第一篇：第一章編制依據(jù)和背景

第一章編制依據(jù)和背景

一、編制依據(jù)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕3號(hào)）、《巴彥淖爾市人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（巴政發(fā)〔2007〕73號(hào)）、《巴彥淖爾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體部署和要求，結(jié)合“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展實(shí)際，巴彥淖爾市氣象局和市發(fā)展改革委聯(lián)合編制了《巴彥淖爾市氣象發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

二、編制背景

巴彥淖爾市委政府立足發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式，由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型城市向工業(yè)和服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型城市轉(zhuǎn)型。確立了近期全市發(fā)展戰(zhàn)略：弘揚(yáng)“總干”精神；做好“水、綠、文化”三篇文章；打造新型煤化工和氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、有色和黑色金屬生產(chǎn)加工、清潔能源生產(chǎn)輸出和境外資源深加工五個(gè)基地。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，自然災(zāi)害的損失加重、威脅加大，各級(jí)政府對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)更加重視。政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理，有利于推動(dòng)氣象事業(yè)的改革與發(fā)展，同時(shí)要求氣象工作增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，提供保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、應(yīng)對(duì)氣候變化的科技支撐和服務(wù)。

“十二五”是巴彥淖爾市氣象事業(yè)高快速發(fā)展的五年，各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成績(jī)：氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力和效益明顯提高,氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重由“十一五”期間的2.3%降

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低到2%。高炮防雹保護(hù)面積1.1萬(wàn)平方公里，減少損失達(dá)5.4億元；火箭增雨（雪）影響面積3.4萬(wàn)平方公里，增加自然降水2.7億噸。完成全市風(fēng)能、太陽(yáng)能資源精細(xì)化評(píng)估，完善了全市清潔能源發(fā)展規(guī)劃。氣象現(xiàn)代化建設(shè)和深化改革取得新成效。市委、政府在“加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)”中明確提出“在氣象局建立市、縣預(yù)警信息發(fā)布中心和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮中心”。市發(fā)改委將兩個(gè)中心建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃。

在取得成績(jī)的同時(shí)，氣象事業(yè)發(fā)展還存在以下問(wèn)題：科學(xué)的應(yīng)急指揮體系還不夠健全；農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道不暢，覆蓋面窄；氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施不完善；預(yù)警評(píng)估能力不足；人工影響天氣試驗(yàn)基地亟待建設(shè)；氣象服務(wù)不能滿足農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活需求；臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

第二章指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，以“四個(gè)全面”、“五大理念”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，堅(jiān)持需求牽引、服務(wù)引領(lǐng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持以“黨的建設(shè)、綜合改革、依法行政依法履職”為抓手，努力促進(jìn)氣象現(xiàn)代化水平顯著提高。

二、基本原則

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（一）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的主導(dǎo)作用，加大公共財(cái)政對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的保障力度；培育氣象服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮社會(huì)資源、社會(huì)力量的作用，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和完善公共氣象服務(wù)體系的合力。

（二）面向需求，體現(xiàn)特色。按照巴彥淖爾市弘揚(yáng)一種精神，做好三篇文章，打造五個(gè)基地，實(shí)施九大工程的發(fā)展戰(zhàn)略和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的需求，圍繞農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)、能源建設(shè)，構(gòu)建具有我市特色的氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系。

（三）統(tǒng)籌集約，協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持全面發(fā)展與重點(diǎn)推進(jìn)并舉，堅(jiān)持軟硬并重，以軟為主，統(tǒng)籌各部門資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（四）改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。深化氣象服務(wù)、業(yè)務(wù)、科技、人才、管理等重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)氣象事業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，把改革和創(chuàng)新作為推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的核心驅(qū)動(dòng)力。

三、總體目標(biāo)

以“三大任務(wù)七項(xiàng)重點(diǎn)工程”為主線，到2020年，建成適應(yīng)巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力、社會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的氣象現(xiàn)代化體系，建立與之相適應(yīng)的新型事業(yè)結(jié)構(gòu)。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性、氣象服務(wù)的有效性、防范應(yīng)對(duì)的科學(xué)性進(jìn)一步提高。使氣象整體實(shí)力達(dá)到國(guó)內(nèi)西部地

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市級(jí)領(lǐng)先水平,率先實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。

第三章 主要任務(wù)

一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)

（一）完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制

強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害防御組織體系建設(shè)。充分發(fā)揮市、旗（縣、區(qū)）人工影響天氣與氣象災(zāi)害防御指揮部的作用，重點(diǎn)推進(jìn)街道（社區(qū)）氣象災(zāi)害防御組織體系建設(shè)，按照“多員合一”原則實(shí)現(xiàn)氣象助理員在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、氣象信息員在嘎查村(社區(qū))的全覆蓋，多渠道發(fā)展氣象災(zāi)害防御專家隊(duì)伍和氣象志愿者隊(duì)伍，基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)健全率達(dá)95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)氣象協(xié)理員配置到位率98%，嘎查村（社區(qū)）氣象信息員配置到位率95%。

強(qiáng)化“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。政府按照社會(huì)集約化的模式，將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)體系中統(tǒng)籌考慮，建立氣象防災(zāi)減災(zāi)決策機(jī)制和投入保障機(jī)制，制訂氣象防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)劃，解決氣象防災(zāi)減災(zāi)中的重大問(wèn)題，將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核。深化部門合作，建立和完善氣象災(zāi)害防御部門聯(lián)席會(huì)議制度、信息資源共享機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間信息通報(bào)聯(lián)動(dòng)、災(zāi)害會(huì)商聯(lián)動(dòng)、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，形成防災(zāi)減災(zāi)合力，氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門銜接率達(dá)到85%以上，聯(lián)動(dòng)部門信息雙向共享 － 4 －

率80%以上。健全市、旗（縣、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）四級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警在災(zāi)害應(yīng)急救助指揮體系中的“消息樹(shù)”作用，氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案完備率達(dá)到100%。

強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。開(kāi)展氣象災(zāi)害普查和隱患排查，建立我市主要?dú)庀鬄?zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，編制分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，繪制重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，推進(jìn)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。在氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府要優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

加強(qiáng)氣象科普工作。在當(dāng)?shù)乜破震^設(shè)置氣象科普?qǐng)@地，將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入國(guó)民安全教育體系范疇，提高公眾氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，氣象科學(xué)知識(shí)普及率達(dá)到85%以上。

（二）完善重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系

建立市、縣兩級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，整合部門信息資源和應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)公共信息與應(yīng)急減災(zāi)服務(wù)平臺(tái)，做到“平時(shí)”開(kāi)展公益信息服務(wù)，“戰(zhàn)時(shí)”進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮。建立和完善重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，各級(jí)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊運(yùn)營(yíng)商要按照《關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2011]33號(hào)）文件要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，無(wú)償向?yàn)?zāi)害影響區(qū)域全網(wǎng)發(fā)布重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息，氣象預(yù)警信息社會(huì)單元覆蓋率97%。

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（三）加強(qiáng)人工影響天氣能力建設(shè)

圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)及重大活動(dòng)保障的需求，建設(shè)以涵蓋地空作業(yè)能力、作業(yè)指揮系統(tǒng)、觀測(cè)系統(tǒng)、信息傳輸分析處理、效果評(píng)估檢驗(yàn)等為主要內(nèi)容的人工影響天氣業(yè)務(wù)體系，不斷提升人工增雨防雹作業(yè)指揮能力和效益。人工增雨累計(jì)影響面積增加度增加10%，人工防雹保護(hù)面積增加度增加5%。

依據(jù)《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》，進(jìn)一步厘清各級(jí)政府、相關(guān)部門、作業(yè)單位職責(zé)任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明確、監(jiān)管到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的人影運(yùn)行管理機(jī)制。

加強(qiáng)人影業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。完善人工影響天氣作業(yè)條件的綜合判別指標(biāo),建立科學(xué)、實(shí)用的作業(yè)效果檢驗(yàn)和效益評(píng)估系統(tǒng)。

加強(qiáng)人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化防雹、增雨作業(yè)點(diǎn)布局，推進(jìn)防雹作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。逐步完善和更新作業(yè)裝備，提升防雹炮、增雨火箭發(fā)射裝置的自動(dòng)化水平。建立河套地區(qū)地面高炮防雹試驗(yàn)基地，加強(qiáng)人工影響天氣科學(xué)試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

加強(qiáng)人工影響天氣業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化人影作業(yè)人員技能培訓(xùn)，積極探索作業(yè)人員社會(huì)保障機(jī)制，努力提高作業(yè)人員待遇。

二、提升現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)能力

（一）提升綜合氣象觀測(cè)能力

1.加快區(qū)域氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)步伐。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、氣象災(zāi) － 6 －

害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)的區(qū)域氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木區(qū)域自動(dòng)氣象站全覆蓋并向重點(diǎn)嘎查村拓展，增加烏拉特草原區(qū)域自動(dòng)氣象站布設(shè)密度，建設(shè)兩部機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、全天候的移動(dòng)氣象觀測(cè)站。全市區(qū)域自動(dòng)氣象站山前站間距達(dá)到10公里，山后達(dá)到20公里，重點(diǎn)地區(qū)達(dá)到8公里，區(qū)域自動(dòng)站的傳輸頻次由10分鐘加密到5分鐘。

2.提升災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)能力。充分發(fā)揮烏拉特中旗713數(shù)字雷達(dá)與臨河新一代天氣雷達(dá)的作用，提升強(qiáng)對(duì)流天氣全程跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力。針對(duì)臨河區(qū)城市防災(zāi)減災(zāi)需求，建設(shè)城市綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)。建立社會(huì)志愿者參與災(zāi)害性天氣輔助觀測(cè)工作機(jī)制，提升災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)效率和覆蓋范圍，覆蓋率達(dá)到85%。

3.加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)與生態(tài)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。加密土壤水分自動(dòng)觀測(cè)網(wǎng)，在全市重點(diǎn)糧食主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)資源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域布設(shè)17個(gè)自動(dòng)土壤水分觀測(cè)站，在套區(qū)旗縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象自動(dòng)化觀測(cè)，完成烏梁素海濕地生態(tài)觀測(cè)基地和烏蘭布和沙地觀測(cè)基地建設(shè)。生態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)完善度達(dá)95%。

4.推進(jìn)專業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。按照共建共用原則，加強(qiáng)氣象、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、地震、交通、旅游等相關(guān)單位合作，加快專業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。選擇氣象災(zāi)害頻發(fā)路段，在京藏高速公路巴彥淖爾段沿線的烏拉特前旗、五原、臨河建設(shè)3個(gè)交通氣象觀測(cè)站；在雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)，布設(shè)大氣電場(chǎng)儀3套，－ 7 －

閃電觀測(cè)儀2套；加強(qiáng)旅游氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，在全市10個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)布設(shè)旅游氣象觀測(cè)站，實(shí)現(xiàn)常規(guī)氣象要素和紫外線、負(fù)氧離子等要素的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，在旅游景點(diǎn)醒目位置建觀測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)況顯示屏；加強(qiáng)環(huán)保氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，與環(huán)保部門合作，加快推進(jìn)大氣成分監(jiān)測(cè)站建設(shè)，并開(kāi)展空氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)。

5.推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)信息共享。依托電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)部門信息互通，建成跨部門氣象數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各種天氣、氣候、氣象災(zāi)害及其相關(guān)信息的共享，信息共享率達(dá)90%以上。加強(qiáng)氣象資料質(zhì)量控制，增強(qiáng)多源觀測(cè)資料綜合應(yīng)用能力，提升部門間共享資料的可用性。

6.增強(qiáng)氣象技術(shù)裝備保障能力建設(shè)。完善市、旗（縣、區(qū)）兩級(jí)氣象裝備保障業(yè)務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)旗縣局技術(shù)保障能力建設(shè)，逐步形成部門保障與社會(huì)化保障相結(jié)合的氣象裝備技術(shù)保障工作機(jī)制。建設(shè)巴彥淖爾市氣象計(jì)量檢定實(shí)驗(yàn)室、綜合維修測(cè)試平臺(tái)、移動(dòng)氣象計(jì)量平臺(tái)以及旗縣氣象儀器現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)平臺(tái)，建立行業(yè)氣象觀測(cè)設(shè)備統(tǒng)一標(biāo)校機(jī)制。

7.提高氣象信息支撐服務(wù)能力。完成巴彥淖爾市氣象網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工作，達(dá)到核心萬(wàn)兆交換、千兆到桌面的設(shè)計(jì)目標(biāo)。建設(shè)市、旗（縣、區(qū)）兩級(jí)高清天氣會(huì)商/會(huì)議視頻系統(tǒng)。強(qiáng)化氣象信息系統(tǒng)分級(jí)分類安全管理，完成市、旗（縣、區(qū)）氣象網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)。

8.加強(qiáng)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)。各級(jí)人民政府要組 － 8 －

織制定氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，并將其依法納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。有關(guān)部門在擬定規(guī)劃、審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要征得同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的同意，避免對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境造成危害。加強(qiáng)國(guó)家四項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)宣傳貫徹工作，做好《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面觀測(cè)站》等四項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)在規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門的備案，氣象探測(cè)環(huán)境綜合評(píng)分85%，氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃完備率90%。

（二）提升氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平

1.提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋應(yīng)用能力，提升中短期、短時(shí)臨近和精細(xì)化預(yù)報(bào)水平。24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高2%，24小時(shí)氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高3%，預(yù)報(bào)產(chǎn)品空間分辨率達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前量達(dá)20分鐘，災(zāi)害天氣預(yù)警準(zhǔn)確率提升度達(dá)5%，公眾氣象服務(wù)滿意度80%。建立集監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、評(píng)估、服務(wù)等功能齊備的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)、自動(dòng)站、閃電定位儀等新型氣象探測(cè)手段在災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)中的作用。重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警指標(biāo)的研究。加強(qiáng)基層臺(tái)站預(yù)報(bào)服務(wù)能力建設(shè)，完善市、縣兩級(jí)集約化預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)流程，建立分工明確、互為支撐、高效聯(lián)動(dòng)的新型預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)格局。

2.加強(qiáng)專業(yè)專項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。制作適應(yīng)多樣化需求的公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)展精細(xì)化空氣質(zhì)量及空氣污染氣象條件的預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，建立和完善面向水文、交通、電力、環(huán)保、采暖、航空等氣象高影響行業(yè)用戶的專業(yè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

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3.加強(qiáng)氣候預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。提高極端性、災(zāi)害性天氣氣候事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)極端天氣氣候事件的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)布?xì)夂蚬珗?bào)和氣象災(zāi)害公報(bào)。

（三）提升公共氣象服務(wù)水平

1.提升糧食和畜產(chǎn)品安全氣象保障能力

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)科技支撐能力。完成農(nóng)業(yè)氣象科研試驗(yàn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站在試驗(yàn)研究、適用技術(shù)示范、科研成果推廣、人才培養(yǎng)等方面的作用。重點(diǎn)完善氣象為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)指標(biāo)體系，圍繞重要農(nóng)牧事活動(dòng)，及時(shí)做好農(nóng)牧業(yè)全程系列化服務(wù)。

推進(jìn)精細(xì)化農(nóng)牧業(yè)氣候資源區(qū)劃。開(kāi)展干旱、潮塌、霜凍、洪澇、干熱風(fēng)、雪災(zāi)、暴風(fēng)雪等主要農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。開(kāi)展小麥、玉米、番茄、向日葵等作物適宜種植氣候區(qū)劃，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、挖掘糧食生產(chǎn)潛力提供決策依據(jù)。

強(qiáng)化農(nóng)牧林業(yè)定量預(yù)報(bào)預(yù)估。完善不同作物和關(guān)鍵生育期的熱量條件（溫度、積溫）、降水量值、日照時(shí)數(shù)等氣象要素的適宜氣象指標(biāo)體系。建立農(nóng)作物生長(zhǎng)模型，逐步實(shí)現(xiàn)定量預(yù)報(bào)預(yù)估。

推進(jìn)精細(xì)化農(nóng)牧用天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)化。針對(duì)播種、施肥、灌溉、噴藥、收獲等農(nóng)事活動(dòng)，接羔保育、抓絨剪毛、牲畜出欄、滅蟲(chóng)撒藥等牧事活動(dòng)，植樹(shù)造林、飛播作業(yè)等林事活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)牧林用天氣預(yù)報(bào)。開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)年景展望、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、定量預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)。開(kāi)展作物、牧草適宜播種期、收獲期與重要發(fā)育期預(yù)報(bào)和重大農(nóng) － 10 －

業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)。

開(kāi)展“直通式”氣象服務(wù)。面向種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、專業(yè)化服務(wù)組等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立服務(wù)對(duì)象基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用短信、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等快速發(fā)布手段，開(kāi)展及時(shí)、主動(dòng)、快捷的“直通式”氣象服務(wù)。充分發(fā)揮“直通式”氣象服務(wù)專家組的作用，提升“直通式”服務(wù)的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

2.加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)

加強(qiáng)氣候變化科學(xué)研究，努力探索和掌握氣候變化規(guī)律。加強(qiáng)氣候變化對(duì)巴彥淖爾市糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、能源安全、水資源安全、生態(tài)安全等方面的影響評(píng)估，制定科學(xué)的適應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮氣象在制定和實(shí)施地方主體功能區(qū)規(guī)劃中的科技支撐作用。強(qiáng)化氣候變化科普、宣傳、教育，營(yíng)造全民應(yīng)對(duì)氣候變化的良好環(huán)境。生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果決策參考度達(dá)到90%。

3.提升氣候資源利用能力

進(jìn)一步做好風(fēng)能、太陽(yáng)能、空中云水資源和農(nóng)業(yè)氣候資源的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和評(píng)估等工作，合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用和有效保護(hù)氣候資源。積極開(kāi)展全市重點(diǎn)區(qū)域氣候資源普查、氣候資源承載能力評(píng)估、氣候資源綜合區(qū)劃工作，開(kāi)展重大工程建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的氣候可行性論證。

4.強(qiáng)化專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)

加強(qiáng)部門間業(yè)務(wù)合作和科技交流，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專

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業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代服務(wù)模式。進(jìn)一步強(qiáng)化重污染氣象條件預(yù)報(bào)預(yù)警、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、交通、旅游等專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)。完善重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)機(jī)制，為重大活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)氣象保障服務(wù)。按照集約化模式，實(shí)現(xiàn)旗縣電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目市局制作、旗縣播報(bào)。專業(yè)氣象服務(wù)成熟度達(dá)90%。

三、增強(qiáng)科技支撐和人才保障能力

（一）強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，結(jié)合氣象部門業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，確定重點(diǎn)研究方向，凝練業(yè)務(wù)發(fā)展的科技問(wèn)題，建立科研項(xiàng)目庫(kù)。

建立組織有效、重點(diǎn)突出、持續(xù)推進(jìn)、注重轉(zhuǎn)化的氣象科技創(chuàng)新體系，最大程度激發(fā)科技人員的創(chuàng)造力。深化科研業(yè)務(wù)體制機(jī)制改革，建立業(yè)務(wù)需求牽引、研發(fā)經(jīng)費(fèi)有效配置的科研立項(xiàng)機(jī)制，以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)為依托，提高科研攻關(guān)能力。

重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品檢驗(yàn)、災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù)、氣象服務(wù)指標(biāo)體系建設(shè)等方面的科研攻關(guān)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的研發(fā)和應(yīng)用。

完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，加強(qiáng)科技成果的檢驗(yàn)應(yīng)用，提高科研成果業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。

強(qiáng)化以業(yè)務(wù)應(yīng)用為核心的氣象科技評(píng)價(jià)機(jī)制，建立對(duì)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)有重大貢獻(xiàn)的科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

積極推進(jìn)氣象部門與相關(guān)部門、高校、科研院所、企業(yè)間科 － 12 －

研合作，統(tǒng)籌使用部門內(nèi)外科技力量，聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)研究、人才培養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)氣象人才體系建設(shè)

進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革和創(chuàng)新，完善事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度，建立以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定巴彥淖爾市氣象部門人才培養(yǎng)規(guī)劃，按照“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)定關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)未來(lái)人才”的原則，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，繼續(xù)完善局校合作、業(yè)務(wù)科研骨干交流、后備干部上掛下派等實(shí)踐造就人才的培養(yǎng)方式，完善科研開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)建設(shè)帶動(dòng)人才培養(yǎng)的氣象科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)機(jī)制，并在多崗位實(shí)踐和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)中培養(yǎng)造就科技人才，形成有利于各類氣象人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、發(fā)揮才干的良好機(jī)制和環(huán)境。

1.健全氣象人才保障體系。加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良、儲(chǔ)備充分、梯次接續(xù)的人才隊(duì)伍，進(jìn)一步提升氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理的人才保障能力。到2020年全市氣象部門本科以上人員比例達(dá)90%，大氣科學(xué)專業(yè)人才比例達(dá)到50%；碩士達(dá)11.3%人、博士達(dá)0.7%人；中級(jí)職稱比例達(dá)到70%，高級(jí)職稱比例達(dá)到15%以上。盟市局預(yù)報(bào)員的比例達(dá)14.9%。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和打造一支業(yè)務(wù)全面、技術(shù)過(guò)硬的公共氣象服務(wù)隊(duì)伍，市局建立專職公共氣象服務(wù)人員隊(duì)伍，旗

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縣局有專兼職公共氣象服務(wù)人員3-5名。加大預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)力度，市局選拔培養(yǎng)自治區(qū)級(jí)預(yù)報(bào)專家2-3名，旗縣局培養(yǎng)綜合氣象業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭人2-3名。加強(qiáng)綜合觀測(cè)隊(duì)伍、專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)，市局要建立一定規(guī)模的專職保障隊(duì)伍，每個(gè)旗縣局站要有1-2名技術(shù)保障專業(yè)人員。

3.加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為依托，以草原英才計(jì)劃、骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃和整體素質(zhì)提升計(jì)劃為抓手，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。市局要重點(diǎn)加強(qiáng)“專業(yè)專項(xiàng)”、“預(yù)報(bào)服務(wù)”、“決策服務(wù)”、“為農(nóng)服務(wù)”、“信息技術(shù)保障”等領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)縣級(jí)業(yè)務(wù)技術(shù)人員參與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工作。

4.加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡達(dá)到40歲，大學(xué)本科以上比例達(dá)到90%。培養(yǎng)選拔一批30歲以下的學(xué)歷層次較高的旗縣局領(lǐng)導(dǎo)干部，動(dòng)態(tài)選拔和培養(yǎng)處級(jí)和科級(jí)后備干部人選。

第四章 重點(diǎn)工程項(xiàng)目

圍繞巴彥淖爾市氣象現(xiàn)代化建設(shè)要求，根據(jù)“十三五”規(guī)劃任務(wù)安排，全力推進(jìn)氣象現(xiàn)代化重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)和建設(shè)。

一、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)

工程建設(shè)投資匡算4900萬(wàn)元。建設(shè)1個(gè)市級(jí)指揮中心，7個(gè)旗縣級(jí)指揮中心。

建設(shè)單位：市局、旗縣氣象局

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二、山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

工程建設(shè)投資匡算980萬(wàn)元。在陰山16條重大溝口山洪流域內(nèi)，布設(shè)80個(gè)6要素區(qū)域自動(dòng)氣象站、32個(gè)視頻實(shí)景監(jiān)控系統(tǒng)，研發(fā)巴彥淖爾市山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力。

建設(shè)單位：市局、旗縣氣象局

三、農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè)

工程建設(shè)投資匡算1110萬(wàn)元。建設(shè)市局和7個(gè)旗縣（區(qū)）預(yù)警信息發(fā)布中心和覆蓋全市59個(gè)蘇木鎮(zhèn)的視頻會(huì)商系統(tǒng)；在人口密集區(qū)安裝14個(gè)30平米戶外LED電子顯示屏和100塊室內(nèi)電子顯示屏。

建設(shè)單位：市氣象局、旗縣氣象局

四、巴彥淖爾氣象災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)

工程建設(shè)投資匡算800萬(wàn)元。利用地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和遙感資料，結(jié)合實(shí)地調(diào)查建立氣象災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)，開(kāi)展災(zāi)前預(yù)評(píng)估、災(zāi)中評(píng)估和災(zāi)后影響評(píng)估業(yè)務(wù)。

建設(shè)單位：市氣象局

五、人工影響天氣工程建設(shè)

工程建設(shè)投資匡算1000萬(wàn)元。建設(shè)人工影響天氣試驗(yàn)示范基地，提升人影作業(yè)的科技含量，提高對(duì)冰雹多發(fā)區(qū)的防雹能力，最大限度的開(kāi)發(fā)和利用空中水資源。

建設(shè)單位：市氣象局

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六、農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

工程建設(shè)投資匡算300萬(wàn)元。全力做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。一要圍繞作物播種期、生長(zhǎng)期、收獲期開(kāi)展精細(xì)化服務(wù)。二要繼續(xù)面向種養(yǎng)大戶、農(nóng)牧業(yè)合作社開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)氣象服務(wù)。三是加強(qiáng)霜凍、干旱、潮塌等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。四是開(kāi)展精細(xì)化農(nóng)牧業(yè)氣候區(qū)劃。五是加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)指標(biāo)體系研究和農(nóng)業(yè)氣象應(yīng)用技術(shù)的研究。六是加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與服務(wù)。

建設(shè)單位：市氣象局、旗縣氣象局

七、氣象臺(tái)站綜合改善工程

工程建設(shè)投資匡算2018萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容：氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)用房、附屬用房建設(shè)；氣象臺(tái)站配套設(shè)施建設(shè)；業(yè)務(wù)基礎(chǔ)保障設(shè)備建設(shè)；氣象文化建設(shè)。

建設(shè)單位：市氣象局、旗縣氣象局

第五章保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

緊緊圍繞氣象現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，成立“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)任務(wù)，將氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃列為各級(jí)政府“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，將規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)在具體項(xiàng)目之中，努力爭(zhēng)取各級(jí)政府和相關(guān)部門的大力支持。

二、強(qiáng)化依法管理

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全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)氣象法》，建立完善以《中華人民共和國(guó)氣象法》為主體的配套氣象法規(guī)體系和氣象執(zhí)法體系，認(rèn)真梳理氣象部門行政權(quán)力清單，并納入政府權(quán)力清單內(nèi)容，保障“十三五”規(guī)劃的有效實(shí)施。

三、推進(jìn)改革創(chuàng)新

大力推進(jìn)行政管理體制和事業(yè)單位體制改革。重點(diǎn)加強(qiáng)管辦分離和中心氣象臺(tái)建設(shè)工作，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行高效的氣象業(yè)務(wù)科技管理機(jī)制和權(quán)界清晰、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的氣象行政管理機(jī)構(gòu)。

深化氣象服務(wù)體制改革。積極推進(jìn)政府購(gòu)買公共氣象服務(wù)機(jī)制，將公共氣象服務(wù)納入政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄；組織引導(dǎo)社會(huì)資源和力量開(kāi)展公共氣象服務(wù)，建立氣象服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)行統(tǒng)一的氣象服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范氣象服務(wù)市場(chǎng)秩序。

四、加大投入力度

充分發(fā)揮雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步爭(zhēng)取中央財(cái)政的大力支持，繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)地方政府的穩(wěn)定支持，把氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)、公共氣象服務(wù)和職工津補(bǔ)貼等納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)統(tǒng)籌集約，提高投資效益。緊密結(jié)合地方氣象服務(wù)需求，積極推進(jìn)地方與國(guó)家重大項(xiàng)目的配套建設(shè)。

五、強(qiáng)化監(jiān)督考核

強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)的監(jiān)督作用，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抓好各重點(diǎn)項(xiàng)目分階段實(shí)施工作，做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰、督辦有力、－ 17 －

執(zhí)行到位。定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估和總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，確保各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度高質(zhì)量完成。

六、推進(jìn)氣象文化建設(shè)

為“十三五”氣象現(xiàn)代化的順利開(kāi)展，繼續(xù)弘揚(yáng)氣象人艱苦奮斗、敬業(yè)愛(ài)崗、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)發(fā)揚(yáng)新時(shí)代氣象人堅(jiān)持發(fā)展、求實(shí)創(chuàng)新、管天為民、爭(zhēng)創(chuàng)一流的使命感，將弘揚(yáng)氣象人精神全方位融入氣象事業(yè)發(fā)展與建設(shè)中，全面推進(jìn)氣象文化建設(shè)。營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、開(kāi)拓進(jìn)取的良好氛圍，形成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、文明型的群體，使廣大氣象工作者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到最大限度發(fā)揮，為氣象現(xiàn)代化的高效開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

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第二篇：《施工組織設(shè)計(jì)》編制依據(jù)--范本

直屬項(xiàng)目管理公司 《施工組織設(shè)計(jì)》編制依據(jù)--范本

×××（建設(shè)單位）×××建筑工程

施工組織設(shè)計(jì)

一、編制依據(jù)

1、本工程《施工合同》文件及公司《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》；

2、本工程經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的各專業(yè)施工圖： 建施、結(jié)施、水施、電施、暖通等；

3、施工現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查得來(lái)的資料和信息：

工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)條件；工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件；工程有關(guān)資源的供應(yīng)情況。

4、國(guó)家及地方政府現(xiàn)行的有關(guān)建筑法律、法規(guī)、條文： 《中華人民共和國(guó)建筑法》（修訂，2011.04.22）

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（修訂，自2014年12月01日起執(zhí)行）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令【2000】279號(hào)）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令【2003】393號(hào)）《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令【2010】 直屬項(xiàng)目管理公司 《施工組織設(shè)計(jì)》編制依據(jù)--范本

《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》GB/T 50430—2007 《建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50375—2006 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB/T 50656—2011 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T 77—2010 《建筑工程綠色施工規(guī)范》GB/T 50905—2014 《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50640—2010 《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T 50502—2009 《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T 50328—2014 《建筑工程資料管理規(guī)程》JGJ/T 185—2009 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》CECS 266—2009（2）技術(shù)質(zhì)量類

《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300—2013 《工程測(cè)量規(guī)范》GB 50026—2007 《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50201—2012 《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50202—2002 《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB 50330—2013 《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ 120—2012 《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》GB 50497—2009 《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ 94—2008 《建筑基樁檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》JGJ 106—2014 《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50203—2011 《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50204—2015 《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50107—2010 《大體積混凝土施工規(guī)范》GB 50496—2009 《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB 50119—2013 《混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 10—2011 《鋼筋機(jī)械連接技術(shù)規(guī)程》JGJ 107—2010 《預(yù)應(yīng)力筋用錨具、夾具和連接器應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ 85—2010 《現(xiàn)澆混凝土空心樓蓋結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》CECS 175—2004

直屬項(xiàng)目管理公司 《施工組織設(shè)計(jì)》編制依據(jù)--范本

《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50205—2001 《鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)范》GB 50661—2011 《鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接技術(shù)規(guī)程》JGJ 82—2011 《冷彎薄壁型剛結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》GB 50018—2002 《空間網(wǎng)格結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ 7—2010 《門式剛架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》CECS 102—2002(2012年版)《鋁合金結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50576—2010 《木結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50206—2012 《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50207—2012 《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB 50345—2012 《坡屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB 50693—2011 《種植屋面工程技術(shù)規(guī)程》JGJ 155—2013 《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50208—2011 《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50209—2010 《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50210—2001 《建筑幕墻》GB/T 21086—2007 《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ 102—2003 《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ 113—2009（2015）《玻璃幕墻工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 139—2001 《鋁合金門窗工程技術(shù)規(guī)范》JGJ 214—2010 《外墻飾面磚工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》JGJ 126—2015

《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50242—2002 《給排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50141—2008 《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50268—2008 《給水排水工程頂管技術(shù)規(guī)程》CECS 246—2008 《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50303—2002 《建筑通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50242—2002 《智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50339-2013 《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50411—2007

直屬項(xiàng)目管理公司 《施工組織設(shè)計(jì)》編制依據(jù)--范本

《外墻內(nèi)保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 261—2011 《電梯工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50310—2002 《湖南省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程》DBJ 43/T 306—2014（3）安全類

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 146—2013 《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 12523-2011 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》JGJ/T 188—2009 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》GB 50720—2011 《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 184—2009 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB 18218—2000 《建筑工程施工安全操作規(guī)程》

《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 180—2009 《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 162—2008 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 80—91 《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 128—2010 《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 130—2011 《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 166—2008 《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 231—2010 《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 202—2010 《高處作業(yè)吊籃》GB 19155—2003 《鋼管滿堂支架預(yù)壓技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 194—2009 《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 33—2012 《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 88—2010 《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 215—2010 《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 196—2010 《塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 187—2009 《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 276—2012

直屬項(xiàng)目管理公司 《施工組織設(shè)計(jì)》編制依據(jù)--范本

《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 147—2004

6、與本工程有關(guān)的現(xiàn)行機(jī)具設(shè)備和材料的施工要求及標(biāo)準(zhǔn)；

7、有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)定；

（1）關(guān)于印發(fā)《中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選辦法（2013年修訂）》的通知（建協(xié)〔2013〕24號(hào)）；

（2）《湖南省建設(shè)工程芙蓉獎(jiǎng)評(píng)選辦法》（2013征求意見(jiàn)稿）；（3）《湖南省優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法》（2013征求意見(jiàn)稿）；

（4）關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）創(chuàng)建實(shí)施辦法》的通知（湘質(zhì)安監(jiān)字〔2015〕26號(hào)）

（5）關(guān)于印發(fā)《株洲市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)暨“神農(nóng)獎(jiǎng)”評(píng)審辦法》的通知；（6）《建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信評(píng)價(jià)試行辦法》（建協(xié)[2008]36號(hào)）

（7）關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》的通知（湘建建【2010】239號(hào)）

（8）關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建實(shí)施辦法》的通知（湘建建【2010】220號(hào)）

（9）關(guān)于印發(fā)《株洲市市級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）評(píng)選辦法》的通知（株質(zhì)安研字【2013】1號(hào)）

（10）全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程管理辦法（試行）（2013.01.25）

8、公司現(xiàn)行關(guān)于質(zhì)量、安全、環(huán)境“三位一體”管理體系的有關(guān)文件： 《“一體化”管理手冊(cè)》（CHFEC/Q-OHS-E MSMM-2010C版）； 《程序文件》（CHFEC/Q-OHS-E MSPD-2010C版）； 《管理文件》（CHFEC/Q-OHS-E MSMD-2010C版）。

9、其他相關(guān)文件：

公司《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化圖集》（2014版）《項(xiàng)目管理手冊(cè)》（2012.12）

【備注】：各項(xiàng)目需根據(jù)實(shí)際情況選用或增補(bǔ)

第三篇：可行性報(bào)告編制依據(jù)

篇一：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的基本依據(jù)有 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的基本依據(jù)有：

可行性研究報(bào)告依據(jù)

1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策。

可行性研究報(bào)告依據(jù)

2、批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和委托單位的要求。

可行性研究報(bào)告依據(jù)

3、對(duì)于大中型骨干建設(shè)項(xiàng)目，必須具有國(guó)家批準(zhǔn)的資源報(bào)告、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工業(yè)基地規(guī)劃。交通運(yùn)輸項(xiàng)目，要有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃?？尚行匝芯繄?bào)告依據(jù)

4、有關(guān)的自然、地理、氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保等基礎(chǔ)資料。

可行性研究報(bào)告依據(jù)

5、有關(guān)行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額資料，以及國(guó)家正式頒發(fā)的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？尚行匝芯繄?bào)告依據(jù)

6、國(guó)家頒發(fā)的評(píng)價(jià)方法與參數(shù)，如國(guó)家基準(zhǔn)收益率、行業(yè)基準(zhǔn)收益率、外匯影子匯率、價(jià)格換算參數(shù)等。

對(duì)于具體行業(yè)的項(xiàng)目，則還要增加以下可行性研究編制依據(jù)：

生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅管理操作規(guī)程 出口貨物實(shí)行免抵退稅辦法的通知

行業(yè)規(guī)范--勞動(dòng)安全 行業(yè)規(guī)范--勞動(dòng)保護(hù) 行業(yè)規(guī)范--衛(wèi)生

行業(yè)規(guī)范--環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)規(guī)范--食品加工 行業(yè)規(guī)范--環(huán)境保護(hù)

外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則--無(wú)形資產(chǎn)>的通知 中華人民共和國(guó)公司法

中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例 中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法

中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則 中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法

中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法 中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法

中國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則 中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法 企業(yè)所得稅若干政策問(wèn)題的規(guī)定 中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例

中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法登記管理中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例 全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改專利法的決定 中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則 中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法

關(guān)于暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的通知 中華人民共和國(guó)合同法(內(nèi)含各種合同)中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例 關(guān)于外商投資企業(yè)成為公司股東或發(fā)起

關(guān)于車船使用稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規(guī)定 人登記管理的若干規(guī)定

國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法

關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知 中華人民共和國(guó)價(jià)格法

中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例 中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例 中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例 中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例

中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例施行細(xì)則 中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例細(xì)則

國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印花稅若干具體問(wèn)題的規(guī)定 城市房地產(chǎn)稅暫行條例

中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例 中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例

中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則 境外進(jìn)行項(xiàng)目融資管理暫行辦法

關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問(wèn)題暫行規(guī)定 中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例

國(guó)家專項(xiàng)資金申請(qǐng)政策文件大全

1、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法...4

2、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法...8

3、中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法...15

4、中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法...17

5、財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目代建制財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)...19

6、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）...21

7、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織推薦2008年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資備選企業(yè)的通 知...25

8、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)批文件提綱的通知 26

9、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目前期工作和加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的通 知...32

10、國(guó)家工程研究中心管理辦法...3911、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào) 衛(wèi)星應(yīng)用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的通知...52

12、關(guān)于印發(fā)關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策的通知...56

13、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施2008年企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)的通知...60

14、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)2007年生物質(zhì)能綜合利用示范 項(xiàng)目的通知...61

15、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)2007年第二批國(guó)家工程研究中心及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的通知 64

16、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)生物醫(yī)學(xué)工程高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的通知...69

17、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)國(guó)家 生物產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)條件建設(shè)專項(xiàng)的通 知...72

18、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織實(shí)施 循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)的通知...73

19、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)和管理相關(guān)工作的通知 75 20、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于配合財(cái)稅部門做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施工作的通知...78

21、財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知...79

22、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)生物醫(yī)學(xué)工程高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的通知...81

23、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)推薦國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程授牌項(xiàng)目的通知...82

24、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)用好國(guó)外優(yōu)惠貸款促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的通知...86

25、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的通知...87

26、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施2009年企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)的通知...89

27、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施2009年信息安全專項(xiàng)有關(guān)事項(xiàng)的通知...91

28、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目管理的通知...98

29、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)2008年國(guó)家工程研究中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目的通知...102 30、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2008年(第15批)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的通知...105

31、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施2008重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)的通知...108

32、財(cái)政部關(guān)于外國(guó)政府貸款項(xiàng)目申報(bào)程序有關(guān)問(wèn)題的通知...110

33、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織推薦2008年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資備選企業(yè)的通知...111

34、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)和管理相關(guān)工作的通知 112

35、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于配合財(cái)稅部門做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施工作的通知...115

36、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更有關(guān)事項(xiàng)的通知...116

37、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的若干指導(dǎo)意見(jiàn)...118

38、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理工作規(guī)程（試行）...121

39、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定...124 40、國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要...128

41、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》若干配套政策的通知...160

42、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法...168

43、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知...172

44、工業(yè)和信息化部關(guān)于支持引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大服務(wù)力度緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的通知 174

45、關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知...176

46、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)辦法...179

47、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書...186

48、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)...191

49、關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知...192 50、中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法...194

51、糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告格式和要求...198

52、國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法...201

53、國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)債專項(xiàng)資金管理辦法...204篇二：可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

本報(bào)告依據(jù)以下文件進(jìn)行編制：

1、《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》

2、《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》

3、《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目中央和省級(jí)財(cái)政資金使用管理細(xì)則（修訂）》

4、《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目――潮州單叢茶現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)2012實(shí)施方案》

5、《潮州市大力推進(jìn)單叢茶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)實(shí)施辦法》篇三：可行性研究報(bào)告編制的依據(jù) 1.1.3可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)

1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。

2、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）；

3、《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》；

4、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱》(2007)；

5、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》。

6、《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》。

7、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。

8、《重慶市十二五農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃》。

9、重慶市九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)分區(qū)規(guī)劃(2010-2020）。

10、國(guó)家、省、部關(guān)于有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定等。

11、國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等。

第四篇：勘察報(bào)告編制依據(jù)

摘 要：巖土工程勘察報(bào)告是建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工的重要依據(jù)。在保證外業(yè)和實(shí)驗(yàn)資料準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)上,文字報(bào)告和有關(guān)圖表應(yīng)按合理的程序編制。要重視現(xiàn)場(chǎng)編錄、原位測(cè)試和實(shí)驗(yàn)資料檢查校核,使之相互吻合,相互印證。地基巖土分層是一個(gè)重要環(huán)節(jié),要根據(jù)巖土地質(zhì)時(shí)代、土的成因類型、巖土性質(zhì)、狀態(tài)、巖石風(fēng)化程度和物理力學(xué)特征合理劃分。巖土的工程力學(xué)性質(zhì)是根據(jù)原位測(cè)試和實(shí)驗(yàn)資料的數(shù)理統(tǒng)計(jì)值綜合判定。報(bào)告要充分搜集利用相關(guān)的工程地質(zhì)資料,做到內(nèi)容齊全,論據(jù)充足,重點(diǎn)突出,正確評(píng)價(jià)建筑場(chǎng)地條件、地基巖土條件和特殊問(wèn)題,為工程設(shè)計(jì)和施工提供合理適用的建議。關(guān)鍵詞：巖土工程勘察 報(bào)告 圖表 編制程序 巖土分層

巖土工程勘察報(bào)告是工程地質(zhì)勘察的最終成果,是建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工的重要依據(jù)。報(bào)告是否正確反映工程地質(zhì)條件和巖土工程特點(diǎn),關(guān)系到工程設(shè)計(jì)和建筑施工能否安全可靠、措施得當(dāng)、經(jīng)濟(jì)合理。當(dāng)然,不同的工程項(xiàng)目,不同的勘察階段,報(bào)告反映的內(nèi)容和側(cè)重有所不同;有關(guān)規(guī)范、規(guī)程對(duì)報(bào)告的編寫也有相應(yīng)的要求。下面著重談一談?dòng)嘘P(guān)工業(yè)與民用建筑的巖土工程勘察報(bào)告編寫工作,且側(cè)重于詳細(xì)勘察階段。

1、報(bào)告的編制程序

一項(xiàng)勘察任務(wù)在完成現(xiàn)場(chǎng)放點(diǎn)、測(cè)量、鉆探、取樣、原位測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)編錄和實(shí)驗(yàn)室測(cè)試等前期工作的基礎(chǔ)上,即轉(zhuǎn)入資料整理工作,并著手編寫勘察報(bào)告。巖土工程勘察報(bào)告編寫工作應(yīng)遵循一定的程序,才能前后照應(yīng),順當(dāng)進(jìn)行。不然的話,常會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)編錄與實(shí)驗(yàn)資料的矛盾、圖表間的矛盾、文圖間的矛盾,改動(dòng)起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,影響效率,影響質(zhì)量。

通常的編制程序是:

(1)外業(yè)和實(shí)驗(yàn)資料的匯集、檢查和統(tǒng)計(jì)。此項(xiàng)工作應(yīng)于外業(yè)結(jié)束后即進(jìn)行。首先應(yīng)檢查各項(xiàng)資料是否齊全,特別是實(shí)驗(yàn)資料是否出全,同時(shí)可編制測(cè)量成果表、勘察工作量統(tǒng)計(jì)表和勘探點(diǎn)(鉆孔)平面位置圖。

(2)對(duì)照原位測(cè)試和土工試驗(yàn)資料,校正現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)編錄。這是一項(xiàng)很重要的工作,但往往被忽視,從而出現(xiàn)野外定名與實(shí)驗(yàn)資料相矛盾,鑒定砂土的狀態(tài)與原位測(cè)試和實(shí)驗(yàn)資料相矛盾。例如:野外定名為粘土的,實(shí)驗(yàn)出來(lái)的塑性指數(shù)卻17;野外定名為細(xì)砂的,實(shí)驗(yàn)資料為中砂,其0.25～0.5ｍｍ顆粒含量百分比達(dá)50%以上;野外定為可塑狀態(tài)粘性土的,實(shí)驗(yàn)出來(lái)的液性指數(shù)卻0;野外定為稍密狀態(tài)的砂性土,標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)卻10擊;野外定為淤泥或淤泥質(zhì)土的,實(shí)驗(yàn)出的孔隙比卻1;野外定為硬塑粘性土的,標(biāo)貫擊數(shù)卻18擊……產(chǎn)生諸如此類的矛盾,或由于野外分層深度和定名不準(zhǔn)確,或試驗(yàn)資料不準(zhǔn)確,應(yīng)找出原因,并修改校正,使野外對(duì)巖土的定名及狀態(tài)鑒定與實(shí)驗(yàn)資料和原位測(cè)試數(shù)據(jù)相吻合。

(3)編繪鉆孔工程地質(zhì)綜合柱狀圖。

(4)劃分巖土地質(zhì)層,編制分層統(tǒng)計(jì)表,進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)。地基巖土的分層恰當(dāng)與否,直接關(guān)系到評(píng)價(jià)的正確性和準(zhǔn)確性。因此,此項(xiàng)工作必須按地質(zhì)年代、成因類型、巖性、狀態(tài)、風(fēng)化程度、物理力學(xué)特征來(lái)綜合考慮,正確地劃分每一個(gè)單元的巖土層。然后編制分層統(tǒng)計(jì)表,包括各巖土層的分布狀態(tài)和埋藏條件統(tǒng)計(jì)表,以及原位測(cè)試和實(shí)驗(yàn)測(cè)試的物理力學(xué)統(tǒng)計(jì)表等。最后,進(jìn)行分層試驗(yàn)資料的數(shù)理統(tǒng)計(jì),查算分層承載力。

(5)編繪工程地質(zhì)剖面圖和其它專門圖件。

(6)編寫文字報(bào)告。按以上順序進(jìn)行工作可減少重復(fù),提高效率;避免差錯(cuò),保證質(zhì)量。在較大的勘察場(chǎng)地或地質(zhì)地貌條件比較復(fù)雜的場(chǎng)地,應(yīng)分區(qū)進(jìn)行勘察評(píng)價(jià)。

2、報(bào)告論述的主要內(nèi)容

報(bào)告應(yīng)敘述工程項(xiàng)目、地點(diǎn)、類型、規(guī)模、荷載、擬采用的基礎(chǔ)形式;工程勘察的發(fā)包單位、承包單位;勘察任務(wù)和技術(shù)要求;勘察場(chǎng)地的位置、形狀、大小;鉆孔的布置者和布置原則,孔位和孔口標(biāo)高的測(cè)量方法以及引測(cè)點(diǎn);施工機(jī)具、儀器設(shè)備和鉆探,取樣及原位測(cè)試方法;勘察的起止時(shí)間;完成的工作量和質(zhì)量評(píng)述;勘察工作所依據(jù)的主要規(guī)范、規(guī)程;其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。報(bào)告應(yīng)附勘探點(diǎn)(鉆孔)平面

位置圖、勘探點(diǎn)測(cè)量成果表和勘察工作量表。倘若勘察工作量少,可只附圖而省去表。一個(gè)完整的巖土工程勘察報(bào)告,由下面幾部分組成。1 地質(zhì)地貌概況

地質(zhì)地貌決定了一個(gè)建筑工地的場(chǎng)地條件和地基巖土條件,應(yīng)從以下三個(gè)方面加以論述:(1)地質(zhì)結(jié)構(gòu)。主要闡述的內(nèi)容是:地層(巖石)、巖性、厚度;構(gòu)造形跡,勘察場(chǎng)地所在的構(gòu)造部位;巖層中節(jié)理、裂隙發(fā)育情況和風(fēng)化、破碎程度。由于勘察場(chǎng)地大多地處平原,應(yīng)劃分第四系的成因類型,論述其分布埋藏條件、土層性質(zhì)和厚度變化。(2)地貌。包括勘察場(chǎng)地的地貌部位、主要形態(tài)、次一級(jí)地貌單元?jiǎng)澐?。如果?chǎng)地小且地貌簡(jiǎn)單,應(yīng)著重論述地形的平整程度、相對(duì)高差。(3)不良地質(zhì)現(xiàn)象。包括勘察場(chǎng)地及其周圍有無(wú)滑坡、崩塌、塌陷、潛蝕、沖溝、地裂縫等不良地質(zhì)現(xiàn)象。如在碳酸鹽巖類分布區(qū),則要敘述巖溶的發(fā)育及其分布、埋藏情況。如果勘察場(chǎng)地較大,地質(zhì)地貌條件較復(fù)雜,或不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育,報(bào)告中應(yīng)附地質(zhì)地貌圖或不良地質(zhì)現(xiàn)象分布圖;如場(chǎng)地小且地質(zhì)地貌條件簡(jiǎn)單又無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象,則在前述鉆孔位置平面圖上加地質(zhì)地貌界線即可。當(dāng)然,倘若地質(zhì)地貌單一,則可免繪界線。2 地基巖土分層及其物理力學(xué)性質(zhì)

這一部分是巖土工程勘察報(bào)告著重論述的問(wèn)題,是進(jìn)行工程地質(zhì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。下面介紹分層的原則和分層敘述的內(nèi)容。

(1)分層原則。土層按地質(zhì)時(shí)代、成因類型、巖性、狀態(tài)和物理力學(xué)性質(zhì)劃分;巖層按巖性、風(fēng)化程度、物理力學(xué)性質(zhì)劃分。厚度小、分布局限的可作夾層處理,厚度小而反復(fù)出現(xiàn)可作互層處理。

(2)分層編號(hào)方法。常見(jiàn)三種編號(hào)法:第一,從上至下連續(xù)編號(hào),即①、②、③……層。這種方法一目了然,但在分層太多而有的層位分布不連續(xù)時(shí),編號(hào)太多顯得冗繁;第二,土層、巖層分別連續(xù)編號(hào),如土層Ⅰ-

1、Ⅰ-

2、Ⅰ-3……;巖層Ⅱ-

1、Ⅱ-

2、Ⅱ-3……;第三,按土、石大類和土層成因類型分別編號(hào)。如某工地填土1;沖積粘土2-

1、沖積粉質(zhì)粘土2-2,沖積細(xì)砂2-3;殘積可塑狀粉質(zhì)粘土3-

1、殘積硬塑狀粉質(zhì)粘土3-2;強(qiáng)風(fēng)化花崗巖4-1,中風(fēng)化花崗巖4-2,微風(fēng)花崗巖4-3。第二、三種編法有了分類的概念,但由于是復(fù)合編號(hào),故而在報(bào)告中敘述有所不便。目前,大多數(shù)分層是采用第一種方法,并已逐步地加以

完善?？傊?地基巖土分層編號(hào)、編排方法應(yīng)根據(jù)勘察的實(shí)際情況,以簡(jiǎn)單明了,敘述方便為原則。此外,詳勘和初勘,在同一場(chǎng)地的分層和編號(hào)應(yīng)盡量一致,以便參照對(duì)比。

(3)分層敘述內(nèi)容。對(duì)每一層巖土,要敘述如下的內(nèi)容:①分布:通常有“普遍”、“較普遍”、“廣泛”、“較廣泛”、“局限”、“僅見(jiàn)于”等用語(yǔ)。對(duì)于分布較普遍和較廣泛的層位,要說(shuō)明缺失的孔段;對(duì)于分布局限的層位,則要說(shuō)明其分布的孔段。②埋藏條件:包括層頂埋藏深度、標(biāo)高、厚度。如場(chǎng)地較大,分層埋深和厚度變化較大,則應(yīng)指出埋深和厚度最大、最小的孔段。③巖性和狀態(tài):土層,要敘述顏色、成分、飽和度、稠度、密實(shí)度、分選性等;巖層,要敘述顏色、礦物成分、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、節(jié)理裂隙發(fā)育情況、風(fēng)化程度、巖心完整程度;裂隙的發(fā)育情況,要描述裂隙的產(chǎn)狀、密度、張閉性質(zhì)、充填情況;關(guān)于巖心的完整程度,除區(qū)分完整、較完整、較破碎、破碎和極破碎外,還應(yīng)描述巖心的形狀,即區(qū)分出長(zhǎng)柱狀、短柱狀、餅狀、碎塊狀等。④取樣和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù):應(yīng)敘述取樣個(gè)數(shù)、主要物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)。盡量列表表示土工實(shí)驗(yàn)結(jié)果,文中可只敘述決定土層力學(xué)強(qiáng)度的主要指標(biāo),例如填土的壓縮模量、淤泥和淤泥質(zhì)土的天然含水量、粘性土的孔隙比和液性指數(shù)、粉土的孔隙比和含水量、紅粘土的含水比和液塑比。對(duì)敘述的每一物理力學(xué)指標(biāo),應(yīng)有區(qū)間值、一般值、平均值,最好還有最小平均值、最大平均值,以便設(shè)計(jì)部門選用。⑤原位測(cè)試情況:包括試驗(yàn)類別、次數(shù)和主要數(shù)據(jù)。也應(yīng)敘述其區(qū)間值、一般值、平均值和經(jīng)數(shù)理統(tǒng)計(jì)后的修正值。⑥承載力:據(jù)土工試驗(yàn)資料和原位測(cè)試資料分別查算承載力標(biāo)準(zhǔn)值,然后綜合判定,提供承載力標(biāo)準(zhǔn)值的建議值。3 地下水簡(jiǎn)述

地下水是決定場(chǎng)地工程地質(zhì)條件的重要因素。報(bào)告中必須論及:地下水類型,含水層分布狀況、埋深、巖性、厚度,靜止水位、降深、涌水量、地下水流向、水力坡度;含水層間和含水層與附近地表水體的水力聯(lián)系;地下水的補(bǔ)給和排泄條件,水位季節(jié)變化,含水層滲透系數(shù),以及地下水對(duì)混凝土的侵蝕性等。對(duì)于小場(chǎng)地或水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的勘察場(chǎng)地,論述的內(nèi)容可以簡(jiǎn)化。有的內(nèi)容,如水位季節(jié)變化,并非在較短的工程勘察期間能夠查明,可通過(guò)調(diào)查和搜集區(qū)域水文資料獲得。地下水對(duì)混凝土的侵蝕性,要結(jié)合場(chǎng)地的地質(zhì)環(huán)境,根據(jù)水質(zhì)分析資料判定。應(yīng)列出據(jù)以判定的主要水質(zhì)指標(biāo),即ｐＨ、ＨＣＯ-

3、ＳＯ2-

4、侵蝕ＣＯ2的分析結(jié)果。

第五篇：可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

本報(bào)告依據(jù)以下文件進(jìn)行編制：

1、《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》

2、《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》

3、《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目中央和省級(jí)財(cái)政資金使用管理細(xì)則（修訂）》

4、《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目――潮州單叢茶現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)2012實(shí)施方案》

5、《潮州市大力推進(jìn)單叢茶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)實(shí)施辦法》