第一篇：勞動仲裁案件研討會紀(jì)要02-07

江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要（2007年）

蘇勞仲委﹝2007﹞1號

為了促進(jìn)勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧，統(tǒng)一全省勞動仲裁機(jī)構(gòu)的執(zhí)法尺度，提高勞動爭議案件的處理質(zhì)量和效率，省勞動爭議仲裁委員會于2006年11月在南京市召開了全省勞動仲裁案件研討會。省、各省轄市仲裁辦負(fù)責(zé)人參加了會議，省總工會、省企業(yè)家協(xié)會也派員參加了會議，同時(shí)邀請省高級人民法院的有關(guān)同志參加了會議。與會人員就當(dāng)前仲裁工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入探討?，F(xiàn)將有關(guān)問題紀(jì)要如下：

一.勞動者就用人單位拖欠、克扣工資等問題向勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴，在勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)已經(jīng)立案處理的情況下，勞動者就同一事項(xiàng)提請仲裁的，是否受理的問題

勞動監(jiān)察和勞動仲裁是勞動者依法維權(quán)的兩種不同途徑，二者的處理結(jié)果依法都具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。如果勞動監(jiān)察和勞動仲裁就同一事項(xiàng)重復(fù)執(zhí)法，必將導(dǎo)致法律適用上的沖突和社會資源的浪費(fèi)。在勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)已經(jīng)立案處理的情況下，根據(jù)一事不再理的原則，仲裁委員會不應(yīng)受理勞動者就同一事項(xiàng)提請的仲裁申訴，應(yīng)告之當(dāng)事人按照勞動監(jiān)察的程序處理，如當(dāng)事人堅(jiān)持申訴的，仲裁委員會應(yīng)出具不予受理通知書。對勞動者的投訴，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)已明確作出不予立案或者已經(jīng)撤銷立案，勞動者申請仲裁的，符合受理?xiàng)l件的，仲裁委員會應(yīng)予受理。勞動者申請仲裁的時(shí)效，從其向勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴之日起中斷，自勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出行政處理決定時(shí)重新計(jì)算。如仲裁委員會在不知道勞動監(jiān)察已立案處理的情況下，對勞動者的申訴也立案處理的，在勞動者不愿撤訴的情況下，應(yīng)中止案件審理，待勞動監(jiān)察部門作出處理決定后再重新審理。

二.用人單位與勞動者在勞動關(guān)系解除、終止后，因欠款、報(bào)銷差旅費(fèi)用發(fā)生爭議的受理問題 勞動者解除、終止勞動關(guān)系后，與用人單位在勞動關(guān)系存續(xù)期間，因履行工作職責(zé)發(fā)生的有關(guān)借款、差旅費(fèi)用報(bào)銷等爭議，屬于履行勞動合同爭議的范疇，仲裁委員會應(yīng)予受理。但勞動者非法挪用、侵占用人單位公款的，應(yīng)由司法機(jī)關(guān)處理，仲裁委員會不應(yīng)受理。

三.勞動者因其人事檔案或人事檔案中的相關(guān)材料遺失，訴請用人單位為其補(bǔ)建檔案或補(bǔ)齊檔案材料的，仲裁委員會是否受理

人事檔案管理屬行政管理的范疇。根據(jù)《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，仲裁委員會受理此類案件沒有法律依據(jù)，且受理后無法作出明確的具有可執(zhí)行內(nèi)容的裁決，故仲裁委員會不應(yīng)受理。

四.勞動者因過錯(cuò)造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失的賠償責(zé)任的處理問題

勞動者在工作中因過錯(cuò)給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，首先要衡量勞動者的過失程度，屬一般過失的不宜要求勞動者承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于重大過失的，勞動者應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任應(yīng)限于用人單位的直接經(jīng)濟(jì)損失。具體確定賠償額度及比例時(shí)，要依據(jù)雙方勞動合同的約定或單位規(guī)章制度的規(guī)定，根據(jù)過錯(cuò)的大小，損害的程度，參照勞動者的工資收入水平，確定勞動者應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額。如無合同約定或規(guī)章制度規(guī)定，則勞動者無需承擔(dān)賠償責(zé)任，避免用人單位將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給勞動者。

五.勞動合同期滿，因勞動者出現(xiàn)法定情形導(dǎo)致勞動合同期限順延的，在法定情形消失后，用人單位終止勞動合同是否屬于《江蘇省勞動合同條例》 原勞動部《<國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定>問題解答》（勞部發(fā)[1995]187號）《工傷保險(xiǎn)條例》 留薪期，治療期間繼續(xù)享受傷殘津貼或基本養(yǎng)老待遇，生活不能自理需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)”。工傷職工在退休后依然能夠享受相關(guān)的工傷醫(yī)療待遇，雙方的工傷保險(xiǎn)關(guān)系并未終止。故五到十級的工傷職工在達(dá)到法定退休年齡并辦理退休手續(xù)后不能享受一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。

江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要（2006年）

蘇勞仲委[2006]1號

各市勞動爭議仲裁委員會：

為了指導(dǎo)全省勞動爭議仲裁委員會依法、準(zhǔn)確、及時(shí)地處理勞動爭議案件，及時(shí)研究勞動爭議仲裁工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，規(guī)范勞動爭議案件的受理和處理中的法律適用問題，省勞動爭議仲裁委員會辦公室于2005年11月在常州召開了全省勞動仲裁案件研討會?，F(xiàn)將《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00六年一月十日

江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要

國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《江蘇省勞動合同條例》、《江蘇省工資支付條例》、《江蘇省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》等行政法規(guī)和地方性法規(guī)實(shí)施以來，給勞動仲裁工作提供了許多法規(guī)依據(jù)，但在具體的案件處理中，又出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題，為此，省勞動爭議仲裁委員會辦公室于2005年11月在常州市召開了全省勞動仲裁案件研討會。省、各省轄市和部分縣級市仲裁辦負(fù)責(zé)人參加了會議，省總工會、省企業(yè)家協(xié)會也派員參加了會議，同時(shí)邀請省高級人民法院的同志參加了會議。與會人員就當(dāng)前仲裁工作中亟待解決的突出問題進(jìn)行了深入探討。現(xiàn)將有關(guān)問題紀(jì)要如下：

一.外來務(wù)工人員的社會保險(xiǎn)爭議的處理問題

切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員的社會保險(xiǎn)權(quán)益，是各級黨委、政府高度重視和社會廣泛關(guān)注的一件大事，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各級勞動保障部門要將與城鎮(zhèn)各類企業(yè)形成勞動關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用的進(jìn)城務(wù)工人員以及在城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶幫工或從事個(gè)體經(jīng)營的進(jìn)城務(wù)工人員，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)范圍。勞動爭議仲裁委員會對于外來務(wù)工人員與用人單位發(fā)生的社會保險(xiǎn)爭議，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，以及《江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的政策規(guī)定，及時(shí)予以處理。

對此類爭議，仲裁委員會作出補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的裁決時(shí)，可以表述為：用人單位應(yīng)在某期限內(nèi)為勞動者辦理社會保險(xiǎn)登記和申報(bào)手續(xù)，雙方均應(yīng)按照當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和期限補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。

二.工資爭議的仲裁申訴時(shí)效問題

工資爭議的仲裁申訴時(shí)效應(yīng)按照《勞動法》 爭議，裁決用人單位限期為勞動者辦理社會保險(xiǎn)登記和申報(bào)手續(xù)，雙方按照社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳法定退休年齡之前的社會保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位還應(yīng)按照勞動者法定退休年齡之前在本單位的工作年限每滿一年支付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

五.終止事實(shí)勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金爭議的處理問題

用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同而未簽訂，雙方形成的事實(shí)勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)適用勞動法律法規(guī)的調(diào)整和保護(hù)。如用人單位具有《江蘇省勞動合同條例》 為切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的用工行為，根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號文）的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)受理確認(rèn)勞動關(guān)系的爭議，此類爭議屬確認(rèn)之訴。在處理此類爭議時(shí)，仲裁委員會應(yīng)根據(jù)證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，按照有利于勞動者的原則，合理分配雙方的舉證責(zé)任。用人單位對工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊）、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)記錄、考勤記錄、招工登記表、報(bào)名表等證據(jù)負(fù)有舉證責(zé)任；勞動者亦有責(zé)任提供與用人單位存在勞動關(guān)系的初步證據(jù)，如工作證、上崗證、服務(wù)證、工號卡、出入證、健康證、銀行工資卡等證明身份的證件，其他勞動者證言等。

仲裁委員會對于當(dāng)事人提供的證據(jù)能夠證明存在勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)裁決確認(rèn)雙方存在勞動關(guān)系，反之，裁決確認(rèn)雙方不存在勞動關(guān)系；對于沒有證據(jù)或已有證據(jù)不足以證明雙方存在勞動關(guān)系的，可裁決表述為：因證據(jù)不足，無法確認(rèn)雙方存在勞動關(guān)系，對申訴人要求確認(rèn)勞動關(guān)系的申訴請求，不予支持。

十一.發(fā)生勞動爭議的用人單位和勞動者不在同一個(gè)仲裁委員會管轄地區(qū)的，雙方勞動爭議的管轄問題

在本省境內(nèi)發(fā)生勞動爭議的用人單位和勞動者不在同一個(gè)仲裁委員會管轄地區(qū)的，如用人單位在勞動者勞動合同履行地依法設(shè)有分支機(jī)構(gòu)（如分公司或辦事處等）的，按照方便當(dāng)事人行使訴權(quán)的原則，當(dāng)事人有權(quán)選擇向勞動合同履行地仲裁委員會或向用人單位所在地的仲裁委員會申請仲裁。勞動合同履行地可以是工資報(bào)酬支付地或?qū)嶋H工作崗位地等。

十二.未領(lǐng)取就業(yè)許可證的外國人與用人單位之間爭議的受理問題

不具有中國國籍的外國人在我國境內(nèi)的用人單位就業(yè)的，應(yīng)依法取得《外國人就業(yè)許可證》或《外國專家證》等相關(guān)證件，才有資格在我國境內(nèi)的用人單位就業(yè)。未領(lǐng)取就業(yè)許可證或《外國專家證》等相關(guān)證件的外國人不符合法定的就業(yè)條件，在我國境內(nèi)不具有建立勞動關(guān)系的主體資格，其與用人單位之間的爭議不屬于勞動仲裁的受理范圍，仲裁委員會不予受理。外國人在我國非法就業(yè)及用人單位非法招用外國人的，由勞動保障行政部門和公安部門依法處理。

《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要》（2004年）

隨著改革的深化，勞動爭議仲裁工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。為了提高全省勞動爭議案件的處理質(zhì)量和效率，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，省勞動爭議仲裁委員會辦公室于2004年9月在無錫市召開了全省勞動仲裁案件研討會，省仲裁委員會辦公室負(fù)責(zé)人及各省轄市仲裁辦負(fù)責(zé)人參加了會議，省總工會、省企業(yè)家聯(lián)合會也派員參加了會議，同時(shí)邀請了省高級人民法院的同志參加了會議。與會人員就當(dāng)前仲裁工作中的突出問題進(jìn)行了探討，現(xiàn)將有關(guān)問題紀(jì)要如下：

一.勞動爭議仲裁工作面臨的新形勢

與會同志學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中全會精神，大家以四中全會精神為指針，分析了當(dāng)前勞動爭議仲裁工作面臨的形勢。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的全面深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，勞動關(guān)系繼續(xù)呈急劇變化的態(tài)勢。利益主體的多元化，資本勢力強(qiáng)勢化，導(dǎo)致勞動關(guān)系雙方?jīng)_突日益加劇，侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象在一些地方和用人單位很突出。在依法治國戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，勞動者維權(quán)意識有了較大提高，勞動關(guān)系的失衡致使現(xiàn)階段勞動爭議案件大幅上升，處于高發(fā)期，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期勞動爭議處理工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。各級勞動爭議仲裁委員會全體同志應(yīng)以黨的十六屆四中全會為指針，貫徹落實(shí)黨中央確立的全心全意依靠工人階級的方針，充分認(rèn)識勞動關(guān)系的穩(wěn)定是社會經(jīng)濟(jì)、政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)，維護(hù)工人階級合法權(quán)益，就是維護(hù)黨的執(zhí)政地位。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展需要，以全面加強(qiáng)勞動爭議處理能力為重點(diǎn)，以促進(jìn)勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定為目標(biāo)，以促進(jìn)社會公平和效率為價(jià)值取向，依法、及時(shí)、公正地處理各類勞動爭議，確保勞動爭議案件處理取得良好的法律效果和社會效果，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。

二.關(guān)于勞動爭議案件受理的若干問題

針對勞動爭議出現(xiàn)的新情況和新問題，與會同志一致認(rèn)為，準(zhǔn)確界定勞動爭議仲裁的職能范圍，確保當(dāng)事人依法行使訴權(quán)，與其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定，把好勞動爭議案件受理關(guān)尤為重要。對訴至仲裁委員會的爭議，只要符合立案條件的，就應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理；不屬于勞動仲裁職能范圍的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人做好勸說、解釋工作。

1、保險(xiǎn)代理人與保險(xiǎn)公司之間的爭議的受理問題?！侗ｋU(xiǎn)法》 號）的規(guī)定。用人單位進(jìn)入破產(chǎn)程序后，勞動者就勞動爭議提請的仲裁申請，仲裁委員會不予受理，應(yīng)告知當(dāng)事人作為權(quán)利人直接參加破產(chǎn)案件的審理。

5、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體及其編制外聘用人員因基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)生爭議的受理和處理問題。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體與其使用的編制外聘用人員，如果雙方未簽訂勞動合同，但已形成事實(shí)勞動關(guān)系的，因基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)生的爭議，仲裁委員會應(yīng)根據(jù)《勞動法》 會議一致認(rèn)為，當(dāng)前仲裁工作任務(wù)繁重，責(zé)任很大。各級勞動保障部門一定要加強(qiáng)對仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)，要按照勞動保障部的要求，積極推進(jìn)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)的實(shí)體化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)辦案職能與行政職能相分離，補(bǔ)充足夠的專職辦案人員，建立專門的辦案經(jīng)費(fèi)來源和獨(dú)立的辦案場所。

各級勞動爭議仲裁委員會要大力加強(qiáng)勞動爭議仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高仲裁員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動仲裁員隊(duì)伍的職業(yè)化和專門化，全面提高仲裁員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、辦案技巧、探索建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動仲裁員的積極性，保證仲裁員隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。

各級勞動爭議仲裁委員會要進(jìn)一步完善勞動爭議仲裁制度，強(qiáng)化勞動爭議仲裁工作的效能，努力探索辦案程序和辦案方式的改革，提高勞動爭議案件的處理質(zhì)量和效率，依法維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧與社會穩(wěn)定。

2003年《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要》

江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要

為了規(guī)范全省勞動仲裁工作，提高仲裁案件處理質(zhì)量，及時(shí)研究解決當(dāng)前勞動爭議處理工作中的突出問題，省勞動爭議仲裁委員會于2003年9月22日至23日在南京召開了全省勞動仲裁案件研討會。省勞動爭議仲裁委員會辦公室和各省轄市仲委會辦公室負(fù)責(zé)人參加了會議，勞動和社會保障部勞動工

資司、省總工會、省高級法院也派員參加了會議。與會人員從維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，對勞動爭議處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行了深入的探討，對當(dāng)前突出問題的處理達(dá)成了共識或者取得了基本一致的看法?，F(xiàn)將研討會意見紀(jì)要如下： 一.關(guān)于勞動爭議案件的受理問題

(一)勞動者與用人單位因履行勞動合同發(fā)生爭議的受理問題

《勞動法》(二)大中專院校畢業(yè)生試用期與見習(xí)期內(nèi)解除勞動合同爭議的處理問題? 大、中專畢業(yè)生在試用期內(nèi)提出解除勞動合同的，不受見習(xí)期的影響。根據(jù)《勞動法》 省勞動爭議仲裁委員會和仲裁委會辦公室，各省轄市仲委會辦公室負(fù)責(zé)人參加了會議，與會人員以江總書記“5〃31”重要講話為指導(dǎo)，對進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定等若干問題進(jìn)行了廣泛、深入的討論?，F(xiàn)將研討會意識紀(jì)要如下：

一.進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定

當(dāng)前，國有企業(yè)改革步伐加快，國有企業(yè)內(nèi)部一些深層次矛盾逐漸顯露，勞動爭議呈明顯增多的趨勢。與此同時(shí)，多種形式的所有制企業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，一些用人單位侵害職工合法權(quán)益現(xiàn)象大量存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。同志們在認(rèn)清形勢的基礎(chǔ)上充分認(rèn)識自己的責(zé)任，大家表示，勞動爭議仲裁委員會是處理勞動爭議的專門機(jī)構(gòu)，一定要從落實(shí)江總書記“三個(gè)代表“的要求，深刻認(rèn)識保障國企改革的重要性和必要性，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，及時(shí)依法公正審理關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的各類勞動爭議，充分發(fā)揮勞動法律法規(guī)對企業(yè)改革涉及到的各種利益關(guān)系所具有的規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和保障等作用，確保勞動仲裁案件取得良好的法律效果和社會效果。特別是對群體性爭議，思想上要高度重視，工作上要要精心組織。通過案件的處理，化解矛盾，理順關(guān)系，安定人心，維護(hù)秩序，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供有力的勞動法律保障和服務(wù)。

二.關(guān)于勞動爭議案件的受理問題

（一）關(guān)于勞動者與用人單位因住房公積金發(fā)生爭議的受理問題

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令[1999] 月平均工資收入的70％計(jì)算。但如勞動者本人的基本工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為加班工資的計(jì)發(fā)基數(shù)。

（二）關(guān)于未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位與勞動者發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用爭議的處理 目前，全省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)尚未全面覆蓋，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位與勞動者就報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用發(fā)生爭議，仲裁委員會在審理中應(yīng)區(qū)別情況予以處理。如用人單位有經(jīng)民主程序制定的有關(guān)醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷的內(nèi)部規(guī)章制度，且據(jù)此內(nèi)部規(guī)章用人單位承擔(dān)勞動者醫(yī)藥費(fèi)用的比例不低于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付水平的，仲裁委員會可依據(jù)用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)定處理案件，否則仲裁委員會應(yīng)參照醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有相關(guān)規(guī)定，根據(jù)“公平、合理”的原則，在勞動者提供病歷、醫(yī)藥費(fèi)清單及有效醫(yī)藥費(fèi)收據(jù)等證據(jù)后，裁決用人單位以醫(yī)療保險(xiǎn)的支付標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者的醫(yī)藥費(fèi)用待遇。

（三）關(guān)于用人單位違法解除勞動者的勞動合同發(fā)生的勞動爭議的處理 用人單位違法解除勞動者的勞動合同，勞動者不服，提請仲裁的，仲裁委員會應(yīng)根據(jù)勞動合同全面、實(shí)際履行的原則，裁決撤銷用人單位不當(dāng)解除勞動合同的決定，雙方繼續(xù)履行勞動合同，用人單位賠償勞動者在合同中斷期間的經(jīng)濟(jì)損失。但若勞動者不愿意與用人單位繼續(xù)履行勞動合同的，因用人單位過錯(cuò)在先，不能強(qiáng)制勞動者向用人單位提供勞動，仲裁委員會應(yīng)裁決撤銷用人單位違法解除勞動合同的決定，解除雙方的勞動合同，用人單位支付勞動合同約定的違約金，賠償合同中斷期間的經(jīng)濟(jì)損失，支付勞動者解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

在仲裁委員會審理用人單位違法解除勞動者勞動合同爭議案件過程中，用人單位主動撤銷違法的解除勞動合同決定的，仲裁委員會應(yīng)裁決用人單位賠償勞動者在合同中斷期間的經(jīng)濟(jì)損失，雙方繼續(xù)履行勞動合同，用人單位無需支付合同約定的違約金。但若勞動者不愿與用人單位繼續(xù)履行勞動合同的，只要?jiǎng)趧诱哂谐浞掷碛烧J(rèn)為繼續(xù)履行勞動合同會損害其合法權(quán)益，因?yàn)橛萌藛挝挥羞^錯(cuò)在先，仲裁委員會可裁決解除雙方的勞動合同，用人單位賠償勞動者在合同中斷期間的經(jīng)濟(jì)損失，支付勞動者解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，用人單位無需支付合同約定的違約金。

（四）關(guān)于因勞動者不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)賠償爭議的處理

用人單位未為勞動者辦理失業(yè)保險(xiǎn)或未足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及用人單位為勞動者辦理終止、解除勞動合同等相關(guān)手續(xù)，致使勞動者不能享受或不能完全享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇而要求用人單位予以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?，仲裁委員會應(yīng)裁決用人單位按照勞動者該享受的失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者經(jīng)濟(jì)賠償金。

（五）關(guān)于農(nóng)民合同制工人與用人單位解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償爭議的處理

仲裁委員會在審理農(nóng)民合同制工人與用人單位解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償爭議時(shí)主要牽涉到法律適用的問題?！度袼兄破髽I(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》（國務(wù)院令[1991]

第二篇：江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要

江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要》的通知

蘇勞社仲[2003]6號

各市勞動和社會保障局、勞動爭議仲裁委員會：

為了指導(dǎo)全省勞動爭議仲裁委員會依法、準(zhǔn)確、及時(shí)地處理勞動爭議案件，省勞動爭議仲裁委員會于2003年9月22日至23日在南京召開了全省勞動仲裁案件研討會?，F(xiàn)將《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要》印發(fā)給你們。

二00三年十一月十一日

江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要

為了規(guī)范全省勞動仲裁工作，提高仲裁案件處理質(zhì)量，及時(shí)研究解決當(dāng)前勞動爭議處理工作中的突出問題，省勞動爭議仲裁委員會于2003年9月22日至23日在南京召開了全省勞動仲裁案件研討會。省勞動爭議仲裁委員會辦公室和各省轄市仲委會辦公室負(fù)責(zé)人參加了會議，勞動和社會保障部勞動工資司、省總工會、省高級法院也派員參加了會議，與會人員從維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，對勞動爭議處理工件中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行了深入的探討，對當(dāng)前突出問題的處理達(dá)成了共識或者取得了基本一致的看法。現(xiàn)將研討會意見紀(jì)要如下：

一、關(guān)于勞動爭議案件的受理問題

（一）勞動者與用人單位因履行勞動合同發(fā)生爭議的受理問題

《勞動法》第16條規(guī)定，勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。根據(jù)《江蘇省勞動合同條例》第二條的規(guī)定，企業(yè)、個(gè)體工商戶和民辦非企業(yè)單位與勞動者建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。目前一些用人單位與管理、技術(shù)人員和大、中專畢業(yè)生只訂立了聘用合同，因此而發(fā)生了爭議。應(yīng)當(dāng)指出，這種做法不符合勞動法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以糾正。勞動者與用人單位由此發(fā)生的爭議，屬于勞動爭議受理范圍，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)按履行勞動合同爭議予以受理并根據(jù)勞動法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定分別情況進(jìn)行處理。用人單位與勞動者既訂立勞動合同又訂立聘用合同的，處理勞動爭議時(shí)應(yīng)以勞動合同作為裁決依據(jù)，用人單位與勞動者訂立的聘用合同只作為雙方協(xié)商意見的參考。

最高人民法院《關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》（法釋[2003]13號）施行后，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體實(shí)行勞動合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動合同制度的工勤人員，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的非工勤人員，其他通過勞動合同與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體建立勞動關(guān)系的勞動者，與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體發(fā)生的勞動爭議，勞動爭議仲裁委員會仍應(yīng)依法予以受理。

（二）退休人員被用人單位聘用工件期間發(fā)生的爭議的受理問題

根據(jù)《勞動法》及相關(guān)規(guī)定，勞動者達(dá)到法定退休年齡，辦理了退休手續(xù)成為退休人員后，即不具備《勞動法》適用范圍內(nèi)的勞動者的主體資格。退休人員被用人單位聘用工作期間，雙方形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，不屬于《勞動法》調(diào)整的范圍，故雙方發(fā)生的爭議，仲裁委員會不予受理。

（三）工傷案件的受理問題

《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第375號）自2004年1月1日起施行，根據(jù)該《條例》的規(guī)定，用人單位未按規(guī)定提出工傷人、認(rèn)定申請的，工傷職工或其直系親屬、工會組織可在1年內(nèi)直接向勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請，工傷職工或其直系親屬也可直接向勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定。故自2004年1月1日起，職工與用人單位之間因申報(bào)工傷和申請勞動能力鑒定而產(chǎn)生爭議的，不作為勞動爭議處理，仲裁委員會不予受理，職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。如職工不能提供工傷認(rèn)定決定和勞動能力鑒定委員會的傷殘鑒定結(jié)論的，仲裁委員會應(yīng)以申訴材料不齊備，不符合申訴條件為由，不予受理。

（四）勞動爭議仲裁案件中的反訴審理的問題

勞動爭議仲裁條件案件中的反訴，是指勞動爭議案件中的被訴人針對申訴人的申訴請求而提出的對申訴人的反請求。反訴的請求和理由應(yīng)與本訴具有牽連性，且能作為一種獨(dú)立的仲裁請求而存在，其目的是抵消、吞并申訴人的申訴請求。當(dāng)事人提出反訴的應(yīng)在舉證期限屆滿前以書面形式提出，并且應(yīng)當(dāng)附有符合反訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料，仲裁委員會收到被訴人的反訴書后，應(yīng)在七日內(nèi)予以審查，如符合反訴條件和受理?xiàng)l件的，應(yīng)予受理，制發(fā)反訴受理通知書，與本訴合并審理，并應(yīng)重新指定舉證期限。申訴人撤回申訴請求，不影響反訴的繼續(xù)審理。

二、關(guān)于勞動爭議的處理問題

（一）在勞動合同期內(nèi)被司法機(jī)關(guān)錯(cuò)誤拘留、逮捕、判刑的勞動者社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納爭議的處理問題

勞動者在勞動合同期內(nèi)被司法機(jī)關(guān)錯(cuò)誤拘留、逮捕、判刑，失去人身自由，從而導(dǎo)致勞動合同中止履行或解除的，其在被錯(cuò)誤拘留、逮捕和服刑期間的工資收入損失可根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》申請國家賠償，但對于勞動者社會保險(xiǎn)費(fèi)的損失（個(gè)人繳費(fèi)部分除外），《中華人民共和國國家賠償法》未明確由國家賠償。為保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，目前應(yīng)由用人單位為勞動者繳納勞動合同中止履行期間或因勞動合同解除而中斷履行期間的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）大中專院校畢業(yè)生試用期與見習(xí)期內(nèi)解除勞動合同爭議的處理問題

大、中專畢校生畢業(yè)試用期內(nèi)提出解除勞動合同的，不受見習(xí)期的影響。根據(jù)《勞動法》第32條第1款的規(guī)定，用人單位應(yīng)辦理相關(guān)解除勞動合同手續(xù)，因用人單位拒不辦理有關(guān)手續(xù)致使勞動者申訴的，仲裁委員會應(yīng)支持勞動者的請求。

大、中專畢業(yè)生試用期屆滿后，在見習(xí)期內(nèi)提出與用人單位解除勞動合同的，應(yīng)按《勞動法》第31條的規(guī)定執(zhí)行。

用人單位在試用期內(nèi)解除勞動合同，勞動者不服申訴的，如用人單位有充分證據(jù)證明勞動者不符合招收錄用條件，則應(yīng)駁回勞動者的請求，反之則應(yīng)支持勞動者的請求。

用人單位超過試用期，在見習(xí)期內(nèi)解除勞動者勞動合同的，應(yīng)符合法定的或約定的解除合同條件。若用人單位解除合同不當(dāng)?shù)?，?yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金爭議中企業(yè)平均工資如何計(jì)算的問題

企業(yè)平均工資的計(jì)算應(yīng)以企業(yè)的工資總額除以企業(yè)在職職工總?cè)藬?shù)。工資總額應(yīng)按國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)工資總額的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報(bào)酬總額。企業(yè)職工總數(shù)的構(gòu)成應(yīng)包括在崗和雖不在崗但與企業(yè)保留勞動關(guān)系的所有職工。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要》的通知

蘇勞仲委[2006]1號

各市勞動爭議仲裁委員會：

為了指導(dǎo)全省勞動爭議仲裁委員會依法、準(zhǔn)確、及時(shí)地處理勞動爭議案件，及時(shí)研究勞動爭議仲裁工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，規(guī)范勞動爭議案件的受理和處理中的法律適用問題，省勞動爭議仲裁委員會辦公室于2005年11月在常州召開了全省勞動仲裁案件研討會?，F(xiàn)將《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00六年一月十日

江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要

國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《江蘇省勞動合同條例》、《江蘇省工資支付條例》、《江蘇省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》等行政法規(guī)和地方性法規(guī)實(shí)施以來，給勞動仲裁工作提供了許多法規(guī)依據(jù)，但在具體的案件處理中，又出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題，為此，省勞動爭議仲裁委員會辦公室于2005年11月在常州市召開了全省勞動仲裁案件研討會。省、各省轄市和部分縣級市仲裁辦負(fù)責(zé)人參加了會議，省總工會、省企業(yè)家協(xié)會也派員參加了會議，同時(shí)邀請省高級人民法院的同志參加了會議。與會人員就當(dāng)前仲裁工作中亟待解決的突出問題進(jìn)行了深入探討?，F(xiàn)將有關(guān)問題紀(jì)要如下：

一、外來務(wù)工人員的社會保險(xiǎn)爭議的處理問題

切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員的社會保險(xiǎn)權(quán)益，是各級黨委、政府高度重視和社會廣泛關(guān)注的一件大

事，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各級勞動保障部門要將與城鎮(zhèn)各類企業(yè)形成勞動關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用的進(jìn)城務(wù)工人員以及在城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶幫工或從事個(gè)體經(jīng)營的進(jìn)城務(wù)工人員，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)范圍。勞動爭議仲裁委員會對于外來務(wù)工人員與用人單位發(fā)生的社會保險(xiǎn)爭議，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，以及《江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的政策規(guī)定，及時(shí)予以處理。

對此類爭議，仲裁委員會作出補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的裁決時(shí)，可以表述為：用人單位應(yīng)在某期限內(nèi)為勞動者辦理社會保險(xiǎn)登記和申報(bào)手續(xù)，雙方均應(yīng)按照當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和期限補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。

二、工資爭議的仲裁申訴時(shí)效問題

工資爭議的仲裁申訴時(shí)效應(yīng)按照《勞動法》第八十二條的規(guī)定執(zhí)行。《江蘇省工資支付條例》第五十三條規(guī)定：“用人單位與勞動者之間因工資支付發(fā)生勞動爭議的，勞動爭議發(fā)生之日應(yīng)當(dāng)從用人單位明示拒絕之日起算；用人單位未明示拒絕支付工資的，應(yīng)當(dāng)從勞動者實(shí)際追償之日起算”。該規(guī)定是對工資爭議發(fā)生之日即工資爭議申訴時(shí)效起算日期所作的具體界定。仲裁委員會在處理工資爭議時(shí)，應(yīng)結(jié)合具體案情正確把握用人單位明示拒絕和勞動者實(shí)際追償之日的認(rèn)定，這是正確認(rèn)定工資勞動爭議申訴時(shí)效的關(guān)鍵問題。

三、用人單位的高級管理人員和保安、門衛(wèi)等崗位工作人員的加班工資爭議的處理問題

根據(jù)原勞動部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》的規(guī)定，用人單位的高級管理人員如經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的，則不適用標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的加班加點(diǎn)規(guī)定，用人單位無需支付其加班工資；如未經(jīng)審批實(shí)行不定時(shí)工作制的，則其工作時(shí)間應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，超過法定工作時(shí)間的部分應(yīng)計(jì)算為加班加點(diǎn)時(shí)間，用人單位應(yīng)支付其加班工資。但從公平合理的原則出發(fā)，對于實(shí)行年薪制的企業(yè)高級管理人員，如雙方約定不再另行支付其加班工資的，仲裁委員會應(yīng)予認(rèn)可。

用人單位的門衛(wèi)、保安等崗位的工作人員的工作時(shí)間，如未經(jīng)勞動保障行政部門審批實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，其工作時(shí)間應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，超過法定工作時(shí)間的部分應(yīng)計(jì)算為加班加點(diǎn)時(shí)間，用人單位應(yīng)支付其加班工資。但從公平合理的原則出發(fā)，門衛(wèi)、保安的睡班時(shí)間雖需履行一定的工作職責(zé)，卻無需時(shí)刻處于工作狀態(tài)，如睡班時(shí)間全部計(jì)算為工作時(shí)間，則不盡公平合理，故應(yīng)允許用人單位與勞動者在勞動合同中約定睡班時(shí)間可折算一定的有效工作時(shí)間（最低不低于50%），如無合同約定，則睡班時(shí)間仍應(yīng)全部計(jì)算為工作時(shí)間。

四、超過法定退休年齡的勞動者與用人單位發(fā)生爭議的受理和處理問題

超過法定退休年齡的勞動者，依法不具備建立勞動關(guān)系的主體資格。用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，雙方的關(guān)系不屬于勞動法調(diào)整范圍內(nèi)的勞動關(guān)系，故雙方發(fā)生的爭議，仲裁委員會不予受理。

用人單位招用符合法定就業(yè)年齡的勞動者，如勞動者一直在該用人單位工作至超過法定退休年齡，雙方就社會保險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)生爭議的，為保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，仲裁委員會應(yīng)受理雙方的爭議，裁決用人單位限期為勞動者辦理社會保險(xiǎn)登記和申報(bào)手續(xù)，雙方按照社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳法定退休年齡之前的社會保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位還應(yīng)按照勞動者法定退休年齡之前在本單位的工作年限每滿一年支付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

五、終止事實(shí)勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金爭議的處理問題

用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同而未簽訂，雙方形成的事實(shí)勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)適用勞動法律法規(guī)的調(diào)整和保護(hù)。如用人單位具有《江蘇省勞動合同條例》第三十三條第2、3、4、5項(xiàng)規(guī)定的情形之一，勞動者明示通知用人單位根據(jù)該條規(guī)定隨時(shí)終止勞動關(guān)系的，用人單位應(yīng)按照《江蘇省勞動合同條例》第三十八條的規(guī)定支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；反之，如勞動者具有《江蘇省勞動合同條例》第二十九條第2、3、4項(xiàng)規(guī)定的情形之一，用人單位根據(jù)該條規(guī)定書面告知?jiǎng)趧诱呃碛刹⒓磿r(shí)終止勞動關(guān)系的，用人單位可不支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

六、與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤的獎(jiǎng)金、業(yè)務(wù)提成是否作為支付解除勞動合同或終止勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)發(fā)基數(shù)問題

《江蘇省工資支付條例》第六十二條規(guī)定，獎(jiǎng)金和業(yè)務(wù)提成都屬于工資的范疇。根據(jù)《江蘇省勞動合同條例》的規(guī)定，解除勞動合同或終止勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是依照勞動者的本人工資來計(jì)發(fā)的，則在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤的獎(jiǎng)金和業(yè)務(wù)提成應(yīng)作為計(jì)發(fā)基數(shù)。

七、在尚未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位中，因工致殘被鑒定為一至四級的勞動者要求終止勞動關(guān)系和工傷保險(xiǎn)關(guān)系，一次性享受工傷保險(xiǎn)待遇的處理問題

根據(jù)江蘇省勞動保障廳《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的處理意見》（蘇勞社醫(yī)[2005]6號文）第二十四條的規(guī)定“在尚未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位中，因工致殘被鑒定為一至四級傷殘的農(nóng)民工，以及因工死亡農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬，自愿一次性享受有關(guān)定期工傷保險(xiǎn)待遇的，可以與用人單位簽訂協(xié)議，解除、終止勞動關(guān)系，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系，用人單位按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付工傷保險(xiǎn)待遇”?？梢姡鲜鲆淮涡怨ｋU(xiǎn)待遇的支付是勞動者和用人單位協(xié)商一致的合意行為，任何一方單方要求解除、終止勞動關(guān)系，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系，一次性支付工傷保險(xiǎn)待遇，均無法律依據(jù)。故參照上述規(guī)定的精神，尚未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位的勞動者及其供養(yǎng)親屬，與用人單位協(xié)商一致，自愿解除、終止勞動關(guān)系，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系，一次性支付工傷保險(xiǎn)待遇的，仲裁委員會可對工傷保險(xiǎn)待遇作一次性處理。

八、工傷職工依法被解除勞動合同后，有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇的支付問題

根據(jù)《江蘇省勞動合同條例》的規(guī)定，勞動者有《江蘇省勞動合同條例》第二十九條第2、3、4項(xiàng)情形的，用人單位可以解除勞動合同，對因工致殘5級至10級的勞動者亦不例外。工傷職工享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和醫(yī)療補(bǔ)助金是基于勞動者與用人單位之間工傷保險(xiǎn)關(guān)系的終止而享受的一次性工傷保險(xiǎn)待遇，是對工傷職工因職業(yè)傷害導(dǎo)致勞動能力喪失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。且《工傷保險(xiǎn)條例》第四十條規(guī)定的工傷職工停止享受工傷保險(xiǎn)待遇的情形，不含工傷職工依法被用人單位解除勞

動合同的情形。故用人單位依據(jù)《江蘇省勞動合同條例》第二十九條第2、3、4項(xiàng)規(guī)定與工傷職工解除勞動合同時(shí)，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)支付工傷職工一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性醫(yī)療補(bǔ)助金。

九、同一工傷事故，兼有民事賠償?shù)?，有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇的處理問題

根據(jù)原勞動部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》及原《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)規(guī)定》的規(guī)定，同一工傷事故，兼有民事賠償?shù)模凑障让袷沦r償，后工傷待遇支付的順序處理?！豆ｋU(xiǎn)條例》實(shí)施后，原有的規(guī)定被替代?！豆ｋU(xiǎn)條例》對工傷職工應(yīng)享受的各項(xiàng)待遇作了明確規(guī)定。勞動者因工負(fù)傷，就工傷保險(xiǎn)待遇提請勞動仲裁的，仲裁委員會應(yīng)依法受理，并依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定裁決工傷職工應(yīng)享受的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。

十、確認(rèn)勞動關(guān)系爭議的處理問題

《中華人民共和國勞動法》及《江蘇省勞動合同條例》明確規(guī)定，用人單位使用勞動者應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。用人單位是簽訂勞動合同的責(zé)任主體。對于用人單位使用勞動者不簽訂勞動合同的違法行為，勞動保障部門應(yīng)嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

為切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的用工行為，根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號文）的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)受理確認(rèn)勞動關(guān)系的爭議，此類爭議屬確認(rèn)之訴。在處理此類爭議時(shí)，仲裁委員會應(yīng)根據(jù)證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，按照有利于勞動者的原則，合理分配雙方的舉證責(zé)任。用人單位對工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊）、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)記錄、考勤記錄、招工登記表、報(bào)名表等證據(jù)負(fù)有舉證責(zé)任；勞動者亦有責(zé)任提供與用人單位存在勞動關(guān)系的初步證據(jù)，如工作證、上崗證、服務(wù)證、工號卡、出入證、健康證、銀行工資卡等證明身份的證件，其他勞動者證言等。

仲裁委員會對于當(dāng)事人提供的證據(jù)能夠證明存在勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)裁決確認(rèn)雙方存在勞動關(guān)系，反之，裁決確認(rèn)雙方不存在勞動關(guān)系；對于沒有證據(jù)或已有證據(jù)不足以證明雙方存在勞動關(guān)系的，可裁決表述為：因證據(jù)不足，無法確認(rèn)雙方存在勞動關(guān)系，對申訴人要求確認(rèn)勞動關(guān)系的申訴請求，不予支持。

十一、發(fā)生勞動爭議的用人單位和勞動者不在同一個(gè)仲裁委員會管轄地區(qū)的，雙方勞動爭議的管轄問題

在本省境內(nèi)發(fā)生勞動爭議的用人單位和勞動者不在同一個(gè)仲裁委員會管轄地區(qū)的，如用人單位在勞動者勞動合同履行地依法設(shè)有分支機(jī)構(gòu)（如分公司或辦事處等）的，按照方便當(dāng)事人行使訴權(quán)的原則，當(dāng)事人有權(quán)選擇向勞動合同履行地仲裁委員會或向用人單位所在地的仲裁委員會申請仲裁。勞動合同履行地可以是工資報(bào)酬支付地或?qū)嶋H工作崗位地等。

十二、未領(lǐng)取就業(yè)許可證的外國人與用人單位之間爭議的受理問題

不具有中國國籍的外國人在我國境內(nèi)的用人單位就業(yè)的，應(yīng)依法取得《外國人就業(yè)許可證》或《外國專家證》等相關(guān)證件，才有資格在我國境內(nèi)的用人單位就業(yè)。未領(lǐng)取就業(yè)許可證或《外國專家證》等相關(guān)證件的外國人不符合法定的就業(yè)條件，在我國境內(nèi)不具有建立勞動關(guān)系的主體資格，其與用人單位之間的爭議不屬于勞動仲裁的受理范圍，仲裁委員會不予受理。外國人在我國非法就業(yè)及用人單位非法招用外國人的，由勞動保障行政部門和公安部門依法處理。

第四篇：《江蘇省勞動仲裁典型案件研討會紀(jì)要》的通知

江蘇省勞動廳 江蘇省勞動爭議仲裁委員會

關(guān)于印發(fā)《江蘇省勞動仲裁典型案件研討會紀(jì)要》的通知

蘇勞仲[1997]6號

各市、縣、區(qū)勞動局、勞動爭議仲裁委員會：

為了指導(dǎo)全省仲裁委員會正確處理勞動爭議案件，省勞動廳于一九九六年十一月十三日至十四日在揚(yáng)州召開了全省勞動仲裁典型案件研討會。根據(jù)研討會意見，整理出《江蘇省勞動仲裁典型案件研討會紀(jì)要》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

一九九七年三月二十一日

《江蘇省勞動仲裁典型案件研討會紀(jì)要》

為了提高全省勞動爭議案件處理質(zhì)量，研究解決當(dāng)前勞動爭議案件處理中存在的突出問題，省勞動廳于一九九七年十一月十三日至十四日，在揚(yáng)州市召開全省勞動仲裁典型案件研討會。省廳陳鳳鳴副廳長到會講話。省廳仲裁處負(fù)責(zé)人、各省轄市勞動局仲裁科（處）負(fù)責(zé)人和部分撰寫論文的作者參加了會議。省計(jì)經(jīng)委、省總工會、省高級法院、南京市中級法院也派員參加了會議。與會人員就工傷和工資勞動爭議的受理和處理問題進(jìn)行了廣泛、深入的討論?，F(xiàn)將研討會意見紀(jì)要如下：

一、工資爭議的受理處理

（一）關(guān)于工資爭議的受案范圍問題

工資爭議是用人單位和勞動者之間因執(zhí)行國家工資規(guī)定或勞動合同、集體合同約定的工資數(shù)額、支付項(xiàng)目、支付形式、支付時(shí)間產(chǎn)生分歧而引起的爭議。工資是按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定應(yīng)統(tǒng)計(jì)在職工工資總額的各種勞動報(bào)酬，包括標(biāo)準(zhǔn)工資，形式有計(jì)時(shí)工資，計(jì)件工資；有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各種獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼;延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等.對于用人單位和勞動者之間因尚未確定的勞動報(bào)酬事項(xiàng)或在確定勞動報(bào)酬過程中發(fā)生的爭議,不屬于仲裁委員會受案范圍。

（二）關(guān)于困難企業(yè)的工資爭議處理問題

困難企業(yè)是指嚴(yán)重虧損和停產(chǎn)列入地方各級政府解困名單中的企業(yè)。仲裁委員會在處理這類爭議時(shí)，要堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一的原則。既要考慮勞動者的合法權(quán)益又要兼顧困難企業(yè)的承受能力。在處理形式上，盡可能以調(diào)解方式協(xié)商解決；對當(dāng)事人雙方協(xié)商解決不成的，只要?jiǎng)趧诱咴诜ǘ〞r(shí)間內(nèi)提供了正常勞動，裁決執(zhí)行的工資水平不應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。對于長期虧損確實(shí)沒有工資支付能力的企業(yè)；企業(yè)應(yīng)籌集資金，發(fā)給職工基本生活費(fèi)。

（三）關(guān)于拖欠工資爭議處理問題

用人單位無正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)間故意不支付勞動者工資為無故拖欠。生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)，延期支付勞動者工資的時(shí)間，一般不得超過三個(gè)月期限。

（四）關(guān)于用人單位內(nèi)部分配的工資爭議處理問題

根據(jù)《勞動法》規(guī)定，用人單位根據(jù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。用人單位據(jù)此制定的內(nèi)部晉級、工資、獎(jiǎng)金等方面的規(guī)章制度，只要不違背國家法律、法規(guī)規(guī)定，并又經(jīng)過職代會或職工大會討論通過，就可以作為仲裁委員會處理工資爭議的依據(jù)。

（五）關(guān)于承包、銷售合同（協(xié)議）中勞動報(bào)酬?duì)幾h處理問題

承包合同不屬于勞動合同，但實(shí)際存在承包合同代替勞動合同的做法。有些承包合同中規(guī)定了工資福利等勞動權(quán)利義務(wù)方面的內(nèi)容，企業(yè)與職工因執(zhí)行工資福利方面內(nèi)容發(fā)生的爭議，仲裁委員會應(yīng)予受理。處理勞動爭議時(shí)，應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定，承包合同中有關(guān)勞動權(quán)利義務(wù)的條款，經(jīng)確認(rèn)屬于合法有效的也可以作為處理勞動爭議的依據(jù)。

二、工傷爭議的受理和處理

（一）關(guān)于工傷爭議的仲裁申訴時(shí)效問題

根據(jù)《勞動法》第八十二條的規(guī)定，提出仲裁請求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。勞動部在有關(guān)規(guī)范性文件中進(jìn)一步明確，勞動爭議發(fā)生之日，是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。也就是指有證據(jù)表明權(quán)利人知道自己的權(quán)利被侵害的日期，或者根據(jù)一般規(guī)律推定權(quán)利人知道自己的權(quán)利被侵害日期，即勞動爭議發(fā)生之日。知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日，是勞動爭議仲裁申訴時(shí)效的開始。確認(rèn)工傷爭議的仲裁申訴時(shí)效，亦應(yīng)按照上述規(guī)定進(jìn)行判斷和把握。

按照工傷爭議的特點(diǎn)，可以劃分為申報(bào)工傷發(fā)生的爭議，工傷性質(zhì)認(rèn)定，職工因要求傷殘鑒定發(fā)生的爭議，對勞動鑒定結(jié)論的爭議和工傷待遇給付發(fā)生的爭議等。

根據(jù)勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第十條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日起或者職業(yè)病確診之日起，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T提出工傷報(bào)告。第十三條又規(guī)定：“職工在工傷醫(yī)療期內(nèi)治愈或者傷情處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，或者醫(yī)療期滿仍不能工作的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動能力鑒定，評定傷殘等級并定期復(fù)查傷殘狀況。”因此，企業(yè)在工傷事故發(fā)生之日起或者職業(yè)病確診之日起十五日內(nèi)未按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T提出工傷報(bào)告，工傷職工或者其親屬因申請工傷與企業(yè)發(fā)生爭議并向勞動爭議仲裁委員會申訴的，在規(guī)定的期限屆滿之次日起六十日內(nèi)，仲裁委員會應(yīng)予受理。職工在工傷醫(yī)療期內(nèi)治愈或者傷情處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，或者醫(yī)療期滿仍不能工作的，職工因要求進(jìn)行傷殘鑒定與企業(yè)發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作出醫(yī)療結(jié)論之日起，或醫(yī)療期滿之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會申訴。因工傷待遇給付發(fā)生爭議，雙方當(dāng)事人應(yīng)在勞動鑒定委員會作出鑒定結(jié)論之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出申訴。當(dāng)事人如因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過上述規(guī)定的申請仲裁時(shí)效的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)從保護(hù)工傷職工合法權(quán)益出發(fā)，依法予以受理。

（二）關(guān)于工傷爭議的仲裁管轄范圍問題

工傷處理政策性強(qiáng)、涉及面廣、處理環(huán)節(jié)多，涉及負(fù)傷職工的切身利益，因此，必須分清工傷處理各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)生的爭議及處理方式，明確勞動爭議仲裁委員會的職責(zé)和受理案件范圍，依法及時(shí)處理工傷爭議。

1．工傷申報(bào)。依照規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T申報(bào)工傷。若在十五日內(nèi)職工因申報(bào)工傷與企業(yè)發(fā)生爭議，應(yīng)向勞動行政部門申訴。十五日期滿后職工因申報(bào)工傷發(fā)生爭議的，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)可以向仲裁委員會申訴，仲裁委員會應(yīng)依法受理。

2．工傷認(rèn)定。企業(yè)和職工對勞動行政部門作出的認(rèn)定工傷或非工傷結(jié)論不服，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟，但由此發(fā)生的爭議，仲裁委員會不予受理。

3．申請傷殘鑒定。職工在工傷醫(yī)療期治愈或者傷情處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，或者醫(yī)療期滿仍不能工作的，企業(yè)未按規(guī)定為其申報(bào)勞動鑒定的，職工因要求進(jìn)行勞動鑒定與企業(yè)發(fā)生爭議，可以向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，仲裁委員會受理后，應(yīng)委托勞動鑒定委員會進(jìn)行傷殘鑒定，然后依據(jù)鑒定結(jié)論及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4．鑒定結(jié)論的確認(rèn)。職工對勞動鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結(jié)論不服的，可以向當(dāng)?shù)貏趧予b定委員會辦公室申請復(fù)查；對復(fù)查鑒定不服的，可以向上一級勞動鑒定委員會申請重新鑒定。復(fù)查鑒定最終結(jié)論由省級勞動鑒定機(jī)構(gòu)作出。此類爭議仲裁委員會不予受理。

5．工傷待遇給付。職工因工傷待遇給付問題與企業(yè)發(fā)生的爭議，屬于勞動爭議，可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。但是，職工與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生的工傷待遇給付爭議，不屬于勞動爭議，仲裁委員會不予受理，職工可按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

（三）關(guān)于處理工傷爭議的法律適用問題

工傷保險(xiǎn)是社會保險(xiǎn)的重要組成部分，它具有自身的特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制。工傷待遇與民事人身損害賠償?shù)男再|(zhì)有區(qū)別，屬于不同的社會關(guān)系范疇，分別由勞動法和民法予以調(diào)整?！秳趧臃ā奉C布實(shí)施后，工傷保險(xiǎn)的法律規(guī)定得到進(jìn)一步完善，在適用對象、范圍、原則和標(biāo)準(zhǔn)等方面均有了系統(tǒng)明確的規(guī)定。因此，工傷爭議必須按照勞動法律法規(guī)處理，而不能按照民事人身損害賠償?shù)挠嘘P(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。勞動部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》發(fā)布后，1951年政務(wù)院公布、1953年政務(wù)院修正公布的《中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例》和國發(fā)[1978]104號文仍然有效。試行辦法在工傷的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)上有擴(kuò)大，這些擴(kuò)大部分以及勞保條例沒有規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)按試行辦法的規(guī)定執(zhí)行；試行辦法沒有涉及的部分仍按勞保條例的規(guī)定執(zhí)行。江蘇省勞動廳頒發(fā)的蘇勞險(xiǎn)[1995]7號和24號文與試行辦法規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按試行辦法的規(guī)定執(zhí)行。

鑒于試行辦法第二條規(guī)定的實(shí)施范圍包括所有企業(yè)和職工因此對農(nóng)民合同制職工和按規(guī)定招收錄用的臨時(shí)工在1996年10月1日以后發(fā)生的工傷，也應(yīng)按照該辦法的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)勞動部辦公廳“對《關(guān)于臨時(shí)工的用工形式是否存在等問題的請示》的復(fù)函”（勞辦發(fā)[1996]215號）精神，依照《勞動法》全面實(shí)行勞動合同制度后，在用人單位的各類職工應(yīng)享有相同的權(quán)利，過去相對于正式工而言的臨時(shí)工已不復(fù)存在，用人單位在臨時(shí)性崗位上用工，僅在勞動合同期限上有所區(qū)別。所謂的“臨時(shí)工”發(fā)生因工傷亡事故后，其享有的待遇應(yīng)與其他職工相一致。

在工傷爭議處理中，領(lǐng)取傷殘撫恤金的職工和因工死亡職工遺屬要求一次性領(lǐng)取待遇的，根據(jù)試行辦法第二十七條規(guī)定，可以一次性計(jì)發(fā)有關(guān)待遇并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。但我省目前尚未執(zhí)行和出臺計(jì)發(fā)辦法，對確需一次性計(jì)發(fā)的案件，可按照傷殘等級和職工年齡，結(jié)合具體案情，確定補(bǔ)償幅度。

【關(guān)閉窗口】

第五篇：關(guān)于印發(fā)江蘇省勞動仲裁理論研討會紀(jì)要（范文）

關(guān)于印發(fā)江蘇省勞動仲裁理論研討會紀(jì)要》的通知

蘇勞仲[1994]25號

各省轄市勞動局、勞動爭議仲裁委員會：

為了指導(dǎo)全省各級仲裁機(jī)構(gòu)正確處理勞動爭議案件，省勞動局于十一月二十二日至二十四日召開了全省勞動仲裁理論研討會，根據(jù)研討會的意見，整理出《江蘇省勞動仲裁理論研討會紀(jì)要》，并征求了省總工會、省計(jì)經(jīng)委、省法院及部分省轄市勞動仲裁機(jī)構(gòu)的意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行，在執(zhí)行中有何問題請及時(shí)與省勞動局仲裁辦公室聯(lián)系。今后，國家對此如有正式規(guī)定，以國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

一九九四年十二月二十六日

江蘇省勞動仲裁理論研討會紀(jì)要（節(jié)選）

為了做好在市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，研究解決目前勞動爭議案件處理的突出問題和《勞動法》勞動實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，規(guī)范全省仲裁辦案，提高案件處理質(zhì)量和效率，省局于十一月二十日至二十四日，在如皋市召開了全省勞動仲裁理論研討會。省局戚嘉鴻副局長到會并講話。省局仲裁辦負(fù)責(zé)人、各省轄市勞動局仲裁科（處）負(fù)責(zé)人和部分為研討會撰寫論文的作者參加了會議。省法院民庭也派員參加了會議。與會人員就《勞動法》施行以后勞動仲裁受案范圍等五個(gè)專題進(jìn)行了廣泛、深入的討論?，F(xiàn)將研討會意見紀(jì)要如下：

二、關(guān)于自動離職和除名爭議處理問題

自動離職是指職工擅自離職的行為。我國一些現(xiàn)行法規(guī)和政策規(guī)定，從實(shí)體上確立了“自動離職”這一種行為和終止勞動關(guān)系的方式，《條例》第二條第一項(xiàng)明確規(guī)定自動離職爭議由仲裁機(jī)構(gòu)受理。

在勞動爭議案件處理中，應(yīng)正確把握自動離職與除名的界限。案件案由，要根據(jù)當(dāng)事人的申訴請求和用人單位作出的處理結(jié)果來確定。如果用人單位訴職工自動離職或作出的是按自動離職處理決定，例如，勞動部辦公廳“關(guān)于企業(yè)處理擅自離職職工的問題的復(fù)函”（勞辦發(fā)[1993]68號）、國務(wù)院“關(guān)于促進(jìn)科技人員合理流動的通知”（國發(fā)[1986]73號）等規(guī)定所述及的情況，則按自動離職爭議立案；用人單位作出的是除名決定，例如，對于勞動人事部、國家經(jīng)委“關(guān)于企業(yè)職工要求”“停薪留職問題的通知”（勞人計(jì)[1983]61號）和勞動部辦公廳“關(guān)于自動離職與曠工除名如何界定的復(fù)函”（勞辦發(fā)[1994]48號），勞動人事部《全民所有制單位技術(shù)工人合理流動暫行規(guī)定》（勞人勞[1987]14號）等規(guī)定所述及的職工自動離職行為，用人單位依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的規(guī)定，對其作除名處理，應(yīng)按除名爭議立案。案件的審理應(yīng)根據(jù)具體案情和用人單位作出的決定時(shí)所適用的有關(guān)規(guī)定，從實(shí)體上加以審查。

三、關(guān)于違反勞動合同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題

勞動合同當(dāng)事人任何一方違反勞動合同，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。按照法律規(guī)定和勞動合同實(shí)際條款的約定，違反勞動合同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任包含三方面內(nèi)容：一是因違反勞動合同造成經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任；二是違反勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任；三是根據(jù)合同雙方事前約定，因違約行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，即違約金。

《勞動法》第八十九條、九十一條、九十五條、九十六條、九十八條規(guī)定：用人單位侵犯勞動者合法權(quán)益，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里所述的“損害”，既包括“經(jīng)濟(jì)損失”，還包括“其他權(quán)利被侵害造成的損失后果”。第一百零二條規(guī)定：勞動者違反《勞動法》規(guī)定的條件解除勞動合同或者違反勞動合同中約定的保密事項(xiàng)，對用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！秳趧臃ā穼τ萌藛挝缓蛣趧诱叱袚?dān)賠償責(zé)任的規(guī)定，是有區(qū)別的，應(yīng)在實(shí)踐中注意把握。

《國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制暫行規(guī)定》規(guī)定：“一方違反勞動合同，給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其后果和責(zé)任大小，予以賠償?！边`反勞動合同一方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，應(yīng)符合三個(gè)條件：（1）有違反勞動合同行為；（2）主觀有過錯(cuò)；（3）造成損害或經(jīng)濟(jì)損失后果。如果違反勞動合同的行為沒有造成損害或經(jīng)濟(jì)損失，則不承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)濟(jì)賠償、補(bǔ)償數(shù)額國家有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定而雙方有約定且不違背法律、政策的，則從其約定。并根據(jù)雙方有無責(zé)任、責(zé)任大小，造成的損害或經(jīng)濟(jì)損失合理判定。涉及培訓(xùn)等項(xiàng)費(fèi)用的賠償，可以根據(jù)勞動者已經(jīng)為用人單位服務(wù)的年限，結(jié)合合同期加以折算。違反勞動合同一方除了承擔(dān)賠償責(zé)任外，還按照勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》等規(guī)定，給予受害方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

《勞動法》對違約金未作規(guī)定，但在實(shí)踐中作為保證勞動合同履行的方式之一，已經(jīng)在不同程度上被使用。因此，如果勞動合同雙方在合同中有約定，且對雙方具有共同約束力，又不與現(xiàn)行法律、法規(guī)抵觸，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其效力。具體處理，應(yīng)根據(jù)勞動合同約定的違約金支付條件、數(shù)額，綜合考慮合同期限、在本企業(yè)獲取的勞動報(bào)酬、實(shí)際支付能力和權(quán)利義務(wù)等等因素，合理決定違約金支付數(shù)額。由于違約金具有懲罰和補(bǔ)償雙重特性，當(dāng)違約方給對方造成的經(jīng)濟(jì)損失低于違約金數(shù)額，支付違約金后不再賠償經(jīng)濟(jì)損失；違約金不足以抵償經(jīng)濟(jì)損失的，則應(yīng)再以經(jīng)濟(jì)賠償補(bǔ)足損失差額。

四、關(guān)于勞動爭議案件中的第三人問題

《條例》第二十二條規(guī)定：“與勞動爭議案件和處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加仲裁活動或者由仲裁委員會通知其參加仲裁活動”。勞動仲裁第三人制度的建立，有利于勞動爭議的妥善、及時(shí)、徹底處理。

勞動仲裁第三人概念，不同于《中華人民共和國訴訟法》規(guī)定的第三人概念，勞動仲裁第三人一般不作分類。要從有利于勞動爭議案件處理出發(fā)，根據(jù)具體案情，確立第三人。

勞動仲裁第三人有當(dāng)事人的仲裁權(quán)利和義務(wù)，但無權(quán)放棄、變更仲裁請求或申請撤訴。仲裁委員會調(diào)解達(dá)成協(xié)議，制作的調(diào)解書涉及第三人勞動權(quán)利義務(wù)的，第三人在調(diào)解書上署名，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將調(diào)解書依法送達(dá)第三人；仲裁裁決第三人承擔(dān)義務(wù)時(shí)，第三人對仲裁裁決不服，有權(quán)向人民法院提出訴訟。