第一篇：XXX縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)情況調(diào)研報(bào)告

XXX縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)情況調(diào)研報(bào)告

建設(shè)一支懂專業(yè)技術(shù)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要。近年來，XXX縣全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加快新農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，從“現(xiàn)代畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、勞務(wù)輸出”中不斷培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才，走出了一條切合實(shí)際的培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的新路子。

一、我縣農(nóng)村實(shí)用人才資源現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才XXX人，占全縣總?cè)丝诘腦%，從人才類別來看，主要集中在種植、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、手工業(yè)、外出務(wù)工及其他，其中種植業(yè)XXX人，養(yǎng)殖業(yè)XXX人，加工業(yè)XXX人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)XXX人，農(nóng)村商飲服務(wù)、經(jīng)紀(jì)人XXX人，技能帶動(dòng)人才XXX人，文體類人才XXX人，農(nóng)民技術(shù)員XXX人。這些人被當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才或者被稱為“土專家”、“田秀才”。總的來說，當(dāng)前我縣縣情決定了人們發(fā)展經(jīng)濟(jì)選擇的空間小，養(yǎng)殖業(yè)覆蓋全縣，從事這一產(chǎn)業(yè)的較多，而從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷的緊缺、關(guān)鍵人才極少。農(nóng)村實(shí)用人才文化素質(zhì)相對(duì)較低，高中、中專文化的占XX%，初中文化的占XX%，小學(xué)或沒有文化的占XX%。

二、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題 一是管理難度大。農(nóng)村實(shí)用人才分布不平衡，現(xiàn)有村級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不盡合理，普通農(nóng)牧民多，居住分散，管理力度大。加上目前沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員來進(jìn)行管理。在不同程度上存在著農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村人才需求的脫節(jié)，存在著學(xué)非所用的現(xiàn)象。一方面造成農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)實(shí)用人才、實(shí)用技術(shù)、技能的短缺現(xiàn)象，另一方面也造成了人才資源的浪費(fèi)。

二是中高技能人才相對(duì)不足。我縣大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才都是自然成長(zhǎng)起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是經(jīng)驗(yàn)積累，掌握一定專業(yè)技能的絕大多數(shù)都是初中及以下文化，甚至部分是文盲，大多數(shù)年齡偏大，沒有接受過專門的培訓(xùn)。

三是缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、保守思想重，加之沒有激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在農(nóng)村實(shí)用人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制和保障措施。

四是結(jié)構(gòu)不盡合理。從事養(yǎng)殖業(yè)的多，而從事農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工及流通的人才少，尤其是外向型、開拓型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺；有一技之長(zhǎng)的人才較多，復(fù)合型人才相對(duì)較少特別是創(chuàng)業(yè)型人才嚴(yán)重缺乏。

五是農(nóng)村實(shí)用人才總量相對(duì)不足，與我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才數(shù)量和素質(zhì)的需求存在著較大差距。

三、農(nóng)村實(shí)用人才的地位和作用

農(nóng)村實(shí)用人才作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一支重要力量，在我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

一是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于農(nóng)村實(shí)用人才長(zhǎng)期活躍在市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間，能及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，因此他們的經(jīng)營(yíng)范圍和提供的信息，往往成為生產(chǎn)者無形的訂單，成為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指揮棒。

二是搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題突出的情況下，農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)幫助農(nóng)民及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息，解決農(nóng)民的盲目種養(yǎng)起到了重要作用。

三是帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村實(shí)用人才在學(xué)了一技之長(zhǎng)后，主動(dòng)到城市和外地找市場(chǎng)，帶動(dòng)本地農(nóng)民外出務(wù)工，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)主要做法

（一）堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)的發(fā)展思路，積極引導(dǎo)人才向農(nóng)村流動(dòng)。

要想盡快實(shí)現(xiàn)全縣群眾脫貧致富的目標(biāo)，就需要一大批人才作支撐。近年來，我縣堅(jiān)持從“三業(yè)一出”的角度去統(tǒng)籌考慮人才發(fā)展思路，充分發(fā)揮扶貧試點(diǎn)縣的優(yōu)勢(shì)，多層面、多渠道的引導(dǎo)各類農(nóng)村適用人才流向我縣，在“三業(yè)一出”中引進(jìn)一些懂技術(shù)、有專業(yè)特長(zhǎng)的人才。

一是按照“適用技術(shù)”的原則。遵循“不求所有、但求所用”的人才原則，先后從阿克蘇、北疆較發(fā)達(dá)地區(qū)，引進(jìn)XXX余名急需適用人才招聘到草料基地、溫室大棚等，幫助解決種菜、種草技術(shù)問題，協(xié)調(diào)解決各類需迫切解決抗震安居工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等方面的困難和難題，有效地推動(dòng)了“三業(yè)一出”的前進(jìn)步伐。

二是放寬人才遷入政策。結(jié)合扶貧開發(fā)試點(diǎn)縣工作，對(duì)外地遷入我縣從事種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面的人才在各類扶貧政策的予以傾斜，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助他們發(fā)展“三業(yè)一出”，給他們把產(chǎn)業(yè)“做大、做強(qiáng)”提供條件。

三是注重引進(jìn)、培養(yǎng)“鄉(xiāng)土人才”。對(duì)外來投靠親友、自謀職業(yè)的承包溫室大棚、承包果園的等“鄉(xiāng)土人才”進(jìn)行重點(diǎn)管理，納入全縣人才建設(shè)工作的重點(diǎn)，為其提供便利生產(chǎn)、生活條件，扶持其發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模。四是公開招聘人才到農(nóng)村工作。制定XXX縣招聘人員管理辦法，從全社會(huì)范圍內(nèi)招聘人才。為充實(shí)基層農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，采取面向社會(huì)公開招聘等方式，把一大批懂專業(yè)技術(shù)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)用人才充實(shí)到基層。幾年來，縣委、縣政府先后招聘了XXX余名中專以上學(xué)歷人員到草料基地、抗震安居工地等工作。

（二）選派科技特派員下鄉(xiāng)任職

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，XXX縣不斷強(qiáng)化對(duì)科技特派員的管理，制定了《XXX縣科技特派員管理辦法》，為X鄉(xiāng)X鎮(zhèn)X場(chǎng)選派XXX名具有農(nóng)林、畜牧專業(yè)的科技特派員下鄉(xiāng)任職。

一是嚴(yán)格把關(guān)，選聘優(yōu)秀科技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。科技特派員面在縣內(nèi)農(nóng)林水牧系統(tǒng)，扶貧、抗震安居辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)站所具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人員中選聘?？h科技局及有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)在充分盤活已有科技人才資源，摸清下派供需情況的基礎(chǔ)上，發(fā)布需求信息，拿出供需方案或計(jì)劃，提交縣委組織部。通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)定，報(bào)縣科技局資格認(rèn)定審查，并經(jīng)組織部考察報(bào)縣委常委會(huì)研究批準(zhǔn)后，才能按照相關(guān)程序進(jìn)行聘用。

二是提高待遇，充分發(fā)揮科技特派員的工作積極性。實(shí)行科技特派員三級(jí)組織管理制度，即：以所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委管理為主，縣科技局和派出單位（農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、扶貧辦、抗震安居辦公室等單位）聯(lián)合輔助管理。同時(shí)，科技特派員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）享受副科級(jí)待遇。享受副科級(jí)待遇的特派員進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

三是嚴(yán)格要求，激發(fā)科技特派員工作動(dòng)力。科技特派員實(shí)行一年一聘制，每年為被聘用的科技特派員發(fā)放聘書，同時(shí)簽訂科技目標(biāo)責(zé)任書。在科技特派員下派工作期間，由縣科技局會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)特派員駐點(diǎn)工作情況進(jìn)行定期或不定期檢查。對(duì)不服從所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的管理、無故經(jīng)常缺崗的要進(jìn)行通報(bào)，并取消當(dāng)年參加評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格，不能勝任本職工作或在工作中造成重大失誤的，報(bào)縣紀(jì)檢委、縣委組織部視情進(jìn)行處理。對(duì)由于自身?xiàng)l件、業(yè)務(wù)能力等原因不能繼續(xù)勝任工作的，縣委組織部可根據(jù)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及科技局、派出單位的意見提交縣委常委會(huì)予以調(diào)整。

（三）堅(jiān)持以完善機(jī)制為重點(diǎn)，確保人才在農(nóng)村大有作為。人才要有所作為，不僅需要營(yíng)造寬松的環(huán)境，還要采取有效的管理、激勵(lì)措施。XXX縣在引導(dǎo)大批人才到農(nóng)村工作的同時(shí)，不斷強(qiáng)化制度配套建設(shè)，完善人才服務(wù)機(jī)制，使各類人才農(nóng)村能干事、干的成事。

一是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。由縣委基層辦牽頭，建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開相關(guān)單位、部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人和各類人才發(fā)展的協(xié)調(diào)會(huì)，研究確定各階段的重點(diǎn)和工作措施，協(xié)調(diào)解決各類人才在農(nóng)村生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題；明確告知職責(zé)，引導(dǎo)下鄉(xiāng)人才履行好農(nóng)業(yè)科技特派員、林業(yè)科技特派員、農(nóng)機(jī)科技特派員、牧業(yè)科技特派員等職責(zé)。

二是健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)進(jìn)行援助服務(wù)，在生活、工作等方面給予優(yōu)惠和扶持；對(duì)自愿或組織選派到農(nóng)村幫助工作的專業(yè)技術(shù)人才，在服務(wù)期間適當(dāng)給予津貼補(bǔ)助；對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、資金上給予大力扶持，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）涉農(nóng)站所和村干部崗位出現(xiàn)空缺或補(bǔ)充人員時(shí)，擇優(yōu)錄用回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)突出的大學(xué)畢業(yè)生。三是鼓勵(lì)農(nóng)村各類人才流向農(nóng)村、服務(wù)基層政權(quán)。在培養(yǎng)黨員和村干部工作上，按照“雙培雙帶”的思路、重點(diǎn)考慮把政治理論強(qiáng)、實(shí)踐能力強(qiáng)、致富能力強(qiáng)的人才吸收進(jìn)來，并為人才創(chuàng)造好的發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)其他群眾共同發(fā)展。我縣XXX鄉(xiāng)別迭里村的XXX同志是一位普通的農(nóng)民，在牲畜育肥等方面有一定的專業(yè)技術(shù)，并且具有一定的管理才能，通過近幾年的培養(yǎng)，現(xiàn)他已成為了一名群眾信賴的村支書，發(fā)揮出了領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力，帶動(dòng)了全村勤勞致富的新風(fēng)尚，充分體現(xiàn)了人才的作用。

四是專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)不斷提高。不斷推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才管理制度改革，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)發(fā)展，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，組織農(nóng)村實(shí)用人才開展學(xué)用活動(dòng)討論、評(píng)比、競(jìng)爭(zhēng)。通過評(píng)比、討論、競(jìng)爭(zhēng)等方式方法，“給予一定待遇，給予一定職務(wù)”，形成人才比、趕、幫、超的濃厚氛圍。我們利用對(duì)口扶貧縣市的優(yōu)勢(shì)建立了有關(guān)單位赴內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的制度，在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力和提高素質(zhì)。

（四）堅(jiān)持人才工作機(jī)制創(chuàng)新。

XXX縣按照“用好現(xiàn)在的、培養(yǎng)自己的、留住關(guān)鍵的、引進(jìn)急需的、貯備未來的”實(shí)用人才工作思路，努力建設(shè)符合實(shí)際、適應(yīng)XXX縣“三業(yè)一出”發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

一是繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。按照“總量要增長(zhǎng)，層次要提高，結(jié)構(gòu)要合理”的要求，在年齡、文化程度、專業(yè)、層次、性別、數(shù)量和地區(qū)、部門和行業(yè)分布等結(jié)構(gòu)方面做好工作，在年齡結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步調(diào)整；專業(yè)結(jié)構(gòu)上繼續(xù)優(yōu)化，不斷充實(shí)畜牧業(yè)、林果業(yè)專業(yè)技術(shù)人才；著眼于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，破除陳舊觀念，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，完善選人用人的方法和程序，進(jìn)一步完善科技特派員選拔任用新機(jī)制，積極探索專業(yè)人才在“三業(yè)一出”工作中的流動(dòng)機(jī)制，使黨政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

二是繼續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新實(shí)用人才的培養(yǎng)和使用方式，下大力使各行各業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)得到全面提高和協(xié)調(diào)發(fā)展。尊重人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，改革和創(chuàng)新黨政人才的培訓(xùn)方法、渠道和機(jī)制，加快構(gòu)建終身教育體系，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，努力提高培訓(xùn)質(zhì)效。使用方式更加靈活多樣，組織在“三業(yè)一出”中表現(xiàn)優(yōu)秀、突出的農(nóng)村實(shí)用人才到XX、XX、XX等周邊參觀學(xué)習(xí)，尋找差距。

三是建立人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。逐步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才利益機(jī)制，使其在引導(dǎo)人才流動(dòng)、鼓勵(lì)人才充分發(fā)揮作用方面起基礎(chǔ)和關(guān)鍵性作用。加快完善人才資源信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全縣人才供求信息聯(lián)網(wǎng)，使信息成為人才交流、求職、就業(yè)的主要引導(dǎo)工具。建立健全人事爭(zhēng)議仲裁制度，妥善解決人才流動(dòng)爭(zhēng)議，保障和維護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益。搞好人才市場(chǎng)場(chǎng)所建設(shè)，完善人才市場(chǎng)服務(wù)功能。加強(qiáng)人才市場(chǎng)硬件設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代化程度。

四要建立和完善促進(jìn)人才流動(dòng)的有關(guān)制度。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)的體制性障礙，打破人才身份等限制，改革戶籍管理制度，探索多種人才流動(dòng)形式，加快建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等制度。

（五）營(yíng)造環(huán)境，留住優(yōu)秀人才 “以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”，做到生活上關(guān)心，工作上支持，感情上信任，待遇上傾斜，積極地、全方位地營(yíng)造一種尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、信任理解、寬容的良好環(huán)境，鼓勵(lì)人才發(fā)揮潛能，更好地發(fā)揮他們的聰明才智。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《進(jìn)一步用好和引進(jìn)人才的實(shí)施意見》，大膽吸收借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，以優(yōu)惠的政策吸引、激勵(lì)人才。宣傳優(yōu)秀人才，表彰優(yōu)秀人才，樹立人才典型，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的輿論環(huán)境。建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)與高級(jí)知識(shí)分子的聯(lián)系制度和定期走訪制度，讓人才真正體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)心，充分激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)熱情。為人才提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決人才工作的后顧之憂，急人才之所急，想人才之所想，努力創(chuàng)造讓人才留得住、用得好的良好環(huán)境。

（六）加大引進(jìn)人才的力度

著力依托人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)對(duì)人才資源的配臵作用，促進(jìn)人才的引進(jìn)。對(duì)我縣緊缺的建設(shè)規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展等方面的人才，除直接調(diào)入引進(jìn)外，還采取兼職、聘請(qǐng)、技術(shù)承包、技術(shù)或管理入股、項(xiàng)目合作開發(fā)等多種形式，也可長(zhǎng)期工作或短期服務(wù)等。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)。一是在培訓(xùn)對(duì)象上，要實(shí)行多層次培養(yǎng)。對(duì)象選擇上按工種和行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)種養(yǎng)大戶進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，技術(shù)人才強(qiáng)化培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。要打破傳統(tǒng)觀念，拓展培訓(xùn)對(duì)象。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，本著“不拘一格，但求實(shí)用，不求所有，但求所用”的原則，打破傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用人才觀，充分認(rèn)識(shí)到外出打工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、農(nóng)村外來的各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、優(yōu)秀的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人等都是農(nóng)村新型人才，明確了只要是對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻(xiàn)、起到積極示范帶動(dòng)作用的一律納入培養(yǎng)范圍。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上，要實(shí)行多樣化培養(yǎng)。要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出重點(diǎn)，把握實(shí)際，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，制定重點(diǎn)培養(yǎng)內(nèi)容及規(guī)劃，同時(shí)明確農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的類別和數(shù)量。三是在培訓(xùn)方式上，要實(shí)行多渠道培養(yǎng)。利用“活動(dòng)載體”培訓(xùn)，充分利用“三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳”等形式開展科普知識(shí)培訓(xùn)。利用“基地”、“示范點(diǎn)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)感官性培訓(xùn)，利用科技示范點(diǎn)、種養(yǎng)大戶現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式，通過講解和現(xiàn)場(chǎng)參觀，更加直觀地對(duì)大批農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，要注重“走出去”考察學(xué)習(xí)的方式對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)。

2、建立市場(chǎng)開發(fā)機(jī)制。建立市場(chǎng)化的農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)機(jī)制。結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)或以示范基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，鼓勵(lì)采用“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+基地+市場(chǎng)+農(nóng)戶”等的形式，由公司、協(xié)會(huì)提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，將技術(shù)、人才、市場(chǎng)結(jié)合起來開，開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。

3、把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)結(jié)合起來。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化不斷加快，農(nóng)民大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，是現(xiàn)階段拓寬農(nóng)民增收的重要途徑，是加快農(nóng)村發(fā)展的必由之路。通過實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力資源利用率，提高農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增收能力。

4、建立健全激勵(lì)機(jī)制。一是提供優(yōu)惠政策支持。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，出臺(tái)優(yōu)惠政策，提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等的支持。二是在政治待遇上給予肯定。對(duì)年紀(jì)輕、文化素質(zhì)高、技能技術(shù)過硬的農(nóng)村實(shí)用人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織并選拔到村干部隊(duì)伍中，加強(qiáng)鍛煉，帶領(lǐng)村民致富。三是榮譽(yù)上激勵(lì)。積極開展農(nóng)村實(shí)用人才“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“農(nóng)村十佳優(yōu)秀實(shí)用人才”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，樹立典型，加強(qiáng)宣傳他們的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大其知名度和影響力，并開展每年一次的獎(jiǎng)勵(lì)表彰大會(huì)，授予榮譽(yù)證書，增強(qiáng)其榮譽(yù)感。

5、成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才的原則積極把農(nóng)村實(shí)用人才吸收到黨團(tuán)組織及村組領(lǐng)導(dǎo)崗位上來?？h鄉(xiāng)要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人管。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實(shí)...

中共常山縣委辦公室文件

常委辦〔2008〕91號(hào)

縣委辦公室縣政府辦公室

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，縣級(jí)機(jī)關(guān)各單位：

為深入貫徹落實(shí)浙委辦[2008]37號(hào)和衢委辦[2008]63號(hào)文件精神，即：“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實(shí)施意見”，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)提出如下實(shí)

施意見：

一、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要意義和具體任務(wù)

（一）重要意義。全面建設(shè)小康社會(huì),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),與全省同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村，關(guān)鍵在人才。大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，對(duì)于提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全縣各級(jí)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立科學(xué)的人才觀和人才資源是第一資源的觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村人才工作的責(zé)任感和緊迫感，深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)農(nóng)村人才

工作新局面，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣”。

（二）具體任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)“1155”計(jì)劃，即：力爭(zhēng)通過三年努力，到2010年，全縣農(nóng)民培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到11萬人次，農(nóng)村生產(chǎn)能手、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠總數(shù)達(dá)到11000人，具有初級(jí)以上職稱的農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到5000人，鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人

員總數(shù)達(dá)到5000人。

二、培養(yǎng)造就大批適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)

村實(shí)用人才的主要措施

（三）大力開展新型農(nóng)民知識(shí)技能培訓(xùn)。適應(yīng)農(nóng)民創(chuàng)

業(yè)創(chuàng)新的要求，及我縣本地企業(yè)用工的需求,重點(diǎn)圍繞“2221”產(chǎn)業(yè)格局，特別是軸承、特色石產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，組織開展培訓(xùn)。深入實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程，以“萬名農(nóng)民技工、萬名農(nóng)村實(shí)用人才、萬名困難農(nóng)民”培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，充分依托職業(yè)學(xué)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等教育培訓(xùn)資源，經(jīng)常性地面向農(nóng)民群眾開展知識(shí)傳播、學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。

（四）切實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。要走政府統(tǒng)籌與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的路子，積極培育勞務(wù)市場(chǎng)。堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸并舉原則，及時(shí)提供信息服務(wù)，大力發(fā)展特色勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。要搭建平臺(tái)，為農(nóng)村人力資源充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和人才特點(diǎn)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，努力提高農(nóng)民的組織化程度，將分散的農(nóng)村人才整合成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“人才集團(tuán)”和“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”，通過“公司＋農(nóng)村人才＋基地”，“協(xié)會(huì)＋農(nóng)村人才”等多種形式，實(shí)現(xiàn)人才資源向人力資本轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)外出打工或創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸收農(nóng)村富余人員共同創(chuàng)業(yè)，回報(bào)家鄉(xiāng)。政府對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)要以《關(guān)于全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新富民強(qiáng)縣的決定》、《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展家庭工業(yè)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善我縣創(chuàng)業(yè)貸款辦法的通知》、《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持、惠農(nóng)支農(nóng)政策進(jìn)行扶持。

（五）著力培育農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際需要，加大對(duì)致富帶頭人、科技帶頭人、經(jīng)營(yíng)帶頭人等優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度，重點(diǎn)選拔一批長(zhǎng)于經(jīng)營(yíng)、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人，納入縣“551”人才工程培養(yǎng)，為我縣“農(nóng)家樂”旅游、胡柚、山茶油、食用菌、竹木、小西瓜、高山蔬菜、貢面等農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)培育一批領(lǐng)路人。

（六）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化等方面的實(shí)用人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)。抓好鄉(xiāng)村農(nóng)技人員輪訓(xùn)工作，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村中小學(xué)校校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、高中級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員定期到基層服務(wù)制度，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，建設(shè)一批有利于農(nóng)村文化人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的有效載體。加大對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專職文化工作者的培訓(xùn)力度，積極培養(yǎng)民間藝人、文化能人和文化經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)民文化骨干。加強(qiáng)農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮科技特派員在指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)方面的積極作用，優(yōu)化新型農(nóng)

業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)。

（七）堅(jiān)持完善農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)、服務(wù)與激勵(lì)機(jī)制。按照農(nóng)村實(shí)用人才的成長(zhǎng)規(guī)律及特點(diǎn)，不斷擴(kuò)大職業(yè)資格證書制度在新農(nóng)村的覆蓋面，以知識(shí)、技能、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為主要認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步推廣面向農(nóng)村人才的職業(yè)資格評(píng)價(jià)和職業(yè)技能鑒定工作。充分整合城鄉(xiāng)資源，建立城鎮(zhèn)人才支持農(nóng)村的長(zhǎng)效制度，鼓勵(lì)各類人才通過建立基地、技術(shù)入股、參加合作社等方式到農(nóng)村服務(wù)與創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，把大學(xué)生“村官”納入農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)計(jì)劃，開展“一人一技”培訓(xùn)，使每名大學(xué)生“村官”至少掌握一門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，成長(zhǎng)為能帶領(lǐng)群眾增收致富的農(nóng)村實(shí)用人才。制定完善扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，支持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)村信用建設(shè)，向農(nóng)村實(shí)用人才提供小額農(nóng)業(yè)貸款，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、示范性專業(yè)合作社等實(shí)行重點(diǎn)信貸扶持，加大農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)的資金扶助力度。發(fā)揮農(nóng)技

110、農(nóng)民信箱、農(nóng)家報(bào)等農(nóng)業(yè)服務(wù)的主平臺(tái)作用，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開展“專家聯(lián)村幫戶”活動(dòng)，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展項(xiàng)目、解決技術(shù)難題、了解市場(chǎng)信息做好服務(wù)。建立完善創(chuàng)業(yè)激勵(lì)體系，農(nóng)村實(shí)用人才參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的，財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)創(chuàng)業(yè)成果突出、示范效果明顯的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從精神、物

質(zhì)等多方面鼓勵(lì)支持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

（八）深入實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才開發(fā)“希望之光”計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)村實(shí)用人才的成長(zhǎng)規(guī)律與特點(diǎn)，積極對(duì)接省委支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才開發(fā)“希望之光”計(jì)劃，促進(jìn)我縣農(nóng)

村人力資源的綜合開發(fā)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資

源開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（九）建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，縣科協(xié)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。全縣建立由縣委組織部、縣人勞局、縣農(nóng)辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣科技局、縣文廣局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣供銷社、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣殘聯(lián)、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門共同配合參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村人才工作的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定農(nóng)村人才中長(zhǎng)期規(guī)劃?？h相關(guān)職能部門要編制農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)目錄，建立農(nóng)村實(shí)用人才監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的導(dǎo)向開發(fā)，積極指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定農(nóng)村實(shí)用人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，確保新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展對(duì)人才的需求。加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核，落實(shí)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織抓農(nóng)村人才工作的責(zé)任，把農(nóng)村人才工作成效列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的政績(jī)考核與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村人才開發(fā)的多元化投入，縣財(cái)政要將農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧資金向農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)傾斜，每年安排一定的人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村實(shí)用人才的培育、培訓(xùn)和農(nóng)村優(yōu)秀科技、技能人才及拔尖人才選拔等；對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)取得明顯成效的單位和部門可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人投入農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)事業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村人才開展科學(xué)研究、項(xiàng)目開

發(fā)納入我縣科技、人才項(xiàng)目資助范圍。

（十）要積極營(yíng)造有利于農(nóng)村各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，及時(shí)總結(jié)推廣優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、帶領(lǐng)群眾致富的先進(jìn)事跡，樹立一批農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，在全社會(huì)努力營(yíng)造關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村實(shí)用人才的良好氛圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)各方面人才深入農(nóng)村基層，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

作出積極貢獻(xiàn)。

附：常山縣農(nóng)村人才工作任務(wù)分解落實(shí)方案

2008年8月14日

主題詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作人才隊(duì)伍建設(shè)意見

抄送：市委辦、市政府辦，縣人大辦、政協(xié)辦，人武部。

發(fā)文形式：電子版共發(fā)110份

中共常山縣委辦公室2008年8月14日

附件：

常山縣農(nóng)村人才工作任務(wù)分解落實(shí)方案

為切實(shí)抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)中央和省委有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將我縣農(nóng)村人才工作的主要任務(wù)分解如下：

一、大力開展新型農(nóng)民知識(shí)技能培訓(xùn)

1、深入實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。面向外出務(wù)工人員開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，抓好農(nóng)村困難群體的素質(zhì)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)辦，參與單位：縣人勞局）

2、建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，依托職業(yè)學(xué)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等平臺(tái)，面向農(nóng)民群眾開展知識(shí)傳播、學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)。（牽頭單位：縣教育局，參與單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局、縣科協(xié)）

二、著力培育農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人

1、重點(diǎn)選拔一批農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人納入縣“551”人才工程培養(yǎng)。（責(zé)任單位：縣人勞局）

2、實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，組織農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人到高等院校和各類龍頭企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，建立農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范基地。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局，參與單位：縣供銷社、縣科協(xié)）

三、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

1、抓好縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)科技人員輪訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局）

2、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，開展“農(nóng)技人員聯(lián)大戶、聯(lián)基地”活動(dòng)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)做好科技服務(wù)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）

3、加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化城鎮(zhèn)教師支教農(nóng)村活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村中小學(xué)校校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。著力優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。（牽頭單位：縣教育局，參與單位：縣發(fā)改局）

4、加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、高中級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員定期到基層服務(wù)制度，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局）

5、加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專職文化工作者的培訓(xùn)，積極培養(yǎng)民間藝人、文化能人和文化經(jīng)紀(jì)人。（責(zé)任單位：縣文廣局）

6、加強(qiáng)農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮科技特派員在指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)方面的積極作用。（責(zé)任單位：縣科技局）

四、堅(jiān)持完善農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)、服務(wù)與激勵(lì)機(jī)制

1、不斷擴(kuò)大職業(yè)資格證書制度在新農(nóng)村的覆蓋，以知識(shí)、技能、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為主要認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步推廣面向農(nóng)村人才的職業(yè)資格評(píng)價(jià)和職業(yè)技能鑒定工作。（牽頭單位：縣人勞局，參與單位：縣科協(xié)、縣農(nóng)辦）

2、深入實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”計(jì)劃，把大學(xué)生“村官”納入農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)計(jì)劃，開展“一人一技”培訓(xùn)。（牽頭單位：縣委組織部，參與單位：縣人勞局、縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局）

3、大力推進(jìn)農(nóng)村信用建設(shè)，向農(nóng)村實(shí)用人才提供小額農(nóng)業(yè)貸款，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、示范性專業(yè)合作社的發(fā)展。（牽頭單位：縣人行，參與單位：縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、信用聯(lián)社）

4、發(fā)揮農(nóng)技

110、農(nóng)民信箱、農(nóng)家報(bào)的農(nóng)業(yè)服務(wù)主平臺(tái)作用，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，開展“專家聯(lián)村幫戶”活動(dòng)，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展項(xiàng)目、解決技術(shù)難題、了解市場(chǎng)信息做好服務(wù)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局，參與單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣科協(xié)）

5、建立完善創(chuàng)業(yè)激勵(lì)體系，農(nóng)村實(shí)用人才參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的，地方財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)創(chuàng)業(yè)成果突出、示范效果明顯的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：縣人勞局，參與單位：縣財(cái)政局）

五、深入實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才開發(fā)“希望之光”計(jì)劃

1、堅(jiān)持每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送一批優(yōu)秀黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才到結(jié)對(duì)的發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職和培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣委組織部）

2、借助校地合作平臺(tái)和浙江工業(yè)大學(xué)的教育教學(xué)資源，分批開展分管科技、規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”干部的培訓(xùn)。（牽頭單位：縣委組織部，參與單位：縣科技局、縣規(guī)劃建設(shè)局）

3、實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生”定向培養(yǎng)計(jì)劃，招收一批農(nóng)村青年到農(nóng)林等高校參加脫產(chǎn)成人學(xué)歷教育。（牽頭單位：縣農(nóng)辦，參與單位：縣教育局）

4、組織開展專家服務(wù)團(tuán)農(nóng)村行、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育活動(dòng)、百名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、大學(xué)生志愿服務(wù)行動(dòng)等，做好農(nóng)村借才引智工作。（牽頭單位：縣委組織部，參與單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、團(tuán)縣委）

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、健全完善農(nóng)村人才工作體系，建立組織部門牽頭抓總，縣科協(xié)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。（牽頭單位：縣委組織部，參與單位：縣科協(xié)）

2、落實(shí)部門、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織抓農(nóng)村人才工作的責(zé)任，把農(nóng)村人才工作成效列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的政績(jī)考核與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：縣委組織部）

3、把農(nóng)村人才工作納入農(nóng)村“先鋒工程”建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)及農(nóng)村黨員人才工程的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)建“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重要標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣委組織部）

4、鞏固完善農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，選好配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的教育，開展“雙向培養(yǎng)”，把黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才，把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部。（責(zé)任單位：縣委組織部）

5、深入實(shí)施“新農(nóng)村-新青年”發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步加大青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)村青年技工、青年農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三支隊(duì)伍的培養(yǎng)扶持力度。（責(zé)任單位：團(tuán)縣委，參與單位：縣殘聯(lián)、縣人勞局、縣農(nóng)辦）

6、實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)工程，深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）

7、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才代表進(jìn)入地方基層的人大、政協(xié)參政議政。（責(zé)任單位：縣委組織部）

8、建立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的公共財(cái)政投入機(jī)制和社會(huì)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)等各方面力量加大對(duì)農(nóng)村人才工作的投入。（牽頭單位：縣財(cái)政局，參與單位：縣發(fā)改局）

9、通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，及時(shí)總結(jié)推廣優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、帶領(lǐng)群眾致富的先進(jìn)事跡，樹立一批農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型。（責(zé)任單位：縣委宣傳部）

第三篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

###農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中共###委組織部

農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的實(shí)踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步掌握###農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，近期，###委組織部對(duì)全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、農(nóng)村實(shí)用人

才隊(duì)伍建設(shè)基本情況

###轄_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個(gè)街道，__個(gè)村，__個(gè)社區(qū)，全區(qū)總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)村人口萬人。近年來，###始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)工作放在解決“三農(nóng)”問題的突出位置，在“嚴(yán)格選拔、注重培育、激勵(lì)增效”的思想指導(dǎo)下，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培育力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長(zhǎng)、懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。目前，全區(qū)共有農(nóng)村實(shí)用人才_(tái)___人，占農(nóng)村總?cè)丝诘腳._。其中，黨員人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的；農(nóng)業(yè)科技示范戶、種養(yǎng)殖大戶人，占；初級(jí)以上技術(shù)職稱的農(nóng)村實(shí)用人才人，占。主要做法是：

（一）高度重視，創(chuàng)設(shè)服務(wù)農(nóng)村實(shí)用人才良好的環(huán)境。近年來，區(qū)委高度重視人才工作，特別是農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作，把鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊(duì)伍建設(shè)同經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、科技工作相結(jié)合，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核體系中，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層抓農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的積極性。積極為農(nóng)村實(shí)用人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)各類農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)科技實(shí)體和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，在審批、辦證、貸款等方面給與優(yōu)惠和扶持。優(yōu)先為農(nóng)村實(shí)用人才安排科技推廣項(xiàng)目，無償提供科技信息和技術(shù)扶持。區(qū)農(nóng)業(yè)、人事、科技等部門開通了“服務(wù)熱線”，為農(nóng)村實(shí)用人才免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門在種子、技術(shù)、農(nóng)用物資等方面為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在費(fèi)用上給與優(yōu)惠。僅去年，全區(qū)就為農(nóng)村實(shí)用人才無償提供科技術(shù)及萬冊(cè)，提供各類技術(shù)咨詢次，（二）開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才綜合素質(zhì)。一是集中開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)與技能培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取省委黨校、省農(nóng)業(yè)廳政策，先后舉辦了農(nóng)村跨世紀(jì)干部培訓(xùn)班、本?？茖W(xué)歷培訓(xùn)班，綠色證書、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、新世紀(jì)新農(nóng)村新科技創(chuàng)新等培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類農(nóng)村實(shí)用人才_(tái)___余人次。二是開展實(shí)踐指導(dǎo)。通過科技下鄉(xiāng)、科技趕集、科技培訓(xùn)的方式，組織專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中，現(xiàn)場(chǎng)分析問題、手把手傳授技術(shù)，進(jìn)一步提高了農(nóng)戶的科技水平。三是組織觀摩學(xué)習(xí)。去年，全區(qū)組織批人次農(nóng)村村干部、科技致富大戶到壽光、江陰、華西村等地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，啟迪思維，開拓視野。參觀學(xué)習(xí)后，許多農(nóng)民由衷的說：不比不看，沾沾自喜；一看一比，相差萬里。四是發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)VCD片庫，下發(fā)了實(shí)用技術(shù)VCD目錄，對(duì)農(nóng)戶需要的內(nèi)容隨時(shí)刻制，供農(nóng)戶隨時(shí)點(diǎn)播。

（三）搭建平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用。一是樹立典型，發(fā)揮輻射作用。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展了創(chuàng)評(píng)農(nóng)村黨員科技經(jīng)營(yíng)示范戶活動(dòng)，加大了農(nóng)村實(shí)用人才的培育力度，涌現(xiàn)了一批經(jīng)營(yíng)有方、致富帶富能力強(qiáng)的先進(jìn)典型。在全區(qū)樹立戶種植、養(yǎng)殖、加工等示范戶典型。##村**，為了增強(qiáng)自己的說服力，更好地帶動(dòng)村民致富，自籌資金__多萬元，搞煤炭經(jīng)營(yíng)，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益，在他的帶動(dòng)下，全村有__戶農(nóng)民成了種植、養(yǎng)殖大戶，有__戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶年經(jīng)營(yíng)性收入在__萬元以上。二是建基地，發(fā)揮示范作用。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)和開展科技承包，同##農(nóng)業(yè)大學(xué)合作引進(jìn)、推廣___余個(gè)新優(yōu)特農(nóng)作物品種，其中，##等基地建設(shè)初具規(guī)模，有效增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村實(shí)用人才示范作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三是依托合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮帶動(dòng)作用。全區(qū)培育發(fā)展了**等__家農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與集體共贏。孟莊鎮(zhèn)龔莊村黃花菜協(xié)會(huì)，為會(huì)員提供培訓(xùn)、新品種推廣、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，既促進(jìn)了黃花菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又為村集體年增加收入_萬多元。

二、存在的問題盡管在加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)中，我們采取了一些行之有效的措施，初步培養(yǎng)出一批“土專家、田秀才”，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求來看，我區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些突出的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：_、農(nóng)村實(shí)用型人才的管理服務(wù)不到位。我區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才，分布面很廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。雖然我們采取一些措施，把全區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才按技術(shù)種類分為種植、養(yǎng)殖、加工、等六大類，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理相結(jié)合的制度，做到區(qū)有人才庫，鄉(xiāng)、村有名冊(cè)等。但這些做法只是停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，提供服務(wù)少，還沒有形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式，服務(wù)也相對(duì)滯后。

_、農(nóng)村實(shí)用人才培育上力度不大。從調(diào)查情況看，目前，實(shí)

第四篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

###農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中國共產(chǎn)黨###委組織部

農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的實(shí)踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步掌握###農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，近期，###委組織部對(duì)全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況

###轄_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個(gè)街道，__個(gè)村，__個(gè)社區(qū)，全區(qū)總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)村人口萬人。近年來，###始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)工作放在解決“三農(nóng)”問題的突出位置，在“嚴(yán)格選拔、注重培育、激勵(lì)增效”的思想指導(dǎo)下，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培育力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長(zhǎng)、懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。目前，全區(qū)共有農(nóng)村實(shí)用人才_(tái)___人，占農(nóng)村總?cè)丝诘腳._%。其中，黨員人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的%；農(nóng)業(yè)科技示范戶、種養(yǎng)殖大戶人，占%；初級(jí)以上技術(shù)職稱的農(nóng)村實(shí)用人才人，占%。主要做法是：

（一）高度重視，創(chuàng)設(shè)服務(wù)農(nóng)村實(shí)用人才良好的環(huán)境。近年來，區(qū)委高度重視人才工作，特別是農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作，把鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊(duì)伍建設(shè)同經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、科技工作相結(jié)合，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核體系中，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層抓農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的積極性。積極為農(nóng)村實(shí)用人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)各類農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)科技實(shí)體和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，在審批、辦證、貸款等方面給與優(yōu)惠和扶持。優(yōu)先為農(nóng)村實(shí)用人才安排科技推廣項(xiàng)目，無償提供科技信息和技術(shù)扶持。區(qū)農(nóng)業(yè)、人事、科技等部門開通了“服務(wù)熱線”，為農(nóng)村實(shí)用人才免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門在種子、技術(shù)、農(nóng)用物資等方面為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在費(fèi)用上給與優(yōu)惠。僅去年，全區(qū)就為農(nóng)村實(shí)用人才無償提供科技術(shù)及萬冊(cè)，提供各類技術(shù)咨詢次，（二）開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才綜合素質(zhì)。一是集中開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)與技能培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取省委黨校、省農(nóng)業(yè)廳政策，先后舉辦了農(nóng)村跨世紀(jì)干部培訓(xùn)班、本?？茖W(xué)歷培訓(xùn)班，綠色證書、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、新世紀(jì)新農(nóng)村新科技創(chuàng)新等培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類農(nóng)村實(shí)用人才_(tái)___余人次。二是開展實(shí)踐指導(dǎo)。通過科技下鄉(xiāng)、科技趕集、科技培訓(xùn)的方式，組織專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中，現(xiàn)場(chǎng)分析問題、手把手傳授技術(shù)，進(jìn)一步提高了農(nóng)戶的科技水平。三是組織觀摩學(xué)習(xí)。去年，全區(qū)組織批人次農(nóng)村村干部、科技致富大戶到壽光、江陰、華西村等地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，啟迪思維，開拓視野。參觀學(xué)習(xí)后，許多農(nóng)民由衷的說：不比不看，沾沾自喜；一看一比，相差萬里。四是發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)VCD片庫，下發(fā)了實(shí)用技術(shù)VCD目錄，對(duì)農(nóng)戶需要的內(nèi)容隨時(shí)刻制，供農(nóng)戶隨時(shí)點(diǎn)播。

（三）搭建平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用。一是樹立典型，發(fā)揮輻射作用。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展了創(chuàng)評(píng)農(nóng)村黨員科技經(jīng)營(yíng)示范戶活動(dòng)，加大了農(nóng)村實(shí)用人才的培育力度，涌現(xiàn)了一批經(jīng)營(yíng)有方、致富帶富能力強(qiáng)的先進(jìn)典型。在全區(qū)樹立戶種植、養(yǎng)殖、加工等示范戶典型。##村**，為了增強(qiáng)自己的說服力，更好地帶動(dòng)村民致富，自籌資金__多萬元，搞煤炭經(jīng)營(yíng)，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益，在他的帶動(dòng)下，全村有__戶農(nóng)民成了種植、養(yǎng)殖大戶，有__戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶年經(jīng)營(yíng)性收入在__萬元以上。二是建基地，發(fā)揮示范作用。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)和開展科技承包，同##農(nóng)業(yè)大學(xué)合作引進(jìn)、推廣___余個(gè)新優(yōu)特農(nóng)作物品種，其中，##等基地建設(shè)初具規(guī)模，有效增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村實(shí)用人才示范作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三是依托合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮帶動(dòng)作用。全區(qū)培育發(fā)展了**等__家農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與集體共贏。孟莊鎮(zhèn)龔莊村黃花菜協(xié)會(huì)，為會(huì)員提供培訓(xùn)、新品種推廣、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，既促進(jìn)了黃花菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又為村集體年增加收入_萬多元。

二、存在的問題盡管在加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)中，我們采取了一些行之有效的措施，初步培養(yǎng)出一批“土專家、田秀才”，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求來看，我區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些突出的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：_、農(nóng)村實(shí)用型人才的管理服務(wù)不到位。我區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才，分布面很廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。雖然我們采取一些措施，把全區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才按技術(shù)種類分為種植、養(yǎng)殖、加工、等六大類，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理相結(jié)合的制度，做到區(qū)有人才庫，鄉(xiāng)、村有名冊(cè)等。但這些做法只是停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，提供服務(wù)少，還沒有形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式，服務(wù)也相對(duì)滯后。

_、農(nóng)村實(shí)用人才培育上力度不大。從調(diào)查情況看，目前，實(shí)用人才大多是自然成長(zhǎng)起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、幾十年的實(shí)踐積累，掌握一定的專業(yè)技術(shù)，具有專業(yè)技術(shù)職稱的比例不高，絕大多數(shù)為初中或初中以下文化水平，且從事專業(yè)雜亂，技術(shù)種類繁多，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置很難適應(yīng)實(shí)用人才培訓(xùn)的需要，致使對(duì)實(shí)用人才的培訓(xùn)工作舉步維艱，只能停留在對(duì)種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上。而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息技術(shù)等方面培訓(xùn)力度仍不夠大。

_、農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。由于農(nóng)村實(shí)用人才觀念落后，普遍存有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，等、靠、要思想，影響著實(shí)用人才整體作用的發(fā)揮。部分實(shí)用人才在參加結(jié)對(duì)幫扶致富、領(lǐng)富帶富方面積

極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，幫扶中也僅局限在“親幫親”上，真正起作用的實(shí)用人才還只是占少數(shù)，農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用不夠普遍。

三、主要措施及對(duì)策農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍是一個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量。他們熟悉本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能較好地適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展的需要，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，是實(shí)施科技興農(nóng)的帶頭人。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵(lì)上下功夫。

_、完善管理機(jī)制，形成工作合力。強(qiáng)化實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在管理。要成立農(nóng)村實(shí)用人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)委組織部門牽頭，人事、農(nóng)業(yè)、科協(xié)、教育等部門各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部具體抓落實(shí)的管理模式，切實(shí)把農(nóng)村實(shí)用人才納入全區(qū)人才隊(duì)伍的管理之中。要加強(qiáng)制度管理，堅(jiān)持和完善建檔造冊(cè)、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。_、完善培育機(jī)制，提高農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)。農(nóng)村實(shí)用人才土生土長(zhǎng)，受各種客觀因素的制約，知識(shí)水平、技術(shù)水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等都存在一定的差距和不足，影響著實(shí)用人才的持續(xù)發(fā)展。因此，要把工作重點(diǎn)放在以提高實(shí)用人才整體素質(zhì)為主的服務(wù)上，將實(shí)用人才的培育納入農(nóng)村黨員干部整體培訓(xùn)規(guī)劃之中，以提高工作的針對(duì)性。要充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨校和區(qū)、鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的陣地作用，大力推進(jìn)農(nóng)村科技信息“村村通”工程，定期組織實(shí)用人才集中培訓(xùn)，進(jìn)行政策、實(shí)用科技知識(shí)的理論輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)。要有針對(duì)性、有目的、有計(jì)劃組織實(shí)用人才走出家門與外界加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，到發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，開闊視野。要積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織各類專家上門服務(wù)、輔導(dǎo)，適時(shí)傳播新技術(shù)、新知識(shí)。要圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，采取多種形式在農(nóng)村開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制，使農(nóng)村實(shí)用人才不斷更新、充實(shí)和深化，進(jìn)一步提高農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)。

_、完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍活力。一是政治上激勵(lì)。鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用型人才投身“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，在生產(chǎn)信息、生產(chǎn)用地、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)技術(shù)等方面給予政策、資金和技術(shù)傾斜和扶持，為農(nóng)村實(shí)用型人才的發(fā)展解決后顧之憂，幫助農(nóng)村實(shí)用型人才把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)那些年紀(jì)輕、技術(shù)素質(zhì)較高的農(nóng)村實(shí)用型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實(shí)到村組干部隊(duì)伍之中，使其由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，提高村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力，為農(nóng)村實(shí)用型人才作用的發(fā)揮搭建舞臺(tái)，提供用武之地。二是待遇上激勵(lì)。建立農(nóng)村實(shí)用型人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定制度，把農(nóng)村實(shí)用型人才的選拔同其職稱評(píng)定結(jié)合，逐步把實(shí)用人才納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，使昔日“土專家”、“田秀才”有名有份，并落實(shí)相應(yīng)的待遇，規(guī)定權(quán)力和義務(wù)，增強(qiáng)其責(zé)任感。三是榮譽(yù)上激勵(lì)。積極開展農(nóng)村實(shí)用型人才“種植大戶”、“養(yǎng)殖大戶”、“農(nóng)村黨員科技經(jīng)營(yíng)示范戶”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村實(shí)用型人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用型人才的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰力度，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)其榮譽(yù)感，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)心、愛護(hù)和重視，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才報(bào)效家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

第五篇：農(nóng)村人力資源開發(fā)情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

xx鄉(xiāng)隸屬魯?shù)榭h，地處魯?shù)榭h北部，距縣城36公里，最遠(yuǎn)的塘房村委會(huì)離縣城50公里。東與昭陽區(qū)蘇家鄉(xiāng)接壤，南與水磨鄉(xiāng)相鄰，西與梭山鄉(xiāng)相鄰，北與新街鄉(xiāng)相鄰。轄四個(gè)行政村27個(gè)自然村114個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶8244 戶，總?cè)丝?8720人。全鄉(xiāng)國土面積112平方公里，海拔2160米，年平均氣溫10.9℃，年降水量1100毫米。全鄉(xiāng)實(shí)有農(nóng)村勞工力20397人，外出務(wù)工11360人，其中全家外出戶1276戶，07年全鄉(xiāng)務(wù)工收入4378萬元，農(nóng)民人均收入1241元。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。

通過人力資源轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨委、政府利用我鄉(xiāng)人力資源開發(fā)契機(jī)，把全鄉(xiāng)潛在的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)變成了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使全鄉(xiāng)農(nóng)民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富奔小康的道路，從而極大地促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、扶貧開發(fā)等有所提高。使外出務(wù)工人員為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了資金、技術(shù)、思想、提高了土地的綜合利用率，活躍了農(nóng)村資本市場(chǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對(duì)我鄉(xiāng)的金融作用

外出務(wù)工人員的工資通過郵寄、金融機(jī)構(gòu)匯寄回鄉(xiāng)的據(jù)統(tǒng)計(jì)約有4000萬元，通過打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和部分資金流入我鄉(xiāng)，使銀行存款額大幅提升，對(duì)我鄉(xiāng)郵政和吸收銀行存款起著重大的作用。

四、務(wù)工人員對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

1、打工經(jīng)濟(jì)初步形成，規(guī)模日益擴(kuò)大。通過多年堅(jiān)持不懈的努力，外出務(wù)工以每人每年收入大約在12000元左右。僅外出務(wù)工一項(xiàng)，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加700余元。這樣看來，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快我鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，造就了一批適應(yīng)我鄉(xiāng)發(fā)展的有用人才?！敖夥潘枷?，外出打工，勤勞致富，回報(bào)家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識(shí)，增長(zhǎng)了見識(shí)，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)的發(fā)展。如xx村的崔文聯(lián)在外打工多年當(dāng)上了老板，就捐了10萬元給家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)，給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)帶來了良好的發(fā)展。

3、一批農(nóng)民在外出務(wù)工中發(fā)家致富，輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)。經(jīng)過多年的外出務(wù)工，我鄉(xiāng)一批頭腦靈活，敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。多年來，正是因?yàn)橛羞@樣的一些身邊人、身邊事教育了我鄉(xiāng)的廣大群眾，進(jìn)而輻射帶動(dòng)了更多的農(nóng)民外出務(wù)工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，我鄉(xiāng)外出務(wù)工的隊(duì)伍不斷壯大，“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動(dòng)實(shí)踐。

五、農(nóng)村留守群體方面

在全鄉(xiāng)四個(gè)村，對(duì)外出務(wù)工家庭進(jìn)行調(diào)查走訪，全鄉(xiāng)農(nóng)村留守群體大致有以下三類：

一、單獨(dú)的留守老人，這種家庭大多是60歲以上的一個(gè)或二個(gè)老人；

二、單獨(dú)年幼的留守兒童，這部分家庭，多是二人以上兄妹型，年齡結(jié)構(gòu)平均在15歲以下；

三、老幼留守群體型，一般表現(xiàn)為祖孫關(guān)系。這類型較前二者有明顯的家庭活潑氣氛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)中，xx村留守老人580人男性，223人女性357人，兒童860人；新樂村留守老人1050人，男性562人，女性488人，兒童1300人，塘房村留守老人587人，男性312人，女性275人，兒童2020人；照壁村留守老人533人，男性276人，女性257人，兒童640人。根據(jù)實(shí)際困難，鄉(xiāng)黨委、政府本著為人民服務(wù)的宗旨，決定在救濟(jì)糧、低保等方面對(duì)其加以傾斜。

總之，外出務(wù)工已成為農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑，外出務(wù)工人員在輸出地積極工作，努力勞動(dòng)，為輸出地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；通過外出務(wù)工大量轉(zhuǎn)移了我鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效的調(diào)整，特別是一些新思想新觀念和農(nóng)業(yè)技術(shù)引入并運(yùn)用在種養(yǎng)殖業(yè)方面大大提高了經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。