第一篇：公務(wù)員加班有何規(guī)定？

公務(wù)員加班有何規(guī)定？ 2005年4月27日，由我國(guó)十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)，自2006年1月1日開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公務(wù)員法》），是建國(guó)50多年來(lái)，我國(guó)公務(wù)員管理歷史上的第一部成文法典，也是一部關(guān)于公務(wù)員管理的總章程。顯然，《公務(wù)員法》的出臺(tái)，其立法意義非常重大，其行為效應(yīng)值得期待。值此全國(guó)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員法、努力把握精要以便正確貫徹執(zhí)行之際，筆者在學(xué)習(xí)中覺(jué)得，公務(wù)員法的有些規(guī)定似有值得商榷之處。因去年筆者曾在江蘇監(jiān)獄網(wǎng)上，就《公務(wù)員法》中的有些規(guī)定存在的不足提出過(guò)自己的異議，這里為不再重復(fù)，筆者僅就公務(wù)員法關(guān)于公務(wù)員工時(shí)制度的有關(guān)規(guī)定存在的不足與實(shí)施中可能產(chǎn)生的問(wèn)題提出自己的看法。

一、工時(shí)制度簡(jiǎn)析

所謂工時(shí)制度，就是關(guān)于工作時(shí)間的具體規(guī)定。它的內(nèi)容包括每天工作時(shí)間的小時(shí)數(shù)、額外勞動(dòng)的休息補(bǔ)救與報(bào)酬補(bǔ)償、工作人員可以享有的假類(lèi)，如婚假、產(chǎn)假、喪假、探親假、公休假以及私假、病假等。就工時(shí)制度的來(lái)源來(lái)看，有法定工時(shí)制度――由法律明文規(guī)定；也有協(xié)定工時(shí)制度――由用人單位與員工就某項(xiàng)工作或某種工作進(jìn)行協(xié)商確定。必須承認(rèn)，法定工時(shí)制度具有優(yōu)位性，且法定工時(shí)制度有權(quán)涉問(wèn)協(xié)定工時(shí)制度。任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)行業(yè)、任何一個(gè)單位，都應(yīng)有明示的工時(shí)制度。工時(shí)制度的明示，是人權(quán)的基本要求；是員工勞動(dòng)合法權(quán)益保障的基礎(chǔ)要件。員工的工資給付、勞動(dòng)補(bǔ)償、工余休息、身心健康、甚至員工的生活規(guī)劃、繼續(xù)教育、繼續(xù)工作的選擇判斷都與工時(shí)制度密切相關(guān)。工時(shí)制度的制定，不僅要合法，同時(shí)更要合情合理。我國(guó)現(xiàn)行的基準(zhǔn)工時(shí)制度，是1995年國(guó)務(wù)院第174號(hào)令規(guī)定的，其中規(guī)定的工時(shí)是每天工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。

二、公務(wù)員法規(guī)定的工時(shí)制度及其積極意義

我國(guó)《公務(wù)員法》將公務(wù)員工時(shí)制度納入工資福利保險(xiǎn)體系，視為公務(wù)員福利制度的一個(gè)部分?！豆珓?wù)員法》第七十六條第二款規(guī)定：“公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休”。這一規(guī)定，從積極的方面來(lái)看，第一，保障了國(guó)家公務(wù)員日常工作的基本工時(shí)，“給予相應(yīng)補(bǔ)休”的規(guī)定對(duì)超時(shí)工作起到一個(gè)制肘作用，使超時(shí)不能任意，必須付出代價(jià)。第二，用法律文字肯定表明了公務(wù)員享有法定休假的權(quán)利。第三，明文規(guī)定了公務(wù)員加班的法定補(bǔ)償方式是“給予相應(yīng)的補(bǔ)休”而不是其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或物質(zhì)補(bǔ)償。總體上講，這樣的工時(shí)制度，無(wú)論是不超時(shí)工作、還是休假、補(bǔ)休，對(duì)保障公務(wù)員的身心健康、愉悅性情、保持工作活力、都起到了一定的促進(jìn)作用。這也是《公務(wù)員法》在制定公務(wù)員工時(shí)制度時(shí)的立法出發(fā)點(diǎn)之一。

三、《公務(wù)員法》關(guān)于工時(shí)制度規(guī)定中存在的不足與實(shí)踐問(wèn)題

工時(shí)制度是人們工作與生活中的一個(gè)非常重要的影響因素，因此，關(guān)于工時(shí)制度的制定不可不慎。我國(guó)《公務(wù)員法》僅以51個(gè)文字符號(hào)，試圖表達(dá)清楚公務(wù)員的工時(shí)制度，雖然惜字如金，符合了立法的一般原則，但如此少的方字又怎能涵括原本非常復(fù)雜的公務(wù)員工時(shí)制度的諸多內(nèi)容。這里的不足與問(wèn)題是：

1、對(duì)加班的補(bǔ)償方式設(shè)定得過(guò)于簡(jiǎn)略?！豆珓?wù)員法》規(guī)定公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休。單一的補(bǔ)償方式，顯然不切實(shí)際。如果公務(wù)員加班后，不能補(bǔ)休怎么辦？在過(guò)去的實(shí)踐中，這樣的情況經(jīng)常發(fā)生，如果都只給予補(bǔ)休，常常沒(méi)有補(bǔ)休的機(jī)會(huì)。工作的持續(xù)性、連續(xù)性、繁忙度總是要求公務(wù)員在加班以后，必須正常工作，哪一日也不能休，否則就將影響部門(mén)甚至于單位的正常工作。

2、對(duì)公務(wù)員工作時(shí)間的例外情形沒(méi)有考慮?！豆珓?wù)員法》規(guī)定公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度。這可以理解為就是每天工作八小時(shí)，每周工作40小時(shí)。顯然，這與勞動(dòng)法的規(guī)定較為相似。但機(jī)關(guān)工作畢竟不同于企業(yè)工作，公務(wù)員的工作時(shí)間也不同于企業(yè)員工的工作時(shí)間。不少機(jī)關(guān)如公安派出所、看守所、監(jiān)獄、勞教所等單位，國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工時(shí)制度在這些單位沒(méi)有普適性。這些單位的工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)屬于工時(shí)制度的例外情況，如只要上班，并不是八小時(shí)就能解決當(dāng)班過(guò)程中的問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)有急手的問(wèn)題必須立即解決；這些單位的公務(wù)員，有不少人無(wú)法享受每周“雙休”，因而在立法中應(yīng)當(dāng)有所考慮，而不能視而不見(jiàn)。

3、對(duì)加班時(shí)日的不等量置換關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。公務(wù)員在工作中經(jīng)常需要加班，這是工作的客觀(guān)需要。但在加班問(wèn)題上，在何時(shí)加班，如何補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。從加班占用時(shí)日來(lái)區(qū)分，加班可以分為平時(shí)工作時(shí)間的延長(zhǎng)加班；休息日不能休息的加班；節(jié)假日不能放假的加班；公休假不能公休的加班、以及婚假、產(chǎn)假、探親假時(shí)間被部分或是全部占用的加班。顯然這些加班占用的時(shí)間縱然相同，工作的價(jià)值也可量化為等值，但被占用的同量的時(shí)日，他們的價(jià)值本身并不相等。因此，在平常的下午和晚上加班，與休息日加班不能等量齊觀(guān)；休息日加班與法定節(jié)假日加班更不能等價(jià)補(bǔ)償。如果一味地僅以補(bǔ)休作為利益平衡手段，其實(shí)這是無(wú)法平衡的。因?yàn)楦鱾€(gè)不同的休息時(shí)日，它所包含的內(nèi)容與意義是不一樣的。尤其是國(guó)家法定節(jié)假日，這種節(jié)假日的設(shè)定，并不僅僅是為了休息，還包括慶祝、團(tuán)聚、親情交融等若干精神活動(dòng)內(nèi)容，如果不能休息，則無(wú)法通過(guò)補(bǔ)休來(lái)彌補(bǔ)已經(jīng)失去的精神利益。再如婚假、產(chǎn)假期間由于工作需要，被要求加班，我們給予補(bǔ)休已是時(shí)過(guò)境遷，有何價(jià)值。

4、關(guān)于加班的實(shí)施沒(méi)有運(yùn)作的起碼程序規(guī)定。對(duì)于一個(gè)具體的單位而言，工作最好是常規(guī)運(yùn)行，而不應(yīng)動(dòng)輒加班。保持工作常態(tài)，是最理想的選擇。因?yàn)榧影嘁馕吨蚱茊挝怀Ｒ?guī)，也使個(gè)人的業(yè)余時(shí)間配置計(jì)劃受到?jīng)_擊。因此加班不能輕易。如果不是必須加班，則應(yīng)當(dāng)不要求員工加班。在此，最有效的控制手段應(yīng)當(dāng)是關(guān)于啟動(dòng)加班的程序規(guī)定，有了程序保障并依程序而行的加班才是合理的加班。

四、他山之石――勞動(dòng)法關(guān)于工時(shí)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)借鑒

1995年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)法》）在第四章規(guī)定了工時(shí)制度，其中對(duì)于用人單位的加班運(yùn)作，及加班后的勞動(dòng)補(bǔ)償問(wèn)題，規(guī)定得較為完整，有不少內(nèi)容對(duì)公務(wù)員法的相關(guān)立法與修改具有重要的參考價(jià)值。特此專(zhuān)門(mén)引述并加適當(dāng)分析。

第四章工作時(shí)間和休息休假

第三十六條國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度。

第三十七條對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息1日。第三十九條企業(yè)應(yīng)生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。

第四十條 用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假：

（一）元旦；

（二）春節(jié)；

（三）國(guó)際勞動(dòng)節(jié)；

（四）國(guó)慶節(jié)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。第四十一條用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)。

第四十二條有下列情形之一的，延長(zhǎng)工作時(shí)間不受本法第四十一條規(guī)定的限制：

（一）發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；

（二）生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線(xiàn)路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十三條 用人單位不得違反本法規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。

第四十四條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：

（一）安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；

（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；

（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。第四十五條 國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。

勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

在《勞動(dòng)法》這一章關(guān)于工時(shí)制度的有關(guān)規(guī)定中，筆者覺(jué)得，其中有借鑒意義的內(nèi)容一是通過(guò)非常具體的規(guī)定，切實(shí)明確并有助于保障勞動(dòng)者的休息、休假及額外勞動(dòng)的利益補(bǔ)償?shù)群戏?quán)益，相比這下，公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員的合法權(quán)益的的規(guī)定與保障用語(yǔ)含糊，缺乏切合實(shí)際的保障措施。二是勞動(dòng)法關(guān)于加班的涉問(wèn)要素的規(guī)定，更有利于規(guī)范加班活動(dòng)。如一般情況下，為了生產(chǎn)需要的加班必須經(jīng)過(guò)工會(huì)和勞動(dòng)者本人的同意才能加班，真正體現(xiàn)了以人為本的思想。而特殊情況下的加班，由于事出有因，加班帶有無(wú)條件性，但又顯得合情合理。三是關(guān)于勞動(dòng)者加班的補(bǔ)償辦法，區(qū)分類(lèi)別，務(wù)實(shí)可行。特別是充分考慮了補(bǔ)休與補(bǔ)償?shù)目刹僮餍耘c合理性，通過(guò)補(bǔ)休與休息的等量與非等量換算，清楚地區(qū)分了可補(bǔ)休與無(wú)法補(bǔ)休只能經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾?。這些規(guī)定無(wú)論是從立法的科學(xué)層面還是從立法的技術(shù)層面，都應(yīng)當(dāng)在《公務(wù)員法》中得到體現(xiàn)。當(dāng)然，由于《勞動(dòng)法》制定于1994年，當(dāng)時(shí)我國(guó)剛開(kāi)始試行“五天半”工作制，因而在每周勞動(dòng)時(shí)間的規(guī)定上，采用了每周工作不超過(guò)44小時(shí)的規(guī)定?，F(xiàn)在這一規(guī)定雖已過(guò)時(shí)，但這不是勞動(dòng)法本身的錯(cuò)。

五、關(guān)于《公務(wù)員法》工時(shí)制度的立法修改意見(jiàn)

經(jīng)過(guò)上述分析比較后，筆者認(rèn)為，《公務(wù)員法》關(guān)于工時(shí)制度的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法修改，否則，實(shí)踐中必將矛盾重重。為此，筆者提出如下修改進(jìn)議：

1、在工時(shí)的規(guī)定上，認(rèn)同意外情形，將工時(shí)劃分為一般崗位工時(shí)與特殊崗位工時(shí)，為《公務(wù)員法》實(shí)施細(xì)則和其他法律作出相關(guān)具體規(guī)定留有適當(dāng)?shù)挠嗟亍?/p>

2、在加班的補(bǔ)償方式上，應(yīng)當(dāng)吸收經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式。考慮到工作的不同情況，在無(wú)法補(bǔ)休時(shí)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不僅是對(duì)公務(wù)員個(gè)體利益的保護(hù)與平衡，也是及時(shí)而又切實(shí)有效地對(duì)公務(wù)員加班工作價(jià)值進(jìn)行的充分肯定與鼓勵(lì)。

3、對(duì)于公務(wù)員加班占用的不同時(shí)日應(yīng)有不同的補(bǔ)償措施。

（1）對(duì)于延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班。可以選擇補(bǔ)休或給予150%的勞動(dòng)時(shí)段報(bào)酬。在此，補(bǔ)休應(yīng)是優(yōu)先，只有在無(wú)法補(bǔ)休時(shí)才考慮給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)休應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)及時(shí)性，不宜將時(shí)間拖得太久，否則應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在此，需要強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)休與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償均是有條件適用，而不是任選擇適用。

（2）對(duì)于休息日時(shí)間的加班?？梢赃x擇補(bǔ)休或給予200%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這里同樣要補(bǔ)休優(yōu)先，如果不能補(bǔ)休，才考慮給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但這里為什么要強(qiáng)調(diào)給予200%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償呢？因?yàn)閺膫€(gè)人閑暇時(shí)光的支配使用情況來(lái)看，在平時(shí)，個(gè)人的閑暇時(shí)間是片段的；而在休息日，個(gè)人的閑暇時(shí)間是相對(duì)完整的，片斷閑暇時(shí)間的利用效率在平均的價(jià)值量上要低于完整閑暇時(shí)光利用價(jià)值。因此，反映在數(shù)量上，就是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償高出了50個(gè)百分點(diǎn)。

（3）對(duì)于國(guó)家法定節(jié)假日加班。這種加班是無(wú)法補(bǔ)休的，只能在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。在此，綜合目前我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，一定地區(qū)員工的日平均工資收入，以及單位實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)給予平常工作日300%的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。因?yàn)樵诜ǘü?jié)假日，公務(wù)員所擁有的閑暇時(shí)光其利用價(jià)值特別是其中蘊(yùn)含的精神價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他時(shí)段的價(jià)值。當(dāng)然，在這種情況下，除非迫不得已，否則不應(yīng)當(dāng)選擇加班，加班應(yīng)當(dāng)被嚴(yán)格控制。

（4）對(duì)于公休假不能公休的加班。這種加班應(yīng)當(dāng)視同休息日加班的情形，但補(bǔ)休在此已被否定，否則就不存在不能公休的問(wèn)題，因此應(yīng)當(dāng)適用給予200%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（5）對(duì)于婚假、產(chǎn)假期間的加班，這種情況雖然不多，但不是沒(méi)有。如果發(fā)生這樣的情況，補(bǔ)休無(wú)濟(jì)于事，只能以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來(lái)彌補(bǔ)。對(duì)于婚假，應(yīng)當(dāng)充分考慮人所以為人應(yīng)當(dāng)具有的情感因素及其價(jià)值；對(duì)于產(chǎn)假，應(yīng)當(dāng)全面考慮加班對(duì)個(gè)人身體恢復(fù)的影響。在這樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)婚假、產(chǎn)假期間加班的公務(wù)員給予500%的高額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4、在加班問(wèn)題上，設(shè)置若干的選擇要素納入加班程序。包括事情的重要性、急迫性、影響面、合理性、是否需要協(xié)商等要素。加班是一個(gè)非常慎重的事，該加的班不能不加，否則影響工作；可加可不加的班盡量少加，避免利益格局的破壞；不需要加的班則不應(yīng)該發(fā)生，否則造成的不僅是對(duì)個(gè)人利益的損害，也是對(duì)國(guó)家集體利益的浪費(fèi)。在程序中設(shè)置若干涉問(wèn)要素，則可以幫助判斷一個(gè)具體的加班事項(xiàng)是否確有必要。其中還應(yīng)當(dāng)再根據(jù)事件的輕重緩急，分出可與公務(wù)員本人協(xié)商的加班事項(xiàng)，和不需要與公務(wù)員本人協(xié)商的加班事項(xiàng)。對(duì)于需要協(xié)商的加班事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)征得公務(wù)員本人同意，在確保不影響公務(wù)員身心健康的情況下，才可以實(shí)施加班；對(duì)于因事件非常緊迫，必須立即完成，加班不可阻逆時(shí)，則公務(wù)員本人必須作出個(gè)體利益犧牲，無(wú)條件服從工作的加班需要。

公務(wù)員加班當(dāng)然須遵守國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，遵守《勞動(dòng)法》及《公務(wù)員法》。

《勞動(dòng)法》規(guī)定：休息日安排勞動(dòng)者工作，又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200％的工資報(bào)酬。換句話(huà)說(shuō)，雙休日加班后，是安排補(bǔ)休還是支付加班費(fèi)，決定權(quán)在單位，職工沒(méi)有選擇權(quán)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，只有平時(shí)晚上的加班和國(guó)定假日的加班，用人單位必須支付加班工資。如國(guó)慶總共休息7天，但從目前國(guó)家的規(guī)定看，只有10月1日、2日、3日是國(guó)定假日，其余4天是把前后的雙休日調(diào)換來(lái)的。所以1～3日的加班是國(guó)定節(jié)假日的加班，必須支付加班費(fèi)（按300％計(jì)算），其它4天，是雙休日加班，由單位決定安排補(bǔ)休還是給加班費(fèi)。

平時(shí)晚上的加班費(fèi)是本人工資的150%，雙休日是200%，國(guó)定假日是300%。但這只是國(guó)家規(guī)定的比例，加班費(fèi)發(fā)放額的關(guān)鍵是工資基數(shù)。

四種不能拒絕的加班

在一般情況下，加班是要得到勞動(dòng)者的同意的，但是法律也規(guī)定以下四種情況的加班是必須的，不要征求勞動(dòng)者的意見(jiàn)。

●發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其它原因，使人民的安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重威脅，需要緊急處理的；

●生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線(xiàn)路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；

●必須利用法定節(jié)日或公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的；

●為完成國(guó)防緊急任務(wù)，或者完成上級(jí)在國(guó)家計(jì)劃外安排的其它緊急生產(chǎn)任務(wù)，以及商業(yè)、供銷(xiāo)企業(yè)在旺季...《公務(wù)員法》第七十六條規(guī)定 公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受福利待遇。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休。

提醒：對(duì)于經(jīng)常加班的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，具體分析是工作能力差，還是領(lǐng)導(dǎo)分工安排不合理，；對(duì)于經(jīng)常安排所屬公務(wù)員加班的領(lǐng)導(dǎo)，考核等級(jí)應(yīng)降低，因?yàn)樗止げ缓侠恚層械墓珓?wù)員干都干不完，讓有的公務(wù)員偷奸耍滑。

關(guān)于事業(yè)單位人員和公務(wù)員休息日和法定節(jié)假日加班的法律及相關(guān)規(guī)定

勞動(dòng)法加班規(guī)定 《勞動(dòng)法》第36條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度；同時(shí)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。

《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定，如果用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。

《勞動(dòng)法》第44條規(guī)定，在3種法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付高于正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬。

1、安排勞動(dòng)者在正常工作日加班加點(diǎn)，應(yīng)支付不低于勞動(dòng)者本人工資的150%的工資報(bào)酬；

2、休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)支付給勞動(dòng)者正常日工資200%的工資報(bào)酬；

3、法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬。

第二篇：高速公路交通管理有何規(guī)定

問(wèn)：高速公路交通管理有何規(guī)定？

答：高速公路是指符合高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置高速公路交通標(biāo)志供機(jī)動(dòng)車(chē)輛高速通行的道路。根據(jù)規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人嚴(yán)禁進(jìn)入高速公路。拖帶掛車(chē)的汽車(chē)、后三輪機(jī)動(dòng)車(chē)、電瓶車(chē)、拖拉機(jī)、輕便摩托車(chē)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)和懸掛試車(chē)號(hào)牌的車(chē)輛，以及行駛速度達(dá)不到50公里/小時(shí)的其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛，不得進(jìn)入高速公路。進(jìn)入高速公路通行的機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須使用安全帶。機(jī)動(dòng)車(chē)輛載貨截人必須遵守以下規(guī)定：（1）車(chē)輛載人，不得超過(guò)固定的座位數(shù)，行駛中乘運(yùn)人員不得在車(chē)內(nèi)站立。（2）貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)除駕駛室外，其他任何部位都不準(zhǔn)載人（含隨車(chē)裝卸人員）。（3）貨車(chē)載物其長(zhǎng)度和寬度均不得超出車(chē)廂。（4）載運(yùn)危險(xiǎn)物品在高速公路上通行，須經(jīng)公安消防、交通部門(mén)批準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入高速公路起點(diǎn)入口后，應(yīng)在規(guī)定車(chē)道以規(guī)定車(chē)速行駛。在主車(chē)道行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，最低速度不得低于50公里/小時(shí)，最高不得高于110公里/小時(shí)。機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路行駛時(shí)，后車(chē)與前車(chē)必須保持足夠的行車(chē)間距。一般情況下以100公里/小時(shí)以上速度行駛時(shí)應(yīng)保持100米以上行車(chē)間距；以50公里/小時(shí)以上速度行駛時(shí)，應(yīng)保持50米以上行車(chē)間距。機(jī)動(dòng)車(chē)夜間在高速公路上行駛，應(yīng)使用遠(yuǎn)光燈。但遇對(duì)方來(lái)車(chē)燈光眩目時(shí)，可變換遠(yuǎn)、近光燈示意，互相改用近光燈，并降低速度、高速公路上，不準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)調(diào)頭、倒車(chē)及穿越中央分隔帶，在沒(méi)有緊急、危險(xiǎn)的情況下，禁止停車(chē)或臨時(shí)停車(chē)。機(jī)動(dòng)車(chē)因故障等原因必須停車(chē)時(shí)，應(yīng)立即開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，盡可能駛離主車(chē)道，將車(chē)停放在緊急停車(chē)帶或右側(cè)路邊緣線(xiàn)外，如已在車(chē)道內(nèi)停車(chē)無(wú)法移動(dòng)的，必須在車(chē)后放置緊急停車(chē)標(biāo)志。同時(shí)，用路邊緊急電話(huà)向管理機(jī)關(guān)報(bào)告，等候救援。嚴(yán)禁攔車(chē)救援和在主車(chē)道上修車(chē)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛在高速公路上發(fā)生交通事故后，應(yīng)立即開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并在車(chē)后放置緊急停車(chē)標(biāo)志，同時(shí)使用緊急電話(huà)報(bào)告公安交通管理部門(mén)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，組織自救，等候處理。

第三篇：有關(guān)加班時(shí)間規(guī)定

有關(guān)加班時(shí)間規(guī)定

各部門(mén)：

為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，公司一直主張簡(jiǎn)支節(jié)流，但2016年各部門(mén)的加班時(shí)間一直未能?chē)?yán)加控制，盡管公司出了一些有關(guān)調(diào)休的政策，但加班時(shí)間一直居高不下。對(duì)此公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)加班時(shí)間的控制。具體如下：

1、對(duì)于2017年2月28日前各部門(mén)未調(diào)休完的加班結(jié)余時(shí)間，公司給予結(jié)算加班費(fèi)。

2、考慮各部門(mén)的績(jī)效，各部門(mén)有責(zé)任合理分配工作任務(wù)、安排上班時(shí)間，各部門(mén)務(wù)必做到以下幾點(diǎn)：

A）各部門(mén)如有加班的必須在加班完成一天內(nèi)手寫(xiě)統(tǒng)一格式的加班單，注明加班時(shí)間和加班內(nèi)容，加班單由各上級(jí)負(fù)責(zé)人審批，人事行政部以加班單為依據(jù)登記備案。

B）具體加班時(shí)間以打卡時(shí)間為準(zhǔn)，以30分鐘為時(shí)間單位計(jì)算，未滿(mǎn)30分鐘不予計(jì)算，超過(guò)30分鐘不滿(mǎn)1小時(shí)按30分鐘計(jì)算。

C）各部門(mén)有責(zé)任安排有加班時(shí)間的人員調(diào)休、務(wù)必在當(dāng)年內(nèi)（農(nóng)歷年底）全部調(diào)休完成，對(duì)于未調(diào)休完的加班時(shí)間，不再累積到下一年，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)安排其提前放假以清除加班時(shí)間。

D）各部門(mén)在計(jì)算考勤時(shí)采用自動(dòng)調(diào)休方式，如有當(dāng)月累積加班時(shí)間大于缺勤時(shí)間的，自動(dòng)調(diào)休至滿(mǎn)勤，反之，以先加班后調(diào)休為原則，調(diào)休完加班發(fā)生后缺勤的剩余加班時(shí)間，再往加班前調(diào)休，優(yōu)先調(diào)休周一至周五。

3、綜上，公司每年春季開(kāi)工時(shí)當(dāng)視為上一的加班時(shí)間全部調(diào)休完成，新一的加班時(shí)間從零開(kāi)始計(jì)算。

第四篇：加班管理規(guī)定

加 班 管 理 規(guī) 定

為規(guī)范加班管理，提高工作效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制訂本制度。

一、適用范圍

公司員工因工作需要需加班的，適用于本規(guī)定。

二、加班原則

1、盡可能限制加班時(shí)間，保證員工的正常休息。

2、要求每位員工盡可能在正常工作時(shí)間內(nèi)完成工作。

三、加班規(guī)定

加班指在規(guī)定工作時(shí)間外，因部門(mén)主管制定事項(xiàng)，必須繼續(xù)工作者，稱(chēng)為加班。

1、應(yīng)急加班：正常工作日內(nèi)因工作繁忙和緊急，需要在規(guī)定時(shí)間外繼續(xù)加班，稱(chēng)為應(yīng)急加班。

2、計(jì)劃加班：因工作需要在周末或國(guó)家法定節(jié)假日繼續(xù)工作的，靜部門(mén)主管批準(zhǔn)繼續(xù)工作，稱(chēng)為計(jì)劃加班。

3、以下情況屬于加班范圍

（1）因工作需要，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)指定在休息時(shí)間內(nèi)繼續(xù)工作的視為加班。（2）因工作需要，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)指定需在周末或節(jié)假日繼續(xù)工作的視為加班。

4、加班時(shí)間的計(jì)算

加班時(shí)間為實(shí)際工作時(shí)間，從加班時(shí)起至加班完畢。

5、各部門(mén)加班需在安排加班前向綜合部報(bào)《加班申請(qǐng)單》，加班單需注明加班內(nèi)容、加班人員、加班預(yù)計(jì)時(shí)間及部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，以便綜合部隨時(shí)抽查。在加班后次日后，部門(mén)負(fù)責(zé)人到綜合部填寫(xiě)加班實(shí)際時(shí)間，綜合部核實(shí)無(wú)誤后登記入賬。綜合部憑借《加班申請(qǐng)單》進(jìn)行加班匯總，若無(wú)《加班申請(qǐng)單》，則視為擅自加班，綜合部不予登記。

6、領(lǐng)導(dǎo)在周末值班的，應(yīng)按照加班程序填寫(xiě)《加班申請(qǐng)單》，交綜合部備案，同時(shí)做好值班記錄。

7、加班申請(qǐng)單由本部門(mén)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)并簽字確認(rèn)后經(jīng)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批后生效，否則該加班申請(qǐng)單無(wú)效。

8、加班打卡

無(wú)論是工作日、周末或是假日加班，員工均應(yīng)如實(shí)打卡，記錄加班時(shí)間。

四、加班相關(guān)補(bǔ)償

車(chē)間加班：車(chē)間工人加班，按實(shí)際加班工時(shí)每月發(fā)工資時(shí)一并結(jié)算加班工資。辦公室加班：

1、各部門(mén)確因工作需要安排工作人員加班后，原則上應(yīng)安排補(bǔ)休，確無(wú)法安排補(bǔ)休者，加班可在當(dāng)月沖抵當(dāng)月的病事假，沖抵完后仍有剩余可在當(dāng)月計(jì)發(fā)加班費(fèi)。按月結(jié)清。

2、國(guó)家法定節(jié)假日（春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)）加班的，值班人員需做好值班記錄，由公司根據(jù)工作情況統(tǒng)一計(jì)發(fā)加班費(fèi)。發(fā)加班費(fèi)后，本著不重復(fù)原則，值班人員不應(yīng)在考勤表上體現(xiàn)出勤。若不發(fā)加班費(fèi)，可根據(jù)加班申請(qǐng)程序報(bào)加班。

五、其他

各部門(mén)對(duì)加班費(fèi)報(bào)領(lǐng)必須嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)查實(shí)虛報(bào)者，扣發(fā)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人工資。

本規(guī)定自發(fā)放之日起執(zhí)行。

第五篇：加班管理規(guī)定

加班管理規(guī)定

一、目的

為了明確和規(guī)范加班審批程序、有效控制加班，特制定本制度。

二、范圍

1、本制度適合用于公司計(jì)時(shí)工資普通員工。

2、本制度不適用于公司中高級(jí)職員，因中高級(jí)職員工資為績(jī)效工資，其額外工時(shí)視為應(yīng)盡義務(wù)。

三、職責(zé)

1、部門(mén)主管根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要負(fù)責(zé)本部門(mén)的加班申請(qǐng)工作，并報(bào)告加班工作效果。

2、部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)所有加班的人員、頻次、時(shí)間安排總量進(jìn)行審核，同時(shí)報(bào)生產(chǎn)廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)。

3、人事部負(fù)責(zé)協(xié)助各部門(mén)做好員工加班管理工作，不定期檢查加班管理制度在各部門(mén)的執(zhí)行情況，并對(duì)加班異常情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和做出處理。

四、內(nèi)容

1、加班定義：

1.1、規(guī)律性加班：指周一至周五正班（8H）以外每日3H的加班時(shí)間。

1.2、額外加班：指周一至周五加班3H以外工作時(shí)間和周六、日上班11H外時(shí)間。

2、加班原則： 2.1高效率原則。公司提倡高效率的工作，鼓勵(lì)員工在法定工作時(shí)間或規(guī)律性工作時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。

2.2、總量控制原則。各部規(guī)律性加班時(shí)間長(zhǎng)每天不得超過(guò)3H，月綜合累計(jì)以66H為上限，周六、日上班時(shí)間每天不得超過(guò)11H。月綜合累計(jì)66H為上限。但簽于實(shí)際工作要額外加班的（指日工作11H以外時(shí)間），須提出加班申請(qǐng)，按公司審批程序批準(zhǔn)后進(jìn)行。否則不給予考勤和薪資核算。

3、額外加班申請(qǐng)及運(yùn)作程序：

3.1、凡需額外加班者，必須有部門(mén)主管填寫(xiě)《加班申請(qǐng)記錄表》，并注明加班人數(shù)、時(shí)長(zhǎng)、理由，經(jīng)部門(mén)經(jīng)理審核、生產(chǎn)廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可加班，未被廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)的額外加班為無(wú)效加班。3.2經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的《加班申請(qǐng)記錄表》要在實(shí)際加班的前一天下午五點(diǎn)鐘前由部門(mén)經(jīng)理提交人事部，以便人事部建檔和加班現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)情況的稽核工作。

3.3加班完畢次日，將由部門(mén)主管提交、部門(mén)經(jīng)理審核后的《加班時(shí)間工作達(dá)成報(bào)告》交由廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)，如額外加班時(shí)間未達(dá)到預(yù)定工作量，必須說(shuō)明合理的理由，理由不成立者，由廠(chǎng)長(zhǎng)開(kāi)單對(duì)部門(mén)主管罰款100元/次、經(jīng)理罰款50元/次。

3.4廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)后的《加班時(shí)間工作達(dá)成報(bào)告》同樣由部門(mén)經(jīng)理當(dāng)日交由人事部存檔，罰款單將由廠(chǎng)長(zhǎng)轉(zhuǎn)人事部存檔。同時(shí)，人事部監(jiān)督額外加班未達(dá)成預(yù)定工作量的罰款執(zhí)行情況。

3.5當(dāng)人事部收到廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)的《加班申請(qǐng)記錄表》、《加班時(shí)間工作達(dá)成報(bào)告》后，將對(duì)額外加班申請(qǐng)的時(shí)間與手摸系統(tǒng)打卡時(shí)間相核對(duì)，如申請(qǐng)時(shí)間與系統(tǒng)打卡時(shí)間一致，則進(jìn)行考勤核算。

4、加班管理和罰則：

4.1、為了提高單位工作效率，公司將強(qiáng)制執(zhí)行有效加班控制措施，因此，無(wú)論規(guī)律性加班或額外加班，部門(mén)主管、經(jīng)理必須根據(jù)工作實(shí)際需要安排和申請(qǐng)，嚴(yán)禁出現(xiàn)加班安排不當(dāng)而導(dǎo)致怠工（連續(xù)20分鐘以上沒(méi)事做）現(xiàn)象，如人事部或廠(chǎng)長(zhǎng)查核到怠工現(xiàn)象將對(duì)主管罰款100元/次、經(jīng)理處罰50元/次。

4.2、為了更好的培養(yǎng)大家做計(jì)劃的好習(xí)慣，公司原則上將強(qiáng)制執(zhí)行額外加班需提前申請(qǐng)的做法。因此，如果不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)的《加班申請(qǐng)記錄表》和《加班時(shí)間工作達(dá)成報(bào)告》，將對(duì)主管、經(jīng)理各罰款50元/次。

4.3、任何管理人員嚴(yán)禁假公濟(jì)私虛報(bào)額外加班人數(shù)、時(shí)長(zhǎng)，人事部在監(jiān)督檢查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)其罰款300元。4.4、任何員工因工作需要而被安排加班的，無(wú)特殊理由不得推諉，否則罰款20元/次。

4.5、加班期間如有消極怠工、串崗或離崗，致使未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定工作者，除取消加班工時(shí)外，并視情節(jié)輕重給予30-100元的罰款。4.6、員工為獲取額外加班補(bǔ)償，采用不正當(dāng)手段（如“正常工作時(shí)間或規(guī)律性加班故意降低工作效率”、“虛增工作任務(wù)”等）取得額外加班機(jī)會(huì)進(jìn)行加班者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)，除取消加班補(bǔ)償外，并處以300元以上罰款，情節(jié)嚴(yán)重者將以辭退處理。

4.7、人事部在監(jiān)督檢查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)加班人員、頻次、時(shí)間安排不合理或本屬規(guī)律性加班完成的工作任務(wù)卻安排額外加班的，其產(chǎn)生加班費(fèi)用將由申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)人共同承擔(dān)。4.8任何加班人員必須準(zhǔn)時(shí)手摸打卡，上班打卡時(shí)間系統(tǒng)設(shè)置為17:45-18:00分；下班卡時(shí)間須在下班后10分鐘內(nèi)完成。否則，系統(tǒng)無(wú)記錄，為無(wú)效打卡。無(wú)效打卡不給予核算加班工時(shí)。特殊情況（如手指蛻皮或卡機(jī)故障等）打不上卡的，可于次日由部門(mén)主管以《工作聯(lián)絡(luò)單》之申報(bào)方式，經(jīng)部門(mén)經(jīng)理批準(zhǔn)，交人事部簽卡。否則，不給予核算加班時(shí)。

4.9、中午連班因系統(tǒng)無(wú)法支持，采取上述申請(qǐng)程序運(yùn)作。

5、加班薪資計(jì)算：

按公司相關(guān)制度。

6、調(diào)休

按相關(guān)制度。

五、附則：

1、特殊情況下安排的臨時(shí)加班，必須經(jīng)過(guò)部門(mén)經(jīng)理口頭允許，加班次日補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

2、本制度解釋權(quán)歸屬人事部。

六、附件：

1、加班申請(qǐng)流程圖

2、《加班申請(qǐng)記錄表》

3、《加班時(shí)間工作達(dá)成報(bào)告》