第一篇：工程成本控制文件明細(xì)大匯總
工程成本控制文件明細(xì)大匯總
（頁(yè)碼需要重編）目 錄 前言 1
1、成本管理部職業(yè)操守準(zhǔn)則 …………………………… 2
2、成本管理部工作職責(zé) ………………………………… 4
第一篇 目標(biāo)成本管理體系 12
1、目標(biāo)成本管理層的職責(zé)劃分………………………… 13
2、目標(biāo)成本的形成步驟………………………………… 15
3、目標(biāo)成本確定及審批………………………………… 18
4、目標(biāo)成本的執(zhí)行……………………………………… 21
5、目標(biāo)成本的科目分類………………………………… 24
第二篇 項(xiàng)目成本管理規(guī)范 29
1、工程預(yù)結(jié)算管理規(guī)范………………………………… 31
2、工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)管理規(guī)范………………………… 35
3、總包工程竣工結(jié)算管理規(guī)范………………………… 47
4、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理規(guī)范……………………… 50
5、零星工程管理規(guī)范…………………………………… 55
6、合同管理規(guī)范………………………………………… 60
7、招投標(biāo)監(jiān)控管理規(guī)范………………………………… 65
8、免招標(biāo)項(xiàng)目審批工作程序…………………………… 67
9、工程付款審批工作程序………………………………… 71
10、扣款審批工程程序…………………………………… 74
11、工程保修金管理規(guī)范………………………………… 77
12、零星用現(xiàn)金購(gòu)物的管理規(guī)范………………………… 78
第三篇 成本信息管理 80
1、成本管理軟件操作指導(dǎo) 81
2、成本檔案管理辦法 83
成本管理部職業(yè)操守準(zhǔn)則 總則
1.1 本準(zhǔn)則為無(wú)錫萬(wàn)科成本人員工作素質(zhì)的基本要求，職員必須熟知并遵守； 1.2 成本人員違反本職業(yè)操守準(zhǔn)則將上報(bào)公司； 職業(yè)操守準(zhǔn)則 2.1 業(yè)務(wù)工作
2.1.1 遵守集團(tuán)職務(wù)行為準(zhǔn)則；
2.1.2 執(zhí)行造價(jià)行業(yè)自律性規(guī)定，珍惜造價(jià)職業(yè)聲譽(yù)，自覺(jué)維護(hù)公司利益； 2.1.3 誠(chéng)實(shí)守信，盡職盡責(zé)，不得有欺詐、偽造、作假等行為；
2.1.4 嚴(yán)格遵循公司管理流程，接受上司的指示，遵守“誠(chéng)信、公正、精業(yè)、進(jìn)取”的原則，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；
2.1.5 嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行工程造價(jià)審核工作，勤奮工作，獨(dú)立、客觀、公正、正確地出具工程造價(jià)成果文件，使公司滿意；
2.1.6 嚴(yán)格按合同約定審核各項(xiàng)工程付款，未經(jīng)公司許可，不得提前或超額支付各項(xiàng)付款； 2.1.7 在任何情況下，禁止兼職工作。包括：在公司內(nèi)從事外部工作；兼職于公司的業(yè)務(wù)單位（包括造價(jià)咨詢單位、施工單位等）；
2.1.8 成本人員若與業(yè)務(wù)單位有特殊關(guān)系，則應(yīng)在相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中回避； 2.1.9 成本人員應(yīng)接受公司的各項(xiàng)工作及職業(yè)道德行為的檢查；
2.1.10 積極為公司提供各項(xiàng)合理化建議，推進(jìn)公司的優(yōu)質(zhì)管理；
2.2 廉正管理
2.2.1 廉潔合作，禁止索賄、受賄等任何形式的違法亂紀(jì)行為； 2.2.2 參加造價(jià)咨詢單位的宴請(qǐng)及各種會(huì)議，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，會(huì)議所發(fā)的禮品、禮券（現(xiàn)金）均應(yīng)按公司和集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
2.2.3 應(yīng)拒絕參加施工單位、材料供應(yīng)商和投標(biāo)單位的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)；
2.2.4 在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)合作單位有不廉政的行為，應(yīng)及時(shí)采取措施，終止其不廉政行為的繼續(xù)發(fā)生，并報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)；
2.2.5 每月召開一次部門廉正管理會(huì)議，對(duì)職員進(jìn)行廉政教育，并對(duì)廉政情況進(jìn)行監(jiān)督； 2.3 保密義務(wù)
2.3.1 不得將公司信息資料（包括成本資料、管理規(guī)范等）以任何形式（外借、復(fù)印、電子文檔等）向其他單位或個(gè)人透露；
2.3.2 若對(duì)于公司內(nèi)部其他部門索取公司開發(fā)項(xiàng)目的完整成本資料時(shí)，需經(jīng)部門經(jīng)理同意批準(zhǔn)；
2.3.3 不得將招投標(biāo)的過(guò)程資料（包括標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)等）以任何方式向向 任何人泄露； 其他
3.1 本準(zhǔn)則的解釋權(quán)歸無(wú)錫萬(wàn)科成本部；
3.2 成本人員發(fā)現(xiàn)公司任何職員的違紀(jì)現(xiàn)象應(yīng)向公司舉報(bào)；
成本管理部部門職責(zé)
1、部門目標(biāo)
制定經(jīng)濟(jì)合理的目標(biāo)成本，并確保目標(biāo)在本的有效效控制；
施工階段按成本控制文件開展各項(xiàng)成本管理工作；
客觀準(zhǔn)確地評(píng)估動(dòng)態(tài)成本，嚴(yán)格審核各項(xiàng)工程費(fèi)用；
最終實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)成本的控制，從而提高公司產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、目標(biāo)成本、責(zé)任成本管理
搜集、整理、匯總歷史成本資料；
確定目標(biāo)成本總控指標(biāo)，分解成本控制指標(biāo)，提出控制要點(diǎn)；
匯總編輯項(xiàng)目目標(biāo)成本指導(dǎo)書及目標(biāo)成本控制責(zé)任書，并負(fù)責(zé)監(jiān)控、評(píng)估；
每月分析目標(biāo)成本變動(dòng)情況，匯報(bào)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本；
3、預(yù)結(jié)算管理
組織編制及審核工程施工圖預(yù)算；
全面審核竣工工程結(jié)算；
根據(jù)結(jié)算報(bào)告完成各項(xiàng)工程清算
4、成本信息管理
建立和完善工程造價(jià)和材料設(shè)備價(jià)格信息資料庫(kù)
定期進(jìn)行專題或綜合的成本分析和研究
收集集團(tuán)內(nèi)及其他工程造價(jià)信息資料?
收集集團(tuán)內(nèi)及其他公司成本管理先進(jìn)舉措，加以吸收利用和推廣
有效使用集團(tuán)下發(fā)的成本管理軟件?
標(biāo)準(zhǔn)合同文本（工程設(shè)計(jì)類）的組織編制及審核
審核并及時(shí)辦理各項(xiàng)合同的審批工作
審核并及時(shí)辦理各項(xiàng)付款的審批工作
審核并及時(shí)辦理各項(xiàng)結(jié)算的審批工作
按不同類別建立合同及執(zhí)行情況臺(tái)帳?
5、成本管理監(jiān)控評(píng)估
參與工程、材料及設(shè)備的招投標(biāo)工作
參與合同有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款的審核
定期動(dòng)態(tài)報(bào)告目標(biāo)成本和責(zé)任成本的執(zhí)行情況
定期和不定期抽查評(píng)估項(xiàng)目成本管理工作
對(duì)項(xiàng)目前期土地成本、方案設(shè)計(jì)等進(jìn)行評(píng)估，提出意見(jiàn)
對(duì)報(bào)批報(bào)建、營(yíng)銷成本（逐步由成本部負(fù)責(zé)）進(jìn)行監(jiān)督控制
6、成本管理規(guī)范建設(shè)
制定成本管理的有關(guān)規(guī)范及實(shí)施細(xì)則
制定并完善目標(biāo)成本管理體系
制定并完善部門內(nèi)部管理規(guī)范制度
7、培訓(xùn)指導(dǎo)
組織成本管理規(guī)范的培訓(xùn)
為工程部提供預(yù)算、結(jié)算和成本管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)
8、成本預(yù)結(jié)算管理
? 預(yù)算資料原件工程結(jié)算前由主辦人留存保管
結(jié)算資料原件工程結(jié)算后由專人統(tǒng)一歸檔管理
成本管理部崗位職責(zé)
1、成本管理部經(jīng)理崗位職責(zé)
目標(biāo)管理?
組織確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本；
確定部門的工作目標(biāo)及工作計(jì)劃；
定期檢查成本控制目標(biāo)的執(zhí)行情況；
制定有效的成本控制方法；
負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)部門的工作計(jì)劃；
造價(jià)審核?
組織完成各項(xiàng)造價(jià)（含合同價(jià)、結(jié)算價(jià)）的確定工作；
對(duì)造價(jià)工作完成部門內(nèi)的終審；
組織重大結(jié)算工作及合同的談判；
招投標(biāo)工作?
參與公司所有招投標(biāo)工作；
制度建設(shè)
組織制定成本管理的有關(guān)規(guī)范；
組織對(duì)成本管理規(guī)范的有關(guān)培訓(xùn)工作；
負(fù)責(zé)公司成本管理制度的制定；
新項(xiàng)目投資測(cè)算?
組織項(xiàng)目前期成本調(diào)研，便于公司決策；
合同管理
起草格式化標(biāo)準(zhǔn)合同文本；
對(duì)上報(bào)合同進(jìn)行審核；
根據(jù)實(shí)施情況對(duì)合同的經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行全面的把握；
預(yù)決算管理
負(fù)責(zé)裝修工程及室外園林綠化工程結(jié)算工作；
部門管理
培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干；
部屬激勵(lì)和績(jī)效考核；
負(fù)責(zé)本部門人力資源的配置和調(diào)遣；
相關(guān)總協(xié)調(diào)工作?
負(fù)責(zé)本部門所有對(duì)內(nèi)對(duì)外的協(xié)調(diào)工作；
組織對(duì)外的業(yè)務(wù)交流活動(dòng)；
負(fù)責(zé)公司內(nèi)部成本意識(shí)的建立并組織相關(guān)培訓(xùn)。
2、成本綜合管理崗崗位職責(zé)
施工圖預(yù)算管理—土建、安裝工程?
根據(jù)圖紙等資料委托咨詢單位編制預(yù)算，協(xié)調(diào)咨詢單位與施工單位預(yù)算核對(duì)工作；
負(fù)責(zé)編制咨詢合同；
目標(biāo)成本制定?
確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，制定材料設(shè)備成本控制明細(xì)表；
結(jié)算工作?
負(fù)責(zé)督促施工單位上報(bào)工程結(jié)算書；
負(fù)責(zé)按相關(guān)文件規(guī)定審核工程結(jié)算資料；
負(fù)責(zé)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行初審并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審和終審；
信息管理?
負(fù)責(zé)按集團(tuán)要求有效使用成本管理軟件，及時(shí)完整錄入各類數(shù)據(jù)；
負(fù)責(zé)匯總編制每月公司成本月報(bào)，并上報(bào)總部；
動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本?
負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本跟蹤，包括：主體建筑的土建費(fèi)、公共配套項(xiàng)目及開發(fā)間接費(fèi)等；
按月提供出動(dòng)態(tài)成本分析報(bào)告（土建部分）；
審計(jì)配合工作
對(duì)造價(jià)咨詢公司進(jìn)行管理，各項(xiàng)審價(jià)工作協(xié)調(diào)?
負(fù)責(zé)準(zhǔn)備編制審計(jì)所需數(shù)據(jù)表格工作；
負(fù)責(zé)審計(jì)的其他配合工作；
合同及付款管理
負(fù)責(zé)審核合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款；
負(fù)責(zé)建立合同及合同付款臺(tái)帳及成本核算工作；
日常管理?
配合及時(shí)提供成本管理軟件所需相關(guān)數(shù)據(jù)；
及時(shí)總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)供部門內(nèi)共享；
編制項(xiàng)目每月工程資金計(jì)劃；
協(xié)助部門經(jīng)理處理日常事物。
3、安裝成本管理崗崗位職責(zé)
施工圖預(yù)算審核--安裝工程
根據(jù)圖紙等資料委托咨詢單位編制預(yù)算，協(xié)調(diào)咨詢單位與施工單位預(yù)算核對(duì)工作；
審核工程進(jìn)度款
負(fù)責(zé)根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定審核工程進(jìn)度款（安裝部分），經(jīng)過(guò)審核簽認(rèn)的工程進(jìn)度款審核表作為工程部向施工單位支付工程進(jìn)度款的依據(jù)；
招投標(biāo)工作
對(duì)安裝工程和材料（設(shè)備）招投標(biāo)工作，預(yù)算員要負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)的投標(biāo)單位的入圍進(jìn)行審簽；
負(fù)責(zé)協(xié)助編制主體工程招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行審核；
對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)書進(jìn)行分析；
審核現(xiàn)場(chǎng)簽證變更
負(fù)責(zé)全部安裝工程設(shè)計(jì)變更和簽證單費(fèi)用的初審；
負(fù)責(zé)按月向成本管理部匯報(bào)項(xiàng)目上發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理情況；
結(jié)算工作
負(fù)責(zé)督促施工單位上報(bào)工程結(jié)算書；
負(fù)責(zé)按相關(guān)文件規(guī)定審核工程結(jié)算資料；
動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本
負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本跟蹤，包括：主體建筑的安裝、社區(qū)管網(wǎng)及安裝甲供材料等；
按月提供出動(dòng)態(tài)成本分析報(bào)告（安裝部分）；
現(xiàn)場(chǎng)管理
負(fù)責(zé)抽查現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工程量的準(zhǔn)確性；
負(fù)責(zé)督促工程部執(zhí)行《工程變更簽證管理規(guī)范》；
合同及付款管理?
負(fù)責(zé)審核合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款；
日常管理?
負(fù)責(zé)總部成本管理軟件的日常數(shù)據(jù)管理工作；
及時(shí)總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)供部門內(nèi)共享；
4、成本信息管理崗
施工圖預(yù)算審核（兼）—土建工程
根據(jù)圖紙等資料委托咨詢單位編制預(yù)算，協(xié)調(diào)咨詢單位與施工單位預(yù)算核對(duì)工作；
審核工程進(jìn)度預(yù)算?
負(fù)責(zé)根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定審核工程進(jìn)度款，經(jīng)過(guò)審核簽認(rèn)的工程進(jìn)度款審核表作為工程部向施工單位支付工程進(jìn)度款的依據(jù)之一；
審核現(xiàn)場(chǎng)簽證變更
負(fù)責(zé)全部土建工程設(shè)計(jì)變更和簽證單費(fèi)用的初審；
負(fù)責(zé)按月向成本管理部匯報(bào)項(xiàng)目上發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理情況；
結(jié)算工作
負(fù)責(zé)督促施工單位上報(bào)工程結(jié)算書；
負(fù)責(zé)按相關(guān)文件規(guī)定審核工程結(jié)算資料；
負(fù)責(zé)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行初審并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審和終審；
動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本
負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本跟蹤；
按月提供出動(dòng)態(tài)成本分析報(bào)告（簽證變更部分）；
現(xiàn)場(chǎng)簽證變更及檔案管理
負(fù)責(zé)建立工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用臺(tái)帳；
負(fù)責(zé)各類決算資料檔案及圖紙資料管理；
招投標(biāo)管理
負(fù)責(zé)招投標(biāo)工程量清單計(jì)算；
日常管理
配合及時(shí)提供成本管理軟件所需相關(guān)數(shù)據(jù)；
負(fù)責(zé)每周部門例會(huì)紀(jì)要記錄及整理；
及時(shí)總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)供部門內(nèi)共享；
協(xié)助部門經(jīng)理處理日常事物。
成本管理部日常管理
一、工作制度
1、工作周報(bào)制度
個(gè)人周報(bào)及工作完成情況每周五14：00之前報(bào)部門綜合管理員?
個(gè)人月報(bào)及工作完成情況每月末提前2天（如3月為29日?qǐng)?bào)）的14：00之前報(bào)部門綜合管理員
2、工作總結(jié)制度
每季度第三個(gè)月最后五天內(nèi)將個(gè)人季度工作總結(jié)報(bào)部門經(jīng)理處
不定期總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提交部門經(jīng)理用來(lái)專題討論
對(duì)結(jié)算金額大于10萬(wàn)的工程，在結(jié)算上報(bào)審批之日起10天內(nèi)完成結(jié)算總結(jié)分析（對(duì)招標(biāo)、合同、施工管理等方面總結(jié)分析）
3、定期會(huì)議制度
部門例會(huì)于每周四17：00召開（約1小時(shí)）
專業(yè)化培訓(xùn)討論為二周一次，時(shí)間為每月逢單周周四16：30（約1小時(shí)）
會(huì)議紀(jì)要或?qū)I(yè)化培訓(xùn)討論結(jié)果當(dāng)天必須整理完成工作聯(lián)系單及答復(fù)單
4、各種表單
表1部門周報(bào)、月報(bào)格式?
表2部門會(huì)議紀(jì)要格式
表3文電閱處單?
表4部門工作聯(lián)系單
第一篇 目標(biāo)成本管理體系
第一條 目的
1.1 目標(biāo)成本管理體系是目前成本管理的有效方法之一，是實(shí)施工程成本事前控制的重要手段；
1.2 明確目標(biāo)成本的確定、執(zhí)行的流程、原則及各職能部門職責(zé)，實(shí)行全員參與、歸口分級(jí)、全過(guò)程管理；
第二條 適用范圍
1.1 適用公司開發(fā)所有項(xiàng)目；
第三條 內(nèi)容組成
第一章 目標(biāo)成本管理層的職責(zé)劃分 第二章 目標(biāo)成本的形成步驟 第三章 目標(biāo)成本確定審批流程 第四章 目標(biāo)成本的執(zhí)行 第五章 目標(biāo)成本科目分類
第一章 目標(biāo)成本管理層的職責(zé)劃分
第一條 管理層的組成
1.1 目標(biāo)成本確定的發(fā)布中心：公司總經(jīng)理層 1.2 目標(biāo)成本編制的中心：成本管理部、財(cái)務(wù)部
1.3 目標(biāo)成本執(zhí)行的指導(dǎo)與監(jiān)控中心： 公司成本管理委員會(huì) 1.4 目標(biāo)成本的發(fā)生中心：工程管理部、設(shè)計(jì)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部等
第二條 管理層的主要職責(zé)
2.1 目標(biāo)成本確定的發(fā)布中心職責(zé)： 2.1.1 審批并簽發(fā)公司目標(biāo)成本； 2.1.2 修訂目標(biāo)成本；
2.2 目標(biāo)成本編制中心的職責(zé)：
2.2.1 成本管理部負(fù)責(zé)目標(biāo)工程成本的編制，包括開發(fā)前期的勘察、設(shè)計(jì)、三通一平，主體建安、公共配套管網(wǎng)、公建設(shè)施、園林景觀、開發(fā)間接費(fèi)中的工程管理費(fèi)；
2.2.2 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)除工程成本外的其他成本的編制，包括：土地成本，開發(fā)前期的報(bào)批報(bào)建，開發(fā)間接費(fèi)中的項(xiàng)目部工程管理費(fèi)、資本化利息、銷售、物業(yè)完善費(fèi)； 2.2.3 成本管理部組織目標(biāo)成本的匯報(bào)工作； 2.3 目標(biāo)成本執(zhí)行的指導(dǎo)與監(jiān)控中心的職責(zé)： 2.3.1 成本管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審核目標(biāo)成本；
2.3.2 成本管理部定期發(fā)布成本信息動(dòng)態(tài)報(bào)告，分析評(píng)估目標(biāo)成本費(fèi)用執(zhí)行情況，并提出成本控制的指導(dǎo)性意見(jiàn)；
2.3.3 建立健全目標(biāo)成本費(fèi)用管理體系，制定、修改、解釋、培訓(xùn)目標(biāo)成本管理及其相關(guān)規(guī)范、制度；
2.4 目標(biāo)成本發(fā)生中心的職責(zé)：
2.4.1 遵照目標(biāo)成本管理規(guī)范和制度開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；
2.4.2 配合并接受成本費(fèi)用指導(dǎo)監(jiān)控中心按章行使的指導(dǎo)監(jiān)控職責(zé)；
2.4.3 根據(jù)目標(biāo)成本的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開展限價(jià)設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等業(yè)務(wù)工作；
2.4.4 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)計(jì)單位或經(jīng)手的每單業(yè)務(wù)，在總經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)代表公司履行項(xiàng)目成本費(fèi)用監(jiān)控職責(zé)，并對(duì)其成本費(fèi)用失控承擔(dān)直接和主要責(zé)任。（見(jiàn)費(fèi)用發(fā)生部門的職責(zé)明細(xì)表）
第二章 目標(biāo)成本的形成步驟
第一條 項(xiàng)目定位階段-----估算成本 1.1 編制依據(jù)
1.1.1 地塊的綜合情況資料；
1.1.2 項(xiàng)目總體定位和初步的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、配套設(shè)計(jì)的方案； 1.1.3 公司的利潤(rùn)要求； 1.2 編制流程
1.2.1 項(xiàng)目發(fā)展部提供地塊的綜合情況；；
1.2.2 設(shè)計(jì)部提供地塊的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及住宅單體的各項(xiàng)基本建造標(biāo)準(zhǔn)； 1.2.3 成本管理部收到項(xiàng)目發(fā)展部、設(shè)計(jì)部提供的資料后三天內(nèi)完成項(xiàng)目工程估算成本初稿； 1.2.4 配合財(cái)務(wù)部完成整個(gè)項(xiàng)目的成本估算工作，并根據(jù)公司利潤(rùn)及預(yù)期售價(jià)調(diào)整成本估算； 1.2.5 公司領(lǐng)導(dǎo)審核并確定估算成本，指導(dǎo)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)；
第二條 方案實(shí)施階段-----測(cè)算成本 2.1 編制依據(jù)
2.1.1 立項(xiàng)階段的項(xiàng)目估算成本；
2.1.2 設(shè)計(jì)部提供的初步（擴(kuò)初）建筑、景觀設(shè)計(jì)圖； 2.2 編制流程
2.2.1 設(shè)計(jì)部提供整套初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)圖、各項(xiàng)面積等指標(biāo)； 2.2.2 設(shè)計(jì)部、工程部、成本管理部通過(guò)性價(jià)比確定裝飾材料的材質(zhì)及 檔次、限價(jià)，填報(bào)《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---擴(kuò)初階段》報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批；
2.2.3 成本管理部收到設(shè)計(jì)部提供的完整的成本測(cè)算資料后，七個(gè)工作日內(nèi)組織完成初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)階段的工程測(cè)算成本初稿；
2.2.4 配合財(cái)務(wù)部完成整個(gè)項(xiàng)目的測(cè)算成本工作，并與立項(xiàng)階段的估算成本進(jìn)行對(duì)比，找出成本的差異進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；
第三條 施工圖階段-----目標(biāo)成本 3.1 編制依據(jù)
3.1.1 主體工程的施工合同及施工組織設(shè)計(jì)； 3.1.2 初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)確定的測(cè)算成本； 3.1.3 設(shè)計(jì)部提供的施工圖及圖紙會(huì)審紀(jì)要； 3.1.4 主體工程的施工合同及施工組織設(shè)計(jì)； 3.2 編制流程
3.2.1 設(shè)計(jì)部出施工圖，成本管理部組織施工圖預(yù)算的編制，根據(jù)施工圖預(yù)算價(jià)確定主體建安的目標(biāo)成本；
3.2.2 成本管理部根據(jù)設(shè)計(jì)部和工程部填寫的《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---施工圖階段》進(jìn)行裝飾性材料的目標(biāo)成本編制，并將成本信息反饋工程部、設(shè)計(jì)部；
3.2.3 工程管理部根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃及政府部門的各項(xiàng)配套收費(fèi)，與成本管理部共同討論確定項(xiàng)目公共管網(wǎng)配套成本；
3.2.4 設(shè)計(jì)部、成本管理部共同討論，根據(jù)景觀設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品的定位確定項(xiàng)目園林景觀目標(biāo)成本單價(jià)；
3.2.5 財(cái)務(wù)部完成除工程成本外項(xiàng)目的目標(biāo)成本的編制；
3.2.6 成本管理部匯總目標(biāo)成本初稿，組織向公司成本管理委員會(huì)匯報(bào)； 3.2.7 匯總各部門的意見(jiàn)，完成對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本的修改，送公司審批； 3.2.8 目標(biāo)成本的編制一般在收到正式的主體施工圖后十五天完成；
第四條 附件
《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---施工圖階段》
第三章 目標(biāo)成本的確定及審批
第一條 目標(biāo)成本的審批 1.1 審批流程
1.2 成本管理部負(fù)責(zé)《目標(biāo)成本確定審批表》的審批過(guò)程； 1.3 成本管理委員會(huì)的相關(guān)部門成本管理部、設(shè)計(jì)部、工程管理部負(fù)責(zé)完成目標(biāo)成本的編制，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行會(huì)簽；
1.4 成本管理委員會(huì)核定目標(biāo)成本后送公司總經(jīng)理審批；
1.5 經(jīng)公司總經(jīng)理審批通過(guò)的目標(biāo)成本將由成本管理部下發(fā)至各項(xiàng)目部門；
第二條 目標(biāo)成本的修訂
2.1 審批后的目標(biāo)成本明細(xì)表將下發(fā)至項(xiàng)目發(fā)展部、設(shè)計(jì)部、工程管理部、成本管理部； 2.2 在執(zhí)行過(guò)程中若對(duì)原目標(biāo)成本進(jìn)行修改，提出部門必須以郵件或書面形式報(bào)公司進(jìn)行審批；
2.3 經(jīng)公司同意后，成本管理部進(jìn)行修改的費(fèi)用測(cè)算，并填報(bào)《目標(biāo)成本變更審批表》，報(bào)公司審批；
2.4 經(jīng)公司總經(jīng)理審批通過(guò)的目標(biāo)成本變更將由成本管理部下發(fā)至各項(xiàng)目部門；
第三條 附件
《目標(biāo)成本確定審批表》 《目標(biāo)成本變更審批表》
第四章 目標(biāo)成本的執(zhí)行
第一條 目標(biāo)成本的執(zhí)行原則 1.1 限價(jià)設(shè)計(jì)原則：
1.1.1 設(shè)計(jì)部根據(jù)公司確定的目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行委托設(shè)計(jì)任務(wù)；
1.1.2 設(shè)計(jì)部及時(shí)將各階段的方案設(shè)計(jì)提供成本管理部，成本管理部在3到5天內(nèi)完成設(shè)計(jì)方案的概算，并與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，提出相關(guān)建議；
1.1.3 設(shè)計(jì)方案在效果、造價(jià)均滿足要求下，將進(jìn)行細(xì)化、深入； 1.1.4 限價(jià)設(shè)計(jì)主要用于裝飾工程、景觀園林工程等的方案設(shè)計(jì)階段； 1.2 限價(jià)采購(gòu)原則：
1.2.1 限價(jià)采購(gòu)主要用于裝飾性材料的確定及采購(gòu)；
1.2.2 工程管理、成本部根據(jù)公司審批確定的《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---施工圖階段》的要求尋找合格的供貨商，開展材料的招投標(biāo)工作； 1.3 先算后干原則：
1.3.1 原則上工程必須先編制施工圖預(yù)算，再進(jìn)行施工；若設(shè)計(jì)等特殊原因，可邊施工邊編
制預(yù)算；
1.4 審批原則：
1.4.1 各項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)工作的開展必須以公司的目標(biāo)成本為限價(jià)的依據(jù)，從而保證總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；
1.4.2 若由于特殊原因，選定項(xiàng)目將超過(guò)目標(biāo)成本則必須填報(bào)《超目標(biāo)成本審批表》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施；
第二條 目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)報(bào)告
2.1 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)反映項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)情況，由成本管理部定期出一份《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》；
2.2 《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》內(nèi)容：
2.2.1 各項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本匯總反映，并闡述成本有較大變化的原因； 2.2.2 成本控制管理的專項(xiàng)分析； 2.2.3 成本控制的問(wèn)題及建議；
2.3 成本管理部《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》后報(bào)送公司總經(jīng)理層及各相關(guān)部門經(jīng)理；
2.4 收到《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》，總經(jīng)理組織召開項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取動(dòng)態(tài)成本的情況，并解決信息報(bào)告中提出的問(wèn)題；
第三條 目標(biāo)成本的總結(jié)評(píng)估
3.1 工程項(xiàng)目竣工后，完成項(xiàng)目的結(jié)算成本，比較結(jié)算成本與目標(biāo)成本的差異，總結(jié)分析原因；
3.2 工程項(xiàng)目結(jié)算后，應(yīng)按目標(biāo)成本科目分類，總結(jié)各成本項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，錄入數(shù)據(jù)庫(kù)或整理成標(biāo)準(zhǔn)格式的Excel數(shù)據(jù)表作為新項(xiàng)目測(cè)算的依據(jù)：
第五章 目標(biāo)成本科目分類
根據(jù)開發(fā)產(chǎn)品按制造成本法設(shè)置成本項(xiàng)目。目標(biāo)成本項(xiàng)目一般包括下列六項(xiàng)：
一、土地獲得價(jià)款：
指為取得土地開發(fā)使用權(quán)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，主要包括以下內(nèi)容：
1、政府地價(jià)及市政配套費(fèi)：支付的土地出讓金、土地開發(fā)費(fèi)，向政府部門交納的大市政配套費(fèi)、交納的契稅、土地使用費(fèi)、耕地占用稅，土地變更用途和超面積補(bǔ)交的地價(jià)；
2、合作款項(xiàng)：補(bǔ)償合作方地價(jià)、合作項(xiàng)目建房轉(zhuǎn)入分給合作方的房屋成本和相應(yīng)稅金等；
3、紅線外市政設(shè)施費(fèi)：紅線外道路、水、電、氣、通訊等建造費(fèi)、管線鋪設(shè)費(fèi)、接口補(bǔ)償費(fèi)；
4、拆遷補(bǔ)償費(fèi)：有關(guān)地上、地下建筑物或附著物的拆遷補(bǔ)償凈支出，安置及動(dòng)遷支出，農(nóng)作物補(bǔ)償費(fèi)，危房補(bǔ)償費(fèi)等；
二、開發(fā)前期準(zhǔn)備費(fèi)
指在取得土地開發(fā)權(quán)之后、項(xiàng)目開發(fā)前期的水文地質(zhì)勘察、測(cè)繪、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究、籌建、“三通一平”等前期費(fèi)用。主要包括以下內(nèi)容：
1、勘測(cè)丈量費(fèi)：包括初勘、詳勘等。主要有：水文、地質(zhì)、文物和地基勘察費(fèi)，沉降觀測(cè)費(fèi)，日照測(cè)試費(fèi)、撥地釘樁驗(yàn)線費(fèi)、復(fù)線費(fèi)、定線費(fèi)、放線費(fèi)、建筑面積丈量費(fèi)等；
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)：方案招標(biāo)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)、方案評(píng)審費(fèi)、效果圖設(shè)計(jì)費(fèi)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)；施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、修改設(shè)計(jì)費(fèi)；可行性研究費(fèi)、制圖、曬圖、趕圖費(fèi)等；建筑研究用房費(fèi)，包括材料及施工費(fèi)；
3、報(bào)建費(fèi)：包括安檢費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、標(biāo)底編制費(fèi)、交易中心手續(xù)費(fèi)、人防報(bào)建費(fèi)、消防配套設(shè)施費(fèi)、散裝水泥集資費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、墻改基金、建筑面積丈量費(fèi)、路口開設(shè)費(fèi)等、規(guī)劃管理費(fèi)、新材料基金或墻改專項(xiàng)基金)、教師住宅基金或中小學(xué)教師住宅補(bǔ)貼費(fèi))、拆遷管理費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)等；
4、“三通一平”費(fèi)：
1）臨時(shí)道路：接通紅線外施工用臨時(shí)道路的設(shè)計(jì)、建造費(fèi)用；
2）臨時(shí)用電：接通紅線外施工用臨時(shí)用電規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、臨時(shí)管線鋪設(shè)、改造、遷移、臨時(shí)變壓器安裝及拆除費(fèi)用；
3）臨時(shí)用水：接通紅線外施工用臨時(shí)給排水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、管線鋪設(shè)、改造、遷移等費(fèi)用；
4）場(chǎng)地平整：場(chǎng)地清運(yùn)費(fèi)、舊房拆除等費(fèi)用；
5、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：
1)臨時(shí)圍墻：包括圍墻、圍欄設(shè)計(jì)、建造、裝飾費(fèi)用； 2)臨時(shí)辦公室：租金、建造及裝飾費(fèi)用；
3)臨時(shí)場(chǎng)地占用費(fèi)：含施工用臨時(shí)占道費(fèi)、臨時(shí)借用空地租費(fèi)； 4)臨時(shí)圍板：包括設(shè)計(jì)、建造、裝飾費(fèi)用；
三、主體建筑安裝工程費(fèi)
指項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中發(fā)生的主體建安工程的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括：
1、基礎(chǔ)造價(jià)：包括土石方、樁基、護(hù)壁（坡）工程費(fèi)，基礎(chǔ)處理費(fèi)、樁基檢測(cè)及檢測(cè)費(fèi)、降水；
2、主體土建：包括土建結(jié)構(gòu)、裝飾等項(xiàng)目；
3、主體安裝：包括安裝室內(nèi)水、電、煤等項(xiàng)目；
4、主體裝飾性材料：包括門窗、欄桿、涂料、面磚等裝飾性材料；
5、主體設(shè)備：包括甲供的各類戶內(nèi)箱體、空調(diào)、熱水爐等設(shè)備；
6、其他：包括土方、各項(xiàng)施工配合費(fèi)等；
四、社區(qū)管網(wǎng)工程費(fèi)
指項(xiàng)目紅線內(nèi)的各項(xiàng)水電煤等公共管網(wǎng)的配套項(xiàng)目。主要包括：
1、室外排水系統(tǒng)費(fèi)：主要包括雨污水系統(tǒng)、雨污水泵站等；
2、室外給水系統(tǒng)：主要包括室外給水排管、室外消防給水、水泵房建安及設(shè)備等；
3、室外燃?xì)庀到y(tǒng)費(fèi)：主要包括燃?xì)夤艿老到y(tǒng)、調(diào)壓站；
4、供電系統(tǒng)費(fèi)：主要包括高壓線路工程、低壓線路工程、配電站、開閉站；
5、通訊系統(tǒng)費(fèi)：主要包括通訊配套管線及設(shè)備費(fèi)；
6、有線電視系統(tǒng)費(fèi)：主要包括有線電視系統(tǒng)的管線及設(shè)備費(fèi)；
7、純凈水系統(tǒng)費(fèi)：主要包括純凈水系統(tǒng)的管線及設(shè)備費(fèi)；
8、室外智能化系統(tǒng)費(fèi)：主要包括安保寬帶系統(tǒng)的管線及設(shè)備費(fèi)用；
五、園林環(huán)境工程費(fèi)
1、綠化建設(shè)費(fèi)：主要包括區(qū)內(nèi)、區(qū)外綠化支出；
2、建筑小品：雕塑、噴泉、環(huán)廊、假山等；
3、道路、廣場(chǎng)建造費(fèi)：道路廣場(chǎng)鋪設(shè)、開設(shè)路口工程及補(bǔ)償費(fèi)等；
4、圍墻建造費(fèi)：包括永久性圍墻、圍欄及大門；
5、室外照明：室外照明電氣工程，如路燈、草坪燈；
6、室外背景音樂(lè)：包括管線及設(shè)備；
7、室外零星設(shè)施：各種指示牌、標(biāo)識(shí)牌、示意圖等；
六、配套設(shè)施費(fèi)
指房屋開發(fā)過(guò)程中，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，產(chǎn)權(quán)及其收益權(quán)不屬于開發(fā)商，開發(fā)商不能有償轉(zhuǎn)讓也
不能轉(zhuǎn)作自留固定資產(chǎn)的公共配套設(shè)施支出。指房屋開發(fā)過(guò)程中，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，產(chǎn)權(quán)及其收益權(quán)不屬于開發(fā)商，開發(fā)商不能有償轉(zhuǎn)讓也不能轉(zhuǎn)作自留固定資產(chǎn)的公共配套設(shè)施支出；如建造幼托、郵局、圖書館、閱覽室、健身房、游泳池、球場(chǎng)等設(shè)施的支出；
七、開發(fā)間接費(fèi)
1、工程管理費(fèi)：主要包括區(qū)內(nèi)、區(qū)外綠化支出；
1）工程監(jiān)理費(fèi)：支付給聘請(qǐng)的項(xiàng)目或工程監(jiān)理單位的費(fèi)用
2）預(yù)結(jié)算編審費(fèi)：為編制、審查施工圖概算、預(yù)算、結(jié)算所支付的費(fèi)用
3）行政管理費(fèi)：直接從事項(xiàng)目開發(fā)的部門的人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等人工費(fèi)以及直接從事項(xiàng)目開發(fā)的部門的行政費(fèi)。
4）施工合同外獎(jiǎng)金：趕工獎(jiǎng)、進(jìn)度獎(jiǎng)
5）質(zhì)檢費(fèi)：竣工驗(yàn)收過(guò)程中的有關(guān)質(zhì)檢費(fèi)。
2、營(yíng)銷推廣費(fèi)：
1）媒介廣告費(fèi)：電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、雜志、公交廣告、電子屏 2）廣告設(shè)施及發(fā)布費(fèi)：車站廣告、路牌廣告
3）現(xiàn)場(chǎng)包裝費(fèi)：彩旗、氣球、條幅、花架、花籃、花盆
4）促銷活動(dòng)費(fèi)：場(chǎng)租、勞務(wù)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所布置、工作人員餐費(fèi) 5）宣傳資料及禮品費(fèi)：售樓書、各種禮品 6）接待廳裝修、裝飾費(fèi)：設(shè)計(jì)、工程、裝飾等 7）現(xiàn)場(chǎng)銷售器具費(fèi)：飲水機(jī)、家私等 8）現(xiàn)場(chǎng)銷售人工費(fèi)：工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等 9）賣點(diǎn)增加費(fèi)：
10）看樓交通費(fèi)：看樓專車運(yùn)行費(fèi)、修理費(fèi)、司機(jī)行車費(fèi)用
11）樣板間：包括臨時(shí)樣板間的建造、設(shè)計(jì)、裝修等費(fèi)用以及維持清潔、保安、維修費(fèi)用。對(duì)于主體內(nèi)的樣板間的設(shè)計(jì)、裝修以及家具、家私等費(fèi)用，可收回部分從總費(fèi)用中扣除。12）銷售模型費(fèi)：
13）展銷費(fèi)：展位費(fèi)、布置費(fèi)、制作費(fèi)等 14）其他
3、資本化利息：直接用于項(xiàng)目開發(fā)所借入資金的利息支出、匯兌損失，減去利息收入和匯兌收益的凈額；
4、物業(yè)管理完善費(fèi)：包括按規(guī)定應(yīng)撥付給業(yè)主管理委員會(huì)的由物業(yè)管理公司代管的物業(yè)管理基金、公建維修基金或其他專項(xiàng)基金；
第二篇 項(xiàng)目成本管理規(guī)范
第一條 目的
1.1 合理安排預(yù)結(jié)算的編制和審核工作，及時(shí)掌握開工、竣工階段的工程造價(jià)； 1.1 工程預(yù)結(jié)算為工程進(jìn)度款的支付、成本控制、造價(jià)分析提供依據(jù)；
第二條 范圍
2.1 公司所有工程的預(yù)結(jié)算
第三條 項(xiàng)目主體工程的預(yù)算流程
3.1 成本管理部根據(jù)《工程造價(jià)咨詢管理規(guī)范》選擇項(xiàng)目的社會(huì)造價(jià)咨詢單位，簽訂項(xiàng)目的造價(jià)咨詢合同；（詳見(jiàn)《工程造價(jià)咨詢管理規(guī)范》）
3.2 成本管理部收到施工圖后，分別對(duì)造價(jià)咨詢單位及施工單位提出《工程預(yù)結(jié)算編制任務(wù)單》預(yù)算編制的《任務(wù)單》，開始編制施工圖預(yù)算； 3.3 有關(guān)預(yù)算編制的一般要求：
3.3.1 主體工程一般要求一個(gè)月內(nèi)完成預(yù)算的編制； 3.3.2 每一份預(yù)算按樓號(hào)（或房型）進(jìn)行匯總；
3.3.3 每一樓號(hào)的土建工程基本分項(xiàng)：基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)、裝飾工程； 3.3.4 每一樓號(hào)的安裝工程基本分項(xiàng)：煤氣、給排水、強(qiáng)電、弱電工程；
3.3.5 其他特殊的編制要求；
3.4 組織造價(jià)咨詢單位參加圖紙會(huì)審工作；
3.5 組織造價(jià)咨詢單位與施工單位的預(yù)算編制前期相關(guān)工作會(huì)議，咨詢單位協(xié)助甲方對(duì)施工單位明確預(yù)算編制中的統(tǒng)一口徑及標(biāo)準(zhǔn)；
3.6 造價(jià)咨詢單位編制完預(yù)算后及時(shí)遞交甲方，甲方作為調(diào)整前期工程進(jìn)度款的支付依據(jù)； 3.7 施工單位完成預(yù)算編制后將由成本管理部遞送造價(jià)咨詢單位進(jìn)行審核； 3.8 成本管理部全過(guò)程跟蹤預(yù)算的審核情況，并按抽查法、對(duì)比法進(jìn)行復(fù)核；
3.9 成本管理部對(duì)預(yù)算結(jié)果的確認(rèn)：必須分專業(yè)2人以上的相互交叉抽查復(fù)核及經(jīng)理的共同核實(shí)簽認(rèn)方可生效；
3.10 經(jīng)成本管理部、施工單位及審價(jià)單位三方確定后的預(yù)算為最終的施工圖預(yù)算價(jià)，并作好施工圖預(yù)算編制備忘；
3.10.1 施工圖預(yù)算編制備忘要詳細(xì)，包含圖紙編號(hào)、套用的定額、計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、人工補(bǔ)差、材料價(jià)格等編制依據(jù)，以及說(shuō)明不包含的項(xiàng)目、不清楚而暫定的項(xiàng)目等； 3.10.2 施工圖預(yù)算價(jià)是工程結(jié)算價(jià)的一部分，除預(yù)算編制備忘中說(shuō)明的事項(xiàng)外，其余項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)均不得調(diào)整；
3.11 根據(jù)審核后的施工圖預(yù)算價(jià)調(diào)整工程合同價(jià)，并作為工程進(jìn)度款的支付依據(jù)；
第四條 項(xiàng)目主體工程的結(jié)算流程
4.1 根據(jù)主體工程不同區(qū)域的竣工時(shí)間，成本管理部編制合理的竣工結(jié)算的計(jì)劃；
4.2 主體竣工結(jié)算價(jià)組成：結(jié)算價(jià)=預(yù)算價(jià)+預(yù)算備忘調(diào)整價(jià)+設(shè)計(jì)變更價(jià)+現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)+其他費(fèi)用；
4.2.1 施工圖預(yù)算價(jià)：原甲方、乙方、造價(jià)咨詢公司三方審核確定的施工圖預(yù)算價(jià)； 4.2.2 預(yù)算調(diào)整價(jià)：根據(jù)預(yù)算編制備忘中注明的事項(xiàng)對(duì)預(yù)算價(jià)進(jìn)行調(diào)整匯總；
4.2.3 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用：審核每月匯總的設(shè)計(jì)變更的造價(jià)（詳見(jiàn)《設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理規(guī)范》）；
4.2.4 簽證費(fèi)用：審核每月匯總的現(xiàn)場(chǎng)簽證的造價(jià)（詳見(jiàn)《設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理規(guī)范》）； 4.2.5 其他費(fèi)用：在合同期間政府造價(jià)管理部門對(duì)定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定而引起的調(diào)整等； 4.3 成本管理部全過(guò)程跟蹤結(jié)算的審核工作，并按抽查法、對(duì)比法進(jìn)行復(fù)核； 4.4 甲、乙及造價(jià)咨詢單位三方審核確定后的結(jié)算為最終工程竣工結(jié)算價(jià)； 4.5 成本管理部填寫《主體工程竣工結(jié)算審價(jià)結(jié)果審批表》，報(bào)公司審批；
4.6 結(jié)算審批通過(guò)后，成本管理部根據(jù)《主體工程清算管理規(guī)范》開展清算工作；
第五條 其他工程（除主體工程）的預(yù)結(jié)算流程
5.1 成本管理部根據(jù)出圖時(shí)間及施工進(jìn)度，合理安排施工圖預(yù)算的編制；
5.2 預(yù)算編制的一般原則：施工單位必須編制施工圖預(yù)算，甲方進(jìn)行初審；若比較復(fù)雜且影響成本較大的工程甲方將委托咨詢單位編制施工圖預(yù)算，作為目標(biāo)成本確定及合同價(jià)調(diào)整依據(jù)；
5.3 工程竣工取得竣工驗(yàn)收單后十五天內(nèi)施工單位上報(bào)工程結(jié)算文件至項(xiàng)目主辦工程師； 5.4 工程管理部主辦工程師根據(jù)工程情況填報(bào)《工程結(jié)算審批表》，經(jīng)工程部經(jīng)理簽字同意結(jié)算后，報(bào)送成本管理部；
5.5 工程管理部對(duì)竣工資料的正確性負(fù)責(zé)；成本管理部復(fù)核結(jié)算資料的完整性； 5.6 竣工結(jié)算資料包括：
5.6.1 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審批后的《工程結(jié)算審批表》； 5.6.2 工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收單； 5.6.3 工程竣工結(jié)算造價(jià)匯總表； 5.6.4 施工單位上報(bào)的工程結(jié)算書； 5.6.5 施工合同、補(bǔ)充協(xié)議的復(fù)印件；
5.7 成本管理部核對(duì)結(jié)算資料，組織結(jié)算的社會(huì)審價(jià)工作；
5.8 成本管理部全過(guò)程跟蹤結(jié)算的審核工作，并按抽查法、對(duì)比法進(jìn)行復(fù)核； 5.9 甲、乙及造價(jià)咨詢單位三方審核確定后的結(jié)算為最終工程竣工結(jié)算價(jià)； 5.10 成本管理部續(xù)填《工程結(jié)算審批表》，報(bào)公司審批；
第六條 其他
6.1 3萬(wàn)元以下的零星工程的預(yù)結(jié)算根據(jù)《零星工程預(yù)結(jié)算管理規(guī)范》；
6.2 水、電、煤氣等特殊工程若主辦部門強(qiáng)制執(zhí)行行業(yè)定額計(jì)取費(fèi)用，則主辦工程師需對(duì)情況進(jìn)行說(shuō)明，并附相關(guān)的政府文件；
6.3 任何工程結(jié)算，成本管理部必須2人以上的相互交叉抽查復(fù)核及經(jīng)理的共同核實(shí)簽認(rèn)； 6.4 本規(guī)范中關(guān)于造價(jià)咨詢工作的相關(guān)內(nèi)容參見(jiàn)《工程造價(jià)咨詢管理規(guī)范》；
第七條 附件
《工程預(yù)結(jié)算編制任務(wù)單》
工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)管理規(guī)范
總 則
第一條 目的
1.1 為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢工作的管理，規(guī)范工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)（下稱“咨詢業(yè)務(wù)”）的操作程序，明確咨詢業(yè)務(wù)的工作范圍及評(píng)估體系，保證咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果，特制定本管理規(guī)范；
第二條 范圍
1.1 咨詢業(yè)務(wù)指咨詢單位向無(wú)錫萬(wàn)科提供的專業(yè)造價(jià)咨詢服務(wù)。主要包括工程預(yù)算編制、審核；工程結(jié)算編制、審核；工程變更簽證費(fèi)用審核；編制標(biāo)底；各項(xiàng)工程造價(jià)的測(cè)算等；
第三條 管理規(guī)范內(nèi)容 本規(guī)范由四部分組成：
第一部分 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的實(shí)施 第二部分 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估 第三部分 工程造價(jià)咨詢委托合同 第四部分 附件
《造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)委托單》 《造價(jià)咨詢材料清單》
《工程造價(jià)咨詢費(fèi)用計(jì)算表》
《主體工程竣工結(jié)算審價(jià)結(jié)果審批表》 《咨詢成果校審記錄單》
《造價(jià)咨詢單位綜合考評(píng)評(píng)分表》 《上海市建設(shè)工程社會(huì)審價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》
第一部分 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的實(shí)施 造價(jià)咨詢單位選擇
1.1 造價(jià)咨詢單位必須具有國(guó)家建設(shè)部認(rèn)定的甲級(jí)資質(zhì)；
1.2 合作的造價(jià)咨詢單位不得連續(xù)兩次以上與同一家施工單位開展造價(jià)審核工作； 1.3 每個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作必須同時(shí)選用兩家以上的造價(jià)咨詢單位加入； 1.4 由于造價(jià)咨詢工作的重要性，新項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮已建立合作伙伴的咨詢單位；
1.5 對(duì)于新的造價(jià)咨詢單位的啟用，可以采用合作咨詢單位推薦的方式，但必須經(jīng)過(guò)考察及試用；
1.6 必須選擇造價(jià)咨詢單位中優(yōu)秀的造價(jià)工程師擔(dān)任項(xiàng)目的造價(jià)咨詢單位；
1.7 通過(guò)對(duì)咨詢工作的評(píng)估保證公司有三家長(zhǎng)期合作的造價(jià)咨詢單位，并淘汰不合格的單位； 造價(jià)咨詢委托范圍
2.1 10萬(wàn)元以上的工程必須經(jīng)過(guò)造價(jià)咨詢單位的審核；
2.2 10萬(wàn)元以下（包括10萬(wàn)元）的工程抽20%的工程必須經(jīng)造價(jià)咨詢單位復(fù)核； 2.3 若特殊原因，10萬(wàn)元以上工程未送造價(jià)咨詢單位審核，必須以郵件形式報(bào)部門經(jīng)理審批同意； 造價(jià)咨詢合同的簽訂
3.1 按上海區(qū)域公司的造價(jià)咨詢委托合同（詳見(jiàn)第三部分），并根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目的具體要求與咨詢單位簽定合同；
3.2 雙方對(duì)合同認(rèn)可后，由造價(jià)咨詢單位先簽字蓋章確認(rèn)；
3.3 成本管理部根據(jù)公司合同審批流程，申報(bào)造價(jià)咨詢委托合同； 造價(jià)咨詢合同的執(zhí)行
4.1 造價(jià)咨詢單位必須嚴(yán)格按工程造價(jià)管理的相關(guān)規(guī)范，嚴(yán)守職業(yè)道德，信守合同，按時(shí)保質(zhì)保量完成造價(jià)咨詢工作；
4.2 合同簽訂后必須以《造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)委托單》（見(jiàn)附件）的形式開展造價(jià)咨詢委托工作；
4.3 造價(jià)咨詢單位的工程主辦人員必須每月到施工現(xiàn)場(chǎng)。了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，處理工程造價(jià)的相關(guān)糾紛問(wèn)題；
4.4 造價(jià)咨詢工作完成后，咨詢單位根據(jù)合同約定的計(jì)費(fèi)方式填報(bào)《工程造價(jià)咨詢費(fèi)用計(jì)算表》（見(jiàn)附件），并根據(jù)合同約定支付費(fèi)用；
4.5 成本管理部全過(guò)程跟蹤造價(jià)咨詢工作，保持與咨詢單位的良好溝通，及監(jiān)控其與施工單位的廉潔工作； 造價(jià)咨詢成果的確認(rèn)
5.1 造價(jià)咨詢單位與施工單位完成造價(jià)審核的初稿，并遞送成本管理部主辦工程師； 5.2 成本管理部主辦工程師校審初稿，并填報(bào)《咨詢成果校審記錄單》（見(jiàn)附件）； 5.3 經(jīng)成本管理部、咨詢單位、施工單位三方確認(rèn)的初稿，報(bào)上級(jí)審批蓋章： i.施工圖預(yù)算報(bào)告經(jīng)成本管理部經(jīng)理確認(rèn)后，蓋成本管理部章；
ii.總包工程結(jié)算報(bào)告必須填報(bào)《工程竣工結(jié)算審價(jià)結(jié)果審批表》（見(jiàn)附件），經(jīng)公司總經(jīng)理確認(rèn)后，蓋公司章；
iii.除總包工程外其余結(jié)算報(bào)告必須填報(bào)《項(xiàng)目結(jié)算審批表》，經(jīng)分管總經(jīng)理確認(rèn)后，蓋公司章；
5.4 造價(jià)咨詢成果報(bào)告一式三份，成本管理部、咨詢單位、施工單位三方各持一份；
5.5 造價(jià)咨詢成果生效后，整套造價(jià)咨詢資料返回成本管理部存檔，并做好資料退還簽收手續(xù)。相關(guān)的造價(jià)咨詢服務(wù)
6.1 配合成本管理部完成各項(xiàng)工程造價(jià)測(cè)算及分析工作；
6.2 提供國(guó)內(nèi)及本市工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)法律、法令、條例、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和一般慣例的咨詢服務(wù)；
6.3 提供材料、設(shè)備、工程等造價(jià)信息的咨詢； 6.4 為成本管理部提供專業(yè)管理的相關(guān)培訓(xùn)；
第二部分 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估內(nèi)容
1.1 職業(yè)道德：造價(jià)工程師必須遵紀(jì)守法，廉潔公正；
1.2 咨詢隊(duì)伍管理：項(xiàng)目實(shí)施階段，原則上不得更換合同確定的造價(jià)工程師；不得將造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給外圍的編審人員；
1.3 工作時(shí)效：根據(jù)《造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)委托單》的要求，合理安排造價(jià)工作，按時(shí)完成各項(xiàng)造價(jià)咨詢工作； 1.4 工作質(zhì)量： ? 工程量計(jì)算：
每一項(xiàng)子目工程量誤差在+-3%內(nèi)（包含3%）；以只、個(gè)出現(xiàn)的計(jì)量單位，工程量準(zhǔn)確性為100%；任何工程必須有工程量計(jì)算底稿； ? 定額應(yīng)用：
定額套用準(zhǔn)確性為100%；
費(fèi)用應(yīng)用：?
工程費(fèi)率的取用準(zhǔn)確性為100%；價(jià)格的審定必須有合理依據(jù)；
1.5 資料管理：完整的退回委托方的送審資料；咨詢單位歸檔資料完整，以備復(fù)查； 1.6 行業(yè)評(píng)定：包括造價(jià)行業(yè)的各項(xiàng)年檢及評(píng)比；
1.7 相關(guān)服務(wù)：能提供工程的合理化建議，積極幫助業(yè)主進(jìn)行工程造價(jià)的控制工作；能配合業(yè)主進(jìn)行各項(xiàng)造價(jià)測(cè)算，并積極提供其他相關(guān)工程的造價(jià)； 1.8 協(xié)調(diào)配合：能與業(yè)主良好溝通，緊密聯(lián)系； 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估方式
2.1 咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估由成本管理部負(fù)責(zé)完成；
2.2 咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估采用綜合評(píng)分法，詳見(jiàn)《造價(jià)咨詢單位綜合考評(píng)評(píng)分表》（見(jiàn)附件）； 2.3 關(guān)于工作質(zhì)量的評(píng)估每個(gè)項(xiàng)目必須抽查一個(gè)單體的預(yù)結(jié)算工程，做到100%的復(fù)核率，并根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分；
2.4 咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估記錄由成本管理部存檔；
2.5 咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估貫穿于日常工作中，評(píng)估報(bào)告于每年12月中旬報(bào)公司分管總經(jīng)理； 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估意義
3.1 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估是造價(jià)咨詢單位選擇的依據(jù)；
3.2 每年與綜合考評(píng)評(píng)分前三名簽訂合作伙伴的戰(zhàn)略合同； 3.3 每年淘汰造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估最末名的造價(jià)咨詢單位；
3.4 每年末召集合作的造價(jià)咨詢單位開年度總結(jié)會(huì)議，開會(huì)公布綜合考評(píng)的結(jié)果；
第三部分 工程造價(jià)咨詢委托合同（略）
總包工程竣工清算管理規(guī)范
第一條 目的
1.1 根據(jù)工程結(jié)算的審價(jià)報(bào)告，對(duì)施工工程的質(zhì)量、工期等履約的情況進(jìn)行核實(shí)，確定工程尾款；
第二條 范圍
2.1 項(xiàng)目的總包工程
第三條 管理規(guī)范
3.1 總包工程竣工結(jié)算審核后，成本管理部組織進(jìn)行總包工程清算工作； 3.2 甲供材料的清算： 3.3.1 與材料供貨商清算：
3.2.1.1.根據(jù)工程部提供的甲供材料數(shù)量，核對(duì)相應(yīng)的廠方供料單，施工單位的簽收單，確定甲供材料的實(shí)供數(shù)量；
3.2.1.2.分析材料損耗的緣由，根據(jù)合同約定，整理材料扣款單； 3.2.1.3.供貨商材料清算量：供貨量-材料扣款單數(shù)量； 3.3.2 與施工單位清算：
3.2.2.1.根據(jù)審價(jià)結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)簽證數(shù)量，確定甲供材料的合理使用量；
3.2.2.2.根據(jù)施工單位簽收的材料供貨單，確定甲供材料實(shí)際合格產(chǎn)品的供應(yīng)量； 3.2.2.3.根據(jù)以上兩項(xiàng)的差額，計(jì)算乙方的甲供料清算款： 3.3 工期獎(jiǎng)罰清算：
3.3.1 開竣工的時(shí)間：根據(jù)施工合同界定的時(shí)間，復(fù)核有關(guān)備忘、工期簽證及驗(yàn)收單時(shí)間，確定發(fā)生的總工期；
3.3.2 工期簽證：復(fù)核有關(guān)工期簽證，在實(shí)際發(fā)生工期中予以扣除； 3.3.3 實(shí)際施工工期=總工期-簽證工期；
3.3.4 根據(jù)實(shí)際施工工期及合同約定計(jì)算工期獎(jiǎng)罰款； 3.4 質(zhì)量獎(jiǎng)罰清算
3.4.1 復(fù)核質(zhì)檢站對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)檢評(píng)定表； 3.4.2 根據(jù)合同及有關(guān)簽證進(jìn)行質(zhì)量獎(jiǎng)罰的清算； 3.5 施工水電費(fèi)清算
3.5.1 根據(jù)各施工單位的水電表數(shù)確定其施工階段的實(shí)際用水用電量； 3.5.2 根據(jù)結(jié)算審價(jià)報(bào)告計(jì)算出定額規(guī)定的水電實(shí)用量；
3.5.3 根據(jù)實(shí)際用量與定額用量的差額及實(shí)際水電費(fèi)與定額水電費(fèi)單價(jià)的差額確定水電費(fèi)清算金額； 3.6 工程扣款
3.6.1 匯總施工過(guò)程中簽認(rèn)或被甲方強(qiáng)制扣款的各項(xiàng)工程扣款單，確定工程扣款金額； 3.7 工程保修金
3.7.1 根據(jù)施工合同及工程結(jié)算審核價(jià)，確認(rèn)該項(xiàng)目工程的保修金；
第四條 清算報(bào)告的審批
4.1 成本管理部主辦人完成清算后，填報(bào)《總包工程清算審批表》；
4.2 工程管理部對(duì)清算報(bào)告中的工期、質(zhì)量、材料供應(yīng)清單、扣款等資料的屬實(shí)性負(fù)責(zé)；
第五條 附件
《總包工程竣工清算審批表》
設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理規(guī)范
第一條 目的
1.1 規(guī)范設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作程序，加強(qiáng)工程造價(jià)的事中控制；
1.2 及時(shí)掌握變更簽證實(shí)施的費(fèi)用，減少結(jié)算的扯皮現(xiàn)象，并能動(dòng)態(tài)反映工程造價(jià)；
第二條 范圍
2.1 本管理辦法適用于各類工程、材料在施工及采購(gòu)中發(fā)生的變更及簽證； 2.2 設(shè)計(jì)變更的主要內(nèi)容：
2.2.1 由于設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)、漏、碰、缺，導(dǎo)致發(fā)生做法變動(dòng)、材料代換、糾正施工圖中的失誤或其它變更事項(xiàng)。
2.2.2 由于設(shè)計(jì)部改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)功能、使用功能、增減工程內(nèi)容，導(dǎo)致發(fā)生做法變動(dòng)、33
材料代換或其它變更事項(xiàng)。
2.2.3 由于工程部、監(jiān)理、施工單位采用新工藝、新材料或其它技術(shù)措施等，導(dǎo)致發(fā)生做法變動(dòng)、材料代換或其它變更事項(xiàng)。
2.2.4 由于市場(chǎng)營(yíng)銷部、業(yè)主要求提出變更，導(dǎo)致發(fā)生做法變更、材料代換或其它變更事項(xiàng)。2.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容：
2.3.1 在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種技術(shù)措施處理，以及由于施工條件變化、地下?tīng)顩r（土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線）變化，導(dǎo)致發(fā)生增減工程量，材料代換或其它變更事項(xiàng)。2.3.2 事后設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的返工和技術(shù)處理措施等。
2.3.3 其他，如：土方駁運(yùn)、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)、趕工措施、配合銷售、配合四大公司等
第三條 設(shè)計(jì)變更操作程序
3.1 設(shè)計(jì)變更操作的一般流程：
3.1.1 設(shè)計(jì)變更發(fā)生前，設(shè)計(jì)部主辦人對(duì)變更進(jìn)行立項(xiàng)，填報(bào)《設(shè)計(jì)變更單》（見(jiàn)附表），報(bào)設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
3.1.2 設(shè)計(jì)部主辦人統(tǒng)一編號(hào)下發(fā)至工程部執(zhí)行，同時(shí)抄送成本部。
3.1.3 項(xiàng)目經(jīng)理部主辦工程師簽收《設(shè)計(jì)變更單》，并下發(fā)至監(jiān)理和施工單位。3.1.4 施工單位收到設(shè)計(jì)變更單后七天內(nèi)完成設(shè)計(jì)變更的估價(jià)，并報(bào)甲方成本管理部主辦人。3.1.5 項(xiàng)目經(jīng)理部主辦工程師及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督設(shè)計(jì)變更的實(shí)際執(zhí)行情況。3.1.6 每份設(shè)計(jì)變更施工完畢后，項(xiàng)目主辦工程師在七個(gè)工作日內(nèi)完成變更實(shí)施情況的填報(bào)，與監(jiān)理和乙方共同簽字確認(rèn)，并送項(xiàng)目部經(jīng)理審核。
3.1.7 施工單位每月25日匯總上月20日至本月20日的已完工并確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更，并按“一單一價(jià)”原則完成費(fèi)用結(jié)算。匯總表每月25日與月進(jìn)度表同時(shí)上報(bào)甲方成本管理部，逾期上報(bào)不予結(jié)算，作為讓利。
3.1.8 成本管理部每月匯總簽證的費(fèi)用，每季度在公司的成本信息報(bào)中向公司匯報(bào)；
3.2 涉及設(shè)計(jì)院圖紙錯(cuò)、漏原因的變更單，下發(fā)前需有設(shè)計(jì)院主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。其他部門提出的修改要求需有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)；
3.3 設(shè)計(jì)院提出的變更或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議確定的變更都必須填統(tǒng)一的《設(shè)計(jì)變更單》，設(shè)計(jì)院的變更單或會(huì)議紀(jì)要可以作為附件；
第四條 現(xiàn)場(chǎng)簽證的操作程序 4.1 現(xiàn)場(chǎng)簽證操作的一般流程：
4.1.1 現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生前，項(xiàng)目經(jīng)理部主辦人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行立項(xiàng)（若配合銷售的簽證立項(xiàng)要有市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)）；并填報(bào)《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》（見(jiàn)附表），統(tǒng)一編號(hào)后下發(fā)至監(jiān)理和施工單位，并將復(fù)印件匯總至項(xiàng)目秘書處，由項(xiàng)目秘書負(fù)責(zé)每周抄送成本管理部。4.1.2 施工單位收到現(xiàn)場(chǎng)簽證后七天內(nèi)完成估價(jià)，并報(bào)甲方成本管理部主辦人。4.1.3 項(xiàng)目經(jīng)理部主辦工程師及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)簽證的實(shí)際執(zhí)行情況。
4.1.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證施工結(jié)束后，項(xiàng)目主辦工程師在七個(gè)工作日內(nèi)完成簽證實(shí)施情況的填報(bào)，與監(jiān)理和乙方共同簽字確認(rèn)，并送項(xiàng)目部經(jīng)理審核。
4.1.5 施工單位每月25日匯總上月20日至本月20日的已完工并確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)簽證，并按“一單一價(jià)”原則完成費(fèi)用結(jié)算。匯總表每月25日與月進(jìn)度表同時(shí)上報(bào)甲方成本管理部，逾期上報(bào)不予結(jié)算，作為讓利。
4.1.6 成本管理部每月匯總簽證的費(fèi)用，每季度在公司的成本信息報(bào)中向公司匯報(bào)；
4.2 原則上不允許發(fā)生人工簽證（除了配合四大公司發(fā)生的零星人工），每單點(diǎn)工總量不能超過(guò)10工日，超過(guò)10工日須先報(bào)甲方成本管理部認(rèn)可后方可執(zhí)行。人工單價(jià)以合同點(diǎn)工單價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。
4.3 趕工簽證立項(xiàng)時(shí)要寫明與合同工期的差別、引起的原因和趕工措施。
第五條 變更簽證的相關(guān)要求 5.1 編號(hào)原則：工程類別-序號(hào)
5.1.1 設(shè)計(jì)變更類別分為：住建、住結(jié)、住給排水、住電、住動(dòng)力、精裝修、下水道、景觀綠化、景觀土方、景觀建、景觀水、景觀電等；
5.1.2 現(xiàn)場(chǎng)簽證類別分為：土建、安裝、下水道、景觀綠化、景觀土方、景觀建、景觀水、34
景觀電等。
5.2 一單一算原則：一個(gè)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單應(yīng)編制一份結(jié)算單，且對(duì)應(yīng)一項(xiàng)內(nèi)容； 5.3 一月一匯總原則：每月匯總已完工的變更簽證費(fèi)用，反映在公司的動(dòng)態(tài)成本中；
5.4 完工確認(rèn)原則：當(dāng)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證完工后，現(xiàn)場(chǎng)的工程師及監(jiān)理工程師必須在完工后的七個(gè)工作日內(nèi)完成簽字確認(rèn)，如屬隱蔽工程，必須在其覆蓋之前簽字確認(rèn)；
5.5 原件結(jié)算原則：設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的結(jié)算必須要有齊備的、有效的原件作為結(jié)算的依據(jù)；
5.6 時(shí)間限制原則：設(shè)計(jì)變更、簽證都應(yīng)先立項(xiàng)后實(shí)施。若有特殊情況，設(shè)計(jì)、工程主辦人發(fā)出口頭變更指令，則必須在48小時(shí)內(nèi)對(duì)口頭指定進(jìn)行確認(rèn)，補(bǔ)填報(bào)變更、簽證單； 5.7 存檔原則：變更、簽證立項(xiàng)后甲方主辦人應(yīng)保留一份立項(xiàng)原件以備查閱，施工完成后將實(shí)施情況共六份都予以三方簽字確認(rèn)并加蓋紅章，其中一份用于成本管理部每月結(jié)算送審，其余分別由項(xiàng)目部、監(jiān)理和施工單位（3份）保留；
第六條 附件 《設(shè)計(jì)變更單》 《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》
零星工程管理規(guī)范
第一條 目的
1.1 降低工程成本，明確程序和責(zé)任，加強(qiáng)零星工程造價(jià)可控性；
第二條 范圍
1.1 主體工程合同未能包含且工程造價(jià)3萬(wàn)元（含）以下的工程項(xiàng)目；
第三條 操作流程
3.1 零星工程立項(xiàng)原則
3.1.1 工程費(fèi)用在3萬(wàn)元以下； 3.1.2 必須詳細(xì)注明立項(xiàng)原因；
3.1.3 由項(xiàng)目主辦工程師進(jìn)行立項(xiàng)，同時(shí)必須經(jīng)過(guò)工程管理部經(jīng)理審批后實(shí)施；
3.1.4 物業(yè)公司如要求工程管理部進(jìn)行零星工程施工，必須提交經(jīng)公司職能部門批復(fù)的書面文件（文件閱處單等），作為“零星工程立項(xiàng)文件”，項(xiàng)目工程師根據(jù)此文件，確定工程項(xiàng)目，填寫零星工程委托書； 3.2 零星工程委托原則
3.2.1 原則上各標(biāo)段內(nèi)的工程都應(yīng)由主體施工單位完成；
3.2.2 若由于工期等因素，主體施工單位無(wú)能力施工，必須報(bào)工程管理經(jīng)理審批后，按工程類別委托給已簽訂零星工程委托協(xié)議的施工單位進(jìn)行施工；
3.2.3 工程保修期內(nèi)的維修工程一般由原施工單位完成，若特殊原因委托零星工程施工單位施工，則必須辦好對(duì)原施工單位的扣款事項(xiàng)及相關(guān)手續(xù)； 3.3 零星工程施工單位的選擇
3.3.1 每個(gè)項(xiàng)目零星工程的承包單位不得多于2個(gè)；
3.3.2 零星工程的施工單位必須通過(guò)招投標(biāo)確定。項(xiàng)目開工前，由成本管理部牽頭，工程管理部和成本管理部共同參加，開展招投標(biāo)工作； 3.4 零星工程的合同簽訂
3.4.1 確定中標(biāo)單位后，簽訂施工總合同，明確工程要求及費(fèi)用結(jié)算的各項(xiàng)條款； 3.5 零星工程的實(shí)施
3.5.1 每一項(xiàng)工程是通過(guò)零星工程委托單開展工作的;且必須先立項(xiàng)后施工，特殊緊急工程允許現(xiàn)場(chǎng)工程師發(fā)口頭指令，但必須在口頭指令發(fā)出后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā)零星工程委托單； 3.5.2 施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)工程師、監(jiān)理必須對(duì)施工質(zhì)量把關(guān)，若有隱蔽工程，則必須在工程隱蔽前完成對(duì)實(shí)際施工工程量的復(fù)核和確認(rèn)，并做好有效的記錄；
3.5.3 工程結(jié)束驗(yàn)收后，主辦工程師在三天內(nèi)完成工程竣工驗(yàn)收并負(fù)責(zé)對(duì)工程量的審核，并《零星工程竣工驗(yàn)收單》必須主辦工程師自行填寫；
3.5.4 在零星工程施工中，不得簽認(rèn)點(diǎn)工，如因特殊原因，確需發(fā)生點(diǎn)工且金額在1000元以上時(shí)，工程部應(yīng)向公司作專項(xiàng)匯報(bào)，以文電閱處單的形式報(bào)至工程總監(jiān)審批，經(jīng)公司同意后，方可實(shí)施，項(xiàng)目主辦工程師應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)用工記錄，列明具體配合工作內(nèi)容及工作量；
第四條 預(yù)結(jié)算管理
4.1 根據(jù)零星工程委托單的工程內(nèi)容施工單位2天內(nèi)完成零星工程概算編制，成本管理部2天完成概算審核工作；
4.2 施工單位每月25日前（遇節(jié)假日則提前）編制并匯總上月21日至當(dāng)月20日完工的零星工程結(jié)算書,報(bào)項(xiàng)目工程師,延期上報(bào)不予結(jié)算;項(xiàng)目工程師每月27日前（遇節(jié)假日則提前）將施工單位的零星工程結(jié)算匯總報(bào)公司成本管理部審核結(jié)算費(fèi)用；
4.3 各項(xiàng)目指定專人匯總填報(bào)每月的零星工程結(jié)算審批表及付款審批表，并知會(huì)成本管理部；
第五條 管理監(jiān)督
5.1 成本管理部每月負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目零星工程管理的評(píng)估，內(nèi)容如下：
5.1.1 工程管理部立項(xiàng)是否符合公司零星工程管理規(guī)范的要求復(fù)核率為100%)； 5.1.2 工程管理部竣工驗(yàn)收及結(jié)算上報(bào)的時(shí)效性復(fù)核率為100%)； 5.1.3 竣工工程量的復(fù)核復(fù)核率為項(xiàng)目數(shù)量的20%,且至少一份)； 5.1.4 竣工結(jié)算金額的復(fù)核復(fù)核率為項(xiàng)目數(shù)量的20%,且至少一份)；
5.2 成本管理部每季度末完成對(duì)本季度零星工程管理評(píng)估報(bào)告,編制在該季度末的成本信息月報(bào)中,統(tǒng)一向公司匯報(bào)；
5.3 成本管理部每半年對(duì)各項(xiàng)目的零星工程分類費(fèi)用總結(jié)分析,特別對(duì)四大公司的配合費(fèi)用、零星點(diǎn)工費(fèi)用將單列報(bào)公司；
第六條 附件
《零星工程委托書》 《零星工程竣工驗(yàn)收單》
合同管理規(guī)范
第一條 目的
1.1 使合同審批工作流程進(jìn)一步規(guī)范化，加強(qiáng)各流轉(zhuǎn)部門的信息傳遞，確保在第一時(shí)間內(nèi)正確解決問(wèn)題，配合好項(xiàng)目完成合同審批工作；
第二條 范圍
2.1 三萬(wàn)元以上的工程必須簽訂合同；
2.2 本范圍適用于工程施工類、設(shè)計(jì)類、材料設(shè)備類合同；
第三條 合同的編制
3.1 合同主辦人組織編制合同文本，成本管理部負(fù)責(zé)編制合同中的經(jīng)濟(jì)性條款； 3.2 成本管理部全面審核合同各項(xiàng)條款的嚴(yán)密性、規(guī)范性；
第四條 合同的審批
4.1 合同主辦人上報(bào)合同審批資料，完整的合同資料應(yīng)包括：
4.1.1 四份乙方已蓋章的合同正本、兩份副本；
4.1.2 對(duì)5萬(wàn)元以上的合同應(yīng)附上招投標(biāo)全過(guò)程內(nèi)容：招標(biāo)文件、施工單位投標(biāo)書、決標(biāo)備忘；
4.1.3 對(duì)5萬(wàn)元以下，3萬(wàn)元以上不進(jìn)行招投標(biāo)的工程或材料設(shè)備選購(gòu)合同，應(yīng)附上貨比三家的具體資料及情況說(shuō)明；
4.1.4 若發(fā)生工程、材料設(shè)備應(yīng)招投標(biāo)項(xiàng)目而未招投標(biāo)的情況，主辦人必須辦理“免招標(biāo)項(xiàng)目審批”的相關(guān)手續(xù)；（參見(jiàn)《免招投標(biāo)項(xiàng)目審批程序》）
4.1.5 因設(shè)計(jì)要求簽訂合同，該合同必須經(jīng)設(shè)計(jì)部相關(guān)人員及其部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，同時(shí)須有設(shè)計(jì)部簽發(fā)的相關(guān)書面文件；
4.1.6 因營(yíng)銷要求簽訂合同，該合同必須經(jīng)營(yíng)銷部相關(guān)人員及其部門經(jīng)理簽字確認(rèn)；
4.2 主辦人根據(jù)以上已具備的合同資料，正確填寫《合同審批表》中“工程管理部職責(zé)及意見(jiàn)”（要求字跡端正）后報(bào)工程管理部經(jīng)理審批；
4.3 工程管理部經(jīng)理審批后，交由項(xiàng)目秘書統(tǒng)一登記后上報(bào)成本管理部審核合同及相關(guān)資料；
4.4 合同文本經(jīng)成本管理部審核后上報(bào)財(cái)務(wù)部審核；
4.5 財(cái)務(wù)部審批后由總經(jīng)理秘書分別送分管副總審批、總經(jīng)理、區(qū)域中心審批； 4.6 總經(jīng)理審批同意后，由辦公室同意蓋章、編號(hào)并保存原件后下發(fā)成本管理部；
4.7 成本管理部直接對(duì)口下發(fā)項(xiàng)目秘書。項(xiàng)目秘書必須在收到合同后的第一時(shí)間內(nèi)發(fā)給各工程主辦人執(zhí)行；
4.8 辦公室保存合同正本1份；項(xiàng)目秘書保存副本1份；
4.9 各類合同（協(xié)議）從送至成本管理部當(dāng)日起，成本管理部需1至2個(gè)工作日完成審核工作；
第五條 合同審批流程
主辦人 → 工程部經(jīng)理審批 → 項(xiàng)目秘書 → 成本管理部 →財(cái)務(wù)部→分管副總→ 總經(jīng)理審批→區(qū)域分管總監(jiān) →辦公室敲章編號(hào)存檔 → 成本管理部 →項(xiàng)目秘書→ 主辦人
第六條 特急項(xiàng)目合同審批說(shuō)明
6.1 工程管理部若發(fā)生特急項(xiàng)目來(lái)不及辦理正常的合同審批手續(xù)，則請(qǐng)?zhí)顚憽短丶表?xiàng)目合同審批表》，直接上報(bào)公司總經(jīng)理審批。經(jīng)總經(jīng)理審批同意后可先行執(zhí)行，但仍須補(bǔ)辦正常的合同審批手續(xù)，且主辦人必須在2天以內(nèi)郵件形式知會(huì)成本管理部。在補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)，請(qǐng)將《特急項(xiàng)目合同審批表》作為合同附件一同上報(bào)。若無(wú)此附件，成本管理部不予審批；（《特急項(xiàng)目合同審批表》附后）
第七條 合同價(jià)調(diào)整
7.1 合同價(jià)調(diào)整一般指費(fèi)率招標(biāo)的工程，由于暫估合同價(jià)與實(shí)際工程價(jià)差異較大，影響成本測(cè)算及工程進(jìn)度款的支付依據(jù)，而進(jìn)行合同價(jià)的調(diào)整； 7.2 合同價(jià)的調(diào)整的主辦部門為成本管理部； 7.3 合同價(jià)調(diào)整的程序：
7.3.1 施工圖預(yù)算審核完成后，施工單位應(yīng)在二周內(nèi)向成本管理部報(bào)送“要求調(diào)整合同價(jià)款的申請(qǐng)”；
7.3.2 成本管理部主辦人審核合同調(diào)整價(jià)，并經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)；
7.3.3 成本管理主辦人根據(jù)確認(rèn)合同價(jià)，編制施工合同價(jià)調(diào)整協(xié)議，填報(bào)《項(xiàng)目合同（協(xié)議）審批表》；
7.3.4 合同審批成本程序同規(guī)范的第四條、第五條；
第八條 附件
《項(xiàng)目合同（協(xié)議）審批表》 《特急項(xiàng)目合同（協(xié)議）審批表》
招投標(biāo)監(jiān)控管理規(guī)范
第一條 目的
1.1 明確成本管理部在招投標(biāo)工作中的監(jiān)控職責(zé)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理，確保以合理最低成本選擇最佳中標(biāo)單位；
1.2 加強(qiáng)規(guī)范化管理，監(jiān)督招投標(biāo)工作的公證、公平；
第二條 范圍
1.1 所有工程、材料的招投標(biāo)項(xiàng)目；；
第三條 監(jiān)控工作內(nèi)容及原則
4.1 招投標(biāo)工作要符合公司的《工程招投標(biāo)工作管理制度》；
4.2 全面招標(biāo)和整體招標(biāo)的原則。凡是符合招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目都要招標(biāo)，禁止將項(xiàng)目肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)；
4.3 招標(biāo)方式：除政府規(guī)定要公開招標(biāo)的項(xiàng)目以外，均應(yīng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，但無(wú)論采取何種方式，都至少要有3家以上投標(biāo)單位參加競(jìng)標(biāo)； 4.4 審核主辦工程師編制的工程、材料招標(biāo)文件； 4.5 參與招標(biāo)發(fā)標(biāo)會(huì)議，解答有關(guān)報(bào)價(jià)的相關(guān)問(wèn)題；
4.6 所有回標(biāo)文件均送至成本管理部成本組，成本組審查投標(biāo)文件的合格性： 4.6.1 投標(biāo)文件是否密封并加蓋公章； 4.6.2 投標(biāo)人身份及法人委托書； 4.6.3 投標(biāo)書到達(dá)時(shí)間； 4.7 參與開標(biāo)工作；
4.8 參與評(píng)標(biāo)，負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款的回標(biāo)分析，為決標(biāo)分析提供依據(jù)；
4.9 有關(guān)開標(biāo)后詢標(biāo)規(guī)定：詢標(biāo)工作指開標(biāo)后，對(duì)投標(biāo)書中不明確事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明；詢標(biāo)過(guò)程中不得再次更改投標(biāo)報(bào)價(jià)；
4.10 中標(biāo)單位應(yīng)是在滿足招標(biāo)項(xiàng)目各項(xiàng)要求的前提下，報(bào)價(jià)最低且合理。必須符合合理最低價(jià)中標(biāo)原則；
4.11 招投標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循透明、協(xié)作原則。整個(gè)招標(biāo)過(guò)程應(yīng)實(shí)現(xiàn)充分的透明度，各部門間充分配合、加強(qiáng)溝通、信息共享，杜絕黑箱操作；
4.12 招投標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循保密性原則。要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)定標(biāo)的保密工作，以防影響招標(biāo)的公證和評(píng)標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確；
免招投標(biāo)項(xiàng)目審批工作程序 第一條 目的
1.1 符合招投標(biāo)條件，但因某些原因而未能進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目在通過(guò)公司總經(jīng)理層審批后免去招投標(biāo)手續(xù)，使相應(yīng)操作規(guī)程有章可循、合理規(guī)范；
第二條 范圍
2.1 符合集團(tuán)、公司規(guī)定的應(yīng)招投標(biāo)項(xiàng)目而未進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目； 2.2 施工及材料設(shè)備類工程
2.3 本程序文件對(duì)非工程施工類、材料設(shè)備采購(gòu)類合同的審批不適用。如：設(shè)計(jì)類、營(yíng)銷類、企劃類等；
第三條 工作流程
3.1 工程符合公司關(guān)于招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，但又因特殊原因不能進(jìn)行招投標(biāo)，則主辦人應(yīng)填報(bào)《免招投標(biāo)項(xiàng)目審批表》，說(shuō)明未進(jìn)行招投標(biāo)的具體原因并上報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批； 3.2 一般可申請(qǐng)免招標(biāo)的項(xiàng)目： 3.2.1 與四大公司簽訂的合同； 3.2.2 獨(dú)一無(wú)二的供貨商； 3.2.3 原項(xiàng)目材料的沿用； 3.2.4 其他；
3.3 經(jīng)過(guò)部門負(fù)責(zé)人審批同意后上報(bào)分管副總審批； 3.4 經(jīng)分管副總審批同意后上報(bào)總經(jīng)理審批；
3.5 經(jīng)總經(jīng)理審批同意后，并報(bào)區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，主辦人將《免招投標(biāo)項(xiàng)目審批表》作為合同附件辦理合同審批；
3.6 成本管理部在審核此類合同時(shí)將加蓋“免招標(biāo)”章于合同審批表上；
3.7 《免招投標(biāo)項(xiàng)目審批表》原件將與合同原件一同由總辦存檔。主辦部門、成本管理部及相關(guān)部門保存其復(fù)印件；
第四條 審批流程
主辦人 → 部門負(fù)責(zé)人審批 →分管副總 → 總經(jīng)理審批 →區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)→ 主辦人 → 辦理合同審批（成本管理部審核并蓋“免招標(biāo)章”）
第五條 附件
《免招投標(biāo)項(xiàng)目審批表》
第三篇 成本信息管理
成本部檔案管理辦法
1.目的
為規(guī)范無(wú)錫萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司成本管理部的檔案管理，現(xiàn)結(jié)合成本管理的實(shí)際情況，制定本管理辦法。2.范圍
本管理辦法適用于無(wú)錫萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司成本管理部。3.職責(zé)
3.1 無(wú)錫萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司成本管理部負(fù)責(zé)本管理辦法的制訂、修改、指導(dǎo)、解釋與檢查。3.2 無(wú)錫萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司成本管理部負(fù)責(zé)本管理辦法的貫徹執(zhí)行。4.方法與過(guò)程控制 4.1 總則
4.1.1 成本檔案是指房地產(chǎn)公司在項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中形成的與工程成本有關(guān)的且有保存價(jià)值的工程預(yù)結(jié)算、工程合同、工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證、招投標(biāo)、相關(guān)管理制度、成本數(shù)據(jù)庫(kù)、成本管理軟件內(nèi)容、付款臺(tái)帳、圖紙等應(yīng)歸檔保存的各種紙張書面文件資料、電子文檔以及其他與成本管理有關(guān)的圖表、照片、錄相錄音、當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)定額、造價(jià)信息等資料的總稱；成本檔案管理的工作內(nèi)容包括對(duì)成本檔案的收集、分類、編制、存檔、查閱、保密及作廢等方面的管理。
4.1.2 成本檔案必須具備真實(shí)性、統(tǒng)一性。成本檔案必須真實(shí)、準(zhǔn)確地記載公司成本管理活動(dòng)過(guò)程中形成的內(nèi)容；成本檔案的各組成部分必須統(tǒng)一，不同載體（書面紙張資料、成本數(shù)據(jù)庫(kù)、成本管理軟件電子文檔）上的同一文件資料的名稱、編號(hào)、內(nèi)容、數(shù)據(jù)等必須完全一致。
4.1.3 成本檔案（書面紙張資料）分為三類，即工程成本類、規(guī)范制度類、其他文件資料類；其中工程成本類以合同為主線進(jìn)行存檔。先按不同的竣工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目以及不同的建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)期數(shù)進(jìn)行區(qū)分，然后分為土地、前期、施工、園建、材料、其他。
4.1.5 成本管理部設(shè)一兼職檔案管理員，該人員應(yīng)具備檔案基礎(chǔ)理論知識(shí)，熟練掌握自己所負(fù)責(zé)的檔案管理及相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)致耐心。
4.2 主要成本檔案的組成及其管理辦法
4.2.1 工程合同資料 4.2.1.1 資料組成
◆ 正在開發(fā)項(xiàng)目的的合同文本：前期合同（包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、造價(jià)咨詢）、施工合同（包括建筑、安裝、裝飾、市政）、材料設(shè)備采購(gòu)合同（包括材料采購(gòu)、甲方付款乙方收貨的三方合同、設(shè)備購(gòu)買及安裝）、園林環(huán)境合同（包括室外環(huán)境的設(shè)計(jì)、施工）、營(yíng)銷包裝合同（售樓處及樣板間的施工及裝修）。（竣工結(jié)算完成后，按分類明細(xì)全部移交辦公室保管）。4.2.1.2 資料管理
◆ 成本管理部主辦的合同，由成本管理部存檔所有的合同相關(guān)資料原件（包含合同審批表、合同、補(bǔ)充協(xié)議）其他所有合同，成本管理部均存檔電子版本或掃描件，上傳至成本管理軟件；總辦存檔合同原件及電子版本、審批表原件及電子版本，主辦部門存檔合同原件、審批表復(fù)印件。
◆ 對(duì)每項(xiàng)工程，以合同為主線進(jìn)行存檔,每項(xiàng)工程的《工程合同文本》把其《工程合同審批表》、《工程預(yù)、結(jié)算審批表》作為附件，合在一起存檔，同時(shí)作好相互對(duì)應(yīng)的編號(hào)鏈接標(biāo)識(shí)，以便快速?gòu)?fù)查。4.2.2 工程預(yù)結(jié)算資料 4.2.2.1 資料組成
◆ 正在開發(fā)項(xiàng)目的決算書、結(jié)算書、預(yù)算書、估算書、預(yù)結(jié)算審批表、工程結(jié)算協(xié)議清單（或承包方確認(rèn)書）、付款臺(tái)帳、項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告等。（竣工結(jié)算完成后，按分類明細(xì)全部移交辦公室保管）。4.2.2.2 資料管理
◆ 以合同為主線進(jìn)行每項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算資料的歸類存檔,即根據(jù)成本管理軟件的合同編號(hào)依次存檔預(yù)結(jié)算資料，主體工程除外，其預(yù)算、結(jié)算均單獨(dú)保存?！?《工程預(yù)、結(jié)算審批表》成本管理部存檔原件。
◆ 一份完整的工程預(yù)結(jié)算書應(yīng)包括編制說(shuō)明、分部分項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算表、工料分析、工程量計(jì)算表、計(jì)價(jià)依據(jù)。
◆ 其中的計(jì)價(jià)依據(jù)又包括：材料價(jià)格（政府指導(dǎo)價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格、甲供材料、限價(jià)材料通知書）、工程變更簽證的預(yù)算書、其他與工程結(jié)算相關(guān)的甲乙雙方確認(rèn)的協(xié)議等。
◆ 使用專用檔案盒，并粘貼除合同目錄清單之外的工程預(yù)結(jié)算補(bǔ)充資料目錄備注清單。由兼職檔案管理員保存。
4.2.3 工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證資料 4.2.3.1資料組成
◆ 正在開發(fā)項(xiàng)目的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。（竣工結(jié)算完成后，按分類明細(xì)全部移交辦公室保管）。4.2.3.2資料管理
◆ 以合同為主線進(jìn)行每項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算資料的歸類存檔, 根據(jù)成本管理軟件的合同編號(hào)依次存檔各合同的變更簽證資料（一般情況與結(jié)算資料放在一起，統(tǒng)一保存），主體工程除外，其變更簽證均單獨(dú)保存。
◆設(shè)計(jì)變更單原件、現(xiàn)場(chǎng)簽證單原件編號(hào)留存。
◆ 使用專用檔案盒，并粘貼除合同目錄清單之外的工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的補(bǔ)充資料目錄備注清單。
◆ 其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《南京萬(wàn)科置業(yè)有限公司設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理程序》執(zhí)行。4.2.4 工程招投標(biāo)資料 4.2.4.1 資料組成
◆ 投標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)標(biāo)分析匯總表的電子版本。4.2.4.2 資料管理
◆ 及時(shí)錄入成本管理軟件、成本數(shù)據(jù)庫(kù)所包括的工程招標(biāo)內(nèi)容?！?以合同為主線，存檔回標(biāo)匯總表的電子文檔。4.2.5 制度類文件 4.2.5.1 文件組成
◆ 國(guó)家及當(dāng)?shù)卣こ淘靸r(jià)管理等有關(guān)部門頒發(fā)的與成本管理有關(guān)的規(guī)章制度、管理規(guī)范、通知、決定等文件資料。
◆ 集團(tuán)總部頒發(fā)的與成本管理有關(guān)的規(guī)章制度、管理辦法、操作指引、操作流程通知、決定等文件資料。
◆ 本公司及本部門制訂的與成本管理有關(guān)的管理辦法、實(shí)施細(xì)則、通知、決定、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等文件資料。4.2.5.2 文件管理
◆ 主要的、常用的成本管理制度的成本管理部打印一份，裝訂成冊(cè)（活頁(yè)形式，可及時(shí)更新），以便書面查詢、使用。4.2.6 其他文件資料
其他文件資料包括目標(biāo)成本、有關(guān)設(shè)計(jì)階段成本控制的資料、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、同行成本比較資料、工程造價(jià)分析、相關(guān)往來(lái)文件、當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)定額、信息月刊、圖集等工程造價(jià)有關(guān)專業(yè)書籍等。這類文件資料也是實(shí)行資料管理員專人負(fù)責(zé)，分類保管。4.2.7 關(guān)于成本管理軟件及成本數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用的規(guī)定：
4.2.7.1 所有合同資料、招投標(biāo)資料、變更簽證資料、預(yù)結(jié)算資料均要及時(shí)按照成本管理軟件、成本數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)要求執(zhí)行。4.3 成本檔案管理的其他規(guī)定 4.3.1 歸檔與立卷
◆ 項(xiàng)目立項(xiàng)后，資料管理員即制定該項(xiàng)目文件資料的收集整理工作計(jì)劃，設(shè)定階段性歸檔的時(shí)間，按照邊工作邊收集、整理、終結(jié)卷成的要求，就每個(gè)環(huán)節(jié)上形成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件資料，隨時(shí)加以收集，并存放于事先準(zhǔn)備好檔案盒中，以備整理。
◆ 在項(xiàng)目開發(fā)的過(guò)程中形成的與成本有關(guān)的文件資料均需統(tǒng)一歸檔、立卷，以合同為主線、以項(xiàng)目為單位進(jìn)行立卷，一個(gè)項(xiàng)目的文件資料應(yīng)立成一卷或數(shù)卷，一卷即裝成一個(gè)檔案盒?！?對(duì)卷內(nèi)無(wú)頁(yè)號(hào)的文件資料應(yīng)逐頁(yè)在有文字的資料的正面右下角用阿拉伯?dāng)?shù)字順序編寫頁(yè)號(hào)，并在合適處標(biāo)明案卷題名、案卷號(hào)、存檔人及時(shí)間等。
◆ 卷內(nèi)文件資料的排列次序?yàn)椋呵捌?、施工、材料、園林、營(yíng)銷類。
◆ 每卷成本檔案編號(hào)由部門統(tǒng)一擬定編號(hào)方案；各類檔案必須固定存放在卷柜內(nèi)，排列方法為自左至右，從上到下。
◆ 對(duì)立好的案卷，成本檔案管理員應(yīng)定時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的應(yīng)及時(shí)予以完善或返工。
4.3.2 編目與裝訂
◆ 卷內(nèi)文件資料目錄按卷內(nèi)文件資料的排列順序和內(nèi)容并結(jié)合成本管理軟件的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行編寫：第一列順序號(hào)，以文件資料排列先后順序逐件填寫；第二列字號(hào)，填寫文件資料制發(fā)部門的發(fā)文字號(hào)；第三列責(zé)任者，填寫對(duì)文件資料的署名者，即對(duì)文件資料負(fù)有責(zé)任的部門和個(gè)人；第四列題名，即文件資料標(biāo)題，一般應(yīng)照實(shí)抄錄；沒(méi)有標(biāo)題或標(biāo)題不能說(shuō)明文件內(nèi)容的文件，可自擬標(biāo)題，外加“[ ]”以示區(qū)別；第五列日期，文件資料的形成時(shí)間；第六列頁(yè)號(hào)，填寫文件資料起止頁(yè)號(hào)。
◆ 檔案案卷裝訂的基本要求：在建工程的檔案做活頁(yè)裝訂，已竣工工程的檔案做固定頁(yè)裝訂。裝訂時(shí)，去除文件上的金屬物；破損和褪色的文件材料，應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制；文件資料應(yīng)使用A4大小紙張，裝訂部分過(guò)窄或有字的，用紙加寬裝訂；紙面小的，加貼在標(biāo)準(zhǔn)的A4紙上；卷內(nèi)文件資料，一般不超過(guò)二百頁(yè)為宜，超過(guò)的可根據(jù)文件資料內(nèi)容的階段性分卷裝訂；裝訂要牢固、整齊、美觀、裝訂時(shí)文件的右邊和下邊要取齊，不丟頁(yè)、不壓字、不損壞文件、不妨礙閱讀；文件資料字跡難以辨認(rèn)的，應(yīng)附抄件并加以說(shuō)明。4.3.3 保管與使用
成本部資料依據(jù)其重要程度不同分為三類：
A類：與造價(jià)相關(guān)資料，包括招投標(biāo)文件，中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)標(biāo)書，招標(biāo)情況匯總表，施工合同及確定合同金額的預(yù)算書、工程洽商變更，結(jié)算資料，其他相關(guān)的協(xié)議、備忘錄等。
B類：部門內(nèi)制度、公司規(guī)范，會(huì)議紀(jì)要，與公司內(nèi)其它部門的工作聯(lián)絡(luò)單、報(bào)告呈文，工作計(jì)劃，目標(biāo)成本規(guī)劃等。
C類：定額，造價(jià)信息，行業(yè)規(guī)范，建筑圖集、圖紙，以及其他圖書雜志。第 二條： 成本部資料的保管形式：
成本部資料依據(jù)不同類別采取分散與集中的保管形式
◆ A類資料要求集中存放于部門資料柜，由專職（或兼職）資料管理人員管理，部門各職員手中只能持有正在處理的此類資料。
◆ B類資料以電子版和紙質(zhì)兩種形式保存，電子版在部門內(nèi)共享，紙質(zhì)資料裝訂集中保管。◆ C類資料中，日常所用定額、造價(jià)信息等資料各職員自行保管，其余資料集中保存，圖紙存放在圖紙柜。本管理辦法自二00五年二月一日起試行。
附件：各部門存檔資料 50
第二篇：萬(wàn)科工程成本控制文件明細(xì)大匯總1
萬(wàn)科工程成本控制文件明細(xì)大匯總
（頁(yè)碼需要重編）目 錄 前言 1
1、成本管理部職業(yè)操守準(zhǔn)則 …………………………… 2
2、成本管理部工作職責(zé) ………………………………… 4
第一篇 目標(biāo)成本管理體系 12
1、目標(biāo)成本管理層的職責(zé)劃分………………………… 13
2、目標(biāo)成本的形成步驟………………………………… 15
3、目標(biāo)成本確定及審批………………………………… 18
4、目標(biāo)成本的執(zhí)行……………………………………… 21
5、目標(biāo)成本的科目分類………………………………… 24
第二篇 項(xiàng)目成本管理規(guī)范 29
1、工程預(yù)結(jié)算管理規(guī)范………………………………… 31
2、工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)管理規(guī)范………………………… 35
3、總包工程竣工結(jié)算管理規(guī)范………………………… 47
4、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理規(guī)范……………………… 50
5、零星工程管理規(guī)范…………………………………… 55
6、合同管理規(guī)范………………………………………… 60
7、招投標(biāo)監(jiān)控管理規(guī)范………………………………… 65
8、免招標(biāo)項(xiàng)目審批工作程序…………………………… 67
9、工程付款審批工作程序………………………………… 71
10、扣款審批工程程序…………………………………… 74
11、工程保修金管理規(guī)范………………………………… 77
12、零星用現(xiàn)金購(gòu)物的管理規(guī)范………………………… 78
第三篇 成本信息管理 80
1、成本管理軟件操作指導(dǎo) 81
2、成本檔案管理辦法 83
成本管理部職業(yè)操守準(zhǔn)則
總則
1.1 本準(zhǔn)則為無(wú)錫萬(wàn)科成本人員工作素質(zhì)的基本要求，職員必須熟知并遵守；
1.2 成本人員違反本職業(yè)操守準(zhǔn)則將上報(bào)公司； 職業(yè)操守準(zhǔn)則 2.1 業(yè)務(wù)工作
2.1.1 遵守集團(tuán)職務(wù)行為準(zhǔn)則；
2.1.2 執(zhí)行造價(jià)行業(yè)自律性規(guī)定，珍惜造價(jià)職業(yè)聲譽(yù)，自覺(jué)維護(hù)公司利益； 2.1.3 誠(chéng)實(shí)守信，盡職盡責(zé)，不得有欺詐、偽造、作假等行為； 2.1.4 嚴(yán)格遵循公司管理流程，接受上司的指示，遵守“誠(chéng)信、公正、精業(yè)、進(jìn)取”的原則，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；
2.1.5 嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行工程造價(jià)審核工作，勤奮工作，獨(dú)立、客觀、公正、正確地出具工程造價(jià)成果文件，使公司滿意；
2.1.6 嚴(yán)格按合同約定審核各項(xiàng)工程付款，未經(jīng)公司許可，不得提前或超額支付各項(xiàng)付款；
2.1.7 在任何情況下，禁止兼職工作。包括：在公司內(nèi)從事外部工作；兼職于公司的業(yè)務(wù)單位（包括造價(jià)咨詢單位、施工單位等）； 2.1.8 成本人員若與業(yè)務(wù)單位有特殊關(guān)系，則應(yīng)在相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中回避；
2.1.9 成本人員應(yīng)接受公司的各項(xiàng)工作及職業(yè)道德行為的檢查； 2.1.10 積極為公司提供各項(xiàng)合理化建議，推進(jìn)公司的優(yōu)質(zhì)管理；
2.2 廉正管理
2.2.1 廉潔合作，禁止索賄、受賄等任何形式的違法亂紀(jì)行為； 2.2.2 參加造價(jià)咨詢單位的宴請(qǐng)及各種會(huì)議，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，會(huì)議所發(fā)的禮品、禮券（現(xiàn)金）均應(yīng)按公司和集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 2.2.3 應(yīng)拒絕參加施工單位、材料供應(yīng)商和投標(biāo)單位的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)；
2.2.4 在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)合作單位有不廉政的行為，應(yīng)及時(shí)采取措施，終止其不廉政行為的繼續(xù)發(fā)生，并報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)； 2.2.5 每月召開一次部門廉正管理會(huì)議，對(duì)職員進(jìn)行廉政教育，并對(duì)廉政情況進(jìn)行監(jiān)督； 2.3 保密義務(wù)
2.3.1 不得將公司信息資料（包括成本資料、管理規(guī)范等）以任何形式（外借、復(fù)印、電子文檔等）向其他單位或個(gè)人透露；
2.3.2 若對(duì)于公司內(nèi)部其他部門索取公司開發(fā)項(xiàng)目的完整成本資料時(shí)，需經(jīng)部門經(jīng)理同意批準(zhǔn)；
2.3.3 不得將招投標(biāo)的過(guò)程資料（包括標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)等）以任何方式向向 任何人泄露；其他
3.1 本準(zhǔn)則的解釋權(quán)歸無(wú)錫萬(wàn)科成本部；
3.2 成本人員發(fā)現(xiàn)公司任何職員的違紀(jì)現(xiàn)象應(yīng)向公司舉報(bào)；
成本管理部部門職責(zé)
1、部門目標(biāo)
制定經(jīng)濟(jì)合理的目標(biāo)成本，并確保目標(biāo)在本的有效效控制；
施工階段按成本控制文件開展各項(xiàng)成本管理工作；
客觀準(zhǔn)確地評(píng)估動(dòng)態(tài)成本，嚴(yán)格審核各項(xiàng)工程費(fèi)用；
最終實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)成本的控制，從而提高公司產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、目標(biāo)成本、責(zé)任成本管理 搜集、整理、匯總歷史成本資料；
確定目標(biāo)成本總控指標(biāo)，分解成本控制指標(biāo)，提出控制要點(diǎn)；
匯總編輯項(xiàng)目目標(biāo)成本指導(dǎo)書及目標(biāo)成本控制責(zé)任書，并負(fù)責(zé)監(jiān)控、評(píng)估；
每月分析目標(biāo)成本變動(dòng)情況，匯報(bào)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本；
3、預(yù)結(jié)算管理
組織編制及審核工程施工圖預(yù)算；
全面審核竣工工程結(jié)算；
根據(jù)結(jié)算報(bào)告完成各項(xiàng)工程清算
4、成本信息管理
建立和完善工程造價(jià)和材料設(shè)備價(jià)格信息資料庫(kù)
定期進(jìn)行專題或綜合的成本分析和研究
收集集團(tuán)內(nèi)及其他工程造價(jià)信息資料?
收集集團(tuán)內(nèi)及其他公司成本管理先進(jìn)舉措，加以吸收利用和推廣
有效使用集團(tuán)下發(fā)的成本管理軟件?
標(biāo)準(zhǔn)合同文本（工程設(shè)計(jì)類）的組織編制及審核
審核并及時(shí)辦理各項(xiàng)合同的審批工作
審核并及時(shí)辦理各項(xiàng)付款的審批工作
審核并及時(shí)辦理各項(xiàng)結(jié)算的審批工作
按不同類別建立合同及執(zhí)行情況臺(tái)帳?
5、成本管理監(jiān)控評(píng)估
參與工程、材料及設(shè)備的招投標(biāo)工作 參與合同有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款的審核
定期動(dòng)態(tài)報(bào)告目標(biāo)成本和責(zé)任成本的執(zhí)行情況
定期和不定期抽查評(píng)估項(xiàng)目成本管理工作
對(duì)項(xiàng)目前期土地成本、方案設(shè)計(jì)等進(jìn)行評(píng)估，提出意見(jiàn)
對(duì)報(bào)批報(bào)建、營(yíng)銷成本（逐步由成本部負(fù)責(zé)）進(jìn)行監(jiān)督控制
6、成本管理規(guī)范建設(shè)
制定成本管理的有關(guān)規(guī)范及實(shí)施細(xì)則
制定并完善目標(biāo)成本管理體系
制定并完善部門內(nèi)部管理規(guī)范制度
7、培訓(xùn)指導(dǎo)
組織成本管理規(guī)范的培訓(xùn)
為工程部提供預(yù)算、結(jié)算和成本管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)
8、成本預(yù)結(jié)算管理
? 預(yù)算資料原件工程結(jié)算前由主辦人留存保管
結(jié)算資料原件工程結(jié)算后由專人統(tǒng)一歸檔管理
成本管理部崗位職責(zé)
1、成本管理部經(jīng)理崗位職責(zé)
目標(biāo)管理?
組織確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本； 確定部門的工作目標(biāo)及工作計(jì)劃；
定期檢查成本控制目標(biāo)的執(zhí)行情況；
制定有效的成本控制方法；
負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)部門的工作計(jì)劃；
造價(jià)審核?
組織完成各項(xiàng)造價(jià)（含合同價(jià)、結(jié)算價(jià)）的確定工作；
對(duì)造價(jià)工作完成部門內(nèi)的終審；
組織重大結(jié)算工作及合同的談判；
招投標(biāo)工作?
參與公司所有招投標(biāo)工作；
制度建設(shè)
組織制定成本管理的有關(guān)規(guī)范；
組織對(duì)成本管理規(guī)范的有關(guān)培訓(xùn)工作；
負(fù)責(zé)公司成本管理制度的制定；
新項(xiàng)目投資測(cè)算?
組織項(xiàng)目前期成本調(diào)研，便于公司決策；
合同管理
起草格式化標(biāo)準(zhǔn)合同文本；
對(duì)上報(bào)合同進(jìn)行審核；
根據(jù)實(shí)施情況對(duì)合同的經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行全面的把握；
預(yù)決算管理
負(fù)責(zé)裝修工程及室外園林綠化工程結(jié)算工作； 部門管理
培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干；
部屬激勵(lì)和績(jī)效考核；
負(fù)責(zé)本部門人力資源的配置和調(diào)遣；
相關(guān)總協(xié)調(diào)工作?
負(fù)責(zé)本部門所有對(duì)內(nèi)對(duì)外的協(xié)調(diào)工作；
組織對(duì)外的業(yè)務(wù)交流活動(dòng)；
負(fù)責(zé)公司內(nèi)部成本意識(shí)的建立并組織相關(guān)培訓(xùn)。
2、成本綜合管理崗崗位職責(zé)
施工圖預(yù)算管理—土建、安裝工程?
根據(jù)圖紙等資料委托咨詢單位編制預(yù)算，協(xié)調(diào)咨詢單位與施工單位預(yù)算核對(duì)工作；
負(fù)責(zé)編制咨詢合同；
目標(biāo)成本制定?
確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，制定材料設(shè)備成本控制明細(xì)表；
結(jié)算工作?
負(fù)責(zé)督促施工單位上報(bào)工程結(jié)算書；
負(fù)責(zé)按相關(guān)文件規(guī)定審核工程結(jié)算資料；
負(fù)責(zé)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行初審并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審和終審；
信息管理?
負(fù)責(zé)按集團(tuán)要求有效使用成本管理軟件，及時(shí)完整錄入各類數(shù)據(jù)； 負(fù)責(zé)匯總編制每月公司成本月報(bào)，并上報(bào)總部；
動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本?
負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本跟蹤，包括：主體建筑的土建費(fèi)、公共配套項(xiàng)目及開發(fā)間接費(fèi)等；
按月提供出動(dòng)態(tài)成本分析報(bào)告（土建部分）；
審計(jì)配合工作
對(duì)造價(jià)咨詢公司進(jìn)行管理，各項(xiàng)審價(jià)工作協(xié)調(diào)?
負(fù)責(zé)準(zhǔn)備編制審計(jì)所需數(shù)據(jù)表格工作；
負(fù)責(zé)審計(jì)的其他配合工作；
合同及付款管理
負(fù)責(zé)審核合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款；
負(fù)責(zé)建立合同及合同付款臺(tái)帳及成本核算工作；
日常管理?
配合及時(shí)提供成本管理軟件所需相關(guān)數(shù)據(jù)；
及時(shí)總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)供部門內(nèi)共享；
編制項(xiàng)目每月工程資金計(jì)劃；
協(xié)助部門經(jīng)理處理日常事物。
3、安裝成本管理崗崗位職責(zé)
施工圖預(yù)算審核--安裝工程
根據(jù)圖紙等資料委托咨詢單位編制預(yù)算，協(xié)調(diào)咨詢單位與施工單位預(yù)算核對(duì)工作； 審核工程進(jìn)度款
負(fù)責(zé)根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定審核工程進(jìn)度款（安裝部分），經(jīng)過(guò)審核簽認(rèn)的工程進(jìn)度款審核表作為工程部向施工單位支付工程進(jìn)度款的依據(jù)；
招投標(biāo)工作
對(duì)安裝工程和材料（設(shè)備）招投標(biāo)工作，預(yù)算員要負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)的投標(biāo)單位的入圍進(jìn)行審簽；
負(fù)責(zé)協(xié)助編制主體工程招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行審核；
對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)書進(jìn)行分析；
審核現(xiàn)場(chǎng)簽證變更
負(fù)責(zé)全部安裝工程設(shè)計(jì)變更和簽證單費(fèi)用的初審；
負(fù)責(zé)按月向成本管理部匯報(bào)項(xiàng)目上發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理情況；
結(jié)算工作
負(fù)責(zé)督促施工單位上報(bào)工程結(jié)算書；
負(fù)責(zé)按相關(guān)文件規(guī)定審核工程結(jié)算資料；
動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本
負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本跟蹤，包括：主體建筑的安裝、社區(qū)管網(wǎng)及安裝甲供材料等；
按月提供出動(dòng)態(tài)成本分析報(bào)告（安裝部分）；
現(xiàn)場(chǎng)管理
負(fù)責(zé)抽查現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工程量的準(zhǔn)確性； 負(fù)責(zé)督促工程部執(zhí)行《工程變更簽證管理規(guī)范》；
合同及付款管理?
負(fù)責(zé)審核合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款；
日常管理?
負(fù)責(zé)總部成本管理軟件的日常數(shù)據(jù)管理工作；
及時(shí)總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)供部門內(nèi)共享；
4、成本信息管理崗
施工圖預(yù)算審核（兼）—土建工程
根據(jù)圖紙等資料委托咨詢單位編制預(yù)算，協(xié)調(diào)咨詢單位與施工單位預(yù)算核對(duì)工作；
審核工程進(jìn)度預(yù)算?
負(fù)責(zé)根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定審核工程進(jìn)度款，經(jīng)過(guò)審核簽認(rèn)的工程進(jìn)度款審核表作為工程部向施工單位支付工程進(jìn)度款的依據(jù)之一；
審核現(xiàn)場(chǎng)簽證變更
負(fù)責(zé)全部土建工程設(shè)計(jì)變更和簽證單費(fèi)用的初審；
負(fù)責(zé)按月向成本管理部匯報(bào)項(xiàng)目上發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理情況；
結(jié)算工作
負(fù)責(zé)督促施工單位上報(bào)工程結(jié)算書；
負(fù)責(zé)按相關(guān)文件規(guī)定審核工程結(jié)算資料；
負(fù)責(zé)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行初審并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審和終審； 動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本
負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本跟蹤；
按月提供出動(dòng)態(tài)成本分析報(bào)告（簽證變更部分）；
現(xiàn)場(chǎng)簽證變更及檔案管理
負(fù)責(zé)建立工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用臺(tái)帳；
負(fù)責(zé)各類決算資料檔案及圖紙資料管理；
招投標(biāo)管理
負(fù)責(zé)招投標(biāo)工程量清單計(jì)算；
日常管理
配合及時(shí)提供成本管理軟件所需相關(guān)數(shù)據(jù)；
負(fù)責(zé)每周部門例會(huì)紀(jì)要記錄及整理；
及時(shí)總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)供部門內(nèi)共享；
協(xié)助部門經(jīng)理處理日常事物。
成本管理部日常管理
一、工作制度
1、工作周報(bào)制度
個(gè)人周報(bào)及工作完成情況每周五14：00之前報(bào)部門綜合管理員?
個(gè)人月報(bào)及工作完成情況每月末提前2天（如3月為29日?qǐng)?bào)）的14：00之前報(bào)部門綜合管理員
2、工作總結(jié)制度
每季度第三個(gè)月最后五天內(nèi)將個(gè)人季度工作總結(jié)報(bào)部門經(jīng)理處 不定期總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提交部門經(jīng)理用來(lái)專題討論 對(duì)結(jié)算金額大于10萬(wàn)的工程，在結(jié)算上報(bào)審批之日起10天內(nèi)完成結(jié)算總結(jié)分析（對(duì)招標(biāo)、合同、施工管理等方面總結(jié)分析）
3、定期會(huì)議制度
部門例會(huì)于每周四17：00召開（約1小時(shí)）
專業(yè)化培訓(xùn)討論為二周一次，時(shí)間為每月逢單周周四16：30（約1小時(shí)）
會(huì)議紀(jì)要或?qū)I(yè)化培訓(xùn)討論結(jié)果當(dāng)天必須整理完成工作聯(lián)系單及答復(fù)單
4、各種表單
表1部門周報(bào)、月報(bào)格式?
表2部門會(huì)議紀(jì)要格式
表3文電閱處單?
表4部門工作聯(lián)系單
第一篇 目標(biāo)成本管理體系
第一條 目的
1.1 目標(biāo)成本管理體系是目前成本管理的有效方法之一，是實(shí)施工程成本事前控制的重要手段；
1.2 明確目標(biāo)成本的確定、執(zhí)行的流程、原則及各職能部門職責(zé)，實(shí)行全員參與、歸口分級(jí)、全過(guò)程管理；
第二條 適用范圍
1.1 適用公司開發(fā)所有項(xiàng)目；
第三條 內(nèi)容組成
第一章 目標(biāo)成本管理層的職責(zé)劃分 第二章 目標(biāo)成本的形成步驟 第三章 目標(biāo)成本確定審批流程 第四章 目標(biāo)成本的執(zhí)行 第五章 目標(biāo)成本科目分類
第一章 目標(biāo)成本管理層的職責(zé)劃分
第一條 管理層的組成
1.1 目標(biāo)成本確定的發(fā)布中心：公司總經(jīng)理層 1.2 目標(biāo)成本編制的中心：成本管理部、財(cái)務(wù)部
1.3 目標(biāo)成本執(zhí)行的指導(dǎo)與監(jiān)控中心： 公司成本管理委員會(huì) 1.4 目標(biāo)成本的發(fā)生中心：工程管理部、設(shè)計(jì)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部等
第二條 管理層的主要職責(zé) 2.1 目標(biāo)成本確定的發(fā)布中心職責(zé)： 2.1.1 審批并簽發(fā)公司目標(biāo)成本； 2.1.2 修訂目標(biāo)成本；
2.2 目標(biāo)成本編制中心的職責(zé)：
2.2.1 成本管理部負(fù)責(zé)目標(biāo)工程成本的編制，包括開發(fā)前期的勘察、設(shè)計(jì)、三通一平，主體建安、公共配套管網(wǎng)、公建設(shè)施、園林景觀、開發(fā)間接費(fèi)中的工程管理費(fèi)；
2.2.2 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)除工程成本外的其他成本的編制，包括：土地成本，開發(fā)前期的報(bào)批報(bào)建，開發(fā)間接費(fèi)中的項(xiàng)目部工程管理費(fèi)、資本化利息、銷售、物業(yè)完善費(fèi)；
2.2.3 成本管理部組織目標(biāo)成本的匯報(bào)工作； 2.3 目標(biāo)成本執(zhí)行的指導(dǎo)與監(jiān)控中心的職責(zé)： 2.3.1 成本管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審核目標(biāo)成本；
2.3.2 成本管理部定期發(fā)布成本信息動(dòng)態(tài)報(bào)告，分析評(píng)估目標(biāo)成本費(fèi)用執(zhí)行情況，并提出成本控制的指導(dǎo)性意見(jiàn)；
2.3.3 建立健全目標(biāo)成本費(fèi)用管理體系，制定、修改、解釋、培訓(xùn)目標(biāo)成本管理及其相關(guān)規(guī)范、制度； 2.4 目標(biāo)成本發(fā)生中心的職責(zé)：
2.4.1 遵照目標(biāo)成本管理規(guī)范和制度開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；
2.4.2 配合并接受成本費(fèi)用指導(dǎo)監(jiān)控中心按章行使的指導(dǎo)監(jiān)控職責(zé)； 2.4.3 根據(jù)目標(biāo)成本的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開展限價(jià)設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等業(yè)務(wù)工作； 2.4.4 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)計(jì)單位或經(jīng)手的每單業(yè)務(wù)，在總經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)代表公司履行項(xiàng)目成本費(fèi)用監(jiān)控職責(zé)，并對(duì)其成本費(fèi)用失控承擔(dān)直接和主要責(zé)任。（見(jiàn)費(fèi)用發(fā)生部門的職責(zé)明細(xì)表）
第二章 目標(biāo)成本的形成步驟
第一條 項(xiàng)目定位階段-----估算成本 1.1 編制依據(jù)
1.1.1 地塊的綜合情況資料；
1.1.2 項(xiàng)目總體定位和初步的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、配套設(shè)計(jì)的方案； 1.1.3 公司的利潤(rùn)要求； 1.2 編制流程
1.2.1 項(xiàng)目發(fā)展部提供地塊的綜合情況；；
1.2.2 設(shè)計(jì)部提供地塊的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及住宅單體的各項(xiàng)基本建造標(biāo)準(zhǔn)；
1.2.3 成本管理部收到項(xiàng)目發(fā)展部、設(shè)計(jì)部提供的資料后三天內(nèi)完成項(xiàng)目工程估算成本初稿；
1.2.4 配合財(cái)務(wù)部完成整個(gè)項(xiàng)目的成本估算工作，并根據(jù)公司利潤(rùn)及預(yù)期售價(jià)調(diào)整成本估算；
1.2.5 公司領(lǐng)導(dǎo)審核并確定估算成本，指導(dǎo)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)；
第二條 方案實(shí)施階段-----測(cè)算成本 2.1 編制依據(jù)
2.1.1 立項(xiàng)階段的項(xiàng)目估算成本；
2.1.2 設(shè)計(jì)部提供的初步（擴(kuò)初）建筑、景觀設(shè)計(jì)圖； 2.2 編制流程
2.2.1 設(shè)計(jì)部提供整套初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)圖、各項(xiàng)面積等指標(biāo)； 2.2.2 設(shè)計(jì)部、工程部、成本管理部通過(guò)性價(jià)比確定裝飾材料的材質(zhì)及 檔次、限價(jià)，填報(bào)《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---擴(kuò)初階段》報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批；
2.2.3 成本管理部收到設(shè)計(jì)部提供的完整的成本測(cè)算資料后，七個(gè)工作日內(nèi)組織完成初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)階段的工程測(cè)算成本初稿； 2.2.4 配合財(cái)務(wù)部完成整個(gè)項(xiàng)目的測(cè)算成本工作，并與立項(xiàng)階段的估算成本進(jìn)行對(duì)比，找出成本的差異進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整； 第三條 施工圖階段-----目標(biāo)成本 3.1 編制依據(jù)
3.1.1 主體工程的施工合同及施工組織設(shè)計(jì)； 3.1.2 初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)確定的測(cè)算成本； 3.1.3 設(shè)計(jì)部提供的施工圖及圖紙會(huì)審紀(jì)要； 3.1.4 主體工程的施工合同及施工組織設(shè)計(jì)； 3.2 編制流程
3.2.1 設(shè)計(jì)部出施工圖，成本管理部組織施工圖預(yù)算的編制，根據(jù)施工圖預(yù)算價(jià)確定主體建安的目標(biāo)成本；
3.2.2 成本管理部根據(jù)設(shè)計(jì)部和工程部填寫的《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---施工圖階段》進(jìn)行裝飾性材料的目標(biāo)成本編制，并將成本信息反饋工程部、設(shè)計(jì)部；
3.2.3 工程管理部根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃及政府部門的各項(xiàng)配套收費(fèi)，與成本管理部共同討論確定項(xiàng)目公共管網(wǎng)配套成本；
3.2.4 設(shè)計(jì)部、成本管理部共同討論，根據(jù)景觀設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品的定位確定項(xiàng)目園林景觀目標(biāo)成本單價(jià)；
3.2.5 財(cái)務(wù)部完成除工程成本外項(xiàng)目的目標(biāo)成本的編制；
3.2.6 成本管理部匯總目標(biāo)成本初稿，組織向公司成本管理委員會(huì)匯報(bào)；
3.2.7 匯總各部門的意見(jiàn)，完成對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本的修改，送公司審批； 3.2.8 目標(biāo)成本的編制一般在收到正式的主體施工圖后十五天完成；
第四條 附件
《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---施工圖階段》
第三章 目標(biāo)成本的確定及審批
第一條 目標(biāo)成本的審批 1.1 審批流程
1.2 成本管理部負(fù)責(zé)《目標(biāo)成本確定審批表》的審批過(guò)程； 1.3 成本管理委員會(huì)的相關(guān)部門成本管理部、設(shè)計(jì)部、工程管理部負(fù)責(zé)完成目標(biāo)成本的編制，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行會(huì)簽；
1.4 成本管理委員會(huì)核定目標(biāo)成本后送公司總經(jīng)理審批；
1.5 經(jīng)公司總經(jīng)理審批通過(guò)的目標(biāo)成本將由成本管理部下發(fā)至各項(xiàng)目部門；
第二條 目標(biāo)成本的修訂
2.1 審批后的目標(biāo)成本明細(xì)表將下發(fā)至項(xiàng)目發(fā)展部、設(shè)計(jì)部、工程管理部、成本管理部；
2.2 在執(zhí)行過(guò)程中若對(duì)原目標(biāo)成本進(jìn)行修改，提出部門必須以郵件或書面形式報(bào)公司進(jìn)行審批；
2.3 經(jīng)公司同意后，成本管理部進(jìn)行修改的費(fèi)用測(cè)算，并填報(bào)《目標(biāo)成本變更審批表》，報(bào)公司審批；
2.4 經(jīng)公司總經(jīng)理審批通過(guò)的目標(biāo)成本變更將由成本管理部下發(fā)至各項(xiàng)目部門；
第三條 附件
《目標(biāo)成本確定審批表》 《目標(biāo)成本變更審批表》
第四章 目標(biāo)成本的執(zhí)行
第一條 目標(biāo)成本的執(zhí)行原則 1.1 限價(jià)設(shè)計(jì)原則：
1.1.1 設(shè)計(jì)部根據(jù)公司確定的目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行委托設(shè)計(jì)任務(wù)； 1.1.2 設(shè)計(jì)部及時(shí)將各階段的方案設(shè)計(jì)提供成本管理部，成本管理部在3到5天內(nèi)完成設(shè)計(jì)方案的概算，并與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，提出相關(guān)建議；
1.1.3 設(shè)計(jì)方案在效果、造價(jià)均滿足要求下，將進(jìn)行細(xì)化、深入； 1.1.4 限價(jià)設(shè)計(jì)主要用于裝飾工程、景觀園林工程等的方案設(shè)計(jì)階段； 1.2 限價(jià)采購(gòu)原則：
1.2.1 限價(jià)采購(gòu)主要用于裝飾性材料的確定及采購(gòu)；
1.2.2 工程管理、成本部根據(jù)公司審批確定的《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---施工圖階段》的要求尋找合格的供貨商，開展材料的招投標(biāo)工作； 1.3 先算后干原則：
1.3.1 原則上工程必須先編制施工圖預(yù)算，再進(jìn)行施工；若設(shè)計(jì)等特殊原因，可邊施工邊編制預(yù)算； 1.4 審批原則：
1.4.1 各項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)工作的開展必須以公司的目標(biāo)成本為限價(jià)的依據(jù)，從而保證總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；
1.4.2 若由于特殊原因，選定項(xiàng)目將超過(guò)目標(biāo)成本則必須填報(bào)《超目標(biāo)成本審批表》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施；
第二條 目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)報(bào)告
2.1 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)反映項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)情況，由成本管理部定期出一份《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》； 2.2 《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》內(nèi)容：
2.2.1 各項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本匯總反映，并闡述成本有較大變化的原因； 2.2.2 成本控制管理的專項(xiàng)分析； 2.2.3 成本控制的問(wèn)題及建議；
2.3 成本管理部《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》后報(bào)送公司總經(jīng)理層及各相關(guān)部門經(jīng)理；
2.4 收到《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》，總經(jīng)理組織召開項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取動(dòng)態(tài)成本的情況，并解決信息報(bào)告中提出的問(wèn)題；
第三條 目標(biāo)成本的總結(jié)評(píng)估
3.1 工程項(xiàng)目竣工后，完成項(xiàng)目的結(jié)算成本，比較結(jié)算成本與目標(biāo)成本的差異，總結(jié)分析原因；
3.2 工程項(xiàng)目結(jié)算后，應(yīng)按目標(biāo)成本科目分類，總結(jié)各成本項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，錄入數(shù)據(jù)庫(kù)或整理成標(biāo)準(zhǔn)格式的Excel數(shù)據(jù)表作為新項(xiàng)目測(cè)算的依據(jù)：
第五章 目標(biāo)成本科目分類
根據(jù)開發(fā)產(chǎn)品按制造成本法設(shè)置成本項(xiàng)目。目標(biāo)成本項(xiàng)目一般包括下列六項(xiàng)：
一、土地獲得價(jià)款：
指為取得土地開發(fā)使用權(quán)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，主要包括以下內(nèi)容：
1、政府地價(jià)及市政配套費(fèi)：支付的土地出讓金、土地開發(fā)費(fèi)，向政府部門交納的大市政配套費(fèi)、交納的契稅、土地使用費(fèi)、耕地占用稅，土地變更用途和超面積補(bǔ)交的地價(jià)；
2、合作款項(xiàng)：補(bǔ)償合作方地價(jià)、合作項(xiàng)目建房轉(zhuǎn)入分給合作方的房屋成本和相應(yīng)稅金等；
3、紅線外市政設(shè)施費(fèi)：紅線外道路、水、電、氣、通訊等建造費(fèi)、管線鋪設(shè)費(fèi)、接口補(bǔ)償費(fèi)；
4、拆遷補(bǔ)償費(fèi)：有關(guān)地上、地下建筑物或附著物的拆遷補(bǔ)償凈支出，安置及動(dòng)遷支出，農(nóng)作物補(bǔ)償費(fèi)，危房補(bǔ)償費(fèi)等；
二、開發(fā)前期準(zhǔn)備費(fèi)
指在取得土地開發(fā)權(quán)之后、項(xiàng)目開發(fā)前期的水文地質(zhì)勘察、測(cè)繪、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究、籌建、“三通一平”等前期費(fèi)用。主要包括以下內(nèi)容：
1、勘測(cè)丈量費(fèi)：包括初勘、詳勘等。主要有：水文、地質(zhì)、文物和地基勘察費(fèi)，沉降觀測(cè)費(fèi)，日照測(cè)試費(fèi)、撥地釘樁驗(yàn)線費(fèi)、復(fù)線費(fèi)、定線費(fèi)、放線費(fèi)、建筑面積丈量費(fèi)等；
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)：方案招標(biāo)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)、方案評(píng)審費(fèi)、效果圖設(shè)計(jì)費(fèi)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)；施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、修改設(shè)計(jì)費(fèi)；可行性研究費(fèi)、制圖、曬圖、趕圖費(fèi)等；建筑研究用房費(fèi)，包括材料及施工費(fèi)；
3、報(bào)建費(fèi)：包括安檢費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、標(biāo)底編制費(fèi)、交易中心手續(xù)費(fèi)、人防報(bào)建費(fèi)、消防配套設(shè)施費(fèi)、散裝水泥集資費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、墻改基金、建筑面積丈量費(fèi)、路口開設(shè)費(fèi)等、規(guī)劃管理費(fèi)、新材料基金或墻改專項(xiàng)基金)、教師住宅基金或中小學(xué)教師住宅補(bǔ)貼費(fèi))、拆遷管理費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)等；
4、“三通一平”費(fèi)：
1）臨時(shí)道路：接通紅線外施工用臨時(shí)道路的設(shè)計(jì)、建造費(fèi)用； 2）臨時(shí)用電：接通紅線外施工用臨時(shí)用電規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、臨時(shí)管線鋪設(shè)、改造、遷移、臨時(shí)變壓器安裝及拆除費(fèi)用；
3）臨時(shí)用水：接通紅線外施工用臨時(shí)給排水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、管線鋪設(shè)、改造、遷移等費(fèi)用；
4）場(chǎng)地平整：場(chǎng)地清運(yùn)費(fèi)、舊房拆除等費(fèi)用；
5、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：
1)臨時(shí)圍墻：包括圍墻、圍欄設(shè)計(jì)、建造、裝飾費(fèi)用； 2)臨時(shí)辦公室：租金、建造及裝飾費(fèi)用；
3)臨時(shí)場(chǎng)地占用費(fèi)：含施工用臨時(shí)占道費(fèi)、臨時(shí)借用空地租費(fèi)； 4)臨時(shí)圍板：包括設(shè)計(jì)、建造、裝飾費(fèi)用；
三、主體建筑安裝工程費(fèi)
指項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中發(fā)生的主體建安工程的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括：
1、基礎(chǔ)造價(jià)：包括土石方、樁基、護(hù)壁（坡）工程費(fèi)，基礎(chǔ)處理費(fèi)、樁基檢測(cè)及檢測(cè)費(fèi)、降水；
2、主體土建：包括土建結(jié)構(gòu)、裝飾等項(xiàng)目；
3、主體安裝：包括安裝室內(nèi)水、電、煤等項(xiàng)目；
4、主體裝飾性材料：包括門窗、欄桿、涂料、面磚等裝飾性材料；
5、主體設(shè)備：包括甲供的各類戶內(nèi)箱體、空調(diào)、熱水爐等設(shè)備；
6、其他：包括土方、各項(xiàng)施工配合費(fèi)等；
四、社區(qū)管網(wǎng)工程費(fèi)
指項(xiàng)目紅線內(nèi)的各項(xiàng)水電煤等公共管網(wǎng)的配套項(xiàng)目。主要包括：
1、室外排水系統(tǒng)費(fèi)：主要包括雨污水系統(tǒng)、雨污水泵站等；
2、室外給水系統(tǒng)：主要包括室外給水排管、室外消防給水、水泵房建安及設(shè)備等；
3、室外燃?xì)庀到y(tǒng)費(fèi)：主要包括燃?xì)夤艿老到y(tǒng)、調(diào)壓站；
4、供電系統(tǒng)費(fèi)：主要包括高壓線路工程、低壓線路工程、配電站、開閉站；
5、通訊系統(tǒng)費(fèi)：主要包括通訊配套管線及設(shè)備費(fèi)；
6、有線電視系統(tǒng)費(fèi)：主要包括有線電視系統(tǒng)的管線及設(shè)備費(fèi)；
7、純凈水系統(tǒng)費(fèi)：主要包括純凈水系統(tǒng)的管線及設(shè)備費(fèi)；
8、室外智能化系統(tǒng)費(fèi)：主要包括安保寬帶系統(tǒng)的管線及設(shè)備費(fèi)用；
五、園林環(huán)境工程費(fèi)
1、綠化建設(shè)費(fèi)：主要包括區(qū)內(nèi)、區(qū)外綠化支出；
2、建筑小品：雕塑、噴泉、環(huán)廊、假山等；
3、道路、廣場(chǎng)建造費(fèi)：道路廣場(chǎng)鋪設(shè)、開設(shè)路口工程及補(bǔ)償費(fèi)等；
4、圍墻建造費(fèi)：包括永久性圍墻、圍欄及大門；
5、室外照明：室外照明電氣工程，如路燈、草坪燈；
6、室外背景音樂(lè)：包括管線及設(shè)備；
7、室外零星設(shè)施：各種指示牌、標(biāo)識(shí)牌、示意圖等；
六、配套設(shè)施費(fèi)
指房屋開發(fā)過(guò)程中，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，產(chǎn)權(quán)及其收益權(quán)不屬于開發(fā)商，開發(fā)商不能有償轉(zhuǎn)讓也不能轉(zhuǎn)作自留固定資產(chǎn)的公共配套設(shè)施支出。指房屋開發(fā)過(guò)程中，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，產(chǎn)權(quán)及其收益權(quán)不屬于開發(fā)商，開發(fā)商不能有償轉(zhuǎn)讓也不能轉(zhuǎn)作自留固定資產(chǎn)的公共配套設(shè)施支出；如建造幼托、郵局、圖書館、閱覽室、健身房、游泳池、球場(chǎng)等設(shè)施的支出；
七、開發(fā)間接費(fèi)
1、工程管理費(fèi)：主要包括區(qū)內(nèi)、區(qū)外綠化支出； 1）工程監(jiān)理費(fèi)：支付給聘請(qǐng)的項(xiàng)目或工程監(jiān)理單位的費(fèi)用 2）預(yù)結(jié)算編審費(fèi)：為編制、審查施工圖概算、預(yù)算、結(jié)算所支付的費(fèi)用
3）行政管理費(fèi)：直接從事項(xiàng)目開發(fā)的部門的人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等人工費(fèi)以及直接從事項(xiàng)目開發(fā)的部門的行政費(fèi)。4）施工合同外獎(jiǎng)金：趕工獎(jiǎng)、進(jìn)度獎(jiǎng) 5）質(zhì)檢費(fèi)：竣工驗(yàn)收過(guò)程中的有關(guān)質(zhì)檢費(fèi)。
2、營(yíng)銷推廣費(fèi)： 1）媒介廣告費(fèi)：電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、雜志、公交廣告、電子屏
2）廣告設(shè)施及發(fā)布費(fèi)：車站廣告、路牌廣告
3）現(xiàn)場(chǎng)包裝費(fèi)：彩旗、氣球、條幅、花架、花籃、花盆 4）促銷活動(dòng)費(fèi)：場(chǎng)租、勞務(wù)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所布置、工作人員餐費(fèi) 5）宣傳資料及禮品費(fèi)：售樓書、各種禮品 6）接待廳裝修、裝飾費(fèi)：設(shè)計(jì)、工程、裝飾等 7）現(xiàn)場(chǎng)銷售器具費(fèi)：飲水機(jī)、家私等 8）現(xiàn)場(chǎng)銷售人工費(fèi)：工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等 9）賣點(diǎn)增加費(fèi)：
10）看樓交通費(fèi)：看樓專車運(yùn)行費(fèi)、修理費(fèi)、司機(jī)行車費(fèi)用 11）樣板間：包括臨時(shí)樣板間的建造、設(shè)計(jì)、裝修等費(fèi)用以及維持清潔、保安、維修費(fèi)用。對(duì)于主體內(nèi)的樣板間的設(shè)計(jì)、裝修以及家具、家私等費(fèi)用，可收回部分從總費(fèi)用中扣除。12）銷售模型費(fèi)：
13）展銷費(fèi)：展位費(fèi)、布置費(fèi)、制作費(fèi)等 14）其他
3、資本化利息：直接用于項(xiàng)目開發(fā)所借入資金的利息支出、匯兌損失，減去利息收入和匯兌收益的凈額；
4、物業(yè)管理完善費(fèi)：包括按規(guī)定應(yīng)撥付給業(yè)主管理委員會(huì)的由物業(yè)管理公司代管的物業(yè)管理基金、公建維修基金或其他專項(xiàng)基金；
第二篇 項(xiàng)目成本管理規(guī)范
第一條 目的
1.1 合理安排預(yù)結(jié)算的編制和審核工作，及時(shí)掌握開工、竣工階段的工程造價(jià)；
1.1 工程預(yù)結(jié)算為工程進(jìn)度款的支付、成本控制、造價(jià)分析提供依據(jù)；
第二條 范圍
2.1 公司所有工程的預(yù)結(jié)算
第三條 項(xiàng)目主體工程的預(yù)算流程
3.1 成本管理部根據(jù)《工程造價(jià)咨詢管理規(guī)范》選擇項(xiàng)目的社會(huì)造價(jià)咨詢單位，簽訂項(xiàng)目的造價(jià)咨詢合同；（詳見(jiàn)《工程造價(jià)咨詢管理規(guī)范》）
3.2 成本管理部收到施工圖后，分別對(duì)造價(jià)咨詢單位及施工單位提出《工程預(yù)結(jié)算編制任務(wù)單》預(yù)算編制的《任務(wù)單》，開始編制施工圖預(yù)算；
3.3 有關(guān)預(yù)算編制的一般要求：
3.3.1 主體工程一般要求一個(gè)月內(nèi)完成預(yù)算的編制； 3.3.2 每一份預(yù)算按樓號(hào)（或房型）進(jìn)行匯總；
3.3.3 每一樓號(hào)的土建工程基本分項(xiàng)：基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)、裝飾工程； 3.3.4 每一樓號(hào)的安裝工程基本分項(xiàng)：煤氣、給排水、強(qiáng)電、弱電工程；
3.3.5 其他特殊的編制要求；
3.4 組織造價(jià)咨詢單位參加圖紙會(huì)審工作；
3.5 組織造價(jià)咨詢單位與施工單位的預(yù)算編制前期相關(guān)工作會(huì)議，咨詢單位協(xié)助甲方對(duì)施工單位明確預(yù)算編制中的統(tǒng)一口徑及標(biāo)準(zhǔn)； 3.6 造價(jià)咨詢單位編制完預(yù)算后及時(shí)遞交甲方，甲方作為調(diào)整前期工程進(jìn)度款的支付依據(jù)；
3.7 施工單位完成預(yù)算編制后將由成本管理部遞送造價(jià)咨詢單位進(jìn)行審核；
3.8 成本管理部全過(guò)程跟蹤預(yù)算的審核情況，并按抽查法、對(duì)比法進(jìn)行復(fù)核；
3.9 成本管理部對(duì)預(yù)算結(jié)果的確認(rèn)：必須分專業(yè)2人以上的相互交叉抽查復(fù)核及經(jīng)理的共同核實(shí)簽認(rèn)方可生效；
3.10 經(jīng)成本管理部、施工單位及審價(jià)單位三方確定后的預(yù)算為最終的施工圖預(yù)算價(jià)，并作好施工圖預(yù)算編制備忘；
3.10.1 施工圖預(yù)算編制備忘要詳細(xì)，包含圖紙編號(hào)、套用的定額、計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、人工補(bǔ)差、材料價(jià)格等編制依據(jù)，以及說(shuō)明不包含的項(xiàng)目、不清楚而暫定的項(xiàng)目等；
3.10.2 施工圖預(yù)算價(jià)是工程結(jié)算價(jià)的一部分，除預(yù)算編制備忘中說(shuō)明的事項(xiàng)外，其余項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)均不得調(diào)整；
3.11 根據(jù)審核后的施工圖預(yù)算價(jià)調(diào)整工程合同價(jià)，并作為工程進(jìn)度款的支付依據(jù)；
第四條 項(xiàng)目主體工程的結(jié)算流程
4.1 根據(jù)主體工程不同區(qū)域的竣工時(shí)間，成本管理部編制合理的竣工結(jié)算的計(jì)劃；
4.2 主體竣工結(jié)算價(jià)組成：結(jié)算價(jià)=預(yù)算價(jià)+預(yù)算備忘調(diào)整價(jià)+設(shè)計(jì)變更價(jià)+現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)+其他費(fèi)用；
4.2.1 施工圖預(yù)算價(jià)：原甲方、乙方、造價(jià)咨詢公司三方審核確定的施工圖預(yù)算價(jià)；
4.2.2 預(yù)算調(diào)整價(jià)：根據(jù)預(yù)算編制備忘中注明的事項(xiàng)對(duì)預(yù)算價(jià)進(jìn)行調(diào)整匯總；
4.2.3 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用：審核每月匯總的設(shè)計(jì)變更的造價(jià)（詳見(jiàn)《設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理規(guī)范》）；
4.2.4 簽證費(fèi)用：審核每月匯總的現(xiàn)場(chǎng)簽證的造價(jià)（詳見(jiàn)《設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理規(guī)范》）；
4.2.5 其他費(fèi)用：在合同期間政府造價(jià)管理部門對(duì)定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定而引起的調(diào)整等；
4.3 成本管理部全過(guò)程跟蹤結(jié)算的審核工作，并按抽查法、對(duì)比法進(jìn)行復(fù)核；
4.4 甲、乙及造價(jià)咨詢單位三方審核確定后的結(jié)算為最終工程竣工結(jié)算價(jià)；
4.5 成本管理部填寫《主體工程竣工結(jié)算審價(jià)結(jié)果審批表》，報(bào)公司審批； 4.6 結(jié)算審批通過(guò)后，成本管理部根據(jù)《主體工程清算管理規(guī)范》開展清算工作；
第五條 其他工程（除主體工程）的預(yù)結(jié)算流程
5.1 成本管理部根據(jù)出圖時(shí)間及施工進(jìn)度，合理安排施工圖預(yù)算的編制；
5.2 預(yù)算編制的一般原則：施工單位必須編制施工圖預(yù)算，甲方進(jìn)行初審；若比較復(fù)雜且影響成本較大的工程甲方將委托咨詢單位編制施工圖預(yù)算，作為目標(biāo)成本確定及合同價(jià)調(diào)整依據(jù)；
5.3 工程竣工取得竣工驗(yàn)收單后十五天內(nèi)施工單位上報(bào)工程結(jié)算文件至項(xiàng)目主辦工程師；
5.4 工程管理部主辦工程師根據(jù)工程情況填報(bào)《工程結(jié)算審批表》，經(jīng)工程部經(jīng)理簽字同意結(jié)算后，報(bào)送成本管理部；
5.5 工程管理部對(duì)竣工資料的正確性負(fù)責(zé)；成本管理部復(fù)核結(jié)算資料的完整性；
5.6 竣工結(jié)算資料包括：
5.6.1 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審批后的《工程結(jié)算審批表》； 5.6.2 工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收單； 5.6.3 工程竣工結(jié)算造價(jià)匯總表； 5.6.4 施工單位上報(bào)的工程結(jié)算書； 5.6.5 施工合同、補(bǔ)充協(xié)議的復(fù)印件；
5.7 成本管理部核對(duì)結(jié)算資料，組織結(jié)算的社會(huì)審價(jià)工作； 5.8 成本管理部全過(guò)程跟蹤結(jié)算的審核工作，并按抽查法、對(duì)比法進(jìn)行復(fù)核；
5.9 甲、乙及造價(jià)咨詢單位三方審核確定后的結(jié)算為最終工程竣工結(jié)算價(jià)；
5.10 成本管理部續(xù)填《工程結(jié)算審批表》，報(bào)公司審批；
第六條 其他
6.1 3萬(wàn)元以下的零星工程的預(yù)結(jié)算根據(jù)《零星工程預(yù)結(jié)算管理規(guī)范》； 6.2 水、電、煤氣等特殊工程若主辦部門強(qiáng)制執(zhí)行行業(yè)定額計(jì)取費(fèi)用，則主辦工程師需對(duì)情況進(jìn)行說(shuō)明，并附相關(guān)的政府文件；
6.3 任何工程結(jié)算，成本管理部必須2人以上的相互交叉抽查復(fù)核及經(jīng)理的共同核實(shí)簽認(rèn)；
6.4 本規(guī)范中關(guān)于造價(jià)咨詢工作的相關(guān)內(nèi)容參見(jiàn)《工程造價(jià)咨詢管理規(guī)范》；
第七條 附件
《工程預(yù)結(jié)算編制任務(wù)單》
工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)管理規(guī)范
總 則 第一條 目的
1.1 為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢工作的管理，規(guī)范工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)（下稱“咨詢業(yè)務(wù)”）的操作程序，明確咨詢業(yè)務(wù)的工作范圍及評(píng)估體系，保證咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果，特制定本管理規(guī)范；
第二條 范圍
1.1 咨詢業(yè)務(wù)指咨詢單位向無(wú)錫萬(wàn)科提供的專業(yè)造價(jià)咨詢服務(wù)。主要包括工程預(yù)算編制、審核；工程結(jié)算編制、審核；工程變更簽證費(fèi)用審核；編制標(biāo)底；各項(xiàng)工程造價(jià)的測(cè)算等；
第三條 管理規(guī)范內(nèi)容 本規(guī)范由四部分組成： 第一部分 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的實(shí)施 第二部分 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估 第三部分 工程造價(jià)咨詢委托合同 第四部分 附件
《造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)委托單》 《造價(jià)咨詢材料清單》 《工程造價(jià)咨詢費(fèi)用計(jì)算表》 《主體工程竣工結(jié)算審價(jià)結(jié)果審批表》 《咨詢成果校審記錄單》 《造價(jià)咨詢單位綜合考評(píng)評(píng)分表》 《上海市建設(shè)工程社會(huì)審價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》
第一部分 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的實(shí)施 1 造價(jià)咨詢單位選擇
1.1 造價(jià)咨詢單位必須具有國(guó)家建設(shè)部認(rèn)定的甲級(jí)資質(zhì)；
1.2 合作的造價(jià)咨詢單位不得連續(xù)兩次以上與同一家施工單位開展造價(jià)審核工作；
1.3 每個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作必須同時(shí)選用兩家以上的造價(jià)咨詢單位加入；
1.4 由于造價(jià)咨詢工作的重要性，新項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮已建立合作伙伴的咨詢單位；
1.5 對(duì)于新的造價(jià)咨詢單位的啟用，可以采用合作咨詢單位推薦的方式，但必須經(jīng)過(guò)考察及試用；
1.6 必須選擇造價(jià)咨詢單位中優(yōu)秀的造價(jià)工程師擔(dān)任項(xiàng)目的造價(jià)咨詢單位；
1.7 通過(guò)對(duì)咨詢工作的評(píng)估保證公司有三家長(zhǎng)期合作的造價(jià)咨詢單位，并淘汰不合格的單位； 造價(jià)咨詢委托范圍
2.1 10萬(wàn)元以上的工程必須經(jīng)過(guò)造價(jià)咨詢單位的審核；
2.2 10萬(wàn)元以下（包括10萬(wàn)元）的工程抽20%的工程必須經(jīng)造價(jià)咨詢單位復(fù)核；
2.3 若特殊原因，10萬(wàn)元以上工程未送造價(jià)咨詢單位審核，必須以郵件形式報(bào)部門經(jīng)理審批同意； 3 造價(jià)咨詢合同的簽訂
3.1 按上海區(qū)域公司的造價(jià)咨詢委托合同（詳見(jiàn)第三部分），并根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目的具體要求與咨詢單位簽定合同；
3.2 雙方對(duì)合同認(rèn)可后，由造價(jià)咨詢單位先簽字蓋章確認(rèn)； 3.3 成本管理部根據(jù)公司合同審批流程，申報(bào)造價(jià)咨詢委托合同； 造價(jià)咨詢合同的執(zhí)行
4.1 造價(jià)咨詢單位必須嚴(yán)格按工程造價(jià)管理的相關(guān)規(guī)范，嚴(yán)守職業(yè)道德，信守合同，按時(shí)保質(zhì)保量完成造價(jià)咨詢工作；
4.2 合同簽訂后必須以《造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)委托單》（見(jiàn)附件）的形式開展造價(jià)咨詢委托工作；
4.3 造價(jià)咨詢單位的工程主辦人員必須每月到施工現(xiàn)場(chǎng)。了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，處理工程造價(jià)的相關(guān)糾紛問(wèn)題；
4.4 造價(jià)咨詢工作完成后，咨詢單位根據(jù)合同約定的計(jì)費(fèi)方式填報(bào)《工程造價(jià)咨詢費(fèi)用計(jì)算表》（見(jiàn)附件），并根據(jù)合同約定支付費(fèi)用； 4.5 成本管理部全過(guò)程跟蹤造價(jià)咨詢工作，保持與咨詢單位的良好溝通，及監(jiān)控其與施工單位的廉潔工作； 造價(jià)咨詢成果的確認(rèn)
5.1 造價(jià)咨詢單位與施工單位完成造價(jià)審核的初稿，并遞送成本管理部主辦工程師；
5.2 成本管理部主辦工程師校審初稿，并填報(bào)《咨詢成果校審記錄單》（見(jiàn)附件）；
5.3 經(jīng)成本管理部、咨詢單位、施工單位三方確認(rèn)的初稿，報(bào)上級(jí)審批蓋章：
i.施工圖預(yù)算報(bào)告經(jīng)成本管理部經(jīng)理確認(rèn)后，蓋成本管理部章； ii.總包工程結(jié)算報(bào)告必須填報(bào)《工程竣工結(jié)算審價(jià)結(jié)果審批表》（見(jiàn)附件），經(jīng)公司總經(jīng)理確認(rèn)后，蓋公司章；
iii.除總包工程外其余結(jié)算報(bào)告必須填報(bào)《項(xiàng)目結(jié)算審批表》，經(jīng)分管總經(jīng)理確認(rèn)后，蓋公司章；
5.4 造價(jià)咨詢成果報(bào)告一式三份，成本管理部、咨詢單位、施工單位三方各持一份；
5.5 造價(jià)咨詢成果生效后，整套造價(jià)咨詢資料返回成本管理部存檔，并做好資料退還簽收手續(xù)。相關(guān)的造價(jià)咨詢服務(wù)
6.1 配合成本管理部完成各項(xiàng)工程造價(jià)測(cè)算及分析工作；
6.2 提供國(guó)內(nèi)及本市工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)法律、法令、條例、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和一般慣例的咨詢服務(wù)； 6.3 提供材料、設(shè)備、工程等造價(jià)信息的咨詢； 6.4 為成本管理部提供專業(yè)管理的相關(guān)培訓(xùn)；
第二部分 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估內(nèi)容 1.1 職業(yè)道德：造價(jià)工程師必須遵紀(jì)守法，廉潔公正；
1.2 咨詢隊(duì)伍管理：項(xiàng)目實(shí)施階段，原則上不得更換合同確定的造價(jià)工程師；不得將造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給外圍的編審人員；
1.3 工作時(shí)效：根據(jù)《造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)委托單》的要求，合理安排造價(jià)工作，按時(shí)完成各項(xiàng)造價(jià)咨詢工作； 1.4 工作質(zhì)量： ? 工程量計(jì)算：
每一項(xiàng)子目工程量誤差在+-3%內(nèi)（包含3%）；以只、個(gè)出現(xiàn)的計(jì)量單位，工程量準(zhǔn)確性為100%；任何工程必須有工程量計(jì)算底稿； ? 定額應(yīng)用：
定額套用準(zhǔn)確性為100%；
費(fèi)用應(yīng)用：?
工程費(fèi)率的取用準(zhǔn)確性為100%；價(jià)格的審定必須有合理依據(jù)； 1.5 資料管理：完整的退回委托方的送審資料；咨詢單位歸檔資料完整，以備復(fù)查；
1.6 行業(yè)評(píng)定：包括造價(jià)行業(yè)的各項(xiàng)年檢及評(píng)比；
1.7 相關(guān)服務(wù)：能提供工程的合理化建議，積極幫助業(yè)主進(jìn)行工程造價(jià)的控制工作；能配合業(yè)主進(jìn)行各項(xiàng)造價(jià)測(cè)算，并積極提供其他相關(guān)工程的造價(jià)；
1.8 協(xié)調(diào)配合：能與業(yè)主良好溝通，緊密聯(lián)系； 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估方式 2.1 咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估由成本管理部負(fù)責(zé)完成；
2.2 咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估采用綜合評(píng)分法，詳見(jiàn)《造價(jià)咨詢單位綜合考評(píng)評(píng)分表》（見(jiàn)附件）；
2.3 關(guān)于工作質(zhì)量的評(píng)估每個(gè)項(xiàng)目必須抽查一個(gè)單體的預(yù)結(jié)算工程，做到100%的復(fù)核率，并根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分； 2.4 咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估記錄由成本管理部存檔；
2.5 咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估貫穿于日常工作中，評(píng)估報(bào)告于每年12月中旬報(bào)公司分管總經(jīng)理； 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估意義
3.1 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估是造價(jià)咨詢單位選擇的依據(jù)； 3.2 每年與綜合考評(píng)評(píng)分前三名簽訂合作伙伴的戰(zhàn)略合同； 3.3 每年淘汰造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估最末名的造價(jià)咨詢單位；
3.4 每年末召集合作的造價(jià)咨詢單位開總結(jié)會(huì)議，開會(huì)公布綜合考評(píng)的結(jié)果；
第三部分 工程造價(jià)咨詢委托合同（略）
第三篇：萬(wàn)科工程成本控制文件(二)
第一篇目標(biāo)成本管理體系
第一條 目的
1.1 目標(biāo)成本管理體系是目前成本管理的有效方法之一，是實(shí)施工程成本事前控制的重要手段； 1.2 明確目標(biāo)成本的確定、執(zhí)行的流程、原則及各職能部門職責(zé)，實(shí)行全員參與、歸口分級(jí)、全過(guò)程管理；
第二條 適用范圍
1.1 適用公司開發(fā)所有項(xiàng)目；
第三條 內(nèi)容組成
第一章 目標(biāo)成本管理層的職責(zé)劃分 第二章 目標(biāo)成本的形成步驟 第三章 目標(biāo)成本確定審批流程 第四章 目標(biāo)成本的執(zhí)行 第五章 目標(biāo)成本科目分類
第一章 目標(biāo)成本管理層的職責(zé)劃分
第一條 管理層的組成
1.1 目標(biāo)成本確定的發(fā)布中心：公司總經(jīng)理層 1.2 目標(biāo)成本編制的中心：成本管理部、財(cái)務(wù)部
1.3 目標(biāo)成本執(zhí)行的指導(dǎo)與監(jiān)控中心： 公司成本管理委員會(huì) 1.4 目標(biāo)成本的發(fā)生中心：工程管理部、設(shè)計(jì)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部等
第二條 管理層的主要職責(zé)
2.1 目標(biāo)成本確定的發(fā)布中心職責(zé)： 2.1.1 審批并簽發(fā)公司目標(biāo)成本； 2.1.2 修訂目標(biāo)成本； 2.2 目標(biāo)成本編制中心的職責(zé)： 2.2.1 成本管理部負(fù)責(zé)目標(biāo)工程成本的編制，包括開發(fā)前期的勘察、設(shè)計(jì)、三通一平，主體建安、公共配套管網(wǎng)、公建設(shè)施、園林景觀、開發(fā)間接費(fèi)中的工程管理費(fèi)；
2.2.2 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)除工程成本外的其他成本的編制，包括：土地成本，開發(fā)前期的報(bào)批報(bào)建，開發(fā)間接費(fèi)中的項(xiàng)目部工程管理費(fèi)、資本化利息、銷售、物業(yè)完善費(fèi)； 2.2.3 成本管理部組織目標(biāo)成本的匯報(bào)工作； 2.3 目標(biāo)成本執(zhí)行的指導(dǎo)與監(jiān)控中心的職責(zé)： 2.3.1 成本管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審核目標(biāo)成本；
2.3.2 成本管理部定期發(fā)布成本信息動(dòng)態(tài)報(bào)告，分析評(píng)估目標(biāo)成本費(fèi)用執(zhí)行情況，并提出成本控制的指導(dǎo)性意見(jiàn)；
2.3.3 建立健全目標(biāo)成本費(fèi)用管理體系，制定、修改、解釋、培訓(xùn)目標(biāo)成本管理及其相關(guān)規(guī)范、制度； 2.4 目標(biāo)成本發(fā)生中心的職責(zé)：
2.4.1 遵照目標(biāo)成本管理規(guī)范和制度開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；
2.4.2 配合并接受成本費(fèi)用指導(dǎo)監(jiān)控中心按章行使的指導(dǎo)監(jiān)控職責(zé)；
2.4.3 根據(jù)目標(biāo)成本的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開展限價(jià)設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等業(yè)務(wù)工作；
2.4.4 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)計(jì)單位或經(jīng)手的每單業(yè)務(wù)，在總經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)代表公司履行項(xiàng)目成本費(fèi)用監(jiān)控職責(zé)，并對(duì)其成本費(fèi)用失控承擔(dān)直接和主要責(zé)任。（見(jiàn)費(fèi)用發(fā)生部門的職責(zé)明細(xì)表）
第二章 目標(biāo)成本的形成步驟
第一條 項(xiàng)目定位階段-----估算成本 1.1 編制依據(jù)
1.1.1 地塊的綜合情況資料；
1.1.2 項(xiàng)目總體定位和初步的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、配套設(shè)計(jì)的方案； 1.1.3 公司的利潤(rùn)要求； 1.2 編制流程
1.2.1 項(xiàng)目發(fā)展部提供地塊的綜合情況；； 1.2.2 設(shè)計(jì)部提供地塊的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及住宅單體的各項(xiàng)基本建造標(biāo)準(zhǔn)； 1.2.3 成本管理部收到項(xiàng)目發(fā)展部、設(shè)計(jì)部提供的資料后三天內(nèi)完成項(xiàng)目工程估算成本初稿； 1.2.4 配合財(cái)務(wù)部完成整個(gè)項(xiàng)目的成本估算工作，并根據(jù)公司利潤(rùn)及預(yù)期售價(jià)調(diào)整成本估算； 1.2.5 公司領(lǐng)導(dǎo)審核并確定估算成本，指導(dǎo)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)；
第二條 方案實(shí)施階段-----測(cè)算成本 2.1 編制依據(jù)
2.1.1 立項(xiàng)階段的項(xiàng)目估算成本；
2.1.2 設(shè)計(jì)部提供的初步（擴(kuò)初）建筑、景觀設(shè)計(jì)圖； 2.2 編制流程
2.2.1 設(shè)計(jì)部提供整套初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)圖、各項(xiàng)面積等指標(biāo)；
2.2.2 設(shè)計(jì)部、工程部、成本管理部通過(guò)性價(jià)比確定裝飾材料的材質(zhì)及檔次、限價(jià)，填報(bào)《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---擴(kuò)初階段》報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批；
2.2.3 成本管理部收到設(shè)計(jì)部提供的完整的成本測(cè)算資料后，七個(gè)工作日內(nèi)組織完成初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)階段的工程測(cè)算成本初稿；
2.2.4 配合財(cái)務(wù)部完成整個(gè)項(xiàng)目的測(cè)算成本工作，并與立項(xiàng)階段的估算成本進(jìn)行對(duì)比，找出成本的差異進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；
第三條 施工圖階段-----目標(biāo)成本 3.1 編制依據(jù)
3.1.1 主體工程的施工合同及施工組織設(shè)計(jì)； 3.1.2 初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)確定的測(cè)算成本； 3.1.3 設(shè)計(jì)部提供的施工圖及圖紙會(huì)審紀(jì)要； 3.1.4 主體工程的施工合同及施工組織設(shè)計(jì)； 3.2 編制流程
3.2.1 設(shè)計(jì)部出施工圖，成本管理部組織施工圖預(yù)算的編制，根據(jù)施工圖預(yù)算價(jià)確定主體建安的目標(biāo)成本；
3.2.2 成本管理部根據(jù)設(shè)計(jì)部和工程部填寫的《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---施工圖階段》進(jìn)行裝飾性材料的目標(biāo)成本編制，并將成本信息反饋工程部、設(shè)計(jì)部；
3.2.3 工程管理部根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃及政府部門的各項(xiàng)配套收費(fèi)，與成本管理部共同討論確定項(xiàng)目公共管網(wǎng)配套成本； 3.2.4 設(shè)計(jì)部、成本管理部共同討論，根據(jù)景觀設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品的定位確定項(xiàng)目園林景觀目標(biāo)成本單價(jià)； 3.2.5 財(cái)務(wù)部完成除工程成本外項(xiàng)目的目標(biāo)成本的編制；
3.2.6 成本管理部匯總目標(biāo)成本初稿，組織向公司成本管理委員會(huì)匯報(bào)； 3.2.7 匯總各部門的意見(jiàn)，完成對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本的修改，送公司審批； 3.2.8 目標(biāo)成本的編制一般在收到正式的主體施工圖后十五天完成；
第四條 附件
《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---施工圖階段》
第三章 目標(biāo)成本的確定及審批
第一條 目標(biāo)成本的審批 1.1 審批流程
1.2 成本管理部負(fù)責(zé)《目標(biāo)成本確定審批表》的審批過(guò)程；
1.3 成本管理委員會(huì)的相關(guān)部門成本管理部、設(shè)計(jì)部、工程管理部負(fù)責(zé)完成目標(biāo)成本的編制，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行會(huì)簽；
1.4 成本管理委員會(huì)核定目標(biāo)成本后送公司總經(jīng)理審批；
1.5 經(jīng)公司總經(jīng)理審批通過(guò)的目標(biāo)成本將由成本管理部下發(fā)至各項(xiàng)目部門；
第二條 目標(biāo)成本的修訂
2.1 審批后的目標(biāo)成本明細(xì)表將下發(fā)至項(xiàng)目發(fā)展部、設(shè)計(jì)部、工程管理部、成本管理部； 2.2 在執(zhí)行過(guò)程中若對(duì)原目標(biāo)成本進(jìn)行修改，提出部門必須以郵件或書面形式報(bào)公司進(jìn)行審批； 2.3 經(jīng)公司同意后，成本管理部進(jìn)行修改的費(fèi)用測(cè)算，并填報(bào)《目標(biāo)成本變更審批表》，報(bào)公司審批； 2.4 經(jīng)公司總經(jīng)理審批通過(guò)的目標(biāo)成本變更將由成本管理部下發(fā)至各項(xiàng)目部門；
第三條 附件
《目標(biāo)成本確定審批表》 《目標(biāo)成本變更審批表》
第四章 目標(biāo)成本的執(zhí)行
第一條 目標(biāo)成本的執(zhí)行原則 1.1 限價(jià)設(shè)計(jì)原則：
1.1.1 設(shè)計(jì)部根據(jù)公司確定的目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行委托設(shè)計(jì)任務(wù)；
1.1.2 設(shè)計(jì)部及時(shí)將各階段的方案設(shè)計(jì)提供成本管理部，成本管理部在3到5天內(nèi)完成設(shè)計(jì)方案的概算，并與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，提出相關(guān)建議；
1.1.3 設(shè)計(jì)方案在效果、造價(jià)均滿足要求下，將進(jìn)行細(xì)化、深入； 1.1.4 限價(jià)設(shè)計(jì)主要用于裝飾工程、景觀園林工程等的方案設(shè)計(jì)階段； 1.2 限價(jià)采購(gòu)原則：
1.2.1 限價(jià)采購(gòu)主要用于裝飾性材料的確定及采購(gòu)；
1.2.2 工程管理、成本部根據(jù)公司審批確定的《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---施工圖階段》的要求尋找合格的供貨商，開展材料的招投標(biāo)工作； 1.3 先算后干原則：
1.3.1 原則上工程必須先編制施工圖預(yù)算，再進(jìn)行施工；若設(shè)計(jì)等特殊原因，可邊施工邊編制預(yù)算； 1.4 審批原則：
1.4.1 各項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)工作的開展必須以公司的目標(biāo)成本為限價(jià)的依據(jù)，從而保證總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；
1.4.2 若由于特殊原因，選定項(xiàng)目將超過(guò)目標(biāo)成本則必須填報(bào)《超目標(biāo)成本審批表》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施；
第二條 目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)報(bào)告
2.1 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)反映項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)情況，由成本管理部定期出一份《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》；
2.2 《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》內(nèi)容：
2.2.1 各項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本匯總反映，并闡述成本有較大變化的原因； 2.2.2 成本控制管理的專項(xiàng)分析； 2.2.3 成本控制的問(wèn)題及建議；
2.3 成本管理部《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》后報(bào)送公司總經(jīng)理層及各相關(guān)部門經(jīng)理；
2.4 收到《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》，總經(jīng)理組織召開項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取動(dòng)態(tài)成本的情況，并解決信息報(bào)告中提出的問(wèn)題；
第三條 目標(biāo)成本的總結(jié)評(píng)估
3.1 工程項(xiàng)目竣工后，完成項(xiàng)目的結(jié)算成本，比較結(jié)算成本與目標(biāo)成本的差異，總結(jié)分析原因； 3.2 工程項(xiàng)目結(jié)算后，應(yīng)按目標(biāo)成本科目分類，總結(jié)各成本項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，錄入數(shù)據(jù)庫(kù)或整理成標(biāo)準(zhǔn)格式的Excel數(shù)據(jù)表作為新項(xiàng)目測(cè)算的依據(jù)：
第五章 目標(biāo)成本科目分類
根據(jù)開發(fā)產(chǎn)品按制造成本法設(shè)置成本項(xiàng)目。目標(biāo)成本項(xiàng)目一般包括下列六項(xiàng)：
一、土地獲得價(jià)款：
指為取得土地開發(fā)使用權(quán)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，主要包括以下內(nèi)容：
1、政府地價(jià)及市政配套費(fèi)：支付的土地出讓金、土地開發(fā)費(fèi)，向政府部門交納的大市政配套費(fèi)、交納的契稅、土地使用費(fèi)、耕地占用稅，土地變更用途和超面積補(bǔ)交的地價(jià)；
2、合作款項(xiàng)：補(bǔ)償合作方地價(jià)、合作項(xiàng)目建房轉(zhuǎn)入分給合作方的房屋成本和相應(yīng)稅金等；
3、紅線外市政設(shè)施費(fèi)：紅線外道路、水、電、氣、通訊等建造費(fèi)、管線鋪設(shè)費(fèi)、接口補(bǔ)償費(fèi)；
4、拆遷補(bǔ)償費(fèi)：有關(guān)地上、地下建筑物或附著物的拆遷補(bǔ)償凈支出，安置及動(dòng)遷支出，農(nóng)作物補(bǔ)償費(fèi)，危房補(bǔ)償費(fèi)等；
二、開發(fā)前期準(zhǔn)備費(fèi)
指在取得土地開發(fā)權(quán)之后、項(xiàng)目開發(fā)前期的水文地質(zhì)勘察、測(cè)繪、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究、籌建、“三通一平”等前期費(fèi)用。主要包括以下內(nèi)容：
1、勘測(cè)丈量費(fèi)：包括初勘、詳勘等。主要有：水文、地質(zhì)、文物和地基勘察費(fèi)，沉降觀測(cè)費(fèi)，日照測(cè)試費(fèi)、撥地釘樁驗(yàn)線費(fèi)、復(fù)線費(fèi)、定線費(fèi)、放線費(fèi)、建筑面積丈量費(fèi)等；
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)：方案招標(biāo)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)、方案評(píng)審費(fèi)、效果圖設(shè)計(jì)費(fèi)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)；施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、修改設(shè)計(jì)費(fèi)；可行性研究費(fèi)、制圖、曬圖、趕圖費(fèi)等；建筑研究用房費(fèi)，包括材料及施工費(fèi)；
3、報(bào)建費(fèi)：包括安檢費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、標(biāo)底編制費(fèi)、交易中心手續(xù)費(fèi)、人防報(bào)建費(fèi)、消防配套設(shè)施費(fèi)、散裝水泥集資費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、墻改基金、建筑面積丈量費(fèi)、路口開設(shè)費(fèi)等、規(guī)劃管理費(fèi)、新材料基金(或墻改專項(xiàng)基金)、教師住宅基金(或中小學(xué)教師住宅補(bǔ)貼費(fèi))、拆遷管理費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)等；
4、“三通一平”費(fèi)：
1）臨時(shí)道路：接通紅線外施工用臨時(shí)道路的設(shè)計(jì)、建造費(fèi)用；
2）臨時(shí)用電：接通紅線外施工用臨時(shí)用電規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、臨時(shí)管線鋪設(shè)、改造、遷移、臨時(shí)變壓器安裝及拆除費(fèi)用；
3）臨時(shí)用水：接通紅線外施工用臨時(shí)給排水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、管線鋪設(shè)、改造、遷移等費(fèi)用； 4）場(chǎng)地平整：場(chǎng)地清運(yùn)費(fèi)、舊房拆除等費(fèi)用；
5、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：
1)臨時(shí)圍墻：包括圍墻、圍欄設(shè)計(jì)、建造、裝飾費(fèi)用； 2)臨時(shí)辦公室：租金、建造及裝飾費(fèi)用；
3)臨時(shí)場(chǎng)地占用費(fèi)：含施工用臨時(shí)占道費(fèi)、臨時(shí)借用空地租費(fèi)； 4)臨時(shí)圍板：包括設(shè)計(jì)、建造、裝飾費(fèi)用；
三、主體建筑安裝工程費(fèi)
指項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中發(fā)生的主體建安工程的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括：
1、基礎(chǔ)造價(jià)：包括土石方、樁基、護(hù)壁（坡）工程費(fèi)，基礎(chǔ)處理費(fèi)、樁基檢測(cè)及檢測(cè)費(fèi)、降水；
2、主體土建：包括土建結(jié)構(gòu)、裝飾等項(xiàng)目；
3、主體安裝：包括安裝室內(nèi)水、電、煤等項(xiàng)目；
4、主體裝飾性材料：包括門窗、欄桿、涂料、面磚等裝飾性材料；
5、主體設(shè)備：包括甲供的各類戶內(nèi)箱體、空調(diào)、熱水爐等設(shè)備；
6、其他：包括土方、各項(xiàng)施工配合費(fèi)等；
四、社區(qū)管網(wǎng)工程費(fèi) 指項(xiàng)目紅線內(nèi)的各項(xiàng)水電煤等公共管網(wǎng)的配套項(xiàng)目。主要包括：
1、室外排水系統(tǒng)費(fèi)：主要包括雨污水系統(tǒng)、雨污水泵站等；
2、室外給水系統(tǒng)：主要包括室外給水排管、室外消防給水、水泵房建安及設(shè)備等；
3、室外燃?xì)庀到y(tǒng)費(fèi)：主要包括燃?xì)夤艿老到y(tǒng)、調(diào)壓站；
4、供電系統(tǒng)費(fèi)：主要包括高壓線路工程、低壓線路工程、配電站、開閉站；
5、通訊系統(tǒng)費(fèi)：主要包括通訊配套管線及設(shè)備費(fèi)；
6、有線電視系統(tǒng)費(fèi)：主要包括有線電視系統(tǒng)的管線及設(shè)備費(fèi)；
7、純凈水系統(tǒng)費(fèi)：主要包括純凈水系統(tǒng)的管線及設(shè)備費(fèi)；
8、室外智能化系統(tǒng)費(fèi)：主要包括安保寬帶系統(tǒng)的管線及設(shè)備費(fèi)用；
五、園林環(huán)境工程費(fèi)
1、綠化建設(shè)費(fèi)：主要包括區(qū)內(nèi)、區(qū)外綠化支出；
2、建筑小品：雕塑、噴泉、環(huán)廊、假山等；
3、道路、廣場(chǎng)建造費(fèi)：道路廣場(chǎng)鋪設(shè)、開設(shè)路口工程及補(bǔ)償費(fèi)等；
4、圍墻建造費(fèi)：包括永久性圍墻、圍欄及大門；
5、室外照明：室外照明電氣工程，如路燈、草坪燈；
6、室外背景音樂(lè)：包括管線及設(shè)備；
7、室外零星設(shè)施：各種指示牌、標(biāo)識(shí)牌、示意圖等；
六、配套設(shè)施費(fèi)
指房屋開發(fā)過(guò)程中，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，產(chǎn)權(quán)及其收益權(quán)不屬于開發(fā)商，開發(fā)商不能有償轉(zhuǎn)讓也不能轉(zhuǎn)作自留固定資產(chǎn)的公共配套設(shè)施支出。指房屋開發(fā)過(guò)程中，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，產(chǎn)權(quán)及其收益權(quán)不屬于開發(fā)商，開發(fā)商不能有償轉(zhuǎn)讓也不能轉(zhuǎn)作自留固定資產(chǎn)的公共配套設(shè)施支出；如建造幼托、郵局、圖書館、閱覽室、健身房、游泳池、球場(chǎng)等設(shè)施的支出；
七、開發(fā)間接費(fèi)
1、工程管理費(fèi)：主要包括區(qū)內(nèi)、區(qū)外綠化支出； 1）工程監(jiān)理費(fèi)：支付給聘請(qǐng)的項(xiàng)目或工程監(jiān)理單位的費(fèi)用
2）預(yù)結(jié)算編審費(fèi)：為編制、審查施工圖概算、預(yù)算、結(jié)算所支付的費(fèi)用
3）行政管理費(fèi)：直接從事項(xiàng)目開發(fā)的部門的人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等人工費(fèi)以及直接從事項(xiàng)目開發(fā)的部門的行政費(fèi)。
4）施工合同外獎(jiǎng)金：趕工獎(jiǎng)、進(jìn)度獎(jiǎng) 5）質(zhì)檢費(fèi)：竣工驗(yàn)收過(guò)程中的有關(guān)質(zhì)檢費(fèi)。
2、營(yíng)銷推廣費(fèi)：
1）媒介廣告費(fèi)：電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、雜志、公交廣告、電子屏 2）廣告設(shè)施及發(fā)布費(fèi)：車站廣告、路牌廣告
3）現(xiàn)場(chǎng)包裝費(fèi)：彩旗、氣球、條幅、花架、花籃、花盆 4）促銷活動(dòng)費(fèi)：場(chǎng)租、勞務(wù)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所布置、工作人員餐費(fèi) 5）宣傳資料及禮品費(fèi)：售樓書、各種禮品 6）接待廳裝修、裝飾費(fèi)：設(shè)計(jì)、工程、裝飾等 7）現(xiàn)場(chǎng)銷售器具費(fèi)：飲水機(jī)、家私等 8）現(xiàn)場(chǎng)銷售人工費(fèi)：工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等 9）賣點(diǎn)增加費(fèi)：
10）看樓交通費(fèi)：看樓專車運(yùn)行費(fèi)、修理費(fèi)、司機(jī)行車費(fèi)用
11）樣板間：包括臨時(shí)樣板間的建造、設(shè)計(jì)、裝修等費(fèi)用以及維持清潔、保安、維修費(fèi)用。對(duì)于主體內(nèi)的樣板間的設(shè)計(jì)、裝修以及家具、家私等費(fèi)用，可收回部分從總費(fèi)用中扣除。12）銷售模型費(fèi)：
13）展銷費(fèi)：展位費(fèi)、布置費(fèi)、制作費(fèi)等 14）其他
3、資本化利息：直接用于項(xiàng)目開發(fā)所借入資金的利息支出、匯兌損失，減去利息收入和匯兌收益的凈額；
4、物業(yè)管理完善費(fèi)：包括按規(guī)定應(yīng)撥付給業(yè)主管理委員會(huì)的由物業(yè)管理公司代管的物業(yè)管理基金、公建維修基金或其他專項(xiàng)基金；
第四篇：工程材料成本控制
工程項(xiàng)目材料成本管理存在的問(wèn)題及建議
作者：吳世斌
上傳時(shí)間：2009-3-18 0:0
【摘要】工程材料成本是工程項(xiàng)目直接成本的主要組成部分，是影響利潤(rùn)的最主要因素。加強(qiáng)工程材料成本的管理必然成為工程項(xiàng)目成本的不可忽視的重要因素。本文針對(duì)施工企業(yè)工程項(xiàng)目材料成本管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的建議。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；材料成本管理；問(wèn)題；建議
【正文】
工程材料成本是工程成本的重要組成部分，一般占工程成本的50%以上，是影響利潤(rùn)的最主要因素。加強(qiáng)材料的管理必然成為控制工程項(xiàng)目成本的不可忽視的重要因素，本文就工程項(xiàng)目如何加強(qiáng)工程材料成本控制作如下探討。
一、工程材料成本管理中存在的問(wèn)題
1、成本觀念淡薄。受傳統(tǒng)管理觀念的束縛，一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理的意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠，往往口頭講得多，實(shí)際落實(shí)少，重進(jìn)度輕成本，重事后輕事前。
2、管理規(guī)章制度不落實(shí)，管理混亂
（1）無(wú)采購(gòu)預(yù)算或采購(gòu)預(yù)算不周，造成工程材料數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，一方面超儲(chǔ)積壓，影響資金周轉(zhuǎn)；另一方面停工停料，造成窩工浪費(fèi)。
（2）不對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行分析和研究，缺乏對(duì)相關(guān)信息的熟悉造成采購(gòu)工作的延誤，采購(gòu)預(yù)算超支，失去對(duì)工程材料成本控制的優(yōu)勢(shì)。
（3）對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量控制不嚴(yán)，采購(gòu)過(guò)期料或不合格的材料，給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患甚至造成重大的安全質(zhì)量事故，給國(guó)家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)與信譽(yù)帶來(lái)?yè)p失。
（4）關(guān)系料，非物資部門采購(gòu)造成中間環(huán)節(jié)多，舍近求遠(yuǎn)。
（5）管理不嚴(yán)，保管不當(dāng)，造成工程材料損失，變質(zhì)，丟失和報(bào)廢。
3、考核指標(biāo)缺少量化
對(duì)相關(guān)人員的考核缺少可操作性的量化指標(biāo)，考核無(wú)依據(jù)或依據(jù)不充分，往往是領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”定指標(biāo)，造成獎(jiǎng)罰不分，打擊職工的積極性。
4、材料成本核算不細(xì)致
材料成本的基礎(chǔ)資料不齊備，帳帳、帳表、帳卡、賬物不符、庫(kù)存量多、成本不真實(shí)，存在潛虧想象。
二、對(duì)工程材料成本控制的幾點(diǎn)建議：
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)原則
領(lǐng)導(dǎo)重視是開展材料成本控制的關(guān)鍵。成本控制涉及全體員工，并且不是一件令人歡迎的事，必須由最高領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)推動(dòng)。
2、建立完善管理規(guī)章制度、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行
⑴制定采購(gòu)預(yù)算和估計(jì)成本
施工項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目總工應(yīng)嚴(yán)格審定由工程技術(shù)部門依據(jù)施工圖計(jì)算的各單項(xiàng)工程所需工程材料數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、投標(biāo)單價(jià)等，嚴(yán)格審定各單項(xiàng)工程所需工程材料數(shù)量明細(xì)表和明細(xì)匯總表，嚴(yán)格控制各預(yù)算單項(xiàng)工程材料數(shù)量超設(shè)計(jì)量。
設(shè)立由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)物、工程、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)參加的材料采購(gòu)小組，主要材料的采購(gòu)由采購(gòu)小組集體研究決定，杜絕領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算或進(jìn)人情料關(guān)系料的不正之風(fēng)。根據(jù)計(jì)劃下月完成的工程量，由隊(duì)一級(jí)技術(shù)部門做出各單項(xiàng)工程技術(shù)交底資料及與施工設(shè)計(jì)圖的差異部分，由項(xiàng)目總工程師審定技術(shù)交底資料和各單項(xiàng)工程所需工程材料數(shù)量，機(jī)物部根據(jù)總工審定的技術(shù)交底資料修訂各單項(xiàng)工程材料明細(xì)表及明細(xì)匯總表。機(jī)物部結(jié)合預(yù)計(jì)本月底庫(kù)存材料，做出采購(gòu)預(yù)算，報(bào)材料采購(gòu)小組討論。下月初再根據(jù)上月底實(shí)際庫(kù)存材料與上月預(yù)計(jì)庫(kù)存材料的差異，對(duì)采購(gòu)預(yù)算做出一定的調(diào)整。
⑵供應(yīng)商的選擇
在材料采購(gòu)前，機(jī)物部應(yīng)建立詢價(jià)小組，小組進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。在材料采購(gòu)小組例會(huì)上，由詢價(jià)小組匯報(bào)材料的詢價(jià)情況。對(duì)于鋼材、水泥、砂石料等分別匯報(bào)不同廠家的價(jià)格和質(zhì)量，列舉出選材使用的理由，同時(shí)公布廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)查歷度，提高透明度。然后采取公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，在保證質(zhì)量的情況下，選擇最低的價(jià)格、最佳的進(jìn)貨時(shí)間、最優(yōu)的運(yùn)輸方式、最優(yōu)的付款方式，盡量采取廠商直接供貨到現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸
方式，減少中間環(huán)節(jié)和二次搬運(yùn)費(fèi)用。
⑶加強(qiáng)供應(yīng)商的管理
一是加強(qiáng)供應(yīng)商的合同管理，避免或減少經(jīng)濟(jì)糾紛給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。二是與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系。使采購(gòu)方在長(zhǎng)期的合作中獲得資源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)律的穩(wěn)定性。三是在與供應(yīng)商的合作過(guò)程中應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的行為進(jìn)行績(jī)效管理，以評(píng)價(jià)供應(yīng)商在合作過(guò)程中供貨行為的優(yōu)劣，利用評(píng)價(jià)的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作，增大或減少供應(yīng)份額，廷長(zhǎng)或縮短合作時(shí)間等，這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，從面有效的降低材料采購(gòu)成本。
⑷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程材料的管理
一是建立完善現(xiàn)場(chǎng)物資管理制度，重視材料管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心。二是嚴(yán)格按照各單項(xiàng)工程所需材料數(shù)量進(jìn)行定額發(fā)料，并在每月末必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)材料盤點(diǎn)，以便核算成本和下月做材料采購(gòu)預(yù)算。三是優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)平面布局，要根據(jù)施工的變化及時(shí)進(jìn)行材料堆放位置的動(dòng)態(tài)調(diào)整，以利于方便施工，減少重復(fù)搬運(yùn)。四是設(shè)立成本控制專職人員，負(fù)責(zé)進(jìn)料點(diǎn)收、定額發(fā)料，周轉(zhuǎn)料具及小型機(jī)具的租用管理，組織材料的回收、修舊利廢，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，做到工完料盡。五是每月末由經(jīng)營(yíng)、機(jī)物，財(cái)務(wù)等部門作出月度材料成本分析資料，以便掌握月度工程進(jìn)度和成本，對(duì)成本進(jìn)行研究、分析、比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的弱點(diǎn)和難點(diǎn)，并對(duì)癥下藥采取有效措施加以糾正。
⑸加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理
工程材料必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采購(gòu)，主要材料必須有出廠合格證明和材料質(zhì)量證明書，地方材料必須經(jīng)試驗(yàn)人員檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行采購(gòu)。
3、建立一套科學(xué)的量化指標(biāo)
一是建立材料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，對(duì)采購(gòu)人員根據(jù)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。財(cái)務(wù)部對(duì)所有的重點(diǎn)監(jiān)控的材料應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的變化和工程材料標(biāo)準(zhǔn)成本定期制定出標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)價(jià)格，促使采購(gòu)人員尋找貨源、貨比三家，不斷的降低采購(gòu)價(jià)格。對(duì)完成降低采購(gòu)成本任務(wù)的采購(gòu)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)月采購(gòu)數(shù)量*（標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)-實(shí)際單價(jià)）*20%，對(duì)沒(méi)有完成采購(gòu)成本下降任務(wù)的采購(gòu)人員，分析原因，并對(duì)其進(jìn)行罰款，罰款=當(dāng)月采購(gòu)數(shù)量*（實(shí)際單價(jià)-標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)）*10%.二是實(shí)行材料消耗獎(jiǎng)勵(lì)制度，凡節(jié)約用料的單位和個(gè)人按照節(jié)約金額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)=（標(biāo)準(zhǔn)用量-實(shí)際用量）*標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)*20%，超耗材料按照超耗價(jià)值的10%給予罰款，罰款=（實(shí)際用量-標(biāo)準(zhǔn)用量）*標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)*10%.三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)點(diǎn)收發(fā)料質(zhì)量情況、對(duì)周轉(zhuǎn)料具及現(xiàn)場(chǎng)材料的管理情況、結(jié)合服務(wù)態(tài)度情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和處
罰。
4、加強(qiáng)材料成本核算工作
⑴實(shí)行單項(xiàng)（工序）工程材料成本核算，提高人員節(jié)約意識(shí)，挖掘降耗潛力，降低材料成本。單項(xiàng)工程材料承包的實(shí)質(zhì)是單項(xiàng)工程材料包干，材料承包數(shù)量以總工審定后的施工設(shè)計(jì)圖計(jì)算確定，材料單價(jià)以該單項(xiàng)工程投標(biāo)單價(jià)或按工程特點(diǎn)測(cè)算的單價(jià)為準(zhǔn)。單項(xiàng)工程材
料實(shí)行節(jié)約有獎(jiǎng)，超支處罰的原則。
⑵分包工程材料核算實(shí)行包工包料。主要材料由項(xiàng)目部機(jī)物部統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)，價(jià)格采用合同單價(jià)，料款在驗(yàn)工進(jìn)度款中及時(shí)扣除；如果是清包工，只包材料數(shù)量，按材料消耗定額予以控制，并且每月末按時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)，及時(shí)掌握材料的超耗節(jié)約情況。
⑶制定管理辦法，夯實(shí)核算基礎(chǔ)。要制定一套行之有效的管理辦法，明確工作職責(zé)，認(rèn)真考核和評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，加強(qiáng)材料核算基礎(chǔ)工作，各業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按照分工，認(rèn)真填制整理各種單據(jù)、表格、卡片等基礎(chǔ)核算資料，保證核算真實(shí)，及時(shí)控制材料成本。
⑷定期開展材料成本分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。
現(xiàn)代施工企業(yè)面臨的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)為項(xiàng)目成本管理予以新的涵義，而工程項(xiàng)目材料成本管理是工程項(xiàng)目效益的集中體現(xiàn)，作為企業(yè)源頭的施工項(xiàng)目更要重視這項(xiàng)關(guān)鍵性工作，要不斷的研究新情況、解決新問(wèn)題、完善新思路，保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)
爭(zhēng)中更加充滿生機(jī)和活力。
【參考文獻(xiàn)】
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[3]曲新民。對(duì)施工項(xiàng)目工程材料成本控制的探討。內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸。1999.11.30
第五篇：工程成本控制
淺析煤礦企業(yè)工程成本管理與控制
課題單位：恒昇煤業(yè)工程辦公室
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摘 要
建筑工程成本控制是建筑工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程成本方法，是工程項(xiàng)目建設(shè)的一大難題，如何使建筑工程管理工作與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)，是建筑工程管理中需要解決的問(wèn)題，只有加強(qiáng)建筑工程管理工作力度，提高建筑工程管理人員素質(zhì)，才能使建筑工程造價(jià)管理走上國(guó)際化的道路．本文根據(jù)我礦工程成本控制的現(xiàn)狀，針對(duì)建筑工程成本管理的重要性，指出建筑工程成本控制與管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，工程各個(gè)階段的成本控制與管理進(jìn)行了探討，以實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。
關(guān)鍵詞： 成本控制 控制體系 管理制度
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目 錄
第一章、我國(guó)工程成本的現(xiàn)狀................................................................4 第二章、工程項(xiàng)目成本管理的控制的原則............................................7
2.1成本最低化原則.....................................................................7 2.2全面成本控制原則.................................................................7 2.3目標(biāo)管理原則.........................................................................7 2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則.....................................................7 第三章、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本控制主要內(nèi)容............................................8 第四章、如何控制工程項(xiàng)目成本..........................................................11 第五章、建筑工程項(xiàng)目施工階段的成本控制要點(diǎn)..............................15 參考文獻(xiàn)...................................................................................................17 結(jié)束語(yǔ).......................................................................................................19
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第一章、我國(guó)工程成本管理的現(xiàn)狀
工程成本的控制是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性和復(fù)雜性。特別是對(duì)于礦井建設(shè)的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，對(duì)工程造價(jià)的控制顯得尤為重要，既要保證好建筑工程項(xiàng)目的建筑物高質(zhì)量要求，又要采取嚴(yán)格及有效的措施合理控制工程成本。
一、概述
建筑工程成本管理即工程造價(jià)管理，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑業(yè)不被視為是獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價(jià)管理上，采用行政管理計(jì)劃定價(jià)方式，因此，人們對(duì)工程成本管理沒(méi)有足夠的重視，建筑工程成本的確定往往是依據(jù)計(jì)劃價(jià)格和行政規(guī)定進(jìn)行編制。隨著我國(guó)改革開放的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國(guó)門走出去，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式，人們開始重新認(rèn)識(shí)有關(guān)工程成本管理問(wèn)題。由于我國(guó)實(shí)行的是概預(yù)算定額管理模式，普遍存在的問(wèn)題是建筑工程造價(jià)難以客觀真實(shí)地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問(wèn)題。
1.1 政府政策性影響較多是造成“三超”的重要客觀環(huán)境
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是一般由價(jià)格機(jī)制來(lái)達(dá)到資源的優(yōu)化配置，而不是政府直接決定價(jià)格、管理經(jīng)濟(jì)，政府職能更多地是通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)投資、生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)行為。然而在經(jīng)濟(jì)體制的變革時(shí)期，為更快地建立起新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，政府政策性調(diào)整對(duì)工程投資控制影響大，特別是1992年以后隨著投資體制、財(cái)稅體制、金融體制、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)行，稅率、利率、匯率、價(jià)格都發(fā)生了巨大的變化，價(jià)格（包括投資品價(jià)格）變動(dòng)超出了市場(chǎng)決定價(jià)格情況下正常變動(dòng)幅度和范圍，也超出了工程造價(jià)增長(zhǎng)預(yù)留費(fèi)中估計(jì)的增長(zhǎng)幅度。1.2 主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)
主要表現(xiàn)是對(duì)建筑工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制小，事后被動(dòng)控制多；重竣工結(jié)算，皖北煤電天煜能源發(fā)展有限公司恒昇煤業(yè)
輕施工圖預(yù)算；大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，小項(xiàng)目沒(méi)有概算，有的建設(shè)項(xiàng)目既不編制，也不上報(bào)審批。對(duì)施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序，削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用，并直接帶來(lái)施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復(fù)勞動(dòng)，而且給工程造價(jià)超投資限額提供了條件。1.3工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱
主要表現(xiàn)在：沒(méi)有編制可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)所需的概算時(shí)，沒(méi)有充分結(jié)合礦井現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況；材料價(jià)格信息系統(tǒng)不夠健全，還不能定期了解本地材料價(jià)格指數(shù)，以指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。1.4 片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化，忽視計(jì)價(jià)依據(jù)控制工程造價(jià)的作用 由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的工程造價(jià)管理工作歷來(lái)重視實(shí)施階段的造價(jià)確定，不重視造價(jià)的有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，建設(shè)項(xiàng)目前期所需計(jì)價(jià)依據(jù)的缺乏，成為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目投資“三超”現(xiàn)象的一個(gè)重要原因；另一方面，由于將工程造價(jià)管理僅限于實(shí)施階段，造成了認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)覺(jué)，似乎一談起計(jì)價(jià)依據(jù)的改革就籠統(tǒng)地歸結(jié)到所謂的企業(yè)自主定價(jià)和市場(chǎng)形成價(jià)格，而不從工程造價(jià)全過(guò)程管理的思路出發(fā)考慮計(jì)價(jià)依據(jù)的改革。因?yàn)橹蛔⒅貙?shí)施階段計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化，從而忽視了計(jì)價(jià)依據(jù)在建設(shè)項(xiàng)目前期階段對(duì)工程造價(jià)的控制作用。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開放政策的實(shí)施，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，開始建立健全適合于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價(jià)管理體系與模式，使工程造價(jià)的管理趨于科學(xué)合理。但是，我國(guó)的工程造價(jià)管理體制一直沿用前蘇聯(lián)模式，是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制，目前已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。
為了適應(yīng)我國(guó)目前工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀，礦井需完善工程造價(jià)管理體制，目前還有許多問(wèn)題有待解決，影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面：
1、忽視價(jià)格機(jī)制，行政干預(yù)過(guò)多。
2、長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一財(cái)政投資渠道。
3、割斷工程造價(jià)和流通領(lǐng)域價(jià)格的聯(lián)系。
4、權(quán)責(zé)利責(zé)任制未完全建成。
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5、從事礦山的工程管理人員缺乏。這些都阻礙了我礦工程造價(jià)管理的發(fā)展。
建筑工程成本管理的關(guān)鍵是通過(guò)科學(xué)的方法和手段確定工程造價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)都是采用通過(guò)概預(yù)算確定工程造價(jià)，即“定額+費(fèi)用+文件規(guī)定”的模式，也就是按定額計(jì)算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價(jià)，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算依據(jù)，分別是參照定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定額既包括了生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)物與物化勞動(dòng)的消耗量，同時(shí)還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的單價(jià)，屬“量?jī)r(jià)合一”式的定額；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)由國(guó)家確定的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，構(gòu)成直接費(fèi)用的人工、材料、機(jī)械價(jià)格長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定，在這種條件下，采用“量?jī)r(jià)合一”式的定額計(jì)算工程造價(jià)是可行的。
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第二章、工程項(xiàng)目成本管理的控制的原則
從理論上來(lái)講，項(xiàng)目成本控制有四個(gè)原則： 2.1成本最低化原則
施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過(guò)成本管理的各項(xiàng)手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。2.2全面成本控制原則
全面成本管理是全項(xiàng)目、全員和全過(guò)程的管理，項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目是一次性產(chǎn)品，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制。如果竣工了再來(lái)講成本核算，即使發(fā)生糾差也為時(shí)過(guò)晚。2.3目標(biāo)管理原則
在項(xiàng)目實(shí)施之前，項(xiàng)目要設(shè)定一個(gè)期望值，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，落實(shí)到個(gè)人，適時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾偏，將成本控制置于一個(gè)良性循環(huán)之中。2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，礦井相關(guān)部門有權(quán)力有義務(wù)對(duì)各自工作范圍進(jìn)行成本控制，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。公司及項(xiàng)目部對(duì)成本控制好的部門、班組、人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，差的要進(jìn)行處罰。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。
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第三章、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本控制主要內(nèi)容
3.1經(jīng)營(yíng)管理部是成本控制中心，其成本核算對(duì)象是各個(gè)單項(xiàng)工程成本
項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告。成本控制應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
3.1.1經(jīng)營(yíng)管理部會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行可行性研究，審定項(xiàng)目預(yù)算； 3.1.2經(jīng)營(yíng)管理部工程辦公室對(duì)工程信息進(jìn)行分析考核，具體程序如下：
工程開工前，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，編制人工、材料、機(jī)械的成本計(jì)劃，對(duì)該工程進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，并將計(jì)劃成本報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部審驗(yàn)備案；公司經(jīng)營(yíng)管理部根據(jù)計(jì)劃成本，按成本項(xiàng)目制定出目標(biāo)成本，財(cái)務(wù)部門同經(jīng)營(yíng)管理部以計(jì)劃成本和目標(biāo)成本為依據(jù)對(duì)成本實(shí)施控制。3.2建立嚴(yán)密有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系
企業(yè)內(nèi)部控制體系，具體應(yīng)包括3個(gè)相對(duì)獨(dú)立的控制層次。第一個(gè)層次是在工程辦公室全過(guò)程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。第二個(gè)層次是在工程管理人員在從事業(yè)務(wù)時(shí)，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)，工作能力全面的人員擔(dān)任此職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過(guò)程和結(jié)算定期直接反饋給經(jīng)營(yíng)管理部的負(fù)責(zé)人。第三個(gè)層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ)，成立一個(gè)由公司直接領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)小組。審計(jì)小組通過(guò)內(nèi)部常規(guī)稽核、項(xiàng)目審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查會(huì)計(jì)報(bào)表等手段，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施控制，建立有效的以“控”為主的監(jiān)督防線。以上3個(gè)層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行防、堵、查，遞進(jìn)式的監(jiān)督控制，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、控制和管理項(xiàng)目成本，將具有重要的作用。3.3項(xiàng)目成本控制重在落實(shí)
項(xiàng)目成本控制貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程，要逐項(xiàng)循序地進(jìn)行落實(shí)，責(zé)任到人，按照制度和有關(guān)章程辦理，努力抓出實(shí)效。在項(xiàng)目成本控制過(guò)程中主要注
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重以下內(nèi)容：
3.3.1掌握工程基本情況
決策層及管理層要了解各項(xiàng)工程的情況。定額的費(fèi)用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)價(jià)、主要工程量、施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境、掌握進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的技術(shù)狀況、人員素質(zhì)、設(shè)備能量、工程工期以及要求的開工竣工時(shí)間、工程施工的難易程度，選擇出科學(xué)的施工方案和有效的施工方法。
3.3.2分解成本控制指標(biāo)，高度重視主要成本項(xiàng)目
在工程施工中，主要成本項(xiàng)目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60％以上，所以，應(yīng)高度重視該項(xiàng)目的成本控制，決策層及管理層要了解本地常用的高中低檔次材料的批發(fā)、零售價(jià)格信息，以便選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)低的方案。
成本控制原理告訴我們：實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制要從確定目標(biāo)開始，實(shí)現(xiàn)于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，因此及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目?jī)?nèi)部信息就成為成本控制過(guò)程的關(guān)鍵。項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本發(fā)生的信息是通過(guò)項(xiàng)目核算實(shí)現(xiàn)的。因此，也可以說(shuō)項(xiàng)目核算是項(xiàng)目成本控制的手段，但是成本控制又不是消極反映成本支出的概況，它是一個(gè)控制影響成本諸因素的管理，成本控制不是孤立的職能，不僅是某個(gè)個(gè)人的任務(wù)，而是全體參與者共同的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制主要應(yīng)在以下2個(gè)方面下功夫：
4.1建立成本責(zé)任制，完善成本控制運(yùn)行機(jī)制
4.1.1健全成本責(zé)任制。
成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充，成本控制是建立健全礦井內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件，而礦井內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，又是保證成本控制有效實(shí)施的重要保證，落實(shí)成本責(zé)任是項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。4.1.2建立完善項(xiàng)目成本控制制度。
在施工生產(chǎn)過(guò)程中，為了有效地控制施工費(fèi)用的支出，防止損失和浪費(fèi)，對(duì)施工各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)分別建立有效的控制制度。
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4.1.3提高全員成本意識(shí)，以效益引導(dǎo)分配是落實(shí)成本責(zé)任，提高全員成本意識(shí)的重要手段
4.2實(shí)行對(duì)工程成本影響因素的全過(guò)程控制
4.2.1應(yīng)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行分解
落實(shí)各級(jí)人員的成本責(zé)任和獎(jiǎng)罰辦法，提高項(xiàng)目各級(jí)人員的成本意識(shí)，以動(dòng)員全員參與項(xiàng)目的成本控制。4.2.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理 4.2.3加強(qiáng)質(zhì)量管理
4.2.4合理設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 4.2.5加強(qiáng)項(xiàng)目竣工審計(jì)
及時(shí)進(jìn)行資金進(jìn)度劃線，落實(shí)成本改進(jìn)措施，使各項(xiàng)成本控制在目標(biāo)成本以內(nèi)，為礦井節(jié)約更多的資金。
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第四章、如何控制工程項(xiàng)目成本
4.1、中標(biāo)后開工前的成本控制與管理
施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅關(guān)系到施工質(zhì)量，也必然會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。
在工程中標(biāo)后開工前，應(yīng)組織機(jī)運(yùn)事業(yè)部、技術(shù)部、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位及工程辦公室等與擬開工工程相關(guān)的部門對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)及圖紙進(jìn)行審查，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮；認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對(duì)于有問(wèn)題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。
對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選，應(yīng)用價(jià)值工程等方法對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來(lái)控制投資，進(jìn)行成本控制并非一味地減少投資，而是要依據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)，既要鼓勵(lì)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，又要防止投資擴(kuò)大和超出。最好的方案不一定是造價(jià)最低的方案，不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，好的設(shè)計(jì)方案不僅應(yīng)該技術(shù)先進(jìn)、功能優(yōu)越，而且其投資要有最優(yōu)的性能價(jià)格比。努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
4.2、確立成本控制目標(biāo)，增強(qiáng)成本控制意識(shí)，建立成本控制體系。
根據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的具體情況，確立成本控制目標(biāo)，把目標(biāo)建立在項(xiàng)目上，是客觀承認(rèn)項(xiàng)目成交條件的個(gè)體差異，使成本控制目標(biāo)更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性，達(dá)到礦井能夠增效的目的。為此，要從各個(gè)方面控制成本支出，礦井中每個(gè)人都是成本控制的主體，具有成本控制的權(quán)利和義務(wù)，必須積極參與，從自身做起。建立成本控制體系，凡工程中發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)行為和業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道，在工程項(xiàng)目成本形成的過(guò)程中，對(duì)所要耗用的工、料、費(fèi)按成本目標(biāo)
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進(jìn)行有效監(jiān)控，預(yù)防和糾正隨時(shí)產(chǎn)生的不必要的工程量產(chǎn)生，堅(jiān)決把實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。
4.3、建立健全成本責(zé)任制，形成責(zé)、權(quán)、利三位一體的運(yùn)行機(jī)制。
建筑工程成本控制是工程管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一，礦井內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)是成本控制實(shí)施的重要保證，明確責(zé)、權(quán)、利是全面落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任的前提和使目標(biāo)成本得以有效控制的關(guān)鍵。工程管理人員務(wù)必要確立目標(biāo)成本和責(zé)任，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利。
4.4、完善礦井制度，采取各種管理措施，有效實(shí)施和控制成本。
圍繞建筑工程目標(biāo)成本的實(shí)施和控制，結(jié)合礦井的具體情況，結(jié)合我礦管理制度不完善的現(xiàn)狀，樹立管理創(chuàng)新的理念，完善經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)（施工）、技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、定額、核算、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度和有關(guān)實(shí)施考核細(xì)則。從源頭抓起來(lái)把握成本控制目標(biāo)，工程辦公室要從計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn)，施工全過(guò)程合理安排，科學(xué)流水作業(yè)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明施工等一系列舉措來(lái)挖潛降低成本；技術(shù)、質(zhì)量、安全管理要從技術(shù)創(chuàng)新，提倡新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備使用和質(zhì)量一次成優(yōu)以及安全高效等一系列舉措來(lái)提高科技含量和挖掘潛力，確保成本降低；定額核算要嚴(yán)格按人工、材料、費(fèi)用定額限額耗用，通過(guò)強(qiáng)化管理來(lái)控制成本和降低成本。
各項(xiàng)制度的創(chuàng)新完善和實(shí)施細(xì)則制訂都要具體化，力求針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，使礦井制度控制、程序控制、定額控制、業(yè)務(wù)流程等落到實(shí)處，最終有效控制成本。
4.5 積極采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，降低成本。
工程辦公室在施工前根據(jù)實(shí)際情況對(duì)在施工中可以采用的先進(jìn)工藝和技術(shù)以及各種代用品均做好事前周密策劃，反復(fù)實(shí)踐驗(yàn)證，做到心中有底，一經(jīng)確定
皖北煤電天煜能源發(fā)展有限公司恒昇煤業(yè) 的施工工藝和技術(shù)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不僅要認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)交底，更要嚴(yán)格把關(guān)檢查，保證安全可靠地順利實(shí)施，促使工程成本降低。4.6、加強(qiáng)質(zhì)安管理，杜絕事故和損失。
工程辦公室應(yīng)認(rèn)真監(jiān)管施工單位按照施工規(guī)范和操作規(guī)程組織施工，實(shí)行一項(xiàng)一檢的制度，加強(qiáng)檢驗(yàn)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工過(guò)程中的錯(cuò)誤，施工過(guò)程要合理安排，科學(xué)流水作業(yè)，做好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患問(wèn)題，警鐘常鳴，常抓不懈，防止事故發(fā)生所造成的一切損失。4.7、關(guān)鍵管理，重點(diǎn)突出。
現(xiàn)場(chǎng)管理是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。每個(gè)工程項(xiàng)目的施工，都要突出強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理這個(gè)重點(diǎn)，將文明施工貫穿施工全過(guò)程，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、快速、安全、低耗的精品工程為目標(biāo)，從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序，最終達(dá)到控制成本的目的。4.8、制定合理工期
制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。影響進(jìn)度和工期的因素很多，如人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、氣候因素、環(huán)境因素等。為了使這些因素轉(zhuǎn)化為對(duì)進(jìn)度工期有利因素，所采取的一些技術(shù)措施又勢(shì)必對(duì)質(zhì)量、成本產(chǎn)生影響。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與質(zhì)量、成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。4.9、安全就是效益
確保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容。在項(xiàng)目施工中，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項(xiàng)
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目成本開支。因此，在項(xiàng)目施工中，施工單位必須簽訂安全協(xié)議書，重視安全管理工作，切實(shí)防止因安全管理工作不到位而影響工程項(xiàng)目的效益。要求施工單位必須樹立安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故，對(duì)安全事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控，減少或避免發(fā)生安全事故；嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，樹立起清醒的安全意識(shí)，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好，施工所受的干擾也就越小，因而費(fèi)用支出也越少。否則，如出現(xiàn)重大安全事故，不僅會(huì)給礦井帶來(lái)不必要的損失，也會(huì)影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，施工進(jìn)度勢(shì)必受到影響。
4.10、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本
質(zhì)量是工程的生命，如果在工程施工中質(zhì)量事故不斷，那么工程的成本與工期將大大提高。工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，包括未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切質(zhì)量事故損失費(fèi)用。在施工中，要采取措施，不斷提高工程項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和施工操作人員的技術(shù)素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量一次合格率，避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
綜上所述，經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐，我們就可以比較科學(xué)地把握住工程成本控制目標(biāo)，逐步適應(yīng)國(guó)內(nèi)外工程的成本控制與管理工作。
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第五章、建筑工程項(xiàng)目施工階段的成本控制要點(diǎn)
1、進(jìn)行可行性研究的必要性
可行性研究是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù) 下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀 況，從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。
2、合理選擇施工方案
施工方案的選擇要充分結(jié)合礦井實(shí)際，對(duì)主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。不能將價(jià)格因素作為選擇施工方案的唯一依據(jù)。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去，按照工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)測(cè)施工過(guò)程中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，選擇最適合施工方案。這是選擇施工方案工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。
3、施工中設(shè)計(jì)變更的控制
建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位在開工前認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，把可能在施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，在圖紙會(huì)審階段進(jìn)行解決，避免在施工過(guò)程中影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，或發(fā)生返工等現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。
4、確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生
為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，首先，強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。其次，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖。施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，盡量減少簽證發(fā)生。
5、認(rèn)真對(duì)待索賠與反索賠
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索賠是指在合同履行過(guò)程中對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?，它是工程施工中發(fā)生的正?，F(xiàn)象。建設(shè)單位反索賠的主要內(nèi)容有：工期延誤、施工缺陷或承包商不正當(dāng)放棄施工等。
6、工程進(jìn)度款的支付
工程進(jìn)度款的支付也是施工階段造價(jià)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，我國(guó)現(xiàn)行支付方法常見(jiàn)的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。無(wú)論實(shí)行何種支付方式，結(jié)算的條件都應(yīng)該是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不合格的工程決不付款。
7、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制與管理
竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。工程管理人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。從而更充分的發(fā)揮出礦井對(duì)工程成本的控制職能，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。
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結(jié)束語(yǔ)
由此可見(jiàn)，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過(guò)程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制才能達(dá)到目的?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，做好工程造價(jià)的控制與管理工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
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