第一篇：縣級勞動就業(yè)管理中心申請參照公務員管理主要的法律法規(guī)依據(jù)（本站推薦）

XXX就業(yè)管理中心

履行同級人民政府公共事務管理職能授權(quán)的主要法律法規(guī)依據(jù)

XXX就業(yè)管理中心，是經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的，代表同級人民政府行使公共就業(yè)管理職能的就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)，承擔全縣企、事業(yè)單位勞動就業(yè)、失業(yè)保險管理和服務，促進就業(yè)和再就業(yè)；全縣城鄉(xiāng)人力資源統(tǒng)籌、公共就業(yè)服務、失業(yè)保險征繳及發(fā)放服務，就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓指導、創(chuàng)業(yè)扶持與就業(yè)援助、就業(yè)資金管理及全縣就業(yè)和人才政策的具體實施。為勞動者提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢，發(fā)布職業(yè)供求，職業(yè)培訓和市場工資指導價位信息；開展職業(yè)指導和職業(yè)介紹，實施對就業(yè)困難人員就業(yè)援助，辦理就業(yè)失業(yè)登記證等相關(guān)公共事務，主要授權(quán)的法律法規(guī)依據(jù)如下：

國務院《關(guān)于做好勞動就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[1990]28號)的第二章規(guī)范了就業(yè)服務機構(gòu)的名稱和職能，指出“縣以上勞動部門設置的勞動服務公司，因是承擔政府行政職能的就業(yè)管理機構(gòu)，不宜再稱公司，各地區(qū)應根據(jù)實際情況確定其機構(gòu)設置和名稱。該機構(gòu)要繼續(xù)履行好自己的職責，在勞動行政部門領(lǐng)導下并受其委托，管理社會勞動力，組織集體經(jīng)濟擴大勞動就業(yè)，進行職業(yè)介紹，開展就業(yè)訓練，管理職工待業(yè)保險和歸口管理勞動服務公司?！?/p>

2007年8月30日頒布的《中華人民共和國就業(yè)促進法》（中華人民共和國主席第七十號令）第四章第三十五條規(guī)定“縣級以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務體系，設立公共就業(yè)服務機構(gòu)，為勞動者免費提供下列服務：

（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

（二）職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓信息發(fā)布；

（三）職業(yè)指導和職業(yè)介紹；

（四）對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；

（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務；

（六）其他公共就業(yè)服務。公共就業(yè)服務機構(gòu)應當不斷提高服務的質(zhì)量和效率，不得從事經(jīng)營性活動。公共就業(yè)服務經(jīng)費納入同級財政預算?！?/p>

1994年7月5日頒布的《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席第二十八號令）第九章第七四條規(guī)定“社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)依照法律規(guī)定收支、管理和運營社會保險基金，并負有使社會保險基金保值增值的責任。社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)依照法律規(guī)定，對社會保險基金的收支、管理和運營實施監(jiān)督。社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)和社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)的設立和職能由法律規(guī)定。任何組織和個人不得挪用社會保險基金”。

2010年10月28日頒布的《中華人民共和國社會保險法》（中華人民共和國主席第三十五號令）第一章第七條規(guī)定“縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域的社會保險管理工作，縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的社會保險工作。”。

2008年2月3日發(fā)布的《國務院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號）第三點第十五項、第十六項規(guī)定“

（十五）縣級以上人民政府要建立健全公共就業(yè)服務體系，規(guī)范公共就業(yè)服務機構(gòu)，明確服務職責和范圍，合理確定各級公共就業(yè)服務機構(gòu)的人員編制，加強公共就業(yè)服務能力建設，將公共就業(yè)服務經(jīng)費納入同級財政預算，保障其向勞動者提供免費的就業(yè)服務。縣級以上公共就業(yè)服務機構(gòu)要建立綜合性服務場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務；街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)要設立服務窗口，開展公共就業(yè)服務。要規(guī)范公共就業(yè)服務機構(gòu)服務流程和標準，提高服務質(zhì)量和效率。（十六）各地要建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務機構(gòu)負責為勞動者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好登記統(tǒng)計工作。登記失業(yè)人員應當積極求職，參加公共就業(yè)服務機構(gòu)安排的就業(yè)服務活動，并定期向公共就業(yè)服務機構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況。各省、自治區(qū)、直轄市在本行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證），向勞動者免費發(fā)放，并注明可享受的扶持政策。登記失業(yè)人員憑登記證在核發(fā)證件的?。▍^(qū)、市）內(nèi)享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策，對就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式，由各省、自治區(qū)、直轄市制訂。要切實加強登記證發(fā)放和使用的管理?！?/p>

1999年1月國務院頒布的《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號）第一章第三條規(guī)定“勞動保障行政部門按照國務院規(guī)定設立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依照本條例的規(guī)定，具體承辦失業(yè)保險工作”。第四章第二十五條規(guī)定“社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作，履行下列職責：

（一）負責失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計；

（二）按照規(guī)定負責失業(yè)保險基金的管理；

（三）按照規(guī)定核定失業(yè)保險待遇，開具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和其他補助金的單證；

（四）撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼費用；

（五）為失業(yè)人員提供免費咨詢服務；

（六）國家規(guī)定由其履行的其他職責”。

1999年1月國務院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）第一章第五條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作?！?勞動保障部于2003年2月頒布的《社會保險稽核辦法》（勞動保障部令第16號）第三條明確規(guī)定：“縣級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責社會保險稽核工作”，并對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展稽核工作人員的條件、稽核的職權(quán)、義務、方式、違規(guī)行為的處罰等職能做了具體明確的規(guī)定。

2006年3月福建省人大常委會頒布的《福建省失業(yè)保險條例》第一章第六條規(guī)定“縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險業(yè)務，其經(jīng)費列入同級財政預算?？h級以上地方人民政府有關(guān)主管部門和機構(gòu)依法對失業(yè)保險工作實行監(jiān)督。”

《福建省人民政府貫徹國務院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》(閩政[2006]5號)第（十）部分關(guān)于“公共就業(yè)服務政策”第6點指出“建立健全就業(yè)服務機構(gòu)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務組織體系。縣以上公共就業(yè)服務機構(gòu)列入財政撥款的事業(yè)單位，其人員經(jīng)費列入同級財政預算，工作經(jīng)費與業(yè)績掛鉤，保證就業(yè)再就業(yè)工作順利開展”。

《福建省人民政府關(guān)于進一步做好就業(yè)工作的通知》（閩政?2008?18號）第二項第（十三）部分關(guān)于《公共就業(yè)服務》第2點指出“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系。規(guī)范公共就業(yè)服務機構(gòu)，加強公共就業(yè)服務機構(gòu)建設，明確服務職責和范圍，合理確定各級公共就業(yè)服務機構(gòu)的人員編制，加強公共就業(yè)服務能力建設，將公共就業(yè)服務經(jīng)費納入同級財政預算，保障其向勞動者提供免費的就業(yè)服務。”

《福州市人民政府貫徹福建省人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》（榕政綜[2006]98號）第（六）項第1點指出“進一步建立和健全就業(yè)管理服務機構(gòu)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務組織體系。2006年底前，市本級和縣（市）區(qū)應成立就業(yè)管理服務中心，承擔同級公共就業(yè)管理服務機構(gòu)的職能。其人員經(jīng)費列入同級財政預算，工作經(jīng)費與業(yè)績掛鉤，確保就業(yè)再就業(yè)、失業(yè)保險和就業(yè)培訓等工作的順利開展?！?/p>

《福州市人民政府關(guān)于進一步做法促進就業(yè)工作的通知》（榕政綜?2009?100號）第二項第六部分關(guān)于《公共就業(yè)服務》第2點指出“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、建設惠及人民群眾的公共服務體系要求，加強公共就業(yè)服務機構(gòu)建設，合理確定人員編制并將公共就業(yè)服務經(jīng)費納入同級財政預算，確保在2009年底完成市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共就業(yè)服務機構(gòu)建設”。

上述法律、法規(guī)均已明確授予縣級勞動就業(yè)管理機構(gòu)行使同級人民政府賦予的公共就業(yè)管理職能并同時行使勞動部門賦予的其他行政職能。XXX就業(yè)管理中心申請為參照公務員法管理事業(yè)單位，請予以審批。

二〇一二年二月十日

第二篇：農(nóng)經(jīng)站參照公務員執(zhí)法依據(jù)

一、農(nóng)經(jīng)站依法行使行政管理職能的法律依據(jù)

（一）依法管理農(nóng)村土地承包及承包合同

1、《農(nóng)村土地承包法》（2002年8月29日第九屆全國人大常委會第二十九次會議通過，自2003年3月1日起施行）

第十一條“國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別依照國務院規(guī)定的職責負責全國農(nóng)村土地承包合同管理的指導?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門分別依照各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理?！?/p>

2、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》（2003年11月14日農(nóng)業(yè)部令第33號公布，自2004年1月1日起施行）

第四條第三款：“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的備案、登記、發(fā)放工作?！?/p>

3、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（2005年1月19日農(nóng)業(yè)部令第47號公布，自2005年3月1日起施行

第五條：“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管（或農(nóng)村經(jīng)營管理）部門依照同級人民政府規(guī)定的職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導?！?/p>

第三十二條“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營管理）主管部門應當加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門工作的指導。”

4、陜西省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包發(fā)》辦法（2006年9月28日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）

第四條“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)村土地承包行政主管部門）分別依照各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包及承包合同管理工作。具體管理工作由農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)承擔?！?/p>

第十五條第一款“ 縣級農(nóng)村土地承包行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)，應當按照各自職責建立和完善農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等確權(quán)證書的檔案及其管理制度。”

第十八條第二款“承包期內(nèi)有下列特殊情形之一，對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當調(diào)整的，應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上農(nóng)戶代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級農(nóng)村土地承包行政主管部門批準”

5、《陜西省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條理》（1992年9月26日陜西省第七屆人民代表大會常務委員會第29次會議通過）

第二十九條“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門為農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同的管理機關(guān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應成立由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地、工商行政管理、司法等方面人員參加的農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理委員會。日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)負責承辦?！?/p>

6、《陜西省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包糾紛仲裁辦法》（陜西省農(nóng)業(yè)廳商省高級人民法院后于1994年8月2日以陜農(nóng)業(yè)發(fā)[1994]265號文件印發(fā)）

第七條“縣（市、區(qū)）合同管理機關(guān)設立仲裁委員會??。主任由縣（市、區(qū)）政府主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導擔任，副主任由農(nóng)業(yè)局和農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)的負責人擔任???！?/p>

第八條“縣（市、區(qū)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)為仲裁委員會的辦事機構(gòu)，負責處理仲裁委員會的日常事務”

（二）依法管理農(nóng)民負擔

7、《農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》（中華人民共和國國務院令第92號、1991年11月5日國務院第九十二次常務會議通過，自1991年12月7日實施）

第三條第一款：“國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國農(nóng)民承擔費用和勞務（以下簡稱農(nóng)民負擔）的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作?！?/p>

第三條第二款：“鄉(xiāng)人民政府主管本鄉(xiāng)的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，日常工作由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門負責。

8、《陜西省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法（施行）》（陜政發(fā)[2002]23號）

第七條“村民大會或村民代表會議通過的籌資籌勞方案，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站審核后，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準??。”

（三）依法管理農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務

9、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》（2004年12月13日財政部財會[2004]21號發(fā)布）

第一條第八項第二款“農(nóng)村經(jīng)營管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定對村集體經(jīng)濟組織的財務會計工作進行指導和監(jiān)督。”

10、《陜西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》（2001年4月1日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第22次會議通過）

第七條第二款“??農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立的農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)負責農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的日常指導和監(jiān)督工作。”

第二十八條“各級農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)是本級人民政府指導和監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的職能機構(gòu)，負責農(nóng)村集體資產(chǎn)的審計監(jiān)督工作。

縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)應當對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)運營、財務收支、農(nóng)業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題進行審計，對占有、使用集體資產(chǎn)的單位進行專項審計??。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)應當對離任的集體經(jīng)濟組織主要負責人進行離任審計??。對審計結(jié)果提出異議的，由縣級農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)進行復審?！?/p>

11、《農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計暫行規(guī)定》（1992年5月12日農(nóng)業(yè)部第11號令）

第三條：“縣級以上地方人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門（以下簡稱農(nóng)村經(jīng)營管理部門）負責指導農(nóng)村合作經(jīng)濟的審計工作。”

12、《關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中共中央辦公廳、國務院辦公廳2004年6月22日）

“縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理指導部門，要切實組織好對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督工作。

13、《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部1997年12月16日發(fā)文農(nóng)經(jīng)發(fā)[1997]5號）

第八條“?? 財務公開欄的樣式由縣級農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門統(tǒng)一規(guī)定?！?/p>

第九條“?? 財務公開的內(nèi)容要經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門審核認可，同時要有村集體經(jīng)濟組織負責人、民主理財小組負責人和主管會計簽字?！?/p>

14、農(nóng)業(yè)部、民政部、財政部、審計署《關(guān)于推動農(nóng)村集體財務管理和監(jiān)督經(jīng)常化規(guī)范化制度化的意見》農(nóng)經(jīng)發(fā)［2003］11號

（十二）建立并完善農(nóng)村集體財務審計監(jiān)督制度。這是農(nóng)業(yè)行政主管部門的重要職責。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要采取得力措施，組織好對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督工作。當前要結(jié)合財務公開工作，對集體土地征用、集體企業(yè)改制等突出問題，組織專項審計，并將審計結(jié)果及時向群眾公布；結(jié)合農(nóng)村稅費改革試點工作，組織村范圍內(nèi)的“一事一議”籌資籌勞審計；結(jié)合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務等，以及群眾要求審計的其他事項。

農(nóng)村經(jīng)營管理部門在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，要責成責任人將侵占的集體資產(chǎn)和資金如數(shù)退還給集體；涉及國家工作人員及村干部違法亂紀的，要提出處理意見，移交紀檢監(jiān)察部門處理；對于情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任

二、農(nóng)經(jīng)站作為行政管理職能部門的依據(jù)

（一）中共中央、國務院《關(guān)于做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》（中發(fā)[2000]3號）

“加強農(nóng)村經(jīng)營管理，把貫徹農(nóng)村經(jīng)濟政策的工作制度化、經(jīng)?；?，是保證黨的農(nóng)村政策落到實處并長期穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村經(jīng)營管理工作量大面廣，政策性強，各級黨委和政府要高度重視，列入重要議事日程。要建立健全有權(quán)威的工作機構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍，提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。”

（二）中華人民共和國國務院《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見》國發(fā)〔2006〕30號

農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理等行政管理職能列入政府職責，確保履行好職能。

縣、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理站承擔的農(nóng)村“三大管理”職能是國家法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的工作職責，把它作為事業(yè)單位，嚴重存在執(zhí)法力度不夠、沒有工作經(jīng)費來源、工作任務難以完成，依據(jù)《公務員法》、中省市縣有關(guān)參照公務員管理辦法規(guī)定和國發(fā)〔2006〕30號文件規(guī)定，請求依法確立縣鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為行政單位或參照公務員管理的事業(yè)單位。

2006年11月4日

第三篇：局參照公務員管理實施方案

***[2012]*號

**縣****局參照公務員法管理工作

實施方案

為確保我局參照公務員法管理工作的順利實施，根據(jù)**施公辦發(fā)

[2011]1號等文件要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府的總體部署及縣有關(guān)文件精神，明確政策，精心組織，扎實推進我局事業(yè)單位參照公務員法管理工作的各項工作，進一步深化干部人事制度改革，提高參照公務員法管理事業(yè)單位人員隊伍管理的科學化、民主化、法制化水平，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的參照公務員法管理事業(yè)單位人員隊伍，為加快****事業(yè)發(fā)展、建設和諧**社會提供隊伍支持和組織保證。

二、實施范圍

本次實施范圍為省公務員局批準的一家事業(yè)單位：**縣****局。

三、工作任務

按照《公務員法》及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，對列入?yún)⒄展珓諉T-1-

法管理的事業(yè)單位，嚴格實行錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、懲戒、培訓、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告等各項公務員管理制度。按照依法辦事、從嚴掌握，自上而下、先易后難，實事求是、穩(wěn)慎處理，層層把關(guān)的原則和要求，做好參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員登記、職務與級別確定、工資套改及事業(yè)單位參照《公務員法》管理等入軌運行工作。

（一）參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員的登記工作

參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員登記的對象與條件：依法履

行公職、使用全額撥款事業(yè)編制、由財政負擔工資福利且在編在職的除工勤人員以外的工作人員。

不予登記的人員：目前在事業(yè)單位工勤崗位上的人員：2001年8

月14日以后的違規(guī)錄（聘）干、“以工代干”人員；進入事業(yè)單位時明確從事工勤工作的人員。

參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員登記工作，依據(jù)中央《公務

員范圍規(guī)定》、《公務員登記實施辦法》和省市有關(guān)規(guī)定進行。

參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員登記工作，按照管理權(quán)限和

規(guī)定的條件、程序確定登記對象，經(jīng)局黨支部集體研究決定后，填寫《公務員登記表》，報審核、審批機關(guān)?！秴⒄展珓諉T法管理事業(yè)單位人員登記表》作為確認公務員身份的依據(jù)裝入個人檔案。今后，新進入?yún)⒄展珓諉T法管理事業(yè)單位人員都要按照規(guī)定進行登記。

（二）職務與級別

參照公務員法管理事業(yè)單位人員的職務與級別，依據(jù)《公務員職

務與級別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務員非領(lǐng)導職務設置管理辦法》和省有關(guān)規(guī)定確定。在核定的編制和職數(shù)限額內(nèi)合理設置職位。

確定參照公務員法管理事業(yè)單位人員的職務，要在國家規(guī)定的機

構(gòu)規(guī)格、職務序列和編制、職數(shù)限額內(nèi)，按照職務的任職條件和程序進行。參照公務員法管理事業(yè)單位人員的級別根據(jù)所任職務、德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。

非領(lǐng)導職務根據(jù)工作需要設置，職務層次不得高于本單位或者所

在內(nèi)設機構(gòu)的機構(gòu)規(guī)格，職數(shù)不得突破規(guī)定的比例限額。

對超出規(guī)定職數(shù)的，要采取措施，逐步消化，達到規(guī)定的領(lǐng)導和非領(lǐng)

導職務職數(shù)。

（三）工資套改

參照公務員法管理事業(yè)單位人員的工資套改工作，在完成參照公

務員法管理事業(yè)單位人員登記和職務與級別確定工作后，按照公務員工資制度改革實施辦法進行。

（四）參照《公務員法》管理

參照《公務員法》管理工作，依據(jù)《參照〈中華人民共和國公務

員法〉管理的單位審批辦法》和省市縣有關(guān)要求進行。法律法規(guī)授權(quán)、具有公共事務管理職能、由國家財政負擔工資福利的事業(yè)單位，經(jīng)批準可以列入?yún)⒄展芾怼挝粌?nèi)除工勤人員以外的工作人員進行管理，不得實行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務、工資、獎金等人事管理制度。事業(yè)單位參照《公務員法》管理工作，按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌考慮、逐級上報、逐個審批的辦法辦理。由**局提出申請，上報縣公務員主管部門審核并經(jīng)縣委、縣政府同意后，再報市公務員主管部門審批。

四、工作步驟

實施工作分三個階段進行：

（一）準備階段（6月10日至7月15日）

做好成立工作機構(gòu)、培訓工作骨干、加強調(diào)研和制定工作方案等

工作。**局成立以人事、辦公室組成的工作專班，學習有關(guān)政策文件，對編制、人員等情況進行分析研究，制訂**局參照公務員法管理事業(yè)單位的實施方案和參照公務員法管理事業(yè)單位人員登記工作方案。并報縣領(lǐng)導小組辦公室和公務員主管部門備案。

（二）實施階段（7月16日至10月15日）

做好參照公務員法管理事業(yè)單位人員登記、職務與級別確定、工

資套改，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序履行審核、審批、備案等工作。按照參照公務員法管理規(guī)定的條件、權(quán)限和程序，實施參照管理單位的呈報、審批工作，認真做好參照人員的登記、職務和級別確定、工資套改等工作，并逐步實施公務員管理的各項制度。

（三）總結(jié)驗收階段（10月16日至10月31日）

做好自查、迎接檢查驗收、報送實施工作總結(jié)等工作。對貫徹實

施參照公務員法事業(yè)單位管理工作進行自查總結(jié)，重點檢查是否按照

規(guī)定的范圍、對象、條件和程序進行參照公務員法管理事業(yè)單位人員登記，是否在編制限額內(nèi)按規(guī)定確定職務與級別，是否嚴格執(zhí)行工資制度，是否嚴格執(zhí)行各項配套政策法規(guī)等。并要及時對存在的問題進行糾正。

五、組織領(lǐng)導和工作措施

（一）切實加強領(lǐng)導。實施參照公務員法事業(yè)單位管理工作，由

局人事、辦公室人員組成的專班具體落實，局黨支部負總責。

（二）明確工作職責。工作專班在局黨支部的領(lǐng)導下，認真做好

參照公務員法管理事業(yè)單位人員登記、職務與級別確定、工資套改的上報等工作。

（三）落實工作責任。要根據(jù)《公務員法》和中央及省、市、縣的有關(guān)規(guī)定，以高度負責的態(tài)度，有針對性地做好我局事業(yè)單位工作人員的思想政治工作，認真研究，層層把關(guān)，宣傳解釋政策，及時化解矛盾，確保參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員穩(wěn)定、單位穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

（四）嚴明工作紀律。要不折不扣地執(zhí)行有關(guān)參公管理的各項規(guī)

定，要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理的規(guī)定，嚴格按照規(guī)定的職數(shù)配備干部。凡弄虛作假參加參照公務員法管理事業(yè)單位的工作人員，一律清退。并設立舉報電話（***），接受社會監(jiān)督。對違反《公務員法》實施工作紀律的行為，要堅決予以糾正，并依法追究相關(guān)責任人的責任。

二0一二年*月*日

主題詞: 參公實施方案中共**縣****局機關(guān)支部委員會2012年*月*日印發(fā)

（共印*份）

第四篇：國家林業(yè)局關(guān)于國家林業(yè)局濕地保護管理中心等事業(yè)單位參照公務員

【發(fā)布單位】國家林業(yè)局

【發(fā)布文號】林人發(fā)〔2009〕197號 【發(fā)布日期】2009-08-21 【生效日期】2009-08-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家林業(yè)局

國家林業(yè)局關(guān)于國家林業(yè)局濕地保護管理中心等事業(yè)單位參照公務員法管理的通知

(林人發(fā)〔2009〕197號)

國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

根據(jù)《參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的單位審批辦法》（中發(fā)〔2006〕9號）和《關(guān)于事業(yè)單位參照公務員法管理工作有關(guān)問題的意見》（組通字〔2006〕27號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務院主管部門批準，國家林業(yè)局濕地保護管理中心等21個事業(yè)單位參照公務員法管理，現(xiàn)通知如下：

一、國家林業(yè)局濕地保護管理中心、國家林業(yè)局瀕危物種進出口管理中心（含22個辦事處）、國家林業(yè)局森林資源監(jiān)督管理辦公室、國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古、長春、黑龍江、大興安嶺、合肥、福州、武漢、?？?、成都、貴陽、云南、西安、蘭州、烏魯木齊等14個森林資源監(jiān)督專員辦事處參照公務員法管理，參照公務員法管理的時間從2007年10月11日算起。

二、國家林業(yè)局防治荒漠化管理中心、國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站、國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站、國家林業(yè)局西北華北東北防護林建設局參照公務員法管理，參照公務員法管理的時間從2008年5月6日算起。

列入?yún)⒄展珓諉T法管理范圍的單位，參照《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》進行人員登記、確定職務與級別、套改工資，并參照公務員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，對除工勤人員以外的工作人員進行管理。參照公務員法管理的單位不再實行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務、工資、獎金等人事管理制度。參照公務員法管理實施工作辦法，由我局依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定另行制定。

特此通知。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：溫州市參照公務員管理事業(yè)單位名單

附件

1溫州市統(tǒng)計局普查中心等90家 參照公務員法管理單位名單

一、市本級(2家)

溫州市統(tǒng)計局普查中心

溫州市發(fā)展新型墻體材料辦公室

二、鹿城區(qū)（7家）

鹿城區(qū)畜牧獸醫(yī)局

鹿城區(qū)人民政府金融工作領(lǐng)導小組辦公室 鹿城區(qū)社會經(jīng)濟調(diào)查隊

鹿城區(qū)漁政站

鹿城區(qū)農(nóng)機管理站

鹿城區(qū)人民政府防汛防旱指揮部辦公室 鹿城區(qū)森林防火指揮部辦公室

三、龍灣區(qū)（11家）

龍灣區(qū)畜牧獸醫(yī)局

龍灣區(qū)人民政府金融工作辦公室 龍灣區(qū)企業(yè)調(diào)查隊

龍灣區(qū)植物（森林）病蟲害檢疫防治站 龍灣區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊

龍灣區(qū)會計核算中心

龍灣區(qū)勞動仲裁院

龍灣區(qū)森林防火指揮部辦公室

龍灣區(qū)農(nóng)林綜合執(zhí)法大隊

龍灣區(qū)統(tǒng)計普查中心

四、甌海區(qū)（7家）

甌海區(qū)畜牧獸醫(yī)局

甌海區(qū)人民政府金融工作領(lǐng)導小組辦公室

甌海區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊（甌海區(qū)漁業(yè)執(zhí)法大隊）甌海區(qū)社會經(jīng)濟調(diào)查隊

甌海區(qū)植物（森林）病蟲防治檢疫站

甌海區(qū)農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理站

甌海區(qū)人民政府森林消防指揮部辦公室

五、樂清市（17家）

樂清市人民政府國內(nèi)經(jīng)濟合作辦公室（樂清市招商局）樂清市畜牧獸醫(yī)局

樂清市人民政府金融工作領(lǐng)導小組辦公室

樂清市殯葬管理所（樂清市殯葬管理監(jiān)察隊）

樂清市社會經(jīng)濟調(diào)查隊

樂清市植物檢疫站

樂清市水政監(jiān)察大隊

樂清市機關(guān)會計核算中心

樂清市財政項目預算核算中心

樂清市森林消防辦公室

樂清市統(tǒng)計普查中心

樂清市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊

樂清市漁政漁港監(jiān)督管理站

樂清市漁業(yè)船舶檢驗站

樂清市地方志編纂委員會辦公室

樂清市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊

六、瑞安市（10家）

瑞安市畜牧獸醫(yī)局

瑞安市人民政府金融工作辦公室

瑞安市漁船檢驗站

瑞安市農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理總站

瑞安市國土資源局安陽、玉海、錦湖、東山、上望、和南濱等6家基層管理所，不再辦理人員過渡（登記）手續(xù)，原有人員相應劃轉(zhuǎn)

七、洞頭縣（4家）

洞頭縣供銷合作社

洞頭縣畜牧獸醫(yī)管理辦公室

洞頭縣社會保險基金管理中心

洞頭縣農(nóng)機管理監(jiān)理站

八、永嘉縣（9家）

永嘉縣畜牧獸醫(yī)局

永嘉縣人民政府金融工作辦公室

永嘉縣森林病蟲害防治檢疫站

永嘉縣人才市場管理辦公室

永嘉縣財政項目預算核算中心

永嘉縣會計核算中心

永嘉縣城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟調(diào)查隊

永嘉縣地方志編纂辦公室

永嘉縣人民政府防汛防旱指揮部辦公室

九、平陽縣（8家）

平陽縣畜牧獸醫(yī)局

平陽縣人民政府金融工作領(lǐng)導小組辦公室

平陽縣人民政府防汛防旱指揮部辦公室

平陽縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊

平陽縣漁政漁港監(jiān)督管理站

平陽縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊

平陽縣會計核算中心

平陽縣社會經(jīng)濟調(diào)查隊

十、蒼南縣（6家）

蒼南縣人民政府金融工作辦公室

蒼南縣畜牧獸醫(yī)局

蒼南縣森林病蟲害防治檢疫站

浙江省漁船檢驗局蒼南檢驗站

蒼南縣水政監(jiān)察大隊

蒼南縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊

十一、文成縣（4家）

文成縣畜牧獸醫(yī)局

文成縣社會保障管理中心

文成縣水政（漁政）監(jiān)察大隊

文成縣林業(yè)局種苗站

十二、泰順縣（5家）

泰順縣畜牧獸醫(yī)局

泰順縣森林病蟲防治檢疫站

泰順縣農(nóng)機管理總站

泰順縣水政監(jiān)察大隊（泰順縣水土保持預防監(jiān)督站、泰順縣漁政執(zhí)法大隊）

泰順縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊