第一篇：2014年甘肅公務(wù)員考試時(shí)間丨考試公告丨模擬試題 (16)

給人改變未來(lái)的力量

例題1：那一年，牛頓用兩個(gè)多棱鏡消解了人們對(duì)彩虹的色彩幻想。正如詩(shī)人濟(jì)慈所

的，從那一刻開(kāi)始，科學(xué)“

了所有關(guān)于彩虹的美妙詩(shī)句”。填入劃?rùn)M線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（）。

Ａ．憤怒

顛覆

Ｂ．解釋

拋棄

Ｃ．批判

破滅

Ｄ．抱怨

粉碎

中公解析：本題答案為D。第一空應(yīng)該填一個(gè)動(dòng)詞，而“憤怒”是形容詞，根據(jù)原則一，可首先排除Ａ?！敖忉尅币辉~沒(méi)有體現(xiàn)出作者不滿(mǎn)意的感情色彩，故排除Ｂ?！捌茰纭笔且粋€(gè)被動(dòng)性詞匯，用在這里不合適，而且“批判”一詞程度太重，不如“抱怨”合適。例題2：某市公開(kāi)選拔了一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，從年齡結(jié)構(gòu)上看，的這批干部普遍年輕；從

上看，他們的教育背景普遍較好；至于他們是否具有

的能力和水平，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)。

填入劃?rùn)M線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（）。

Ａ．履職

履新

履歷

Ｂ．履職

履歷

履新

給人改變未來(lái)的力量

Ｃ．履新

履職

履歷

Ｄ．履新

履歷

履職 中公解析：本題答案為Ｄ。運(yùn)用存異組詞法。（1）相異語(yǔ)素組詞。選項(xiàng)三個(gè)詞語(yǔ)的相同語(yǔ)素是“履”，相異語(yǔ)素是“新”、“歷”、“職”?！靶隆保氯?，“履新”側(cè)重新任就職；“歷”，經(jīng)歷，由此推知“履歷”意為個(gè)人經(jīng)歷的說(shuō)明?！奥殹保氊?zé)，“履職”側(cè)重“履行職責(zé)”。（2）代入語(yǔ)境。由前句可知，這批領(lǐng)導(dǎo)干部是才就職的，故第一空應(yīng)填“履新”，教育背景當(dāng)然只能從“履歷”上看出來(lái)，能力和水平就要進(jìn)一步通過(guò)“履職”表現(xiàn)出來(lái)。

例題3： 2，3，0，-7，-18，（）A.10

B.20

C.-3D.-45

第1個(gè)乘數(shù)2，1，0，-1，-2，-3是公差為-1的等差數(shù)列； 第2個(gè)乘數(shù)1，3，5，7，9，11是奇數(shù)列。本題選擇C。

給人改變未來(lái)的力量

例題4：某校學(xué)生會(huì)借用甲、乙兩個(gè)教室放映電影。兩個(gè)教室均有7排座位，甲教室每排可坐5人，乙教室每排可坐4人。兩教室當(dāng)月共放映15次，每次放映均座無(wú)虛席，當(dāng)月共有469人次觀影。問(wèn)甲教室當(dāng)月共放映多少次？

A.B.6

C.7

D.8 中公解析：此題答案為C。由“兩個(gè)教室均有7排座位，甲教室每排可坐5人，乙教室每排可坐4人”得到甲教室有35個(gè)座位，乙教室有28個(gè)座位。

問(wèn)甲教室放映次數(shù)，則設(shè)為x，乙設(shè)為（15-x）次。

〔設(shè)未知量〕

放映次數(shù)×單個(gè)教室座位數(shù)=該教室總觀影人次

〔找出等量關(guān)系〕

依題意列方程35x+28（15-x）=469

〔列出方程〕

35x-28x+28×15=469

7x+28×15=469

〔化簡(jiǎn)方程〕

可以直接求出7x=49，x=7。

〔解出方程〕

例題5：有一食品店某天購(gòu)進(jìn)了6箱食品，分別裝著餅干和面包，重量分別為8、9、16、20、22、27公斤。該店當(dāng)天只賣(mài)出一箱面包，在剩下的5箱中餅干的重量是面包的兩倍，則當(dāng)天食品店購(gòu)進(jìn)了（）公斤面包。

A．4

4B．4

5C．50

D．52

給人改變未來(lái)的力量

中公解析：此題答案為D。由“剩下的5箱中餅干的重量是面包的兩倍”，說(shuō)明剩下的餅干和面包的重量和應(yīng)該是3的倍數(shù)，而6箱食品的總重量8+9+16+20+22+27=102為3的倍數(shù)，根據(jù)整除性質(zhì)2，賣(mài)出的一箱面包重量也為3的倍數(shù)，則重量只能是9或27公斤。若賣(mài)出面包重量為9公斤，則剩下的面包重量為（102-9）÷3=31公斤，題干數(shù)據(jù)不能湊出31，排除。

若賣(mài)出面包重量為27公斤，則剩下的面包重量為（102-27）÷3=25公斤，正好有25=9+16滿(mǎn)足條件，則面包總重量為27+25=52公斤。例題6：從所給的四個(gè)選項(xiàng)中，選擇最合適的一個(gè)填入問(wèn)號(hào)處，使之呈現(xiàn)一定的規(guī)律性：

中公解析：題干圖形的部分?jǐn)?shù)依次是1、2、3、4、5，選項(xiàng)中只有D中的圖形的部分?jǐn)?shù)為6。

給人改變未來(lái)的力量

例題7：

中公解析：此題答案為D。觀察第一行第二個(gè)圖形，除了具有一個(gè)封閉區(qū)域外，不具有其他可以利用的特征。所以，這道題的規(guī)律只能從封閉區(qū)域數(shù)的角度考慮，第一行分別為0、1、2；第二行分別為3、4、5；第三行分別為6、7、（8），結(jié)合選項(xiàng)，選擇D。

例題8：某高校本科生畢業(yè)論文中被發(fā)現(xiàn)有違反學(xué)術(shù)規(guī)范行為的人次在近10年來(lái)明顯增多，這說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生在學(xué)術(shù)道德方面的素質(zhì)越來(lái)越差。

以下哪項(xiàng)如果為真，將會(huì)明顯削弱上述結(jié)論？ A.互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大功能為學(xué)術(shù)不端行為帶來(lái)了極大的便利 B.高校沒(méi)有對(duì)大學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)道德方面的相關(guān)教育 C.近10年來(lái)大學(xué)本科畢業(yè)生的數(shù)量大幅增加

D.仍有三十名大學(xué)本科生的畢業(yè)論文被評(píng)為省優(yōu)秀論文

給人改變未來(lái)的力量

中公解析：此題答案為C。題干的結(jié)論是“說(shuō)明”后面的內(nèi)容，前面的為論據(jù)。兩者之間存在因果聯(lián)系，即“大學(xué)生在學(xué)術(shù)道德方面的素質(zhì)越來(lái)越差”（M）是“違反學(xué)術(shù)規(guī)范行為的人次的增多”（N）的原因。

A項(xiàng)說(shuō)明大學(xué)生的學(xué)術(shù)道德水平確實(shí)不好，加強(qiáng)了結(jié)論；B項(xiàng)與題干論證無(wú)關(guān)；C項(xiàng)說(shuō)明違反學(xué)術(shù)規(guī)范行為的人數(shù)的增多是由于本科畢業(yè)生的數(shù)量增加，是“另有他因”，從而削弱了結(jié)論；D項(xiàng)是無(wú)關(guān)項(xiàng)，“有些論文被評(píng)為省優(yōu)秀論文的事實(shí)”不能說(shuō)明“大學(xué)生在學(xué)術(shù)道德方面的素質(zhì)好”。

例題9：明朝初年強(qiáng)化君主專(zhuān)制的措施是（）。

A．增設(shè)軍機(jī)處

B．采用三省六部制

C．廢除丞相，權(quán)分六部

D．設(shè)中書(shū)省為全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)

【答案】C。中公解析：明朝：廢丞相制度，設(shè)六部尚書(shū)；廢行中書(shū)省，實(shí)行三司；廢大都督府，設(shè)五軍都督府。隋唐：采用三省六部制。元朝：廢除尚書(shū)、門(mén)下兩省，以中書(shū)省為全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)。清朝：增設(shè)軍機(jī)處。

給人改變未來(lái)的力量

例題10：國(guó)家能源局表示，2011年，可再生能源“十二五”規(guī)劃將全面實(shí)施，七個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動(dòng)，新能源和可再生能源迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期。下列說(shuō)法正確的是（）。A.2015年，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)15%左右

B.核能、水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能均屬于可再生能源 C.我國(guó)的水能資源的蘊(yùn)藏量居世界第二位

D.青藏高原、新疆、內(nèi)蒙古高原、貴州高原具有豐富的太陽(yáng)輻射能

【答案】B。中公解析：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物等七大新興產(chǎn)業(yè)，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右。故A項(xiàng)錯(cuò)誤。我國(guó)水能資源理論蘊(yùn)藏量相當(dāng)于世界水力資源量的12%，列世界首位，其次為俄羅斯、巴西和美國(guó)。故C項(xiàng)錯(cuò)誤。貴州高原素有“天無(wú)三日晴”之稱(chēng)，是我國(guó)輻射能低值中心。

根據(jù)下列資料，回答11~15題。

給人改變未來(lái)的力量

2010年，我國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D，以下簡(jiǎn)稱(chēng)R&D）經(jīng)費(fèi)7062.6億元，比上年增長(zhǎng)21.7%；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為1.76%，比上年的1.70%有所提高。

分活動(dòng)類(lèi)型看，全國(guó)用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入為324.5億元，比上年增長(zhǎng)20.1%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)893.8億元，增長(zhǎng)22.3%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)5844.3億元，增長(zhǎng)21.7%。

分執(zhí)行部門(mén)看，各類(lèi)企業(yè)投入R&D經(jīng)費(fèi)5185.5億元，比上年增長(zhǎng)22.1%；政府屬研究機(jī)構(gòu)投入1186.4億元，增長(zhǎng)19.1%；高等學(xué)校投入597.3億元，增長(zhǎng)27.6%，企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)所占比重分別為73.4%、16.8%、8.5%。

分產(chǎn)業(yè)部門(mén)看，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比）最高的行業(yè)是專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，為2.04%；投入強(qiáng)度在1.5%-2%的有4個(gè)行業(yè)，分別是醫(yī)藥制造業(yè)（1.82%）、通用設(shè)備制造業(yè)（1.59%），電氣機(jī)械及器標(biāo)制造業(yè)（1.59%）和儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)（1.5%）。

分地區(qū)看，R&D經(jīng)費(fèi)超過(guò)300億元的有江蘇、廣東、北京、山東、浙江和上海6個(gè)?。ㄊ校餐度虢?jīng)費(fèi)4136.5億元，占全國(guó)經(jīng)費(fèi)投入總量的58.6%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與地區(qū)生產(chǎn)總值之比）達(dá)到或超過(guò)全國(guó)水平的有北京、上海、天津、陜西、江蘇、浙江和廣東7個(gè)省（市）。

給人改變未來(lái)的力量

例題11：.2009年我國(guó)共投入R&D經(jīng)費(fèi)約多少億元？ A.5960億元

B.5880億元

C.5800億元

D.5780億元 【答案】C。（5800億元）

解析：2009年共投入R＆D經(jīng)費(fèi)為7062.6÷（1+21.7%)≈5803億元。

例題12：.分執(zhí)行部門(mén)有，2010年企業(yè)投入R&D經(jīng)費(fèi)約是政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)總和的： A.2.9倍

B.2.6倍

C.2.5倍

D.2.2倍 【答案】A。（2.9倍）

解析：2010年企業(yè)投入R＆D經(jīng)費(fèi)為5185.5億元，政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)總和為1186.4+597.3=1783.7億元，前者是后者的5185.5÷1783.7≈2.9倍。

例題13：2010年全國(guó)用于試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)約占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)的： A.85.4%

B.84.7%

C.83.5%

D.82.7%

給人改變未來(lái)的力量

【答案】D。（82.7%）

解析：2010年全國(guó)用于試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)占全國(guó)R＆D經(jīng)費(fèi)比重為5844.3÷7062.6≈82.7%。

例題14：分地區(qū)看，2010年R&D經(jīng)費(fèi)超過(guò)300億且R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到或超過(guò)全國(guó)水平的?。ㄊ校┯校?A.6個(gè)

B.5個(gè)

C.4個(gè)

D.3個(gè) 【答案】B。（5個(gè)）

解析：2010年R＆D經(jīng)費(fèi)超過(guò)300億元且R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到或超過(guò)全國(guó)水平的有北京、上海、江蘇、浙江和廣東5個(gè)?。ㄊ校?。例題15：根據(jù)資料，下列表述中不正確的一項(xiàng)是： A.2009全國(guó)用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)265億元 B.2010年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度第二高的行業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè) C.2009年全國(guó)高等學(xué)校投入R&D經(jīng)費(fèi)超過(guò)480億元

D.2010年R&D經(jīng)費(fèi)未超過(guò)300億元的省（市）投入經(jīng)費(fèi)之和不足全國(guó)總量的45% 【答案】C。（2009年全國(guó)高等學(xué)校投入R＆D經(jīng)費(fèi)超過(guò)480億元）

第二篇：2014年甘肅農(nóng)信社考試公告丨考試時(shí)間

中公教育· 給人改變未來(lái)的力量

2014年甘肅省農(nóng)村信用社招聘公告

甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社決定在全省范圍內(nèi)公開(kāi)招聘1700名新員工?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招聘條件

1、基本條件。熱愛(ài)農(nóng)村合作金融事業(yè)，遵紀(jì)守法、品行端正、身心健康、無(wú)違規(guī)違紀(jì)和其他不良記錄，無(wú)明顯生理缺陷、精神病、傳染病及其他不適合在農(nóng)村信用社工作的疾病，具體參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。年齡26周歲以下（1988年1月1日以后出生），研究生學(xué)歷可放寬至28周歲以下（1986年1月1日以后出生）。

2、學(xué)歷要求。應(yīng)聘人員須具有參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試，并在2014年9月1日前取得的全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷。甘南地區(qū)各聯(lián)社應(yīng)聘人員，要求須具有參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試，并在2014年9月1日前取得的全日制大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，其中：夏河縣聯(lián)社、瑪曲縣聯(lián)社、碌曲縣聯(lián)社等3家聯(lián)社，要求最低須具有非全日制國(guó)民教育序列大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷。

3、專(zhuān)業(yè)要求。經(jīng)濟(jì)金融類(lèi)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)、工商管理類(lèi)、法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)。

二、招聘單位（詳見(jiàn)附表）

三、報(bào)名注意事項(xiàng)

1、報(bào)名時(shí)間：2014年9月15日8：30起至9月21日18時(shí)止，為期7天。

2、報(bào)名登記表獲取方法：應(yīng)聘人員可登錄“甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社”人員招聘公告下載《甘肅省農(nóng)村信用社新員工招聘報(bào)名登記表》或到各行社報(bào)名地點(diǎn)領(lǐng)取。

3、考試時(shí)間及地點(diǎn)：另行通知

四、其他相關(guān)事項(xiàng)

1、應(yīng)聘人員須保證所提供的資料真實(shí)、準(zhǔn)確，如與事實(shí)不符，招聘單位有權(quán)取消其應(yīng)聘資格。

2、應(yīng)聘人員須保證提交的聯(lián)系方式準(zhǔn)確無(wú)誤，聯(lián)系暢通。因應(yīng)聘人員自身問(wèn)題導(dǎo)致聯(lián)系不到的，招聘單位不負(fù)責(zé)任。

3、考試準(zhǔn)考證由各行社報(bào)考點(diǎn)通知領(lǐng)取。

4、本次招聘以各行社為單位，每名應(yīng)聘人員只能報(bào)考一個(gè)單位。應(yīng)聘人員根據(jù)個(gè)人實(shí)際選擇應(yīng)聘單位，并按規(guī)定時(shí)間期限到相應(yīng)行社所在地報(bào)名。報(bào)名時(shí)須提供學(xué)歷學(xué)位證、身份證、戶(hù)籍資料原件和復(fù)印件，并填寫(xiě)《甘肅省農(nóng)村信用社新員工招聘報(bào)名登記表》。經(jīng)審查，符合報(bào)考條件的考生須提供個(gè)人免冠近期2寸彩照4張。

甘肅省公務(wù)員歷年真題丨國(guó)考報(bào)名丨2015甘肅一萬(wàn)名下基層丨銀行考試公告丨甘肅事業(yè)單位招聘考試丨 [甘肅公務(wù)員考試網(wǎng)](http://gs.offcn.com/?wt.mc_id=bk10507)查看下載真題丨考試公告丨時(shí)間

中公教育· 給人改變未來(lái)的力量

5、曾參加過(guò)甘肅省農(nóng)村信用社員工招聘考試，因弄虛作假被查處者，以及經(jīng)考試符合聘用條件但本人放棄聘用的，本次招聘不予報(bào)名。

6、我們承諾對(duì)應(yīng)聘人員的資料保密，并僅用于本次應(yīng)聘申請(qǐng),相關(guān)材料，恕不退還。

7、應(yīng)聘人員須交報(bào)名費(fèi)100元。

8、本公告未盡事宜，請(qǐng)致電***、***、***咨詢(xún)。（咨詢(xún)時(shí)間：9月15日至9月21日9:00至12:00；14:30至18:00）

9、本公告將在9月15日“甘肅日?qǐng)?bào)”和“蘭州晚報(bào)”刊登。點(diǎn)擊下載>>>

甘肅省農(nóng)村信用社2014年面向社會(huì)招聘計(jì)劃 甘肅省農(nóng)村信用社新員工招聘報(bào)名登記表

甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

2014年9月12日

甘肅省公務(wù)員歷年真題丨國(guó)考報(bào)名丨2015甘肅一萬(wàn)名下基層丨銀行考試公告丨甘肅事業(yè)單位招聘考試丨 [甘肅公務(wù)員考試網(wǎng)](http://gs.offcn.com/?wt.mc_id=bk10507)查看下載真題丨考試公告丨時(shí)間

第三篇：2014年定西銀行考試時(shí)間丨考試公告 (31)

中公教育· 給人改變未來(lái)的力量

2015渣打銀行管理培訓(xùn)生招聘公告

2015渣打銀行管理培訓(xùn)生項(xiàng)目正式啟動(dòng),先將招聘啟事發(fā)布如下： 項(xiàng)目亮點(diǎn)：

· 諸多輪崗和短期任務(wù)提供你銀行專(zhuān)業(yè)生涯的最佳開(kāi)始 · 支持網(wǎng)絡(luò)– 業(yè)務(wù)高層，伙伴，業(yè)務(wù)經(jīng)理和你的發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)理

· 有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)全球和/或中國(guó)其他地區(qū)的培訓(xùn)生并開(kāi)始建立自己的內(nèi)部人際網(wǎng) · 高速發(fā)展的銀行職業(yè)生涯 管培生項(xiàng)目類(lèi)別：

國(guó)際管理培訓(xùn)生項(xiàng)目 International GraduateProgramme 根據(jù)渣打全球發(fā)展策略開(kāi)展的國(guó)際管理培訓(xùn)生計(jì)劃（12個(gè)月輪崗）職位要求：優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)合作能力，良好的商業(yè)意識(shí)，英語(yǔ)流利 發(fā)展方向：

企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)與企業(yè)融資部Corporate & Institutional Clients and CorporateFinance(上海/北京/蘇州/深圳/廣州/成都)金融市場(chǎng)部Financial Markets（上海）

商業(yè)客戶(hù)部Commercial Clients（上海）

現(xiàn)金管理及貿(mào)易融資部Transaction Banking（上海/北京/深圳）

財(cái)富管理部Wealth Management（上海）

渣打銀行(中國(guó))有限公司技術(shù)及營(yíng)運(yùn)部管理培訓(xùn)生Group Technology and Operations Banking AssociateProgramme · 根據(jù)渣打中國(guó)市場(chǎng)快速發(fā)展需求所設(shè)立的中國(guó)管理培訓(xùn)生計(jì)劃，將安排3個(gè)部門(mén)共15個(gè)月系統(tǒng)性的輪崗計(jì)劃(包含2個(gè)月入職培訓(xùn))· 發(fā)展方向：分行營(yíng)運(yùn)經(jīng)理或總部技術(shù)及銀行營(yíng)運(yùn)部門(mén)主任

· 職位要求：良好的商業(yè)意識(shí)和邏輯思維，團(tuán)隊(duì)合作及個(gè)人獨(dú)立工作能力，優(yōu)秀的溝通能力，踏實(shí)穩(wěn)定

· 專(zhuān)業(yè)要求：不限專(zhuān)業(yè)

· 工作城市：上海/大連/太原/深圳/廈門(mén)/珠海/西安 申請(qǐng)網(wǎng)站/流程(004km.cn.com/?wt.mc_id=bk10507)查看下載真題丨考試公告丨時(shí)間

中公教育· 給人改變未來(lái)的力量

· 數(shù)理邏輯測(cè)試(Abstract & NumericalAssessment)· 視頻面試（自助式，不受時(shí)間/地域限制）· 評(píng)估中心 · 錄用 注意事項(xiàng)：

每位候選人每年只能申請(qǐng)一個(gè)管理培訓(xùn)生崗位，申請(qǐng)之前請(qǐng)做出詳盡考慮 申請(qǐng)系統(tǒng)9.1日開(kāi)放，10.19日截止申請(qǐng)，盡早通過(guò)網(wǎng)申即可獲得更早的面試安排 建議應(yīng)屆生和工作經(jīng)驗(yàn)少于兩年的同學(xué)申請(qǐng) 報(bào)名入口>>>

甘肅省公務(wù)員歷年真題丨國(guó)考報(bào)名丨2015甘肅一萬(wàn)名下基層丨銀行考試公告丨甘肅事業(yè)單位招聘考試丨 [甘肅公務(wù)員考試網(wǎng)](http://gs.offcn.com/?wt.mc_id=bk10507)查看下載真題丨考試公告丨時(shí)間

第四篇：2013甘肅公務(wù)員考試時(shí)間 考試內(nèi)容

2013甘肅公務(wù)員考試時(shí)間 考試內(nèi)容 2013年甘肅省公務(wù)員考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專(zhuān)題等

考試信息詳情點(diǎn)擊：http://v.htexam.com/gansu/gwy/

2013年甘肅省公務(wù)員考試交流群：208943991 預(yù)祝大家考出好成績(jī)。

? 上海市201

3根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》，中共上海市委組織部、上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市公務(wù)員局組織實(shí)施上海市2013各級(jí)機(jī)關(guān)及單位考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、報(bào)考條件

(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

(二)18周歲以上，35周歲以下(1976年11月19日至1994年11月19日期間出生)，應(yīng)屆碩士、博士研究生(非在職)年齡可適當(dāng)放寬到40周歲以下(1971年11月19日以后出生);

(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;

(四)具有良好的品行;

(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;

(六)具有符合職位要求的工作能力;

(七)具有大學(xué)本科以上文化程度，經(jīng)市公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)的公安、司法系統(tǒng)基層人民警察等部分職位可放寬至大專(zhuān)學(xué)歷;

(八)具備中央和市公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。

招錄職位明確要求具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的(基層工作經(jīng)歷計(jì)算方法請(qǐng)查閱《上海市2013考試錄用公務(wù)員政策問(wèn)答》)，報(bào)考人員必須具備?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、垂直管理系統(tǒng)基層單位、企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等工作的經(jīng)歷，以及自謀職業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的經(jīng)歷。曾在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作過(guò)，也視為基層工作經(jīng)歷。以上基層工作經(jīng)歷計(jì)算的截止時(shí)間為2012年11月19日。

報(bào)考公安、司法系統(tǒng)基層人民警察職位的人員，須參加并通過(guò)公安部、司法部規(guī)定的體能測(cè)試。

根據(jù)公務(wù)員法及其有關(guān)規(guī)定，服務(wù)年限滿(mǎn)2年(含試用期)但尚在5年服務(wù)期內(nèi)的在職公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員報(bào)考，須經(jīng)所在機(jī)關(guān)(單位)批準(zhǔn)同意。

經(jīng)市公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)少數(shù)緊缺急需的專(zhuān)業(yè)性職位，面向全國(guó)招考優(yōu)秀非應(yīng)屆畢業(yè)生，必須具有碩士研究生以上學(xué)歷，且符合上海市人才引進(jìn)的條件。

有以下情形的人員一律不得報(bào)考：曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人員和曾被開(kāi)除公職的人員，在中央及地方公務(wù)員招考過(guò)程中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員，現(xiàn)役軍人、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生、服務(wù)年限不滿(mǎn)2年(含試用期)的公務(wù)員、公務(wù)員被辭退未滿(mǎn)5年的，以及法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員。報(bào)考人員也不得報(bào)考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的招錄職位。

二、考試報(bào)名辦法

各招錄單位具體的招錄人數(shù)、職位、考試類(lèi)別、資格條件等，詳見(jiàn)《上海市2013考試錄用公務(wù)員招考簡(jiǎn)章》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招考簡(jiǎn)章》)?！墩锌己?jiǎn)章》從11月中旬通過(guò)上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布。

對(duì)《招考簡(jiǎn)章》中的專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、資格條件以及備注的內(nèi)容等信息需要咨詢(xún)時(shí)，請(qǐng)報(bào)考人員直接與招錄單位聯(lián)系。招錄單位的咨詢(xún)電話詳見(jiàn)上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上海“21世紀(jì)人才網(wǎng)”《上海市2013考試錄用公務(wù)員招錄單位咨詢(xún)電話一覽表》。

為方便報(bào)考人員，市公務(wù)員主管部門(mén)就報(bào)考政策、網(wǎng)上報(bào)名操作和考務(wù)安排等事宜編制了《上海市2013考試錄用公務(wù)員報(bào)考問(wèn)答》，報(bào)考人員可以通過(guò)上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”查閱。

本次考試報(bào)名采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式進(jìn)行。筆試報(bào)名時(shí)間為2012年11月19日0：00至25日12：00，報(bào)名網(wǎng)站為上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”。

報(bào)考人員根據(jù)“招考對(duì)象”的要求，選擇考試的類(lèi)別，同時(shí)可根據(jù)自身情況及擬報(bào)考職位的資格條件和專(zhuān)業(yè)要求，選擇一門(mén)專(zhuān)業(yè)考試科目，但不涉及具體招錄單位和職位。

公安、司法系統(tǒng)基層人民警察政法職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定向招錄優(yōu)秀村(居)干部、大學(xué)生村官和“三支一扶”人員的職位，以及《上海市2013特殊職位定向考試錄用公務(wù)員職位簡(jiǎn)章》所列的特殊職位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特殊職位)，實(shí)行定向報(bào)名。

其中，報(bào)考特殊職位的人員，根據(jù)要求，實(shí)行先報(bào)職位后考試，考試報(bào)名即職位報(bào)名。對(duì)照招錄職位的資格條件和專(zhuān)業(yè)要求，由各招錄單位對(duì)報(bào)考者提供的個(gè)人報(bào)名信息、資料進(jìn)行資格審查，通過(guò)資格審核的人員，方可參加特殊職位的定向招考。

實(shí)行告知承諾制。報(bào)考人員報(bào)名時(shí)，須按照公布的報(bào)考條件和職位要求，如實(shí)填寫(xiě)《上海市2013考試錄用公務(wù)員考試報(bào)名信息表》，同時(shí)上傳本人近期免冠電子照片(近期免冠正面證件照，jpg格式，高度105至210像素內(nèi)、寬度75至150像素內(nèi)，大小50KB以下)。報(bào)考人員不能用新、舊兩個(gè)身份證號(hào)同時(shí)報(bào)名，報(bào)名與考試時(shí)使用的身份證號(hào)必須一致。報(bào)考人員應(yīng)對(duì)網(wǎng)上填報(bào)的個(gè)人信息材料和上傳的電子照片負(fù)責(zé)，對(duì)偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

完成網(wǎng)上報(bào)名、上傳電子照片后可進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)。網(wǎng)上繳費(fèi)的時(shí)間是2012年11月19日0：00至25日18：00，繳費(fèi)成功的報(bào)考人員，請(qǐng)于12月18日9：00至20日18：00在上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上海“21世紀(jì)人才網(wǎng)”上下載并打印準(zhǔn)考證。

擬享受減免有關(guān)考務(wù)費(fèi)用的農(nóng)村特困大學(xué)生和城市低保人員，不實(shí)行網(wǎng)上繳費(fèi)。本市報(bào)考人員憑街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))以上民政部門(mén)出具的特困證明(原件)和“社會(huì)救助通知書(shū)”(復(fù)印件)，外省市報(bào)考人員憑其家庭所在地的縣(區(qū)、市)民政部門(mén)出具的享受最低生活保障的證明(原件)和低保證(復(fù)印件)，農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的報(bào)考人員憑其家庭所在地的縣(區(qū)、市)扶貧辦(部門(mén))出具的特困證明(原件)和特困家庭基本情況檔案卡(復(fù)印件)，在網(wǎng)上完成報(bào)名、正確上傳照片，并選擇申請(qǐng)“擬享受減免有關(guān)考務(wù)費(fèi)用”后，憑本人注冊(cè)編號(hào)，于11月23日14：00-16：00到上海市職業(yè)能力考試院(瑞金南路438號(hào)，近斜土路)辦理減免手續(xù)。

三、考試方法和內(nèi)容

本次考試分筆試和面試。筆試時(shí)間為12月23日，具體安排為：

上午 9：00-11：30 申論

下午 13：00-15：00 行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)

15：45-16：45 專(zhuān)業(yè)科目(除農(nóng)村建設(shè)管理外)

17：30-18：30 農(nóng)村建設(shè)管理

筆試內(nèi)容包括公共科目考試和專(zhuān)業(yè)科目考試?？荚嚪秶浴渡虾Ｊ?013考試錄用公務(wù)員考試大綱》為準(zhǔn)?！犊荚嚧缶V》在上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”上公布。

公共科目考試包括《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》。分A類(lèi)和B類(lèi)兩類(lèi)試卷，其中，報(bào)考條件規(guī)定“具有兩年以上基層工作經(jīng)歷”的職位考A類(lèi)試卷，報(bào)考條件規(guī)定招錄對(duì)象基層工作年限“不限”的職位考B類(lèi)試卷。

專(zhuān)業(yè)科目考試分為政法、綜合管理、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、信息管理、城市建設(shè)管理、農(nóng)村建設(shè)管理七大類(lèi)。

其中，優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官和“三支一扶”人員報(bào)考定向招錄職位的，僅限報(bào)農(nóng)村建設(shè)管理;同時(shí)，報(bào)考定向招錄職位的大學(xué)生村官和“三支一扶”人員還可以根據(jù)各自的條件選報(bào)一門(mén)其它專(zhuān)業(yè)考試科目，報(bào)考2013年面上公務(wù)員招錄A類(lèi)職位。優(yōu)秀居委會(huì)干部的專(zhuān)業(yè)考試科目限選報(bào)綜合管理。

報(bào)考人員應(yīng)按照準(zhǔn)考證上確定的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)參加考試。參加考試時(shí)，必須攜帶本人準(zhǔn)考證和身份證。

市公務(wù)員主管部門(mén)于2013年1月30日通過(guò)上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”公布筆試合格分?jǐn)?shù)線和筆試合格人員的筆試成績(jī)。

筆試成績(jī)合格者，于2月18日9：00至22日18：00參加本市統(tǒng)一組織的網(wǎng)上職位報(bào)名，并接受招錄單位的資格審查。

四、確定筆試合格分?jǐn)?shù)線

市公務(wù)員主管部門(mén)根據(jù)報(bào)考人員公共科目和專(zhuān)業(yè)科目考試的總成績(jī)，以每類(lèi)專(zhuān)業(yè)招錄職位人數(shù)3倍的比例，從高分到低分排序，分類(lèi)確定筆試成績(jī)合格分?jǐn)?shù)線，并在上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上海“21世紀(jì)人才網(wǎng)”上統(tǒng)一公布。

公安、司法系統(tǒng)基層人民警察的政法類(lèi)職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定向招錄優(yōu)秀村(居)干部、大學(xué)生村官和“三支一扶”人員的職位，警務(wù)航空人員、特警以及特殊職位，按照其招錄職位特點(diǎn)，分類(lèi)單獨(dú)確定筆試成績(jī)合格分?jǐn)?shù)線。

五、面試

市公務(wù)員主管部門(mén)在資格審核通過(guò)的人員中，根據(jù)招錄單位具體職位報(bào)考人員的筆試總成績(jī)，從高分到低分排序，按招錄職位人數(shù)1：3比例確定參加面試人員名單。

計(jì)劃錄用人數(shù)與通過(guò)筆試合格分?jǐn)?shù)線的人數(shù)比例未達(dá)到1：3比例的招錄職位，通過(guò)調(diào)劑補(bǔ)充人選。調(diào)劑職位由市公務(wù)員主管部門(mén)面向社會(huì)統(tǒng)一公布。

調(diào)劑結(jié)束后，進(jìn)入面試的人員名單于3月中旬在上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”上統(tǒng)一公布。

面試具體時(shí)間由招錄單位確定。面試時(shí)，須提供本人身份證、學(xué)生證(工作證)的原件、準(zhǔn)考證、報(bào)考人員報(bào)名信息表和有關(guān)招錄單位要求提供的其他證明材料。缺少上述證件、材料者，原則上不得參加面試。對(duì)經(jīng)市委組織部、市教育衛(wèi)生工作黨委選拔的應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生(選調(diào)生)、大學(xué)生村官、“三支一扶”人員、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃中服務(wù)期滿(mǎn)且考核合格的志愿者、在高校專(zhuān)職輔導(dǎo)員崗位工作滿(mǎn)四年且考核優(yōu)秀的人員的認(rèn)定，由相應(yīng)的主管部門(mén)出具證明。凡有關(guān)材料主要信息不實(shí)的，招錄單位有權(quán)取消該報(bào)考人員參加面試的資格。面試工作結(jié)束的2個(gè)工作日后，市公務(wù)員主管部門(mén)通過(guò)上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”公布面試成績(jī)。

六、體檢和考察

面試結(jié)束后，將按照綜合成績(jī)從高到低的順序確定進(jìn)入體檢和考察的人選。綜合成績(jī)的計(jì)算方法為：筆試總成績(jī)占40%，面試成績(jī)占60%。

七、公示

擬錄用人員由招錄單位按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，從考試成績(jī)、體檢和考察合格的人員中擇優(yōu)確定，并將在上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”上公示。公示內(nèi)容包括擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、所在單位或畢業(yè)院校。同時(shí)公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期為7天。

八、錄用方式

經(jīng)上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上海“21世紀(jì)人才網(wǎng)”上公示無(wú)異議的，及時(shí)辦理公務(wù)員錄用審批手續(xù)。新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿(mǎn)合格的，予以任職;不合格的，取消錄用。

第五篇：2011年最新甘肅公務(wù)員考試申論模擬試題及參考答案

2011年甘肅公務(wù)員最新考試申論模擬試題及參考答案

食品、藥品安全問(wèn)題

滿(mǎn)分100分 時(shí)限150分鐘

一、材料

1.2009年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議四審表決通過(guò)了《食品安全法》，從法律制度上預(yù)防和處置“三鹿事件”這類(lèi)重大食品安全事故。

據(jù)了解，現(xiàn)在全國(guó)的食品企業(yè)大約有50萬(wàn)家，規(guī)模以上的企業(yè)有2.6萬(wàn)家，他們的產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到72%，這個(gè)數(shù)字說(shuō)明我國(guó)的食品工業(yè)化程度相當(dāng)高，而工業(yè)化程度和產(chǎn)品質(zhì)量控制有直接關(guān)系。震驚中外的“三鹿奶粉事件”的發(fā)生，直接推動(dòng)了食品安全監(jiān)管制度的變遷。2008年9月18日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布第109號(hào)總局令，決定廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》。10月底進(jìn)行三審的食品安全法草案，隨即對(duì)此進(jìn)行了確認(rèn)，規(guī)定對(duì)食品不得實(shí)施免檢。三鹿奶粉事件發(fā)生后，全國(guó)人大常委會(huì)再次進(jìn)行了針對(duì)性修改。草案三審稿由此建議增加了兩條規(guī)定：一是衛(wèi)生部門(mén)在制定食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要經(jīng)過(guò)評(píng)估，證明食品添加劑是安全可靠的，才能列入食品添加劑目錄;二是草案第45條，進(jìn)一步規(guī)定在食品添加劑目錄之外不得添加其他的物質(zhì)，以避免非食品添加劑的有毒物質(zhì)被加入。

2.為全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于食品藥品安全工作的一系列部署，2009年9月，甘肅省蘭州市決定在全市深入開(kāi)展“安全飲食用藥，百姓放心消費(fèi)”活動(dòng)，迅速啟動(dòng)實(shí)施糧油、肉及肉制品、豆制品、酒類(lèi)商品、牛肉面和早餐、流通環(huán)節(jié)食品、消毒餐飲具、四邊一部地區(qū)食品、流通環(huán)節(jié)藥品及醫(yī)療器械、食品藥品廣告等市場(chǎng)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，全面查處食品藥品生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為，大力扶植誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)主體，顯著改善全市的食品藥品消費(fèi)環(huán)境。

甘肅省政協(xié)副主席、蘭州市市長(zhǎng)張津梁強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感。強(qiáng)化食品藥品安全是有效凝聚民心的惠民工程，必須牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念，把保障群眾的飲食用藥安全，作為食品藥品安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)好廣大人民群眾的身體健康和生命安全;強(qiáng)化食品藥品安全是提升城市形象的重要舉措，要切實(shí)抓緊抓好食品藥品安全工作，維護(hù)省會(huì)城市形象，提升蘭州的知名度，進(jìn)一步增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力;強(qiáng)化食品藥品安全是建設(shè)責(zé)任政府的重大職責(zé)，要把思想統(tǒng)一到全市的安排部署上來(lái)，抓好安全監(jiān)管，提升安全水平。

3.在對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的分層次管理問(wèn)題上，不少公眾認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，小作坊和食品攤販比較多，如果一律進(jìn)行許可制管理，進(jìn)行取締的話，不符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況。立法過(guò)程吸收了這個(gè)意見(jiàn)，決定對(duì)小作坊和食品攤販進(jìn)行分層次管理。具體的管理辦法授權(quán)地方人大，根據(jù)本地的實(shí)際情況制定地方性法規(guī)進(jìn)行管理。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹對(duì)此認(rèn)為：食品安全法監(jiān)管體制的理順是食品安全立法的最重要的使命之一。現(xiàn)在通過(guò)的食品安全法在分段管理、無(wú)縫隙銜接、各部門(mén)各司其職，并且要依法承擔(dān)責(zé)任方面，做了非常重要的規(guī)定。在他看來(lái)，這些規(guī)定是很完善的。首先，衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管、工商部門(mén)負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管、食品藥品部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

有法律專(zhuān)家認(rèn)為，在目前食品安全事件頻發(fā)的背景下，應(yīng)從立法和執(zhí)法層面，加大打擊，對(duì)故意、惡意違法的企業(yè)和行為人，從嚴(yán)從重處理，危害嚴(yán)重的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任，提高其違法成本，震懾犯罪分子。

4.我國(guó)是世界食品生產(chǎn)、出口、消費(fèi)大國(guó)，出口食品合格率長(zhǎng)期保持在99%以上，但食品行業(yè)一些深層次問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決。一些食品企業(yè)管理水平低，生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，標(biāo)準(zhǔn)水平低;少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者特別是一些小作坊偷工減料，摻雜使假，有的商家公然銷(xiāo)售假冒偽劣食品。食品安全監(jiān)管和執(zhí)法也存在薄弱環(huán)節(jié)，有的監(jiān)管部門(mén)不認(rèn)真履行職責(zé)，有些執(zhí)法人員不作為、亂作為，有的監(jiān)管環(huán)節(jié)之間銜接不夠，重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法不嚴(yán)同時(shí)存在。

這些問(wèn)題不解決，不僅影響我國(guó)產(chǎn)品的信譽(yù)，損害國(guó)家形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業(yè)生存。我們要認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，采取堅(jiān)決有力的綜合措施，多管齊下，切實(shí)解決好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問(wèn)題。5.齊二藥、欣弗、刺五加、甲氨蝶呤、大連狂犬病疫苗……近年來(lái)，藥品安全事件此起彼伏，不絕于耳。2009年剛剛過(guò)去兩個(gè)月，就有糖脂寧膠囊、雙黃連注射液等3起事件接連發(fā)生。沉重的生命代價(jià)刺痛著人們的神經(jīng)，藥品安全因此成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。藥害事件為何屢禁屢發(fā)?百姓如何吃上“放心藥”?記者邀請(qǐng)了衛(wèi)生部全國(guó)合理用藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)專(zhuān)家孫忠實(shí)教授給予解析。

記者：有人說(shuō)，現(xiàn)在比看病難、看病貴問(wèn)題更牽動(dòng)人心的，是“看病怕”。怕什么?怕看病被騙和不安全。

孫忠實(shí)：如今，人們生病怕吃假藥用假器械，怕藥品不良反應(yīng)，怕小病治成大病，藥品安全是人命關(guān)天的大事，藥品從研發(fā)生產(chǎn)到患者服用過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，安全鏈條都會(huì)斷裂。

記者：透視近幾年發(fā)生的重大藥品安全事件，您認(rèn)為目前藥品安全問(wèn)題的癥結(jié)何在?

孫忠實(shí)：分析近幾年的藥害事件，根源有三：一是不法企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)生產(chǎn);二是政府部門(mén)監(jiān)管不力，尤其在某些“地標(biāo)”藥品轉(zhuǎn)“國(guó)標(biāo)”時(shí)標(biāo)準(zhǔn)偏低，把關(guān)不嚴(yán);三是醫(yī)院和藥店購(gòu)銷(xiāo)藥品把關(guān)不嚴(yán)。首先，個(gè)別企業(yè)違規(guī)操作，在藥品安全鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就埋下“炸彈”?！靶栏ァ鄙a(chǎn)企業(yè)擅自降低消毒時(shí)間和溫度，增加消毒柜載量，成本降低了，卻使9名患者付出生命;“甲氨蝶呤”事件中，制藥人員將硫酸長(zhǎng)春新堿尾液混于“甲氨蝶呤”，致使藥品污染，導(dǎo)致上百名白血病患者下肢疼痛、行走困難。

記者：“違規(guī)生產(chǎn)”是幾起重大藥品安全事件的引信，它的背后透露出什么?

孫忠實(shí)：一是部分企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和守法意識(shí)淡薄;二是國(guó)內(nèi)藥企規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度依然不高，為占據(jù)市場(chǎng)份額彼此惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)5600多家藥廠生產(chǎn)的1萬(wàn)多種藥品中，仿制藥占90%，處于藥品市場(chǎng)的中端和低端，它們的競(jìng)爭(zhēng)武器是價(jià)格低廉。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)迫使藥品生產(chǎn)企業(yè)最大限度壓低生產(chǎn)成本，爭(zhēng)取利潤(rùn)空間。近年來(lái)，一方面各種原材料漲價(jià)，制藥成本不斷上升;另一方面國(guó)家多次藥品降價(jià)，也使藥廠利潤(rùn)不斷縮水。于是，為降低生產(chǎn)成本，一些企業(yè)縮減該有的操作程序，甚至偷工減料，有效成分低限投料，輔料也用最便宜的。而藥品是特殊商品，生產(chǎn)企業(yè)1%的疏忽，就可能對(duì)生命健康帶來(lái)100%的隱患。

記者：屢禁不止的虛假?gòu)V告也成為違法“中成藥”等假藥、劣藥流傳的助推器。

孫忠實(shí)：虛假醫(yī)療廣告是久治難愈的頑疾，藥品廣告牽涉多個(gè)部門(mén)，工商部門(mén)擔(dān)負(fù)廣告的審批與監(jiān)測(cè)，藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)容審核，媒體承接廣告發(fā)布。多頭管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，給虛假?gòu)V告可乘之機(jī)。包括虛假?gòu)V告在內(nèi)的制假售假活動(dòng)的程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)，我國(guó)還將經(jīng)過(guò)一定階段，制假售假規(guī)模才會(huì)顯著縮小。但是，政府加大打假力度對(duì)于抑制制假售假違法犯罪作用明顯。在美國(guó)，上市企業(yè)作假、散布虛假信息，往往要被索賠幾十億美元。我國(guó)除應(yīng)加大打假力度外，還應(yīng)注重發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的作用。

記者：針對(duì)“糖脂寧膠囊”假藥事件，不少醫(yī)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體揭露，在中成藥里添加西藥是行業(yè)“潛規(guī)則”。

孫忠實(shí)：中藥里添加西藥，一種情況是國(guó)家批準(zhǔn)的，如許多抗感冒中成藥、個(gè)別降糖中成藥;另一種情況是違法添加。從整體看，尚未達(dá)到行業(yè)“潛規(guī)則”的程度。中藥一般藥效平穩(wěn)、起效較慢，按照國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，各廠家的藥品效果差異不大。為搶占市場(chǎng)，一些企業(yè)或個(gè)人往中藥里違法添加化學(xué)成分，以使藥品有立竿見(jiàn)影的效果。中藥的成分復(fù)雜，與西藥聯(lián)合使用可能會(huì)發(fā)生相互作用，給用藥安全帶來(lái)危害。因此，凡是宣稱(chēng)“立即起效”的中成藥，消費(fèi)者都要提高警惕。

6.“黃瓜沒(méi)有黃瓜味兒、番茄沒(méi)有番茄味兒?！边@是駐豫全國(guó)政協(xié)委員、河南省食管癌重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室主任王立東對(duì)現(xiàn)在基因食品的形象總結(jié)。他同時(shí)表示，這還不算嚴(yán)重，最嚴(yán)重的是“紅心”鴨蛋問(wèn)題、多寶魚(yú)藥物殘留超標(biāo)等問(wèn)題，“這哪里是食物，明明是毒藥嘛!”王立東認(rèn)為，小作坊泛濫、不容易監(jiān)督是問(wèn)題食品出現(xiàn)的主要原因，例如“紅心”鴨蛋，就是從小作坊里出來(lái)的。全國(guó)人大代表、鄭州三全食品股份有限公司董事長(zhǎng)陳澤民說(shuō)，我國(guó)不足10人的小企業(yè)、小作坊占食品生產(chǎn)加工企業(yè)的七成以上，其食品質(zhì)量很難得到保證;食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序還不夠規(guī)范，缺少必要的安全檢測(cè)和控制措施。陳澤民建議，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)出臺(tái)一些強(qiáng)制性食品產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)停一些規(guī)模小、工藝落后、難以保證質(zhì)量的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。另外，應(yīng)由紀(jì)委、糾風(fēng)辦等多部門(mén)聯(lián)合治理食品廣告虛假問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。

全國(guó)食品監(jiān)管系統(tǒng)組建時(shí)間短，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備資金投入不足，監(jiān)管方法仍然沿襲傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)，與數(shù)字化監(jiān)管效果的差距較大。這些都直接影響了食品監(jiān)管工作的開(kāi)展。全國(guó)人大代表、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院教授和瑞芝也認(rèn)為，食品監(jiān)管系統(tǒng)是重新組建的系統(tǒng)，多數(shù)省、市、縣沒(méi)有辦公場(chǎng)所，基礎(chǔ)設(shè)施差，直接影響了食品藥品監(jiān)管工作的開(kāi)展。針對(duì)上述問(wèn)題，陳澤民、和瑞芝均建議：國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備投入，提高監(jiān)管的科技含量和技術(shù)水平，確保食品安全、高效監(jiān)管。

福建廈門(mén)市質(zhì)量技監(jiān)局針對(duì)食品小作坊數(shù)量大、問(wèn)題多、執(zhí)法難度大的情況，派人深入問(wèn)題食品小作坊企業(yè)“把脈會(huì)診”，想企業(yè)之所想，努力幫助企業(yè)找差距尋不足，幫助他們解決實(shí)際困難。該局執(zhí)法人員調(diào)查了米粉、豆腐、豆奶等專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)行業(yè)的狀況后，針對(duì)食品小作坊生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋、原輔材料進(jìn)貨記錄不全和生產(chǎn)操作不規(guī)范等問(wèn)題，耐心向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者指出其不規(guī)范之處，要求其按要求及時(shí)整改到位。7.全國(guó)人大常委會(huì)委員叢斌認(rèn)為，“發(fā)生?三鹿事件?的一個(gè)原因就是多頭管理、責(zé)任不清。建議有關(guān)方面在監(jiān)管體制上加大改革力度，成立國(guó)家食品安全監(jiān)督管理委員會(huì)之類(lèi)的機(jī)構(gòu)，以便更好地協(xié)調(diào)好食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作?！?/p>

食品藥品安全一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，2009年“兩會(huì)”期間，不少代表委員仍然關(guān)注這個(gè)話題?！皩?duì)食品藥品監(jiān)管工作而言，始終把人民的生命安全放在至高無(wú)上的地位，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立在接受訪談時(shí)表示。

8.2009年春節(jié)前夕，新疆喀什地區(qū)莎車(chē)縣2名糖尿病患者在服用標(biāo)識(shí)為“廣西平南制藥廠”的“糖脂寧膠囊”后，出現(xiàn)疑似低血糖并發(fā)癥，相繼死亡。

廣西食品藥品監(jiān)督管理局核查發(fā)現(xiàn)，平南制藥廠是依法批準(zhǔn)的藥品生產(chǎn)企業(yè)，2008年共生產(chǎn)8個(gè)批次的“糖脂寧膠囊”，經(jīng)抽檢所有批次“糖脂寧膠囊”，均未檢出致2名患者死亡的化學(xué)成分——“格列本脲”。而事件發(fā)生后，新疆對(duì)批號(hào)為081101的“糖脂寧膠囊”展開(kāi)查控，查明這些藥從遼寧省朝陽(yáng)市發(fā)至新疆，系假冒藥。相關(guān)涉嫌犯罪人員陸續(xù)被捕歸案。

這些假藥經(jīng)非法售藥人員及一些涉藥單位采取所謂專(zhuān)家坐診、義診、免費(fèi)檢測(cè)血糖等方式銷(xiāo)售，新疆一些糖尿病患者上當(dāng)受騙。

流入新疆的“糖脂寧膠囊”假藥大多散落在喀什、阿克蘇地區(qū)縣以下鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(村)和農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)患者手中。作為廣西平南制藥廠“糖脂寧膠囊”的全國(guó)總代理，主要犯罪嫌疑人李某披著銷(xiāo)售人員的合法外衣，選擇一些警惕性不強(qiáng)的機(jī)構(gòu)和急于發(fā)財(cái)?shù)娜藛T進(jìn)行售假活動(dòng)。

莎車(chē)縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員告訴記者，在當(dāng)?shù)?，“糖脂寧膠囊”假藥是由一個(gè)叫葉某的藥品銷(xiāo)售人員在莎車(chē)縣城內(nèi)租借房屋，以“中國(guó)慢性病康復(fù)協(xié)會(huì)”名義講課，給聽(tīng)課人員免費(fèi)檢測(cè)血糖，向糖尿病患者推銷(xiāo)。

“這種隱蔽的銷(xiāo)售手法令糖尿病患者防不勝防。”喀什地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局知情人士說(shuō)。

新疆維吾爾自治區(qū)藥品檢驗(yàn)所對(duì)死者生前服用的“糖脂寧膠囊”檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，每粒膠囊含有約10.33毫克的“格列本脲”，這種化學(xué)物質(zhì)有較強(qiáng)的降低血糖作用，但成人每日服用不得超過(guò)15毫克，否則會(huì)危及生命安全。

真藥“糖脂寧膠囊”是國(guó)家批準(zhǔn)的中成藥，按規(guī)定不得出現(xiàn)化學(xué)成分。

9.假藥糖脂寧膠囊事件反映出當(dāng)前藥品造假售假的一些特點(diǎn)：跨省區(qū)作案、非法添加藥物成分、利用媒體特別是網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛假宣傳和銷(xiāo)售、向偏遠(yuǎn)地區(qū)銷(xiāo)售等。這也使食品藥品監(jiān)管工作面臨更多的挑戰(zhàn)。

嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格審評(píng)審批。針對(duì)市場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展非藥品冒充藥品、中成藥非法添加、非法藥品廣告泛濫等專(zhuān)項(xiàng)治理?！耙恍┑胤揭呀?jīng)將食品藥品安全工作納入干部考核體系。”國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立說(shuō)，這樣的變化為監(jiān)管工作創(chuàng)造了更多條件。

2008年，全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處各類(lèi)藥品和醫(yī)療器械違法案件29.75萬(wàn)件，涉案總值5.95億元，搗毀制假窩點(diǎn)363個(gè);組織飛行檢查46次、跟蹤檢查64次，收回《藥品GMP證書(shū)》22張，停產(chǎn)整頓1家;對(duì)1196家注射劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的15536個(gè)品種進(jìn)行了核查，責(zé)令停產(chǎn)402個(gè)品種;依法撤銷(xiāo)藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)128個(gè)，對(duì)違法發(fā)布廣告情節(jié)嚴(yán)重的藥品采取了577次暫停銷(xiāo)售的行政強(qiáng)制措施。

10.有很多企業(yè)為了壓縮成本開(kāi)始做小動(dòng)作?！盀樨潏D便宜，用工業(yè)輔料來(lái)代替藥用輔料的情況并不少見(jiàn)。有些工

業(yè)輔料純度甚至比藥用輔料還高，但是它沒(méi)有經(jīng)過(guò)毒性試驗(yàn)。膠囊是一種特殊的藥用輔料，有的企業(yè)廉價(jià)收購(gòu)廢膠殼用于生產(chǎn)。將快過(guò)期的藥翻新再出售也是一種方式。”一位藥監(jiān)官員告訴記者。齊二藥廠趙姓化驗(yàn)員表示：“公司的化驗(yàn)員都是通過(guò)考試選拔上來(lái)的，而且化驗(yàn)設(shè)備均是從北京和美國(guó)購(gòu)進(jìn)，非常先進(jìn)，按正常程序，完全可以檢測(cè)出輔料的真?zhèn)??！薄斑@次假藥事件完全是不應(yīng)該發(fā)生的?！币晃坏胤剿幈O(jiān)官員告訴記者。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度一直是醫(yī)藥業(yè)界十分關(guān)注的話題。產(chǎn)業(yè)集中度提高，既是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需求，也可以夯實(shí)保障藥品安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高質(zhì)量防控水平，對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力也是很重要的推動(dòng)力。在持續(xù)多年的醫(yī)藥并購(gòu)重組后，提高中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度的進(jìn)程仍在繼續(xù)，卻遠(yuǎn)未完成。從國(guó)際醫(yī)藥發(fā)展?fàn)顩r看，醫(yī)藥商業(yè)是一個(gè)集中度很高的產(chǎn)業(yè)，目前成熟市場(chǎng)上醫(yī)藥流通企業(yè)一般只有有限的幾家，美國(guó)市場(chǎng)上前三強(qiáng)商業(yè)企業(yè)占有市場(chǎng)96%的份額，日本前三強(qiáng)占有近70%的市場(chǎng)份額。然而，我國(guó)的醫(yī)藥發(fā)展歷史客觀上造成了現(xiàn)在醫(yī)藥商業(yè)數(shù)量過(guò)多、規(guī)模過(guò)小的格局。11.目前我國(guó)大大小小的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)近萬(wàn)家，絕大部分規(guī)模太小，銷(xiāo)售額在10 億以上的公司不足70 家。我國(guó)醫(yī)藥商業(yè)前三強(qiáng)的市場(chǎng)份額盡管逐年提升，但到2007年仍只占有19.2%的市場(chǎng)份額。我國(guó)現(xiàn)有的醫(yī)藥商業(yè)格局決定了在新醫(yī)改的大背景中，絕大部分醫(yī)藥企業(yè)由于缺乏足夠的配送能力和覆蓋范圍，將隨著新醫(yī)改的深入推進(jìn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而面臨著倒閉或被兼并的命運(yùn)，新醫(yī)改已成為醫(yī)藥商業(yè)集中度提升的絕好機(jī)遇。一直以來(lái)，地方政府為了維持、提高地方財(cái)政收入，對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍┲行⌒推髽I(yè)給予了政策上的傾斜扶持，因而全國(guó)幾乎每個(gè)市縣都有自己的藥廠。這些中小型企業(yè)利用地方政府關(guān)系避免招標(biāo)，實(shí)行低毛利經(jīng)營(yíng)，直接進(jìn)入當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、藥店等終端。由于企業(yè)分散、規(guī)范程度低，多、散、亂的局面在所難免。

另一方面，行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重，資源浪費(fèi)。一個(gè)品種的藥品，可能幾百家在生產(chǎn)，同質(zhì)化嚴(yán)重。浙江維康藥業(yè)有限公司總經(jīng)理吳建明認(rèn)為，隨著新醫(yī)改的順利推行，實(shí)行GMP標(biāo)準(zhǔn)，提高門(mén)檻，加強(qiáng)監(jiān)管力度，中藥產(chǎn)業(yè)分散的情況將會(huì)有所改變?！按送?，中小企業(yè)在尋找出路時(shí)，可以選擇依附大企業(yè)，或自身尋求轉(zhuǎn)型，或?qū)で笃渌袠I(yè)的資源援助，組建聯(lián)盟?！眳墙魅缡潜硎?。據(jù)SFDA數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)中成藥生產(chǎn)企業(yè)886家，既生產(chǎn)化學(xué)藥又生產(chǎn)中成藥的2030家，生產(chǎn)中藥飲片的1194家，共4110家。2008年中藥工業(yè)收入1972億元，銷(xiāo)售收入低于5000萬(wàn)元的企業(yè)占67%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能分散，集中度不高，一直以來(lái)存在的多、小、散的特點(diǎn)并未明顯改觀。

12.一些新的食品原料和包裝材料沒(méi)有經(jīng)過(guò)足夠的、科學(xué)的跟蹤測(cè)試，食品安全的可靠性大大降低。同時(shí)，制假售假手段花樣翻新，有的甚至運(yùn)用高科技造假，由于標(biāo)準(zhǔn)跟不上，檢測(cè)成本高，監(jiān)管和打擊的難度增大，食品藥品安全形勢(shì)更加復(fù)雜。另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活水平提高，人們對(duì)食品藥品安全更加關(guān)注，新聞媒體的報(bào)道也更加頻繁和深入，信息透明度空前提高，以往習(xí)以為常或未被揭露的問(wèn)題也被曝光。食品藥品生產(chǎn)和消費(fèi)水平以及所遇到的新課題，將是長(zhǎng)期影響我國(guó)食品藥品安全的重要因素。我國(guó)的食品藥品法規(guī)存在許多盲區(qū)。國(guó)家的許多規(guī)章制度含有關(guān)于食品藥品安全的相關(guān)內(nèi)容，但沒(méi)有形成一個(gè)有機(jī)的整體，內(nèi)容上的重復(fù)和漏洞比比皆是，在流通環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的再次加工中給違法分子以可乘之機(jī)。

食品安全深層次問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。我國(guó)食品生產(chǎn)和消費(fèi)總體水平不高，食品產(chǎn)地環(huán)境污染比較嚴(yán)重，農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題仍比較突出;食品新技術(shù)、新原料和包裝材料的應(yīng)用，導(dǎo)致潛在或現(xiàn)實(shí)的質(zhì)量安全問(wèn)題，有的需要很長(zhǎng)時(shí)期才能被認(rèn)識(shí)和研究出解決辦法;食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全隱患多，小作坊違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重;一些地方對(duì)取締非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不夠堅(jiān)決;監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)職能有交叉，各環(huán)節(jié)之間缺乏有效銜接，重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺失同時(shí)存在，個(gè)別執(zhí)法人員不作為、亂作為;在檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)資源共享、信息交流與發(fā)布以及標(biāo)準(zhǔn)的制定和使用等方面存在不協(xié)調(diào)、不配套、不統(tǒng)一的問(wèn)題;基層食品安全監(jiān)管資源配置薄弱，監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)不高;在違法案件的移送、法律之間的銜接等方面需進(jìn)一步完善。

我國(guó)藥品安全存在風(fēng)險(xiǎn)和隱患。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺說(shuō)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)多、小、散的格局沒(méi)有改變，流通環(huán)節(jié)過(guò)多、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用高，低價(jià)藥品生產(chǎn)難以為繼，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)屢屢發(fā)生，企業(yè)自主創(chuàng)新投入和能力嚴(yán)重不足。有的企業(yè)責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡漠，忽視質(zhì)量管理和產(chǎn)品安全;有的為追求經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)發(fā)布藥品廣告，嚴(yán)重誤導(dǎo)群眾。藥品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)監(jiān)督條件落后，監(jiān)管能力需要進(jìn)一步提高。

13.從蘇丹紅到三聚氰胺，近幾年來(lái)頻發(fā)的食品安全事件讓公眾感到有些草木皆兵。我們不禁要問(wèn)：食品安全事故何以頻發(fā)? “經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是主要因素?！苯洗髮W(xué)副校長(zhǎng)王武代表直言不諱。重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云代表則從監(jiān)管體制上分析了原因?！叭鼓谭凼录芍^是原有單一分段式監(jiān)管體制弊端的集中暴露”。他分析說(shuō)，在這一體制下，“農(nóng)業(yè)部門(mén)、工商部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)各管一攤，部門(mén)間責(zé)任不清，重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)并存。同時(shí)部門(mén)間內(nèi)耗嚴(yán)重，問(wèn)題出現(xiàn)后相互推諉扯皮容易導(dǎo)致失去最佳監(jiān)管時(shí)機(jī)”。這與江西省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)李利代表的觀點(diǎn)不謀而合，他認(rèn)為，過(guò)去食品安全監(jiān)管體制中最大的問(wèn)題在于缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威性的食品安全協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)管乏力?！拔覈?guó)現(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)滯后，也是導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的重要因素?！崩罾碚f(shuō)。江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)肖偉代表認(rèn)為，個(gè)別企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、原輔材料不穩(wěn)定、生產(chǎn)工藝落后也成為導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因之一。江蘇雙溝酒業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)趙鳳琦認(rèn)為，食品添加劑的管理不嚴(yán)也會(huì)導(dǎo)致食品安全事件。

一些代表、委員還認(rèn)為，消費(fèi)者在食品安全領(lǐng)域投訴、舉證成本高，也使得個(gè)別企業(yè)肆無(wú)忌憚，食品安全事件頻發(fā)。

長(zhǎng)安商場(chǎng)與代表駐地職工之家隔著長(zhǎng)安街對(duì)面相望。2009年3月7日中午，商場(chǎng)地下一層超市熙熙攘攘的人群中，一對(duì)年輕的夫婦帶著幼小的女兒在選購(gòu)牛奶，女兒天真地問(wèn)父母：“里面沒(méi)有氨吧?”父母相視而笑，父親對(duì)母親說(shuō)：“現(xiàn)在正開(kāi)兩會(huì)，安全肯定有保障!”淺淺一笑的背后，是更多人的擔(dān)憂(yōu)：保障食品安全總不能指望著兩會(huì)長(zhǎng)開(kāi)不散，那么食品安全該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?

華僑大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)戴仲川代表曾經(jīng)連續(xù)兩年提交了涉及加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的建議，如今建議中提到的“成立食品安全委員會(huì)”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。“我感到很激動(dòng)。”戴仲川說(shuō)。

根據(jù)食品安全法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)。該委員會(huì)作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。韓德云代表認(rèn)為，原來(lái)食品在供應(yīng)和銷(xiāo)售鏈上可能出現(xiàn)的問(wèn)題，在這個(gè)體制下會(huì)得到較好的控制

和防范?！笆称钒踩ㄟ€對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)行為做出了更為嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，這將給予投機(jī)者較大威懾力?！彼a(bǔ)充道。

李利代表對(duì)記者解釋說(shuō)，新的食品安全監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)在食品安全法里得以體現(xiàn)。“政府各級(jí)監(jiān)管部門(mén)在這一監(jiān)管體系里扮演主要角色。令人欣慰的是，食品安全法對(duì)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品信息發(fā)布制度等系列制度的規(guī)定，特別是取消了食品免檢制度，都充分說(shuō)明了國(guó)家對(duì)于治理食品安全問(wèn)題的決心和信心”。

“當(dāng)然，我們也不能指望一部法律就能保百年平安?！蓖跷浯肀磉_(dá)了自己的擔(dān)憂(yōu)，“因此我希望政府能夠盡快組織一次全國(guó)范圍內(nèi)的食品安全整頓活動(dòng)，查堵漏洞，并在實(shí)踐中不斷修正和完善這部法律，以增強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。”

三、申論要求

1.根據(jù)材料5，概述我國(guó)在藥品安全管理層面上存在的突出問(wèn)題。字?jǐn)?shù)在200字以?xún)?nèi)。(20分)

2.根據(jù)資料6-12，簡(jiǎn)要分析出現(xiàn)食品、藥品安全問(wèn)題的主要原因。字?jǐn)?shù)在500字左右。(30分)

3.針對(duì)我國(guó)目前食品、藥品市場(chǎng)上出現(xiàn)的情況，你認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該如何監(jiān)管。請(qǐng)寫(xiě)一篇策論文，提出對(duì)策和建議。要求：觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，語(yǔ)言順暢，有可行性。字?jǐn)?shù)在1200字以?xún)?nèi)。(50分)參考答案(范文)

1.答案提示

(1)藥品產(chǎn)業(yè)多、小、散、低的局面尚未徹底改變，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度不高;

(2)企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和守法意識(shí)淡薄;企業(yè)缺乏責(zé)任心，為降低成本，違規(guī)操作;

(3)藥品標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，相當(dāng)數(shù)量的藥品的標(biāo)準(zhǔn)水平有待提高;

(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范有待進(jìn)一步落實(shí);

(5)不合理用藥現(xiàn)象仍然突出;

(6)監(jiān)管漏洞現(xiàn)象堪憂(yōu)，制假售假、虛假?gòu)V告屢禁不止。

2.答案提示

(1)生產(chǎn)者的食品安全意識(shí)比較薄弱。我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，部分食品經(jīng)營(yíng)者由于自身素質(zhì)低下、社會(huì)責(zé)任感缺乏以及受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使等原因，造假售假，以圖獲取豐厚利潤(rùn)。

(2)我國(guó)城鄉(xiāng)差異較大，發(fā)展不平衡。從消費(fèi)角度來(lái)看，我國(guó)地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異比較大，廣大農(nóng)民和城市低收入群體，消費(fèi)水平偏低，辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng)，安全和自我保護(hù)意識(shí)欠缺，容易成為假冒偽劣食品藥品的受害者。

(3)食品藥品安全監(jiān)管模式落后。缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)和權(quán)威性，綜合監(jiān)管僅僅靠的是行政手段，管理難度較大。執(zhí)法過(guò)程缺乏規(guī)范化和持續(xù)性，往往在出現(xiàn)重大食品藥品安全事故后，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式的檢查處理，無(wú)法從根本上解決食品藥品安全問(wèn)題。

(4)食品藥品安全法律體系不健全。食品藥品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng)，操作性差，一些法律法規(guī)規(guī)定的比較寬泛，有些條款甚至完全過(guò)時(shí)，對(duì)實(shí)際問(wèn)題約束力較低，操作性不強(qiáng);食品藥品法律法規(guī)的處罰較輕，法律效力不夠，缺乏威懾力;藥品安全監(jiān)管配套法律法規(guī)未出臺(tái)，執(zhí)法力度不夠。3.參考范文

食品藥品安全責(zé)任重于泰山

食品藥品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)食品藥品進(jìn)行全過(guò)程管理，采取措施積極應(yīng)對(duì)，以預(yù)防為主，減少各環(huán)節(jié)帶來(lái)的危害。重點(diǎn)做好以下工作：

第一，強(qiáng)化對(duì)食品藥品源頭污染的治理。

保障食品藥品消費(fèi)安全，除了開(kāi)展檢測(cè)、把好入市關(guān)口外，更主要的是要從源頭上控制，從根本上治理;切實(shí)改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)好安全優(yōu)質(zhì)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保食品、藥材在干凈清潔的環(huán)境中生產(chǎn)，從根本上杜絕有毒有害物質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、藥材的污染。對(duì)已確定建設(shè)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，地方政府應(yīng)該劃定保護(hù)區(qū)予以保護(hù)。規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的管理和使用，限制、禁止高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。對(duì)明令禁用、限用的投入品加強(qiáng)監(jiān)管和抽查，對(duì)違規(guī)者予以處罰，切實(shí)把住農(nóng)產(chǎn)品、藥材質(zhì)量安全關(guān)口。

第二，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

目前涉及食品藥品安全保障的部門(mén)有十多個(gè)，這就需要各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)通力合作，各司其職，嚴(yán)格依法行政，形成一個(gè)工作高效、監(jiān)管到位、老百姓信得過(guò)的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)。此外，政府主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)改善行政效率，加強(qiáng)監(jiān)管力度，改革現(xiàn)行體制，從根本上堵住問(wèn)題食品藥品的源頭。

第三，完善法制，聯(lián)合執(zhí)法。

加強(qiáng)食品藥品安全法律法規(guī)的建設(shè)，是維護(hù)食品藥品安全的重要保證。我國(guó)目前已經(jīng)出臺(tái)了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《散裝食品衛(wèi)生管理法》、《藥品管理法》等法規(guī)，《食品安全法》也已正式實(shí)施。還要組建聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)，明確各級(jí)政府和部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)各部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)形成合力。

第四，加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。

由食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的主要企業(yè)和廠商組成的行業(yè)協(xié)會(huì)可以在保證食品藥品安全的過(guò)程中發(fā)揮積極的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)的主要優(yōu)勢(shì)在于其成員置身食品藥品行業(yè)中間，對(duì)于食品藥品安全擁有較政府和消費(fèi)者更多的信息。行業(yè)協(xié)會(huì)的主要作用是促進(jìn)行業(yè)自律，向消費(fèi)者推薦優(yōu)質(zhì)食品藥品，對(duì)不合格食品藥品進(jìn)行曝光，從而減少市場(chǎng)中存在的信息不對(duì)稱(chēng)。政府的作用在于對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行必要的治理，對(duì)其推薦的產(chǎn)品進(jìn)行突擊檢查和必要的抽查等措施，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行資信評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)的結(jié)果向社會(huì)公眾公布，取締信譽(yù)差的行業(yè)協(xié)會(huì)，改變目前國(guó)內(nèi)評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程混亂的局面。

第五，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高食品藥品安全意識(shí)。

對(duì)那些惡意造假坑害百姓的不法分子，要堅(jiān)決揭露予以曝光;注意引導(dǎo)消費(fèi)，保護(hù)和宣傳那些守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè);做好食品藥品安全信息的發(fā)布管理工作，防止極少數(shù)新聞媒體通過(guò)對(duì)個(gè)別問(wèn)題的“炒作”誤導(dǎo)消費(fèi)者;進(jìn)一步健全群眾監(jiān)督網(wǎng)，做好食品藥品安全科普知識(shí)宣傳，通過(guò)提高群眾對(duì)食品藥品安全工作的認(rèn)識(shí)和積極性，形成一張以各級(jí)義務(wù)食品