第一篇：遵義儲備糧油管理有限公司文件

遵義儲備糧油管理有限公司文件

關(guān)于印發(fā)《遵義市市級儲備糧倉儲管理制度》的通知

各代儲單位：

為了加強(qiáng)市級糧管理工作，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理，現(xiàn)將《市級儲備糧倉儲管理制度》（試行）下發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下：

1、各代儲單位要及時組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，把倉儲管理制度作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，中心庫將把是否組織集中學(xué)習(xí)作為年度工作考核檢查的重要內(nèi)容之一。

2、各代儲單位可結(jié)合自身實際和工作實踐在執(zhí)行過程中總結(jié)、細(xì)化。

3、下發(fā)各代儲單位的《規(guī)定》、《通知》等一并請認(rèn)真執(zhí)行。

4、請各代儲單位務(wù)必抓好落實，中心庫將把是否執(zhí)行好、落實好各項《規(guī)定》、《通知》作為對其年度工作考核的主要依據(jù)。

特此通知

實際儲備糧油倉儲管理制度

糧食出入庫制度

一、市級儲備糧（含油）出入庫必須嚴(yán)格按照市級儲備糧管理有限公司文件或通知執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。

二、糧食出入庫要嚴(yán)格按照《市級儲備糧輪換操作規(guī)程》的出入庫流程進(jìn)行操作，登記、檢驗、檢斤、保管、財務(wù)、統(tǒng)計人員統(tǒng)一行動，各負(fù)其責(zé)，相互制約，互相照應(yīng)，不允許個人單獨(dú)進(jìn)糧、發(fā)糧。

三、糧食出入庫，必須準(zhǔn)確計量。保管、計量人員共同對糧食數(shù)量負(fù)責(zé)。

四、嚴(yán)把糧食入庫質(zhì)量關(guān)，實行逐年檢驗，入庫糧食必須達(dá)到國標(biāo)中等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，水分、雜質(zhì)等項目超標(biāo)的，要經(jīng)整理合格后方能入庫，凡達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得入庫。入庫糧食的生產(chǎn)年限，必須符合所下達(dá)計劃文件要求。保管、檢驗人員共同對糧食質(zhì)量負(fù)責(zé)。

五、不同品種、不同等級、安全和非安全水分、新陳糧要分開儲存。被污染或有病蟲害的，必須單獨(dú)存放，妥善處理，防止危害擴(kuò)大。

六、糧食出入庫必須做到有憑有據(jù)，手續(xù)齊全并及時登記賬目，做到日清月結(jié)，保證帳帳、帳卡、帳表、帳實相符。

七、糧食出庫完畢，要及時清理倉房、核定盈余損耗，及時進(jìn)行帳務(wù)處理。入庫結(jié)束要及時整理糧面、核對帳目、建立卡牌、開展科學(xué)保糧。

八、糧食出入庫必須按照下達(dá)計劃的具體倉號、廒間，按時上報進(jìn)度和輪換臺帳等報表，不得虛報、瞞報、拒報。

糧油質(zhì)量檢驗制度

一、為配合糧油保管和糧油輪換工作，掌握糧油質(zhì)量和儲存品質(zhì)，為科學(xué)儲糧提供依據(jù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

二、糧油檢驗人員必須通過糧油質(zhì)量檢驗員技能鑒定，持證上崗；檢驗人員要忠于職守，堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的操作方法檢驗糧油質(zhì)量和儲存品質(zhì)，對檢驗結(jié)果負(fù)法律責(zé)任并有保密義務(wù)。

三、糧油檢驗項目執(zhí)行國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲存品質(zhì)技術(shù)要求和國家糧油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

四、糧油在出、入庫及儲存期間必須進(jìn)行糧油質(zhì)量及儲存品質(zhì)檢驗，檢驗結(jié)果及時報告有關(guān)部門；儲存期間每季度末檢驗一次，并于季度后5日前，將《市級儲備糧油質(zhì)量檢驗報表》上報中心庫。

五、糧油檢驗樣品要按照《中儲糧質(zhì)量抽查扦樣檢驗管理辦法》的要求扦樣。

六、化驗室必須建立糧油質(zhì)量檔案，對糧油檢驗原始記錄、檢驗報告等進(jìn)行歸檔管理。

七、建立檢驗設(shè)備、藥品、試劑統(tǒng)計表，實行專人保管制度，每季度盤點(diǎn)，掌握數(shù)量和質(zhì)量情況，確保帳實相符，質(zhì)量良好；精密檢化驗設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)。

八、化驗室要保持清潔、安靜，儀器藥品要擺放規(guī)范、整齊。

九、扦取“雙底”保管的糧食樣品時，要保證至少兩人同時進(jìn)倉，并做好倉內(nèi)毒氣檢測。

十、電熱設(shè)備要有合適的墊板，在使用前要檢查每根電熱線位置，防止電熱絲重疊或碰撞發(fā)生事故；使用電器設(shè)備前，必須核對其使用說明及規(guī)格銘牌以保證其電壓，功率等與所用電源相符，電源導(dǎo)線應(yīng)經(jīng)常檢查是否完整無損。

十一、劇毒藥品必須嚴(yán)格執(zhí)行保管、使用制度，揮發(fā)性藥品應(yīng)存放在通風(fēng)良好的倉庫、冰箱或鐵柜內(nèi)；潮解性或易揮發(fā)性藥品使用完畢應(yīng)在防火的情況下用蠟密封。

十二、當(dāng)實驗過程中產(chǎn)生有毒氣體或蒸汽時，必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。

十三、實驗中對易揮發(fā)、易燃有機(jī)溶劑進(jìn)行加熱時，禁止在火焰或電爐上直接加熱，必須在水浴鍋或嚴(yán)密的電熱板上進(jìn)行。

十四、在進(jìn)行加熱、蒸餾及有關(guān)用水、電熱的過程中，至少應(yīng)有一人負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，以防意外，功率較大的電熱設(shè)備，要安裝獨(dú)立電閘與其功率相符，并接有良好的地線。

十五、實驗室要放置適量泡沫滅火器，消防砂或其他滅火器材以備急用，消防砂應(yīng)經(jīng)常保持干凈、干燥。

十六、實驗室內(nèi)要保持空氣流通，環(huán)境清潔、安靜，并設(shè)有供一般創(chuàng)傷的外用藥品，試驗結(jié)束后，要進(jìn)行安全檢查，關(guān)閉水管、門窗、電器儀器等開關(guān)，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

糧情檢查制度

一、糧情檢查方式

1、普查。普查是指春、夏、冬三季（原則上定在每年的4月、8月、12月）全面檢查，必須做到有倉必到，有糧比查，查必徹底、邊查邊整改，普查情況以文字形式上報中心庫。

2、日常檢查。日常檢查是指按照規(guī)定的檢查時間，內(nèi)容和方法，對儲糧進(jìn)行的正常檢查，系統(tǒng)掌握糧情變化，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和匯報。

3、臨時檢查。臨時檢查是指遇特殊情況進(jìn)行的臨時性檢查，如大風(fēng)、大雨，汛期或某些薄弱環(huán)節(jié)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須及時采取緊急措施并匯報，并做好應(yīng)對措施和整改工作。

二、檢查內(nèi)容

1、糧食溫度：利用糧情測控系統(tǒng)檢測糧溫、倉溫和外溫。若糧溫有異常情況，應(yīng)用其他檢測辦法（電子測溫桿、米溫桿等）或扦樣進(jìn)行復(fù)查；若糧情測控系統(tǒng)有故障或在進(jìn)糧過程中，應(yīng)利用電子測溫桿或米溫桿定期檢測糧溫。

2、糧食蟲害：?糧食在入庫、出庫和采取防治措施前，均需檢查蟲害。?對空倉、倉儲器材、機(jī)械設(shè)備等均應(yīng)在使用前后檢查蟲害。

3、糧食質(zhì)量：每次進(jìn)倉必須感官檢查糧食的色澤、氣味、結(jié)露、生霉等情況。

4、雨濕、滲漏：倉內(nèi)重點(diǎn)檢查倉房屋面漏雨，門窗、地面及墻面滲水等情況，倉外檢查排水溝等情況。倉內(nèi)每次進(jìn)倉必須檢查，倉外每月不少于一次，在汛期或下雨前后要進(jìn)行特別檢查。

5、鼠、雀：檢查倉房內(nèi)外及周邊有無鼠、雀蹤跡，每次進(jìn)倉必須檢查鼠、雀情況，倉外每月檢查一次。

6、清潔衛(wèi)生：倉內(nèi)清潔衛(wèi)生每周檢查一次，倉外每月檢查一次。

三、糧情檢查時間

1、保管員每周一、五要定期檢查糧情，并做到危險糧天天查，刮風(fēng)下雨及時查，認(rèn)真做好糧情檢查、糧情分析及相關(guān)倉儲業(yè)務(wù)工作開展情況等記錄。

2、業(yè)務(wù)（倉儲）科負(fù)責(zé)人每周至少組織1次糧情檢查，必須將檢查情況記錄在糧情檢查記錄本上并簽字。

3、主管倉儲的糧庫領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織2次糧情檢查，并在糧情檢查記錄本上并簽字。

4、庫負(fù)責(zé)人每月至少組織1次糧情檢查，在糧情檢查記錄本上并簽字，并做好檢查記錄存檔備查。

四、糧情檢查順序

先倉外后倉內(nèi)，先無蟲糧后有蟲糧。

五、糧情分析列會

主管倉儲的糧庫領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)（倉儲）科負(fù)責(zé)人每月至少召開一次糧情分析例會。根據(jù)糧情檢查情況，分析糧情變化趨勢，提出安全保糧措施或處理意見，并做好會議記錄存檔備查。

儲糧害蟲防治制度

一、根據(jù)《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范（試行）》和《磷化氫環(huán)流熏蒸技術(shù)規(guī)程》，按照“以防為主，綜合防治”的保糧方針和“安全，經(jīng)濟(jì)，有效”的防治原則，為規(guī)范儲糧害蟲防治措施，制定本制度。

二、蟲害處理原則：基本無蟲害或一般蟲糧，糧溫在15℃以下時可不做處理；一般蟲糧在15℃以上時，必須在半個月內(nèi)處理；嚴(yán)重蟲害必須在一星期內(nèi)處理；危險蟲糧必須立即封存隔離，在三天內(nèi)處理，并須報上級主管部門檢查許可后，糧食方可出倉。

三、糧食入倉前和出倉后，及時進(jìn)行空倉消毒，避免蟲害交叉感染，必要時使用防護(hù)劑進(jìn)行防護(hù)。

四、糧食熏蒸前，根據(jù)糧情檢查情況和倉房密閉性能及周圍環(huán)境情況，制定熏蒸方案，包括施藥方式、用藥量、密閉時間等。

五、熏蒸施藥前落實熏蒸人員，準(zhǔn)備好藥劑和防毒面具、橡膠手套等防護(hù)用品及檢測儀器，做好倉房密閉、安全防護(hù)和儀器檢測等檢查工作。

六、業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)熏蒸作業(yè)，出現(xiàn)問題立即采取有效措施并及時上報；施藥結(jié)束后，組織回收剩余藥劑及處理藥劑包裝物。

七、糧食熏蒸期間必須定期檢查糧堆內(nèi)磷化氫濃度，并根據(jù)其濃度變化和設(shè)定濃度適時補(bǔ)藥。

八、熏蒸散氣后，按照有關(guān)規(guī)定，做好殘渣處理工作，并在倉房的出入口、孔洞等處理設(shè)置蟲線，以防止倉外害蟲對糧食的感染。

九、磷化氫環(huán)流熏蒸作業(yè)時詳細(xì)填寫《磷化氫環(huán)流熏蒸記錄表》。

十、熏蒸人員在施藥前要了解所用藥劑性質(zhì)，掌握熏蒸技術(shù)，防毒面具使用方法。

十一、熏蒸人員在分藥、施藥、散氣和處理殘渣等過程中，都必須佩戴具有良好防毒性能、型號合適的防毒面具，穿工作服，戴手套；工作完畢后詳細(xì)記錄濾毒罐使用人名稱、使用日期、毒氣的名稱和在度其中停留時間等。

十二、熏蒸施藥時，必須安排專人負(fù)責(zé)清點(diǎn)進(jìn)倉人數(shù)，確實查明進(jìn)倉人員全部出倉后，方可封門。

十三、分藥、施藥、檢查、散氣和處理殘渣等過程中，均嚴(yán)禁一人操作。藥劑殘渣要到遠(yuǎn)離水源的專定地點(diǎn)進(jìn)行深埋處理。

十四、散氣后，倉內(nèi)磷化氫濃度降到0.2mL/m3以下時，人員方可入倉。

十五、防毒面具應(yīng)專人專用，并經(jīng)常保持干燥。在使用前必須嚴(yán)格檢查其氣密性，使用完畢后用酒精或0.5%高錳酸鉀溶液擦洗，并放陰涼處晾干。

十六、濾毒罐在兩次使用之間，應(yīng)用密封蓋密封保管。當(dāng)濾毒罐浸水、長時間暴露于低濃度或一外地暴露于高濃度熏蒸劑中、已達(dá)到推薦使用的期限時將失去其防護(hù)作用，必須進(jìn)行更換。

藥劑管理制度

為加強(qiáng)對糧食倉儲藥劑的安全管理，確保人員和藥劑安全，制定本管理制度。本制度適用于糧庫所用倉儲管理過程中使用的熏蒸劑，防護(hù)劑和消毒劑。

一、藥劑保管員要根據(jù)使用情況和庫存情況，結(jié)合藥劑有效期，及時提出采購申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報糧庫主管審批。

二、藥劑采購人員憑審批后的申請，到國家指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)點(diǎn)采購。

三、采購運(yùn)輸過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家《危險化學(xué)藥品安全管理條例》。

四、藥劑管理員應(yīng)熟悉藥劑性能，懂得搶救方法，具有高度的責(zé)任感，嚴(yán)格遵守各項規(guī)定。

五、藥劑實行專庫保管。藥劑庫實行“雙人、雙門、雙鎖、雙帳”管理。藥劑庫要做好防火、防爆、防水、防盜工作，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和通風(fēng)排毒設(shè)施，并設(shè)有防火及危險標(biāo)志，確保管理人員和藥劑安全。

六、藥劑須堆放在10厘米以上干燥衛(wèi)生的鋪墊物上，堆放高度不能超過1.5米，四周距墻不少于20厘米，藥劑總體積不能超過庫容1/3。若藥劑包裝有破損、滲漏、必須及時處理和匯報。

七、藥劑庫要建立藥劑保管明細(xì)帳和實物臺帳，實物臺帳每月報業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人。藥劑保管員要嚴(yán)格藥劑出入庫登記手續(xù)，做到入有據(jù)出有憑，帳實相符；每月進(jìn)行一次盤點(diǎn)，核對藥劑數(shù)量，及時掌握庫存情況，若發(fā)現(xiàn)藥劑帳實不符，應(yīng)及時上報并查明原因。

八、藥劑管理員每月至少對藥劑庫的消防、通門窗、滲漏、返潮等情況進(jìn)行一次安全檢查，并做好檢查記錄備查。

九、進(jìn)入藥劑庫前，必須對藥劑進(jìn)行通風(fēng)，并佩戴防毒面具。凡進(jìn)入藥劑庫進(jìn)行安全檢查、盤點(diǎn)、發(fā)放藥物和搞清潔衛(wèi)生等工作時必須兩人以上，不允許一個人單獨(dú)在藥劑庫內(nèi)工作。

十、嚴(yán)禁在庫內(nèi)吸煙，嚴(yán)禁穿帶釘鞋入庫，確保安全。

十一、藥劑庫要保持清潔、干燥、藥劑要堆放規(guī)范、整齊。

十二、采購的藥劑運(yùn)到糧庫后必須立即辦理入庫手續(xù)，由采購員與藥劑保管員共同核對藥劑的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、劑型是否與要求相符，檢查包裝有無破損，采購人員和藥劑保管人員要做好實物和有關(guān)憑證的交接手續(xù)，填寫藥劑入庫單。

十三、保管員在進(jìn)行糧食防治前填寫《糧食防治申請》，進(jìn)部門負(fù)責(zé)人審核，報庫分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，憑《糧食防治申請》領(lǐng)取藥劑。

十四、藥劑管理員在發(fā)放藥劑前要仔細(xì)核對藥劑名稱、用藥量，若藥劑使用不當(dāng)或用藥劑量計算有誤，藥劑管理員有權(quán)拒絕發(fā)放藥劑。

十五、已領(lǐng)取藥劑因故暫時不能使用或使用不完的，必須及時將藥劑退回藥劑庫，并辦理退庫手續(xù)，嚴(yán)禁私自保管藥劑。

十六、領(lǐng)用藥劑使用后，藥劑包裝物必須進(jìn)行銷毀，并按規(guī)定拿到指定地點(diǎn)進(jìn)行深埋處理。

十七、藥劑嚴(yán)禁外借或?qū)ν怃N售。

倉儲設(shè)備器材管理制度

為規(guī)范省級儲備糧倉儲設(shè)備器材管理工作，確保企業(yè)的財產(chǎn)安全，特制定本制度。本制度適用于糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備、器材（含消防設(shè)備器材等），工具和材料等。

一、倉儲設(shè)備器材的購買必須結(jié)合糧庫實際情況，應(yīng)保持合理的庫存數(shù)量。

二、需購買大宗設(shè)備器材時，應(yīng)由設(shè)備器材管理員寫出書面報告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和糧庫分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

三、采購設(shè)備器材必須及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，由購買人、器材管理員共同深刻品名、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、價格以及是否附有說明書及保修卡等資料。對于不符合要求或包裝破損、質(zhì)量不符、手續(xù)不全等情況，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)處理。

四、購買人應(yīng)將購物發(fā)票復(fù)印件交設(shè)備器材保管員保存。

五、設(shè)備器材實行專人專庫管理，設(shè)備器材管理員負(fù)責(zé)保管、保養(yǎng)和維護(hù)，出現(xiàn)非正常損失、損壞時，要追究責(zé)任人責(zé)任。

六、建立設(shè)施設(shè)備器材臺帳和分類明細(xì)帳，保證帳實相符。

七、建立設(shè)備器材領(lǐng)用記錄，注明名稱、數(shù)量、領(lǐng)用人、領(lǐng)用時間、歸還時間、有無損壞等情況。

八、設(shè)備器材應(yīng)分門別類堆放整齊，便于領(lǐng)用、檢查和管理。庫內(nèi)應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生、無鼠雀、無蟲、無雜物。

九、每月底保管員對所有器材盤點(diǎn)一次，根據(jù)入庫單及領(lǐng)用單核對帳實，更新器材領(lǐng)用記錄，做好收支存月報表報部門領(lǐng)導(dǎo)。若有帳實不符情況，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

十、設(shè)備使用完畢后，要分類存放，定期維修保養(yǎng)，對易腐蝕、生銹的設(shè)備做好防腐、防銹、防塵措施，保證設(shè)備、設(shè)施的完好，確保正常使用。

十一、領(lǐng)用設(shè)備器材必須填寫領(lǐng)用登記單。

十二、設(shè)備的使用要嚴(yán)格按照使用說明書的要求進(jìn)行操作和使用，每次使用設(shè)備，先檢查試車，正常后才能投入使用，使用過程中要經(jīng)常查看，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

十三、領(lǐng)用的設(shè)備器材需經(jīng)常清潔、整理養(yǎng)護(hù)后方可歸還入庫。對未清潔的器材，設(shè)備器材管理員可拒絕入庫。

十四、領(lǐng)用人員在使用過程中要愛惜設(shè)備器材，歸還時設(shè)備器材管理員要認(rèn)真驗收，發(fā)現(xiàn)器材丟失或損壞要進(jìn)行登記，并及時上報部門領(lǐng)導(dǎo)。

十五、設(shè)備器材原則上不得外借，特殊情況報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

十六、大宗設(shè)備器材報廢須經(jīng)設(shè)備器材管理員或有關(guān)技術(shù)人員核查檢驗，確認(rèn)需報廢的，可提出報廢申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，保單位批準(zhǔn)后實施。

十七、提倡勤儉節(jié)約，修舊利廢，對損壞的設(shè)備器材，要及時維修，確實無法修復(fù)的，可申請報廢并收回殘值。

糧庫安全生產(chǎn)制度

一、建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。成立生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，法定代表人任組長，其他班子成員任副組長，成員由各科室人員組成。根據(jù)需要設(shè)立安全保衛(wèi)小組、消防安全小組等。

二、明確責(zé)任，層層分解落實，認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全方面法律、法規(guī)和規(guī)定，確保糧庫生產(chǎn)安全。

三、定期或不定期低開展糧庫安全工作檢查。每月組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，平時隨時進(jìn)行防范檢查，重點(diǎn)是防火、防盜、防汛、用電及糧倉機(jī)械、機(jī)械通風(fēng)、熏蒸作業(yè)等，并認(rèn)真做好檢查記錄，對不安全的隱患及時采取措施排除，確保安全。

四、對各類事故，必須發(fā)動群眾，組織力量積極搶救，盡量減少損失，不得以任何理由拖延，貽誤時機(jī)，并按“三不放過”原則認(rèn)真總結(jié)，對有章不循，有法不依而造成事故的要從嚴(yán)處理。

五、嚴(yán)守國家機(jī)密，倉庫容量、庫存糧油品種、數(shù)量、人員組織、保衛(wèi)措施、重要文件等有關(guān)機(jī)密事宜，一律不準(zhǔn)泄露。

六、實行門衛(wèi)和值班制度，門衛(wèi)值班人員要嚴(yán)格對出入庫人員、車輛進(jìn)行登記，加強(qiáng)檢查巡邏，防止被盜、被破壞等事故的發(fā)生。

七、認(rèn)真貫徹《消防法》，執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立安全防火工作預(yù)案，采取有效措施，加強(qiáng)防范，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

八、庫區(qū)內(nèi)禁止煙火，除熏蒸藥劑外，易燃、易爆等危險物品一律嚴(yán)禁攜帶入內(nèi)。庫區(qū)如需電焊等明火作業(yè)時，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，安排有關(guān)人員監(jiān)護(hù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

九、保持防汛排水溝渠隨時暢通，要加強(qiáng)清潔和疏通工作，保證排洪順暢，確保糧庫汛期安全。

十、糧倉機(jī)械作業(yè)、登高作業(yè)、電器作業(yè)和化學(xué)藥劑熏蒸等作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)使用、安全管理等操作規(guī)程，杜絕違規(guī)、違章操作，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)及時停機(jī)檢查，避免事故發(fā)生。

十一、糧庫藥劑庫、配電房、消防池及各類機(jī)械設(shè)施設(shè)備的使用過程中，要按規(guī)定設(shè)立禁示標(biāo)志，防止事故的發(fā)生。

清潔衛(wèi)生制度

一、為加強(qiáng)市級儲備糧企業(yè)文明建設(shè)，創(chuàng)造良好的工作、生活和安全儲糧環(huán)境，制定本制度。

二、實行衛(wèi)生區(qū)域分片包干和全體職工共同參加相結(jié)合的辦法搞好糧庫衛(wèi)生工作，結(jié)合“一符四無”糧庫創(chuàng)建，切實做好庫區(qū)清潔衛(wèi)生保潔工作。

三、糧庫要定期和不定期組織進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大掃除，做到隨臟隨掃，保持庫區(qū)環(huán)境清潔整齊。

四、經(jīng)常保持倉內(nèi)、倉外清潔整齊，做到“倉內(nèi)面面光，倉外三不留”（不留雜草、垃圾、污水）和不清潔不裝糧。

五、保持糧油的清潔衛(wèi)生，在保管、搬倒、整曬等各個環(huán)節(jié)中，要防止混入塵雜，感染蟲害和吸附異味污染糧油。

六、經(jīng)常保持辦公室、器材室、藥品庫、配電房、廚房、廁所等生產(chǎn)、生活用房清潔整齊。

七、糧食出入庫作業(yè)結(jié)束后，要及時清理現(xiàn)場，將散落糧整理入庫，將麻繩、雜草、雜物等清理干凈，避免浪費(fèi)，保持清潔。

八、嚴(yán)禁在糧油儲存區(qū)域飼養(yǎng)家畜、家禽和其他動物。

九、嚴(yán)禁隨地吐痰，亂倒臟水、污水，亂扔果皮、煙頭、紙屑等

十、合理規(guī)劃綠化區(qū)域，美化庫區(qū)；定期修剪和養(yǎng)護(hù)花草，保持環(huán)境優(yōu)美。

保管員崗位職責(zé)

一、堅持“以防為主，綜合防治”的保糧方針，嚴(yán)格執(zhí)行《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》、《市級儲備糧庫存管理辦法（試行）》等規(guī)章制度及有關(guān)操作流程，管好、管住儲存糧油。

二、嚴(yán)格出入庫制度并落實好實物負(fù)責(zé)制，做到收發(fā)糧油憑證齊全，手續(xù)規(guī)范，驗質(zhì)、計量準(zhǔn)確，沒有上級部門文件或出具的通知，嚴(yán)禁任何人擅自動用糧油。

三、積極開展“一符四無”糧倉活動，定期核對帳目，加強(qiáng)糧油保管，做到帳、物、卡、表四相符和儲藏安全，確保常年實現(xiàn)“一符四無”糧倉。

四、積極應(yīng)用“機(jī)械通風(fēng)”、“環(huán)流熏蒸”、“糧情測控”等各項儲糧科學(xué)技術(shù)，確保糧油儲藏安全、品質(zhì)良好。

五、堅持糧情檢查制度，切實做到每周一、五定期檢查、大風(fēng)大雨及時查，并進(jìn)行詳細(xì)記載，認(rèn)真觀察、分析糧情變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

六、保持倉內(nèi)外清潔、衛(wèi)生、整齊，做到“倉內(nèi)面面光，倉外三不留”，不清潔的倉房、設(shè)備、裝具不裝載糧食。

七、做好糧食倉儲各種機(jī)械設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)工作，確保能夠隨時正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

八、嚴(yán)格執(zhí)行消防、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度，保證糧油、倉房等財產(chǎn)的安全。

九、遵守國家法律法規(guī)和本單位各項規(guī)章制度，服從調(diào)動、聽從指揮。

第二篇：地方儲備糧油及貸款管理有關(guān)情況調(diào)查工作報告（定稿）

市分行：

根據(jù)總行《關(guān)于開展地方儲備糧油及貸款管理有關(guān)情況調(diào)查工作的通知》（農(nóng)發(fā)銀客一〔2010〕19號）文件精神，我組對靈丘縣市縣級儲備玉米相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

我組根據(jù)市財政局、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局《關(guān)于新增市級儲備糧指標(biāo)分配的通知》（同糧聯(lián)字〔XX〕68號）及市農(nóng)發(fā)行《關(guān)于對大同市糧油儲運(yùn)公司等二十一家企業(yè)申請市級儲備糧貸款的批復(fù)》（同農(nóng)發(fā)銀復(fù)〔XX〕3號）文件精神，于XX年12月14日向靈丘縣糧油轉(zhuǎn)運(yùn)站發(fā)放市級儲備貸款30萬元，貸款方式信用，貸款期限一年，貸款利率5.58%。該站于XX年1月收購玉米25萬公斤，價款30萬元。由于沒有上級主管部門輪換及出庫銷售通知，該筆貸款于XX年12月13日展期至XX年年12月13日，展期利率執(zhí)行一年期貸款利率6.12%。XX年年12月13日展期至2010年12月12日，展期后執(zhí)行一年期貸款利率7.29%。

二、地方儲備糧油體系建設(shè)及執(zhí)行情況

XX年，市政府首次擬建儲備規(guī)模計劃及相應(yīng)地方儲備糧配套指標(biāo)并做出了明確規(guī)定，但縣級儲備沒有配套。市級儲備糧按市政府計劃執(zhí)行，儲備品種玉米，儲備數(shù)量25萬公斤。由于沒有上級糧食主管部門輪換及出庫通知，目前儲備庫存未動。

三、地方儲備糧管理體制情況

靈丘縣由縣糧食局糧油轉(zhuǎn)運(yùn)站承擔(dān)儲備任務(wù)，該站倉庫容量、倉儲條件、倉儲設(shè)備、檢測儀器、保管人員均符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，經(jīng)營管理和信譽(yù)良好。對儲備玉米實行集中承儲、專倉儲存、專人保管、專賬記載，儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。無違法經(jīng)營、出庫、空庫現(xiàn)象。

按照“誰儲備、誰補(bǔ)貼、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，由市政府對儲備貸款進(jìn)行利息費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼方式為每年末一次性補(bǔ)貼3萬元。

四、地方儲備糧貸款管理情況及評價

儲備糧貸款具有較強(qiáng)的政策性，應(yīng)堅持“錢隨糧走、全程監(jiān)督、封閉運(yùn)行”的原則。在糧食庫存監(jiān)管中，我組信貸員每月到企業(yè)進(jìn)行庫存檢查，并做好檢查記錄，檢查中未發(fā)現(xiàn)壞糧和擠占挪用現(xiàn)象。該筆貸款從貸前調(diào)查到貸中審查、貸后檢查均符合貸款管理操作流程，貸款發(fā)放符合農(nóng)發(fā)行貸款管理辦法的規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)違反我行貸款管理辦法的事項。

五、存在的問題及建議

第一，市政府應(yīng)督促縣政府執(zhí)行儲備計劃，保證儲備工作順利開展。

第二，現(xiàn)雖已建立地方儲備糧油應(yīng)急保障機(jī)制，但實際糧食庫存設(shè)備體系未落實到位，為了更好的執(zhí)行該機(jī)制，縣政府應(yīng)出具相關(guān)文件和撥付配套資金。

第三、儲存期限即滿，糧油轉(zhuǎn)運(yùn)站已向縣糧食局申請出庫輪換，建議上級糧食主管部門及時批復(fù)出庫輪換。

第三篇：溫州市市級儲備糧油輪換管理暫行辦法

溫州市市級儲備糧油輪換管理暫行辦法

市級儲備糧油是市政府調(diào)控糧油市場的重要物資。為使市級儲備糧油的輪換工作規(guī)范化、制度化，確保糧油儲備規(guī)模、儲存安全、質(zhì)量良好，做到“儲得進(jìn)、存得住、調(diào)得出、用得上”，根據(jù)《浙江省地方儲備糧油管理若干規(guī)定（試行）》，結(jié)合溫州實際，特制定本暫行辦法。

一、輪換的原則

市級儲備糧油輪換是指為保證儲備糧油品質(zhì)符合國標(biāo)規(guī)定和食用價值，在儲備規(guī)模不變的情況下實行推陳儲新，以新糧油替換庫存陳糧油的業(yè)務(wù)。

市級儲備糧油的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量和食用價值，有利于儲備糧油安全，有利于調(diào)控市場、提高效率、減輕財政負(fù)擔(dān)的原則，具體由市糧食收儲有限公司（以下簡稱市收儲公司）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施。其他單位均不得擅自輪換市級儲備糧油。

二、輪換年限和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

市級儲備糧油輪換工作以糧油品質(zhì)理化檢測指標(biāo)和儲存年限為依據(jù)。

（一）糧油品質(zhì)理化檢測指標(biāo)。儲備糧油質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的各項指標(biāo)。糧食質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)GB1350－1353－1999規(guī)定的中等標(biāo)準(zhǔn)以上，食油質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)GB1536－1986規(guī)定的二級以上標(biāo)準(zhǔn)。欠收年份糧食雜質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可放寬0.5%；國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

（二）儲存年限。以糧油收獲、生產(chǎn)（加工）年份（含當(dāng)年）計算：早秈谷為3年；晚秈谷和晚粳谷為2年；小麥為3年；食油為2年。地下庫儲存糧食可延長2年。

（三）糧油輪換出入庫質(zhì)量檢驗制度。市級儲備糧油輪換質(zhì)量檢驗，由市糧油質(zhì)量檢測站負(fù)責(zé)。

1．輪入的糧食和食油，必須是當(dāng)年收獲、生產(chǎn)（加工）的，符合上述糧油品質(zhì)理化檢測指標(biāo)。

2．輪出的糧食和食油，在銷售前要及時進(jìn)行常規(guī)檢測，對超期儲存的，必須進(jìn)行陳化指標(biāo)鑒定。輪出的糧油凡屬陳化、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按陳化糧有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)禁流入口糧市場。

3．儲存糧油品質(zhì)理化檢測原則上每半年檢測一次。超期儲存或糧油質(zhì)量不穩(wěn)定的還必須陳化指標(biāo)鑒定。屬不宜存且糧油質(zhì)量變化較快的，要及時上報計劃組織輪換。

4．在編報下一輪換計劃前，對下儲存年限到期的糧油，進(jìn)行糧油品質(zhì)理化指標(biāo)檢測和陳化指標(biāo)鑒定。對理化指標(biāo)較好，在宜存范圍內(nèi)的不受儲存年限限制，可以超期儲存保管，但要密切注意糧油質(zhì)量變化情況。

三、輪換的程序和方式

（一）輪換計劃。市收儲公司根據(jù)市級儲備糧油的品質(zhì)理化指標(biāo)和儲存年限等情況，于每年12月底前提出下一的儲備糧油輪換的數(shù)量、品種分季計劃建議方案（附品質(zhì)理化指標(biāo)檢測和陳化鑒定報告），經(jīng)市糧食局會同市財政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合審核，報市政府批準(zhǔn)后，由市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)市收儲公司執(zhí)行；市收儲公司按季度計劃根據(jù)糧油市場供求狀況，并結(jié)合儲備糧油布局調(diào)整，及時組織實施。

因特殊情況或市場因素等需追加輪換計劃的，由市收儲公司提出申請，經(jīng)市糧食局會同市財政局、市農(nóng)發(fā)行研究，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

季度間計劃調(diào)整的，由市收儲公司提出申請，經(jīng)市糧食局會同市財政局、農(nóng)發(fā)行研究同意后執(zhí)行。

（二）輪換方式。市級儲備糧油的輪換要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制，成立市級儲備糧油輪換管理小組（以下簡稱輪換小組）。輪換入庫主要采用訂單收購、招標(biāo)采購、委托

代購和市場采購等方式。輪換出庫主要采用公開拍賣、競價銷售方式。

（三）輪換要求。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的儲備糧油出入庫管理辦法，實行計劃管理，考核。市級儲備糧油輪換補(bǔ)庫時間原則上在出庫后5個月內(nèi)完成，糧食生產(chǎn)正常年景可適當(dāng)延長。糧食欠收年份或供求形勢緊張時，糧油輪換（補(bǔ)庫）嚴(yán)格按國家或省、市有關(guān)臨時采取如“先進(jìn)后出”等規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)庫的糧油必須按照輪換計劃規(guī)定的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。若需要調(diào)整輪入品種結(jié)構(gòu)的，由輪換小組研究后，市收儲公司提出調(diào)整方案，經(jīng)市糧食局會同市財政局、市農(nóng)發(fā)行研究，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、輪換價格和資金結(jié)算

（一）市級儲備糧油庫存的成本價格，按市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行共同核定的現(xiàn)行成本結(jié)算價執(zhí)行。除特殊情況外，庫存成本原則保持不變。

（二）采取“拍賣（競價）”銷售或采購方式的，銷售或采購價格以拍賣或競價中標(biāo)價格為準(zhǔn)。市級儲備糧油的拍賣（競價）銷售或采購底價，由輪換小組根據(jù)拍賣前一周市糧食信息中心采集的市場銷售或采購平均價格上下浮動4%以內(nèi)確定，將銷售（采購）方案報市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行備案，超過幅度的底價，由輪換小組報市糧食局商市財政局、市農(nóng)發(fā)行確定。拍賣或競價銷售（采購）有關(guān)儲備糧油輪換信息在市級以上公開發(fā)行的報刊、溫州糧網(wǎng)網(wǎng)站上公告，廣泛征集交易方，公告期為一周。

（三）采取“委托采購”方式的，采購價格由輪換小組按當(dāng)期市場價格加合理費(fèi)用（含委托采購費(fèi)用）確定。具體由市收儲公司簽訂采購合同，將合同（協(xié)議）復(fù)印件報市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行備案。

（四）輪換糧油價差結(jié)算。市收儲公司為保持儲備糧油庫存成本不變，輪出銷售收入與儲備成本的差額（含出庫運(yùn)雜費(fèi)）計入“應(yīng)收補(bǔ)貼款─拋售糧食價差”，采購輪入成本（含入庫運(yùn)雜費(fèi)）與儲備成本的差額同樣計入“應(yīng)收補(bǔ)貼款─拋售糧食價差”，該科目軋抵后的余額即構(gòu)成儲備糧油輪換價差。輪出糧油的銷售回籠款按原核定庫存成本價歸還市農(nóng)發(fā)行，輪入所需貨款由市農(nóng)發(fā)行按原核定庫存成本價發(fā)放貸款，用于儲備糧油輪換采購所需貸款由市農(nóng)發(fā)行按市場購價提供信用貸款。

五、輪換補(bǔ)貼

（一）每50公斤糧食輪換費(fèi)用為2元。輪換數(shù)量原則上按市級儲備總規(guī)模的三分之一核定。

輪換結(jié)算價差支出，以每50公斤糧食10元為基數(shù)，結(jié)余按比例提獎和留成。因政策或市場因素超支的，核實后先由上年結(jié)余留成彌補(bǔ)。輪換數(shù)量原則上按市級儲備總規(guī)模的三分之一核定。

（二）市級儲備食油費(fèi)用、利息、輪換價差等補(bǔ)貼，繼續(xù)實行包干辦法。

六、其他

（一）儲備糧油委托龍頭企業(yè)、加工骨干企業(yè)采取“代理輪換”方式的，要先經(jīng)市糧食局批準(zhǔn)，報市財政局、市農(nóng)發(fā)行備案。并由市收儲公司與其簽訂代理協(xié)議書，有關(guān)代理儲備糧油輪換辦法按代理協(xié)議執(zhí)行。

（二）市收儲公司將儲備糧油輪換的有關(guān)資料按輪入和輪出分類歸檔，妥善保管。

（三）輪換小組按本暫行辦法規(guī)定，制訂具體細(xì)則，以便于操作。

（四）本暫行辦法，由市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行按照職能分工負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：中山級儲備糧油管理辦法

中山市市級儲備糧油管理辦法

（公眾征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范市級儲備糧油管理，有效發(fā)揮市級儲備糧油在政府宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《糧食流通管理條例》《廣東省糧食安全保障條例》，參照《中央儲備糧管理條例》《廣東省省級儲備糧管理辦法》《關(guān)于印發(fā)省級儲備糧動態(tài)管理實施細(xì)則（暫行）的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步完善省級儲備糧輪換管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市級儲備糧油是指市政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食和食用植物油供求總量，穩(wěn)定糧油市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用植物油。

第三條 本辦法適用于市級儲備糧油收儲、輪換、保管等經(jīng)營運(yùn)作、融資借貸活動及其監(jiān)督管理。

第四條 市級儲備糧油的糧權(quán)歸屬市人民政府，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得動用市級儲備糧油。

第五條 市級儲備糧油管理應(yīng)確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、輪換有序、儲存安全，確保儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。

第二章 管理職責(zé)

第六條 市發(fā)展改革部門是市級糧油儲備的行政主管部門，負(fù)責(zé)擬訂市級儲備糧油規(guī)?？偭?、總體布局和動用等宏觀調(diào)控意見，建立代儲企業(yè)庫，指導(dǎo)協(xié)調(diào)承（代）儲企業(yè)收儲、輪換和管理市級儲備糧油，對市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、輪換和儲糧安全、安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌制訂市級儲備糧油費(fèi)用預(yù)算，并出具專項資金撥付意見，管理監(jiān)督專項資金使用情況。

第七條 市財政部門負(fù)責(zé)落實經(jīng)批準(zhǔn)的市級儲備糧油費(fèi)用預(yù)算，按規(guī)定辦理專項資金撥付手續(xù)，對專項資金進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效管理。

第八條

市審計部門依照《中華人民共和國審計法》規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)市級儲備糧油財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。

第九條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中山市分行（下稱市農(nóng)發(fā)行）等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，及時足額發(fā)放市級儲備糧油所需貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧油貸款實施信貸監(jiān)管。

第十條

各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實市政府下達(dá)給本鎮(zhèn)區(qū)的糧油儲備規(guī)模任務(wù)，支持、協(xié)助轄區(qū)內(nèi)市級儲備糧油管理和安全保衛(wèi)工

4第十六條 承（代）儲企業(yè)根據(jù)所接受的市級儲備糧油儲備計劃，按照約定的儲備模式，具體組織實施市級儲備糧油收儲、輪換。

第十七條

實施靜態(tài)儲備模式的市級儲備糧油收儲和輪換，原則上應(yīng)通過公共資源交易市場或規(guī)范的糧油交易市場采取公開招標(biāo)、競價方式進(jìn)行。經(jīng)市政府同意，承（代）儲企業(yè)可根據(jù)實際需要，實行政府定價、自主采購和銷售。實施動態(tài)儲備模式的市級儲備糧油收儲和輪換，由承（代）儲企業(yè)自主實施。

第十八條

靜態(tài)儲備模式的市級儲備糧油輪換實行核準(zhǔn)制。市發(fā)展改革部門于每年初向?qū)嵤╈o態(tài)儲備模式的承（代）儲企業(yè)下達(dá)市級儲備糧油輪換任務(wù)。承（代）儲企業(yè)根據(jù)輪換任務(wù)，結(jié)合庫存糧食質(zhì)量、倉庫容量以及市場行情，制定每批次輪換方案，報市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)后實施。

動態(tài)儲備模式的市級儲備糧油輪換實行備案制，由承（代）儲企業(yè)每月月初制定當(dāng)月輪換方案，報市發(fā)展改革部門備案后實施。為保證市級儲備糧質(zhì)量安全，必須在糧食保質(zhì)期之前進(jìn)行輪換。

第十九條 市級儲備糧油輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，增加市內(nèi)糧油市場供給量，保持全市糧油市場穩(wěn)定，防止造成市場糧油價格劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。

實施靜態(tài)儲備模式的市級儲備糧油，應(yīng)當(dāng)確保任一時點(diǎn)實際庫存數(shù)不少于儲備總量的80%，全年12個月月末平均庫存占儲備總量的比例要達(dá)到90%以上。實施動態(tài)儲備模式的市級儲備糧油，應(yīng)當(dāng)確保任一時點(diǎn)實際庫存數(shù)不少于儲備總量的75%（食用植物油為100%，具體比例按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），全年12個月月末平均庫存占儲備總量的比例要達(dá)到85%以上，年末實際庫存數(shù)量必須達(dá)到滿庫狀態(tài)。

第二十條

承（代）儲企業(yè)必須確保入庫的市級儲備糧油符合國家或省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得以陳頂新，同時必須對超過正常儲存年限的出庫糧油，依法實施質(zhì)量檢驗，不得將陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油投放口糧市場。

市級儲備糧油檢驗鑒定應(yīng)當(dāng)委托通過計量認(rèn)證并獲得相應(yīng)檢驗鑒定資質(zhì)的糧食質(zhì)量鑒定單位進(jìn)行。

第二十一條 市發(fā)展改革部門應(yīng)在每年初會同有關(guān)部門組織開展對各鎮(zhèn)區(qū)、承（代）儲企業(yè)上一儲備計劃和輪換任務(wù)完成情況的綜合驗收，并將驗收結(jié)果及時報告市政府。

第五章 倉儲管理

8為市級儲備糧油儲備總費(fèi)用，包括貸款利息、儲備費(fèi)、輪換價差等。市級儲備糧油儲備總費(fèi)用的核定方式按照市政府相關(guān)批準(zhǔn)文件以及儲備合同約定方式執(zhí)行。

第三十四條

市級儲備糧油儲備費(fèi)用實行預(yù)算管理、年內(nèi)按季劃撥、年末結(jié)算的資金管理方式。儲備費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)實行定額包干。實行動態(tài)儲備模式的，按每月實際平均庫存量且不高于承儲計劃數(shù)量計算具體費(fèi)用。

市級儲備糧油儲備費(fèi)用按季劃撥程序為：由承（代）儲企業(yè)出具費(fèi)用申請書，填寫費(fèi)用申請表格，然后由市發(fā)展改革部門根據(jù)監(jiān)督檢查和承儲績效考核情況加具審核意見后向市財政部門申請直接撥付資金到承（代）儲企業(yè)。

市級儲備糧油儲備費(fèi)用年末結(jié)算依據(jù)包括：由市發(fā)展改革部門會同市財政部門、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合對承（代）儲企業(yè)儲備計劃和輪換任務(wù)執(zhí)行完成情況的綜合驗收、市級儲備糧油質(zhì)量的抽檢結(jié)果等。

第三十五條 各鎮(zhèn)區(qū)因條件所限，不能落實糧油儲備規(guī)模任務(wù)的，可以由鎮(zhèn)區(qū)財政按照市政府批復(fù)確定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，上繳費(fèi)用由市級統(tǒng)籌儲備，并納入市級儲備糧油管理范圍。

第三十六條 承（代）儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財會統(tǒng)計制度，保證財務(wù)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。

第三十七條 承（代）儲企業(yè)不得有低價購進(jìn)高價入賬、高價售出低價入賬、虛增入庫成本等行為。

任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧油貸款或貸款利息、儲備費(fèi)、輪換價差等財政補(bǔ)貼。

第七章 儲備糧油動用

第三十八條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)完善市級儲備糧油的動用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對需要動用市級儲備糧油情況的監(jiān)測，適時提出動用市級儲備糧油的建議。

第三十九條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級儲備糧油：

（一）全市或部分鎮(zhèn)區(qū)市場糧油供給明顯緊張，或者市場糧油價格出現(xiàn)異常波動。

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)公共事件，需要動用市級儲備糧油應(yīng)急。

（三）市政府認(rèn)為需要動用市級儲備糧油的其他情形。

（四）上級政府根據(jù)糧油市場調(diào)控與應(yīng)急的需要調(diào)用市級儲備糧油。

第四十條 動用市級儲備糧油，由市發(fā)展改革部門提出動用方案，報市政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用市級儲備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第九章 法律責(zé)任

第四十八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政府視情節(jié)輕重，責(zé)令改正，通報批評，并對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對違法行為不及時制止和處理的。

（二）未按照規(guī)定及時下達(dá)市級儲備糧油儲備計劃，造成市政府糧油儲備規(guī)模不落實的。

（三）未按照規(guī)定及時下達(dá)市級儲備糧油輪換計劃，造成市級儲備糧油霉壞、變質(zhì)的。

（四）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等瀆職行為。

第四十九條 承（代）儲企業(yè)有下列行為之一的，由市發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，終止相關(guān)儲備合同；有違法所得的，依法予以沒收；對違規(guī)銷售政府儲備糧油的，視情節(jié)輕重并處以出庫糧食價值1倍以上5倍以下的罰款；對于其他違法行為，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）虛報、瞞報市級儲備糧油數(shù)量的。

（二）在市級儲備糧油中摻雜使假、以次充好的。

（三）擅自串換市級儲備糧油品種、變更市級儲備糧油儲存地點(diǎn)的。

（四）違規(guī)銷售市級儲備糧油的。

（五）延誤輪換、管理不善或者其他原因造成市級儲備糧油霉壞、變質(zhì)的。

（六）利用市級儲備糧油及其貸款資金從事與市級儲備糧油業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動的。

（七）以市級儲備糧油對外擔(dān)?；虻謨攤鶆?wù)的。

（八）擅自更改儲備糧油入庫成本的。

（九）其他對市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全造成不良影響的行為。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，破壞市級儲備糧油倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級儲備糧油，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第十章 附則

第五十一條

各鎮(zhèn)區(qū)的糧油儲備管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十二條 本辦法自2019年 月

日起施行，有效期5年。《中山市市級儲備糧油管理辦法》（中府〔2016〕76號）同時廢止。

第五篇：江西省省級儲備糧油管理辦法

【發(fā)布單位】江西省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-11-12 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江西省省級儲備糧油管理辦法

第一條第一條 為增強(qiáng)省政府對糧食的宏觀調(diào)控能力，確保我省糧食安全，規(guī)范省級儲備糧油管理，特制定本辦法。

第二條第二條 省級儲備糧油的所有權(quán)和使用權(quán)屬省政府。未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何地區(qū)、部門、單位和個人都不得擅自動用省級儲備糧油。各承儲單位不得以庫存省級儲備糧油對外進(jìn)行任何經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第三條第三條 省級儲備糧主要用于調(diào)控省內(nèi)糧食市場、應(yīng)付特大災(zāi)害或突發(fā)事件時的糧食供應(yīng)，以及省政府確定的其他特定用途。

第四條第四條 省級儲備糧油的儲存應(yīng)當(dāng)做到布局合理、調(diào)度靈活、管理科學(xué)、儲糧安全。

省級儲備糧油管理必須做到帳實相符、數(shù)量真實、質(zhì)量良好、管理規(guī)范。

省糧食局負(fù)責(zé)省級儲備糧油的庫存安全及行政業(yè)務(wù)管理；省財政廳負(fù)責(zé)籌措省級儲備糧油的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼等資金，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管；省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)落實省級儲備糧油的信貸資金，并對糧油庫存實施監(jiān)管。第二章 糧油庫存管理

第五條第五條 省級儲備糧油的承儲單位必須是經(jīng)省糧食局按照省制定的省級儲備糧油承儲資格條件考核認(rèn)定具有省級儲備糧油承儲資格的國有糧食企業(yè)。原則上一個縣只能有一個承儲庫點(diǎn)。省級儲備糧油承儲庫點(diǎn)、倉號（油罐）一經(jīng)確定，各承儲企業(yè)不得擅自變更。確需變更調(diào)整的需報省糧食局批準(zhǔn)。

第六條第六條 省級儲備糧油的入庫、出庫依據(jù)省糧食局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下達(dá)的計劃文件。承儲單位必須按文件規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、時限等要求組織糧油入、出庫，不得以任何理由拒絕或拖延。

如遇突發(fā)事件需緊急動用省級儲備糧油，不能及時履行出庫手續(xù)時，可先憑上級機(jī)關(guān)的機(jī)要電報辦理出庫，事后由省糧食局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補(bǔ)下出庫計劃文件，儲存單位據(jù)此辦理正式出庫手續(xù)。

第七條第七條 省級儲備糧油的承儲單位，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行省制定的省級儲備糧油管理的各項規(guī)章制度，建立健全庫存實物臺帳，使用統(tǒng)一的帳、表、卡及倉牌，并及時、準(zhǔn)確、全面地填報省級儲備糧油統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、漏報和拒報。切實做到“帳帳、帳表、帳卡、帳實”相符，自覺接受上級或同級糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門對省級儲備糧油的監(jiān)管。

第八條第八條 各級糧食行政主管部門和承儲單位要加強(qiáng)對省級儲備糧油的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行糧情檢查制度，定期檢測糧油品質(zhì)，建立省級儲備糧油質(zhì)量檔案。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，重大事故要邊處理邊上報，不得隱瞞。

第九條第九條 省級儲備糧油在保管期間，因不可抗拒的自然災(zāi)害造成的損失及定額內(nèi)的保管自然損耗由省財政核銷；因承儲單位管理不善，人為造成的損失和超定額損耗由承儲單位承擔(dān)。

第十條第十條 承儲單位的的庫存管理人員離任時，要對省級儲備糧油庫存進(jìn)行交接，交接的內(nèi)容為所有帳、卡和實物。交接的手續(xù)包括清查帳目、清查實物，要按庫存糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價位、儲存年限、儲存地點(diǎn)逐項進(jìn)行核查，對發(fā)現(xiàn)的問題要分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。離任交接情況要存檔備查。第三章 糧油輪換

第十一條第十一條 省級儲備糧油輪換，是指在儲備規(guī)模不變的情況下，為保持儲備糧油品質(zhì)符合國標(biāo)規(guī)定，各承儲單位根據(jù)省級儲備糧油的品質(zhì)檢查認(rèn)定結(jié)果，按照省下達(dá)的計劃，以新糧油替換庫存糧油。品質(zhì)認(rèn)定以糧油儲存品質(zhì)控制指標(biāo)作為依據(jù)，以儲存年限作為參考。省級儲備糧油輪換采取成本不變，實物輪換，即輪入的糧油按照輪出糧油的入庫成本記帳。

第十二條第十二條 省級儲備糧油的輪換實行計劃管理。各設(shè)區(qū)市糧食局根據(jù)省級儲備糧油的儲存品質(zhì)和儲存年限等情況，于每年年底按照一定的比例（糧食總量的20－30％，油脂總量的40－50％）提出下一年的輪換計劃，報省糧食局。省糧食局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)各設(shè)區(qū)市上報的輪換計劃，經(jīng)過綜合平衡后，在次年3月底前將輪換計劃下達(dá)給各設(shè)區(qū)市糧食局，也可根據(jù)實際情況分期分批下達(dá)。具體輪換由承儲單位組織實施。各設(shè)區(qū)市糧食局負(fù)責(zé)每季度將輪換計劃執(zhí)行情況報告省糧食局、省財政廳和省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第十三條第十三條 省級儲備糧油的輪換原則。省級儲備糧油輪換，以糧食品質(zhì)理化檢測指標(biāo)為依據(jù)，以儲存年限（以生產(chǎn)時間計算：稻谷3年；小麥3－4年；食油2－3年）作為參考指標(biāo)。根據(jù)品質(zhì)檢測認(rèn)定結(jié)果，對“不宜存”糧油，必須進(jìn)行輪換；對“宜存”糧油中接近品質(zhì)控制指標(biāo)或儲存年限的，也要按照先入先出、均衡有序、保證質(zhì)量、降低費(fèi)用的原則適時擇機(jī)輪換。

第十四條第十四條 省級儲備糧油的輪換形式。

（一）結(jié)合省級儲備糧油的購、銷進(jìn)行輪換。根據(jù)省下達(dá)的省級儲備糧油購、銷計劃，收購新糧油、銷售陳糧油，實現(xiàn)同品種輪換。

（二）異品種等量兌換。按照有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保值增值的原則進(jìn)行。

（三）頂替輪換。將輪出的糧油就地銷售，同時將同一庫點(diǎn)或其它庫點(diǎn)的周轉(zhuǎn)庫存中同品種、同等數(shù)量的新糧油替補(bǔ)為省級儲備糧油。

（四）架空輪換。輪換糧油數(shù)量較大，輪入輪出同時進(jìn)行有困難的，可先輪出，在規(guī)定的時間期限內(nèi)，保證儲備糧油的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)不變。架空期限不得超過4個月，架空輪換的數(shù)量不得超過儲存數(shù)量的20％。

第十五條第十五條 輪換所需的資金（包括必要的輪換費(fèi)用）由輪換企業(yè)根據(jù)省糧食局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下達(dá)的輪換計劃文件，按第五章貸款管理中的規(guī)定向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請貸款解決。

第十六條第十六條 省級儲備糧油輪換費(fèi)用實行定額包干，包干標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳、省糧食局共同商定，年初由省財政廳根據(jù)輪換計劃預(yù)撥部分的費(fèi)用到輪換企業(yè)，輪換結(jié)束后據(jù)實清算。發(fā)生虧損由企業(yè)自行彌補(bǔ)。

第十七條第十七條 省級儲備糧油的保管費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。省級儲備糧油保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每斤原糧每年補(bǔ)貼0．04元，每斤油每年補(bǔ)貼0．2元。利息按庫存成本和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定的利率據(jù)實計算。輪換期間保管費(fèi)用、利息照常撥付。

第十八條第十八條 各級糧食行政管理部門要加強(qiáng)對省級儲備糧油輪換工作的領(lǐng)導(dǎo)，對儲存省級儲備糧油的單位要定期檢查實物庫存和儲存品質(zhì)，以確保帳實相符、質(zhì)量良好。對已批準(zhǔn)輪換的單位，要進(jìn)行督促指導(dǎo)，檢查輪換落實情況。第四章 貸款管理

第十九條第十九條 省級儲備糧油貸款實行封閉管理，堅持“錢隨糧走、購貸銷還、庫貸掛鉤”的原則。要根據(jù)省級儲備糧油的收購、輪換和銷售計劃，及時供應(yīng)資金或足額收回貸款，確保省級儲備糧油庫存和資金運(yùn)動同步變化。

第二十條第二十條 省級儲備糧油貸款專門用于省級儲備糧油收購、調(diào)入、輪換等合理資金需要，其貸款管理按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定的地方儲備糧貸款管理辦法執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 省級儲備糧油貸款期限按實際儲備期限確定。貸款利率統(tǒng)一按照中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)一年期貸款利率執(zhí)行，如遇國家利率調(diào)整，實行分段計息。省級儲備貸款除農(nóng)發(fā)總行另有規(guī)定外，采用信用借款方式。第五章 獎懲

第二十二條第二十二條 經(jīng)考核，對于認(rèn)真執(zhí)行本辦法的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。

第二十三條第二十三條 經(jīng)檢查，承儲單位有下列行為之一的，對有關(guān)的責(zé)任人提出警告，并發(fā)出整改通知書限期整改，經(jīng)整改不合格或拒不整改的給予有關(guān)責(zé)任人行政處分，并取消其承儲資格。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更儲存庫點(diǎn)和倉號（油罐）；

（二）未按要求建立專帳、?？āＥ坪蛯嵨锱_帳；

（三）未采取科學(xué)保糧、儲油措施，達(dá)不到＂一符四無＂要求，未按規(guī)定檢查糧情或糧情記錄不全及偽造記錄；

（四）未按規(guī)定時間檢測糧食品質(zhì)，影響糧食安全儲存；

（五）未按規(guī)定向上級報告糧油儲存、質(zhì)量情況以及出現(xiàn)重大問題不及時報告；

（六）庫存管理責(zé)任人不按規(guī)定辦理離任交接手續(xù)。

第二十四條第二十四條 經(jīng)檢查，儲糧單位有下列行為之一的，對有關(guān)的責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并給予行政處分。

（一）因管理不善，造成糧油品質(zhì)非正常下降、陳化、以及省級儲備糧陳化不報告；

（二）未按計劃及時輪換，造成省級儲備糧陳化損失；

（三）入庫糧油質(zhì)量達(dá)不到儲存質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或以次充好；

第二十五條第二十五條 有下列行為之一的，由省糧食局責(zé)令其改正，有非法所得的，沒收非法所得，并追繳以前撥付的費(fèi)用、利息補(bǔ)貼，給予主要責(zé)任人以行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究法律責(zé)任。

（一）擅自動用、挪用省級儲備糧油；

（二）虛報、瞞報、拒報庫存數(shù)量和質(zhì)量；

（三）擅自改變省級儲備糧油的品種、質(zhì)量等級；

（四）隱瞞有關(guān)事實、拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報復(fù)；

（五）違反收購資金封閉管理有關(guān)規(guī)定，擠占挪用省級儲備糧油收購資金、套取利息和費(fèi)用補(bǔ)貼；

（六）泄漏省級儲備糧油有關(guān)機(jī)密，造成國家損失。

第二十六條第二十六條 本辦法自2003年1月1日起試行。

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