第一篇：木耳鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作制度

流動人口服務(wù)管理工作制度

根據(jù)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作的推進情況，為不斷提高推進工作質(zhì)量和整體水平，特制定如下工作制度。

一、流動人口服務(wù)管理工作制度

1.鎮(zhèn)社事辦代表黨委、政府具體負責(zé)此次流動人口服務(wù)管理推進工作的組織協(xié)調(diào)，對各村（居）的工作進行指導(dǎo)。同時，組織人員培訓(xùn)與信息錄入工作。

2.建立流動人口服務(wù)管理推進工作聯(lián)席會會議制度，由鎮(zhèn)分管計生工作的副鎮(zhèn)長牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會議，相關(guān)職能部門，主要收集此次流動人口信息采集的工作情況，研究存在的問題，提出工作意見和要求。

3.各村（居）負責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口服務(wù)管理推進的日常工作。主要包括宣傳動員、信息采集小組的人員組成、采集人數(shù)和每個人員的具體選擇確定、信息采集的組織、信息倒查、表格審查、建立臺賬，以及常態(tài)化管理等事項。

4.鎮(zhèn)各職能部門結(jié)合工作實際，相互配合，相互協(xié)作，共同做好流動人口服務(wù)管理推進工作。群工辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等部門落實相關(guān)服務(wù)與管理工作。

5.落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)調(diào)責(zé)任，全面推進“誰用工，誰管理，誰負責(zé)”的流動人口服務(wù)管理業(yè)主責(zé)任制，各用工單位、經(jīng)營業(yè)主要確定人員，積極協(xié)助所在村（居）做好用工人員情況、員工租住情況的信息采集與報送工作，規(guī)模主要企業(yè)由社區(qū)民警協(xié)調(diào)相關(guān)人員采集信息。

6.對流動人口實行與常住人口“同宣傳，同教育，同服務(wù)，同管理”四同管理機制，不斷增強他們的歸宿感，真正從各方面全面融入木耳生活。

7.村（社區(qū)）民警和流動人口專職協(xié)管員負責(zé)對各村（居）流動人口的檢查與質(zhì)量考核，指導(dǎo)各村（居）不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

二、流動人口信息采集工作制度

1.各村（居）主要承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)單位、企業(yè)、住宅小區(qū)、商業(yè)店鋪、居民小組的流動人口信息采集工作，包括《房屋基本信息調(diào)查表》和《流動人口基本信息調(diào)查表》。

2.按照方便群眾、便于管理、發(fā)揮實效的原則，各村（居）應(yīng)確定足夠數(shù)量的信息采集員、信息采集點，除逐戶采集信息外，還應(yīng)在顯著位置公示信息采集的聯(lián)系電話。

3.信息集中采集過程中，應(yīng)主動宣傳流動人口信息調(diào)查的意義，積極爭取房主或流動人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合時，應(yīng)及時通知片區(qū)民警前來協(xié)調(diào)。

4.采集信息時，所填寫的調(diào)查表應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、可靠，確保信息采集質(zhì)量，不得漏采和采集不完整。

5.整個信息采集工作，由鎮(zhèn)社事辦負責(zé)指導(dǎo)與檢查。

三、流動人口服務(wù)管理三級巡查制度

（一）巡查工作

實行三級巡查責(zé)任制，即鎮(zhèn)社事辦巡查各村（居），各村（居）巡查本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與維護情況，流動人口協(xié)管員巡查網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，分別由鎮(zhèn)、村（居）制定巡查計劃并組織實施。通過開展實地倒查，檢查流動人口服務(wù)管理工作開展情況、與流動人口的登記情況、用工單位的流管工作。

（二）巡查時限

鎮(zhèn)社事辦每月對各村（居）工作進行一次巡查；所有巡查工作應(yīng)當(dāng)做好記載。

（三）巡查人員

鎮(zhèn)社事辦對各村（居）工作的巡查，由鎮(zhèn)社事辦工作人員承擔(dān)，各社事辦對各（村）居民小組長信息采集情況、系統(tǒng)增減維護情況的巡查由站長、專兼職協(xié)管員或站長指定一名村（社區(qū)）干部承擔(dān)；按照網(wǎng)格化管理要求，對轄區(qū)或責(zé)任區(qū)內(nèi)用工單位的巡查由承擔(dān)責(zé)任區(qū)的專兼職協(xié)管員負責(zé)。

（四）巡查內(nèi)容

1.鎮(zhèn)社事辦對各村（居）的巡查，主要包括該村（居）一周內(nèi)流動人口的變動情況，各采集點對變動房屋、人員的 3 信息采集情況，以及系統(tǒng)信息數(shù)的增減維護等內(nèi)容。

2.各村（居）對本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與系統(tǒng)增減情況的巡查，主要查信息采集小組是否認(rèn)真履行信息采集工作、所采集的信息是否真實、有無遺漏或錯誤等內(nèi)容，查是否按時對系統(tǒng)進行信息增減與維護等內(nèi)容。

3.專兼職協(xié)管員對責(zé)任片區(qū)的巡查，主要包括以下內(nèi)容：

ａ、新增流動人口情況，及時登記上報并入戶開展“三查三見面”。

ｂ、原有出租房屋變動情況，發(fā)現(xiàn)變動的及時登記上門登記。

ｃ、對片區(qū)內(nèi)用工單位使用流動人口情況，及時收集人員名冊。

(五)巡查要求

1.各級巡查組織要將巡查情況如實登記，并建立巡查臺賬，包括巡查單位名稱、時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及整改或防范意見，巡查人員簽名等內(nèi)容。

2.各級對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改。3.巡查方式，應(yīng)結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，講求實效。要將日常檢查與各級政府布置的專項檢查計劃緊密結(jié)合起來，將自行組織巡查和聯(lián)合開展巡查結(jié)合起來，做到巡 4 查工作的全覆蓋。

四、用工單位經(jīng)營業(yè)主流動人口服務(wù)管理協(xié)管制度 1.為進一步落實使用流動人口的用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責(zé)任，根據(jù)《重慶市暫住人口治安管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，特制訂本制度。

2.按照“誰用工，誰管理，誰管理，誰負責(zé)”的原則，使用流動人口的公民、法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)負責(zé)對流動人口進行法制宣傳教育，負責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)卣訌妼α鲃尤丝诘姆?wù)管理工作。

3.全面推進用工單位、經(jīng)營業(yè)主流動人口服務(wù)協(xié)管責(zé)任制，使用流動人口的用工單位負責(zé)人為流動人口服務(wù)管理工作的責(zé)任人，負責(zé)落實本單位流動人口的服務(wù)管理工作。

4.使用流動人口的單位法人及其他組織應(yīng)當(dāng)每年與公安派出所簽訂治安管理責(zé)任書，認(rèn)真履行治安責(zé)任，協(xié)助搞好社會穩(wěn)定工作，維護良好的治安秩序。

6.用工單位和經(jīng)營業(yè)主負責(zé)督促使用流動人口辦理暫住證，不得雇傭為依法申報暫住證的流動人口。

7.鎮(zhèn)社事辦和各村（居）負責(zé)對本單位業(yè)主的協(xié)管責(zé)任落實情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)，對違法相關(guān)法規(guī)的由相關(guān)部門進行處罰。

第二篇：木耳鎮(zhèn)多措并舉加強流動人口服務(wù)管理

木耳鎮(zhèn)多措并舉加強流動人口服務(wù)管理

為進一步加強新時期流動人口服務(wù)管理工作，木耳鎮(zhèn)多措并舉，按照開放開發(fā)新時期流動人口發(fā)展的新規(guī)律，堅持以人為本，服務(wù)為先，實行動態(tài)管理，積極探索戶籍人口、常住人口、流動人口分類管理辦法，全面加強流動人口服務(wù)管理工作。

一是加強責(zé)任考核。將流動人口管理工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)考核，實行“一票否決”。以村（居）為單位將流動人口管理工作細化分解到各村（居）干部頭上，實行全程負責(zé)，相關(guān)人員要對所包對象做到“四個及時、六個清楚”，即及時登記、及時建檔立卡、及時訪視、及時跟進服務(wù)，戶口所在地清楚、流入時間清楚、婚育狀況清楚、節(jié)育狀況清楚、現(xiàn)居住地址清楚、從業(yè)地址清楚。

二是建立流動人口管理長效機制。各村（居）流動人口管理工作全部實行一站式服務(wù)，出租戶一戶一檔，避免流動人口無序發(fā)展。并按照“由戶籍地和現(xiàn)居住地共同負責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，戶籍地予以配合”的要求，大力加強流入地與流出地的協(xié)作配合，完善信息交流制度，建立兩地“信息互通、管理互補、服務(wù)互動、責(zé)任互擔(dān)”的長效協(xié)作機制。

三是健全房屋租賃管理責(zé)任機制。對轄區(qū)內(nèi)出租屋及流入人口服務(wù)管理工作進行任務(wù)分解，落實到人。實行房東登記報告制度，與房東簽訂協(xié)議，落實房東責(zé)任。同時，加強對房屋出租戶、用工單位的宣傳教育，規(guī)范房屋出租戶、用工單位行為，建立“以房管人、以房找人”的工作機制，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、齊抓共管”的工作格局。

第三篇：木耳鎮(zhèn)2012年流動人口服務(wù)管理工作要點

木耳鎮(zhèn)2012年流動人口服務(wù)管理工作要點

2012年鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作將圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，進一步提高社會管理科學(xué)化水平，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、公安牽頭、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，充分發(fā)揮流動人口服務(wù)管理工作在社會管理中基礎(chǔ)性和綱舉目張的作用，著力抓好“四項推進、兩項鞏固，做到三個實現(xiàn)”，推進常態(tài)管理工作的深入開展，推進基礎(chǔ)信息的實際應(yīng)用，推進服務(wù)管理的不斷深化，推進管理體制機制的完善創(chuàng)新；鞏固集中推進工作成果，鞏固常態(tài)管理機制；努力實現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”工作格局的形成，實現(xiàn)流動人口基礎(chǔ)信息的高效應(yīng)用，實現(xiàn)服務(wù)管理水平的全面提升。

一、全面深入推進常態(tài)化服務(wù)管理工作

（一）進一步規(guī)范基礎(chǔ)信息的采集更新維護工作 根據(jù)流動人口常態(tài)管理的實際，落實基層流動人口服務(wù)管理工作細則，規(guī)范常態(tài)管理，鞏固成果。落實村（社區(qū)）常態(tài)管理的責(zé)任，強化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格日常信息的更新維護，努力提高信息采集率，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息的“完整、準(zhǔn)確、鮮活”的目標(biāo)，為服務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)。從即日起至6月底，將組織開展流動人口常態(tài)化管理專項行動，結(jié)合各自實際務(wù)必完成工作任務(wù)。

（二）建立完善流動人口服務(wù)管理工作的責(zé)任體系 明確開展服務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任和相關(guān)職能部門的服務(wù)管理工作責(zé)任，形成上下整體聯(lián)動，部門互動協(xié)作的工作格局。

（三）深化基礎(chǔ)信息的分析應(yīng)用

依托流動人口信息系統(tǒng)及時開展分級、定期、定性的綜合分析研判，落實基礎(chǔ)信息研判報送、傳遞分發(fā)的責(zé)任，按照流動人口綜合信息系統(tǒng)反饋的信息，采取有效措施開展信息核對，落實日常監(jiān)管，根據(jù)各自工作實際強化應(yīng)用工作，充分發(fā)揮流動人口基礎(chǔ)信息在城市管理、經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生等方面的作用?；A(chǔ)信息應(yīng)用合格率應(yīng)達85%以上。

（四）切實推進“7+5”服務(wù)管理規(guī)范的落實

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的要求，進一步改進和加強流動人口服務(wù)管理，圍繞勞動保障、子女教育、法律援助等7項服務(wù)和行業(yè)管理、治安防范等5項管理內(nèi)容，落實工作職責(zé)，提升服務(wù)管理工作水平。

二、加強流動人口服務(wù)管理機制和制度建設(shè)

（一）加強組織機構(gòu)建設(shè)

健全完善村（社區(qū)）工作機制，把流動人口服務(wù)管理工作列入社會管理工作的重要議事日程，實行目標(biāo)管理，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分運用基礎(chǔ)信息，加強服務(wù)管理。流管辦充分發(fā)揮組織、綜合、分析、研判、協(xié)調(diào)作用，推動流動人口服務(wù)管理常態(tài)化工作規(guī)范化。

（二）規(guī)范流動人口“一站式”服務(wù)管理工作機制 按照《重慶市流動人口服務(wù)管理工作章程》的要求，完善三級管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化“站、點”建設(shè)，充分依托基層站點，由社區(qū)民警帶領(lǐng)專兼職協(xié)管員開展基礎(chǔ)信息維護工作。加強專兼職協(xié)管員隊伍建設(shè)，調(diào)整充實力量，嚴(yán)格考核獎懲。

（三）強化目標(biāo)考核

建立流動人口服務(wù)管理工作責(zé)任明晰的工作機制，強化目標(biāo)考核，對基礎(chǔ)信息的更新維護和依托基礎(chǔ)信息實際應(yīng)用情況建立責(zé)任評價體系，并納入目標(biāo)考核。加大日常工作指導(dǎo)、督促、檢查力度，嚴(yán)格工作績效考核，確保流動人口服務(wù)管理工作順利實施。

三、全面推行居住證制度實施工作，提升服務(wù)水平

（一）明確目標(biāo)任務(wù)和工作步驟，加大推進力度 為推行居住證制度，采取量化責(zé)任目標(biāo)和行政推動相結(jié)合的方式，對符合申領(lǐng)條件的積極采取有效措施加快辦證進度，努力提高領(lǐng)證率，確保預(yù)期工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（二）拓寬居住證應(yīng)用功能

不斷發(fā)掘居住證制度的“內(nèi)涵”，持續(xù)拓展應(yīng)用領(lǐng)域，增強服務(wù)功能，實現(xiàn)以服務(wù)促管理，確保居住證制度規(guī)定的各項公共服務(wù)落實到位，確保居住證制度規(guī)定的各項法律責(zé)任落實到位，確保通過居住證制度的實施提升部門服務(wù)管理水平，真正在實踐中使居住證制度得到進一步發(fā)展完善。

（三）建立流動人口辦證和租房辦證制度

落實“誰用工、誰負責(zé)”制度，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，強化用工單位管理工作，落實用人單位的協(xié)管責(zé)任，督促其使用的流動人口辦理居住證。房屋出租人、中介機構(gòu)及其委托代理人落實“誰出租、誰負責(zé)”的業(yè)主責(zé)任制，流動人口租房后，由出租人、中介機構(gòu)及其委托代理人負責(zé)督促承租的流動人口辦理居住證,對違反規(guī)定不履行協(xié)管責(zé)任的用人單位，房屋出租人，中介機構(gòu)嚴(yán)格處罰。通過強化用人單位、出租房屋管理，實現(xiàn)“以證管人，以房管人，以業(yè)管人”。

四、全面深入推進流出人口服務(wù)管理工作

組織開展流出人口服務(wù)管理推進工作。按照市、區(qū)流管辦工作部署，全面推開流出人口服務(wù)管理推進工作，時間定為今年4月至9月結(jié)束，其中4月—5月為調(diào)查摸底階段，6月—9月為集中信息采集錄入階段（具體要求按照區(qū)流管辦另行發(fā)文）。

木耳鎮(zhèn)人民政府 2011年10月20日

第四篇：流動人口服務(wù)管理工作制度

軍樂鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作制度

根據(jù)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作的推進情況，為不斷提高推進工作質(zhì)量和整體水平，特制定如下工作制度。

一、流動人口服務(wù)管理工作制度

1.鎮(zhèn)流管辦代表黨委、政府具體負責(zé)此次流動人口服務(wù)管理推進工作的組織協(xié)調(diào)，對各流管站的工作進行指導(dǎo)。同時，組織人員培訓(xùn)與信息錄入工作。

2.建立流動人口服務(wù)管理推進工作聯(lián)席會會議制度，由鎮(zhèn)分管計生工作的副鎮(zhèn)長牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會議，相關(guān)職能部門，主要收集此次流動人口信息采集的工作情況，研究存在的問題，提出工作意見和要求。

3.各流管站負責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口服務(wù)管理推進的日常工作。主要包括宣傳動員、信息采集小組的人員組成、采集人數(shù)和每個人員的具體選擇確定、信息采集的組織、信息倒查、表格審查、建立臺賬，以及常態(tài)化管理等事項。

4.鎮(zhèn)各職能部門結(jié)合工作實際，相互配合，相互協(xié)作，共同做好流動人口服務(wù)管理推進工作。群工辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等部門落實相關(guān)服務(wù)與管理工作。

5.落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)調(diào)責(zé)任，全面推進“誰用工，誰管理，誰負責(zé)”的流動人口服務(wù)管理業(yè)主責(zé)任制，各用工單位、經(jīng)營業(yè)主要確定人員，積極協(xié)助所在村（社區(qū)）流管站做好用工人員情況、員工租住情況的信息采集與報送工作，規(guī)模主要企業(yè)由社區(qū)民警協(xié)調(diào)相關(guān)人員采集信息。

6.對流動人口實行與常住人口“同宣傳，同教育，同服務(wù)，同管理”四同管理機制，不斷增強他們的歸宿感，真正從各方面全面融入軍樂生活。

7.村（社區(qū)）民警和流動人口專職協(xié)管員負責(zé)對各村（社區(qū)）流動人口的檢查與質(zhì)量考核，指導(dǎo)各村（社區(qū)）不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

二、流動人口信息采集工作制度

1.各流管站主要承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)單位、企業(yè)、住宅小區(qū)、商業(yè)店鋪、居民小組的流動人口信息采集工作，包括《房屋基本信息調(diào)查表》、《流動人口基本信息調(diào)查表》和《大型用工單位基本信息調(diào)查表》。

2.按照方便群眾、便于管理、發(fā)揮實效的原則，各流管站應(yīng)確定足夠數(shù)量的信息采集員、信息采集點，除逐戶采集信息外，還應(yīng)在顯著位置公示流管站或信息采集的聯(lián)系電話。

3.信息集中采集過程中，應(yīng)主動宣傳流動人口信息調(diào)查的意義，積極爭取房主或流動人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合時，應(yīng)及時通知片區(qū)民警前來協(xié)調(diào)。

4.采集信息時，所填寫的調(diào)查表應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、可靠，確保信息采集質(zhì)量，不得漏采和采集不完整。

5.整個信息采集工作，由鎮(zhèn)流管辦、各流管站負責(zé)指導(dǎo)與檢查。

三、流動人口服務(wù)管理三級巡查制度

（一）巡查工作

實行三級巡查責(zé)任制，即鎮(zhèn)流管辦巡查各流管站，各流管站巡查本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與維護情況，流動人口協(xié)管員巡查網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，分別由鎮(zhèn)流管辦和各流管站制定巡查計劃并組織實施。通過開展實地倒查，檢查流動人口服務(wù)管理工作開展情況、與流動人口的登記情況、用工單位的流管工作。

（二）巡查時限

鎮(zhèn)流管辦每周對各流管站工作進行一次巡查；所有巡查工作應(yīng)當(dāng)做好記載。

（三）巡查人員

鎮(zhèn)流管辦對各流管站工作的巡查，由鎮(zhèn)流管辦工作人員承擔(dān)，各流管站對各（村）居民小組長信息采集情況、系統(tǒng)增減維護情況的巡查由站長、專兼職協(xié)管員或站長指定一名村（社區(qū)）干部承擔(dān)；按照網(wǎng)格化管理要求，對轄區(qū)或責(zé)任區(qū)內(nèi)用工單位的巡查由承擔(dān)責(zé)任區(qū)的專兼職協(xié)管員負責(zé)。

（四）巡查內(nèi)容

1.鎮(zhèn)流管辦對各流管站的巡查，主要包括該村（社區(qū)）一周內(nèi)流動人口的變動情況，各采集點對變動房屋、人員的信息采集情況，以及系統(tǒng)信息數(shù)的增減維護等內(nèi)容。

2.各流管站對本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與系統(tǒng)增減情況的巡查，主要查信息采集小組是否認(rèn)真履行信息采集工作、所采集的信息是否真實、有無遺漏或錯誤等內(nèi)容，查是否按時對系統(tǒng)進行信息增減與維護等內(nèi)容。

3.專兼職協(xié)管員對責(zé)任片區(qū)的巡查，主要包括以下內(nèi)容：

ａ、新增流動人口情況，及時登記上報并入戶開展“三查三見面”。

ｂ、原有出租房屋變動情況，發(fā)現(xiàn)變動的及時登記上門登記。

ｃ、對片區(qū)內(nèi)用工單位使用流動人口情況，及時收集人員名冊。

(五)巡查要求

1.各級巡查組織要將巡查情況如實登記，并建立巡查臺賬，包括巡查單位名稱、時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及整改或防范意見，巡查人員簽名等內(nèi)容。

2.各級對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改。

3.巡查方式，應(yīng)結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，講求實效。要將日常檢查與各級政府布置的專項檢查計劃緊密結(jié)合起來，將自行組織巡查和聯(lián)合開展巡查結(jié)合起來，做到巡查工作的全覆蓋。

四、用工單位經(jīng)營業(yè)主流動人口服務(wù)管理協(xié)管制度 1.為進一步落實使用流動人口的用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責(zé)任，根據(jù)《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《四川省暫住人口治安管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，特制訂本制度。

2.按照“誰用工，誰管理，誰管理，誰負責(zé)”的原則，使用流動人口的公民、法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)負責(zé)對流動人口進行法制宣傳教育，負責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)卣訌妼α鲃尤丝诘姆?wù)管理工作。

3.全面推進用工單位、經(jīng)營業(yè)主流動人口服務(wù)協(xié)管責(zé)任制，使用流動人口的用工單位負責(zé)人為流動人口服務(wù)管理工作的責(zé)任人，負責(zé)落實本單位流動人口的服務(wù)管理工作。

4.使用流動人口的單位法人及其他組織應(yīng)當(dāng)每年與公安派出所簽訂治安管理責(zé)任書，認(rèn)真履行治安責(zé)任，協(xié)助搞好社會穩(wěn)定工作，維護良好的治安秩序。

6.用工單位和經(jīng)營業(yè)主負責(zé)督促使用流動人口辦理暫住證，不得雇傭為依法申報暫住證的流動人口。

7.鎮(zhèn)流管辦和各流管站負責(zé)對本單位業(yè)主的協(xié)管責(zé)任 5 落實情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)，對違法相關(guān)法規(guī)的由相關(guān)部門進行處罰。

第五篇：流動人口服務(wù)管理工作制度

流動人口管理服務(wù)工作制度

一、縣級管理服務(wù)制度

（一）綜合管理工作制度

1、協(xié)調(diào)公安、民政、勞動和社會保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等部門，建立部門之間的聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報制度，形成有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共同做好流動人口管理服務(wù)工作。

2、把流動人口納入公共服務(wù)體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動人口在就業(yè)、就醫(yī)、定居、子女入托入學(xué)等方面的實際困難，逐步將進城務(wù)工人員納入社會保障體系，保護其合法權(quán)益。

（二）流動人口計劃生育經(jīng)常性宣傳與服務(wù)制度

1、把流動人口計劃生育宣傳服務(wù)納入本地計劃生育宣傳教育的總體規(guī)劃，與戶籍地人口同宣傳、同服務(wù)。通過廣播電視、報紙等形式及社區(qū)、小區(qū)、計生辦、計劃生育生殖保

健服務(wù)機構(gòu)、人口學(xué)校等途徑，向流動人口宣傳有關(guān)流動人口計劃生育的政策法規(guī)。

2、按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務(wù)。

3、向流動人口宣傳晚婚晚育少生優(yōu)生的重要意義，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識。增強流動人口優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等意識。做好流動人口計劃生育辦證程序的宣傳，增強流動人口的法律意識，逐步規(guī)范流動人口依法管理意識。

4、尊重流動人口（農(nóng)民工）主人翁地位，促進其同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵?。利用重大?jié)日和流出人口農(nóng)忙返鄉(xiāng)時期，組織實施流動人口計劃生育“關(guān)懷關(guān)愛”項目工程，大力開展送政策、送宣傳、送服務(wù)活動，提升流動人口計劃生育管理服務(wù)水平。

5、發(fā)揮計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)和群眾監(jiān)督的優(yōu)勢，嚴(yán)肅查處侵犯流動人口、農(nóng)民工計劃生育權(quán)益的違法侵權(quán)行為，維護流動人口、農(nóng)民工實行計劃生育的合法權(quán)益。

（三）流動人口的計劃生育發(fā)證、驗證和登記建檔制度

1、做好本地人員外出前的宣傳教育工作，規(guī)范外出人員的《流動人口婚育證明》辦證工作，絕對不允許搭車收費，對已經(jīng)外出的應(yīng)予以補辦，提高辦證率。

2、認(rèn)真負責(zé)地做好與流動人口現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作，方便服務(wù)群眾，減輕群眾負擔(dān)，熱忱為流動人口提供各項服務(wù)。

3、做好流動人口居住地《婚育證明》的查驗工作，負責(zé)對已婚育齡女性流動人員的日常管理與服務(wù)工作。

4、督促流入本地的流動人口限期補辦《婚育證明》，努力提高驗證率。

5、流動人口的發(fā)證驗證工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和辦事處計劃生育部門承辦。

（四）流入已婚育齡婦女避孕、節(jié)育檢查工作制度

1、及時了解掌握流入已婚育齡婦女婚育和懷孕情況，每季度對流入已婚育齡婦女進行一次孕情檢查。流入已婚育齡婦女可享受與戶籍地育齡婦女同等的免費項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

2、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，要為外來已婚婦女的孕情環(huán)情檢查提供方便服務(wù)，填寫檢查結(jié)果要使用全國統(tǒng)一的《流

動人口節(jié)育情況報告單》，檢查者可將檢查結(jié)果《報告單》寄回戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)計生辦或村（居）。

3、其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)人民政府或村（居），在了解其避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。

（五）流動人口計劃生育生殖健康服務(wù)制度

1、開展對流動人口的素質(zhì)教育，對流動人口開展經(jīng)常性的生殖健康服務(wù)工作，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦女常見病防治等生殖健康知識。

2、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要積極為流動人口提供計劃生育生殖健康咨詢和導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，指導(dǎo)流動人員落實避孕措施，提供避孕藥具和緊急避孕服務(wù)。

3、動員流動人口孕婦到各級醫(yī)療保健機構(gòu)，建立《孕產(chǎn)婦保健 卡》，定期做產(chǎn)前檢查，并住院分娩，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。

（六）流動人口“兩地”信息通報、協(xié)調(diào)工作制度

1、利用流動人口計劃生育信息交換平臺和《流動人口孕檢證明》等紙制證明，及時互通和交換流動人口計劃生育信息，并相互協(xié)調(diào)、配合做好工作。

2、在流動人口查驗中對未持《婚育證明》或出現(xiàn)節(jié)育措施與證明記載不相符合，出現(xiàn)計劃外懷孕等情況；或?qū)τ嘘P(guān)育齡婦女婚姻、生育、避孕節(jié)育、繳納社會撫養(yǎng)費等信息，收到《通知單》的一方必須及時回復(fù)，并配合做好有關(guān)工作。

3、計生部門之間建立流動人口聯(lián)系會議制度或協(xié)調(diào)制度，定期召開聯(lián)席會議，制定共同管理的原則和辦法，協(xié)調(diào)解決流動人口管理工作中的難點和重點問題。

（七）流動人口信息交換平臺工作制度

1、把流動人口計劃生育信息交換平臺的應(yīng)用，納入各縣市信息化建設(shè)總體規(guī)劃。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決好信息交換平臺運用中出現(xiàn)的困難和問題，加強指導(dǎo)，完善管理，提升信息交換、反饋、查詢的質(zhì)量和效率。

2、強化社區(qū)流動人口登記制度，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。

3、落實信息平臺專機專人負責(zé)制，堅持每日上網(wǎng)，及時反饋。

4、做好對信息交換平臺適時監(jiān)控，加強流動人口提交信息的采集工作，做好基礎(chǔ)信息的核實工作，保證提交信息質(zhì)量，不斷提高流動人口計劃生育信息交換平臺的使用效率。

5、加快戶籍地和現(xiàn)居住地流動人口計劃生育信息反饋速度，提高工作質(zhì)量和工作效率，實行定期通報制度，切實加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查工作。

6、做好流動人口婚育、節(jié)育、孕情監(jiān)控等重要信息的統(tǒng)計與變更，健全流動人口信息檔案資料，提高信息提交率和反饋率。

（八）督促、調(diào)研和考核制度

1、定期對流動人口計劃生育管理服務(wù)工作情況進行調(diào)研，加強對工作的督促和指導(dǎo)。

2、把流動人口計劃生育管理工作納入本地人口與計劃生育目標(biāo)管理考核內(nèi)容，重點考核流動人口計劃生育綜合治理成員單位工作目標(biāo)責(zé)任制落實情況。

3、定期考核流動人口戶籍所在地《婚育證明》辦證率，現(xiàn)居住地《婚育證明》驗證率及《信息登記卡》建卡率。

4、檢查流動人口已婚婦女節(jié)育措施落實率，以及“兩地”協(xié)調(diào)制度落實情況，抽查宣傳服務(wù)情況。

（九）流動人口計劃生育報表數(shù)據(jù)采集、上報制度

1、對流動人口登記及流入人口現(xiàn)居住地建立《信息登記卡》的有關(guān)信息進行統(tǒng)計，規(guī)范流動人口計劃生育情況統(tǒng)計報表制度。

2、組織、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）按規(guī)定時間完成報表錄入工作。

3、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）按規(guī)定時間完成報表審核。

4、按規(guī)定和要求，填寫并及時上報流動人口計劃生育的各種報表。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）級管理服務(wù)制度

（一）流動人口的計劃生育發(fā)證和登記建檔制度

1、向流動人口公開免費辦證條件和辦證程序。

2、建立《流動人口婚育證明》全程代辦工作制度，絕對不允許搭車收費。

3、規(guī)范《流動人口已婚育齡婦女的計劃生育信息登記卡》的登記建卡工作，每季度對流入人員的變動情況核對一次，及時變更信息內(nèi)容?？衫糜嬎銠C建立流動人口計劃生育信息庫。

4、要對流動人口檔案實行分類管理，按照已婚育齡婦女、未婚女性、男性三類建立流出流入人口計劃生育管理檔案。要有辦理《流動人口婚育證明》情況登記表。

（二）流動人口計劃生育宣傳與服務(wù)制度

1、采取群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳手段，宣傳流動人口計劃生育政策法規(guī)、方針政策和有關(guān)管理規(guī)定，指導(dǎo)他們樹立科學(xué)文明進步的婚育觀。

2、積極為流出人口提供流出期間的“三生”服務(wù)。

（三）流動人口檢查登記、審驗制度

1、定期組織對本轄區(qū)內(nèi)流動人口的檢查，并登記造冊。

2、與外出的流動人口簽定計劃生育協(xié)議。

3、與流動人口現(xiàn)居住地建立聯(lián)系制度，及時互通情況。

4、對已婚育齡婦女寄回的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》負責(zé)審驗是否合格有效。

5、負責(zé)審查流入人口的婚姻和生育情況證明，查驗《流動人口婚育證明》并建立登記檔案。

（四）每月例會制度

1、每月召開一次流動人口計劃生育例會，及時掌握情況、解決存在的問題。

2、強化對專（兼）職人員、協(xié)管員的培訓(xùn)，全面提高管理服務(wù)人員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

（五）流動人口報表制度

1、認(rèn)真審核摸底采集上來的所轄村級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保表內(nèi)及表間的各項邏輯關(guān)系平衡。

2、按規(guī)定時間認(rèn)真錄入完成所轄村級數(shù)據(jù)。

3、通過系統(tǒng)軟件提供的數(shù)據(jù)平衡校驗功能，認(rèn)真進行數(shù)據(jù)審核工作。

4、每月按上級規(guī)定和要求，及時準(zhǔn)確地上報流動人口計劃生育各種報表。

三、村（社區(qū)）級管理服務(wù)制度

（一）流動人口的計劃生育調(diào)查和登記建檔制度

1、村（社區(qū)）每月要逐戶對本轄區(qū)流動人口進行一次調(diào)查，及時掌握流動人口生育、節(jié)育、健康檢查等基本情況。

2、建立健全城市物業(yè)小區(qū)居民入住登記制度。對于新入住小區(qū)的居民由物業(yè)管理部門負責(zé)，就人口與計劃生育信息、育齡婦女婚育史、避孕節(jié)育方法等作好詳細登記，建立健全各類管理和服務(wù)卡冊，并將信息及時提供給社區(qū)。

3、對未持有《流動人口婚育證明》的流動人口已婚育齡婦女，督促其在一個月內(nèi)補證，并將其情況向上級人口計生部門報告。

4、每三個月向流出人口中的已婚育齡婦女或其指定聯(lián)系人催要《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。對沒有按期寄回《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》的，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人口計生部門報告，并明確專人負責(zé)，跟蹤處理。

（二）流動人口的計劃生育宣傳服務(wù)制度

1、在流動人口聚住小區(qū)內(nèi)設(shè)立與小區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)的人口與計劃生育宣傳窗（欄）、黑板報等，宣傳計劃生育有關(guān)政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識等；同時在小區(qū)設(shè)立避孕藥具免費發(fā)放點，方便流動育齡人群隨時免費按需領(lǐng)取。

2、要利用流出人口流出前、節(jié)日、農(nóng)忙返鄉(xiāng)之機，做好流動人口計劃生育政策法規(guī)、管理規(guī)范以及計劃生育科普知識的宣傳和服務(wù)工作。

（三）流動人口計劃生育政務(wù)公開制度

利用村（社區(qū)）計劃生育政務(wù)公開平臺，公開《流動人口婚育證明》免費辦證程序、辦證條件、流出人口名單以及流出人口辦證情況。