第一篇：《社會(huì)保障學(xué)》復(fù)習(xí)資料

題型：

一、名詞解釋題（每題5分，共20分）

二、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）

三、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）

四、問答題（每題10分，共30分）

五、案例分析題（每題15分，共30分）

考核知識(shí)點(diǎn)：

名詞解釋題

1、社會(huì)保障的選擇性原則

2、社會(huì)保障基金

3、失業(yè)保險(xiǎn)

4、慈善事業(yè)

5、社會(huì)保險(xiǎn)

6、社會(huì)保障法

7、醫(yī)療保險(xiǎn)

8、社會(huì)救助

問答題

1、社會(huì)保障的特征包括哪些方面？

2、完善的社會(huì)保障法量和質(zhì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

3、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)按照經(jīng)營方式的分類。

4、中國社會(huì)保障制度發(fā)展所面臨的主要問題是什么？

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)的功能是什么？

6、與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比，企業(yè)年金的特點(diǎn)是什么？

選擇題：全部來自作業(yè)

案例分析題：（來自網(wǎng)上教學(xué)的案例分析）

1、王某在本市某紡織企業(yè)工作，由于企業(yè)的主要產(chǎn)品已遷移到外地生產(chǎn)，因此，目前企業(yè)的效益非常差。企業(yè)也在與王某商談拗?jǐn)鄤趧?dòng)關(guān)系的相關(guān)事情。王某在該企業(yè)的連續(xù)工齡是３５年，聽說一年工齡可以拿２個(gè)月的失業(yè)金，不知是這樣規(guī)定的嗎？

2、馮某是１９６３年７月出生女性，１９８６年１０月參加社會(huì)工作。由于個(gè)人的一些原因，她沒有參加過社會(huì)保險(xiǎn)，因此，個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶也沒有。目前馮某已擁有南京市常住戶口，也有合法的經(jīng)濟(jì)收入，她想以自由職業(yè)者身份參加本市的社會(huì)保險(xiǎn)，不知是否可以？如果可以參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳費(fèi)滿多少年后可以退休？

3、老王的兒子原在本市某酒店工作，前不久，因其身患疾病，向單位提出請(qǐng)病假治療。單位的部門領(lǐng)導(dǎo)在了解了情況后，“勸” 老王的兒子寫份辭職報(bào)告，單位多發(fā)一個(gè)月工資，等病好了再來上班。由于老王的兒子不懂政策，稀里糊涂地交了辭職報(bào)告。后經(jīng)幾家醫(yī)院診斷，老王的兒子患上了一種慢性病，且今后對(duì)腦神經(jīng)也會(huì)產(chǎn)生影響，醫(yī)生說需要較長時(shí)間的治療。老王在得知這一情況后，馬上與他單位聯(lián)系，希望能對(duì)患病的兒子通融、照顧一下。但單位以辭職報(bào)告不可更改為由，一口回絕。老王不知道單位的這種做法是否合法？老王該怎么辦？我們應(yīng)當(dāng)吸取什么教訓(xùn)？

4、何某五年前通過社會(huì)招聘進(jìn)入本市一家公司任駕駛員，起先公司未與其簽訂勞動(dòng)合同，一年后該公司與其簽訂為期四年期勞動(dòng)合同，今年１０月底何某與公司合同期滿，雙方終止了勞動(dòng)關(guān)系。今年１１月初何某到區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)中心查詢個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)帳戶，發(fā)現(xiàn)該公司只為其繳納了四年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而未為其繳納剛進(jìn)公司一年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。公司方面認(rèn)為，何某剛進(jìn)公司因未簽合同，故未給他繳費(fèi)，合同簽訂后公司即為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。這是幾年前的事，何某才提出來，已經(jīng)超過法律規(guī)定的時(shí)效。該公司這樣做是否違法？為什么？

第二篇：社會(huì)保障學(xué)復(fù)習(xí)資料

1883年．（A）的頒布標(biāo)志著醫(yī)療保險(xiǎn)這一社會(huì)保障制度的確立。A.德國俾斯麥政府的《疾病保險(xiǎn)法》 1988年，國務(wù)院頒布的（A），使我國20世紀(jì)六七十年代未形成的“企業(yè)生育保險(xiǎn)制度”由默認(rèn)到正式承認(rèn)。A.《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》

1993年（D）正式實(shí)施最低生活保障制度，標(biāo)志著我國最低生活保障制度正式建立。D.上海市1883年，《疾病保險(xiǎn)法》的頒布標(biāo)志醫(yī)療保險(xiǎn)這一強(qiáng)制性社會(huì)保障制度的確立。（B）B.法國A

按照國家規(guī)定，企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余額除預(yù)留相當(dāng)于兩個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購買（D）和轉(zhuǎn)存為銀行定期存款。國債

按照作用方式，可以將社會(huì)福利分為（AC)A.制度型C.殘補(bǔ)型

C

殘疾人群體的基本特征包括（ABCDE）。全選

從總體上看，各國失業(yè)保險(xiǎn)制度可以分為（ABC）類型。保險(xiǎn)制度、救助制度、并存

從長遠(yuǎn)來看，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用（B）是必然選擇。B.全國統(tǒng)籌

D（C）的頒布，標(biāo)志著我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)賬結(jié)合模式的建立。C.1998年，國務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職 工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》

冬天，賣冷飲的勞動(dòng)者失業(yè)屬于（C）C.季節(jié)性失業(yè)

（A）的頒布，標(biāo)志著新中國工傷保險(xiǎn)制度的建立。A.1951年，政務(wù)院《國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》

當(dāng)前我國優(yōu)撫制度存在的主要問題是（ABCDE）。全選

E

兒童福利的內(nèi)容主要包括（ABCD）。除兒童福利發(fā)展外全選

G

工傷保險(xiǎn)預(yù)防最早在（D）作為工傷保險(xiǎn)的組成部分首次以立法形式得到規(guī)范。D.1912年，美國 國外有關(guān)專家曾經(jīng)對(duì)職業(yè)病預(yù)防的經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行過研究，得出著名的（A）法則。A.7:4:1

工傷保險(xiǎn)的定義包含的內(nèi)容表明：（ABCD）。除所指的暫時(shí)失去勞動(dòng)能力是指全殘或部分殘疾外全選 工傷保險(xiǎn)制度可以分為（ACD）類型：除B.雇員責(zé)任模式外全選

度概括中國古代社會(huì)救助項(xiàng)目和群體定位的文獻(xiàn)是（B）。B.《管子》

工傷保險(xiǎn)的意義有（ABCD）。全選

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，工傷認(rèn)定可以分為（ABC）。除D.介于是工傷和不是工傷之間的外全選 工傷保險(xiǎn)的一般原則有哪些？(ABCD)全選

國家對(duì)傷殘人員和犧牲.病故人員家屬采取的物質(zhì)撫慰形式稱作（A）。A.撫恤

根據(jù)美國相關(guān)法律條文規(guī)定，現(xiàn)役軍官退役后（B）。B.自謀出路

國家統(tǒng)計(jì)局采用以（C）作為計(jì)算農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。C.基本生存需求

改革后的我國社會(huì)保障對(duì)象的管理實(shí)行（A）。A.社會(huì)化管理

高等教育階段社會(huì)救助體系中的獎(jiǎng)學(xué)金包括：（ABCDE）全選

J

就業(yè)保障制度由哪些方面構(gòu)成（BCD）預(yù)防、保險(xiǎn)、補(bǔ)助

M

（D）模式，是目前世界上最多的國家采用的醫(yī)療保險(xiǎn)模式。D.社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)

目前我國最低生活標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的方法主要有（ABCD）。除生活形態(tài)法外

目前我國城鎮(zhèn)住房社會(huì)保障制度主要有（ACD）構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)，公積金，廉租房

目前，世界上許多國家的失業(yè)保險(xiǎn)給付標(biāo)準(zhǔn)一般都在本人原工資收入的(C)之間。C.40%——60%N

（D）年，勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，我國有了統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌辦法，生 育保險(xiǎn)從企業(yè)保險(xiǎn)開始走向社會(huì)保障。D.1994

農(nóng)村社會(huì)保障具有以下功能（ABD）。維持，收入，保障

農(nóng)村社會(huì)保障具有以下特征（ABCDE）。全選

農(nóng)村扶貧開發(fā)的措施主要有（ABCDE）。全選

Q

《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定，企業(yè)按不超過工資總額（B）的資金向勞動(dòng)部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng) 辦機(jī)構(gòu)交納生育保險(xiǎn)費(fèi)。B.1%

S

社會(huì)保障體系是（B）各項(xiàng)制度的總和。

B.社會(huì)保障社會(huì)救助是（A）社會(huì)保障。A.最低

社會(huì)保險(xiǎn)包括：ABCDE）全選

社會(huì)保障體系是由社會(huì)保障立法、（ABCDE）、社會(huì)保障管理等制度組成。全選

（A）是指對(duì)資源的有效利用，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。A.效率

社會(huì)福利的原則是普遍性和（C）相結(jié)合的原則。C.選擇性

社會(huì)救助的原則包括：（ABCD）選、人、受、低

社會(huì)保險(xiǎn)的原則是（AC）.權(quán)、統(tǒng)

社會(huì)保障基金監(jiān)管的組織體制主要包括（ABC）政、內(nèi)、社

失業(yè)的類型有：（ABCDE）全選

世界上現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度大致可分為（ABCDE）。全選

業(yè)要具備的三個(gè)條件是（ABC)在、有、愿

失業(yè)保險(xiǎn)的意義有（ABCD）全選

世界上第一部工傷保險(xiǎn)法是(A)勞工

世界上歷史最悠久的.實(shí)施范圍最廣社會(huì)保障制度是（C）。工傷

生育保險(xiǎn)較其他保險(xiǎn)項(xiàng)目主要有哪些特點(diǎn)：(ABCD)全選

生育保險(xiǎn)的意義主要有：（ABCE）除實(shí)現(xiàn)外全選

生育保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容有哪些？(ABCD)除生育

世界上第一部關(guān)于社會(huì)救助的立法是（C）。英

（A）是貧困線計(jì)算方法中發(fā)展最早，應(yīng)用最廣泛的一種方法。預(yù)算

社會(huì)救助的作用主要有（ABDE）。除吸引

社會(huì)救助的特征是（ACE）。國、享、受

“社會(huì)福利”一詞最早見于二次大戰(zhàn)期間的重要文獻(xiàn)（A）。大

（D）是殘疾人群體的普遍特征。經(jīng)濟(jì)

（ABCDE）是我國教育福利應(yīng)當(dāng)突出的目標(biāo)取向。全選

社會(huì)優(yōu)撫是一種（B）的社會(huì)保障制度，與通常按項(xiàng)目劃分的社會(huì)保障存在很多交叉。人群

社會(huì)優(yōu)撫是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的社會(huì)保障制度，具體包括（ABD）項(xiàng)目。待、撫、安

社會(huì)保障管理的一般原則是（ABCDE）。全選

社會(huì)優(yōu)撫作為社會(huì)保障制度的重要組成部分，具有以下功能（ABCDE）。全選

（D）是實(shí)行社會(huì)保障政府直接管理模式的典型代表。英

（AE）是世界各國社會(huì)保障行政管理體制中必須設(shè)立的機(jī)構(gòu)。決、監(jiān)

社會(huì)保險(xiǎn)基金投資監(jiān)管制度包括（ABC）。制度、動(dòng)態(tài)、程序

社會(huì)保障基金的征收管理內(nèi)容包括（ABCD）除支付外全選

社會(huì)保障中的效率的衡量指標(biāo)有：（ABCD）除年金

社會(huì)保障基金全部?jī)?nèi)容包括：（ACE）籌、支、管

提升我國社會(huì)保障管理水平的設(shè)想主要有（ABCDE）。全選

W

我國現(xiàn)行的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》是（A）頒布的。1999

我國治理第五次失業(yè)的主要措施是（C）下崗

我國生育保險(xiǎn)工資替代率為（B）B.100%

我國為了鼓勵(lì)晚婚晚育，對(duì)晚育的男方也實(shí)行為期（C）天的產(chǎn)假。C.7

我國現(xiàn)行生育保險(xiǎn)的法律依據(jù)是（AC）1995、2011

我國醫(yī)療救助實(shí)行（C）原則。屬地

我國生育津貼的支付標(biāo)準(zhǔn)是按照（C）上職工月平均工資計(jì)發(fā)的。C.本企業(yè)

我國醫(yī)療救助費(fèi)用控制的方法主要有（BCD）。起、比、封

我國廉租住房保障方式主要有（AD）。A.實(shí)物配租D.租金補(bǔ)貼

為老年人提供（B）是中國老年人福利事業(yè)的主體內(nèi)容。物質(zhì)

我國將軍人.民警及其家屬的社會(huì)保障單獨(dú)立法的原因關(guān)鍵在于保障對(duì)象具有（C）。.特

我國退伍義務(wù)兵安置工作必須貫徹（D）的基本原則。從

完善我國社會(huì)優(yōu)撫制度的設(shè)想主要有（ABCDE）。全選

我國農(nóng)村“五?！敝贫冉⒂冢˙）。農(nóng)業(yè)

我國第一個(gè)有明確目標(biāo).對(duì)象.措施和期限的扶貧開發(fā)行動(dòng)綱領(lǐng)是（A）。國家

（D），我國農(nóng)村最低生活保障制度在全國范圍內(nèi)普遍建立。2008

我國社會(huì)保障管理體制大體上經(jīng)歷了（ABDE）等階段。除社外全選

我國政府于（）建立“全國社會(huì)保障基金”并設(shè)立“全國社會(huì)保障基金理事會(huì)”。（A）1998我國社會(huì)保障監(jiān)督體系由(ABC)三部分組成。行、社、審

X

新中國成立后城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的歷史可以劃分為（AB）兩個(gè)階段。國、社

新中國成立后第一個(gè)正式的失業(yè)保險(xiǎn)制度是（C）年頒布的。1986

新中國生育保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展大致可以分為哪幾個(gè)時(shí)期？(ABC)除改革

現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士，被確認(rèn)為因公犧牲或病故的，其遺屬享受的死亡撫恤（BD）。

一、定 新中國成立后，以救濟(jì)為主的單一小規(guī)模農(nóng)村扶貧實(shí)行的是（D）。輸血

下列選項(xiàng)中（CD）屬于1993年建立的農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)管理新體制。負(fù)擔(dān)、管理

下列選項(xiàng)中，（B）是社會(huì)保障管理的主體。審

下列選項(xiàng)中，（A）是政府介人社會(huì)保障管理的主要理由。市場(chǎng)

新中國醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和（B）市場(chǎng)

Y

養(yǎng)老保險(xiǎn)水平是指退休后所能拿到（C）的多少。養(yǎng)

養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義有（ABCD）除最長

醫(yī)療保險(xiǎn)是（ACE），當(dāng)參保人遭遇疾病時(shí)向其提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N制度安排。政、國、依 醫(yī)療保險(xiǎn)中的待遇水平主要體現(xiàn)在（ABC）起、封、報(bào)

以下國家中，（C）是典型的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型醫(yī)療保險(xiǎn)模式。C.新加坡

與其他社會(huì)保險(xiǎn)相比，醫(yī)療保險(xiǎn)具有（ABCDE）特點(diǎn)。全選

以下（ABCD）屬于醫(yī)療保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。除統(tǒng)外全選

與其他險(xiǎn)種相比，失業(yè)保險(xiǎn)有以下特點(diǎn)（ABCD）。全選

以下（ABC）構(gòu)成了就業(yè)保障制度。失、失、失

（D），英國五部福利法律生效，這一天標(biāo)志著英國福利國家的形成。1948

養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式有：（ABC）現(xiàn)、完、部

在社會(huì)救助方面，（C）年6月1日，上海市正式實(shí)施最低生活保障制度，標(biāo)志著我國最低生活保障 制度正式建立。1993

在社會(huì)保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)涉及面最廣.運(yùn)作機(jī)制最復(fù)雜的是（A）保險(xiǎn)。醫(yī)療

在醫(yī)療保險(xiǎn)整個(gè)過程中，扮演第三方支付角色的是（C）C.醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

中國現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)主要包括（ABCD）。除商業(yè)外

在我國，雇主和雇員的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)費(fèi)率是（C）主2%員1%

針對(duì)弱勢(shì)群體的有限的.基于家計(jì)調(diào)查服務(wù)的福利是（C）。殘補(bǔ)

中國現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的“兩定點(diǎn)三目錄”中的“兩定點(diǎn)”是指定點(diǎn)（AB）。藥店、醫(yī)院 政府資助失業(yè)保險(xiǎn)最早起源于（A）比

“職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”原則包含以下（ABCE）方面的內(nèi)容：除不是企業(yè)外全選

職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，（BCDE）。除不是因?yàn)橥馊x

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》所確定的扶貧重點(diǎn)是（BCDE）。除經(jīng)濟(jì)外全選

中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障按福利來源分，主要有“三根支柱”，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、和個(gè)人儲(chǔ)蓄（如商業(yè)壽險(xiǎn)等）。（A）企業(yè)年金

第三篇：社會(huì)保障學(xué)復(fù)習(xí)資料

一、社會(huì)保障的作用：社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1有利于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；2社會(huì)保障有利于保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)順利進(jìn)行；3有利于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；4有利于兼顧公平與效率；5有利于社會(huì)成員生活水平的普遍提高）；

二、社會(huì)保障與社會(huì)進(jìn)步（1促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展；2捉進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；）；

三、社會(huì)保障與收入再分配（1社會(huì)保障以法律為依據(jù)，實(shí)行明顯的強(qiáng)制性分配；2社會(huì)保障基金籌集與使用的社會(huì)性；3社會(huì)保障形式多樣，具有復(fù)雜性）；

二、享受失業(yè)保險(xiǎn)的資格條件：

1、失業(yè)者必須符合勞動(dòng)年齡條件；

2、失業(yè)必須是非自愿失業(yè)；

3、失業(yè)者必須滿足一定的合格期條件；

4、失業(yè)者必須具有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿；

三、工傷保險(xiǎn)的基本含義是：國家和社會(huì)用立法強(qiáng)制實(shí)施的為在生產(chǎn)、工作中遭受意外事故或職業(yè)病傷害的勞動(dòng)者及其家屬提供醫(yī)療服務(wù)、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)任镔|(zhì)幫助的制度；

四、工傷保險(xiǎn)的基本理論和原則：

1、有過失補(bǔ)償理論；

2、雇主責(zé)任補(bǔ)償理論；

3、無過失補(bǔ)償理論；

4、工傷預(yù)防與工傷補(bǔ)償；

5、工傷補(bǔ)償與職業(yè)康復(fù)；

五、醫(yī)療保險(xiǎn)的涵義：是國家通過立法對(duì)被保險(xiǎn)人非因工疾病或患病或傷殘而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力并失去收入時(shí)，提供一定物質(zhì)幫助以維持其基本生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)。

六、養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念：是國家根據(jù)勞動(dòng)者的體質(zhì)和勞動(dòng)資源情況，規(guī)定一個(gè)年齡界限，允許勞動(dòng)者達(dá)到這個(gè)年齡時(shí)，作為因年老而喪失勞動(dòng)能力的人，解除勞動(dòng)義務(wù)，由國家、社會(huì)提供一定的物質(zhì)幫助和服務(wù)，保障其晚年生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)形式。

七、社會(huì)救助的概念：現(xiàn)代社會(huì)救助制度是國家及各種社會(huì)群體運(yùn)用撐握的資金、實(shí)物、服務(wù)手段，通過一定機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，按照科學(xué)的工作方法，向無生活來源、喪失工作能力者，以及向生活在“貧困線”或最低生活標(biāo)準(zhǔn)以下的個(gè)人和家庭，向一時(shí)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和不幸事故的遇難者，實(shí)施的一種社會(huì)保障措施，以使被救助者能繼續(xù)生存下去。

八、社會(huì)福利的含義：是國家及各社會(huì)團(tuán)體為增進(jìn)群眾福利，改善國民的物質(zhì)和文化生活而舉辦的公共福利設(shè)施、津貼補(bǔ)助、社會(huì)服務(wù)和集體福利事業(yè)。

九、現(xiàn)階段國家撫恤和群眾優(yōu)待中存在的問題及改革的思路：存在的問題：隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，原有優(yōu)撫工作中存在的不合理現(xiàn)象暴露得更加突出，問題也越來越多，如：撫恤祖標(biāo)準(zhǔn)偏低，長期滯后于《軍人撫恤優(yōu)待條例》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)撫事業(yè)單位的發(fā)展面臨極大困難，資金嚴(yán)重不足，房屋破舊，年久失修，設(shè)備簡(jiǎn)陋，有待更新；二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人享受公費(fèi)醫(yī)療的政策落實(shí)不夠；等等。思路：

1、依照國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)部門公布的全國職工平均工資水平、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平，適時(shí)調(diào)整制定優(yōu)撫對(duì)象的傷殘撫恤對(duì)象的傷殘撫恤（保?。┙?、定期撫恤金及各項(xiàng)生活補(bǔ)助費(fèi)，建立一種撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高而自然增長的機(jī)制；

2、調(diào)整傷殘軍人、烈屬、在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政撥款；對(duì)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人給予定期定量補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政撥款；各省、自治區(qū)、直轄市在全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定適應(yīng)當(dāng)?shù)厣钏胶徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的具體標(biāo)準(zhǔn)，高于中央統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)部分，所需經(jīng)費(fèi)由地方解決；

3、為了緩解優(yōu)撫事業(yè)單位資金不足的矛盾，在國家財(cái)政不斷增加對(duì)優(yōu)撫事業(yè)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位的資金管理，支持優(yōu)撫事業(yè)單位開展各種服務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，挖掘內(nèi)部潛力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，以確保重殘、傷病、孤老優(yōu)撫對(duì)象的生活水平不斷提高；為了更好地發(fā)揮烈士紀(jì)念建筑物褒揚(yáng)先烈、教育后人的陣地作用和撫慰?jī)?yōu)撫對(duì)象的功能，要本著“分級(jí)管理、分級(jí)維修”的原則，由中央和地方財(cái)政在現(xiàn)有維修經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上逐步增加投入，維護(hù)好各級(jí)烈士紀(jì)念建筑物。

4、動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，提高撫恤保障的社會(huì)化水平。采取國家投入、社會(huì)捐助、群眾優(yōu)待相結(jié)合的辦法，解決擾撫對(duì)象的突出困難，不斷拓寬擁軍優(yōu)屬工作領(lǐng)域，豐富活動(dòng)內(nèi)容，建立相應(yīng)的制度法規(guī)為優(yōu)撫對(duì)象提供生活保障服務(wù)。

十、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資的原則和方向：首先，社會(huì)保險(xiǎn)基金投資必須堅(jiān)持安全性原則；其次，社會(huì)保險(xiǎn)基金投資要遵循收益性原則；

十一、我國社會(huì)保障管理體制的現(xiàn)狀和存在的問題：現(xiàn)狀：

1、社會(huì)保險(xiǎn)，2、社會(huì)救助；

3、社會(huì)福利；

4、優(yōu)撫保障；存在的問題：

1、多頭管理；

2、政事合一（1社會(huì)保障收支總量很難統(tǒng)計(jì)，2難以提高基金營運(yùn)效率和保值增值）

3、社會(huì)保障缺乏監(jiān)督管理；

4、社會(huì)保障法制建設(shè)不健全；

第四篇：社會(huì)保障管理學(xué)復(fù)習(xí)資料

1、什么是管理？管理的二重屬性是什么？

管理是一個(gè)活動(dòng)過程，這個(gè)過程的順序是：首先通過授權(quán)形成一個(gè)明確的主客觀體系（確定任務(wù)），主體通過對(duì)客體自身規(guī)律的研究并結(jié)合授權(quán)者的要求形成一個(gè)方案（目標(biāo)、決策），然后根據(jù)這個(gè)方案按照自己的意志控制并改變客體（實(shí)施），客體在自身規(guī)律支配下進(jìn)行活動(dòng)（對(duì)抗）。

管理 ── 指管理者在一定的環(huán)境條件下，為實(shí)現(xiàn)組織預(yù)期的目標(biāo)，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，以人為中心協(xié)調(diào)所有資源，以達(dá)到組織經(jīng)營低投入、高產(chǎn)出目的的活動(dòng)過程。

管理的二重屬性：

1、管理的自然屬性。管理與生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。由共同勞動(dòng)的性質(zhì)所產(chǎn)生，是合理組織生產(chǎn)力的一般職能。、管理的社會(huì)屬性。管理與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。由生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和社會(huì)制度所決定，是維護(hù)和完善生產(chǎn)關(guān)系的職能。

管理的二重性對(duì)比

項(xiàng)目自然屬性社會(huì)屬性

產(chǎn)生條件 協(xié)作（共同勞動(dòng)）生產(chǎn)資料所有制形式（公、私）

管理中集中表現(xiàn)在“指揮監(jiān)資：出于剝削的需要的作用的意志上”督社：維護(hù)人們的利益，增

加社會(huì)財(cái)富的需要

職能一般職能：合理組織特殊職能：維護(hù)和完善生產(chǎn)關(guān)系

生產(chǎn)力

性質(zhì)“生產(chǎn)”勞動(dòng)監(jiān)督資：剝削

勞動(dòng)社：增加社會(huì)財(cái)富

決定因素 生產(chǎn)力水平：（社會(huì)化大生產(chǎn)程度）生產(chǎn)關(guān)系：（社會(huì)制度）

2、管理的職能有哪些？

1、計(jì)劃，就是指“制定目標(biāo)并確定為達(dá)成這些目標(biāo)所必需的行動(dòng)”。

2、組織，即通過授權(quán)和分工，將適當(dāng)?shù)娜藛T安排在適當(dāng)?shù)膷徫簧?，用制度?guī)定各個(gè)成員的職責(zé)和上下左右的相互關(guān)系，形成有機(jī)的組織結(jié)構(gòu)，使整個(gè)組織協(xié)調(diào)地運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、領(lǐng)導(dǎo)，即由權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)人們的行為。

4、控制，就是使實(shí)踐活動(dòng)符合于計(jì)劃，計(jì)劃就是控制的標(biāo)準(zhǔn)。

5、創(chuàng)新，應(yīng)付新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。

3、社會(huì)保障管理及其主要內(nèi)容有哪些？

社會(huì)保障管理：是指為實(shí)施社會(huì)保障制度，國家和政府成立專門的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，組織社會(huì)保障的專業(yè)人員，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)原理對(duì)社會(huì)保障活動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行籌集、運(yùn)營、管理和相關(guān)待遇給付等一系列活動(dòng)。

內(nèi)容有：

1、社會(huì)保障的行政管理，如社會(huì)保障法律、法規(guī)的制定和社會(huì)保障組織機(jī)構(gòu)的建立；

2、社會(huì)保障基金的管理，如社會(huì)保障基金的收取和運(yùn)營、社會(huì)保障待遇的支付；

3、社會(huì)保障的對(duì)象管理，如社會(huì)保障對(duì)象的個(gè)人信息的收集和掌握。

4、社會(huì)保障的監(jiān)督管理，指由國家行政管理部門、專職監(jiān)督部門、利害關(guān)系者以及有關(guān)方面對(duì)社會(huì)保障尤其是社會(huì)保障基金的有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和管理者的管理行為的監(jiān)督過程。

4、學(xué)習(xí)社會(huì)保障管理學(xué)的有什么重大意義？

1、有助于把握現(xiàn)代管理規(guī)律，提高人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的能力；

2、有助于充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)力在人類文明進(jìn)步中的作用；

3、有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障發(fā)展的目標(biāo)；有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障管理的國際化與管理創(chuàng)新。

5、社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象是什么？

社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象是社會(huì)保障關(guān)系。簡(jiǎn)單來說，社會(huì)保障關(guān)系是國家（以其所授權(quán)的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)為代表）、各類社會(huì)組織和公民在社會(huì)保障活動(dòng)中所形成的社會(huì)關(guān)系。

社會(huì)保障關(guān)系的特征：

a、社會(huì)保障關(guān)系式發(fā)生在社會(huì)保障過程中的社會(huì)關(guān)系；

b、是以實(shí)現(xiàn)公民的社會(huì)保障利益為目的的社會(huì)關(guān)系；

c、是體現(xiàn)社會(huì)連帶責(zé)任的社會(huì)關(guān)系；

d、是以社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為軸心的社會(huì)關(guān)系整體；

e、是兼有人身關(guān)系屬性和財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬性的社會(huì)關(guān)系。

6、社會(huì)保障管理的典型模式有哪些，并僅就其中一種詳談。

社會(huì)保障管理的模式不同主要體現(xiàn)在各國社會(huì)保障管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)劃分和相互關(guān)系上。

按政府介入程度劃分:

1、政府直接管理體制，以英國為代表。

2、半官方自治管理體制，以法國為代表。

3、商業(yè)保險(xiǎn)管理體制，以新加坡為代表。

對(duì)英國社會(huì)保障管理體制的評(píng)價(jià)：英國社會(huì)保障體制最顯著的特點(diǎn)是，反映政府意圖，體現(xiàn)社會(huì)公正，保障受保人的利益和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

優(yōu)點(diǎn)：

1、有利于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)督社會(huì)保障事務(wù)，避免了政出多門、多頭管理；

2、有利于社會(huì)保障各項(xiàng)目之間、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)；

3、對(duì)社會(huì)保障業(yè)務(wù)和基金的集中管理，增強(qiáng)透明度，便于監(jiān)督。

弊端：

1、受行政干預(yù)較多，如行政管理與基金營運(yùn)未完全分離;

2、管理機(jī)構(gòu)存在官僚化趨勢(shì)，致使其管理效率和服務(wù)質(zhì)量難盡如人意。

7、社會(huì)保障法的原則、地位和作用。

社會(huì)保障法的原則：全面性原則、公平性原則、安全性原則、效率性原則、操作性原則、持續(xù)性原則。

四個(gè)結(jié)合：生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保障相結(jié)合；普遍性與互助性相結(jié)合；公平優(yōu)先、兼顧效率相結(jié)合；社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

社會(huì)保障法的地位

社會(huì)保障法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門 :

1、社會(huì)保障法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系具有獨(dú)特的性質(zhì)；

2、社會(huì)保障法調(diào)整的社會(huì)保障關(guān)系，關(guān)系到全體社會(huì)成員基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等人權(quán)目標(biāo)；

3、社會(huì)保障法的調(diào)整方法既包括自愿平等的民事方法，也包括強(qiáng)制命令的行政方法；

4、制定社會(huì)保障法是協(xié)調(diào)新的社會(huì)關(guān)系的需要。

社會(huì)保障法作用：

1、能夠規(guī)范社會(huì)保障事業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

2、能夠保障公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)及其他人權(quán)的實(shí)現(xiàn)

3、能夠保證社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序

8、影響管理的內(nèi)外部要素有哪些？

組織內(nèi)部基本要素

人──管理的主體和客體

物和技術(shù)──管理的客體、手段和條件

機(jī)構(gòu)──反映管理的分工關(guān)系和管理方式

信息──管理的媒介、依據(jù)、客體

目的──宗旨，說明為什么要有這個(gè)組織

組織外部環(huán)境要素：

行業(yè)、原材料供應(yīng)基地、人力資源、資金資源、市場(chǎng)、技術(shù)、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政府、社會(huì)文化

9、社會(huì)保障管理應(yīng)遵循的基本原則是什么？

1、法治原則（依法管理原則）

2、公正、公開及效率原則（效率原則）

3、集中管理與分類管理相結(jié)合的原則

4、政事分開、政監(jiān)分開原則

5、社會(huì)化管理原則

10、簡(jiǎn)述我國2008年社會(huì)保障管理體制改革的必要性？

胡錦濤在十七大報(bào)告中指出：加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。

組建人力資源和社會(huì)保障部，完善就業(yè)和社會(huì)保障體系：

為更好地發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理，整合人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置，統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障政策，建立健全從就業(yè)

到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系，組建人力資源和社會(huì)保障部。

人力資源和社會(huì)保障部的職責(zé)，統(tǒng)籌擬訂人力資源管理和社會(huì)保障政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善勞動(dòng)收入分配制度，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察等。同時(shí)，組建國家公務(wù)員局，由人力資源和社會(huì)保障部管理。國家外國專家局由人力資源和社會(huì)保障部管理。

11、我國社會(huì)保障管理體制存在哪些問題?

存在的問題：

1、政出多門，政策互相碰撞，運(yùn)行互相掣肘。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，造成人力財(cái)力的浪費(fèi)。

3、政事不分，缺乏有效的監(jiān)督制衡機(jī)制。

4、社保資金整體使用效益差，社會(huì)保障體制運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

5、社會(huì)保障管理體制建設(shè)人治色彩嚴(yán)重，不甚重視制度建設(shè)，法治水平不高。

6、現(xiàn)收現(xiàn)付，社會(huì)化管理和服務(wù)程度低。

12、對(duì)完善我國現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制有哪些建議？

1、成立社會(huì)保障管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與社會(huì)保障有關(guān)的部門的工作，研究和制定社會(huì)保障的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，對(duì)保障基金保值增值進(jìn)行決策；

2、建立社會(huì)保障基金管理中心——在社會(huì)保障委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)編制社會(huì)保障預(yù)算決算及其運(yùn)營的機(jī)構(gòu)。所有的社保資金由統(tǒng)一的資金機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征集，統(tǒng)一征集后，再按塊分割，按各保險(xiǎn)項(xiàng)目分別設(shè)置賬戶，內(nèi)部實(shí)行分別管理。

3、建立社會(huì)保障社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)——直接與受益人即社會(huì)成員發(fā)生聯(lián)系的半官方的基層組織。

4、建立社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制。

1建立強(qiáng)有力的社會(huì)保障管理機(jī)制 2發(fā)揮民間組織作用 3建立社會(huì)保障社會(huì)服務(wù)體系 4建立有效的監(jiān)督機(jī)制

13、政府應(yīng)承擔(dān)哪些社會(huì)保障職能？

（1）制訂各種社會(huì)保障的法律、法規(guī)，建立完善的社會(huì)保障體系；

（2）建立合理的社會(huì)保障管理制度；

（3）籌集社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金；

（4）舉辦各種社會(huì)保障事業(yè)

（5）監(jiān)督社會(huì)保障法律、法規(guī)的實(shí)施。

14、簡(jiǎn)述我國社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)及其職能。

我國現(xiàn)行的社會(huì)保障行政機(jī)構(gòu)，主要是國務(wù)院下設(shè)的人力資源和社會(huì)保障部。

養(yǎng)老保險(xiǎn)司： 擬定養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等

失業(yè)保險(xiǎn)司：擬定失業(yè)保險(xiǎn)基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等

醫(yī)療保險(xiǎn)司：擬定醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等

工傷保險(xiǎn)司：擬訂工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等

農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司：擬定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司：擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度、運(yùn)營政策和運(yùn)營機(jī)構(gòu)資格標(biāo)準(zhǔn)等

優(yōu)撫安置局：擬定擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤和安置退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、復(fù)員干部、移交政府管理的軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的政策等

救災(zāi)司：擬訂救災(zāi)工作政策等

社會(huì)救助司：擬訂社會(huì)救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系等

社會(huì)福利和社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司：擬訂社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)等

財(cái)政部的社會(huì)保障職能：參與國家社會(huì)保障法規(guī)、政策、制度的研究、擬等

15、對(duì)提高政府社會(huì)保障職能的建議。

（1）堅(jiān)持政府在社會(huì)保障工作中的主導(dǎo)性。

（2）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

（3）加快社會(huì)保障法律體系建設(shè)

（4）創(chuàng)新社會(huì)保障管理手段

（5）完善社會(huì)保障管理體系

（6）加大社會(huì)保障資金投入力度、論述我國社會(huì)保障行政管理的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑

目標(biāo)：（1）完善企業(yè)基本養(yǎng)老制度，將城鎮(zhèn)就業(yè)人員全部納入該體系，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，同時(shí)將基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌到省級(jí)水平，部分條件成熟的統(tǒng)籌到全國水平。

（2）健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，將企業(yè)下崗人員基本生活保障并入失業(yè)保險(xiǎn)體系。

（3）在基本醫(yī)療保險(xiǎn)上完成“三同步改革”（即醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和藥品生產(chǎn)流通體制的同步改革），建立多層次、廣覆蓋的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助體制。

（4）建立健全職工工傷和生育保險(xiǎn)。

（5）以合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式的辦法，完善居民最低生活保障制度。

（6）農(nóng)村養(yǎng)老保障以家庭保障為主，但應(yīng)探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

實(shí)現(xiàn)途徑：

（一）法律手段：指政府根據(jù)國家制定的各種法律、法令、條例進(jìn)行調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和處理個(gè)企業(yè)、單位在社會(huì)保障事業(yè)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理辦法。

（二）行政手段：指社會(huì)保障管理機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制性的命令、只是、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，已達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。行政手段是一種以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理辦法。

（三）經(jīng)濟(jì)手段：指根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的管理方法。主要包括價(jià)格、稅收、信貸、工資、利潤、獎(jiǎng)金、罰款和經(jīng)濟(jì)合同等。

（四）教育手段：指行政部門、民間非政府組織和相關(guān)專業(yè)人士，利用自身社會(huì)資源，面向大眾普及社會(huì)保障知識(shí)，幫助民眾了解社會(huì)保障的運(yùn)作以及相關(guān)的社會(huì)保障法律法規(guī)，以保障公民的公平發(fā)展權(quán)、收益權(quán)，使之更好地參與到社會(huì)保障建設(shè)之中，履行自己的義務(wù)，并對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行監(jiān)督。教育手段包括物質(zhì)手段、精神手段等。

實(shí)現(xiàn)途徑：（1）加快社會(huì)保障立法步伐，使社會(huì)保障管理做到有法可依。遵守憲法和法律是社會(huì)保障行政管理的根本原則，必須嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。

（2）進(jìn)一步理順社會(huì)保障的性質(zhì)管理體制。首先，建立全國社會(huì)保障委員會(huì)，加強(qiáng)決策協(xié)調(diào)；其次，建立社會(huì)保障社區(qū)服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)保障政策的落實(shí)。

（3）加快依法行政和制度建設(shè)，提高行政效能，社會(huì)保障依法行政，必須健全行政執(zhí)法體制和程序。

（4）加快政府職能的轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)質(zhì)量。深化社會(huì)保障行政管理體制改革要以政府的職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵摹?/p>

總之，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，社會(huì)保障作為關(guān)系國計(jì)民生和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要性越來越突出。因此，我們要盡快健全完善社會(huì)保障行政管理，推定社會(huì)保障事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。

17、案例分析：

1、證監(jiān)會(huì)主席郭樹清12月15日表示，全國有2萬億元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金余額分散在各省，此外，住房公積金累計(jì)繳存3.9萬億元，扣除貸款后余額還有2.1萬億元。郭樹清建議可把這4萬億資金組織起來，設(shè)立一個(gè)專門的投資機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)全國社?；?，投資股市獲取收益。

我對(duì)這種觀點(diǎn)持支持態(tài)度。

社會(huì)保障基金進(jìn)入股市，通過這一資本市場(chǎng)為社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值提供載體和運(yùn)作機(jī)制。在社會(huì)保障基金進(jìn)行多渠道籌資時(shí)，可以提供國有資產(chǎn)變現(xiàn)的場(chǎng)所，不斷創(chuàng)造新的金融產(chǎn)品，為社會(huì)保障基金提供更多的獲得較高收益的渠道和方式。社會(huì)保障基金“入市”對(duì)資本市場(chǎng)的諸多方面產(chǎn)生影響：

（1）對(duì)市場(chǎng)資金量的影響。從國外情況看，期限長的養(yǎng)老基金占到整個(gè)資本市場(chǎng)資金的25%-45%，成為國際基金市場(chǎng)中最重要的機(jī)構(gòu)投資者。在美國，退休基金占了股權(quán)投資的將近一半，成為最重要的儲(chǔ)蓄源泉。它給所有權(quán)帶來的變化被有些學(xué)者稱作“養(yǎng)老金社會(huì)主義”。

（2）對(duì)投資者構(gòu)成的影響。社會(huì)保障基金入市有利于機(jī)構(gòu)投資者力量的壯大。退休基金、商業(yè)保險(xiǎn)基金和共同基金是資本市場(chǎng)最為重要的三大投資機(jī)構(gòu)。社會(huì)保障基金從某種角度來說是一個(gè)純粹的投資者，它特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)環(huán)境的“健康性”，這一特性有利于推動(dòng)資本市場(chǎng)的規(guī)范化和法制化。同時(shí)，社會(huì)保障基金作為以安全為重的、具有長期投資理念的機(jī)構(gòu)投資者，也有利資本市場(chǎng)理性投資理念的形成。這主要表現(xiàn)在社會(huì)保障資金每年收入與支出的總量相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)有劇烈波動(dòng)，可以在一定程度上減輕資本市場(chǎng)上短線投機(jī)的沖擊。

（3）對(duì)券商的影響。主要表現(xiàn)在對(duì)委托理財(cái)業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)有影響，目前，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)被授權(quán)挑選專業(yè)資產(chǎn)管理公司并委托其對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作，中標(biāo)者的委托理財(cái)業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)將會(huì)得到相應(yīng)的擴(kuò)展。所以，券商為吸引這一新的超級(jí)客戶，必須根據(jù)它的需求提供新的特色服務(wù)，進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)還要注意提高自營競(jìng)爭(zhēng)能力。這種自營能力應(yīng)是在安全性前提下的高盈利能力。

（4）對(duì)上市公司的影響。從長期看，社會(huì)保障基金對(duì)績(jī)優(yōu)藍(lán)籌股和高成長性股的追捧，可以刺激上市公司質(zhì)量的不斷改善。

2、2011年2月7日，《人民日?qǐng)?bào)》載文：開放以來，我國收入差距的確在不斷擴(kuò)大。以基尼系數(shù)為衡量指標(biāo)，改革開放初期，我國基尼系數(shù)為0.3，到了2010年達(dá)到0.48，現(xiàn)在接近0.5。從基尼系數(shù)的變化中，至少說明一個(gè)問題：我國收入差距增大的趨勢(shì)沒有完全控制住。

分析：基尼系數(shù):是定量測(cè)定收入分配差異程度的指標(biāo)。即：在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比?；嵯禂?shù)最大為“1”，最小等于“0”。

0.2以下，“高度平均”；0.2～0.3之間，“相對(duì)平均”；0.3～0.4之間，“比較合理”；

0.4～0.6為“差距偏大”；0.6以上，“高度不平均”。

盡管基尼系數(shù)只是一個(gè)客觀描述性標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)中難以將所有實(shí)際收入都計(jì)入其中,但它至少從一個(gè)方面反映了目前我國收入分配差距問題。城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)間居民收入差距、行業(yè)間收入差距都有擴(kuò)大的趨勢(shì)是當(dāng)前收入差距問題的主要表現(xiàn)。

原因：收入分配差距問題主要決定于我國的“雙二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”,即城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

導(dǎo)致我國居民收入差距擴(kuò)大的主要原因是多方面、多層次的,概括起來,主要有以下幾方面:

一是歷史原因造成的差距。歷史上我國是一個(gè)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家。新中國成立后長期實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),農(nóng)業(yè)支持工業(yè),農(nóng)村支持城市的政策,導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展明顯落后于城市。近些年,國家加大了向農(nóng)村和中西部的投資,特別是對(duì)老、少、邊、窮地區(qū)基礎(chǔ)投資力度增強(qiáng),但在一段時(shí)期內(nèi),城鄉(xiāng)差距、東西部差距及其居民收入差距,仍會(huì)因發(fā)展的基點(diǎn)不同、條件不同而呈現(xiàn)較大的差距。

二是體制轉(zhuǎn)軌因素造成的差距。中國的收入分配差距是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方位轉(zhuǎn)型過程中逐步形成的,在漸進(jìn)式改革過程中,盡管舊制度已基本被打破,但尚未完全退出歷史舞臺(tái),新制度雖已建立,但仍不很完善。收入分配差距的產(chǎn)生和擴(kuò)大,正是制度變遷過程的一種表象。我國基本經(jīng)濟(jì)制度的變革及由此決定的分配制度的變革,改變了生產(chǎn)要素在不同單位和個(gè)體間的分配格局,也就導(dǎo)致了生產(chǎn)要素占有的差異,進(jìn)而帶來分配結(jié)果的差距。此外,地域、行業(yè)、城鄉(xiāng)、教育程度、經(jīng)濟(jì)類型差別的存在,國家宏觀調(diào)控體系尚不夠完善,社會(huì)保障體系不健全等,也是導(dǎo)致收入分配差距問題的重要因素。

意見建議：目前應(yīng)從我國國情出發(fā),借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),分析國內(nèi)的實(shí)際情況,把握好原則,通過構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境、科學(xué)合理的社會(huì)收入分配體系,強(qiáng)化政府職能,完善社會(huì)保障體系、稅收制度,加強(qiáng)教育和職業(yè)培訓(xùn)的力度等手段,逐步建立規(guī)范有序的收入分配機(jī)制,把收入分配差距控制在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi),以達(dá)到縮小差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

3、溫家寶《同南開中學(xué)的師生們談心》：政府如果忽視民眾和民生，就是忽視了根本。而公平和正義是社會(huì)的頂梁柱，失去了它，社會(huì)這個(gè)大廈就會(huì)倒塌?！皣?，在人心”，說的就是人心向背決定社會(huì)的發(fā)展和政權(quán)的存亡。政府是窮人最后的希望，民眾的貧窮是政府最痛心的事。只有把這些道理真正弄懂，才算真正理解“以人為本”的含義。

18、影響我國社會(huì)保障管理創(chuàng)新有哪些因素？P260

環(huán)境因素：（1）組織的資源、（2）組織的成員、（3）組織內(nèi)外環(huán)境、（4）倫理觀念的變化、（5）信息搜索趨于艱難、（6）觀察思考問題的視角變化、（7）人類的可持續(xù)發(fā)展、（8）組織內(nèi)部由分工走向綜合19、社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展對(duì)管理創(chuàng)新的要求？

（1）保持社會(huì)保障基金供求長期均衡。

（2）注重社會(huì)保障運(yùn)行效益。

（3）處理好社會(huì)保障實(shí)施過程中公平與效率的關(guān)系。

（4）建立社會(huì)保障制度運(yùn)行的安全化機(jī)制。

（5）以高技術(shù)支持社會(huì)保障的發(fā)展。

20、總結(jié)你本學(xué)期自主學(xué)習(xí)過程中的主要收獲。

第五篇：社會(huì)保障的復(fù)習(xí)資料

社會(huì)保障

社會(huì)保障的定義：1935年，美國的《社會(huì)保障法》首次公開使用了社會(huì)保障概念，隨之，這一概念又在1938年新西蘭通過的一項(xiàng)法案中出現(xiàn)。1944年第26屆國際勞工大會(huì)發(fā)表《費(fèi)城宣言》，國際組織開始正式采納社會(huì)保障概念。

社會(huì)保障制度：是國家通過國民收入分配和再分配，依法對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障而建立的一種安全制度。各項(xiàng)不同性質(zhì)、作用和形式的社會(huì)保障制度構(gòu)成整個(gè)社會(huì)保障體系，它主要是由社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和安置等制度組成。

社會(huì)保障制度的類型：世界各國社會(huì)保障制度大致可以分為救助型、保險(xiǎn)型、福利型、國家保障型、自助型等五種模式。

英國社會(huì)保障制度存在的主要問題：①社會(huì)保障支出增長過快，財(cái)政不堪重負(fù)。②高福利容易養(yǎng)懶罰勤。③高賦稅影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。④社會(huì)保障的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下。

西方社會(huì)保障理論最為活躍的三大流派：①民主社會(huì)主義學(xué)派。②自由主義學(xué)派。③中間道路學(xué)派。馬克思、恩格斯關(guān)于社會(huì)保障理論的論述：①揭示了社會(huì)保障制度建立的必要性。②闡明保險(xiǎn)基金的來源。③闡述社會(huì)保障的分配。④闡釋社會(huì)保障的功能。⑤揭露資本主義社會(huì)保障制度的實(shí)質(zhì)。

社會(huì)保障基金：是國家、單位及個(gè)人統(tǒng)籌而積累起來的專項(xiàng)基金，當(dāng)受益人出現(xiàn)生、老、病、死、失業(yè)等情況時(shí)，提供給他們的一定的社會(huì)物質(zhì)幫助。

社會(huì)保障基金作用：①增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證社會(huì)的安定。②發(fā)揮保險(xiǎn)互濟(jì)的作用，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力。③發(fā)揮基金的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

社會(huì)保障基金籌集的類型：①DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制。②DC型完全積累制。③混合型：如半積累制和名義賬戶等。

社會(huì)保險(xiǎn)：是國家通過立法的形式，由社會(huì)集中建立基金，以使勞動(dòng)者在年老，患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力的情況下，能夠獲得國家和社會(huì)補(bǔ)償和幫助的各種制度的總稱。社會(huì)保險(xiǎn)的特征：①保障性。②法定性。③互濟(jì)性。④福利性。⑤普遍性。

社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別：①實(shí)施范圍和對(duì)象不同。②職責(zé)不同。③分配原則和保障水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)五大功能：①保障勞動(dòng)者基本生活，安定社會(huì)。②保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，增進(jìn)勞動(dòng)者體質(zhì)。③促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。④為社會(huì)、為基層服務(wù)，方便群眾生活。⑤實(shí)行收入再分配，適當(dāng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)分配，保障低收入者的基本生活。

社會(huì)保險(xiǎn)的意義：①完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)穩(wěn)定的重要保證；②完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于推進(jìn)勞動(dòng)制度改革；③完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于啟動(dòng)失業(yè)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置。

社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主觀條件：社會(huì)保險(xiǎn)行為產(chǎn)生的主觀條件，主要是指人們的社會(huì)保險(xiǎn)需求意識(shí)的產(chǎn)生和不斷轉(zhuǎn)變與深化。①人們對(duì)既定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依賴心理的轉(zhuǎn)變。②人們對(duì)勞動(dòng)危險(xiǎn)及可能造成的經(jīng)濟(jì)收入損失所持的僥幸心理的轉(zhuǎn)變。③人們對(duì)自身利益的比較選擇結(jié)果的不同。

社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀條件：①勞動(dòng)危險(xiǎn)的客觀存在及其造成的經(jīng)濟(jì)損失的危害程度。②社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)(或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度):是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則：①享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則。②保證基本生活水平的原則。③分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則。

享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格與條件：①年齡和投保年限。②年齡和工齡條件。③年齡、工齡和投保年限條件。④年齡和居住期限條件。

關(guān)于退休條件的規(guī)定:根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定，企業(yè)職工符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。①男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的。②從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的。(本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。)③男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。④因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。

我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)：①社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理方式提現(xiàn)了社會(huì)主義的公平原則。②養(yǎng)老保障的目標(biāo)是廣度而不是力度。③在某些情況下職工有可能發(fā)生損失。

我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革：①擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)覆蓋面。②擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來源。③由傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠只鸱e累制，建立新的基金籌集方式。④建立養(yǎng)老基金增值的機(jī)制。⑤建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。

失業(yè)保險(xiǎn)的類型：①按照參加失業(yè)保險(xiǎn)的意愿是否具有強(qiáng)制性，可將失業(yè)保險(xiǎn)分為強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)和非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)。②按照失業(yè)者獲得失業(yè)保險(xiǎn)金的不同依據(jù)，可將失業(yè)保險(xiǎn)分為權(quán)利型失業(yè)保險(xiǎn)和調(diào)查型失業(yè)保險(xiǎn)。③按照失業(yè)保險(xiǎn)制度層次上的不同安排，可將失業(yè)保險(xiǎn)分為單層次失業(yè)保險(xiǎn)和多層次失業(yè)保險(xiǎn)。

失業(yè)保險(xiǎn)的基本框架：

（一）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌措方式。①由于在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)大波動(dòng)的情況下，失業(yè)保險(xiǎn)開支一般會(huì)保持在相對(duì)穩(wěn)定的水平，因此，失業(yè)保險(xiǎn)可以實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制。②世界各國在失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集的具體渠道和負(fù)擔(dān)比例上存在著很大的差別，大體可以歸納為以下幾種類型：

1、由政府、企業(yè)和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。如德國、加拿大、日本等國家均屬此籌集方法，但具體三方負(fù)擔(dān)比例又各不相同，視各國的保險(xiǎn)政策而定。

2、由企業(yè)和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān)。這一籌集辦法被法國、希臘等國家所采用。

3、由政府和企業(yè)雙方共同負(fù)擔(dān)。意大利、美國（除三個(gè)州外）、冰島等國規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人不需繳納。

4、由企業(yè)一方全部負(fù)擔(dān)。采用這種方式的國家，均采取征收保險(xiǎn)稅的方法，全部由雇主負(fù)擔(dān)。印度尼西亞、阿根廷等國家實(shí)行的是這種方式。

5、由政府全部負(fù)擔(dān)。澳大利亞、新西蘭、匈牙利等國家規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由政府全部負(fù)擔(dān)，企業(yè)和個(gè)人都無需繳費(fèi)。

6、由個(gè)人全部負(fù)擔(dān)。前南斯拉夫就實(shí)行這種負(fù)擔(dān)方式。

（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的享受條件。①失業(yè)者必須在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi)。②失業(yè)者必須是非自愿性的失業(yè)。③失業(yè)者必須已參加失業(yè)保險(xiǎn)。④失業(yè)者必須有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿。(三)失業(yè)保險(xiǎn)的給付標(biāo)準(zhǔn)。

（四）失業(yè)保險(xiǎn)的給付期限。①給付等待期。②最長給付期。

對(duì)建立社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足：①對(duì)社會(huì)主義制度下失業(yè)現(xiàn)象存在的原因認(rèn)識(shí)不深刻，相當(dāng)長的時(shí)間總想回避失業(yè)問題，而不是深入分析其產(chǎn)生的原因，從根本上找出切實(shí)可行的解決辦法。②對(duì)解決失業(yè)問題的信心不足，面對(duì)失業(yè)問題多半是采取臨時(shí)性、過渡性的措施和辦法，而未提出系統(tǒng)的特別是制度和法律層面的解決辦法。③對(duì)建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的重大意義未形成全社會(huì)的共識(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國家、企業(yè)包下來的觀念依然存在，企業(yè)、職工的失業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)甚至采取拖延、抵制的做法。

醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的概念：是指由國家立法，通過強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集醫(yī)療資金，保障人們平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療照顧的一種制度。

醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的特征：①強(qiáng)制性。②社會(huì)共同責(zé)任和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則。③保障性。

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)及與醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系：①參保方可以選擇補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的具體形式。②相對(duì)的自愿性。③福利性與非福利性并存。④保障性。

醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)有著獨(dú)特的籌集機(jī)制。其獨(dú)特之處在于：①法律規(guī)定其籌資目的和籌資渠道。②它按收入而不是按風(fēng)險(xiǎn)籌資，被保險(xiǎn)人個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)只與其支付能力有關(guān)，而與其身體健康狀況和供養(yǎng)的家庭人口無關(guān)。③它通過籌資實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，所有被保險(xiǎn)人不管繳納多少保險(xiǎn)費(fèi)，都有權(quán)享受同等的醫(yī)療待遇。

醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)：①醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)具有普遍性。②醫(yī)療保險(xiǎn)屬于短期的、經(jīng)常性的保險(xiǎn)。③醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)采用醫(yī)療給付的補(bǔ)償形式。④醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)涉及面廣，更具復(fù)雜性。

醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用分擔(dān)形式：①定額自付。②按比例自付。③扣除保險(xiǎn)。④最高自付限額。

工傷保險(xiǎn)：是國家和社會(huì)通過立法強(qiáng)制實(shí)施的，為在生產(chǎn)、工作中遭受意外事故或職業(yè)病傷害的勞動(dòng)者及其家屬提供醫(yī)療服務(wù)、生活保障，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)任镔|(zhì)幫助的制度。

工傷保險(xiǎn)的功能：①工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的一個(gè)組成部分，是國家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的，是國家對(duì)勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任，也是勞動(dòng)者應(yīng)該享受的基本權(quán)利。②工傷保險(xiǎn)因其保障了工傷職工醫(yī)療及其基本生活、傷殘撫恤和遺屬撫恤，在一定程度上解除了職工和家屬的后顧之憂，從而體現(xiàn)了國家和社會(huì)對(duì)職工的尊重，有利于提高他們的工作積極性。③建立工傷保險(xiǎn)有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，工傷社會(huì)保險(xiǎn)與生產(chǎn)單位改善勞動(dòng)條件、進(jìn)行安全教育、提高醫(yī)療健康水平、開展社會(huì)服務(wù)等工作緊密相連，對(duì)于提高企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)，防治或減少工傷、職業(yè)病，保護(hù)職工的身體健康至關(guān)重要。④工傷保險(xiǎn)保障了受傷職工的合法權(quán)益，有利于妥善處理事故和恢復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會(huì)安定。

工傷社會(huì)保險(xiǎn)的原則：①補(bǔ)償不究過失原則。②差別費(fèi)率原則。③完整補(bǔ)償原則。

工傷預(yù)防:是指事先防范職業(yè)傷亡事故以及職業(yè)病的發(fā)生，減少事故及職業(yè)病的隱患，改善和創(chuàng)造有利于健康的、安全的生產(chǎn)環(huán)境和工作條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)、工作環(huán)境中的安全和健康。

工傷保險(xiǎn)存在的問題：與發(fā)達(dá)國家相比，我國的工傷保險(xiǎn)無論在覆蓋范圍、費(fèi)率機(jī)制、補(bǔ)償水平、資金籌集、管理制度、職業(yè)康復(fù)、工傷預(yù)防等方面均存在不少的差距和問題。

完善工傷保險(xiǎn)制度的對(duì)策：①建立科學(xué)有效的費(fèi)率機(jī)制。②加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)的制度管理。③重視職業(yè)康復(fù)工作。④加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防相結(jié)合。

生育保險(xiǎn)：是指女職工因懷孕和分娩所造成的暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力，中斷正常收入來源時(shí)，從社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

生育保險(xiǎn)的特點(diǎn)：①生育保險(xiǎn)的覆蓋面僅限于女性。②給付項(xiàng)目多。③標(biāo)準(zhǔn)高。④生育期間的醫(yī)療服務(wù)主要以保健、咨詢、檢查為主，與醫(yī)療保險(xiǎn)提供的醫(yī)療服務(wù)以治療為主有所不同。⑤生育保險(xiǎn)實(shí)行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都應(yīng)享受的原則”。⑥無論女職工妊娠結(jié)果如何，均可以按照規(guī)定得到補(bǔ)償。

住房保障制度：是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，對(duì)城鎮(zhèn)居民中低收入家庭進(jìn)行扶持和救助的一種住房政策措施的總和，是為解決中低收入家庭的住房問題而設(shè)置的社會(huì)保障性住房供給方式。國外住房保障制度對(duì)我國的啟示：①制定相應(yīng)的住房保障法規(guī)。②政府應(yīng)作為構(gòu)建住房保障體系的主體。③注意住房保障的層次性。④大力發(fā)展住房金融。⑤健全、完善其他保障制度。

我國社會(huì)福利的概念：是從狹義角度去界定的，被認(rèn)為是社會(huì)保障體系的一部分。它是指國家和社會(huì)通過舉辦各種福利事業(yè)和采取各種福利措施，為社會(huì)成員提供基本生活保障并不斷改善生活狀況的一種社會(huì)保障制度。

我國社會(huì)福利制度的改革思路是：①進(jìn)一步明確政府的責(zé)任和職能。政府以福利制度建設(shè)為重點(diǎn)，制定和完善社會(huì)福利目標(biāo)、規(guī)劃和政策法規(guī)，以及監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，將大量的機(jī)構(gòu)設(shè)施交由社會(huì)去辦，即使政府辦的機(jī)構(gòu)也要轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式。②將社區(qū)作為社會(huì)福利的重要載體。③積極探索農(nóng)村社會(huì)福利的新機(jī)制。社會(huì)優(yōu)撫制度：是社會(huì)保障制度中的一個(gè)重要組成部分。它是國家以法定的形式，通過政府行為，對(duì)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)者及其家屬實(shí)行的具有褒揚(yáng)和優(yōu)待撫恤性質(zhì)的社會(huì)保障措施。

社會(huì)優(yōu)待：是國家和社會(huì)按照立法規(guī)定和社會(huì)習(xí)俗對(duì)優(yōu)扶對(duì)象提供資金和服務(wù)的優(yōu)待性保障制度。社會(huì)優(yōu)待主要內(nèi)容：根據(jù)我國的有關(guān)規(guī)定，社會(huì)優(yōu)待更多地體現(xiàn)在革命傷殘軍人的優(yōu)待措施中。①建立傷殘軍人休養(yǎng)院或療養(yǎng)院，根據(jù)傷殘等級(jí)，從生活、治療、休養(yǎng)各方面對(duì)無家可歸的傷殘軍人進(jìn)行供養(yǎng)和服務(wù)。②對(duì)未入傷殘軍人休養(yǎng)院的在鄉(xiāng)特等、一等革命傷殘軍人，按當(dāng)?shù)馗刹繕?biāo)準(zhǔn)由國家供給商品糧；對(duì)生活不能自理的，國家通過民政部門發(fā)給相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟?jí)普通工人工資標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理費(fèi)。③對(duì)于離退休的因戰(zhàn)、因公致殘，完全喪失勞動(dòng)能力，飲食起居不能自理的特等、一等革命傷殘軍人，除發(fā)放離退休費(fèi)外，另由原單位發(fā)放護(hù)理費(fèi)。④在交通費(fèi)、入學(xué)條件、醫(yī)療待遇等方面，國家對(duì)傷殘軍人實(shí)行優(yōu)待政策。

社會(huì)優(yōu)撫的特點(diǎn)：既有社會(huì)保險(xiǎn)的性質(zhì)，又有社會(huì)福利的性質(zhì)，還包括社會(huì)救濟(jì)的成分，是一種綜合性的特殊的社會(huì)保障。①優(yōu)撫內(nèi)容綜合型。②優(yōu)撫對(duì)象特殊性。③優(yōu)撫目標(biāo)雙重性。④優(yōu)撫待遇激勵(lì)性。社會(huì)優(yōu)撫的原則：①保障待遇激勵(lì)性原則。②實(shí)行綜合保障原則。③內(nèi)外公平原則。④明確責(zé)任主體原則。

最低生活保障制度的含義：法律賦予每一個(gè)公民在不能維持最低生活水平時(shí)，由國家和社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助的社會(huì)保障。

貧困：一般是指物質(zhì)生活困難，即一個(gè)人或一個(gè)家庭生活水平達(dá)不到一種社會(huì)可接受的最終低標(biāo)準(zhǔn)，他們?nèi)狈δ承┍匾纳钯Y料和服務(wù)，生活處于困難境地。

最低生活保障制度原則: ①保障最低生活需求。②普遍性。③法制化。④維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)。

建立農(nóng)村最低生活保障的必要性：①黨的十六大提出到2020年把我國建成具有中國特色社會(huì)主義的全面小康社會(huì)戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。②可以緩解加入世貿(mào)組織對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的沖擊和挑戰(zhàn)。③有利于貫徹計(jì)劃生育政策，有效控制人口增長。④能夠緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的矛盾，為社會(huì)提供安全保護(hù)。⑤有利于縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別。

建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的模式構(gòu)想：①貧困型農(nóng)村的養(yǎng)老。在貧困地區(qū)建立以生活救濟(jì)和生產(chǎn)資助為主的救濟(jì)性質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)顯得尤為迫切和重要。②溫飽型農(nóng)村的養(yǎng)老。在溫飽型地區(qū)應(yīng)該以個(gè)人繳納、集體補(bǔ)助和政府扶持相結(jié)合建立養(yǎng)老保險(xiǎn)，以解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。③富裕型農(nóng)村的養(yǎng)老。這些地區(qū)必須適時(shí)地積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老。

當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的主要問題：①農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金來源不足。②農(nóng)村衛(wèi)生體制難以適應(yīng)保證收入水平差距極大的農(nóng)民人人享有衛(wèi)生保健的要求。③現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，難以充分發(fā)揮效益。