)級：0.5分/次

市級：0.7分/次

市級：1分/次。

<二>班主任學(xué)綜合考核等次

班主任學(xué)績效綜合考核結(jié)果分：優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。<三>班主任學(xué)綜合考核等次的確定辦法

1、班主任績效綜合考核“優(yōu)秀”的條件：班主任學(xué)績效綜合考核積分達(dá)到90分及以上（積分四舍五入），且本學(xué)內(nèi)，所任班級無任何安全責(zé)任事故發(fā)生；

2、班主任績效綜合考核“良好”的條件：班主任學(xué)績效綜合考核積分達(dá)到80-89分（積分四舍五入），且本學(xué)內(nèi)，所任班級無任何安全責(zé)任事故發(fā)生；

3、班主任績效綜合考核“合格”的條件：班主任學(xué)績效綜合考核積分在70-79分（積分四舍五入），且本學(xué)內(nèi)，所任班級無任何安全責(zé)任事故發(fā)生；

4、班主任學(xué)績效綜合考核積分達(dá)到70分以下（積分四舍五入），或是本學(xué)內(nèi)所任班級有重大安全責(zé)任事故發(fā)生，則班主任學(xué)績效綜合考核直接確定為“不合格”。

5、在上級各項工作考核時，不能及時提供相關(guān)資料或資料不符合要求，受到點名批評，或影響學(xué)校評估等級的班主任，學(xué)績效綜合考核不能評為“優(yōu)秀”，若連續(xù)兩年出現(xiàn)類似情況，班主任學(xué)績效綜合考核直接確定為“不合格”。

<四>班主任學(xué)績效綜合考核紀(jì)律要求

1、班主任必須按照考核組要求按時填報和上交相關(guān)表冊資料，否則，延誤將不予以考核。

2、凡是班主任在學(xué)績效綜合考核過程中弄虛作假，或搞小團(tuán)體，或有意見建議會上不說、會后亂說，或在考評過程中無理取鬧，有事或無事生非者，班主任學(xué)績效綜合考核只能在“合格”或“不合格”中確定。

學(xué)區(qū)教育督導(dǎo)組

2010.3.24

第四篇：績效考核工作指導(dǎo)意見(修訂)

關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校

績效工資考核分配工作的指導(dǎo)意見(試行)

（討論稿）

為深化教育人事制度改革,加強教師隊伍建設(shè),促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》(教人〔2008〕15號)、《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)<山東省義務(wù)教育學(xué)校教師考評指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（魯教人字〔2009〕4號）、《臨沂市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人事局等部門關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施辦法的通知》（臨政辦發(fā)〔2009〕104號）精神,現(xiàn)就我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY考核分配工作提出如下意見。

一、考核分配的指導(dǎo)思想

以義務(wù)教育學(xué)校教職工績效工資實施為契機(jī)，建立科學(xué)規(guī)范的中小學(xué)收入分配機(jī)制，充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用，真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，激勵廣大教職工愛崗敬業(yè)，扎實工作，開拓進(jìn)取，積極主動地完成各項工作任務(wù)，促進(jìn)廣大教師為全面實施素質(zhì)教育、辦好人民滿意的教育貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、考核分配的范圍

績效考核分配的范圍是按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員（含專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工人）。

義務(wù)教育學(xué)校教職工的績效考核分配按四類人員分塊進(jìn)行：一是一線教師；二是學(xué)校校長；三是學(xué)校管理人員；四是學(xué)校執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位績效工資制度的后勤和教輔人員、執(zhí)行工勤技能崗位績效工資制度的工人和執(zhí)行管理崗位績效工資制度的一般 人員（以下簡稱教輔和后勤人員）。

三、績效考核

（一）績效考核的基本原則

1.尊重規(guī)律、以人為本。遵循教育規(guī)律,尊重教師的主體地位,充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實踐性和長期性特點。

2.以德為先、注重實績。完善績效考核內(nèi)容,把師德放在首位,注重教師履行崗位職責(zé)的實際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。

3.激勵先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展。鼓勵教師面向全體學(xué)生、全身心投入教書育人工作,引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

4.客觀公正、簡便易行。堅持實事求是、民主公開,科學(xué)合理、程序規(guī)范,講求實效、力戒繁瑣。

（二）一線教師的績效考核

一線教師績效考核參照《山東省義務(wù)教育學(xué)校教師考評指導(dǎo)意見（試行）》和《山東省普通中小學(xué)教師工作評價指導(dǎo)意見》執(zhí)行，主要內(nèi)容是教師履行教育法律法規(guī)規(guī)定的教師職責(zé)、完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實績。具體包括職業(yè)道德、職業(yè)能力、工作量、工作表現(xiàn)和工作成效五個方面：

1、職業(yè)道德（10%）：職業(yè)道德包括遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、團(tuán)結(jié)協(xié)作等四個方面。其中，遵紀(jì)守法主要考察教師遵守職業(yè)道德規(guī)范、遵守學(xué)校規(guī)章制度、教學(xué)行為規(guī)范等情況；愛崗敬業(yè)主要考察教師對職業(yè)的認(rèn)同感、敬業(yè)精神和事業(yè)心等情況；關(guān)愛學(xué)生主要考察教師對學(xué)生的態(tài)度、方式和責(zé)任心等情況；團(tuán)結(jié)協(xié)作主要考察教師的大局意識、與同事及家長的溝通、合作等情況。

2、職業(yè)能力（10%）：主要考評教師實施教育教學(xué)的各項專 業(yè)技能，包括教育能力、教學(xué)能力、教研能力和專業(yè)發(fā)展能力等方面內(nèi)容。

（1）教育能力（3%）：主要考核教師了解學(xué)生思想狀況、分析和解決學(xué)生問題的能力，組織德育活動的能力，與社區(qū)、家長和學(xué)生的溝通能力等。

（2）教學(xué)能力（3%）：主要考核教師把握和使用教材的能力，運用教學(xué)語言、教學(xué)方法、現(xiàn)代教育技術(shù)手段實施課堂教學(xué)和組織其他有關(guān)教學(xué)活動的能力，開發(fā)校本課程、綜合實踐等課程的能力等。

（3）教研能力（2%）：主要考核教師從事教育教學(xué)研究、改革和對教育教學(xué)實踐進(jìn)行自我反思、評價的能力等。

（4）專業(yè)發(fā)展能力（2%）：主要考核教師參加繼續(xù)教育，全面掌握和拓展學(xué)科專業(yè)知識、提高自身綜合素質(zhì)的能力，了解和運用教育教學(xué)新理念的能力等。

3、工作量（35%）：主要考核教師的履職行為，包括出勤、課時工作量、管理工作量等方面內(nèi)容。

（1）出勤率（5%）。主要考核教師的出勤情況。對于病假、事假、曠工根據(jù)學(xué)校實際制定扣分辦法，本項得分扣完為止?；閱始奕⒌燃倨诎从嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）課時工作量（20%）。首先要量化出學(xué)校所有一線教育教學(xué)崗位周課時工作量，在量化時要同時考慮同學(xué)科同教材同進(jìn)度、不同年級同學(xué)科、不同學(xué)科、新開課、授課班數(shù)、班額等因素確定崗位周課時工作量。

全體一線教師周課時工作量相加，得出一線崗位周課時工作量總和，除以一線教師總數(shù)，得出學(xué)校一線人均周課時工作量，教師周實際課時工作量除以一線人均周課時工作量乘以本項分 值即為教師課時工作量得分。

（3）管理工作量（10%），包括教師擔(dān)任班主任、學(xué)科組長、年級組長等管理工作的工作量。擔(dān)任班主任工作的，按照《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》“班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量的一半計入教師基本工作量”規(guī)定執(zhí)行，確定班主任工作量；承擔(dān)其他教育教學(xué)工作任務(wù)的（如學(xué)科組長、年級組長等），學(xué)校根據(jù)實際計入工作量。

4、工作表現(xiàn)（20%）：包括教學(xué)工作、德育工作兩個方面。

（1）教學(xué)工作（15%）：主要考核教師的教學(xué)準(zhǔn)備和教學(xué)實施情況，包括教師備課、課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計和批改、輔導(dǎo)學(xué)生以及組織課外實踐活動和參與教學(xué)管理等，重點是完成規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)。

（2）德育工作（5%）：主要考核教師教師與家長和學(xué)生的溝通情況、結(jié)合所教學(xué)科特點在課堂教學(xué)中實施德育的情況，履行全員育人職責(zé)、關(guān)注學(xué)生差異的情況等，關(guān)愛每個學(xué)生特別是“學(xué)困生”和品德上有偏差的學(xué)生情況。

5、工作成效（25%）：主要考核教師完成崗位職責(zé)的效果，包括育人效果、教學(xué)效果等方面內(nèi)容。

（1）育人效果（10%）：主要考核教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和道德行為習(xí)慣養(yǎng)成、身心健康發(fā)展，以及班風(fēng)學(xué)風(fēng)和學(xué)生進(jìn)步情況等。要把防止學(xué)生輟學(xué)、提高鞏固率作為一項重要的考核指標(biāo)。

（2）教學(xué)效果（15%）：主要以完成國家規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)、學(xué)生達(dá)到基本教育質(zhì)量要求、學(xué)生學(xué)業(yè)水平考核合格率和優(yōu)秀率為依據(jù)。

（三）其他人員績效考核

1、義務(wù)教育學(xué)校校長的績效考核，由學(xué)校主管部門根據(jù)年 度教育綜合督導(dǎo)成績（60%）、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)測評成績（20%）、校長本人測評成績（20%）并考慮學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)確定，實行百分制考核，測評成績按優(yōu)秀100分、稱職85分、基本稱職70分、較差55分計分。

2、學(xué)校管理人員的績效考核，主要考察德、能、勤、績、廉五個方面，重點考察工作實績，主要包括：

(1)政治表現(xiàn)。主要考察管理人員的政治立場和思想品德，特別是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級黨委決議的態(tài)度，全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針的情況。

(2)思想政治素質(zhì)。主要考察管理人員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和貫徹落實十七大精神的情況，以及運用理論分析解決實際問題的能力。

(3)工作能力和實績。主要考察干部的決策能力，合作協(xié)作能力，分管工作完成情況等。

(4)事業(yè)心與工作態(tài)度。主要考察宗旨觀念、群眾觀念、工作作風(fēng)、工作的主動性、積極性，實干精神和進(jìn)取精神。

(5)黨性原則和廉潔情況。主要考察干部能否正確處理個人利益與集體利益的關(guān)系，執(zhí)行民主集中制、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、廉潔自律以及抵制消極腐敗現(xiàn)象等方面的表現(xiàn)。

3、教輔和后勤人員的績效考核，主要考核職業(yè)道德、工作量、工作態(tài)度及能力、工作實績等方面的情況。

（1）職業(yè)道德，主要考核工作人員遵守教育法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的情況，特別是為人師表、敬業(yè)奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法方面的情況。能否按學(xué)校安排積極參加各類學(xué)習(xí)，能否秉公辦事、吃苦耐勞，能否服從分配，能否出色完成學(xué)校安排的工作任務(wù)。有沒有以任何理由、任何方式有礙完成教育教學(xué)任務(wù)，以法律法規(guī) 禁止的方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序，損害學(xué)校及教育系統(tǒng)聲譽現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）工作量，主要考核工作人員出勤、承擔(dān)工作任務(wù)的情況。

出勤，主要考核工作人員是否嚴(yán)格遵守學(xué)校各項規(guī)章制度。是否遵守勞動紀(jì)律，不遲到不早退，堅守工作崗位，是否積極參加各類集體活動，各種會議是否無故缺席。

工作任務(wù)，主要考核工作人員崗位工作量。學(xué)校首先要量化出所有教輔和后勤崗位周工作量，得出學(xué)校教輔和后勤崗位的周工作總量。根據(jù)教輔和后勤人數(shù)和周工作總量，計算出人均周工作量。工作人員的周實際工作量除以人均工作量乘以本項分值即為工作量得分。

（3）工作態(tài)度及能力，主要看工作人員能否按時保質(zhì)保量完成本職工作，勇于承擔(dān)責(zé)任，熟悉工作業(yè)務(wù)，工作效率較高、按章辦事；能否做到工作態(tài)度好，熱愛本職工作，工作積極主動等。

（4）工作實績，主要看工作人員履行崗位職責(zé)情況，工作中能否團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，工作是否成績突出，工作是否存在失誤等。

（四）績效考核的方法

1、學(xué)校要根據(jù)主管部門制定的績效考核分配指導(dǎo)意見,制訂符合本校實際情況的教職工績效考核分配實施方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、教職工代表大會討論通過后，報主管部門審批，并在本校公布。

2、學(xué)校主管部門成立績效考核分配領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對所轄中小學(xué)校校長的績效考核分配工作。學(xué)校要成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理 干部和教師代表組成的績效考核分配工作小組,具體負(fù)責(zé)本校教職工績效考核分配工作，其中教師代表比例不低于60%。

3、績效考核工作按學(xué)期進(jìn)行。遵循平時與定期相結(jié)合、形成性評價與階段性評價相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則,采用多個評價主體相結(jié)合的方法進(jìn)行。

4、校長的績效考核由學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)實施。其他人員的績效考核由學(xué)校負(fù)責(zé)實施，實行分類考核、分類分配。

（五）績效考核等次的確定

1、義務(wù)學(xué)校校長和學(xué)校管理人員的績效考核分優(yōu)秀、良好、一般三個等次,按績效考核得分按3：4：3的比例從高到低確定。有下列情形之一的，校長或直接責(zé)任人績效考核定為不稱職等次：

（1）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，被追究刑事責(zé)任的；（2）本人有重大違反師德現(xiàn)象發(fā)生，在本單位和教育系統(tǒng)造成重大影響的；

（3）學(xué)校存在嚴(yán)重的不規(guī)范辦學(xué)行為，被上級通報的；（4）因?qū)W校決策等方面的失誤，給學(xué)校造成重大損失或發(fā)生群訪越級上訪事件，造成重大影響的；

（5）學(xué)校嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，被追究刑事責(zé)任的；（6）一學(xué)期累計事假（不含規(guī)定的婚喪病產(chǎn)假）超過15天的。

2、學(xué)校一線教師的考核分為稱職和不稱職，稱職等次的按3：4：3的比例確定一、二、三等。凡有下列情形之一的均確定為不稱職：

（1）職業(yè)道德考核達(dá)不到基本要求的；（2）不能完成教育任務(wù)的；（3）以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序、損害學(xué)生利益的；

（4）品行不良、侮辱學(xué)生，經(jīng)查實給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；（5）從事有償家教以及其他有礙完成教育教學(xué)任務(wù)等違規(guī)違紀(jì)行為的；

（6）一學(xué)期累計事假（不含規(guī)定的婚喪病產(chǎn)假）超過15天的。

3、教輔和后勤人員的考核分稱職和不稱職，稱職等次的按3：4：3的比例確定一、二、三等。有下列情形之一的，績效考核定為不稱職等次：

（1）職業(yè)道德考核達(dá)不到基本要求的；（2）完不成工作任務(wù)的；

（3）以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序的；（4）因工作不到位，造成安全事故的；（5）工作不服從分配；

（6）一學(xué)期累計事假（不含規(guī)定的婚喪病產(chǎn)假）超過15天的。

四、績效工資分配

（一）分配的原則

1、堅持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則?？冃ЧべY以績效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)。

2、堅持“公正、公平、公開”的原則。績效工資考核分配的全過程公開，切實做到公平、公正。

3、堅持“科學(xué)合理”原則。各義務(wù)教育學(xué)?？冃Э己斯べY分配方案力求科學(xué)合理，績效工資差距不宜過大。

（二）績效工資總量的核定

1、基礎(chǔ)性績效工資由區(qū)人事、財政、教育部門根據(jù)臨政辦發(fā)（2009）104號文件核定，占績效工資總量的70%，設(shè)立崗位津貼和地方補貼兩個項目。

2、獎勵性績效工資由區(qū)人事、財政、教育部門根據(jù)臨政辦發(fā)（2009）104號文件核定全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資總量，占績效工資總量的30%。全區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資總量由學(xué)校主管部門根據(jù)實際情況分配。各學(xué)校按校長、管理人員、一線教師、教輔和后勤人員四類人員進(jìn)行分類分配，分別核定各類人員獎勵性績效工資總量。

（1）義務(wù)教育學(xué)校校長的獎勵性績效工資總量暫定為全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資平均水平1.7-1.8倍的額度，單獨切塊劃歸區(qū)財政管理。由學(xué)校主管部門根據(jù)績效考核成績進(jìn)行分配。

（2）義務(wù)教育學(xué)校管理人員的獎勵性績效工資總量暫定為本學(xué)校獎勵性績效工資平均水平1.3-1.4倍的額度，單獨切塊由學(xué)校根據(jù)績效考核成績進(jìn)行分配。

（3）義務(wù)教育學(xué)校教輔和后勤人員的獎勵性績效工資總量暫定為本學(xué)校獎勵性績效工資平均水平0.8-0.9倍的額度，單獨切塊由學(xué)校根據(jù)績效考核成績進(jìn)行分配。

（4）核定以上類別人員獎勵性績效工資總量后，其他部分為義務(wù)教育學(xué)校一線教師的獎勵性績效工資總量。

（三）績效工資分配辦法

1、基礎(chǔ)性績效工資的分配

根據(jù)教職工的崗位和人事、財政、教育部門制定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對于績效考核不合格的，下學(xué)期扣發(fā)基礎(chǔ)性績效工資?？郯l(fā)的資金計入學(xué)校下學(xué)期獎勵性績效工資總量。

2、獎勵性績效工資的分配

（1）校長的獎勵性績效工資由學(xué)校主管部門根據(jù)績效考核成績分配，優(yōu)秀等次的按校長獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計發(fā)獎勵性績效工資；良好等次的按校長獎勵性績效工資平均水平的1倍計發(fā)獎勵性績效工資；一般等次的按校長獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計發(fā)獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發(fā)績效工資。

（2）學(xué)校管理人員的獎勵性績效工資由學(xué)校根據(jù)績效考核成績分配，優(yōu)秀等次的按管理人員獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計發(fā)獎勵性績效工資；良好等次的按管理人員獎勵性績效工資平均水平的1倍計發(fā)獎勵性績效工資；一般等次的按管理人員獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計發(fā)獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發(fā)績效工資。

（3）學(xué)校一線教師的獎勵性績效工資由學(xué)校根據(jù)績效考核成績分配，優(yōu)秀等次的按一線教師獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計發(fā)獎勵性績效工資；良好等次的按一線教師獎勵性績效工資平均水平的1倍計發(fā)獎勵性績效工資；一般等次的按一線教師獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計發(fā)獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發(fā)績效工資。

（4）教輔和后勤人員的獎勵性績效工資由學(xué)校根據(jù)績效考核成績分配，優(yōu)秀等次的按教輔和后勤人員獎勵性績效工資平均水平的1.2倍計發(fā)獎勵性績效工資；良好等次的按教輔和后勤人員獎勵性績效工資平均水平的1倍計發(fā)獎勵性績效工資；一般等次的按教輔和后勤人員獎勵性績效工資平均水平的0.8倍計發(fā)獎勵性績效工資；考核不稱職的，不發(fā)績效工資。

（5）績效考核合格的班主任，根據(jù)等次發(fā)放班主任津貼。班主任的考核和等次劃分由學(xué)校根據(jù)實際情況制定。發(fā)放的班主任津貼總量不能突破按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)核定的總量。

（四）績效工資發(fā)放辦法

基礎(chǔ)性績效工資按月發(fā)放，按規(guī)定程序直接劃入教職工個人工資銀行賬戶；獎勵性績效工資按學(xué)期發(fā)放（校長績效每年2月發(fā)放，其他教職工學(xué)期結(jié)束后第一個月份發(fā)放），獎勵性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，由區(qū)財政部門劃入個人工資銀行賬戶。

（五）相關(guān)問題的處理

1、曠工及各種假期的績效工資計發(fā)

（1）曠工（含因公外出或請病假、事假、婚假、喪假、探親假后無正當(dāng)理由逾期不歸）的，從曠工之日起，按工作日扣發(fā)本人績效工資60元/天；曠工達(dá)到解聘條件（連續(xù)曠工超過10個工作日或者一年內(nèi)累計曠工超過20個工作日）的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理解聘手續(xù)。

（2）病假期間的績效工資計發(fā)。病假（重特大疾患不能工作者除外，以住院發(fā)生費用清單和診斷證明為依據(jù)）5天以上2個月之內(nèi)的，從第6天起按工作日扣發(fā)本人獎勵性績效工資15元/天。病假超過2個月不滿6個月的，除按工作日扣發(fā)本人獎勵性績效工資15元/天外，從第3個月起，工作年限不滿10年的，按90%計發(fā)本人基礎(chǔ)性績效工資；工作年限滿10年及以上的，全額計發(fā)本人基礎(chǔ)性績效工資。病假超過6個月的，除按工作日扣發(fā)本人獎勵性績效工資15元/天外，從第7個月起，工作年限不滿10年的，按70%計發(fā)本人基礎(chǔ)性績效工資；工作年限滿10年及以上的，按80%計發(fā)本人基礎(chǔ)性績效工資。

上述人員中，獲得省人民政府和國務(wù)院各部門授予的勞動英 雄、勞動模范，仍保持榮譽的，病假時間不論長短，不扣發(fā)基礎(chǔ)性績效工資，按本人基礎(chǔ)性績效工資額度除以70%乘以30%的額度計發(fā)獎勵性績效工資。重特大疾患者的績效工資同等處理。

（3）事假期間的績效工資計發(fā)。全年累計事假在5個工作日以上，20個工作日以內(nèi)的，從第6個工作日起，按工作日扣發(fā)績效工資20元/天；全年累計事假超過20個工作日的，從第21個工作日起，按工作日扣發(fā)績效工資40元/天。

（4）婚假、喪假期間的績效工資計發(fā)。按規(guī)定享受婚假、喪假的教職工，其婚假、喪假期間的績效工資全額發(fā)放。

（5）女職工產(chǎn)假期間的績效工資計發(fā)。女職工按規(guī)定享受的正常產(chǎn)假期間績效工資全額發(fā)給；經(jīng)本人申請，單位批準(zhǔn)，延長的產(chǎn)假按病假對待。

2、被采取刑事強制措施人員績效工資處理意見

教職工在被采取刑事強制措施期間停發(fā)績效工資，如構(gòu)不成刑事犯罪或不被行政處罰的，且不給予任何黨紀(jì)、行政處分的，補發(fā)其基礎(chǔ)性績效工資。

3、考核為不合格和給予告誡人員績效工資處理意見

考核為不合格的人員，下一不參與績效工資的分配；考核給予告誡的人員，告誡期內(nèi)不參與獎勵性績效工資分配。

4、解除（終止）聘用合同人員的績效工資處理意見 教職工因按照國家有關(guān)規(guī)定退休或退職終止聘用合同的，獎勵性績效工資根據(jù)實際情況分配；教職工因工作需要調(diào)到我區(qū)教育系統(tǒng)其他單位的，績效工資根據(jù)考核成績分配；教職工因死亡因素終止聘用合同的，績效工資根據(jù)考核成績分配。

教職工因辭職、辭退、考研、考公務(wù)員、調(diào)到其他縣區(qū)、調(diào) 到其他系統(tǒng)等因素解除聘用合同的，獎勵性績效工資不再發(fā)給。

5、老教職工的績效工資處理意見

考慮老教職工的歷史貢獻(xiàn)，年齡達(dá)到55周歲（女50周歲，以干部檔案為準(zhǔn)）的教職工和學(xué)校視導(dǎo)員，只要服從學(xué)校工作安排、工作態(tài)度端正，可以不參加績效考核，根據(jù)現(xiàn)任職務(wù)按一定的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)獎勵性績效工資，仍堅持在教學(xué)一線的在此基礎(chǔ)上學(xué)校給予適當(dāng)獎勵。

6、義務(wù)教育學(xué)校借調(diào)人員績效工資處理意見

義務(wù)教育學(xué)校借出人員，借到其他義務(wù)教育學(xué)校的，基礎(chǔ)性績效工資全額發(fā)給，獎勵性績效工資按本人基礎(chǔ)性績效工資額度除以70%乘以30%的額度核撥到工作單位，由現(xiàn)工作單位根據(jù)績效考核成績另行分配；借到非義務(wù)教育學(xué)校和其他單位的，上考核合格的，基礎(chǔ)性績效工資全額發(fā)給，按本人基礎(chǔ)性績效工資額度除以70%乘以30%的額度計發(fā)獎勵性績效工資，考核不合格的不發(fā)基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資。

義務(wù)教育學(xué)校借入人員，從其他義務(wù)教育學(xué)校借入的，基礎(chǔ)性績效工資由原單位發(fā)給，獎勵性績效工資由現(xiàn)單位在績效考核的基礎(chǔ)上分配；從非義務(wù)教育學(xué)校借入的，參加學(xué)?？冃Э己耍细窕蛞陨系却蔚?，由原單位全額發(fā)給工資。

7、聯(lián)小主要負(fù)責(zé)人、教研員、報賬員等特殊崗位人員的績效考核分配辦法，可由有關(guān)學(xué)校根據(jù)其工作量和實績，參照本辦法制定。

五、有關(guān)要求

1、績效工資考核分配工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,政策性強,涉及面廣,關(guān)系到廣大教職工的切身利益。各學(xué)校要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施。充分發(fā)揮考核工作在學(xué)校發(fā)展和教師管 理中的作用,切實加強教師隊伍建設(shè)。

2、各學(xué)校要建立健全教師績效考核工作制度,充分發(fā)揮考核工作小組、學(xué)科組、年級組、相關(guān)職能部門、學(xué)生及家長在教師考核中的作用。要不斷創(chuàng)新教師績效考核的具體方法,通過多種途徑和形式,全面反映教師教書育人的業(yè)績和貢獻(xiàn)。

3、義務(wù)教育學(xué)校的績效考核分配方案要充分征求教職工的意見，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究和教職工代表大會討論通過后，報主管部門批準(zhǔn)并公布。通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子提名，教職工代表大會討論通過成立學(xué)?？冃Э己朔峙漕I(lǐng)導(dǎo)小組、績效考核工作小組、績效分配工作小組，具體負(fù)責(zé)績效考核分配工作。

4、績效考核分配工作要堅持公平、公正,充分發(fā)揚民主,增強考核分配工作的透明度和考核結(jié)果的公信力。區(qū)教育局把義務(wù)教育學(xué)校教職工績效工資考核分配工作納入對各學(xué)校評估的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強對此項工作的監(jiān)督和管理，將組織有關(guān)人員對學(xué)?？冃ЧべY考核分配工作進(jìn)行督查。

5、義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資后，一律不得另立名目以任何名義自行發(fā)放津貼補貼，不得擠占學(xué)校公用經(jīng)費和項目資金發(fā)放津貼補貼，不得利用學(xué)校其他收入私自發(fā)放津貼補貼。凡違反有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定的，一經(jīng)查實，將嚴(yán)格按照有關(guān)程序嚴(yán)肅追究校長、分管校長和財務(wù)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

二〇〇九年十二月三十日

第五篇：加強綠化工作指導(dǎo)意見

加強綠化工作指導(dǎo)意見

一、動員全民廣泛參與。

也是提高人民群眾生活質(zhì)量的基本硬件。今年市上決定，生態(tài)環(huán)境是人類生存的母體。良好的生態(tài)既是可持續(xù)發(fā)展的前提條件。加大造林綠化力度，擴(kuò)大造林綠化面積。當(dāng)前正值造林綠化的大好季節(jié)，全市上下要把造林綠化作為一項重要工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，形成全市動員、全民動手、全社會參與的造林聲勢，努力改善生態(tài)環(huán)境，為加快城市轉(zhuǎn)型、推進(jìn)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供生態(tài)保障。

一)正視差距。

全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，近年來。按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展”要求，突出重點生態(tài)工程建設(shè)，大力開展全民義務(wù)植

樹運動，依法保護(hù)森林資源，城鄉(xiāng)造林綠化取得了顯著成效。尤其在城區(qū)大環(huán)境綠化中，積累了工程造林、滴灌等成功經(jīng)驗，受到省內(nèi)外的廣泛關(guān)注和好評。但同時我也清醒地認(rèn)識到市自然條件嚴(yán)酷，風(fēng)沙干旱等自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境脆弱，林草植被覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境局部治理、整體惡化的趨勢仍未得到有效遏制，缺林少綠的生態(tài)面貌未能徹底改變，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不協(xié)調(diào)；調(diào)動全社會力量參與綠化的力度不夠，全體適齡公民參與植樹綠化的意識不強，義務(wù)植樹的盡責(zé)率還不高，造林規(guī)模偏小，綠化步伐不快；良好的生態(tài)環(huán)境是增強城市吸引力的重要元素，加快城市轉(zhuǎn)型，推進(jìn)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求。各級各部門要切實增強造林綠化的責(zé)任感和緊迫感，努力推進(jìn)生態(tài)轉(zhuǎn)型，做到保護(hù)與發(fā)展并重，質(zhì)量與效益并舉，構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體

系。

二)明確目標(biāo)。

綠化美化工作是提升城市競爭力的必要條件，綠色是一個城市生機(jī)和活力的重要標(biāo)志。建設(shè)生態(tài)宜居城市的基礎(chǔ)支撐。要扎實推進(jìn)城區(qū)大環(huán)境綠化，以城區(qū)北部、高速公路綠化帶延伸為重點，實行劃片包干，抓緊做好供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，為秋季造林創(chuàng)造條件。強化園林綠化，實施文化廣場和西山公園等綠化工程，為廣大市民提供休閑娛樂健身場所；提高金大溝綠化水平，構(gòu)建城市景觀帶，培育城市“綠肺”構(gòu)筑綠色“氧吧”開展“園林化單位、住宅小區(qū)”創(chuàng)建活動，推進(jìn)單位庭院和居民小區(qū)綠化，總結(jié)推廣拆小房、建綠地工作經(jīng)驗，落實單位責(zé)任，加大綠化力度，增加綠地總量。繼續(xù)做好道路綠化，重點實施新建道路的綠化美化工作，強化城市防護(hù)林帶建設(shè)，形成城市綠化骨架。力爭今年綠化面積13.2公頃,綠化覆蓋率提高0.38個百分點，城區(qū)人均公共綠地面積

達(dá)到6.79平方米，逐步形成協(xié)調(diào)發(fā)展、功能齊全、特色鮮明的綠地系統(tǒng)。

繼續(xù)實施退耕還林工程，抓好重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。抓好補植補造、整改復(fù)耕等突出問題，確保歷年造林質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)；強化天然林保護(hù)和公益林管理，力爭將新增符合國家級公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的面積納入補償范圍，編制天然林保護(hù)后續(xù)管護(hù)規(guī)劃；突出防沙治沙，落實封山封沙育林措施，加快實施三北四期工程，走生物措施與工程措施結(jié)合、治理與開發(fā)結(jié)合的路子，做到科學(xué)防治、綜合防治和依法防治；加強濕地保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，抓緊編制全市濕地保護(hù)規(guī)劃，最大限度保護(hù)好、利用好現(xiàn)有資源。發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林果、生物質(zhì)能源、林產(chǎn)品加工、森林生態(tài)旅游、花卉種苗、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育等五大產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大枸杞、紅棗、仁用杏、文冠果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三)創(chuàng)新機(jī)制。

機(jī)制很重要。為什么過去許多“年

年造林不見林”地方，搞好造林綠化。現(xiàn)在能夠一次造林成功，關(guān)鍵是機(jī)制發(fā)揮了作用，調(diào)動了各方面積極性。市城市綠化的瓶頸是水的問題，核心是資金問題，財政投入資金有限，需要各部門、各單位群策群力，共同投入，形成穩(wěn)定的投資渠道和長效管理機(jī)制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實踐證明，承包制是靠實責(zé)任、加大投入的有效舉措。城區(qū)大環(huán)境綠化，要徹底改變以往全靠財政投入的老做法，采取機(jī)關(guān)單位承包的辦法進(jìn)行，按人數(shù)分解落實到各機(jī)關(guān)單位，由市縣區(qū)政府及有關(guān)部門解決上水主管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其余資金由各單位自籌。要實行造林全過程質(zhì)量管理和責(zé)任追究制度，綠化主管部門進(jìn)行檢查驗收，對不按進(jìn)度要求實施和質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位和部門進(jìn)行通報批評，責(zé)成及時整改，直至合格達(dá)標(biāo)，真正做到種一棵、活一棵，提高造林質(zhì)量和效益。各級工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、學(xué)生組織及其它社會團(tuán)體，要組織帶領(lǐng)廣大團(tuán)員、青年、婦女、民兵，積極營造“紀(jì)念林”三八林”青年林”和“民兵林”駐銀人民解放軍和武警部隊要發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身到今年的春季植樹造林活動中，為綠化“第二故鄉(xiāng)”做出貢獻(xiàn)。全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，力爭年底前完成50%主體改革任務(wù)，讓農(nóng)民依法享有林地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾營林造林的積極性。

四)加強領(lǐng)導(dǎo)。

只有廣泛動員全社會齊抓共建，才能按期高質(zhì)量完成任務(wù)。要多渠道籌措資金，建立政府主導(dǎo)、市場推動、公眾參與的多元化投入機(jī)制，縣區(qū)政府要把綠化經(jīng)費列入財政預(yù)算；加強綠化美化資金使用監(jiān)管，各類建設(shè)項目的綠化美化配套資金，必須?？顚Ｓ茫坏门灿?。要實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，抓點示范，擴(kuò)大影響力和號召力，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自檢查指導(dǎo)，帶頭參加義務(wù)植樹活動；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實

責(zé)任，細(xì)化責(zé)任，做到責(zé)任明確、任務(wù)具體。要加強輿論引導(dǎo)，通過算賬對比，宣傳比較效益，激發(fā)群眾多植樹、植好樹、管好樹的積極性；深入宣傳造林綠化的重要性和緊迫性，增強全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責(zé)任意識、保護(hù)生態(tài)的法律意識；深入宣傳全民義務(wù)植樹的公益性、義務(wù)性和法定性，使適齡公民認(rèn)識到植樹是應(yīng)盡的法定義務(wù)；深入宣傳造林綠化的巨大成就、典型人物和先進(jìn)事跡,造林綠化是一項季節(jié)性強、技術(shù)性高的工作。及時報道好經(jīng)驗、好做法，營造人人植綠、愛綠、護(hù)綠、播綠的良好氛圍。要建立協(xié)同合作機(jī)制，各縣區(qū)、各部門、駐銀企事業(yè)單位要把綠化美化作為一種責(zé)任和義務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，各司其職，各負(fù)其責(zé)，有錢的出錢、有人的出人，通力合作，共同推進(jìn)。

二、突出抓好五件大事。

抓好各項工作對實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)非常關(guān)鍵。要統(tǒng)籌兼顧，第一季度即

將結(jié)束。突出階段性工作重點，抓緊抓好城區(qū)大環(huán)境綠化、春耕生產(chǎn)、項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)五項工作。城區(qū)大環(huán)境綠化，剛才作為一個大的方面專門講了這里重點強調(diào)一下另外四項工作。

一)切實抓好春耕生產(chǎn)這件大事。去冬今春以來。土壤水分蒸發(fā)量較大，旱情較為嚴(yán)重。針對嚴(yán)重旱情，各縣區(qū)、有關(guān)部門組織群眾抓緊開展頂凌覆膜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，儲備調(diào)運生產(chǎn)資料，抗旱春耕生產(chǎn)取得了階段性成效。但目前旱災(zāi)還在持續(xù)蔓延，截止3月中旬，全市平均降水量在0.44.4毫米之間，與歷史同期相比偏少6.5成；土壤干土層厚度普遍在1015厘米之間，部分區(qū)域達(dá)20厘米，全市受旱面積236萬畝，有近80萬畝耕地難以下種;有8.31萬戶、35萬人不同程度缺水、缺糧、缺燃料，120萬頭（只）牲畜缺草缺料，抗旱春耕生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨。農(nóng)事催人，農(nóng)時逼人。要充分認(rèn)識當(dāng)前抗旱形勢的嚴(yán)峻性，全力

抗大旱、促春耕，為全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅實基礎(chǔ)。著力解決人畜飲水困難，全面調(diào)查摸底缺水村組、農(nóng)戶，制訂具體方案，優(yōu)先解決學(xué)校、衛(wèi)生院等重點部位和“五保戶”特困戶”低保戶”等重點群體的吃水困難。抓緊抓好以抗旱為中心的春耕生產(chǎn)，調(diào)整作物布局，因地制宜地擴(kuò)大馬鈴薯、玉米等高產(chǎn)作物的面積，確保糧食等主要農(nóng)作物播種面積基本穩(wěn)定；加強農(nóng)業(yè)科技推廣，高度重視種子、種苗、種畜引進(jìn)推廣，從農(nóng)業(yè)專項資金中拿出一部分，良種引進(jìn)推廣上尋求突破，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率；加強冬小麥等作物田間管理，組織群眾拉水點澆點種，并做好補種改種的準(zhǔn)備，把旱災(zāi)造成的損失降到最低程度。大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范；加快農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)和下發(fā)，確保不誤農(nóng)時；全面落實地膜補貼政策，逐戶逐地塊落實面積，辦好各類示范點，輻射帶動旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保全面完成115萬

畝推廣任務(wù)。加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，加強農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，提供勞務(wù)市場信息，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)總量，做到以副補農(nóng)，力爭農(nóng)民收入不因災(zāi)害而造成大的影響。

二)切實抓好項目開工和建設(shè)這件大事。1-2月份。同比增長27.85%總體看，項目建設(shè)進(jìn)展良好，達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，但在競爭日趨激烈的大背景下，要實現(xiàn)增長30%以上的目標(biāo)，還有很大的壓力。第二季度是項目建設(shè)的黃金時期，各責(zé)任部門要集中精力，拓寬思路，爭資金、上項目，建項目抓進(jìn)度，新上項目抓開工，爭取項目抓運作。尤其要重點跟蹤落實銀光公司30萬噸TDI40萬噸mDI10萬噸Pc等重大化工項目，全力引進(jìn)星火湘電風(fēng)電機(jī)組總裝項目，支持雙贏公司就地消化公司硫酸，抓好劉化集團(tuán)化工項目土地平整工作。要加強分析調(diào)度，堅持項目會商機(jī)制，根據(jù)進(jìn)展情況研究對策措施，解決具體問題，及時排除影響工程進(jìn)度的因素，全力加快在建項目進(jìn)度。要強化前期工作，對未開

工的項目，逐一分析原因，向上積極銜接，及早落實項目用地和建設(shè)資金，創(chuàng)造條件盡快開工，力爭項目開工率高于去年同期。要做好蘭洽會參會準(zhǔn)備，圍繞賓客邀請、展示展銷、經(jīng)貿(mào)洽談等重點，擬定工作方案，廣泛接觸客商，敲定有市場前景、符合客商投資意向的大項目和好項目，做到各責(zé)任單位都有項目簽約。

三)切實抓好棚戶區(qū)改造這件大事。今年是市委市政府確定的棚戶區(qū)改造攻堅年”也是棚戶區(qū)改造的起步年。這項工作整體進(jìn)展情況較好。爭取省上國家支持成效顯著，宣傳動員有聲有色，實現(xiàn)了良好開局。目前，區(qū)113隊、興平南路，區(qū)西村聯(lián)合大院，景泰縣黃河路，縣西灘等片區(qū)棚戶區(qū)改造相繼開工。昨天公司機(jī)運隊片區(qū)開工建設(shè)，省委書記陸浩、省長徐守盛及省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨為項目開工剪彩，這是對全市人民的巨大鼓舞，也標(biāo)志著棚戶區(qū)改造全面展開。下一階段，要按照既定目標(biāo)，堅定不移地推進(jìn)棚戶區(qū)改造。宣傳要強化，社會各界對棚戶區(qū)改造十分關(guān)注，期望值高，但國家補貼畢竟有限，大量的資金需要地方政府和主體企業(yè)自籌，必須注重輿論引導(dǎo)，消除認(rèn)識上的誤區(qū)。進(jìn)度要加快，堅持拆遷建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn)，盡快完成拆遷征地，確保4月上旬全面開工；已開工片區(qū)，要細(xì)排目標(biāo)，緊扣節(jié)點，強化工程管理，規(guī)范建設(shè)程序，保證進(jìn)度和質(zhì)量。措施要得力，從積極性高、住房條件差的區(qū)域做起，先易后難，由點到面，穩(wěn)步推進(jìn)；簡化辦事程序，提高審批效率，以高效服務(wù)推動工作。

四)切實抓好園區(qū)建設(shè)這件大事。園區(qū)是項目引進(jìn)和企業(yè)入駐的平臺。堅持分類指導(dǎo)，著力優(yōu)化環(huán)境，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。加強協(xié)調(diào)配合，整合相關(guān)資金，加大土地儲備開發(fā)力度，用市場化方式盤活土地資產(chǎn)，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，做到三通一平”要強化對已入駐企業(yè)的管

理服務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，增強發(fā)展后勁，促進(jìn)滾動發(fā)展。繼續(xù)完善有利于園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立高效靈活的開發(fā)管理機(jī)制，積極與東部園區(qū)對接，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取各園區(qū)在項目引進(jìn)建設(shè)上都有新的亮點。

要力求在四個方面取得突破。一是征地拆遷要取得新突破。征地拆遷是當(dāng)前影響項目建設(shè)的難題之一。拆遷涉及群眾切身利益，抓好五件大事的同時。要依法合規(guī)按政策辦事，不折不扣地落實征地、拆遷補償安置政策，做到和諧拆遷、文明拆遷。要堅決依法打擊在園區(qū)、棚戶區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)亂墾荒、亂栽樹、亂建房等問題。二是招商引資要取得新突破。發(fā)揮企業(yè)主體作用，拓寬招商渠道，健全招商機(jī)制，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等機(jī)遇轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢，進(jìn)一步增強招商引資的針對性，把引進(jìn)項目的重點放在既符合國家產(chǎn)業(yè)政策又符合園區(qū)特色上來，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)

聯(lián)度高、帶動能力強的大項目、好項目，提高合同簽約率、資金到位率。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。實施好亞行和國家開發(fā)銀行貸款城市發(fā)展項目，啟動西區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合治理項目，加快引大入銀城市生活水源、縣城污水處理和天然氣輸配管網(wǎng)建設(shè)，實施城區(qū)大壩灘綜合治理工程，完善城市承載功能；采取以獎代補的辦法，推進(jìn)重點城鎮(zhèn)建設(shè)，增強城鎮(zhèn)的吸納和聚集功能。四是資金籌措取得新突破。加強與上級對口部門的銜接聯(lián)系，千方百計繼續(xù)爭取城市轉(zhuǎn)型財力性轉(zhuǎn)移支付、省上園區(qū)建設(shè)補助資金，做到其他市州沒有的有，其他市州有的多，確保常規(guī)項目資金多于往年，力爭非常規(guī)項目資金獲取最大份額。

三、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

一要始終保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是克服一切困難、全力加快發(fā)展的強大動力。臧克家先生有兩句詩“老牛自知夕陽短。面對困難和

挑戰(zhàn)，要靠前工作，主動作為。要有時不我待的緊迫感，堅決革除保守落后、不思進(jìn)取的陳腐觀念，切實增強憂患意識，變壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，蓄勢而發(fā)，謀勢而動，爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力形成你追我趕的工作局面。要有堅韌不拔的毅力，做好妥善應(yīng)對風(fēng)險的充分準(zhǔn)備，咬定青山不放松，不氣餒，不松勁，不懈怠，不達(dá)目的不罷休，不抓到底不放手，哪怕有百分之一的希望也要付出百分之百的努力。要有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任追求，認(rèn)清肩上的責(zé)任，克服無所事事、無所作為的思想，自覺服從服務(wù)于全市發(fā)展大局，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，確立更高的參照，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)。

二要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)。常言道：雁過留聲。怎樣留名呢？那就是實干，辦幾件實實在看得見摸得著的讓群眾受益的實事。相反，作風(fēng)上飄浮，工作一件也落不到實處，那就是匆匆過客。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“實干就是能力、落實就是水平”理念，把精

力用在發(fā)展上、用在工作上、用在落實上，以干事業(yè)為快樂，以有成績?yōu)楣鈽s，以實干的作風(fēng)贏得干部支持，取得群眾擁護(hù)。工作要實，克服四平八穩(wěn)、工作拖拉、推諉扯皮等不良習(xí)氣，做事而不造勢，務(wù)實而不作秀，少講“不能辦”多想“怎么干”少講“困難多”多想“有辦法”行動要快，發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，強化時間觀念、效率觀念，目標(biāo)一旦確定，任務(wù)一旦明確，就要立即行動抓落實，做到工作快上手、矛盾快處理、目標(biāo)快完成。落實要細(xì)，堅持大處著眼、小處著手，精心抓好每個細(xì)節(jié)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去推進(jìn)，一個問題一個問題去解決，做到重過程、抓要害。

三要采取切實有效的工作措施。抓工作不僅要有勇氣。解下情，深入探討，超前預(yù)判，用新的思路、新的措施抓落實，做到腦子活、點子多、措施硬，把握工作主動權(quán)。要善于戰(zhàn)略思維，密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與動向，注意分析苗頭性、傾向性問題，從變化的形

勢中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。要注重解決問題，多從工作角度找原因，依靠主觀努力找出路，有針對性地研究存在問題，把問題搞清，把思路理順，把措施定實，用實實在效果推進(jìn)發(fā)展。要打破思維定勢，進(jìn)一步增強工作的創(chuàng)造性，摒棄經(jīng)驗主義中尋找對策，突破慣性思維中開拓前進(jìn)，敢于把困難很多的事辦成，敢于把競爭很強的事辦成，敢于把風(fēng)險很大的事辦成，努力爭取有更大的作為。