第一篇：農(nóng)村財(cái)政管理工作總結(jié)

農(nóng)村財(cái)政管理工作總結(jié)

今年以來(lái)，我縣農(nóng)村財(cái)政管理工作在省、市財(cái)政部門的精心指導(dǎo)和局黨組的高度重視下，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)政管理為主題，緊緊圍繞全縣財(cái)政工作總體目標(biāo)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，切實(shí)加強(qiáng)惠民資金管理和發(fā)放，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，全面開(kāi)展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建工作。全縣農(nóng)村財(cái)政管理工作扎實(shí)有效開(kāi)展，管理和服務(wù)水平不斷提高，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下： 一、一年來(lái)的主要工作

（一）深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。

為深入推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政整體工作水平。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）內(nèi)部管理，規(guī)范工作秩序，提高工作效率，縣局近年來(lái)制定出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度，編印了《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）內(nèi)部管理制度手冊(cè)》，分發(fā)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部，做到人手一冊(cè)，方便廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部學(xué)習(xí)掌握、貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，形成以制度管人、以制度管事的工作氛圍，確保財(cái)政所（分局）整體行政效能提高。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步提升全縣財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)，3月2日至4日召開(kāi)了全縣財(cái)政系統(tǒng)工作暨干部培訓(xùn)會(huì)議，學(xué)習(xí)培訓(xùn)相關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，舉辦了財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)辯論賽，組織三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部共33人參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)班，組織4名財(cái)政所長(zhǎng)參加全省財(cái)政系統(tǒng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)班，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管業(yè)務(wù)和2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算編制工作培訓(xùn)，通過(guò)一系列業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)。為深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要業(yè)務(wù)工作制訂了工作業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程規(guī)范辦理各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)。由于措施得力，我縣農(nóng)村財(cái)政管理工作成效顯著，在全市農(nóng)村財(cái)政管理工作推進(jìn)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流，全市2011年農(nóng)村財(cái)政管理工作綜合考評(píng)中榮獲二等獎(jiǎng)，這是我縣農(nóng)村財(cái)政管理工作連續(xù)第五年榮獲市財(cái)政局表彰，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作再上新臺(tái)階。四是加強(qiáng)督查檢查。根據(jù)《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作風(fēng)效能建設(shè)督查辦法》規(guī)定,縣財(cái)政局于6月28日至29日組織督查組，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）在貫徹落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委、政府XX縣財(cái)政局作風(fēng)效能建設(shè)工作部署情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）管理制度執(zhí)行情況，遵守上下班制度和工作紀(jì)律情況等方面開(kāi)展督查，并將督查結(jié)果予以通報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，把日?？己伺c年度考核結(jié)合起來(lái)，形成效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。五是開(kāi)展民主評(píng)議。邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位人員評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作等活動(dòng)，在深入群眾中錘煉作風(fēng)、宣傳財(cái)政政策，樹(shù)立財(cái)政部門良好形象，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“戰(zhàn)斗堡壘”和“前沿窗口”作用。六是嚴(yán)明考核獎(jiǎng)懲。按照《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理考評(píng)辦法》和《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)目標(biāo)績(jī)效考核辦法》，組成二個(gè)檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）2011年度工作開(kāi)展綜合考評(píng)，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）被評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位，有2個(gè)財(cái)政所受到通報(bào)批評(píng),6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)(分局長(zhǎng))目標(biāo)績(jī)效考核先進(jìn)個(gè)人給予通報(bào)表彰，有力推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）工作的深入開(kāi)展。

（二）全面開(kāi)展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理工作

今年以來(lái)，按照省、市財(cái)政部門有關(guān)創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）工作要求，結(jié)合我縣被列入全省創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施“五規(guī)范”要求，全面開(kāi)展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政創(chuàng)建工作。一是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣創(chuàng)建。根據(jù)省財(cái)政廳開(kāi)展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣的指導(dǎo)意見(jiàn)要求，縣財(cái)政局成立了創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《XX縣開(kāi)展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣工作實(shí)施方案》（財(cái)農(nóng)村2012]146號(hào)）和相關(guān)配套文件，及時(shí)調(diào)整縣農(nóng)村局工作職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，提高公共服務(wù)保障水平；致力鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)理財(cái)，充分發(fā)揮“一線服務(wù)”和“一線監(jiān)督”優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)管理，加強(qiáng)財(cái)政基層和基礎(chǔ)建設(shè)；全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣創(chuàng)建工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，職能管理更加規(guī)范，服務(wù)環(huán)境顯著改善，工作效能全面提升。二是繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）創(chuàng)建工作?？茖W(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局的分局長(zhǎng)提拔為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；科學(xué)設(shè)置崗位，設(shè)立預(yù)算管理、惠民資金管理、專項(xiàng)資金管理等崗位；共投入2100多萬(wàn)元對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）進(jìn)行新建、改擴(kuò)建，設(shè)立為民服務(wù)大廳、活動(dòng)室、閱覽室、檔案室等，配齊了辦公設(shè)備，辦公條件明顯改善，為發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的職能作用提供必要的物質(zhì)保障；按照《XX縣創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所考評(píng)辦法》文件規(guī)定，對(duì)2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）規(guī)范化創(chuàng)建工作進(jìn)行量化打分，經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的自評(píng)XX縣局復(fù)核，省、市財(cái)政部門考評(píng)驗(yàn)收，雙河鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所榮獲2011年度創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所省級(jí)先進(jìn)單位，油坊店鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所榮獲2011年度創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所市級(jí)先進(jìn)單位，全縣共有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）達(dá)到省、市級(jí)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所先進(jìn)單位。

（三）全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，鞏固和提高規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）創(chuàng)建成果，強(qiáng)力推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作，財(cái)政局成立了縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，建立健全部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理提供有力的組織保障。二是制定實(shí)施方案。按照省財(cái)政廳《關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，及時(shí)出臺(tái)了《XX縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體管理實(shí)施方案》（財(cái)農(nóng)村2012]288號(hào)）文件，圍繞業(yè)務(wù)管理、資金管理和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平。三是全面組織實(shí)施。結(jié)合規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）創(chuàng)建活動(dòng)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的要求，上下協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，以縣帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促縣，工作同布置、同落實(shí)、同考核，形成依靠和重視基層、關(guān)心和支持基層、工作落實(shí)在基層、監(jiān)管向基層延伸的工作格局。在業(yè)務(wù)管理一體化上，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)財(cái)政各自的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容，優(yōu)化縣鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，建立健全縣鄉(xiāng)財(cái)政內(nèi)部控制機(jī)制。10月份成立23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查組，以縣財(cái)政局選派干部為組長(zhǎng)、掛職所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人為成員，對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)進(jìn)行交叉檢查，確保內(nèi)部監(jiān)督全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問(wèn)題。在資金監(jiān)管一體化上，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門依托“XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)”平臺(tái)，認(rèn)真做好預(yù)算資金、項(xiàng)目類資金、補(bǔ)助性資金、村級(jí)資金的監(jiān)管工作實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)督，不斷提高財(cái)政資金使用效益。在隊(duì)伍建設(shè)一體化上，縣財(cái)政局實(shí)現(xiàn)抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)、促基層，選派23名局機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）副所長(zhǎng)（副分局長(zhǎng)），選派干部每月深入基層財(cái)政所（分局），檢查、督查財(cái)政所（分局）對(duì)各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)及重點(diǎn)工作的開(kāi)展和落實(shí)情況。制定《XX縣財(cái)政局掛職選派干部管理考核辦法》（財(cái)農(nóng)村2012]309號(hào)），對(duì)掛職選派干部實(shí)行百分制考核，掛職期間選派人員工作業(yè)績(jī)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）目標(biāo)管理考評(píng)，實(shí)行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部同獎(jiǎng)同罰，充分調(diào)動(dòng)掛職選派干部工作的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政廉政建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政廉政建設(shè)的通知》文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度的通知》（財(cái)農(nóng)村2012]454號(hào)）文件，選任23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，明確工作制度、工作職責(zé)、工作方法及推薦任用程序，有效地?cái)U(kuò)大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的參與面、工作面和影響面，進(jìn)一步深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。在信息系統(tǒng)一體化上，縣級(jí)財(cái)政平臺(tái)一體化信息系統(tǒng)應(yīng)用向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)暢通、資源共享、信息互通，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、惠民直達(dá)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、國(guó)庫(kù)集中收付、非稅收入征管、財(cái)務(wù)核算等軟件全面納入平臺(tái)管理，提高了工作效率，節(jié)約了行政成本。在為民服務(wù)一體化上，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部管理，統(tǒng)一梳理、制定和公開(kāi)為民服務(wù)具體項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為民服務(wù)大廳，方便單位和群眾隨時(shí)了解公共信息、查閱有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)反映和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過(guò)開(kāi)展推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范，內(nèi)部管理更加高效，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，工作效能全面提升。

（四）切實(shí)做好惠民資金管理和發(fā)放工作。

為加強(qiáng)惠民資金管理和發(fā)放工作，進(jìn)一步規(guī)范惠民資金管理和發(fā)放業(yè)務(wù)操作，確?；菝褓Y金高效、安全、及時(shí)發(fā)放。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全惠民資金管理和發(fā)放工作長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)縣政府辦公室出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步明確惠民資金管理和發(fā)放工作中相關(guān)部門職責(zé)的通知》文件要求，進(jìn)一步明確縣直各業(yè)務(wù)主管部門、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層站所和村（街、社區(qū)）的職責(zé)，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。修訂完善了惠民資金打卡發(fā)放實(shí)施細(xì)則，從補(bǔ)貼資金的管理、發(fā)放和監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行規(guī)范操作，對(duì)2011年度惠民補(bǔ)助資金管理和發(fā)放工作考核成績(jī)突出的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）予以通報(bào)表彰。二是加大宣傳力度。結(jié)合民生政策宣傳月活動(dòng),通過(guò)設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、召開(kāi)群眾座談會(huì)等多種形式，大力宣傳惠民補(bǔ)助資金。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金項(xiàng)目名稱和打卡發(fā)放簡(jiǎn)稱的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與代發(fā)金融機(jī)構(gòu)相互協(xié)作配合，根據(jù)各自職責(zé)，修改調(diào)整打卡發(fā)放軟件，認(rèn)真按照確定的補(bǔ)貼資金代碼、項(xiàng)目名稱和簡(jiǎn)稱，并于4月份調(diào)整打錄到位，同時(shí)印制17.5萬(wàn)份《XX縣財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金項(xiàng)目名稱及代碼和簡(jiǎn)稱一覽表》,發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保相關(guān)政策的銜接。三是完善基礎(chǔ)信息。高度重視農(nóng)戶基礎(chǔ)信息和補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，對(duì)全縣17.5萬(wàn)戶的農(nóng)戶基礎(chǔ)信息開(kāi)展一次全面檢查，認(rèn)真核對(duì)農(nóng)戶戶主姓名、身份證號(hào)碼、“一卡通”存折賬號(hào)、承包耕地面積等基礎(chǔ)信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正，確保農(nóng)戶基礎(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。對(duì)農(nóng)戶手機(jī)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，共采集惠民補(bǔ)助對(duì)象手機(jī)信息11.6萬(wàn)個(gè)，其中：移動(dòng)號(hào)碼7.8萬(wàn)個(gè)，聯(lián)通號(hào)碼1.4萬(wàn)個(gè)，電信號(hào)碼2.4萬(wàn)個(gè)，為惠民資金發(fā)放信息及時(shí)告知補(bǔ)助對(duì)象提供依據(jù)。四是規(guī)范打卡發(fā)放。為保障黨的惠民政策及時(shí)落實(shí)到位，將所有惠民補(bǔ)助資金全部納入“一卡通”發(fā)放范圍，按照相關(guān)惠民補(bǔ)助資金政策規(guī)定，今年共發(fā)放惠民補(bǔ)助資金40項(xiàng)近5億元，做到補(bǔ)貼對(duì)象真實(shí)、公示到位，各項(xiàng)發(fā)放清冊(cè)齊全完整。通過(guò)發(fā)布手機(jī)信息、年終發(fā)放明白卡等方式將惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放情況告知農(nóng)戶，今年共發(fā)布手機(jī)信息20萬(wàn)條，以賀年卡方式印制了17.6萬(wàn)份2011年度惠民補(bǔ)貼資金明白卡，委托縣郵政局在元月中旬郵寄到農(nóng)戶手中。五是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按照“及時(shí)發(fā)放、即時(shí)上傳”的原則，在5個(gè)工作日內(nèi)將發(fā)放數(shù)據(jù)及時(shí)到上傳省廳，上傳率達(dá)到100%。按照財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金會(huì)計(jì)核算辦法，縣農(nóng)村局建立惠民補(bǔ)貼資金總賬、明細(xì)賬，進(jìn)行分項(xiàng)目分鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）建立惠民補(bǔ)貼資金輔助賬，及時(shí)做賬，保證賬證、賬賬、賬表相符。對(duì)各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料裝訂成冊(cè)，規(guī)范建檔，便于查詢。六是開(kāi)展走訪評(píng)議。按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)，5—10月份縣鄉(xiāng)財(cái)政干部、鄉(xiāng)村干部732人參加走訪評(píng)議，走訪215個(gè)行政村，占全縣行政村的93.07%，走訪了1517戶，召開(kāi)各種形式座談會(huì)60次，參加人員590人，收集意見(jiàn)建議135條，對(duì)意見(jiàn)建議進(jìn)行整改、完善，通過(guò)走訪評(píng)議活動(dòng)，增強(qiáng)了為民服務(wù)意識(shí)，建立健全補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放長(zhǎng)效機(jī)制。七是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。切實(shí)加大對(duì)惠民補(bǔ)助資金管理和發(fā)放的監(jiān)督力度，縣財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）均建立了惠民補(bǔ)助資金發(fā)放服務(wù)監(jiān)督電話。嚴(yán)格執(zhí)行惠民管理和發(fā)放“六到戶、八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門多次開(kāi)展惠民資金發(fā)放情況專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題補(bǔ)差補(bǔ)缺，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。

（五）深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作 為進(jìn)一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金網(wǎng)格化監(jiān)管體系，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。一是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》，組織相關(guān)人員專程赴XX縣考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管軟件；邀請(qǐng)合肥易百互聯(lián)科技有限公司軟件研發(fā)人員來(lái)縣座談、商討開(kāi)發(fā)更加符合我縣實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管軟件；召開(kāi)局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作座談會(huì)，為制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作相關(guān)制度奠定基礎(chǔ)。二是制定實(shí)施方案。制定《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》（財(cái)農(nóng)村2012]312號(hào)），按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。通過(guò)監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、制度化和規(guī)范化，切實(shí)提高財(cái)政資金的安全性，不斷提高資金運(yùn)行質(zhì)量和資金使用效益，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是制定操作規(guī)程。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》及省、市財(cái)政部門有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管政策、規(guī)定，制定《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管操作規(guī)程》（財(cái)農(nóng)村2012]313號(hào)），按照“大財(cái)政、全過(guò)程”的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算資金、補(bǔ)助性資金、項(xiàng)目類資金、村級(jí)資金四大類資金，實(shí)行事前、事中和事后監(jiān)管。四是全面組織實(shí)施。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)在8月份全縣正式上線運(yùn)行，財(cái)政局相關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）對(duì)2012年1月1日起發(fā)生的四大類資金的信息通達(dá)、公開(kāi)公示、抽查巡查的圖片、資料等監(jiān)管信息上傳到“XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，共上傳監(jiān)管信息達(dá)2000余條，形成全面完整的年度資金監(jiān)管信息。納入資金監(jiān)管系統(tǒng)的項(xiàng)目類資金778項(xiàng)，監(jiān)管資金23645萬(wàn)元，補(bǔ)貼類資金11批次40項(xiàng)，監(jiān)管資金50000萬(wàn)元，預(yù)算資金、村級(jí)資金全部實(shí)時(shí)監(jiān)控。五是強(qiáng)化資金支付安全。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金支付安全管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性，制定了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）財(cái)政資金賬戶印鑒管理的通知》（財(cái)農(nóng)村2010]231號(hào)）文件，轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金支付安全管理的通知》（財(cái)農(nóng)村2010]395號(hào)）、轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政加強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金監(jiān)管的通知》（財(cái)農(nóng)村2010]442號(hào)）等文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）對(duì)管理的專項(xiàng)資金賬戶印鑒按照分人保管、交叉審核、分離制約的原則，實(shí)行專人專崗保管，從源頭堵塞資金管理漏洞。通過(guò)監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、制度化和規(guī)范化，切實(shí)提高財(cái)政資金的安全性，不斷提高資金運(yùn)行質(zhì)量和資金使用效益，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所檔案規(guī)范管理工作

今年以來(lái)，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理和開(kāi)展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）檔案管理，促進(jìn)檔案規(guī)范化、常態(tài)化管理。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《安徽省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考核辦法》及《安徽省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》并印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局），鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）對(duì)照考核辦法進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案整理歸檔工作。二是開(kāi)展檔案整理歸檔月。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案資料歸檔完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，縣財(cái)政局將3月份確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）檔案整理歸檔月。對(duì)2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）工作活動(dòng)中形成并已辦理完畢的各種門類和不同載體的文件材料、業(yè)務(wù)資料、會(huì)計(jì)資料等檔案資料進(jìn)行全面清理、整理歸檔，及時(shí)向縣財(cái)政局報(bào)送“XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）檔案室統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理各類檔案1.6萬(wàn)卷(件)。三是嚴(yán)明考核獎(jiǎng)懲。將檔案管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）目標(biāo)管理考評(píng)和創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）考評(píng)體系，做到與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，同考核、同獎(jiǎng)懲，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有考核，結(jié)合半年工作檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的檔案整理歸檔質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，對(duì)檔案管理不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)，通報(bào)結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的年度目標(biāo)管理考評(píng)，從而保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作的常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（七）全力做好全市農(nóng)村財(cái)政管理工作推進(jìn)會(huì)籌備工作。

為貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)全市農(nóng)村財(cái)政管理工作再上新臺(tái)階，市財(cái)政局于5月23日-5月24日在我縣召開(kāi)了全市農(nóng)村財(cái)政管理工作推進(jìn)會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，成立了組織，制定籌備方案，精心準(zhǔn)備，努力為“全市農(nóng)村財(cái)政管理工作推進(jìn)會(huì)”提供周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力做好交流材料編印、印制會(huì)務(wù)指南、制作會(huì)場(chǎng)展板、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議報(bào)到、食宿安排和相關(guān)服務(wù)工作等，會(huì)議取得了圓滿成功，得到了省、市財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的一致好評(píng)。

二、2013年工作打算

（一）深入推進(jìn)“縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化”管理工作。按照推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理的要求，充分發(fā)揮縣局掛職選派干部的作用，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）財(cái)政業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、督查力度，優(yōu)化縣鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促縣。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的職能作用，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)整體上水平。

（二）做好創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）督查、考核工作。按照創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“五規(guī)范”的要求，深入持久地開(kāi)展創(chuàng)建工作，2013年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）都要達(dá)到縣、市級(jí)規(guī)范化創(chuàng)建工作要求，60%以上的財(cái)政所（分局）達(dá)到省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)省廳對(duì)我縣開(kāi)展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣的驗(yàn)收工作。

（三）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。利用資金監(jiān)管系統(tǒng)軟件平臺(tái)，重點(diǎn)做好資金監(jiān)管的信息通達(dá)、公開(kāi)公示、抽查巡查工作及資金監(jiān)管信息的上傳，加大對(duì)局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的資金監(jiān)管工作檢查，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地、就近監(jiān)管財(cái)政資金的職能作用，提高財(cái)政資金使用效益。

（四）進(jìn)一步完善惠民資金管理和發(fā)放工作。開(kāi)展惠民政策的宣傳，加強(qiáng)補(bǔ)助對(duì)象基礎(chǔ)信息收集和動(dòng)態(tài)管理，加大惠民政策執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，確保黨的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。

（五）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)申報(bào)財(cái)政分局，或財(cái)政所長(zhǎng)高配副科級(jí)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作活力。

（六）繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案規(guī)范化管理工作。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)成果，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。

第二篇：財(cái)政局財(cái)政管理工作總結(jié)

財(cái)政局財(cái)政管理工作總結(jié)

今年來(lái)，縣財(cái)政局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大和政協(xié)的監(jiān)督下，在省廳市局的指導(dǎo)下，積極組織財(cái)政收入，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要，著力保障和改善民生，提高社會(huì)保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高了財(cái)政資金使用效益?，F(xiàn)將全年的工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，千方百計(jì)完成任務(wù)

今年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的巨大壓力，我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞完成財(cái)政收入為第一責(zé)任，加強(qiáng)收支預(yù)算執(zhí)行分析和預(yù)測(cè)，主動(dòng)作為，狠抓稅收入庫(kù)工作。

截至12月31日，全縣財(cái)政總收入完成100,537萬(wàn)元，分別完成預(yù)算99,000萬(wàn)元、市下任務(wù)95,500萬(wàn)元的101.55%和105.27%，增長(zhǎng)（與上年同期比，下同）17.93%，增收15,283萬(wàn)元。

一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成58,251萬(wàn)元，分別完成預(yù)算58,000萬(wàn)元、市下任務(wù)57,000萬(wàn)元的100.43%和102.19%，增長(zhǎng)18.48%，增收9,087萬(wàn)元。

全縣完成財(cái)政支出241,894萬(wàn)元，為預(yù)算的95.73％，同比增長(zhǎng)13.98％，增支29,662萬(wàn)元。

二、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展 堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，財(cái)政支出的均衡性得到改善，各項(xiàng)民生事業(yè)健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化收支管理。加大財(cái)稅及相關(guān)部門的協(xié)作，充

分挖掘主體稅種的增收潛力，確保應(yīng)收盡收，完善收入監(jiān)管機(jī)制。建立“兩個(gè)機(jī)制”，即：部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，國(guó)稅、地稅、財(cái)政齊抓共管，形成了財(cái)政收入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機(jī)制；聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由政府主導(dǎo)，定期召開(kāi)國(guó)稅、地稅、財(cái)政收入專題會(huì)議。

加強(qiáng)非稅收入管理，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取措施，做好組織收入工作。強(qiáng)化預(yù)算管理，把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生和加快支出進(jìn)度作為落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的重要抓手，通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度等措施，實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

（二）加大財(cái)稅政策研究。認(rèn)真研究國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，切實(shí)將政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)圍繞我縣重點(diǎn)項(xiàng)目，積極對(duì)接上級(jí)部門，增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，提高財(cái)政保障能力。共爭(zhēng)取到中央、省、市專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助78,214萬(wàn)元，財(cái)力轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助112,887萬(wàn)元，有效緩解了我縣財(cái)政支出壓力。

（三）加大民生投入力度。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新投入方式，全年教育、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水等重點(diǎn)民生支出完成19.53億元，占全縣財(cái)政支出的80.74%，較上年增長(zhǎng)22.13%，增支3.54億元。一是積極支持精準(zhǔn)扶貧。優(yōu)化扶貧資金報(bào)賬程序，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)賬制度，創(chuàng)新扶貧資金籌集渠道，抓好農(nóng)發(fā)行人居環(huán)境改善建設(shè)項(xiàng)目融資，及時(shí)籌集撥付46個(gè)貧困村工作經(jīng)費(fèi)，加大項(xiàng)目資金整合力度，全年投入資金3,000余萬(wàn)元，完成貧困村通組公路、庭院硬化、文體活動(dòng)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目192個(gè)，財(cái)政支持扶貧攻堅(jiān)工作成效初顯。二是認(rèn)真落實(shí)工資改革和老年人福利政策。在財(cái)力十分困難的情況下，籌集資金1.1億元，及時(shí)兌現(xiàn)工資改革政策。同時(shí)，首次對(duì)80歲以上高齡老人按月分檔發(fā)放生活補(bǔ)貼。三是認(rèn)真落實(shí)省政府壓縮5%行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育“9+3”計(jì)劃要求。全年共壓縮行政經(jīng)費(fèi)261萬(wàn)元支持教育事業(yè)發(fā)展。四是支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。永山坎隧道、幸福大道延伸段等市政工程順利推進(jìn)，道安高速段建成通車，小峰坎隧道順利貫通，綏正高速正式動(dòng)工，分水嶺隧道全速掘進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目資金要素保障到位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼。

（四）助推四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是2015年我縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康寨建設(shè)共有6大類項(xiàng)目，505個(gè)項(xiàng)目。目前已開(kāi)工實(shí)施項(xiàng)目479個(gè)，完工項(xiàng)目432個(gè)，完成投資約5808萬(wàn)元。二是2015年通過(guò)縣農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)由省級(jí)直接兌付農(nóng)資綜合補(bǔ)貼6910.48萬(wàn)元、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼206.28萬(wàn)元。由縣級(jí)直接兌付油菜補(bǔ)貼資金164.29萬(wàn)元，水稻補(bǔ)貼資金273.64萬(wàn)元，玉米補(bǔ)貼資金144.61萬(wàn)元。三是完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，既鄭場(chǎng)臥龍村和麻家壩農(nóng)發(fā)項(xiàng)目，總投資647萬(wàn)元。

（五）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。一是主動(dòng)接受人大監(jiān)督，不 斷改進(jìn)和規(guī)范預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行和決算透明度，自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真做好審計(jì)整改工作。二是全面開(kāi)展民生領(lǐng)域三年鑄廉行動(dòng)及涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)事項(xiàng)20起，涉及金額3308.88萬(wàn)元。其中縣直部門3,010.2萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)298.68萬(wàn)元。三是強(qiáng)化非稅管理系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真做好政務(wù)收費(fèi)中心“非稅專柜”的管理工作，已完成非稅收入共計(jì)60,383.00萬(wàn)元。四是建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對(duì)2015年全縣政府性債務(wù)本息償還金額進(jìn)行了測(cè)算，合理制定政府舉債、償債計(jì)劃。五是完善財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)政資金支付全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查出違規(guī)問(wèn)題，防范和控制財(cái)政資金支付風(fēng)險(xiǎn)。六是開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)檢查各預(yù)算單位的預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)等工作。開(kāi)展了兩期會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全縣縣直單位財(cái)務(wù)人員和鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所人員參加，培訓(xùn)新《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等。七是加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模，截止12月“三公”經(jīng)費(fèi)支出1,990.98萬(wàn)元，去年“三公”經(jīng)費(fèi)支出2,026.32萬(wàn)元(其中增加了下劃的市場(chǎng)監(jiān)督管理局費(fèi)用),同比減少35.34萬(wàn)元、下降1.7%。八是繼續(xù)規(guī)范政府采購(gòu)行為。共審批項(xiàng)目439宗、金額15,548萬(wàn)元，采購(gòu)方式多采用詢價(jià)方式，其中單筆最大金額是教育局“班班通”項(xiàng)目。

（六）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推進(jìn)財(cái)政改革

按照縣委2015年深改工作安排，我局牽頭負(fù)責(zé)的五項(xiàng)工作，現(xiàn)已取得了初步成效。1.完善預(yù)算管理制度，規(guī)XX縣、鄉(xiāng)財(cái)政分成機(jī)制，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)稅體制改革方案

⑴我縣于2012年初即啟動(dòng)了第五輪縣鄉(xiāng)預(yù)算管理體制改革的調(diào)研測(cè)算工作，歷時(shí)一年，經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見(jiàn)和修改，于2013年2月16日，縣委辦、縣政府辦正式行文印發(fā)了《縣縣鄉(xiāng)預(yù)算管理體制調(diào)整方案（試行）的通知》（綏黨辦發(fā)〔2013〕11號(hào)），財(cái)政預(yù)算管理工作進(jìn)一步完善和規(guī)范。

⑵我縣已于2014年9月10日，由縣委辦、縣政府辦聯(lián)合行文，在全市率先出臺(tái)了較為詳細(xì)的《貴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制方案的通知》（綏黨辦發(fā)〔2014〕51號(hào)），并于2015年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。2.建立財(cái)政存量資金定期報(bào)送制度和部門財(cái)政存量資金收回制度 按照省市統(tǒng)一部署，我局在4月完成對(duì)縣直60個(gè)單位部門檢查，并于5月30日前收回財(cái)政結(jié)余資金1,570.46萬(wàn)元，占應(yīng)收回財(cái)政結(jié)余資金的94.58%。并分別于5月15日印發(fā)《關(guān)于收回財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的通知》（綏財(cái)預(yù)〔2015〕35號(hào)）、8月26日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好財(cái)政存量資金信息填報(bào)工作的通知》（綏財(cái)預(yù)〔2015〕56號(hào)）兩個(gè)文件，送達(dá)各預(yù)算單位執(zhí)行，10月11日向縣人民政府進(jìn)行了專題匯報(bào)。同時(shí)，我局?jǐn)M草了《縣縣級(jí)部門財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》，已報(bào)縣人民政府研究。

3.建立財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法

我局?jǐn)M草了《縣加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作方案》，這是一項(xiàng)新生的工作，正在積極探索之中。

4.建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管委員會(huì)，對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行屬地和主管部門雙重管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行單位管理

在縣人民政府2015第15次常務(wù)暨縣長(zhǎng)辦公會(huì)上，審議通過(guò)了我局提交的《全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離方案》?？h政府辦印發(fā)《縣行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及直屬事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離工作實(shí)施方案的通知》（綏府辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）實(shí)施。我局已將清理情況向縣人民政府作了匯報(bào)。各涉及單位正聯(lián)系縣機(jī)關(guān)事務(wù)局劃轉(zhuǎn)移交資產(chǎn)。5.探索建立國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度

在縣人民政府2015第15次常務(wù)暨縣長(zhǎng)辦公會(huì)上，審議通過(guò)了我局提交的《縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》?？h政府辦印發(fā)《縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》（綏府辦發(fā)〔2015〕120號(hào)）實(shí)施。

三、抓實(shí)黨建工作，建設(shè)廉潔高效財(cái)政

（一）認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”

制定了《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的責(zé)任分解方案》，一是建立“一把手”責(zé)任制度，做到教育活動(dòng)結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、工作力度不減。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)長(zhǎng)效制度，努力提高協(xié)調(diào)服務(wù)能力，鞏固拓展教育活動(dòng)成果。

（二）切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，筑牢反腐倡廉防線

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，積極落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、中層干部具體抓的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)。定期上報(bào)“三重一大”工作事項(xiàng)，切實(shí)抓好黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)和“小金庫(kù)”治理工作，積極推進(jìn)了財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。

（三）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提升干部職工的政治素質(zhì)

堅(jiān)持每周一晚上的常態(tài)化學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話，《習(xí)近平談治國(guó)理政》《縣黨員干部警示教育讀本》，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力建設(shè)一支“廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)一流”干部隊(duì)伍。

（四）積極開(kāi)展各類幫扶活動(dòng)，讓干部職工接地氣

開(kāi)展好對(duì)茅埡鎮(zhèn)中坪村、新樂(lè)村的駐村幫扶工作，支持教育、計(jì)生、村級(jí)陣地建設(shè)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年共投入資金7萬(wàn)元。

（五）大力宣傳財(cái)政工作，提升財(cái)政工作的影響力共編發(fā)信息200篇，采用142篇，其中國(guó)家級(jí)媒體采用4篇、省級(jí)媒體采用8篇、市級(jí)媒體采用130篇。

四、做好人大建議和政協(xié)提案辦理、統(tǒng)戰(zhàn)、國(guó)防教育、綜治平安、維穩(wěn)信訪、三創(chuàng)一鞏固、工青婦等各項(xiàng)工作。

五、存在的主要問(wèn)題

（一）收支矛盾突出。收入方面面臨煤炭、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)低迷，國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅和取消或免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策實(shí)施及投資匱乏等因素影響，財(cái)政收入增速放緩，加之上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增量減少，財(cái)力增長(zhǎng)有限。支出方面受民生保障標(biāo)準(zhǔn)提高、人員經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)快、償債進(jìn)入高峰期等因素影響，收支矛盾十分突出。

（二）財(cái)政暫付款居高不下。財(cái)政墊付資金較大，不僅占用預(yù)算資金，影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，而且給資金的正常調(diào)度帶來(lái)了困難。

（三）單位財(cái)務(wù)管理被邊緣化。通過(guò)近兩年決算辦理尤其是今年財(cái)政存量資金專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，單位賬務(wù)處理規(guī)范化程度普遍較差，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重視，用人隨意，財(cái)務(wù)人員持證上崗率不高。同時(shí)，個(gè)別單位長(zhǎng)期不處理賬務(wù)，個(gè)別單位財(cái)務(wù)人員更換頻繁，“新官不理舊事”，對(duì)接手的賬務(wù)，即使發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤也不加糾正，將錯(cuò)就錯(cuò)或無(wú)從下手，對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況了解不深、不透等，單位財(cái)務(wù)管理邊緣化現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。部分單位未充分履行對(duì)所屬國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，同時(shí)配合財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)管的認(rèn)識(shí)不到位，意識(shí)淡薄。

（五）財(cái)政改革壓力大。公務(wù)卡、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、賬戶歸口國(guó)庫(kù)管理、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、會(huì)計(jì)電算化以及預(yù)算管理體制等改革的進(jìn)一步深化和推進(jìn)，上級(jí)皆有明確的目標(biāo)要求，財(cái)政改革任務(wù)重、壓力大。

（六）財(cái)政系統(tǒng)人員青黃不接。由于機(jī)改后，省大幅調(diào)減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員編制，而超編人員又未及時(shí)分流，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)期嚴(yán)重超編，10余年未進(jìn)新人。局機(jī)關(guān)人員年齡又普遍偏大，財(cái)政系統(tǒng)人員老化、青黃不接，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)與局機(jī)關(guān)人員編制性質(zhì)的差異，造成財(cái)政系統(tǒng)橫向和縱向之間的正常調(diào)配皆無(wú)法進(jìn)行，嚴(yán)重影響了工作的正常開(kāi)展。

六、2016年工作打算

（一）積極開(kāi)源節(jié)流。一是圍繞“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度”的要求，全力配合搞好服務(wù)，努力培育涵養(yǎng)財(cái)源；二是加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化財(cái)稅收入征管手段。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安經(jīng)偵等部門的協(xié)作配合，加大打擊偷、逃、漏稅行為力度，堵塞征管漏洞；三是從嚴(yán)格控制一般性支出，切實(shí)做到不該支出的堅(jiān)決不支，可支可不支的盡量不支，非支不可的力求少支，力爭(zhēng)將有限的資金用在刀刃上，確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求和人員增資需要。

（二）做好項(xiàng)目融資。認(rèn)真對(duì)接上級(jí)有關(guān)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)加大債券尤其是一般性債券發(fā)行規(guī)模，并切實(shí)配合做好“國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)”文件規(guī)定過(guò)渡期內(nèi)項(xiàng)目融資，統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)先保障在建項(xiàng)目續(xù)建和收尾，努力解決發(fā)展資金需求。

（三）加快暫付款清收。根據(jù)往來(lái)款的性質(zhì)和內(nèi)容，通過(guò)財(cái)力和融資安排化解等積極有效的措施，有針對(duì)性的清理、清收，壓縮暫付款規(guī)模，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金調(diào)度。

（四）加強(qiáng)債務(wù)管理。全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)，認(rèn)真做好地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金置換存量債務(wù)和地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)的常規(guī)管理工作，建立和完善債務(wù)管理機(jī)制，并積極探索開(kāi)展“政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式”投入民生建設(shè)投融資管理方式創(chuàng)新，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（五）努力推進(jìn)公共財(cái)政體制改革。結(jié)合我縣財(cái)政管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，努力完善我縣預(yù)算定員定額體系XX縣鄉(xiāng)（園區(qū)）預(yù)算管理體制，扎實(shí)推進(jìn)以國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行改革為核心的各項(xiàng)改革，不斷提升財(cái)政管理水平。

（六）加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度。一是認(rèn)真對(duì)接中央和省市政策，積極爭(zhēng)取投資，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，狀大經(jīng)濟(jì)總量；二是研究制定向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)單位、個(gè)人向上跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的熱情。

（七）深入開(kāi)展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市有關(guān)涉農(nóng)資金的管理和檢查要求，認(rèn)真開(kāi)展我縣民生領(lǐng)域三年鑄廉行動(dòng)及涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治工作。對(duì)照檢查出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)成相關(guān)單位限時(shí)整改，對(duì)有違法違紀(jì)行為的人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

（八）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。本著“應(yīng)知應(yīng)會(huì)、講求適用、確保實(shí)效”的原則，在上年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年擬在縣委黨校舉辦1至2期財(cái)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)班，對(duì)全縣各級(jí)行政事業(yè)單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)（含指揮部）財(cái)會(huì)人員再次全面開(kāi)展一次業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，著力提升其專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際操作能力，有效提高全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。

（九）積極做好改革應(yīng)對(duì)。積極參與和推進(jìn)“營(yíng)改增”、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征等稅制改革工作。努力做好“營(yíng)改增”后稅收收入減少，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下財(cái)政收入乏力甚至下降的應(yīng)對(duì)措施。

第三篇：農(nóng)村財(cái)政管理2015年半年總結(jié)

農(nóng)村財(cái)政管理股 2015年上半年工作總結(jié)

上半年，我們?cè)诳h財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在新的歷史階段的路線、方針、政策，圍繞建立強(qiáng)大的社會(huì)主義公共財(cái)政體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)工作，縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村合作醫(yī)療基金應(yīng)收盡收，各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到良好落實(shí)。

一、上半年的主要工作

（一）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓財(cái)政收入的積極性。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入計(jì)劃為5629萬(wàn)元，其中：煙葉稅1023萬(wàn)元，其它工商各稅4606萬(wàn)元。在科學(xué)下達(dá)財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定了強(qiáng)有力的目標(biāo)考核辦法。一是對(duì)煙葉稅實(shí)行單項(xiàng)考核。以縣政府下達(dá)的煙葉收入任務(wù)為基數(shù)，對(duì)完成收入任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予如下獎(jiǎng)勵(lì)：按計(jì)劃任務(wù)額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)將實(shí)際完成額超過(guò)任務(wù)額95%的差額部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；二是對(duì)煙葉稅以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入進(jìn)行考核。對(duì)完成煙葉稅以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予如下獎(jiǎng)勵(lì)：獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，按年初任務(wù)的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，按超任務(wù)部分對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分成50%。

（二）、以強(qiáng)化征管為抓手，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入及時(shí)、均衡、足額入庫(kù)。我們每月按預(yù)算級(jí)次、稅種、征管部門準(zhǔn)確核實(shí)鄉(xiāng) 1

鎮(zhèn)一般預(yù)算收入入庫(kù)情況，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入進(jìn)度表，上報(bào)縣人民政府和縣財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)傳送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠資料，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)比學(xué)趕幫找差距、咬定目標(biāo)定措施提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。1－5月，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入2015.54萬(wàn)元，占計(jì)劃的36%，比去年同期1022.87萬(wàn)元增長(zhǎng)97%。截止5月已完成全年過(guò)半任務(wù)的有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與去年同期相比，有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。按征收部門劃分：國(guó)稅完成305.15萬(wàn)元，地稅完成1710.39萬(wàn)元。按稅種劃分：煙葉稅213.90萬(wàn)元，其它工商各稅完成1801.64萬(wàn)元。

（三）、準(zhǔn)確編制2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總決算，為國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控提供精確數(shù)據(jù)。我們嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總決算編制口徑和時(shí)間要求，精心組織，周密部署，嚴(yán)密審核，在全市率先完成了決算編制任務(wù)，全面弄清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全口徑財(cái)政收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方一般預(yù)算收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外收支、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等情況。

（四）、按“鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難上移，縣級(jí)財(cái)力下移”的總體原則精心編制部門預(yù)算。為建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任，2006年，我縣在廣泛調(diào)查研究，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障支出，持續(xù)穩(wěn)定、簡(jiǎn)便易行，規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的意見(jiàn)》，按照上級(jí)有關(guān)政策，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員工資、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)保障、村級(jí)支出、優(yōu)撫救濟(jì)、必要的公益事業(yè)支出予以全額保障。適當(dāng)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)、小車經(jīng)費(fèi)、接待經(jīng)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、居委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部退職補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加 2

了項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)、征兵經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算支出預(yù)算數(shù)為53296530元，按支出功能分類劃分：政府辦公廳及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出24497959元，財(cái)政事務(wù)5724586元，社會(huì)保障和就業(yè)支出5858284元，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助支出8909364元，對(duì)到任職大學(xué)生補(bǔ)助支出296952元，農(nóng)村公益事業(yè)支出145985元，以錢養(yǎng)事資金支出7263401元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留支出600000元。

（五）、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算資金及時(shí)均衡調(diào)度。我們按照人員經(jīng)費(fèi)按月?lián)?、公用?jīng)費(fèi)季度撥、專項(xiàng)資金進(jìn)度撥、救災(zāi)應(yīng)急及時(shí)撥的總體原則，準(zhǔn)確測(cè)算各項(xiàng)預(yù)算資金月、季度應(yīng)調(diào)度總額，將資金調(diào)度計(jì)劃表報(bào)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)審批，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)錄入審核資金用款計(jì)劃，切實(shí)做到保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保法定、保穩(wěn)定。1－6月，已撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算內(nèi)資金2615.26萬(wàn)元，占全年計(jì)劃的49.07%，其中：政府辦公廳及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出747.36萬(wàn)元，政府轉(zhuǎn)制工勤人員支出15.79萬(wàn)元，財(cái)政事務(wù)支出316.93萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出356.62萬(wàn)元，村級(jí)支出774.45萬(wàn)元，對(duì)到村任職大學(xué)生補(bǔ)助支出11.94萬(wàn)元，農(nóng)村公益事業(yè)支出6.25萬(wàn)元，以錢養(yǎng)事資金支出275萬(wàn)元，烤煙獎(jiǎng)勵(lì)資金支出111萬(wàn)元。

（六）、以惠農(nóng)政策落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則全局穩(wěn)，為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，近幾年來(lái)，中央持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，財(cái)政投入項(xiàng)目和資金規(guī)模大幅度增長(zhǎng)。但由于涉農(nóng)資金項(xiàng)目多、范圍大、對(duì)象多，在發(fā)放對(duì)象和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)上存在不同程度的問(wèn)題，為使黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策真正落到實(shí)處，我們股室抽調(diào)專人，歷時(shí)20多天，深入到三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000多個(gè)農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金、糧食直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼資 3

金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、退耕還林糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助 資金等10多項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放情況進(jìn)行了全面檢查，弄清了資金發(fā)放情況、掌握了政策落實(shí)中存在的問(wèn)題，制定了相應(yīng)的整改措施。

二、工作主要做法

農(nóng)村財(cái)政管理工作包羅萬(wàn)象，既是管理又是服務(wù)，具有監(jiān)督和執(zhí)行的兩面性，求質(zhì)量、求效益、求提高是我們的目標(biāo)，因此，工作中，我們緊抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的主線，穩(wěn)步推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”方式的改革，緊扣基礎(chǔ)規(guī)范的主題，不斷提高縣鄉(xiāng)財(cái)政管理質(zhì)量，緊扣有序運(yùn)行的主弦，確保工作機(jī)制健全、運(yùn)行流暢。

（一）大力加強(qiáng)精神文明及政治文明建設(shè)，為圓滿完成財(cái)政工作任務(wù)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺(jué)悟。適應(yīng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的新形勢(shì)，學(xué)習(xí)上做到到“五有”，即年初有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、考勤有記載、討論有記錄、考核有效果。

2、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度和紀(jì)律，常修為人之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

3、認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的方針政策，做到令行禁止。做黨和國(guó)家方針政策的宣傳員、解釋員、落實(shí)員。上半年無(wú)一人出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策和出現(xiàn)重大安全事故，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)盡職盡責(zé)。

4、講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，爭(zhēng)做優(yōu)秀公樸。

5、加大宣傳力度，營(yíng)造財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，全社會(huì)重視的良好氛圍。

（二）目標(biāo)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理步入正軌。為激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政強(qiáng)化自身建設(shè)，提高理財(cái)水平，增強(qiáng)實(shí)力，緩解困難，縣財(cái)政局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂了《2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革與管理目標(biāo)量化考核責(zé)任狀》，內(nèi)容包括10個(gè)方面：一是財(cái)政一般預(yù)算收入，包括地方一般預(yù)算收入總量和增量情況；二是財(cái)政改革，包括財(cái)政四項(xiàng)改革的延伸和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理情況；三是財(cái)政部門的征收任務(wù)，包括農(nóng)合基金、世行貸款的回收、周轉(zhuǎn)金的回收；四是惠農(nóng)政策的落實(shí)，包括糧食補(bǔ)貼、退耕補(bǔ)貼、兩免一補(bǔ)、計(jì)生獎(jiǎng)扶、社保資金；五是財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，包括制度建設(shè)，扶貧資金、水利專項(xiàng)、村辦公活動(dòng)場(chǎng)所資金；六是票據(jù)管理；七是農(nóng)經(jīng)管理，包括土地合同、村級(jí)財(cái)務(wù)、村級(jí)化債、農(nóng)民負(fù)擔(dān)；八是精神文明建設(shè)；九是財(cái)政調(diào)研；十是臨時(shí)工作。年終分所考核，作為評(píng)先和激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)。通過(guò)目標(biāo)量化考核，使農(nóng)村財(cái)政管理工作任務(wù)更明確，工作更具體，重要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所找到了工作的重心，通過(guò)考核獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作積極性。

第四篇：霍邱縣著力抓好農(nóng)村財(cái)政管理

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霍邱縣著力抓好農(nóng)村財(cái)政管理

作者：

來(lái)源：《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》2014年第01期

安徽省霍邱縣以面向基層、服務(wù)“三農(nóng)”為中心，積極探索縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作機(jī)制，深入推進(jìn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建，努力提升農(nóng)村財(cái)政管理工作水平。

精細(xì)管理，規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)一打卡發(fā)放，從補(bǔ)貼對(duì)象摸底登記、評(píng)議公示、審核確認(rèn)、上報(bào)審批直至打卡發(fā)放，各環(huán)節(jié)責(zé)任明晰、操作規(guī)范、高效快捷。2013年前10個(gè)月，全縣通過(guò)“一卡通”發(fā)放各類惠民資金7.9億元，增長(zhǎng)41.6%，無(wú)一差錯(cuò)。落實(shí)政策，開(kāi)展涉農(nóng)資金檢查。組成7個(gè)檢查組，深入32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64個(gè)村，走訪農(nóng)戶640戶，對(duì)三年來(lái)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理使用和惠農(nóng)資金發(fā)放情況開(kāi)展集中檢查，查出問(wèn)題限期整改，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)。

突出重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)政基礎(chǔ)管理。累計(jì)投入資金1500萬(wàn)元，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件。強(qiáng)化制度建設(shè)，建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、安全、服務(wù)、廉潔自律等規(guī)章制度，掛牌上墻，管理有序。完善人員考勤，按月考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部工作積極性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年受訓(xùn)560人次以上，提升業(yè)務(wù)能力。開(kāi)展規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建，2013年4個(gè)所獲省級(jí)先進(jìn)單位，8個(gè)所獲市級(jí)先進(jìn)單位。完善財(cái)政檔案管理，已有5個(gè)財(cái)政所獲省三級(jí)單位，14個(gè)所正在申報(bào)。

依法理財(cái)，做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。做好預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整及財(cái)政決算等各環(huán)節(jié)工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常收支管理，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、接待費(fèi)支出，節(jié)約行政成本。2013年已拒付不合法支出193筆、500余萬(wàn)元。在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行國(guó)庫(kù)集中支付改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高理財(cái)水平。

（安徽省霍邱縣財(cái)政局魯俊賢、張俊杰供稿）

責(zé)任編輯：欣聞

第五篇：以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村財(cái)政管理

以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村財(cái)政管理

----以監(jiān)利縣為例淺談農(nóng)村財(cái)政的管理

肖基階

農(nóng)村財(cái)政管理工作，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層政權(quán)建設(shè)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村財(cái)政管理工作在職能定位和工作內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由 “征管型”向 “服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，由 “收入型”向 “收支并重型”轉(zhuǎn)變，由“單純業(yè)務(wù)型”向 “綜合協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變。在新的形勢(shì)下，如何更好地履行職能，加強(qiáng)管理，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服好務(wù)？近日，我們從體制創(chuàng)新上入手，對(duì)新時(shí)期農(nóng)村財(cái)政管理工作進(jìn)行了對(duì)策調(diào)研。

一、創(chuàng)新管理體制，實(shí)行財(cái)務(wù)科學(xué)管理

面對(duì)農(nóng)村財(cái)政管理“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的新形勢(shì)，需要適應(yīng)免除農(nóng)業(yè)稅后的新形勢(shì)，把農(nóng)村財(cái)政管理的工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支監(jiān)管、涉農(nóng)補(bǔ)助資金管理以及面向農(nóng)民的服務(wù)上來(lái)。2006年來(lái)，湖北省監(jiān)利縣全面推行鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)管模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。運(yùn)行的實(shí)踐證明，這種體制不利于財(cái)政的管理和監(jiān)督，一段時(shí)間鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政缺乏有效的監(jiān)管，曾存在預(yù)算失控、收支無(wú)序、政策難落實(shí)等問(wèn)題，體制不順成為制約農(nóng)村財(cái)政管理的最大障礙。為了解決這個(gè)問(wèn)題，該縣首先對(duì)農(nóng)村財(cái)政管理體制進(jìn)行了改革。

1、實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管制度。建立“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的管理體制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一，責(zé)權(quán)利相結(jié)合”和“收入上繳，支出包干，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用，自求平衡”的原則，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)所有收入全部劃作縣級(jí)收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有支出由縣級(jí)按照部門預(yù)算的原則統(tǒng)一核定后給予財(cái)力轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。同時(shí)，建立“分級(jí)負(fù)擔(dān)，共同消化，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”消化赤字辦法，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債。

2、實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管制度。稅費(fèi)改革后，村級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)量加大，聯(lián)系

緊密，村級(jí)主要收入來(lái)源的核算都必須和財(cái)政共同協(xié)作才能完成，如支農(nóng)資金的拔付、財(cái)政補(bǔ)助支出等。把村級(jí)財(cái)務(wù)納入財(cái)政管理，讓財(cái)政對(duì)村級(jí)收支活動(dòng)進(jìn)行事前事中事后全過(guò)程監(jiān)督，才能從源頭上治理村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。在管理方法上要在村民自治框架內(nèi)和資金所有權(quán)不變的前提下，實(shí)行“村級(jí)資金、村級(jí)帳務(wù)雙代管”的辦法，從制度和機(jī)制上規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)。

3、實(shí)行補(bǔ)貼直達(dá)制度。近幾年，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的力度，涉及領(lǐng)域越來(lái)廣、數(shù)額越來(lái)越大。為解決一些地方涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放不到位，不按規(guī)定發(fā)放等問(wèn)題，監(jiān)利縣創(chuàng)新資金管理和發(fā)放模式，通過(guò)實(shí)施涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡式”直達(dá)農(nóng)戶，財(cái)政干部直接包村包戶上門送卡及外出農(nóng)戶補(bǔ)貼卡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心發(fā)放等方法，使黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策、涉農(nóng)補(bǔ)貼原原本本、不折不扣的落到了實(shí)處。

二、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)資金調(diào)控功能

隨著公共財(cái)政的建立, 財(cái)政收支結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村財(cái)政職能發(fā)生了重大變化。在新的形勢(shì)下，原有的農(nóng)村財(cái)政管理職能已不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，存在征收功能退化、監(jiān)管力度弱化、服務(wù)觀念淡化、專業(yè)人才老化等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，農(nóng)村財(cái)政管理走在了一個(gè)新的歷史拐點(diǎn)。如何解決這些問(wèn)題？監(jiān)利縣從創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行機(jī)制入手，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)政統(tǒng)管理職能政府收支職能，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行機(jī)制再造。

1、預(yù)算實(shí)行統(tǒng)編。預(yù)算是財(cái)政管理的龍頭，把推行預(yù)算統(tǒng)編作為深化農(nóng)村財(cái)政管理制度改革的重點(diǎn)，以零基預(yù)算為基礎(chǔ)，以綜合預(yù)算為主線，以部門預(yù)算為形式，推進(jìn)嚴(yán)格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算制度。通過(guò)實(shí)行預(yù)算統(tǒng)編，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行規(guī)?？刂啤⒔Y(jié)構(gòu)管理，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支活動(dòng)實(shí)行源頭控管奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、賬戶實(shí)行統(tǒng)設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政統(tǒng)管，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付，取消各個(gè)單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)的賬

戶，由縣（市）國(guó)庫(kù)收付機(jī)構(gòu)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支結(jié)算專戶，實(shí)行收入統(tǒng)管、資金統(tǒng)撥、集中核算，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支活動(dòng)實(shí)行全面控管，有效遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支混亂無(wú)序的狀況。

3、支出實(shí)行統(tǒng)付?；鶎迂?cái)政所有非稅收入納入預(yù)算內(nèi)管理，支出由縣級(jí)財(cái)政按預(yù)算予以撥付，對(duì)超預(yù)算部分收入由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主安排，縣級(jí)財(cái)政監(jiān)督使用。從2009年開(kāi)始，對(duì)所有財(cái)政收支基本實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中收付。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資外，其他財(cái)政供養(yǎng)人員的工資全部實(shí)行了工資由財(cái)政統(tǒng)發(fā)，并直接支付到個(gè)人賬戶。所有項(xiàng)目資金全部實(shí)行專款專用、封閉運(yùn)行的管理模式。由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)施工進(jìn)度與質(zhì)量，由財(cái)政部門直接支付資金，直達(dá)最終用款單位（人）。對(duì)支付到個(gè)人的?？?，也采取資金直達(dá)享受對(duì)象個(gè)人賬戶的辦法。

4、采購(gòu)實(shí)行統(tǒng)辦。對(duì)納入政府采購(gòu)的商品購(gòu)置、工程建設(shè)等，先由基層財(cái)政提出采購(gòu)申請(qǐng)，縣農(nóng)村財(cái)政管理局審核后，正式進(jìn)入政府采購(gòu)程序。在采購(gòu)范圍上，將過(guò)去單純的服務(wù)類延伸到工程類、貨物類，對(duì)各類使用財(cái)政性資金的工程、設(shè)備和貨物都實(shí)行政府采購(gòu)。

5、票據(jù)實(shí)行統(tǒng)管。對(duì)原有行政性事業(yè)收費(fèi)票據(jù)全面清理核銷，統(tǒng)一下發(fā)縣農(nóng)村財(cái)政管理局票據(jù)，按照“限量供應(yīng)、票款同行”的原則進(jìn)行管理。通過(guò)實(shí)行票據(jù)統(tǒng)管，較好堵塞了部門亂收亂罰、坐收坐支的漏洞。

三、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，抓好資金全程監(jiān)控

搞好資金監(jiān)督是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要職能，很多資金下去了，由于監(jiān)管薄弱，使用效果不是很理想。目前，各級(jí)財(cái)政系統(tǒng)和有關(guān)主管部門安排的支農(nóng)項(xiàng)目資金日益增加，如水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等等，分屬各個(gè)部門，資金分散，多頭管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政很難參與監(jiān)管，往往是看得見(jiàn)卻管不著，導(dǎo)致很多項(xiàng)目資金有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督之外，截留、挪用、擠占、滯撥專項(xiàng)資金的問(wèn)題還在一定范圍存在。

為了保證財(cái)政資金和惠農(nóng)資金的使用安全，需要發(fā)揮基層財(cái)政就地管理的優(yōu)勢(shì)，管好涉農(nóng)資金，提高財(cái)政資金的使用效益。

1、全過(guò)程監(jiān)督財(cái)政資金。推行監(jiān)督管理跟著財(cái)政資金的流向走，注重資金使用全程監(jiān)控的機(jī)制建設(shè)，督促和指導(dǎo)資金使用部門建立健全符合財(cái)政資金管理原則和要求的內(nèi)控制度，強(qiáng)化財(cái)政資金使用管理，提高財(cái)政資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)一段時(shí)間內(nèi)來(lái)財(cái)政支農(nóng)資金投入過(guò)于分散導(dǎo)致效益不高的現(xiàn)象，監(jiān)利縣在農(nóng)村財(cái)政資金使用上采取了三個(gè)全公開(kāi)：一是財(cái)政資金的分配辦法、分配結(jié)果及資金使用全公開(kāi)；二是財(cái)政資金事前、事中和事后監(jiān)督檢查全公開(kāi)；三是財(cái)政資金項(xiàng)目審計(jì)、責(zé)任審計(jì)全公開(kāi)。這樣，有效提高了財(cái)政支農(nóng)資金使用的合法性、規(guī)范性和有效性。

2、全方位監(jiān)督惠農(nóng)資金。當(dāng)前，惠農(nóng)政策資金主要包括四類，即糧食直補(bǔ)等直接補(bǔ)貼農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性資金，農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助等直接補(bǔ)貼農(nóng)民的社會(huì)保障資金，鄉(xiāng)村道路建設(shè)等農(nóng)村公共項(xiàng)目和公益事業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，家電下鄉(xiāng)等國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目資金。對(duì)于惠農(nóng)政策資金的發(fā)放，監(jiān)利縣采取了三項(xiàng)措施予以監(jiān)管。一是資金信息公開(kāi)透明。統(tǒng)一填制發(fā)放補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡，廣大農(nóng)戶通過(guò)監(jiān)督卡對(duì)自身享受的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策、依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額、時(shí)間和經(jīng)辦人等心中有數(shù)。二是資金發(fā)放封閉運(yùn)行。根據(jù)補(bǔ)貼資金指標(biāo)，按照“財(cái)政—銀行—個(gè)人”的模式，將各類補(bǔ)貼資金直接發(fā)到農(nóng)民手中。三是資金使用社會(huì)監(jiān)督。對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理使用實(shí)行人大代表、政協(xié)委員民主監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)電話社會(huì)監(jiān)督、紀(jì)檢審計(jì)紀(jì)律監(jiān)督等形式，通過(guò)多層次、多方位、多形式的監(jiān)督，有效地保障了補(bǔ)貼資金渠道暢通、運(yùn)行規(guī)范、農(nóng)民受益。

四、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

隨著職能的轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作重點(diǎn)逐步由財(cái)稅征管轉(zhuǎn)向服務(wù)“三農(nóng)”，農(nóng)村財(cái)政管理要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，突出做好服務(wù)文章。

1、服務(wù)基層群眾。完善村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”和“村賬站審”，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。創(chuàng)新工作方式方法，開(kāi)展包村聯(lián)戶活動(dòng)，基層財(cái)政員面對(duì)面搞好惠農(nóng)政策宣傳，確保做到陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明。走村串戶落實(shí)法發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼，切實(shí)將各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到農(nóng)民手中。大力推行”一站式”、“一卡通”等行之有效的形式，為農(nóng)民減少往返時(shí)間，為涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等工作減小政策落實(shí)成本。

2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，縣鄉(xiāng)主體稅種消失，收入日趨減少，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的狀況加劇。農(nóng)村財(cái)政管理職能由過(guò)去的稅收征管逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的財(cái)政項(xiàng)目投資，培植短平快稅源。在投入重點(diǎn)上，把發(fā)展工業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為壯大農(nóng)村財(cái)源的重要工作。在政策激勵(lì)上，按照“誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)受益，發(fā)展快、多受益”和“下管一級(jí)、綜合獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，盡快建立增動(dòng)力、強(qiáng)活力的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，變“要我增收”為“我要增收”。同時(shí)，通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，巧打“農(nóng)業(yè)大縣”和“糧食大縣”兩張牌，重點(diǎn)支持和扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，較好的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。為了爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，監(jiān)利縣在項(xiàng)目上做到了“有備而戰(zhàn)”，積極加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，把握政策走向，提前介入項(xiàng)目申報(bào)，提高了項(xiàng)目申報(bào)成功率。

3、服務(wù)政策落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變后，很重要的一項(xiàng)工作就是服務(wù)農(nóng)村政策的落實(shí)。從各項(xiàng)涉農(nóng)資金的兌現(xiàn),到上面各級(jí)各部門下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)資金和扶貧資金的監(jiān)管使用等,都必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的有效管理和監(jiān)督之下,按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)不折不扣的予以落實(shí)。一是加大宣傳力度，擴(kuò)大政策效應(yīng)。采取多形式、多渠道、多層次的宣傳方式，將國(guó)家的惠農(nóng)政策宣傳到千家萬(wàn)戶，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性。二是創(chuàng)新工作方法，減小政策落實(shí)成本。國(guó)家制定的惠農(nóng)政策資金落實(shí)到基層，需要花費(fèi)很多時(shí)間、精力和財(cái)力，基層財(cái)政因人手少，工作開(kāi)

展十分艱難。監(jiān)利縣采取明白卡的形式將所有惠農(nóng)政策資金一次性告知農(nóng)民，同時(shí)下發(fā)惠農(nóng)政策資金“一本通”存折，農(nóng)民根據(jù)明白卡上規(guī)定的時(shí)間領(lǐng)取惠農(nóng)政策資金。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政策效果。采取多層次監(jiān)督檢查，從政策的制定，到政策的落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)。通過(guò)政全面貫徹落實(shí)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，確保了地方經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中逆中求進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，也確保了國(guó)家宏觀調(diào)控措施的效果。

作者單位：湖北省監(jiān)利縣委辦公室