第一篇：社會(huì)保障復(fù)習(xí)資料

一、單項(xiàng)選擇題

1.滿足社會(huì)成員最低生活需要的制度是(C)A.社會(huì)保險(xiǎn) B.社會(huì)福利 C.社會(huì)救助 D.社會(huì)優(yōu)撫

2.社會(huì)福利不同于社會(huì)保障體系中其他項(xiàng)目的內(nèi)容是(C)A.服務(wù)對象是勞動(dòng)者 B.以營利為目的

C.社會(huì)福利費(fèi)用主要來自國家和地方財(cái)政 D.不接受私人捐助 3.確定員工是否達(dá)到退休條件，不考慮的因素是(D)A.工齡 B.年齡

C.身體狀況 D.職務(wù)級別

5、.以下屬于法定職業(yè)病的是(B)A.流行性感冒 B.矽肺 C.先天性心臟病 D.手癬 6.社會(huì)保障的作用是(C)A.社會(huì)保障是收入初次分配的重要工具 B.社會(huì)保障加劇了勞資矛盾

C.社會(huì)保障有利于保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)順利進(jìn)行 D.社會(huì)保障促進(jìn)了自給自足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 7.現(xiàn)代社會(huì)救助是(D)A.對貧民的恩賜、施舍 B.私人的救助

C.純消極性救助 D.建立在立法基礎(chǔ)上的社會(huì)事業(yè)

8.女職工生育和流產(chǎn)休假期間，其工資為本人標(biāo)準(zhǔn)工資的(D)A.80％ B.90％ C.95％ D.100％

9.社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值的作用是(B)A.提高物價(jià)指數(shù) B.抵消貶值風(fēng)險(xiǎn)

C.降低社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)承擔(dān)能力 D.降低投資資本市場的風(fēng)險(xiǎn) 10.我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征是(C)A.保障水平較高 B.實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌

C.自愿實(shí)施 D.企業(yè)依據(jù)經(jīng)濟(jì)能力建立

11.下列人員中，受到失業(yè)保險(xiǎn)給付限制的是(D)A.無技術(shù)者 B.獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金者

C.不接受勞資糾紛空缺職位者 D.自愿失業(yè)者 12.現(xiàn)收現(xiàn)付的特點(diǎn)是(A)A.以收定支，收支平衡 B.以支定收，收支平衡 C.長期平衡 D.生命周期縱向平衡

13.根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動(dòng)者每周工作時(shí)間為(C)A.20小時(shí) B.30小時(shí) C.40小時(shí) D.50小時(shí)

13.從下列社會(huì)保障制度模式的比較來看，不受通貨膨脹影響的是(D)A.預(yù)收預(yù)付制 B.現(xiàn)收現(xiàn)付制 C.完全積累制 D.部分積累制

14.下列選項(xiàng)中，屬于社會(huì)保障制度中最低層次的項(xiàng)目是(A)A.社會(huì)救助 B.社會(huì)福利

C.社會(huì)保險(xiǎn) D.社會(huì)優(yōu)撫

15.在我國，屬于社會(huì)保障體系最高層次的項(xiàng)目是(B)A.社會(huì)救助 B.社會(huì)福利 C.社會(huì)保險(xiǎn) D.社會(huì)優(yōu)撫

16.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我國目前一般遵守的法定勞動(dòng)年齡是(B)A.14-60歲 B.16-60歲 C.18-60歲 D.20-60歲

17.我國的生育保險(xiǎn)制度規(guī)定，職工依法享受的生育津貼不少于(B)A.30天 B.60天 C.90天 D.120天

18.下列僅限于生育婦女本人享受的生育保險(xiǎn)補(bǔ)償和津貼是 A A.產(chǎn)婦生育補(bǔ)貼 B.懷孕假期 C.子女補(bǔ)助費(fèi) D.營養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)償 19.我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的對象是 A A.非城鎮(zhèn)戶口人員 B.有城鎮(zhèn)戶口的鄉(xiāng)村小學(xué)教師 C.現(xiàn)役軍人 D.到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉干部 20.社會(huì)福利的保障對象是(B)A.國家機(jī)關(guān)工作人員 B.全體社會(huì)成員 C.事業(yè)單位工作人員 D.殘疾人群體

21.醫(yī)療保險(xiǎn)首創(chuàng)于(D)A.美國 B.英國 C.瑞典 D.德國

22．以下關(guān)于現(xiàn)代社會(huì)救助說法正確的是（A）A．現(xiàn)代社會(huì)救助是民主、法制時(shí)代的產(chǎn)物

B．現(xiàn)代社會(huì)救助使低收入者與高收入者之間收入差距擴(kuò)大 C．現(xiàn)代社會(huì)救助時(shí)多時(shí)少

D．現(xiàn)代社會(huì)救助是有錢人的恩賜

23．在我國，職工失業(yè)前在企業(yè)連續(xù)工作1年以上不足5年者，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長期限是（C）A．3個(gè)月 B．6個(gè)月 C．12個(gè)月 D．24個(gè)月

24．下列關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金說法正確的是（A）A．社會(huì)保險(xiǎn)基金來自勞動(dòng)者個(gè)人的自愿投保 B．社會(huì)保險(xiǎn)基金是按照國家法律強(qiáng)制建立的 C．社會(huì)保險(xiǎn)基金主要來自慈善捐助 D．社會(huì)保險(xiǎn)基金可以是個(gè)人籌建的

25．1984年起我國養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的實(shí)質(zhì)是（C）A．企業(yè)保險(xiǎn) B．行業(yè)保險(xiǎn) C．地方保險(xiǎn) D．商業(yè)保險(xiǎn)

27．社會(huì)救助的目標(biāo)是（C）

A．保障基本生活水平B．保障較高生活水平

C．保障最低生活水平D．保障不低于當(dāng)?shù)鼐用裆钏?8．我國勞保醫(yī)療的保障對象是（A）A．國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位的職工 B．國家計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)招的高等院校在校學(xué)生 C．復(fù)員回鄉(xiāng)的二等以上殘廢軍人 D．企業(yè)職工

29．以下關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)制度說法正確的是（C）A．社會(huì)保險(xiǎn)是等價(jià)交換的買賣行為 B．社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)化程度低

C．社會(huì)保險(xiǎn)依據(jù)保險(xiǎn)合同確定權(quán)利和義務(wù) D．社會(huì)保險(xiǎn)保障基本生活需要

30．生育保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)是（D）

A．生育保險(xiǎn)重在休養(yǎng)與營養(yǎng)補(bǔ)充 B．生育保險(xiǎn)待遇低于其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇 C．生育保險(xiǎn)實(shí)行產(chǎn)后照顧的原則 D．我國生育保險(xiǎn)保障全體婦女 31．失業(yè)保險(xiǎn)保障的情況是（D）A．失業(yè)者被單位除名 B．失業(yè)者辭職

C．失業(yè)者參加罷工而失業(yè) D．失業(yè)者不能勝任工作被解雇 32．英國實(shí)行社會(huì)救助制度的形式是（A）A．生活補(bǔ)貼 B．病人救助 C．老人救助 D．失業(yè)者救助

33．目前我國規(guī)定的退休年齡為（A）A．男60歲，女55歲 B．男60歲，女工人

34．社會(huì)保險(xiǎn)保障的目標(biāo)是（B）A．保障人們生存需要

B．保障社會(huì)勞動(dòng)者基本生活需要 C．保障人們生活改善的需要 D．保障人們老有所養(yǎng)的需要

35．中國社會(huì)保險(xiǎn)制度保障的對象是（A）A．全體公民 B．城鎮(zhèn)居民

C．包括農(nóng)民在內(nèi)的勞動(dòng)者 D．城鎮(zhèn)勞動(dòng)者

36．失業(yè)保險(xiǎn)保障的對象是（B）A．自愿失業(yè)者 B．非自愿失業(yè)者 C．城鎮(zhèn)勞動(dòng)者 D．高校畢業(yè)生

37．改革開放后，我國政府制定的第一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)是（B）A．《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》 B．《失業(yè)保險(xiǎn)條例》 C．《救濟(jì)失業(yè)工人暫行辦法》 D．《勞動(dòng)法》

38．我國國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行的醫(yī)療保險(xiǎn)是（A）A．勞保醫(yī)療 B．公費(fèi)醫(yī)療 C．合作醫(yī)療 D．自費(fèi)醫(yī)療

39．第一個(gè)推出社會(huì)保險(xiǎn)制度的國家是（A）A．英國 B．法國 C．瑞典 D．德國

40．社會(huì)保險(xiǎn)制度中最重要的組成部分是（D）A．生育保險(xiǎn)制度 B．失業(yè)保險(xiǎn)制度 C．禮會(huì)福利制度 D．養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

41．20世紀(jì)50年代，我國建立勞動(dòng)保險(xiǎn)制度參照的模式是（C）A．福利國家模式 B．儲(chǔ)蓄保障模式 C．國家保障模式 D．自助型保障模式

42．下列關(guān)于我國企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)說法正確的是（A）A．由國家統(tǒng)一立法，強(qiáng)制實(shí)施

B．所需資金可從企業(yè)自有資金中的獎(jiǎng)勵(lì)、福利基金內(nèi)提取 C．企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)不需要稅收優(yōu)惠 D．與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益無關(guān)

二、多項(xiàng)選擇題

1．建立社會(huì)保障制度的目的是（ABCD）A．保障社會(huì)安定 B．提高社會(huì)福利 C．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 D．推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步 E．維持財(cái)政收支平衡

2．失業(yè)保險(xiǎn)給付的原則是（AC）A．確保失業(yè)者及贍養(yǎng)者的基本生活需要

B．給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該適當(dāng)?shù)陀谑I(yè)者原有的工資水平C．失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利和義務(wù)相對等的原則 D．失業(yè)保險(xiǎn)給付是長期給付

E．失業(yè)保險(xiǎn)給付不考慮失業(yè)的原因

3.我國生育保險(xiǎn)存在的問題有(BCE)A.產(chǎn)假偏長 B.生育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低 C.保險(xiǎn)費(fèi)來源單一 D.產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)不一 E.社會(huì)化程度低

4..社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源包括(ABCD)A.財(cái)政撥款 B.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) C.募捐 D.發(fā)行彩票 E.所得稅

5.我國生育保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目主要包括(ABCE)A.治療費(fèi)用和伙食補(bǔ)助 B.產(chǎn)假 C.生育津貼 D.醫(yī)療服務(wù) E.工資待遇和護(hù)理待遇

6.《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，企業(yè)職工不宜繼續(xù)勞動(dòng)，需要獲得必要物質(zhì)幫助的情況有（ABCDE）

A.疾病 B.傷殘 C.死亡 D.生育 E.老年

7.下列關(guān)于生育保險(xiǎn)收入補(bǔ)償說法正確的有（ABD）

A.生育保險(xiǎn)收入補(bǔ)償在一切社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種中最高 B.收入補(bǔ)償包括生育醫(yī)療費(fèi)

C.生育保險(xiǎn)收入補(bǔ)償包括交通費(fèi) D.生育保險(xiǎn)收入補(bǔ)償包括生育假期

E.大多數(shù)國家生育保險(xiǎn)收入補(bǔ)償為原工資的100% 8.下列屬于我國社會(huì)福利的選項(xiàng)有（ABD）A.生活困難補(bǔ)助 B.探親假 C.大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金 D.學(xué)齡前兒童教育

E.對殘疾人免費(fèi)提供假肢

20.里根在《美國社會(huì)保障制度》中說到“美國20年的通貨膨脹耗盡了社會(huì)保險(xiǎn)基金的儲(chǔ)備”，對這句話理解正確的是（ABD）

A.要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值 B.通貨膨脹使籌集的社會(huì)保險(xiǎn)基金貶值 C.通貨膨脹使籌集的社會(huì)保險(xiǎn)基金增值 D.通貨膨脹使社會(huì)保險(xiǎn)基金支出增加

E.為了保障被保險(xiǎn)人的基本生活，必須減少社會(huì)保險(xiǎn)基金的儲(chǔ)備

三、名詞解釋

1、社會(huì)保障制度

社會(huì)保障制度是國家通過國民收入分配和再分配，依法對社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度。它包括社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和安置等制度。

2、社會(huì)保障基金

是國家、單位及個(gè)人統(tǒng)籌而積累起來的專項(xiàng)基金，當(dāng)受益人出現(xiàn)生老病死等情況時(shí)，提供給他們的一定物質(zhì)幫助

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)

是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種保險(xiǎn)制度。

4、失業(yè)保險(xiǎn) 是國家立法強(qiáng)制實(shí)行的，通過社會(huì)統(tǒng)籌集中建立基金，對因失業(yè)暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供資助的一種社會(huì)保障制度。

5、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn) 是指由國家立法，通過強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集醫(yī)療資金，保障人們平等蒂獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療照顧的一種制度。

6、社會(huì)福利 是指國家和社會(huì)通過舉辦各種福利事業(yè)和采取各種福利措施，為社會(huì)成員提供基本生活保障并不斷改善生活狀況的一種社會(huì)保障制度。

7、最低生活保障制度 是指國家各級政府根據(jù)法定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對那些收入無法維持最基本生活需求的貧困居民實(shí)行社會(huì)救助的保障制度。

8、生育保險(xiǎn) 是指女職工因懷孕和分娩所造成的暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力，中斷正常收入來源時(shí)，從社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

四、簡答題

1、社會(huì)保障基金的作用

（1）增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證社會(huì)的安定。（2）發(fā)揮保險(xiǎn)互濟(jì)的作用，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力。（3）發(fā)揮基金的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、社會(huì)保險(xiǎn)的特征

（1）保障性（2）互濟(jì)性（3）福利性（40法定性（5）普遍性

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本原則

（1）享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對應(yīng)的原則（2）保證基本生活水平的原則

（3）分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則

4、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)（1）強(qiáng)制性。（2）社會(huì)共同責(zé)任和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則（3）保障性

5、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的區(qū)別

（1）政府行為與企業(yè)行為。社會(huì)保險(xiǎn)屬于政府行為，企業(yè)保險(xiǎn)屬于商業(yè)行為。（2）經(jīng)濟(jì)管的主體不同。社會(huì)保險(xiǎn)一般都是由國家政府部門管理，我國現(xiàn)在由各級勞動(dòng)與社會(huì)保障部門統(tǒng)一管理。商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人油各級商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)，主要采取股份公司或互濟(jì)合作式經(jīng)營。

（3）經(jīng)營原則與實(shí)施的方式不同。社會(huì)保險(xiǎn)以補(bǔ)償性和社會(huì)公平性為原則，由國家強(qiáng)制執(zhí)行。商業(yè)保險(xiǎn)以營利性為原則，靠個(gè)人自愿參加。

（4）保險(xiǎn)覆蓋面不同。社會(huì)保險(xiǎn)的對象范圍是社會(huì)勞動(dòng)者，社會(huì)化程度很高，商業(yè)保險(xiǎn)的對象范圍較為靈活，可由個(gè)人根據(jù)需要選擇加入，其社會(huì)化程度較低。（5）保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)原則與保障水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)是以保障勞動(dòng)者最基本生活為目的的保險(xiǎn)，是低水平的保障。商業(yè)保險(xiǎn)可以滿足人們對于保障水平的多種需要，是在社會(huì)保險(xiǎn)得到基本滿足之上的保險(xiǎn)，一般教社會(huì)保險(xiǎn)高。

（6）社會(huì)保險(xiǎn)籌集的方式和水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)的籌措方法主要是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，社會(huì)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)主要來自勞動(dòng)者個(gè)人、用人單位和政府三方。商業(yè)保險(xiǎn)按照概率，運(yùn)用科學(xué)的方法估算保險(xiǎn)費(fèi)率，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多買多保、少買少保、不買不保。

6、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的區(qū)別

（1）從事業(yè)務(wù)所采取的手段不同。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)屬于商業(yè)行為，是否投保由投保人自主決定。醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)體現(xiàn)國家一直，具有強(qiáng)制性。

（2）覆蓋對象不同。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)理論上面對全體國民，但由于國民保險(xiǎn)意識(shí)不高，覆蓋人群較少。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋對象是城鎮(zhèn)所有勞動(dòng)者。

（3）保障性質(zhì)不同。商業(yè)保險(xiǎn)公司在支付賠償金時(shí)堅(jiān)持最低標(biāo)準(zhǔn)原則，能少賠就少賠。社會(huì)保險(xiǎn)具有福利性，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)原則，能多補(bǔ)償就多補(bǔ)償。（4）運(yùn)行機(jī)制不同。

7、工傷保險(xiǎn)的原則

（1）補(bǔ)償不究過失原則。（2）差別費(fèi)率原則。（3）完整性原則。

8、生育保險(xiǎn)的特點(diǎn)

（1）生育保險(xiǎn)的覆蓋面僅限于女性。（2）給付項(xiàng)目多。（3）標(biāo)準(zhǔn)高。

（4）生育期間的醫(yī)療服務(wù)主要以保健、咨詢、檢查為主，與醫(yī)療保險(xiǎn)所提供的醫(yī)療服務(wù)以治療為主有所不同。

（5）生育保險(xiǎn)實(shí)行“產(chǎn)前產(chǎn)后都應(yīng)享受的原則”

（6）無論女職工妊娠結(jié)果如何，均可以按照規(guī)定得到補(bǔ)償。

9最低生活保障制度的原則（1）保障最低生活需求

（2）普遍性(3)法制化(4)維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)

10建立我國農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的原則(1)國家支持的原則(2)因地制宜的原則(3)保重大疾病原則

(4)循序漸進(jìn)、協(xié)調(diào)一直原則

五、論述題

1、社會(huì)保障制度實(shí)施的重要意義

（1）建立和完善社會(huì)保障制度，是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本保證。（2）健全和完善的社會(huì)保障制度，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱。（3）建立和完善社會(huì)保障制度，是順利進(jìn)行國有企業(yè)改革的基本前提和必備條件。

2、建立適合中國農(nóng)村的新型合作醫(yī)療制度（1）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)對等、公平與效率共存。

（2）建立新型合作醫(yī)療制度須先將進(jìn)城農(nóng)民工人員納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。（3）建立相互制約的基金管理機(jī)制，保障基金安全。

（4）健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)行法制化、透明化管理。（5）建立農(nóng)村合作醫(yī)療救助制度。

第二篇：社會(huì)保障學(xué)復(fù)習(xí)資料

1883年．（A）的頒布標(biāo)志著醫(yī)療保險(xiǎn)這一社會(huì)保障制度的確立。A.德國俾斯麥政府的《疾病保險(xiǎn)法》 1988年，國務(wù)院頒布的（A），使我國20世紀(jì)六七十年代未形成的“企業(yè)生育保險(xiǎn)制度”由默認(rèn)到正式承認(rèn)。A.《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》

1993年（D）正式實(shí)施最低生活保障制度，標(biāo)志著我國最低生活保障制度正式建立。D.上海市1883年，《疾病保險(xiǎn)法》的頒布標(biāo)志醫(yī)療保險(xiǎn)這一強(qiáng)制性社會(huì)保障制度的確立。（B）B.法國A

按照國家規(guī)定，企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余額除預(yù)留相當(dāng)于兩個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購買（D）和轉(zhuǎn)存為銀行定期存款。國債

按照作用方式，可以將社會(huì)福利分為（AC)A.制度型C.殘補(bǔ)型

C

殘疾人群體的基本特征包括（ABCDE）。全選

從總體上看，各國失業(yè)保險(xiǎn)制度可以分為（ABC）類型。保險(xiǎn)制度、救助制度、并存

從長遠(yuǎn)來看，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用（B）是必然選擇。B.全國統(tǒng)籌

D（C）的頒布，標(biāo)志著我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)賬結(jié)合模式的建立。C.1998年，國務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職 工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》

冬天，賣冷飲的勞動(dòng)者失業(yè)屬于（C）C.季節(jié)性失業(yè)

（A）的頒布，標(biāo)志著新中國工傷保險(xiǎn)制度的建立。A.1951年，政務(wù)院《國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》

當(dāng)前我國優(yōu)撫制度存在的主要問題是（ABCDE）。全選

E

兒童福利的內(nèi)容主要包括（ABCD）。除兒童福利發(fā)展外全選

G

工傷保險(xiǎn)預(yù)防最早在（D）作為工傷保險(xiǎn)的組成部分首次以立法形式得到規(guī)范。D.1912年，美國 國外有關(guān)專家曾經(jīng)對職業(yè)病預(yù)防的經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行過研究，得出著名的（A）法則。A.7:4:1

工傷保險(xiǎn)的定義包含的內(nèi)容表明：（ABCD）。除所指的暫時(shí)失去勞動(dòng)能力是指全殘或部分殘疾外全選 工傷保險(xiǎn)制度可以分為（ACD）類型：除B.雇員責(zé)任模式外全選

度概括中國古代社會(huì)救助項(xiàng)目和群體定位的文獻(xiàn)是（B）。B.《管子》

工傷保險(xiǎn)的意義有（ABCD）。全選

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，工傷認(rèn)定可以分為（ABC）。除D.介于是工傷和不是工傷之間的外全選 工傷保險(xiǎn)的一般原則有哪些？(ABCD)全選

國家對傷殘人員和犧牲.病故人員家屬采取的物質(zhì)撫慰形式稱作（A）。A.撫恤

根據(jù)美國相關(guān)法律條文規(guī)定，現(xiàn)役軍官退役后（B）。B.自謀出路

國家統(tǒng)計(jì)局采用以（C）作為計(jì)算農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。C.基本生存需求

改革后的我國社會(huì)保障對象的管理實(shí)行（A）。A.社會(huì)化管理

高等教育階段社會(huì)救助體系中的獎(jiǎng)學(xué)金包括：（ABCDE）全選

J

就業(yè)保障制度由哪些方面構(gòu)成（BCD）預(yù)防、保險(xiǎn)、補(bǔ)助

M

（D）模式，是目前世界上最多的國家采用的醫(yī)療保險(xiǎn)模式。D.社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)

目前我國最低生活標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的方法主要有（ABCD）。除生活形態(tài)法外

目前我國城鎮(zhèn)住房社會(huì)保障制度主要有（ACD）構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)，公積金，廉租房

目前，世界上許多國家的失業(yè)保險(xiǎn)給付標(biāo)準(zhǔn)一般都在本人原工資收入的(C)之間。C.40%——60%N

（D）年，勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，我國有了統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌辦法，生 育保險(xiǎn)從企業(yè)保險(xiǎn)開始走向社會(huì)保障。D.1994

農(nóng)村社會(huì)保障具有以下功能（ABD）。維持，收入，保障

農(nóng)村社會(huì)保障具有以下特征（ABCDE）。全選

農(nóng)村扶貧開發(fā)的措施主要有（ABCDE）。全選

Q

《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定，企業(yè)按不超過工資總額（B）的資金向勞動(dòng)部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng) 辦機(jī)構(gòu)交納生育保險(xiǎn)費(fèi)。B.1%

S

社會(huì)保障體系是（B）各項(xiàng)制度的總和。

B.社會(huì)保障社會(huì)救助是（A）社會(huì)保障。A.最低

社會(huì)保險(xiǎn)包括：ABCDE）全選

社會(huì)保障體系是由社會(huì)保障立法、（ABCDE）、社會(huì)保障管理等制度組成。全選

（A）是指對資源的有效利用，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。A.效率

社會(huì)福利的原則是普遍性和（C）相結(jié)合的原則。C.選擇性

社會(huì)救助的原則包括：（ABCD）選、人、受、低

社會(huì)保險(xiǎn)的原則是（AC）.權(quán)、統(tǒng)

社會(huì)保障基金監(jiān)管的組織體制主要包括（ABC）政、內(nèi)、社

失業(yè)的類型有：（ABCDE）全選

世界上現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度大致可分為（ABCDE）。全選

業(yè)要具備的三個(gè)條件是（ABC)在、有、愿

失業(yè)保險(xiǎn)的意義有（ABCD）全選

世界上第一部工傷保險(xiǎn)法是(A)勞工

世界上歷史最悠久的.實(shí)施范圍最廣社會(huì)保障制度是（C）。工傷

生育保險(xiǎn)較其他保險(xiǎn)項(xiàng)目主要有哪些特點(diǎn)：(ABCD)全選

生育保險(xiǎn)的意義主要有：（ABCE）除實(shí)現(xiàn)外全選

生育保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容有哪些？(ABCD)除生育

世界上第一部關(guān)于社會(huì)救助的立法是（C）。英

（A）是貧困線計(jì)算方法中發(fā)展最早，應(yīng)用最廣泛的一種方法。預(yù)算

社會(huì)救助的作用主要有（ABDE）。除吸引

社會(huì)救助的特征是（ACE）。國、享、受

“社會(huì)福利”一詞最早見于二次大戰(zhàn)期間的重要文獻(xiàn)（A）。大

（D）是殘疾人群體的普遍特征。經(jīng)濟(jì)

（ABCDE）是我國教育福利應(yīng)當(dāng)突出的目標(biāo)取向。全選

社會(huì)優(yōu)撫是一種（B）的社會(huì)保障制度，與通常按項(xiàng)目劃分的社會(huì)保障存在很多交叉。人群

社會(huì)優(yōu)撫是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的社會(huì)保障制度，具體包括（ABD）項(xiàng)目。待、撫、安

社會(huì)保障管理的一般原則是（ABCDE）。全選

社會(huì)優(yōu)撫作為社會(huì)保障制度的重要組成部分，具有以下功能（ABCDE）。全選

（D）是實(shí)行社會(huì)保障政府直接管理模式的典型代表。英

（AE）是世界各國社會(huì)保障行政管理體制中必須設(shè)立的機(jī)構(gòu)。決、監(jiān)

社會(huì)保險(xiǎn)基金投資監(jiān)管制度包括（ABC）。制度、動(dòng)態(tài)、程序

社會(huì)保障基金的征收管理內(nèi)容包括（ABCD）除支付外全選

社會(huì)保障中的效率的衡量指標(biāo)有：（ABCD）除年金

社會(huì)保障基金全部內(nèi)容包括：（ACE）籌、支、管

提升我國社會(huì)保障管理水平的設(shè)想主要有（ABCDE）。全選

W

我國現(xiàn)行的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》是（A）頒布的。1999

我國治理第五次失業(yè)的主要措施是（C）下崗

我國生育保險(xiǎn)工資替代率為（B）B.100%

我國為了鼓勵(lì)晚婚晚育，對晚育的男方也實(shí)行為期（C）天的產(chǎn)假。C.7

我國現(xiàn)行生育保險(xiǎn)的法律依據(jù)是（AC）1995、2011

我國醫(yī)療救助實(shí)行（C）原則。屬地

我國生育津貼的支付標(biāo)準(zhǔn)是按照（C）上職工月平均工資計(jì)發(fā)的。C.本企業(yè)

我國醫(yī)療救助費(fèi)用控制的方法主要有（BCD）。起、比、封

我國廉租住房保障方式主要有（AD）。A.實(shí)物配租D.租金補(bǔ)貼

為老年人提供（B）是中國老年人福利事業(yè)的主體內(nèi)容。物質(zhì)

我國將軍人.民警及其家屬的社會(huì)保障單獨(dú)立法的原因關(guān)鍵在于保障對象具有（C）。.特

我國退伍義務(wù)兵安置工作必須貫徹（D）的基本原則。從

完善我國社會(huì)優(yōu)撫制度的設(shè)想主要有（ABCDE）。全選

我國農(nóng)村“五?！敝贫冉⒂冢˙）。農(nóng)業(yè)

我國第一個(gè)有明確目標(biāo).對象.措施和期限的扶貧開發(fā)行動(dòng)綱領(lǐng)是（A）。國家

（D），我國農(nóng)村最低生活保障制度在全國范圍內(nèi)普遍建立。2008

我國社會(huì)保障管理體制大體上經(jīng)歷了（ABDE）等階段。除社外全選

我國政府于（）建立“全國社會(huì)保障基金”并設(shè)立“全國社會(huì)保障基金理事會(huì)”。（A）1998我國社會(huì)保障監(jiān)督體系由(ABC)三部分組成。行、社、審

X

新中國成立后城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的歷史可以劃分為（AB）兩個(gè)階段。國、社

新中國成立后第一個(gè)正式的失業(yè)保險(xiǎn)制度是（C）年頒布的。1986

新中國生育保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展大致可以分為哪幾個(gè)時(shí)期？(ABC)除改革

現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士，被確認(rèn)為因公犧牲或病故的，其遺屬享受的死亡撫恤（BD）。

一、定 新中國成立后，以救濟(jì)為主的單一小規(guī)模農(nóng)村扶貧實(shí)行的是（D）。輸血

下列選項(xiàng)中（CD）屬于1993年建立的農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)管理新體制。負(fù)擔(dān)、管理

下列選項(xiàng)中，（B）是社會(huì)保障管理的主體。審

下列選項(xiàng)中，（A）是政府介人社會(huì)保障管理的主要理由。市場

新中國醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和（B）市場

Y

養(yǎng)老保險(xiǎn)水平是指退休后所能拿到（C）的多少。養(yǎng)

養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義有（ABCD）除最長

醫(yī)療保險(xiǎn)是（ACE），當(dāng)參保人遭遇疾病時(shí)向其提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N制度安排。政、國、依 醫(yī)療保險(xiǎn)中的待遇水平主要體現(xiàn)在（ABC）起、封、報(bào)

以下國家中，（C）是典型的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型醫(yī)療保險(xiǎn)模式。C.新加坡

與其他社會(huì)保險(xiǎn)相比，醫(yī)療保險(xiǎn)具有（ABCDE）特點(diǎn)。全選

以下（ABCD）屬于醫(yī)療保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。除統(tǒng)外全選

與其他險(xiǎn)種相比，失業(yè)保險(xiǎn)有以下特點(diǎn)（ABCD）。全選

以下（ABC）構(gòu)成了就業(yè)保障制度。失、失、失

（D），英國五部福利法律生效，這一天標(biāo)志著英國福利國家的形成。1948

養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式有：（ABC）現(xiàn)、完、部

在社會(huì)救助方面，（C）年6月1日，上海市正式實(shí)施最低生活保障制度，標(biāo)志著我國最低生活保障 制度正式建立。1993

在社會(huì)保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)涉及面最廣.運(yùn)作機(jī)制最復(fù)雜的是（A）保險(xiǎn)。醫(yī)療

在醫(yī)療保險(xiǎn)整個(gè)過程中，扮演第三方支付角色的是（C）C.醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

中國現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)主要包括（ABCD）。除商業(yè)外

在我國，雇主和雇員的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)費(fèi)率是（C）主2%員1%

針對弱勢群體的有限的.基于家計(jì)調(diào)查服務(wù)的福利是（C）。殘補(bǔ)

中國現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的“兩定點(diǎn)三目錄”中的“兩定點(diǎn)”是指定點(diǎn)（AB）。藥店、醫(yī)院 政府資助失業(yè)保險(xiǎn)最早起源于（A）比

“職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”原則包含以下（ABCE）方面的內(nèi)容：除不是企業(yè)外全選

職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，（BCDE）。除不是因?yàn)橥馊x

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》所確定的扶貧重點(diǎn)是（BCDE）。除經(jīng)濟(jì)外全選

中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障按福利來源分，主要有“三根支柱”，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、和個(gè)人儲(chǔ)蓄（如商業(yè)壽險(xiǎn)等）。（A）企業(yè)年金

第三篇：社會(huì)保障學(xué)復(fù)習(xí)資料

一、社會(huì)保障的作用：社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1有利于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；2社會(huì)保障有利于保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)順利進(jìn)行；3有利于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；4有利于兼顧公平與效率；5有利于社會(huì)成員生活水平的普遍提高）；

二、社會(huì)保障與社會(huì)進(jìn)步（1促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展；2捉進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；）；

三、社會(huì)保障與收入再分配（1社會(huì)保障以法律為依據(jù)，實(shí)行明顯的強(qiáng)制性分配；2社會(huì)保障基金籌集與使用的社會(huì)性；3社會(huì)保障形式多樣，具有復(fù)雜性）；

二、享受失業(yè)保險(xiǎn)的資格條件：

1、失業(yè)者必須符合勞動(dòng)年齡條件；

2、失業(yè)必須是非自愿失業(yè)；

3、失業(yè)者必須滿足一定的合格期條件；

4、失業(yè)者必須具有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿；

三、工傷保險(xiǎn)的基本含義是：國家和社會(huì)用立法強(qiáng)制實(shí)施的為在生產(chǎn)、工作中遭受意外事故或職業(yè)病傷害的勞動(dòng)者及其家屬提供醫(yī)療服務(wù)、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)任镔|(zhì)幫助的制度；

四、工傷保險(xiǎn)的基本理論和原則：

1、有過失補(bǔ)償理論；

2、雇主責(zé)任補(bǔ)償理論；

3、無過失補(bǔ)償理論；

4、工傷預(yù)防與工傷補(bǔ)償；

5、工傷補(bǔ)償與職業(yè)康復(fù)；

五、醫(yī)療保險(xiǎn)的涵義：是國家通過立法對被保險(xiǎn)人非因工疾病或患病或傷殘而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力并失去收入時(shí)，提供一定物質(zhì)幫助以維持其基本生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)。

六、養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念：是國家根據(jù)勞動(dòng)者的體質(zhì)和勞動(dòng)資源情況，規(guī)定一個(gè)年齡界限，允許勞動(dòng)者達(dá)到這個(gè)年齡時(shí)，作為因年老而喪失勞動(dòng)能力的人，解除勞動(dòng)義務(wù)，由國家、社會(huì)提供一定的物質(zhì)幫助和服務(wù)，保障其晚年生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)形式。

七、社會(huì)救助的概念：現(xiàn)代社會(huì)救助制度是國家及各種社會(huì)群體運(yùn)用撐握的資金、實(shí)物、服務(wù)手段，通過一定機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，按照科學(xué)的工作方法，向無生活來源、喪失工作能力者，以及向生活在“貧困線”或最低生活標(biāo)準(zhǔn)以下的個(gè)人和家庭，向一時(shí)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和不幸事故的遇難者，實(shí)施的一種社會(huì)保障措施，以使被救助者能繼續(xù)生存下去。

八、社會(huì)福利的含義：是國家及各社會(huì)團(tuán)體為增進(jìn)群眾福利，改善國民的物質(zhì)和文化生活而舉辦的公共福利設(shè)施、津貼補(bǔ)助、社會(huì)服務(wù)和集體福利事業(yè)。

九、現(xiàn)階段國家撫恤和群眾優(yōu)待中存在的問題及改革的思路：存在的問題：隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，原有優(yōu)撫工作中存在的不合理現(xiàn)象暴露得更加突出，問題也越來越多，如：撫恤祖標(biāo)準(zhǔn)偏低，長期滯后于《軍人撫恤優(yōu)待條例》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)撫事業(yè)單位的發(fā)展面臨極大困難，資金嚴(yán)重不足，房屋破舊，年久失修，設(shè)備簡陋，有待更新；二等乙級以上革命傷殘軍人享受公費(fèi)醫(yī)療的政策落實(shí)不夠；等等。思路：

1、依照國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)部門公布的全國職工平均工資水平、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平，適時(shí)調(diào)整制定優(yōu)撫對象的傷殘撫恤對象的傷殘撫恤（保健）金、定期撫恤金及各項(xiàng)生活補(bǔ)助費(fèi)，建立一種撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高而自然增長的機(jī)制；

2、調(diào)整傷殘軍人、烈屬、在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政撥款；對在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人給予定期定量補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政撥款；各省、自治區(qū)、直轄市在全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定適應(yīng)當(dāng)?shù)厣钏胶徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的具體標(biāo)準(zhǔn)，高于中央統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)部分，所需經(jīng)費(fèi)由地方解決；

3、為了緩解優(yōu)撫事業(yè)單位資金不足的矛盾，在國家財(cái)政不斷增加對優(yōu)撫事業(yè)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位的資金管理，支持優(yōu)撫事業(yè)單位開展各種服務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘內(nèi)部潛力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，以確保重殘、傷病、孤老優(yōu)撫對象的生活水平不斷提高；為了更好地發(fā)揮烈士紀(jì)念建筑物褒揚(yáng)先烈、教育后人的陣地作用和撫慰優(yōu)撫對象的功能，要本著“分級管理、分級維修”的原則，由中央和地方財(cái)政在現(xiàn)有維修經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上逐步增加投入，維護(hù)好各級烈士紀(jì)念建筑物。

4、動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，提高撫恤保障的社會(huì)化水平。采取國家投入、社會(huì)捐助、群眾優(yōu)待相結(jié)合的辦法，解決擾撫對象的突出困難，不斷拓寬擁軍優(yōu)屬工作領(lǐng)域，豐富活動(dòng)內(nèi)容，建立相應(yīng)的制度法規(guī)為優(yōu)撫對象提供生活保障服務(wù)。

十、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資的原則和方向：首先，社會(huì)保險(xiǎn)基金投資必須堅(jiān)持安全性原則；其次，社會(huì)保險(xiǎn)基金投資要遵循收益性原則；

十一、我國社會(huì)保障管理體制的現(xiàn)狀和存在的問題：現(xiàn)狀：

1、社會(huì)保險(xiǎn)，2、社會(huì)救助；

3、社會(huì)福利；

4、優(yōu)撫保障；存在的問題：

1、多頭管理；

2、政事合一（1社會(huì)保障收支總量很難統(tǒng)計(jì)，2難以提高基金營運(yùn)效率和保值增值）

3、社會(huì)保障缺乏監(jiān)督管理；

4、社會(huì)保障法制建設(shè)不健全；

第四篇：社會(huì)保障管理學(xué)復(fù)習(xí)資料

1、什么是管理？管理的二重屬性是什么？

管理是一個(gè)活動(dòng)過程，這個(gè)過程的順序是：首先通過授權(quán)形成一個(gè)明確的主客觀體系（確定任務(wù)），主體通過對客體自身規(guī)律的研究并結(jié)合授權(quán)者的要求形成一個(gè)方案（目標(biāo)、決策），然后根據(jù)這個(gè)方案按照自己的意志控制并改變客體（實(shí)施），客體在自身規(guī)律支配下進(jìn)行活動(dòng)（對抗）。

管理 ── 指管理者在一定的環(huán)境條件下，為實(shí)現(xiàn)組織預(yù)期的目標(biāo)，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，以人為中心協(xié)調(diào)所有資源，以達(dá)到組織經(jīng)營低投入、高產(chǎn)出目的的活動(dòng)過程。

管理的二重屬性：

1、管理的自然屬性。管理與生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。由共同勞動(dòng)的性質(zhì)所產(chǎn)生，是合理組織生產(chǎn)力的一般職能。、管理的社會(huì)屬性。管理與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。由生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和社會(huì)制度所決定，是維護(hù)和完善生產(chǎn)關(guān)系的職能。

管理的二重性對比

項(xiàng)目自然屬性社會(huì)屬性

產(chǎn)生條件 協(xié)作（共同勞動(dòng)）生產(chǎn)資料所有制形式（公、私）

管理中集中表現(xiàn)在“指揮監(jiān)資：出于剝削的需要的作用的意志上”督社：維護(hù)人們的利益，增

加社會(huì)財(cái)富的需要

職能一般職能：合理組織特殊職能：維護(hù)和完善生產(chǎn)關(guān)系

生產(chǎn)力

性質(zhì)“生產(chǎn)”勞動(dòng)監(jiān)督資：剝削

勞動(dòng)社：增加社會(huì)財(cái)富

決定因素 生產(chǎn)力水平：（社會(huì)化大生產(chǎn)程度）生產(chǎn)關(guān)系：（社會(huì)制度）

2、管理的職能有哪些？

1、計(jì)劃，就是指“制定目標(biāo)并確定為達(dá)成這些目標(biāo)所必需的行動(dòng)”。

2、組織，即通過授權(quán)和分工，將適當(dāng)?shù)娜藛T安排在適當(dāng)?shù)膷徫簧?，用制度?guī)定各個(gè)成員的職責(zé)和上下左右的相互關(guān)系，形成有機(jī)的組織結(jié)構(gòu)，使整個(gè)組織協(xié)調(diào)地運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、領(lǐng)導(dǎo)，即由權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)人們的行為。

4、控制，就是使實(shí)踐活動(dòng)符合于計(jì)劃，計(jì)劃就是控制的標(biāo)準(zhǔn)。

5、創(chuàng)新，應(yīng)付新形勢的挑戰(zhàn)。

3、社會(huì)保障管理及其主要內(nèi)容有哪些？

社會(huì)保障管理：是指為實(shí)施社會(huì)保障制度，國家和政府成立專門的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，組織社會(huì)保障的專業(yè)人員，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)原理對社會(huì)保障活動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及對社會(huì)保障基金進(jìn)行籌集、運(yùn)營、管理和相關(guān)待遇給付等一系列活動(dòng)。

內(nèi)容有：

1、社會(huì)保障的行政管理，如社會(huì)保障法律、法規(guī)的制定和社會(huì)保障組織機(jī)構(gòu)的建立；

2、社會(huì)保障基金的管理，如社會(huì)保障基金的收取和運(yùn)營、社會(huì)保障待遇的支付；

3、社會(huì)保障的對象管理，如社會(huì)保障對象的個(gè)人信息的收集和掌握。

4、社會(huì)保障的監(jiān)督管理，指由國家行政管理部門、專職監(jiān)督部門、利害關(guān)系者以及有關(guān)方面對社會(huì)保障尤其是社會(huì)保障基金的有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和管理者的管理行為的監(jiān)督過程。

4、學(xué)習(xí)社會(huì)保障管理學(xué)的有什么重大意義？

1、有助于把握現(xiàn)代管理規(guī)律，提高人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的能力；

2、有助于充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)力在人類文明進(jìn)步中的作用；

3、有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障發(fā)展的目標(biāo)；有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障管理的國際化與管理創(chuàng)新。

5、社會(huì)保障法的調(diào)整對象是什么？

社會(huì)保障法的調(diào)整對象是社會(huì)保障關(guān)系。簡單來說，社會(huì)保障關(guān)系是國家（以其所授權(quán)的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)為代表）、各類社會(huì)組織和公民在社會(huì)保障活動(dòng)中所形成的社會(huì)關(guān)系。

社會(huì)保障關(guān)系的特征：

a、社會(huì)保障關(guān)系式發(fā)生在社會(huì)保障過程中的社會(huì)關(guān)系；

b、是以實(shí)現(xiàn)公民的社會(huì)保障利益為目的的社會(huì)關(guān)系；

c、是體現(xiàn)社會(huì)連帶責(zé)任的社會(huì)關(guān)系；

d、是以社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為軸心的社會(huì)關(guān)系整體；

e、是兼有人身關(guān)系屬性和財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬性的社會(huì)關(guān)系。

6、社會(huì)保障管理的典型模式有哪些，并僅就其中一種詳談。

社會(huì)保障管理的模式不同主要體現(xiàn)在各國社會(huì)保障管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)劃分和相互關(guān)系上。

按政府介入程度劃分:

1、政府直接管理體制，以英國為代表。

2、半官方自治管理體制，以法國為代表。

3、商業(yè)保險(xiǎn)管理體制，以新加坡為代表。

對英國社會(huì)保障管理體制的評價(jià)：英國社會(huì)保障體制最顯著的特點(diǎn)是，反映政府意圖，體現(xiàn)社會(huì)公正，保障受保人的利益和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

優(yōu)點(diǎn)：

1、有利于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)督社會(huì)保障事務(wù)，避免了政出多門、多頭管理；

2、有利于社會(huì)保障各項(xiàng)目之間、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)；

3、對社會(huì)保障業(yè)務(wù)和基金的集中管理，增強(qiáng)透明度，便于監(jiān)督。

弊端：

1、受行政干預(yù)較多，如行政管理與基金營運(yùn)未完全分離;

2、管理機(jī)構(gòu)存在官僚化趨勢，致使其管理效率和服務(wù)質(zhì)量難盡如人意。

7、社會(huì)保障法的原則、地位和作用。

社會(huì)保障法的原則：全面性原則、公平性原則、安全性原則、效率性原則、操作性原則、持續(xù)性原則。

四個(gè)結(jié)合：生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保障相結(jié)合；普遍性與互助性相結(jié)合；公平優(yōu)先、兼顧效率相結(jié)合；社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

社會(huì)保障法的地位

社會(huì)保障法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門 :

1、社會(huì)保障法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系具有獨(dú)特的性質(zhì)；

2、社會(huì)保障法調(diào)整的社會(huì)保障關(guān)系，關(guān)系到全體社會(huì)成員基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等人權(quán)目標(biāo)；

3、社會(huì)保障法的調(diào)整方法既包括自愿平等的民事方法，也包括強(qiáng)制命令的行政方法；

4、制定社會(huì)保障法是協(xié)調(diào)新的社會(huì)關(guān)系的需要。

社會(huì)保障法作用：

1、能夠規(guī)范社會(huì)保障事業(yè)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

2、能夠保障公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)及其他人權(quán)的實(shí)現(xiàn)

3、能夠保證社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序

8、影響管理的內(nèi)外部要素有哪些？

組織內(nèi)部基本要素

人──管理的主體和客體

物和技術(shù)──管理的客體、手段和條件

機(jī)構(gòu)──反映管理的分工關(guān)系和管理方式

信息──管理的媒介、依據(jù)、客體

目的──宗旨，說明為什么要有這個(gè)組織

組織外部環(huán)境要素：

行業(yè)、原材料供應(yīng)基地、人力資源、資金資源、市場、技術(shù)、政治經(jīng)濟(jì)形勢、政府、社會(huì)文化

9、社會(huì)保障管理應(yīng)遵循的基本原則是什么？

1、法治原則（依法管理原則）

2、公正、公開及效率原則（效率原則）

3、集中管理與分類管理相結(jié)合的原則

4、政事分開、政監(jiān)分開原則

5、社會(huì)化管理原則

10、簡述我國2008年社會(huì)保障管理體制改革的必要性？

胡錦濤在十七大報(bào)告中指出：加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。

組建人力資源和社會(huì)保障部，完善就業(yè)和社會(huì)保障體系：

為更好地發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理，整合人才市場與勞動(dòng)力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置，統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障政策，建立健全從就業(yè)

到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系，組建人力資源和社會(huì)保障部。

人力資源和社會(huì)保障部的職責(zé)，統(tǒng)籌擬訂人力資源管理和社會(huì)保障政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善勞動(dòng)收入分配制度，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察等。同時(shí)，組建國家公務(wù)員局，由人力資源和社會(huì)保障部管理。國家外國專家局由人力資源和社會(huì)保障部管理。

11、我國社會(huì)保障管理體制存在哪些問題?

存在的問題：

1、政出多門，政策互相碰撞，運(yùn)行互相掣肘。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，造成人力財(cái)力的浪費(fèi)。

3、政事不分，缺乏有效的監(jiān)督制衡機(jī)制。

4、社保資金整體使用效益差，社會(huì)保障體制運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

5、社會(huì)保障管理體制建設(shè)人治色彩嚴(yán)重，不甚重視制度建設(shè)，法治水平不高。

6、現(xiàn)收現(xiàn)付，社會(huì)化管理和服務(wù)程度低。

12、對完善我國現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制有哪些建議？

1、成立社會(huì)保障管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與社會(huì)保障有關(guān)的部門的工作，研究和制定社會(huì)保障的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，對保障基金保值增值進(jìn)行決策；

2、建立社會(huì)保障基金管理中心——在社會(huì)保障委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)編制社會(huì)保障預(yù)算決算及其運(yùn)營的機(jī)構(gòu)。所有的社保資金由統(tǒng)一的資金機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征集，統(tǒng)一征集后，再按塊分割，按各保險(xiǎn)項(xiàng)目分別設(shè)置賬戶，內(nèi)部實(shí)行分別管理。

3、建立社會(huì)保障社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)——直接與受益人即社會(huì)成員發(fā)生聯(lián)系的半官方的基層組織。

4、建立社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制。

1建立強(qiáng)有力的社會(huì)保障管理機(jī)制 2發(fā)揮民間組織作用 3建立社會(huì)保障社會(huì)服務(wù)體系 4建立有效的監(jiān)督機(jī)制

13、政府應(yīng)承擔(dān)哪些社會(huì)保障職能？

（1）制訂各種社會(huì)保障的法律、法規(guī)，建立完善的社會(huì)保障體系；

（2）建立合理的社會(huì)保障管理制度；

（3）籌集社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金；

（4）舉辦各種社會(huì)保障事業(yè)

（5）監(jiān)督社會(huì)保障法律、法規(guī)的實(shí)施。

14、簡述我國社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)及其職能。

我國現(xiàn)行的社會(huì)保障行政機(jī)構(gòu)，主要是國務(wù)院下設(shè)的人力資源和社會(huì)保障部。

養(yǎng)老保險(xiǎn)司： 擬定養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等

失業(yè)保險(xiǎn)司：擬定失業(yè)保險(xiǎn)基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等

醫(yī)療保險(xiǎn)司：擬定醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等

工傷保險(xiǎn)司：擬訂工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等

農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司：擬定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司：擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度、運(yùn)營政策和運(yùn)營機(jī)構(gòu)資格標(biāo)準(zhǔn)等

優(yōu)撫安置局：擬定擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤和安置退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、復(fù)員干部、移交政府管理的軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的政策等

救災(zāi)司：擬訂救災(zāi)工作政策等

社會(huì)救助司：擬訂社會(huì)救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系等

社會(huì)福利和社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司：擬訂社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)等

財(cái)政部的社會(huì)保障職能：參與國家社會(huì)保障法規(guī)、政策、制度的研究、擬等

15、對提高政府社會(huì)保障職能的建議。

（1）堅(jiān)持政府在社會(huì)保障工作中的主導(dǎo)性。

（2）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

（3）加快社會(huì)保障法律體系建設(shè)

（4）創(chuàng)新社會(huì)保障管理手段

（5）完善社會(huì)保障管理體系

（6）加大社會(huì)保障資金投入力度、論述我國社會(huì)保障行政管理的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑

目標(biāo)：（1）完善企業(yè)基本養(yǎng)老制度，將城鎮(zhèn)就業(yè)人員全部納入該體系，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，同時(shí)將基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌到省級水平，部分條件成熟的統(tǒng)籌到全國水平。

（2）健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，將企業(yè)下崗人員基本生活保障并入失業(yè)保險(xiǎn)體系。

（3）在基本醫(yī)療保險(xiǎn)上完成“三同步改革”（即醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和藥品生產(chǎn)流通體制的同步改革），建立多層次、廣覆蓋的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助體制。

（4）建立健全職工工傷和生育保險(xiǎn)。

（5）以合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式的辦法，完善居民最低生活保障制度。

（6）農(nóng)村養(yǎng)老保障以家庭保障為主，但應(yīng)探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

實(shí)現(xiàn)途徑：

（一）法律手段：指政府根據(jù)國家制定的各種法律、法令、條例進(jìn)行調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和處理個(gè)企業(yè)、單位在社會(huì)保障事業(yè)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理辦法。

（二）行政手段：指社會(huì)保障管理機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制性的命令、只是、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，已達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。行政手段是一種以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理辦法。

（三）經(jīng)濟(jì)手段：指根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的管理方法。主要包括價(jià)格、稅收、信貸、工資、利潤、獎(jiǎng)金、罰款和經(jīng)濟(jì)合同等。

（四）教育手段：指行政部門、民間非政府組織和相關(guān)專業(yè)人士，利用自身社會(huì)資源，面向大眾普及社會(huì)保障知識(shí)，幫助民眾了解社會(huì)保障的運(yùn)作以及相關(guān)的社會(huì)保障法律法規(guī)，以保障公民的公平發(fā)展權(quán)、收益權(quán)，使之更好地參與到社會(huì)保障建設(shè)之中，履行自己的義務(wù)，并對社會(huì)保障進(jìn)行監(jiān)督。教育手段包括物質(zhì)手段、精神手段等。

實(shí)現(xiàn)途徑：（1）加快社會(huì)保障立法步伐，使社會(huì)保障管理做到有法可依。遵守憲法和法律是社會(huì)保障行政管理的根本原則，必須嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。

（2）進(jìn)一步理順社會(huì)保障的性質(zhì)管理體制。首先，建立全國社會(huì)保障委員會(huì)，加強(qiáng)決策協(xié)調(diào)；其次，建立社會(huì)保障社區(qū)服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)保障政策的落實(shí)。

（3）加快依法行政和制度建設(shè)，提高行政效能，社會(huì)保障依法行政，必須健全行政執(zhí)法體制和程序。

（4）加快政府職能的轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)質(zhì)量。深化社會(huì)保障行政管理體制改革要以政府的職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵摹?/p>

總之，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，社會(huì)保障作為關(guān)系國計(jì)民生和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要性越來越突出。因此，我們要盡快健全完善社會(huì)保障行政管理，推定社會(huì)保障事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。

17、案例分析：

1、證監(jiān)會(huì)主席郭樹清12月15日表示，全國有2萬億元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金余額分散在各省，此外，住房公積金累計(jì)繳存3.9萬億元，扣除貸款后余額還有2.1萬億元。郭樹清建議可把這4萬億資金組織起來，設(shè)立一個(gè)專門的投資機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)全國社?；?，投資股市獲取收益。

我對這種觀點(diǎn)持支持態(tài)度。

社會(huì)保障基金進(jìn)入股市，通過這一資本市場為社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值提供載體和運(yùn)作機(jī)制。在社會(huì)保障基金進(jìn)行多渠道籌資時(shí)，可以提供國有資產(chǎn)變現(xiàn)的場所，不斷創(chuàng)造新的金融產(chǎn)品，為社會(huì)保障基金提供更多的獲得較高收益的渠道和方式。社會(huì)保障基金“入市”對資本市場的諸多方面產(chǎn)生影響：

（1）對市場資金量的影響。從國外情況看，期限長的養(yǎng)老基金占到整個(gè)資本市場資金的25%-45%，成為國際基金市場中最重要的機(jī)構(gòu)投資者。在美國，退休基金占了股權(quán)投資的將近一半，成為最重要的儲(chǔ)蓄源泉。它給所有權(quán)帶來的變化被有些學(xué)者稱作“養(yǎng)老金社會(huì)主義”。

（2）對投資者構(gòu)成的影響。社會(huì)保障基金入市有利于機(jī)構(gòu)投資者力量的壯大。退休基金、商業(yè)保險(xiǎn)基金和共同基金是資本市場最為重要的三大投資機(jī)構(gòu)。社會(huì)保障基金從某種角度來說是一個(gè)純粹的投資者，它特別強(qiáng)調(diào)市場環(huán)境的“健康性”，這一特性有利于推動(dòng)資本市場的規(guī)范化和法制化。同時(shí)，社會(huì)保障基金作為以安全為重的、具有長期投資理念的機(jī)構(gòu)投資者，也有利資本市場理性投資理念的形成。這主要表現(xiàn)在社會(huì)保障資金每年收入與支出的總量相對穩(wěn)定，不會(huì)有劇烈波動(dòng)，可以在一定程度上減輕資本市場上短線投機(jī)的沖擊。

（3）對券商的影響。主要表現(xiàn)在對委托理財(cái)業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)有影響，目前，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)被授權(quán)挑選專業(yè)資產(chǎn)管理公司并委托其對基金資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作，中標(biāo)者的委托理財(cái)業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)將會(huì)得到相應(yīng)的擴(kuò)展。所以，券商為吸引這一新的超級客戶，必須根據(jù)它的需求提供新的特色服務(wù)，進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)還要注意提高自營競爭能力。這種自營能力應(yīng)是在安全性前提下的高盈利能力。

（4）對上市公司的影響。從長期看，社會(huì)保障基金對績優(yōu)藍(lán)籌股和高成長性股的追捧，可以刺激上市公司質(zhì)量的不斷改善。

2、2011年2月7日，《人民日報(bào)》載文：開放以來，我國收入差距的確在不斷擴(kuò)大。以基尼系數(shù)為衡量指標(biāo)，改革開放初期，我國基尼系數(shù)為0.3，到了2010年達(dá)到0.48，現(xiàn)在接近0.5。從基尼系數(shù)的變化中，至少說明一個(gè)問題：我國收入差距增大的趨勢沒有完全控制住。

分析：基尼系數(shù):是定量測定收入分配差異程度的指標(biāo)。即：在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比?；嵯禂?shù)最大為“1”，最小等于“0”。

0.2以下，“高度平均”；0.2～0.3之間，“相對平均”；0.3～0.4之間，“比較合理”；

0.4～0.6為“差距偏大”；0.6以上，“高度不平均”。

盡管基尼系數(shù)只是一個(gè)客觀描述性標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)中難以將所有實(shí)際收入都計(jì)入其中,但它至少從一個(gè)方面反映了目前我國收入分配差距問題。城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)間居民收入差距、行業(yè)間收入差距都有擴(kuò)大的趨勢是當(dāng)前收入差距問題的主要表現(xiàn)。

原因：收入分配差距問題主要決定于我國的“雙二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”,即城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

導(dǎo)致我國居民收入差距擴(kuò)大的主要原因是多方面、多層次的,概括起來,主要有以下幾方面:

一是歷史原因造成的差距。歷史上我國是一個(gè)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家。新中國成立后長期實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),農(nóng)業(yè)支持工業(yè),農(nóng)村支持城市的政策,導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展明顯落后于城市。近些年,國家加大了向農(nóng)村和中西部的投資,特別是對老、少、邊、窮地區(qū)基礎(chǔ)投資力度增強(qiáng),但在一段時(shí)期內(nèi),城鄉(xiāng)差距、東西部差距及其居民收入差距,仍會(huì)因發(fā)展的基點(diǎn)不同、條件不同而呈現(xiàn)較大的差距。

二是體制轉(zhuǎn)軌因素造成的差距。中國的收入分配差距是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方位轉(zhuǎn)型過程中逐步形成的,在漸進(jìn)式改革過程中,盡管舊制度已基本被打破,但尚未完全退出歷史舞臺(tái),新制度雖已建立,但仍不很完善。收入分配差距的產(chǎn)生和擴(kuò)大,正是制度變遷過程的一種表象。我國基本經(jīng)濟(jì)制度的變革及由此決定的分配制度的變革,改變了生產(chǎn)要素在不同單位和個(gè)體間的分配格局,也就導(dǎo)致了生產(chǎn)要素占有的差異,進(jìn)而帶來分配結(jié)果的差距。此外,地域、行業(yè)、城鄉(xiāng)、教育程度、經(jīng)濟(jì)類型差別的存在,國家宏觀調(diào)控體系尚不夠完善,社會(huì)保障體系不健全等,也是導(dǎo)致收入分配差距問題的重要因素。

意見建議：目前應(yīng)從我國國情出發(fā),借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),分析國內(nèi)的實(shí)際情況,把握好原則,通過構(gòu)建公平競爭的社會(huì)環(huán)境、科學(xué)合理的社會(huì)收入分配體系,強(qiáng)化政府職能,完善社會(huì)保障體系、稅收制度,加強(qiáng)教育和職業(yè)培訓(xùn)的力度等手段,逐步建立規(guī)范有序的收入分配機(jī)制,把收入分配差距控制在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi),以達(dá)到縮小差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

3、溫家寶《同南開中學(xué)的師生們談心》：政府如果忽視民眾和民生，就是忽視了根本。而公平和正義是社會(huì)的頂梁柱，失去了它，社會(huì)這個(gè)大廈就會(huì)倒塌?！皣?，在人心”，說的就是人心向背決定社會(huì)的發(fā)展和政權(quán)的存亡。政府是窮人最后的希望，民眾的貧窮是政府最痛心的事。只有把這些道理真正弄懂，才算真正理解“以人為本”的含義。

18、影響我國社會(huì)保障管理創(chuàng)新有哪些因素？P260

環(huán)境因素：（1）組織的資源、（2）組織的成員、（3）組織內(nèi)外環(huán)境、（4）倫理觀念的變化、（5）信息搜索趨于艱難、（6）觀察思考問題的視角變化、（7）人類的可持續(xù)發(fā)展、（8）組織內(nèi)部由分工走向綜合19、社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展對管理創(chuàng)新的要求？

（1）保持社會(huì)保障基金供求長期均衡。

（2）注重社會(huì)保障運(yùn)行效益。

（3）處理好社會(huì)保障實(shí)施過程中公平與效率的關(guān)系。

（4）建立社會(huì)保障制度運(yùn)行的安全化機(jī)制。

（5）以高技術(shù)支持社會(huì)保障的發(fā)展。

20、總結(jié)你本學(xué)期自主學(xué)習(xí)過程中的主要收獲。

第五篇：社會(huì)保障的復(fù)習(xí)資料

社會(huì)保障

社會(huì)保障的定義：1935年，美國的《社會(huì)保障法》首次公開使用了社會(huì)保障概念，隨之，這一概念又在1938年新西蘭通過的一項(xiàng)法案中出現(xiàn)。1944年第26屆國際勞工大會(huì)發(fā)表《費(fèi)城宣言》，國際組織開始正式采納社會(huì)保障概念。

社會(huì)保障制度：是國家通過國民收入分配和再分配，依法對社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度。各項(xiàng)不同性質(zhì)、作用和形式的社會(huì)保障制度構(gòu)成整個(gè)社會(huì)保障體系，它主要是由社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和安置等制度組成。

社會(huì)保障制度的類型：世界各國社會(huì)保障制度大致可以分為救助型、保險(xiǎn)型、福利型、國家保障型、自助型等五種模式。

英國社會(huì)保障制度存在的主要問題：①社會(huì)保障支出增長過快，財(cái)政不堪重負(fù)。②高福利容易養(yǎng)懶罰勤。③高賦稅影響了企業(yè)的競爭活力。④社會(huì)保障的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下。

西方社會(huì)保障理論最為活躍的三大流派：①民主社會(huì)主義學(xué)派。②自由主義學(xué)派。③中間道路學(xué)派。馬克思、恩格斯關(guān)于社會(huì)保障理論的論述：①揭示了社會(huì)保障制度建立的必要性。②闡明保險(xiǎn)基金的來源。③闡述社會(huì)保障的分配。④闡釋社會(huì)保障的功能。⑤揭露資本主義社會(huì)保障制度的實(shí)質(zhì)。

社會(huì)保障基金：是國家、單位及個(gè)人統(tǒng)籌而積累起來的專項(xiàng)基金，當(dāng)受益人出現(xiàn)生、老、病、死、失業(yè)等情況時(shí)，提供給他們的一定的社會(huì)物質(zhì)幫助。

社會(huì)保障基金作用：①增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證社會(huì)的安定。②發(fā)揮保險(xiǎn)互濟(jì)的作用，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力。③發(fā)揮基金的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

社會(huì)保障基金籌集的類型：①DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制。②DC型完全積累制。③混合型：如半積累制和名義賬戶等。

社會(huì)保險(xiǎn)：是國家通過立法的形式，由社會(huì)集中建立基金，以使勞動(dòng)者在年老，患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力的情況下，能夠獲得國家和社會(huì)補(bǔ)償和幫助的各種制度的總稱。社會(huì)保險(xiǎn)的特征：①保障性。②法定性。③互濟(jì)性。④福利性。⑤普遍性。

社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別：①實(shí)施范圍和對象不同。②職責(zé)不同。③分配原則和保障水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)五大功能：①保障勞動(dòng)者基本生活，安定社會(huì)。②保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，增進(jìn)勞動(dòng)者體質(zhì)。③促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。④為社會(huì)、為基層服務(wù)，方便群眾生活。⑤實(shí)行收入再分配，適當(dāng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)分配，保障低收入者的基本生活。

社會(huì)保險(xiǎn)的意義：①完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)穩(wěn)定的重要保證；②完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于推進(jìn)勞動(dòng)制度改革；③完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于啟動(dòng)失業(yè)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置。

社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主觀條件：社會(huì)保險(xiǎn)行為產(chǎn)生的主觀條件，主要是指人們的社會(huì)保險(xiǎn)需求意識(shí)的產(chǎn)生和不斷轉(zhuǎn)變與深化。①人們對既定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依賴心理的轉(zhuǎn)變。②人們對勞動(dòng)危險(xiǎn)及可能造成的經(jīng)濟(jì)收入損失所持的僥幸心理的轉(zhuǎn)變。③人們對自身利益的比較選擇結(jié)果的不同。

社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀條件：①勞動(dòng)危險(xiǎn)的客觀存在及其造成的經(jīng)濟(jì)損失的危害程度。②社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)(或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度):是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則：①享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對應(yīng)的原則。②保證基本生活水平的原則。③分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則。

享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格與條件：①年齡和投保年限。②年齡和工齡條件。③年齡、工齡和投保年限條件。④年齡和居住期限條件。

關(guān)于退休條件的規(guī)定:根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定，企業(yè)職工符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。①男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的。②從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的。(本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。)③男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。④因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。

我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)：①社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理方式提現(xiàn)了社會(huì)主義的公平原則。②養(yǎng)老保障的目標(biāo)是廣度而不是力度。③在某些情況下職工有可能發(fā)生損失。

我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革：①擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)覆蓋面。②擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來源。③由傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠只鸱e累制，建立新的基金籌集方式。④建立養(yǎng)老基金增值的機(jī)制。⑤建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。

失業(yè)保險(xiǎn)的類型：①按照參加失業(yè)保險(xiǎn)的意愿是否具有強(qiáng)制性，可將失業(yè)保險(xiǎn)分為強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)和非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)。②按照失業(yè)者獲得失業(yè)保險(xiǎn)金的不同依據(jù)，可將失業(yè)保險(xiǎn)分為權(quán)利型失業(yè)保險(xiǎn)和調(diào)查型失業(yè)保險(xiǎn)。③按照失業(yè)保險(xiǎn)制度層次上的不同安排，可將失業(yè)保險(xiǎn)分為單層次失業(yè)保險(xiǎn)和多層次失業(yè)保險(xiǎn)。

失業(yè)保險(xiǎn)的基本框架：

（一）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌措方式。①由于在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)大波動(dòng)的情況下，失業(yè)保險(xiǎn)開支一般會(huì)保持在相對穩(wěn)定的水平，因此，失業(yè)保險(xiǎn)可以實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制。②世界各國在失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集的具體渠道和負(fù)擔(dān)比例上存在著很大的差別，大體可以歸納為以下幾種類型：

1、由政府、企業(yè)和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。如德國、加拿大、日本等國家均屬此籌集方法，但具體三方負(fù)擔(dān)比例又各不相同，視各國的保險(xiǎn)政策而定。

2、由企業(yè)和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān)。這一籌集辦法被法國、希臘等國家所采用。

3、由政府和企業(yè)雙方共同負(fù)擔(dān)。意大利、美國（除三個(gè)州外）、冰島等國規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人不需繳納。

4、由企業(yè)一方全部負(fù)擔(dān)。采用這種方式的國家，均采取征收保險(xiǎn)稅的方法，全部由雇主負(fù)擔(dān)。印度尼西亞、阿根廷等國家實(shí)行的是這種方式。

5、由政府全部負(fù)擔(dān)。澳大利亞、新西蘭、匈牙利等國家規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由政府全部負(fù)擔(dān)，企業(yè)和個(gè)人都無需繳費(fèi)。

6、由個(gè)人全部負(fù)擔(dān)。前南斯拉夫就實(shí)行這種負(fù)擔(dān)方式。

（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的享受條件。①失業(yè)者必須在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi)。②失業(yè)者必須是非自愿性的失業(yè)。③失業(yè)者必須已參加失業(yè)保險(xiǎn)。④失業(yè)者必須有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿。(三)失業(yè)保險(xiǎn)的給付標(biāo)準(zhǔn)。

（四）失業(yè)保險(xiǎn)的給付期限。①給付等待期。②最長給付期。

對建立社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足：①對社會(huì)主義制度下失業(yè)現(xiàn)象存在的原因認(rèn)識(shí)不深刻，相當(dāng)長的時(shí)間總想回避失業(yè)問題，而不是深入分析其產(chǎn)生的原因，從根本上找出切實(shí)可行的解決辦法。②對解決失業(yè)問題的信心不足，面對失業(yè)問題多半是采取臨時(shí)性、過渡性的措施和辦法，而未提出系統(tǒng)的特別是制度和法律層面的解決辦法。③對建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的重大意義未形成全社會(huì)的共識(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國家、企業(yè)包下來的觀念依然存在，企業(yè)、職工的失業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對參加失業(yè)保險(xiǎn)甚至采取拖延、抵制的做法。

醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的概念：是指由國家立法，通過強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集醫(yī)療資金，保障人們平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療照顧的一種制度。

醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的特征：①強(qiáng)制性。②社會(huì)共同責(zé)任和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則。③保障性。

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)及與醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系：①參保方可以選擇補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的具體形式。②相對的自愿性。③福利性與非福利性并存。④保障性。

醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)有著獨(dú)特的籌集機(jī)制。其獨(dú)特之處在于：①法律規(guī)定其籌資目的和籌資渠道。②它按收入而不是按風(fēng)險(xiǎn)籌資，被保險(xiǎn)人個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)只與其支付能力有關(guān)，而與其身體健康狀況和供養(yǎng)的家庭人口無關(guān)。③它通過籌資實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，所有被保險(xiǎn)人不管繳納多少保險(xiǎn)費(fèi)，都有權(quán)享受同等的醫(yī)療待遇。

醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)：①醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)具有普遍性。②醫(yī)療保險(xiǎn)屬于短期的、經(jīng)常性的保險(xiǎn)。③醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)采用醫(yī)療給付的補(bǔ)償形式。④醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)涉及面廣，更具復(fù)雜性。

醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用分擔(dān)形式：①定額自付。②按比例自付。③扣除保險(xiǎn)。④最高自付限額。

工傷保險(xiǎn)：是國家和社會(huì)通過立法強(qiáng)制實(shí)施的，為在生產(chǎn)、工作中遭受意外事故或職業(yè)病傷害的勞動(dòng)者及其家屬提供醫(yī)療服務(wù)、生活保障，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)任镔|(zhì)幫助的制度。

工傷保險(xiǎn)的功能：①工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的一個(gè)組成部分，是國家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的，是國家對勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任，也是勞動(dòng)者應(yīng)該享受的基本權(quán)利。②工傷保險(xiǎn)因其保障了工傷職工醫(yī)療及其基本生活、傷殘撫恤和遺屬撫恤，在一定程度上解除了職工和家屬的后顧之憂，從而體現(xiàn)了國家和社會(huì)對職工的尊重，有利于提高他們的工作積極性。③建立工傷保險(xiǎn)有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，工傷社會(huì)保險(xiǎn)與生產(chǎn)單位改善勞動(dòng)條件、進(jìn)行安全教育、提高醫(yī)療健康水平、開展社會(huì)服務(wù)等工作緊密相連，對于提高企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)，防治或減少工傷、職業(yè)病，保護(hù)職工的身體健康至關(guān)重要。④工傷保險(xiǎn)保障了受傷職工的合法權(quán)益，有利于妥善處理事故和恢復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會(huì)安定。

工傷社會(huì)保險(xiǎn)的原則：①補(bǔ)償不究過失原則。②差別費(fèi)率原則。③完整補(bǔ)償原則。

工傷預(yù)防:是指事先防范職業(yè)傷亡事故以及職業(yè)病的發(fā)生，減少事故及職業(yè)病的隱患，改善和創(chuàng)造有利于健康的、安全的生產(chǎn)環(huán)境和工作條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)、工作環(huán)境中的安全和健康。

工傷保險(xiǎn)存在的問題：與發(fā)達(dá)國家相比，我國的工傷保險(xiǎn)無論在覆蓋范圍、費(fèi)率機(jī)制、補(bǔ)償水平、資金籌集、管理制度、職業(yè)康復(fù)、工傷預(yù)防等方面均存在不少的差距和問題。

完善工傷保險(xiǎn)制度的對策：①建立科學(xué)有效的費(fèi)率機(jī)制。②加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)的制度管理。③重視職業(yè)康復(fù)工作。④加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防相結(jié)合。

生育保險(xiǎn)：是指女職工因懷孕和分娩所造成的暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力，中斷正常收入來源時(shí)，從社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

生育保險(xiǎn)的特點(diǎn)：①生育保險(xiǎn)的覆蓋面僅限于女性。②給付項(xiàng)目多。③標(biāo)準(zhǔn)高。④生育期間的醫(yī)療服務(wù)主要以保健、咨詢、檢查為主，與醫(yī)療保險(xiǎn)提供的醫(yī)療服務(wù)以治療為主有所不同。⑤生育保險(xiǎn)實(shí)行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都應(yīng)享受的原則”。⑥無論女職工妊娠結(jié)果如何，均可以按照規(guī)定得到補(bǔ)償。

住房保障制度：是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，對城鎮(zhèn)居民中低收入家庭進(jìn)行扶持和救助的一種住房政策措施的總和，是為解決中低收入家庭的住房問題而設(shè)置的社會(huì)保障性住房供給方式。國外住房保障制度對我國的啟示：①制定相應(yīng)的住房保障法規(guī)。②政府應(yīng)作為構(gòu)建住房保障體系的主體。③注意住房保障的層次性。④大力發(fā)展住房金融。⑤健全、完善其他保障制度。

我國社會(huì)福利的概念：是從狹義角度去界定的，被認(rèn)為是社會(huì)保障體系的一部分。它是指國家和社會(huì)通過舉辦各種福利事業(yè)和采取各種福利措施，為社會(huì)成員提供基本生活保障并不斷改善生活狀況的一種社會(huì)保障制度。

我國社會(huì)福利制度的改革思路是：①進(jìn)一步明確政府的責(zé)任和職能。政府以福利制度建設(shè)為重點(diǎn)，制定和完善社會(huì)福利目標(biāo)、規(guī)劃和政策法規(guī)，以及監(jiān)督評價(jià)體系，將大量的機(jī)構(gòu)設(shè)施交由社會(huì)去辦，即使政府辦的機(jī)構(gòu)也要轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式。②將社區(qū)作為社會(huì)福利的重要載體。③積極探索農(nóng)村社會(huì)福利的新機(jī)制。社會(huì)優(yōu)撫制度：是社會(huì)保障制度中的一個(gè)重要組成部分。它是國家以法定的形式，通過政府行為，對社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)者及其家屬實(shí)行的具有褒揚(yáng)和優(yōu)待撫恤性質(zhì)的社會(huì)保障措施。

社會(huì)優(yōu)待：是國家和社會(huì)按照立法規(guī)定和社會(huì)習(xí)俗對優(yōu)扶對象提供資金和服務(wù)的優(yōu)待性保障制度。社會(huì)優(yōu)待主要內(nèi)容：根據(jù)我國的有關(guān)規(guī)定，社會(huì)優(yōu)待更多地體現(xiàn)在革命傷殘軍人的優(yōu)待措施中。①建立傷殘軍人休養(yǎng)院或療養(yǎng)院，根據(jù)傷殘等級，從生活、治療、休養(yǎng)各方面對無家可歸的傷殘軍人進(jìn)行供養(yǎng)和服務(wù)。②對未入傷殘軍人休養(yǎng)院的在鄉(xiāng)特等、一等革命傷殘軍人，按當(dāng)?shù)馗刹繕?biāo)準(zhǔn)由國家供給商品糧；對生活不能自理的，國家通過民政部門發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟壠胀üと斯べY標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理費(fèi)。③對于離退休的因戰(zhàn)、因公致殘，完全喪失勞動(dòng)能力，飲食起居不能自理的特等、一等革命傷殘軍人，除發(fā)放離退休費(fèi)外，另由原單位發(fā)放護(hù)理費(fèi)。④在交通費(fèi)、入學(xué)條件、醫(yī)療待遇等方面，國家對傷殘軍人實(shí)行優(yōu)待政策。

社會(huì)優(yōu)撫的特點(diǎn)：既有社會(huì)保險(xiǎn)的性質(zhì)，又有社會(huì)福利的性質(zhì)，還包括社會(huì)救濟(jì)的成分，是一種綜合性的特殊的社會(huì)保障。①優(yōu)撫內(nèi)容綜合型。②優(yōu)撫對象特殊性。③優(yōu)撫目標(biāo)雙重性。④優(yōu)撫待遇激勵(lì)性。社會(huì)優(yōu)撫的原則：①保障待遇激勵(lì)性原則。②實(shí)行綜合保障原則。③內(nèi)外公平原則。④明確責(zé)任主體原則。

最低生活保障制度的含義：法律賦予每一個(gè)公民在不能維持最低生活水平時(shí)，由國家和社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助的社會(huì)保障。

貧困：一般是指物質(zhì)生活困難，即一個(gè)人或一個(gè)家庭生活水平達(dá)不到一種社會(huì)可接受的最終低標(biāo)準(zhǔn)，他們?nèi)狈δ承┍匾纳钯Y料和服務(wù)，生活處于困難境地。

最低生活保障制度原則: ①保障最低生活需求。②普遍性。③法制化。④維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)。

建立農(nóng)村最低生活保障的必要性：①黨的十六大提出到2020年把我國建成具有中國特色社會(huì)主義的全面小康社會(huì)戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。②可以緩解加入世貿(mào)組織對我國農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊和挑戰(zhàn)。③有利于貫徹計(jì)劃生育政策，有效控制人口增長。④能夠緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的矛盾，為社會(huì)提供安全保護(hù)。⑤有利于縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別。

建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的模式構(gòu)想：①貧困型農(nóng)村的養(yǎng)老。在貧困地區(qū)建立以生活救濟(jì)和生產(chǎn)資助為主的救濟(jì)性質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)顯得尤為迫切和重要。②溫飽型農(nóng)村的養(yǎng)老。在溫飽型地區(qū)應(yīng)該以個(gè)人繳納、集體補(bǔ)助和政府扶持相結(jié)合建立養(yǎng)老保險(xiǎn)，以解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。③富裕型農(nóng)村的養(yǎng)老。這些地區(qū)必須適時(shí)地積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老。

當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的主要問題：①農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金來源不足。②農(nóng)村衛(wèi)生體制難以適應(yīng)保證收入水平差距極大的農(nóng)民人人享有衛(wèi)生保健的要求。③現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，難以充分發(fā)揮效益。