第一篇：京津冀一體化研究報(bào)告

京津冀一體化研究報(bào)告

京津冀一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃已到定稿階段了，最快月底上報(bào)國(guó)務(wù)院。

北京市委研究室副主任余鐘夫?qū)?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，目前不便透露?！岸荚谶M(jìn)行中。”他說(shuō)。

值得注意的是，京津冀三地政府在近期公開(kāi)表態(tài)中，均明確提出將“交通一體化、產(chǎn)業(yè)鏈分工合作（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接）、生態(tài)環(huán)境建設(shè)”三大領(lǐng)域，作為京津冀一體化推進(jìn)的重點(diǎn)。

天津市委黨校經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)臧學(xué)英認(rèn)為，“規(guī)劃一旦出臺(tái)，這三個(gè)領(lǐng)域會(huì)是三地最主要的合作方面，也是各自利益契合點(diǎn)所在。”

三大領(lǐng)域展開(kāi)合作

三地政府關(guān)于“交通一體化、產(chǎn)業(yè)鏈分工合作（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接）、生態(tài)環(huán)境建設(shè)”三大領(lǐng)域的共識(shí)，密集表述于近半個(gè)月內(nèi)。

6月28日，北京市代表團(tuán)赴河北展開(kāi)了為期兩天的學(xué)習(xí)考察。座談會(huì)上，北京市委書(shū)記郭金龍強(qiáng)調(diào)：“重點(diǎn)要切實(shí)抓好交通一體化、產(chǎn)業(yè)鏈分工合作、生態(tài)環(huán)境建設(shè)這三件事，在規(guī)劃對(duì)接、資源共享、協(xié)作機(jī)制三個(gè)方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?！?/p>

與此同時(shí)，河北省長(zhǎng)張慶偉在簡(jiǎn)要匯報(bào)中也說(shuō)，河北要“有力有序推進(jìn)與北京的對(duì)接合作”、“強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理”、“積極推進(jìn)交通一體化規(guī)劃和建設(shè)”。

此后不足半月，7月11日，天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)主持召開(kāi)市政府第34次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議表示：“要圍繞推進(jìn)交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，盡快組織相關(guān)部門(mén)研究制定重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目清單?！?/p>

“交通、生態(tài)是三地共同利益所在，京津冀一體化首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，環(huán)境治理也需要三地聯(lián)防聯(lián)控，而產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)同城化的載體，是協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容?！标皩W(xué)英認(rèn)為，三地要真正實(shí)現(xiàn)一體化，這三大領(lǐng)域符合三地共同利益。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是難點(diǎn)

京津冀一體化發(fā)展近期的確是動(dòng)作頻頻，尤其是在交通領(lǐng)域。

由交通部牽頭成立的京津冀區(qū)域交通一體化專(zhuān)題研究組，近日編制了《京津冀區(qū)域交通一體化發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，并在7月2日至3日，與京津冀三地交通部門(mén)負(fù)責(zé)人，在廊坊就規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行了深度對(duì)接。

此外，一些重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已于近日開(kāi)工或即將上馬，如北京至沈陽(yáng)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線河北-遼寧段6月30日正式開(kāi)工建設(shè)。

河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)，與牽一發(fā)而動(dòng)全身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相比，交通一體化更容易些。

而對(duì)津冀兩地最有吸引力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接，一直是呼聲和爭(zhēng)議最大的領(lǐng)域。

“目前北京也在列一個(gè)單子，就是哪些東西要轉(zhuǎn)移出去，但基本上他們想調(diào)解出來(lái)的和河北、天津想要的東西基本無(wú)法對(duì)接?！北本┦猩缈坡?lián)學(xué)術(shù)部主任程文進(jìn)在北京大學(xué)首都發(fā)展研究院的《京津冀區(qū)域發(fā)展報(bào)告（2014）》發(fā)布會(huì)上如是說(shuō)。

上述報(bào)告指出，三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難度大在于合理的分工體系尚未形成。由于區(qū)域內(nèi)各城市發(fā)展目標(biāo)相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自成體系、自我封閉和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，城市間爭(zhēng)項(xiàng)目、搶資源、搶市場(chǎng)等惡性競(jìng)爭(zhēng)和封閉競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象依舊存在。

在北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平看來(lái)，三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落差大，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要在同一個(gè)高度才能實(shí)現(xiàn)對(duì)接，“北京要去功能化，天津去加工化，河北去重型化”。

第二篇：淺談京津冀一體化

京津冀—時(shí)代的步伐，協(xié)同的發(fā)展

“打破一畝三分地” 打破三方獨(dú)立，緊跟時(shí)代步伐，協(xié)同發(fā)展共創(chuàng)未來(lái)。

據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)報(bào)道，2014年3月19日上午10點(diǎn)多，一則河北保定被定為“政治副中心”的傳聞橫空出世，不到1個(gè)小時(shí)后，滬深股市中十幾只股票漲停—它們都與保定有關(guān)。當(dāng)日上午，河北板塊股票的整體走勢(shì)在所有板塊中贏得頭籌。

這一“驚天動(dòng)地”級(jí)別的傳聞，能快速撬動(dòng)市場(chǎng)，與剛剛不久前，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的一番講話離不開(kāi)。此前的2月26日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)京津冀要抱團(tuán)發(fā)展，要自覺(jué)打破自家一畝三分地思維定式，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

3月2日北京市委十一屆五次全會(huì)上，北京市委書(shū)記郭金龍?jiān)趥鬟_(dá)總書(shū)記考察北京講話精神時(shí)，提出要推動(dòng)京津冀醫(yī)教等公共資源共建共享，控制中心城人口，打造新型首都經(jīng)濟(jì)圈。在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展上，要自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定勢(shì)，跳出北京看北京，著力推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著目標(biāo)同向、措施一體、作用互補(bǔ)、利益相連的路子走下去，著力打造現(xiàn)代化的新型首都經(jīng)濟(jì)圈。

正是在這一背景下，保定被定為“政治副中心”的傳聞竟然拉動(dòng)了當(dāng)天的股市。此則消息隨后被發(fā)改委和保定市政府澄清，屬于媒體誤傳。然而，京津冀的話題又進(jìn)入了人們的視野。京津冀協(xié)同發(fā)展為何呼喊了多年，至今不見(jiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？世界上離得最近的兩個(gè)大都市—北京和天津之間為何沒(méi)有形成人們想象中的和諧發(fā)展、相得益彰、各有特色的發(fā)展關(guān)系？為何環(huán)繞著北京城和天津城的河北至今還存在著大面積的貧困帶？

那么讓我們查閱近十年來(lái)相關(guān)各方出臺(tái)的政府工作報(bào)告、規(guī)劃，以及相關(guān)各方負(fù)責(zé)人的講話材料、媒體報(bào)道等，我們不難發(fā)現(xiàn)相關(guān)各方表面上看似在協(xié)同發(fā)展，實(shí)際上各個(gè)層面都在進(jìn)行利益博弈，京津冀各懷打算，以至于協(xié)同發(fā)展的效果十分不明顯。

一、根據(jù)經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)總結(jié)歷史線索

1.發(fā)起、實(shí)際成效（1986-2003）

主題：環(huán)渤海、市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)

如果算上早遠(yuǎn)的1986年，時(shí)任天津市市長(zhǎng)李瑞環(huán)倡導(dǎo)環(huán)渤海地區(qū)15個(gè)城市共同發(fā)起環(huán)渤海地區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)。京津冀協(xié)同發(fā)展的話題則已持續(xù)爭(zhēng)論近30年。

矛盾的原因

北京、天津之間各有用心。天津市把自己定位為北方經(jīng)濟(jì)中心，希望體現(xiàn)自己在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位。北京市則喜歡“首都經(jīng)濟(jì)圈”、都市經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃和實(shí)施，不使用“京津冀一體化”概念，在此基礎(chǔ)上，愿意與天津市、河北省共同協(xié)作治理霧霾等突出問(wèn)題。

顯然，天津市和北京市都想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)核心位置，造成了二者之間的理念沖突、利益沖突，使得所謂的京津冀協(xié)同發(fā)展舉步維艱。

與京津相比，河北省則在每個(gè)方面都表達(dá)了積極參與的信息，不爭(zhēng)核心地位，只求借勢(shì)發(fā)展，心情最為迫切，只可惜自己做不了京津的主，而在苦苦等待。

在京津競(jìng)爭(zhēng)、河北苦等的過(guò)程中，國(guó)家層面是愿意推進(jìn)京津冀協(xié)作發(fā)展的，國(guó)務(wù)院及其職能部門(mén)國(guó)家發(fā)改委做了不少規(guī)劃方面的準(zhǔn)備工作。只可惜，編制了幾個(gè)版本的規(guī)劃，幾度更改，至今仍未能出臺(tái)一個(gè)完整詳細(xì)的版本。其中的艱難和利益糾葛可見(jiàn)一斑。從2004年到2014年，歷經(jīng)10年，國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)改委在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃方面做了不少工作，最后把“環(huán)渤?！薄ⅰ熬┙蚣揭惑w化”、“首都經(jīng)濟(jì)區(qū)”等概念都吸收到了規(guī)劃、報(bào)告之中，力求在頂層設(shè)計(jì)中體現(xiàn)三方共識(shí)，兼顧三方利益。當(dāng)然，在這10年中，京津冀都在積極向上爭(zhēng)取自己的利益，都在進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃、政策博弈，才有了一個(gè)/

3最后三方利益都兼顧的局面。

2.全面啟動(dòng)和實(shí)踐（2004-2009）

據(jù)網(wǎng)易新聞報(bào)道，結(jié)合相關(guān)新聞的整理，我們可以找到這樣的一條時(shí)間線索：

2004年2月，國(guó)家發(fā)改委召集京津冀三省份發(fā)改部門(mén)在廊坊召開(kāi)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，達(dá)成“廊坊共識(shí)”。

2004年6月，環(huán)渤海合作機(jī)制會(huì)議在廊坊舉行。會(huì)議草擬了《環(huán)渤海區(qū)域合作框架協(xié)議》。這標(biāo)志著環(huán)渤海地區(qū)合作機(jī)制已從構(gòu)想、探索進(jìn)入到全面啟動(dòng)和實(shí)踐階段。

2005年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《北京城市總體規(guī)劃（2004—2020）》。規(guī)劃提出，積極推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)京津冀地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要基本形成以北京、天津?yàn)橹行牡摹皟尚r(shí)交通圈”。

2005年6月，國(guó)家發(fā)改委在唐山市召開(kāi)“京津冀區(qū)域規(guī)劃工作座談會(huì)”。

2008年2月，“第一次京津冀發(fā)改委區(qū)域工作聯(lián)席會(huì)”召開(kāi)。京津冀發(fā)改委共同簽署了《北京市、天津市、河北省發(fā)改委建立“促進(jìn)京津冀都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)溝通機(jī)制”的意見(jiàn)》。經(jīng)和訊新聞?wù)?，淺談“廊坊共識(shí)”十年徘徊

2004年2月12日，在國(guó)家發(fā)改委的主持下，京津冀有關(guān)城市的負(fù)責(zé)人第一次在河北省廊坊市召開(kāi)“碰頭會(huì)”，并就推進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的一些原則問(wèn)題達(dá)成“廊坊共識(shí)”。然而，十年當(dāng)中，“共識(shí)”變成了傳說(shuō)，各方分歧依舊，京津冀經(jīng)濟(jì)一體化始終徘徊不前。

《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》的編制意味著京津冀三地合作開(kāi)始從務(wù)虛轉(zhuǎn)為務(wù)實(shí)。然而誰(shuí)也沒(méi)有想到，這一規(guī)劃成為了史上“最難編制的區(qū)域規(guī)劃”?！皣?guó)家發(fā)改委原本要求在‘十一五’期間拿出規(guī)劃，結(jié)果到了‘十一五’末也沒(méi)能拿出來(lái)，到現(xiàn)在則干脆就不提這個(gè)規(guī)劃了?！闭勂疬@些，河北省一位相關(guān)專(zhuān)家頗有一些無(wú)奈。

河北省最初希望京津冀一體化能從環(huán)境開(kāi)始破題。于是，河北方面率先拋出了“京津冀環(huán)境一體化體系”的概念，這一體系主要是指森林生態(tài)、水資源等外溢性、公益性資源的共享共建，也就是用資源補(bǔ)償?shù)男问阶尵┙驅(qū)颖边M(jìn)行經(jīng)濟(jì)輻射、帶動(dòng)。

北京市有關(guān)方面也承認(rèn)，張家口為保護(hù)北京的生態(tài)環(huán)境作出了巨大犧牲?！斑z憾的是，北京在補(bǔ)償方面做得并不夠。”前述懷來(lái)縣官員說(shuō)。在他們看來(lái)，水源地為保護(hù)北京犧牲了自己的發(fā)展機(jī)會(huì)，北京應(yīng)該認(rèn)真考慮對(duì)水源地的補(bǔ)償問(wèn)題。

（在懷來(lái)縣城所在地沙城周邊，到處都可以看見(jiàn)葡萄園，當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，由于地處半干旱地區(qū)，種植玉米等作物基本難有收成。盡管縣城之外幾公里就是官?gòu)d水庫(kù)，但早在幾十年前這里的農(nóng)民就被告知，他們不能使用這些水。）

3.加速推進(jìn)（2010-至今）

2011年，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃和編制工作，在2012年的區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃當(dāng)中，首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃更是位居首位，但進(jìn)展一直較慢。

2011年3月，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要發(fā)布，提出“打造首都經(jīng)濟(jì)圈”。“京津冀一體化”、“首都經(jīng)濟(jì)圈”的概念寫(xiě)入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，成為國(guó)家戰(zhàn)略。/

32011年12月1日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“現(xiàn)在看來(lái)，京津冀地區(qū)的規(guī)劃工作還沒(méi)有完全做到位?！?/p>

2014年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。這是自2004年提出京津冀都市圈以來(lái)，“京津冀”作為一個(gè)詞組第一次在中國(guó)總理的政府報(bào)告中出現(xiàn)。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展瓶頸的解決就在這個(gè)時(shí)候，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平出面講話了。2014年2月26日，習(xí)近平在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展，自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做，同時(shí)提出了7點(diǎn)要求，其中要“把交通一體化作為先行領(lǐng)域”作為具體規(guī)劃實(shí)施的突破口。對(duì)于北京市的發(fā)展，習(xí)近平于2014年2月25日在北京考察時(shí)的講話中指出，北京要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，要調(diào)整疏解非首都核心功能，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項(xiàng)目選擇，突出高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域人口均衡分布，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。

在這些要求中，北京的“經(jīng)濟(jì)中心”概念不見(jiàn)了，而且要把一些產(chǎn)業(yè)功能分離出去，說(shuō)明北京要在京津冀政策規(guī)劃中作出經(jīng)濟(jì)方面、產(chǎn)業(yè)功能、社會(huì)功能方面的讓步。這也暗合了天津方面的心意。

2007年，時(shí)任天津市市長(zhǎng)的戴相龍(他成功推動(dòng)了津京城際高速鐵路的修成。)在人民日?qǐng)?bào)上撰文《天津從渤海走向全球》稱(chēng)，天津要參與和推進(jìn)京津冀都市圈的規(guī)劃建設(shè)。北京市是祖國(guó)的首都，全國(guó)的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和現(xiàn)代國(guó)際城市。天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。

言下之意，可能預(yù)示著天津作為京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的地位，畢竟天津有海港碼頭、航空港口，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理優(yōu)勢(shì)條件。同時(shí)，河北省也可以承接北京市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口轉(zhuǎn)移中的一些功能，從而可以獲得一些盼望已久的歷史機(jī)遇。從這個(gè)角度看，河北省保定市作為“政治副中心”的傳聞也有一定的政策依據(jù)。

在國(guó)家高層的嚴(yán)格要求下，京津冀協(xié)同發(fā)展有了破題的可能，這也反映出中國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的特色。當(dāng)然，國(guó)家高層的重視也不是無(wú)緣無(wú)故的。多年來(lái)，北京市的交通擁堵、人口過(guò)多、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域功能配套嚴(yán)重不均衡、霧霾問(wèn)題嚴(yán)重、生態(tài)惡化、房?jī)r(jià)過(guò)高、水土資源短缺、外來(lái)務(wù)工人員幸福指數(shù)低，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)展緩慢，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲之外的第三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的約10%，等等問(wèn)題，都倒逼京津冀三方改變觀念，突破制度與體制障礙，著力向著協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)互助、錯(cuò)位發(fā)展的方向努力。

根據(jù)發(fā)改委官員透露京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃上半年有望出臺(tái)，這次有中央這個(gè)大家長(zhǎng)出 面，京津冀的合作沒(méi)準(zhǔn)能推前一步。

在現(xiàn)有的中國(guó)政策模式下，可能還是需要國(guó)家層面設(shè)置一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)京津冀三方的關(guān)系，督促三方落實(shí)具體規(guī)劃措施，否則，再有好的意愿、好的口號(hào)，一旦遇到利益沖突，可能還是會(huì)停下來(lái)，或者以各種理由減慢前行腳步。/ 3

第三篇：人文地理學(xué).京津冀一體化

張輝:打破分割有效推進(jìn)京津冀一體化進(jìn)程

2014年03月03日 17:57

新浪財(cái)經(jīng)訊 2014年“兩會(huì)”召開(kāi)之際，新浪財(cái)經(jīng)聯(lián)合北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院獨(dú)家推出“兩會(huì)專(zhuān)家筆談”欄目，邀請(qǐng)北大的專(zhuān)家教授與各位網(wǎng)友共談兩會(huì)熱點(diǎn)。張輝在文章中提到在推進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域一體化進(jìn)程中，京津冀打破既有行政分割有效推進(jìn)一體化進(jìn)程是重心所在，而京津冀一體化進(jìn)程又必須依托京津唐(7市)一體化，京津唐(7市)一體化能否有效推進(jìn)又基本取決

于京津“雙頭聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式”能否有效形成和實(shí)施。

以下是張輝文章原文：

打破分割有效推進(jìn)京津冀一體化進(jìn)程

張輝 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)系

“十 一五”以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正逐步成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益從主要依靠東部地區(qū)“單一推動(dòng)”向各大區(qū)域“多級(jí)推動(dòng)”邁進(jìn)。同時(shí)，國(guó)家也 更加重視縮小區(qū)域發(fā)展的差距，“十二五”規(guī)劃建議也將“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”列為重要內(nèi)容，提出要實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) 互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。

推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是打破既有分割，推進(jìn)資源在更廣域空間配置，從而全面提升資源配置效率的一種有效手段。與一體化相對(duì)應(yīng)，分割主要是 指地區(qū)與周邊的聯(lián)系(主要是經(jīng)濟(jì)活動(dòng))被某些因素影響乃至隔斷了，正如市中心逐漸向外圍發(fā)展中，我們會(huì)觀察到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的顯著差距，觀察到城鄉(xiāng)結(jié)合部變動(dòng)的 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，這就是顯著的分割現(xiàn)象。分割一般會(huì)來(lái)源于地理、行政區(qū)劃、國(guó)界、洲界、市場(chǎng)、交通、產(chǎn)業(yè)、文化等因素，其中行政邊界是一種最為直接和顯性的分 割因素。

與珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲相比，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)及其腹地范圍之廣闊是前兩者難以匹及的，城市群之間的經(jīng)濟(jì)差異也最大，發(fā)展也最不均衡。環(huán)渤海 經(jīng)濟(jì)區(qū)從北到南涉及遼中南城市群、京津唐城市群和山東半島城市群三大城市群，直接輻射和影響著我國(guó)華北、東北和西北三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在以 后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，以京津冀的一體化為依托來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)從遼東半島到膠東半島整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程不僅將是該區(qū)域面臨的主要問(wèn)題，而且也是我國(guó) 整個(gè)北方地區(qū)發(fā)展的大問(wèn)題。

從空間發(fā)展形態(tài)來(lái)看，以京津?yàn)楹诵牡沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，在未來(lái)北京與天津的緊密分工合作中，將通過(guò)“雙頭驅(qū)動(dòng)模式”努力打造北方經(jīng)濟(jì)中心以致世 界性的大都市連綿區(qū)，這有別于長(zhǎng)江三角洲上海單核驅(qū)動(dòng)模式。就目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，環(huán)渤海地區(qū)涉及京津唐城市群、遼中南城市群以及山東半島城市群 等三個(gè)獨(dú)立的城市群。京津冀一體化的發(fā)展首先是京津唐城市群的一體化發(fā)展問(wèn)題，傳統(tǒng)上京津唐城市群一般包括北京、天津、唐山、廊坊和秦皇島5個(gè)城市。通過(guò)市場(chǎng)分割模型研究來(lái)看，需要對(duì)京津唐地區(qū)的范圍進(jìn)行了重新界定，也就是在傳統(tǒng)城市群之外納入保定市與滄州市后，模型的測(cè)算更為合理。因此根據(jù)近十多年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，京津冀城市群一體化研究更應(yīng)該從北京、天津、唐山、廊坊、秦皇島、保定和滄州7個(gè)城市的角度來(lái)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題。

就中心性指數(shù)的情況來(lái)看，京津唐地區(qū)在區(qū)域發(fā)展中并沒(méi)有出現(xiàn)明顯的城市斷層，但這一般是由于直轄市與地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)口徑上不一致所導(dǎo)致的。如果我們將這一影響加以修正，那么區(qū)域城市的中心性指數(shù)分級(jí)會(huì)成為214的 結(jié)構(gòu)，第二等級(jí)城市的個(gè)數(shù)嚴(yán)重不足，同時(shí)第一等級(jí)城市與第二等級(jí)差距明顯，名義上為第二等級(jí)的唐山市從數(shù)值來(lái)看實(shí)則應(yīng)該為第三等級(jí)甚至更低等級(jí)的城市，城 市等級(jí)存在斷層。此外，從中心性研究還可以發(fā)現(xiàn)北京、天津兩個(gè)中心城市的對(duì)其余城市存在較強(qiáng)的影響力，中心地功能很強(qiáng)，結(jié)合低等級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)?況，不難發(fā)現(xiàn)京津兩市對(duì)其他城市施加的影響更多地表現(xiàn)為極化效應(yīng)，核心城市擠占了低等級(jí)城市的市場(chǎng)空間，導(dǎo)致區(qū)域差異化明顯。最后，城鎮(zhèn)等級(jí)—規(guī)模模型顯 示京津存在同城化趨勢(shì)，然而同城化會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)人口分布的不均衡，因此京津的同城化進(jìn)程切不可脫離周邊城市而單獨(dú)進(jìn)行，如果缺乏兩市間的分工協(xié)作，缺乏對(duì)周邊城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)，同城化所帶來(lái)的結(jié)果將是更強(qiáng)的極化效應(yīng)，導(dǎo)致更加不均衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

從城市中心性指數(shù)研究分析來(lái)看，距離核心區(qū)域即京津地區(qū)越遠(yuǎn)，城市群城市的中心性指數(shù)的總體數(shù)值也越小。從城鎮(zhèn)等級(jí)分形模型的實(shí)證研究來(lái) 看，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)極其腹地的城鎮(zhèn)空間分布影響因素較為復(fù)雜，不像長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)那樣以交通因素為主，因此未來(lái)環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域一體化推進(jìn)過(guò)程中優(yōu)化交通體系會(huì) 是一個(gè)十分重要的突破口。根據(jù)京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究來(lái)看，北京和天津只有走一體化發(fā)展的道路，才能最終克服雙方第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)不平衡發(fā)展的窘境。天津需通過(guò)借 助北京第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)自身第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足的問(wèn)題，而北京則可通過(guò)借助天津第二產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)自身第三產(chǎn)業(yè)缺乏二產(chǎn)有效支撐 的問(wèn)題。也就是說(shuō)，京津雙頭聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式下，主要由天津來(lái)完成錢(qián)納里所界定的工業(yè)化內(nèi)容，而由北京來(lái)完成后工業(yè)化以致現(xiàn)代化階段的主要內(nèi)容。在北京市工業(yè) 化、城市化進(jìn)程中，從北京產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看，1992年以來(lái)，北京市全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)達(dá) 到較高的專(zhuān)業(yè)化水平，處于第三產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先和輸出的地位，第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度在第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中都有體現(xiàn)，特別是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、科學(xué) 研究事業(yè)等產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，除了部分能源型行業(yè)外，北京市絕大多數(shù)第二產(chǎn)業(yè)都在往外轉(zhuǎn)移，但在全國(guó)仍處于技術(shù)輸出地位。就北京市內(nèi)來(lái)看，第一、二產(chǎn)業(yè)基本位于 郊區(qū)縣，而第三產(chǎn)業(yè)則多位于建成區(qū)，產(chǎn)業(yè)在各區(qū)之間的分布不平衡，在空間上城區(qū)與郊區(qū)發(fā)展不連續(xù)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上各個(gè)區(qū)之間差異較大：以第三產(chǎn)業(yè)為主的建成 區(qū)相對(duì)專(zhuān)業(yè)化水平更高，而第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)份額更高的郊區(qū)縣則產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為多樣化。當(dāng)前，北京市前十位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多是第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)，包括金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等，近年來(lái)新興的或獲得長(zhǎng)足發(fā)展的行業(yè)也主要是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用呈現(xiàn)不 斷增強(qiáng)的趨勢(shì)，而第二產(chǎn)業(yè)無(wú)論是輕工業(yè)還是重化工業(yè)都處于不斷削弱過(guò)程中，與此對(duì)應(yīng)天津市特別是濱海新區(qū)則基本呈現(xiàn)出與其相反的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。此外，相對(duì) 于北京第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度快速提升的發(fā)展特性，天津市第三產(chǎn)業(yè)無(wú)論在專(zhuān)業(yè)化程度，還是產(chǎn)業(yè)效率等方面都明顯弱于北京。

總之，在推進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域一體化進(jìn)程中，京津冀打破既有行政分割有效推進(jìn)一體化進(jìn)程是重心所在，而京津冀一體化進(jìn)程又必須依托京津唐(7市)一體化，京津唐(7市)一體化能否有效推進(jìn)又基本取決于京津“雙頭聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式”能否有效形成和實(shí)施。

總書(shū)記專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。一定要增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)通過(guò)全面深化改革形成新的體制機(jī)制的勇氣，繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進(jìn)。

協(xié)同發(fā)展京津冀合力做好大文章（聲音２０１４）京津冀一體化啟航 區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)力量是關(guān)鍵

2月27日舉行的京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì)上，總書(shū)記明確提出，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，要加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)。業(yè)內(nèi)人士指出，從習(xí)近平主席的講話來(lái)看，京津冀協(xié)同發(fā)展將上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。京津冀一體化的大時(shí)代指日可待。解讀中央關(guān)于京津冀發(fā)展安排，實(shí)際包含了三個(gè)重要含義，一是協(xié)調(diào)京津冀區(qū)域發(fā)展，消除環(huán)境污染源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是解決北京“大城市病”，讓北京放下沉重包袱；三是給河北還賬，盡快讓其擺脫落后局面。

環(huán)首都城市群建設(shè)將崛起

2月27日舉行的京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì)上，總書(shū)記明確提出，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，要加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)。

27日的座談會(huì)明確提出，京津冀三地未來(lái)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在已經(jīng)啟動(dòng)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制。

作為環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的一環(huán)，生態(tài)建設(shè)在其中的重要性不斷受到學(xué)者及政策層面的重視。相關(guān)專(zhuān)家指出，河北省張家口、承德兩市從西、北兩面環(huán)抱京津，既是京津防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源的生態(tài)屏障，又是京津建設(shè)國(guó)際大都市不可或缺的腹地條件。干旱、高寒、多風(fēng)、土地瘠薄等惡劣的自然條件，以及京津生態(tài)屏障和水源地功能，給這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了雙重抑制，導(dǎo)致出現(xiàn)大面積的環(huán)首都貧困帶現(xiàn)象。針對(duì)環(huán)首都貧困帶、生態(tài)脆弱區(qū)的耦合，各界提出了多種解決思路，包括跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償、異地開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民等。

分析人士表示，在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)及治污聯(lián)動(dòng)兩大主旋律下，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展將掀起城市圈及城鎮(zhèn)

化發(fā)展的一股洪流，將為京津冀三地諸多產(chǎn)業(yè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)及生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)諸多投資新機(jī)遇。

業(yè)內(nèi)人士指出，從習(xí)近平主席的講話來(lái)看，京津冀協(xié)同發(fā)展將上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。未來(lái)，北京把部分產(chǎn)業(yè)向周邊的河北縣市轉(zhuǎn)移將是協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)工作，這樣才能疏散北京人口。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立透露，河北省與北京市已經(jīng)達(dá)成一個(gè)協(xié)議，北京市要疏散500萬(wàn)人口到周邊地區(qū)。

區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)力量是關(guān)鍵

曾任北京市發(fā)改委副主任的北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊開(kāi)忠表示，空間一體化首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)力量的推動(dòng)，是一個(gè)自發(fā)的客觀的過(guò)程，不以政府是否做相應(yīng)規(guī)劃而轉(zhuǎn)移。他認(rèn)為，空間一體化過(guò)程中有三種力量在起作用。

有研究報(bào)告指出，盡管北京和天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但輻射和擴(kuò)散能力有限。對(duì)此，有專(zhuān)家稱(chēng)：“我們發(fā)現(xiàn)北京、天津?qū)χ苓叺妮椛鋷?dòng)作用還比較小，周邊的城市、農(nóng)村發(fā)展不是很快，這一點(diǎn)與長(zhǎng)三角和珠三角有不小差距。北京、天津還處在極化效應(yīng)向輻射擴(kuò)散階段的轉(zhuǎn)換階段?！?/p>

河北省扶貧辦曾對(duì)媒體公布一組數(shù)據(jù)，2009年，環(huán)京津貧困地區(qū)的24縣的農(nóng)民人均收入、人均GDP、縣均地方財(cái)政收入僅為京津遠(yuǎn)郊區(qū)縣的1/

3、1/4和1/10。

清華大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心主任施祖麟認(rèn)為，京津冀三地要加快推進(jìn)一體化進(jìn)程，一定要打破行政區(qū)劃僵化的制約，真正做到區(qū)域一體化的協(xié)作；此外，一定要有一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，僅靠三地行政部門(mén)各自來(lái)做事是比較困難的。

大時(shí)代指日可待

過(guò)去一段時(shí)間，在京津冀合作方面，北京、天津都處于“冷淡”狀態(tài)，只有河北是“投懷送抱”。這是因?yàn)?，北京和天津盡管有高鐵拉近距離，但天津近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高居前列，天津依托港口優(yōu)勢(shì)一直想打造北方經(jīng)濟(jì)中心。2010年，天津以黑馬之勢(shì)超越了GDP增長(zhǎng)八連冠的內(nèi)蒙古，拔得頭籌。而北京作為政治中心，一直沒(méi)有停滯經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的步伐。這樣的背景下，河北這個(gè)小兄弟一直處于弱勢(shì)地位，為做好京津的生態(tài)屏障和首都“護(hù)城河”，河北一直做著默默的貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在，新的機(jī)會(huì)窗口已經(jīng)開(kāi)啟。

2014年03月03日05:30來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

資環(huán)2013級(jí)地科1班羅贊

第四篇：京津冀交通一體化提綱

京津冀區(qū)域交通一體化淺析

工業(yè)工程1班 王彬 20112901

一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域交通一體化

1.京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.京津冀區(qū)域未來(lái)發(fā)展的對(duì)策

3.案例——東京圈的交通一體化

二、京津冀區(qū)域交通一體化建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

1.京津冀地理位置的重要性

2.京津冀區(qū)域交通現(xiàn)狀

3.三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與交通運(yùn)輸發(fā)展比較

4.京津冀區(qū)域交通一體化存在的問(wèn)題

三、京津冀區(qū)域交通一體化的發(fā)展對(duì)策

1.明確發(fā)展目標(biāo)

2.遵循發(fā)展模式

3.堅(jiān)持發(fā)展思路

第五篇：京津冀一體化旅游策劃書(shū)

京津冀一體化旅游策劃書(shū)

一、活動(dòng)背景

旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。旅游作為第三產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)今社會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，如何充分利用發(fā)展機(jī)會(huì)積極發(fā)展旅游業(yè)，是目前所有旅游行業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的核心。

近年來(lái)由于京津冀一體化的發(fā)展，旅游業(yè)也亟待發(fā)展。本次展覽旅游活動(dòng)策劃主要側(cè)重于對(duì)京津冀三地旅游業(yè)的策劃與設(shè)計(jì)，注重充分挖掘三地歷史文化內(nèi)涵，將三地文化融入到旅游活動(dòng)中，同時(shí)與京津冀三地現(xiàn)代文化融合，體現(xiàn)著古典文化與創(chuàng)新的緊密結(jié)合，將京津冀地區(qū)推向旅游的前端。

二、市場(chǎng)環(huán)境分析

（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

京津冀區(qū)域面積占全國(guó)的2.3％，人口占全國(guó)的7.23％。是我國(guó)人口分布最為密集的區(qū)域之一，有最為豐富的客源。該區(qū)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最具活力的地區(qū)之一。2013年北京人均GDP 達(dá)15052美元，天津2013年人均GDP16419美元，河北2013年為6135美元。（資料來(lái)源：京津冀省市統(tǒng)計(jì)年鑒）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明：當(dāng)GDP達(dá)到800～1000美元時(shí)，居民普遍產(chǎn)生國(guó)內(nèi)旅游動(dòng)機(jī)；當(dāng)GDP達(dá)到4000～10000美元時(shí)，居民普遍產(chǎn)生國(guó)際旅游動(dòng)機(jī)；上述數(shù)據(jù)表明，大北京區(qū)域旅游已經(jīng)具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）資源環(huán)境

北京作為首都、不僅是政治、文化中心，同時(shí)還有著三千多年的建城史；北京不僅有故宮、頤和園等傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)，更有稀缺的奧運(yùn)建筑與景點(diǎn)；同時(shí)、北京的演唱會(huì)、藝術(shù)展、博物館、知名學(xué)府等文化休閑、教育旅游資源也十分豐富。從古老的歷史文化、傳統(tǒng)的名勝古跡、到現(xiàn)代的影音文娛、飲食文化都是北京獨(dú)具魅力的旅游資源，因此成為海內(nèi)外游客的首選旅游目的地。天津是距北京最近的直轄市、擁有中國(guó)近代史縮影的原“九國(guó)租界地”，風(fēng)格各異的大小洋樓是極具特點(diǎn)的“萬(wàn)國(guó)建筑博物館”，構(gòu)成了天津獨(dú)特的旅游資源。京津城際鐵路開(kāi)通、高速公路的運(yùn)行極大縮短了京津的時(shí)空距離，使旅游有了進(jìn)一步發(fā)展的可能。河

北環(huán)繞北京、為舊時(shí)的皇家避暑勝地，江河湖海、山林草原、高原丘陵等一應(yīng)具備，是全國(guó)旅游資源比較齊全的省份。

（三）文化環(huán)境

京津冀的獨(dú)特魅力也主要體現(xiàn)在它們的文化特質(zhì)上，皇家文化、港口文化、燕趙文化等多樣性文化體系構(gòu)成了京津冀旅游發(fā)展的軟實(shí)力。當(dāng)現(xiàn)代游客的旅游取向逐漸從自然風(fēng)光向人文生態(tài)轉(zhuǎn)變時(shí)，開(kāi)拓文化品牌將是京津冀區(qū)域旅游發(fā)展的最佳選擇之一。京津冀區(qū)域旅游要以三地豐厚的文化資源做支撐，以歷史文化為線索，合理配置文化資源，注重傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品與新興產(chǎn)品相結(jié)合，打造出系列化、精品化、特色化的文化品牌產(chǎn)品，這將成為京津冀區(qū)域旅游發(fā)展中的新亮點(diǎn)。

（四）交通環(huán)境

交通基礎(chǔ)設(shè)施的完備為京津冀旅游發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，在區(qū)域交通體系構(gòu)建的過(guò)程中，將北京打造為輻射京津冀地區(qū)的旅游交通服務(wù)核心平臺(tái)，建設(shè)以北京為中心，以京津?yàn)橹鬏S，以石家莊、秦皇島為兩翼的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)，覆蓋京津冀地區(qū)的主要城市，基本形成以北京、天津?yàn)橹行牡摹?小時(shí)交通圈”、“2小時(shí)交通圈”和“3小時(shí)交通圈”。

其中，“1小時(shí)交通圈”的范圍包括北京周邊的河北廊坊、天津，以及保定北部、張家口東南部、承德西南部、唐山西部等地區(qū)的小部分區(qū)域。第2個(gè)圈層為“2小時(shí)交通圈”范圍，包括河北省內(nèi)唐山、張家口西北部、保定、石家莊、滄州、承德北部大部分地區(qū)。第3個(gè)圈層為“3小時(shí)交通圈”，其范圍包括河北省內(nèi)的秦皇島、邢臺(tái)、邯鄲及鄰近的內(nèi)蒙古、河南、山西等邊緣區(qū)域。

在“1-2-3”小時(shí)交通圈的體系構(gòu)建當(dāng)中，交通類(lèi)型主要以公路、鐵路為主體，因?yàn)楣?、鐵路運(yùn)輸方式是旅游交通體系中最靈活、最便捷的交通方式。

（五）政策環(huán)境

世界各國(guó)的實(shí)踐證明政府主導(dǎo)型的戰(zhàn)略模式是行之有效的旅游引導(dǎo)方法，它在觀念、政策、管理、資金、導(dǎo)向等方面主導(dǎo)、促進(jìn)旅游的發(fā)展。環(huán)渤海地區(qū)旅游合作政府協(xié)調(diào)機(jī)制，有效的整合旅游資源、充分發(fā)揮政府職能協(xié)調(diào)作用，在內(nèi)容體系、方式方法、政府保障方面加大力度推進(jìn)旅游發(fā)展。《京津冀旅游合作協(xié)議》的順利簽署，形成區(qū)域旅游資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)、信息、客源和利益共享，為 2

構(gòu)建政策統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一、信息統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的區(qū)域旅游提供了保障。

三、展會(huì)基本框架

1、展會(huì)名稱(chēng): 2014年京津冀地區(qū)旅游展覽會(huì)

2、展會(huì)場(chǎng)館:石家莊解放廣場(chǎng)（舊火車(chē)站）

3、展會(huì)地點(diǎn):石家莊

4、辦展機(jī)構(gòu)

主辦單位：

石家莊展覽中心

石家莊廣播電視總臺(tái)

承辦單位：

石家莊華聯(lián)展覽有限公司 石家莊曼斯展覽工程有限公司

5、辦展時(shí)間 :2014/6/20至2014/6/24 展會(huì)日程報(bào)到：2014年6月16日 14:30-18:00

布 展：2014年6月17日-19日 8:30-20:00

展 覽：2014年6月20日-24日 9:00-17:00 撤 展：2014年6月24日 17:00-24:00

6、展品范圍

旅游景點(diǎn)照片，視頻；旅游紀(jì)念品；

7、辦展頻率

展會(huì)周期1年2屆

8、展會(huì)規(guī)模

觀眾數(shù)：10000 本屆展會(huì)面積：8000 標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)量：700

9、展會(huì)定位

京津冀作為我國(guó)重要的旅游資源聚集地，加強(qiáng)區(qū)域間旅游合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化，這對(duì)整個(gè)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)起到重要作用，區(qū)域旅游一體化發(fā)展必將在新的歷史階段尋求更新更強(qiáng)更高的突破。最重要的是理念的突破。本次展會(huì)展出的各地旅游景點(diǎn)，將突出各自的文化特點(diǎn)，以吸引游客，促進(jìn)京津冀一體化的發(fā)展。

四、展會(huì)價(jià)格和展會(huì)初步預(yù)算

標(biāo)準(zhǔn)展位：1000/㎡（轉(zhuǎn)角位加收10%），光地100/㎡

五、展會(huì)工作人員分工計(jì)劃

（一）綜合服務(wù)組：1.負(fù)責(zé)展會(huì)主辦單位及嘉賓單位邀請(qǐng)；2.負(fù)責(zé)班車(chē)及線路的確定和管理工作；3.負(fù)責(zé)文件起草、上報(bào)和歸檔工作；4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，收支預(yù)算； 5.會(huì)議組織、接待工作。

（二）招商組：1.等展位招商工作；2.招商統(tǒng)計(jì)、匯總、跟進(jìn)工作；3.展費(fèi)收取工作。

（三）宣傳組：1.制定展會(huì)策劃方案、宣傳方案；2.媒體關(guān)系維護(hù)，最大限度刊發(fā)新聞通稿、軟文；3.廣告位設(shè)立；4.配合參展商提供展會(huì)方案；4.廣告設(shè)計(jì)制作；5.參展商布展設(shè)計(jì)審核工作；6.手提袋、會(huì)刊、海報(bào)、等DM材料廣告招商工作

（四）布展組：1.展位劃線、展位詳規(guī)；2.展場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作；3.消防、保險(xiǎn)等工作；4.區(qū)內(nèi)交通管理部門(mén)的協(xié)調(diào)工作；5.現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

六、招展計(jì)劃

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、郵件、電話、上門(mén)拜訪或朋友介紹篩選相符合條件的參展商，進(jìn)行招展推廣工作，并對(duì)重要參展商進(jìn)行深入處理和。

七、招商計(jì)劃

確立目標(biāo)；廣泛收集資料；制定各類(lèi)招商計(jì)劃；比較確定最終計(jì)劃；方案實(shí)施。

八、宣傳推廣計(jì)劃

展會(huì)通過(guò)電視、報(bào)刊雜志、廣播和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告造勢(shì)宣傳，輔以路旁看板，公交車(chē)身廣告、道旗、橫幅，實(shí)現(xiàn)全方位多層次多渠道狂轟濫炸似的宣傳，有人的地方就有展會(huì)的消息，達(dá)到深入人心的效果。

九、開(kāi)幕和現(xiàn)場(chǎng)管理計(jì)劃

開(kāi)幕前需要做好開(kāi)幕和現(xiàn)場(chǎng)管理的計(jì)劃，首先，根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)觀眾的 4

數(shù)量做一個(gè)合理的預(yù)測(cè)，安排安保人員維持正常的會(huì)展秩序秩序，防止現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生，做好必要的醫(yī)護(hù)準(zhǔn)備，以備不時(shí)之需，安排必要的安保人員巡邏，防止不愉快的事情發(fā)生，為觀眾提供適當(dāng)?shù)娘嬃纤鸵恍┘o(jì)念意義和會(huì)展特色的小禮品。

十、展會(huì)期間舉辦相關(guān)活動(dòng)

請(qǐng)一些職業(yè)模特，以達(dá)到吸引觀眾的目的，也會(huì)適當(dāng)調(diào)節(jié)觀眾的視力疲勞，聯(lián)系受歡迎的影視歌明星，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行演唱表演，也可達(dá)到擴(kuò)大影響的效果。

十一、展會(huì)結(jié)算計(jì)劃

對(duì)展會(huì)整體費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)結(jié)算。

人工費(fèi)用：20萬(wàn)；材料使用費(fèi)用：50萬(wàn)；其他費(fèi)用10萬(wàn)。