欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      2012年山東省人民政府工作報(bào)告(公務(wù)員考試用)（大全五篇）
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 21:14:06下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《2012年山東省人民政府工作報(bào)告(公務(wù)員考試用)》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《2012年山東省人民政府工作報(bào)告(公務(wù)員考試用)》。

      
	
      

      第一篇：2012年山東省人民政府工作報(bào)告(公務(wù)員考試用)
      

      2012年山東省人民政府工作報(bào)告 各位代表:  現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。
      一、2011年工作回顧
      過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，全省人民在中共山東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)定不移地以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的重大成就，經(jīng)濟(jì)總量、地方財(cái)政收入、進(jìn)出口總額分別邁上四萬(wàn)億元、三千億元、兩千億美元新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民收入增幅高于GDP增速，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我們鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。
      一年來(lái)，主要做了以下工作。
      (一)貫徹中央宏觀調(diào)控政策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值45429.2億元，增長(zhǎng)10.9%;地方財(cái)政收入3455.7億元，增長(zhǎng)25.7%。一是多措并舉穩(wěn)定物價(jià)。把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，著力發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管，物價(jià)漲幅得到有效遏制，全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲5%，低于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。不斷健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼7.2億元。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，投機(jī)、投資性需求得到明顯抑制，全省商品房銷售價(jià)格漲幅出現(xiàn)回落。二是積極主動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需。著力增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，企業(yè)工資指導(dǎo)基準(zhǔn)線上調(diào)15%，最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均上調(diào)26%，連續(xù)七年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。繼續(xù)實(shí)施家電、摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新政策，銷售家電2212萬(wàn)件、摩托車59萬(wàn)輛。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到16675.9億元，增長(zhǎng)17.3%。優(yōu)先保證重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求，有序啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)，投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。固定資產(chǎn)投資達(dá)到25928.4億元，增長(zhǎng)21.8%，其中技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)均高于投資平均增速，民間投資比重達(dá)到80.4%。落實(shí)扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，取消了31項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。三是積極防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，全省政府債務(wù)水平總體安全可控，金融業(yè)整體運(yùn)行平穩(wěn)。全省金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額比年初增加5029億元。
      (二)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。全省各級(jí)財(cái)政“三農(nóng)”支出達(dá)到1885.6億元，增長(zhǎng)31.1%。積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的秋冬春連旱災(zāi)情，及時(shí)啟動(dòng)抗旱農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼政策，提前發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼和種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)資金，切實(shí)加強(qiáng)水源工程建設(shè)，新打、修復(fù)機(jī)井7.7萬(wàn)眼。大災(zāi)之年，糧食總產(chǎn)達(dá)到885億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年增產(chǎn)。在全國(guó)率先出臺(tái)《地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》，加大中小河流和重要支流的治理力度，建成各類水利工程8.4萬(wàn)處，完成水利建設(shè)投資175億元。二是推動(dòng)工業(yè)調(diào)整振興。深入實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，工業(yè)調(diào)整振興三年規(guī)劃目標(biāo)基本完成。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破10萬(wàn)億元、利稅突破1萬(wàn)億元。新口徑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到27.3%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展十大領(lǐng)域，突出培植“四大載體”，服務(wù)業(yè)投資占投資總額50%，歷史性超過(guò)二產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值17418億元，增長(zhǎng)11.3%，占生產(chǎn)總值比重提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。
      四是大力提高自主創(chuàng)新能力。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到1.8%，新增國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心20家，總數(shù)位居全國(guó)前列。新引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”專家32名、泰山學(xué)者海外特聘專家125名。國(guó)家千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，我國(guó)由此成為世界上繼美、日之后第三個(gè)采用自主中央處理器構(gòu)建千萬(wàn)億次計(jì)算機(jī)的國(guó)家。全國(guó)首條高端集成電路存儲(chǔ)器封裝測(cè)試生產(chǎn)線在濟(jì)南建成投產(chǎn)，改變了我國(guó)電子信息產(chǎn)品存儲(chǔ)器依賴國(guó)外的局面。五是毫不放松地抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。分解落實(shí)“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。啟動(dòng)建設(shè)“讓江河湖泊休養(yǎng)生息的示范省、探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路的先行區(qū)”，大力推進(jìn)流域污染防治。我省“十一五”期間節(jié)能、減排兩項(xiàng)工作均受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。去年，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放繼續(xù)下降。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大旱之年實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增效不增水，用水總量減少2億立方米，地下水位回升0.24米。
      (三)實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)“藍(lán)黃”兩區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建立工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，健全配套政策和規(guī)劃體系，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立方案獲批，黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金投入運(yùn)營(yíng)。安排20億元專項(xiàng)資金，支持區(qū)域內(nèi)9個(gè)園區(qū)、285個(gè)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。投入4億元專項(xiàng)資金，啟動(dòng)?xùn)|營(yíng)、濱州未利用土地的大規(guī)模開發(fā)。膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、省會(huì)城市發(fā)展取得新進(jìn)展。沂蒙革命老區(qū)參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)有關(guān)政策和山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案獲得國(guó)家批復(fù),為我省區(qū)域發(fā)展又增添了兩大“助推器”。出臺(tái)進(jìn)一步支持菏澤加快科學(xué)發(fā)展的意見，突破菏澤由對(duì)口幫扶促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)入政策支持自主發(fā)展的新階段。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.9%?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)，地方財(cái)政收入過(guò)10億元的縣(市、區(qū))達(dá)到81個(gè)，其中過(guò)20億元的40個(gè)，過(guò)30億元的21個(gè)，龍口、鄒平、壽光、滕州、諸城5個(gè)縣(市)超過(guò)40億元。
      (四)深化改革擴(kuò)大開放，努力增強(qiáng)發(fā)展活力。深入推進(jìn)企業(yè)改革重組，組建了山東能源集團(tuán)和泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，農(nóng)村商業(yè)銀行達(dá)到20家，農(nóng)村合作銀行16家，村鎮(zhèn)銀行47家。出版發(fā)行、影視制作等文化領(lǐng)域體制改革基本完成，山東出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰緬炫瞥闪?，有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全省整合。預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革深入推進(jìn)。事業(yè)單位改革、綜合配套改革試點(diǎn)、省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。基本完成集體林權(quán)制度主體改革，啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。扎實(shí)開展“外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”活動(dòng)，深入推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2360億美元，增長(zhǎng)24.8%，其中出口、進(jìn)口分別增長(zhǎng)20.7%和29.8%。成功舉辦第三屆香港山東周、“孔子故里好客山東臺(tái)灣行”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，利用外資水平進(jìn)一步提高，全省實(shí)際到帳外資111.6億美元，增長(zhǎng)21.7%。企業(yè)“走出去”步伐加快，境外投資、對(duì)外工程營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)46.4%、42.7%。
      (五)加強(qiáng)各項(xiàng)民生建設(shè)，努力提高社會(huì)管理水平。年初承諾的26件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，新增財(cái)力的七成投向民生，全省民生支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到54.8%，提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22792元，增長(zhǎng)14.3%;農(nóng)民人均純收入8342元，增長(zhǎng)19.3%，農(nóng)民收入增幅連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。城鄉(xiāng)新增就業(yè)連續(xù)八年“雙過(guò)百萬(wàn)”。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比國(guó)家要求提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元?！袄瞎比藛T全部納入工傷保險(xiǎn)范圍。全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全面完成，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。大力促進(jìn)教育公平，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷完善，農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)全部化解，高校債務(wù)化解工作穩(wěn)步推進(jìn)。開工建設(shè)保障房38.9萬(wàn)套，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，連同結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目竣工率達(dá)71.2%。全面完成農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造三年任務(wù)，320萬(wàn)戶農(nóng)民住房條件得到明顯改善。地質(zhì)災(zāi)害防治、村莊避險(xiǎn)搬遷工作進(jìn)展順利。超額完成農(nóng)村飲水安全工程年度建設(shè)任務(wù)。城市生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)“一縣一場(chǎng)”。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，新口徑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2300億元，增長(zhǎng)16%。大力發(fā)展公共體育事業(yè)，群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，青島、煙臺(tái)繼續(xù)保持“全國(guó)文明城市”稱號(hào)，臨沂、淄博進(jìn)入“全國(guó)文明城市”行列。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，新一屆村委會(huì)選舉順利完成。扎實(shí)推進(jìn)平安山東建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，重視抓好安全生產(chǎn)和食品安全，認(rèn)真做好信訪工作，不斷完善應(yīng)急管理體制，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
      一年來(lái)，我們積極推進(jìn)依法行政，辦理省人大代表建議321件、政協(xié)提案551件。提請(qǐng)省人大審議通過(guò)地方性法規(guī)8件，發(fā)布政府規(guī)章15件。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持不懈開展反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處了一批腐敗分子。圓滿完成年度征兵任務(wù)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)、人民防空和優(yōu)撫安臵工作成效顯著，全省17個(gè)市全都獲得國(guó)家級(jí)雙擁模范城稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了這一工作“八連冠”。人口計(jì)生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、檔案、史志、氣象和防震減災(zāi)等工作取得新的成績(jī)。
      各位代表，去年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全省上下同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位致以崇高的敬意!向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示誠(chéng)摯的感謝!
      二、2012年工作總體要求
      今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年工作，對(duì)于鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)，為黨的十八大和省第十次黨代會(huì)召開創(chuàng)造良好環(huán)境，具有十分重要的意義。
      目前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)際金融危機(jī)還在發(fā)展，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)難以緩解，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)動(dòng)力不足，新興經(jīng)濟(jì)體面臨通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增速回落雙重壓力，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題還很突出，宏觀調(diào)控面臨更多“兩難”選擇。我省發(fā)展也面臨許多矛盾和問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展方式比較粗放，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng);投資需求有所放緩，居民消費(fèi)增長(zhǎng)不快，外部需求明顯減弱，一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行風(fēng)險(xiǎn)加大;資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻;就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大，社會(huì)管理、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題還未得到有效解決。我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周全一些，做好應(yīng)對(duì)更大困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
      各位代表，形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，我們?cè)揭盐沼欣麠l件，堅(jiān)定發(fā)展信心。縱觀國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我們?nèi)蕴幱谥匾l(fā)展機(jī)遇期。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。“藍(lán)黃”兩大戰(zhàn)略深入實(shí)施，國(guó)家支持沂蒙革命老區(qū)政策和山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案有效落實(shí)，為我省創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼開工，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，我省發(fā)展動(dòng)力依然強(qiáng)勁。實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成，我省發(fā)展支撐條件更加穩(wěn)固。尤為重要的是，黨的十八大和省第十次黨代會(huì)將要召開，必將有力激發(fā)全省人民推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的熱情和創(chuàng)造精神。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央決策部署，抓住機(jī)遇，趨利避害，奮發(fā)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，就一定能夠攻艱克難，破浪前行，不斷奪取經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新勝利。
      今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“主題主線”和“目標(biāo)”，全面貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，按照“四個(gè)牢牢把握”和“四個(gè)著力”的基本要求，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點(diǎn)，重點(diǎn)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開。
      經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，實(shí)際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。確定上述目標(biāo)，既注重了與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，又考慮了增加財(cái)政收入、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、改善社會(huì)民生等方面的需要，更有利于引導(dǎo)各方面把主要精力放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益上來(lái)。
      實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須把握好以下工作重點(diǎn)：第一，穩(wěn)增長(zhǎng)重在擴(kuò)大內(nèi)需。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，避免經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。第二，控物價(jià)重在防止反彈。高度重視輸入性通脹和企業(yè)成本上升等推動(dòng)物價(jià)上漲因素，繼續(xù)采取綜合措施鞏固物價(jià)調(diào)控成果，加強(qiáng)通脹預(yù)期管理，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。第三，調(diào)結(jié)構(gòu)重在提質(zhì)增效。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效體現(xiàn)到發(fā)展質(zhì)量提高和財(cái)政增收、民生改善上。第四，抓改革重在激發(fā)活力。牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，努力解決影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性障礙，促進(jìn)更多要素向自主創(chuàng)新集聚，推動(dòng)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。第五，促開放重在穩(wěn)定外需。加快適應(yīng)外部市場(chǎng)需求變化，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高利用外資質(zhì)量，積極穩(wěn)妥“走出去”，拓展新的開放領(lǐng)域和發(fā)展空間。第六，惠民生重在辦好實(shí)事。牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，切實(shí)加大民生投入，健全社會(huì)保障體系，集中力量解決緊迫性問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。第七，保穩(wěn)定重在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
      三、2012年重點(diǎn)工作  做好今年工作，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極應(yīng)對(duì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，著力解決深層次矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)造山東科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。(一)著力擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持以擴(kuò)大消費(fèi)為基礎(chǔ)，以穩(wěn)定投資為關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
      擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)需求。一是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。落實(shí)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步要求，建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，擴(kuò)大中等收入者比重，增強(qiáng)社會(huì)保障能力，構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大群眾有錢消費(fèi)、敢于消費(fèi)。二是開拓新的消費(fèi)領(lǐng)域。支持發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、體育健身、文化娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)政策，搞好建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。繼續(xù)辦好“好客山東賀年會(huì)、休閑匯”，落實(shí)帶薪休假制度，推動(dòng)旅游業(yè)從觀光旅行向休閑度假提升轉(zhuǎn)變。三是構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。制定商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)布局，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快供銷社經(jīng)營(yíng)服務(wù)和組織創(chuàng)新。引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)和改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)、生鮮超市，支持建立一體化冷鏈物流體系，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，構(gòu)建高效暢通、安全有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。四是改善消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)開展“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)，建立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、走私販私工作長(zhǎng)效機(jī)制，加快重點(diǎn)商品流通追溯體系建設(shè)，維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益，讓群眾放心消費(fèi)、滿意消費(fèi)。
      實(shí)現(xiàn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在當(dāng)前情況下，投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、要素供應(yīng)等手段，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投資力度，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資擴(kuò)張。全年計(jì)劃安排全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.1萬(wàn)億元左右，其中社會(huì)民生、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、技術(shù)改造、農(nóng)林水利、交通、能源、城建與環(huán)保等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域投資2.66萬(wàn)億元，占全部投資的86%。加快“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大省外煤炭資源開發(fā)規(guī)模。實(shí)施《山東省高速公路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，爭(zhēng)取通車?yán)锍掏黄?000公里。加強(qiáng)重大項(xiàng)目監(jiān)管，提高投資質(zhì)量效益。落實(shí)促進(jìn)民間投資的一系列政策措施，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
      保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。一是保供給。做好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收儲(chǔ)和調(diào)運(yùn)工作，保證主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料供應(yīng)。實(shí)施新一輪“菜籃子”工程。搞好農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)。二是抓調(diào)控。制定價(jià)格調(diào)控條例，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，把握好政府管理價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，落實(shí)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度、價(jià)格通報(bào)制度，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、惡意囤積、惡意炒作等違法行為，堅(jiān)決取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。健全價(jià)格輿情監(jiān)測(cè)和信息反饋機(jī)制，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
      強(qiáng)化財(cái)政金融支撐保障作用。加強(qiáng)高效財(cái)源建設(shè)，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。財(cái)政支出更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，更加注重支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，規(guī)范地方政府舉債融資行為，妥善處理存量債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，建立地方政府債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)。拓寬直接融資渠道，力爭(zhēng)新增上市公司30家、融資和再融資500億元。積極引進(jìn)總部性金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)濟(jì)南區(qū)域性金融中心。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，支持各類金融機(jī)構(gòu)向縣域延伸，有序發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款組織，改善農(nóng)村金融環(huán)境。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，有效解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難、融資成本高問(wèn)題。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管，規(guī)范民間信貸，依法打擊金融詐騙和非法集資等犯罪行為。
      (二)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為各項(xiàng)工作的重中之重，持續(xù)加大財(cái)政投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全力奪取農(nóng)業(yè)好收成，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。
      增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。立足實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，力爭(zhēng)新增糧食產(chǎn)能10億斤。落實(shí)十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和年度計(jì)劃，培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要增加總量、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制，新增補(bǔ)貼向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。今年全省小麥直接補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼提高到每畝100元，種植小麥100畝以上的種糧大戶每畝再給予10元獎(jiǎng)勵(lì)。
      多渠道增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。在充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和征地制度，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。全面落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要，扎實(shí)做好扶貧開發(fā)工作。全省農(nóng)村人均扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元。
      進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地政策，基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)不受侵害。加強(qiáng)農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金管理，探索建立新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)的有效機(jī)制。培育一批農(nóng)民專業(yè)合作省級(jí)示范社，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。抓好棗莊全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和泰安、臨沂國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。
      (三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展的質(zhì)量效益。做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的成效體現(xiàn)到提高發(fā)展的質(zhì)量效益上來(lái)。
      以“雙輪驅(qū)動(dòng)”為抓手推動(dòng)工業(yè)由大變強(qiáng)。一是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，避免重復(fù)建設(shè)，強(qiáng)化政策支持，突破核心技術(shù)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮省級(jí)專項(xiàng)資金作用，支持150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，建設(shè)第二批高端裝備制造業(yè)基地和10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住技術(shù)改造和兼并重組兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，加快重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐。持續(xù)加大技術(shù)改造力度，啟動(dòng)建設(shè)新的1000個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，打造一批在全國(guó)有影響的特色產(chǎn)業(yè)鏈。三是推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。大力發(fā)展以電子信息制造業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)“兩化”深度融合示范工程。加快建設(shè)智能工業(yè)、智能物流、智慧礦山、智能交通、智能電網(wǎng)，逐步形成“智慧山東”基本框架。繼續(xù)深化“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作。四是深入開展“品牌建設(shè)年”活動(dòng)。推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)。實(shí)施“差異化戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略”三大市場(chǎng)工程，抓好“名家、名企、名品”主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)建設(shè)營(yíng)銷創(chuàng)新中心，全面提升魯商、魯企、魯貨品牌形象。
      以跨越發(fā)展為目標(biāo)提高服務(wù)業(yè)比重和水平。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，推動(dòng)服務(wù)業(yè)投資較快增長(zhǎng)，占比保持在全部投資的50%以上。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)服務(wù)外包、中介服務(wù)、會(huì)展等新型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)濟(jì)南、青島國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和11個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展非核心業(yè)務(wù)剝離。落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，擴(kuò)大省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重再提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。
      以自主創(chuàng)新為支撐增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快建立創(chuàng)新體系。深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，推動(dòng)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，支持青島打造“藍(lán)色硅谷”，選擇部分市縣開展技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到1.9%，重點(diǎn)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重達(dá)到5%以上。二是加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。以重點(diǎn)骨干企業(yè)為依托，聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，形成一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室二期工程和國(guó)家綜合性新藥研究開發(fā)技術(shù)大平臺(tái)，推動(dòng)山東船舶、鋼鐵、海洋工程三個(gè)研究院建設(shè)。高起點(diǎn)建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心。三是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化資源配臵，集中力量攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施好一批重大科技專項(xiàng)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平。四是加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)，探索人才、平臺(tái)、項(xiàng)目一體化發(fā)展模式。搞好“兩院”院士引進(jìn)和服務(wù)工作，實(shí)施好“泰山學(xué)者”和“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”建設(shè)工程，落實(shí)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“萬(wàn)人計(jì)劃”和外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家的培養(yǎng)選拔。抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。完善“首席技師”、“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)緊缺的高素質(zhì)技能人才。
      以落實(shí)政策為重點(diǎn)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。充分發(fā)揮工商聯(lián)和各類商會(huì)作用，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)36條，依法清理、取消各種限制性規(guī)定，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在投融資、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面的同等待遇，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，幫助小微型企業(yè)減負(fù)增效、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長(zhǎng)、特色產(chǎn)業(yè)提升四項(xiàng)計(jì)劃，開展中小企業(yè)“一企一技術(shù)”活動(dòng)，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的生力軍作用。(四)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以“藍(lán)黃”兩大戰(zhàn)略為重要引擎，深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
      “藍(lán)黃”兩區(qū)建設(shè)要開創(chuàng)新局面。立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，推進(jìn)兩區(qū)融合發(fā)展、一體發(fā)展。一是抓好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究制定兩區(qū)一體化發(fā)展意見，統(tǒng)籌推進(jìn)港口、鐵路、公路、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快啟動(dòng)青煙威榮城際鐵路建設(shè)。二是抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)。推進(jìn)傳統(tǒng)臨海、涉海產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展海洋能源、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、海洋精細(xì)化工、海洋高端裝備制造業(yè)、海洋環(huán)境保護(hù)等新興產(chǎn)業(yè)。制定現(xiàn)代海洋和高效生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，重點(diǎn)打造青島西海岸、濰坊濱海、威海南海三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)，加快建設(shè)中德生態(tài)園、日照國(guó)際海洋城、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園三個(gè)中外合作園區(qū)，著力推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范基地和黃河三角洲國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)發(fā)展。積極參加以海洋經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的韓國(guó)麗水世界博覽會(huì)。三是抓好未利用土地開發(fā)和集中集約用海。落實(shí)黃河三角洲未利用土地開發(fā)總體實(shí)施方案，制定濱海區(qū)域綜合開發(fā)總體規(guī)劃，搞好東營(yíng)、濱州、濰坊未利用土地開發(fā)管理改革試點(diǎn)，搭建省級(jí)土地指標(biāo)交易平臺(tái)。爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)我省海洋功能區(qū)劃和5個(gè)集中集約用海片區(qū)規(guī)劃。用好兩區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，運(yùn)營(yíng)好黃河三角洲和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。
      區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要取得新成效。發(fā)揮青島龍頭作用，提升膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)水平。加快省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，對(duì)區(qū)內(nèi)聊城、德州等市予以重點(diǎn)支持，啟動(dòng)以濟(jì)南為中心的城際鐵路規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)鋼鐵企業(yè)兼并重組，爭(zhēng)取日照鋼鐵精品基地年內(nèi)開工。落實(shí)國(guó)家支持沂蒙革命老區(qū)政策，支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地，支持淄博、濟(jì)寧、棗莊、萊蕪等老工業(yè)城市和資源型城市加快轉(zhuǎn)型。繼續(xù)抓好對(duì)口支援新疆、西藏、青海、三峽庫(kù)區(qū)和扶貧協(xié)作重慶等工作。
      新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，必須積極穩(wěn)妥加以推進(jìn)。啟動(dòng)新一輪山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，引導(dǎo)各地做大做強(qiáng)中心城市，合理發(fā)展中小城市，加快發(fā)展中心鎮(zhèn)和衛(wèi)星鎮(zhèn)。搞好城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合實(shí)力。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃和利用，搞好城市路網(wǎng)、公共交通和公共停車場(chǎng)建設(shè)，緩解大中城市交通擁堵問(wèn)題。實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行外來(lái)人口居住證制度。力爭(zhēng)今年城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要跨上新臺(tái)階。制定新一輪支持政策，推動(dòng)以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)水平。各縣(市、區(qū))要立足本地實(shí)際，突出縣域特色，著力抓好大企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群培育、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能力。落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)各項(xiàng)措施，重點(diǎn)扶持96個(gè)國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和252個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
      (五)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、全面建設(shè)“生態(tài)山東”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)山東的決定》，以節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的積極成效，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障人民健康、提高生態(tài)文明水平。
      持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，建立技術(shù)支撐體系，推進(jìn)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，探索建立節(jié)能量交易制度。強(qiáng)化節(jié)能預(yù)警調(diào)控，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域用能管理。加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度，認(rèn)真抓好小火電、水泥、鋼鐵等落后產(chǎn)能淘汰工作，全面完成國(guó)家下達(dá)的年度任務(wù)。
      切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”，扎實(shí)推進(jìn)污染物總量減排。打好南水北調(diào)沿線治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年底前達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)要求。啟動(dòng)新一輪小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加強(qiáng)大氣污染治理和監(jiān)測(cè)預(yù)警，將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，努力增加城市“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)。抓好污水、垃圾處理設(shè)施的升級(jí)改造和運(yùn)營(yíng)管理，城市和縣城污水集中處理率達(dá)到90%、垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%。強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)，處理好突發(fā)性海洋災(zāi)害事件。認(rèn)真解決重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。抓好森林防火和林業(yè)病蟲害防控，切實(shí)保護(hù)森林資源。
      努力搞好生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格保護(hù)重要區(qū)域生態(tài)功能，建設(shè)一批自然保護(hù)區(qū)。推進(jìn)水系生態(tài)建設(shè)，加大城鄉(xiāng)水源地保護(hù)力度。搞好荒山、荒溝、荒丘、荒灘綜合治理，繼續(xù)抓好植樹造林，加快修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，搞好村容村貌綜合整治。集約節(jié)約利用資源。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，實(shí)行行業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)和投資強(qiáng)度控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行全省土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)肅查處土地違法違紀(jì)行為。規(guī)范礦產(chǎn)勘查開發(fā)秩序。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，推廣低碳技術(shù)，推進(jìn)再生資源綜合利用。
      (六)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。全球市場(chǎng)需求低迷可能成為常態(tài)，必須立足現(xiàn)實(shí)、積極作為，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快對(duì)外貿(mào)易適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“境外百展市場(chǎng)開拓計(jì)劃”，鞏固擴(kuò)大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)份額，深度拓展新興市場(chǎng)，提高自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)占有率。推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，擴(kuò)大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)覆蓋范圍。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及關(guān)鍵零部件、國(guó)內(nèi)短缺資源原材料進(jìn)口。整合口岸監(jiān)管資源，推動(dòng)電子口岸建設(shè)，打造便捷高效的大通關(guān)體系。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。提高利用外資質(zhì)量。加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)、大型跨國(guó)公司的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)落戶我省。創(chuàng)新利用外資方式，推動(dòng)外商增資擴(kuò)股、企業(yè)境外上市，穩(wěn)定國(guó)外貸款規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”。有重點(diǎn)、有步驟地推動(dòng)境外資源開發(fā)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、對(duì)外工程承包、高端勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展境外并購(gòu)，打造源自山東的跨國(guó)公司。建立和完善境外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和突發(fā)事件處臵機(jī)制。推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施外向型園區(qū)升級(jí)計(jì)劃，加強(qiáng)園區(qū)國(guó)際合作,創(chuàng)新園區(qū)管理體制。支持保稅港區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)青島保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)發(fā)展。
      (七)加快建設(shè)文化強(qiáng)省、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，充分發(fā)揮我省文化資源富集優(yōu)勢(shì)，以高度的文化自覺和文化自信，打造全國(guó)重要的區(qū)域性文化中心。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。大力弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，努力培育新時(shí)期山東精神。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。積極推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信，促進(jìn)“誠(chéng)信山東”建設(shè)。深入開展文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”。
      大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層文化服務(wù)功能。加快建設(shè)省會(huì)文化藝術(shù)中心、省文化藝術(shù)之家、省美術(shù)館新館，積極推進(jìn)數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室和基層文化設(shè)施建設(shè)。實(shí)施廣播電視直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程，加快農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”推進(jìn)，為20萬(wàn)戶邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾和沿海、湖區(qū)漁民安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)備。深入實(shí)施精品工程，促進(jìn)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)管理，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)齊魯文化研究，舉辦第二屆尼山論壇。加強(qiáng)文物和歷史遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)中華文化標(biāo)志城建設(shè)。辦好中國(guó)第二屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)和第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)，做好第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)和青島世界園藝博覽會(huì)籌備工作。
      促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)文化與科技、教育、體育、旅游互動(dòng)融合，支持文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、旅游演藝、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，發(fā)揮好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用。舉辦第四屆山東文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。
      深化文化體制改革。加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，全面完成一般性國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊社、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。鼓勵(lì)文化企業(yè)兼并重組，培植大型演藝集團(tuán)、報(bào)刊集團(tuán)、影視集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)、廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)，提高山東文化軟實(shí)力。(八)努力保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。積極而為，量力而行，鞏固完善已出臺(tái)的民生政策，繼續(xù)興辦一批惠民工程，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民群眾生活得更加舒心、更有尊嚴(yán)。
      實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。(1)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。在繼續(xù)重視傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小微型企業(yè)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、崗位拓展計(jì)劃，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。(2)促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，在繼續(xù)開展大學(xué)生村官、“三支一扶”等工作的同時(shí)，實(shí)施大學(xué)生社區(qū)就業(yè)計(jì)劃，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在80%以上。加大就業(yè)援助力度，持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，幫助進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)困難群體和退役人員就業(yè)，開發(fā)公益性就業(yè)崗位8萬(wàn)個(gè)。(3)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，組織實(shí)施各類就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者110萬(wàn)人。(4)深入開展校企合作，新增100個(gè)工科專業(yè)、1000個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。(5)繼續(xù)提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，三個(gè)檔次分別提高到每月1240元、1100元和950元，平均增長(zhǎng)15.8%。全省企業(yè)工資指導(dǎo)基準(zhǔn)線提高15%。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工行為，完善勞動(dòng)合同制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
      健全社會(huì)保障體系。(1)繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，把“五七工”、“家屬工”和未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。深化事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。(2)繼續(xù)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，平均增長(zhǎng)10%以上。(3)提高工傷人員傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大工傷康復(fù)試點(diǎn)范圍。(4)提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，鞏固完善醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。(5)推進(jìn)省級(jí)就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全省范圍異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。(6)大幅度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，全省東、中、西部地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年2300元、2000元和1800元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)也要相應(yīng)提高。(7)落實(shí)好城鄉(xiāng)退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、農(nóng)村退役士兵老年生活補(bǔ)貼、部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助政策。(8)對(duì)0-6歲殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)。
      支持教育優(yōu)先發(fā)展。全面實(shí)施中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。(1)保障教育支出依法增長(zhǎng)，確保全年財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到20%。(2)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，增加學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金，新建和改擴(kuò)建一批幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范率達(dá)到60%。(3)落實(shí)學(xué)前教育資助制度，對(duì)孤兒、家庭困難和殘疾兒童入園資助標(biāo)準(zhǔn)確定為每人每年1200元。(4)加快推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)“211”工程，整體提高普通中小學(xué)辦學(xué)水平。(5)全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，將農(nóng)村初中和小學(xué)家庭困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高250元，分別達(dá)到1250元和1000元，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。(6)全面提升高等教育質(zhì)量，建設(shè)3至5所高水平大學(xué)，支持山東大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)。省屬本科高校生均財(cái)政撥款從9500元提高到1.2萬(wàn)元。落實(shí)高校債務(wù)化解方案，年內(nèi)完成公辦普通高校債務(wù)化解120億元。(7)建立職業(yè)技術(shù)學(xué)校分類分級(jí)制度。鼓勵(lì)校企合作，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)院校。將省屬高職、技校生均定額標(biāo)準(zhǔn)提高600元。(8)以中等職業(yè)教育學(xué)生為主，建立知識(shí)加技能的春季高考制度。(9)促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，辦好繼續(xù)教育和特殊教育。(10)凈化校園及周邊治安環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)校車安全。
      加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。(1)繼續(xù)抓好濰坊、東營(yíng)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革試點(diǎn)，開展30個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，完善公立醫(yī)院管理體制，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，積極開展便民惠民服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成多元化辦醫(yī)格局。(2)逐步擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，在省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，進(jìn)一步深化用人制度改革，完善收入分配、績(jī)效管理等制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。(3)政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，積極推動(dòng)支付方式改革，探索建立重大疾病保障制度。(4)落實(shí)國(guó)家基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，做好重點(diǎn)傳染病防控工作。(5)大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“健康山東”行動(dòng)，降低普通群眾就醫(yī)用藥成本。(6)支持市縣級(jí)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)省級(jí)殘疾人康復(fù)中心。全面做好人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。落實(shí)婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃，維護(hù)婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，讓城鄉(xiāng)老年人安度晚年。
      抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性住房建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。(1)保質(zhì)保量完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。省級(jí)安排財(cái)政資金8億元，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)保障性住房建設(shè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參與保障性安居工程建設(shè)。今年開工保障性安居工程30.51萬(wàn)套，各地要確保按時(shí)開工，確保工程質(zhì)量。健全和完善住房保障準(zhǔn)入退出機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行保障房源、分配過(guò)程、分配結(jié)果三公開，確保分配公平、管理規(guī)范、群眾滿意。(2)采取有效措施，增加普通商品房供給，滿足群眾合理的自住性需求。(3)繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化，力爭(zhēng)到“十二五”末，全省近半數(shù)農(nóng)戶住進(jìn)新房。
      加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。抓好社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全基層社會(huì)管理體制機(jī)制，促進(jìn)流動(dòng)人口有序融入城鎮(zhèn)、特殊人群順利融入社會(huì)。完善食品安全責(zé)任體系，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處食品安全事件。深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全監(jiān)管水平，遏制重特大事故發(fā)生。制定《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處臵和平臺(tái)建設(shè)。改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。做好國(guó)防動(dòng)員、征兵、雙擁共建、優(yōu)撫安臵和人民防空工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧。弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，發(fā)展慈善事業(yè)。認(rèn)真做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志和氣象、防震減災(zāi)等工作。
      四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，加快轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力，建設(shè)人民滿意政府。開展“行政程序年”活動(dòng)、建設(shè)法治政府。以實(shí)施《山東省行政程序規(guī)定》為契機(jī)，全面推進(jìn)依法行政。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，完善專家咨詢論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)公示與聽證等制度，實(shí)行對(duì)重大決策的跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》，依法規(guī)范實(shí)施主體，加強(qiáng)行政強(qiáng)制的程序監(jiān)督。完善行政復(fù)議機(jī)制，開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)行政審批制度改革，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)，沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。突出投資、社會(huì)事業(yè)、非行政許可審批三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加大審計(jì)、監(jiān)察力度，嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)。建設(shè)法治政府，各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須帶頭自覺守法，嚴(yán)格依法行政，決不允許任何單位和公職人員把自己凌駕于法律之上。努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)換屆后各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部樹立正確政績(jī)觀，為人民執(zhí)好政、用好權(quán)。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。重視網(wǎng)絡(luò)輿情，了解包括“微博”在內(nèi)的社情民意。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入基層、深入群眾，對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題，要找出癥結(jié)、制定措施、迅速解決、一抓到底。認(rèn)真治理一些單位存在的慵懶散問(wèn)題，嚴(yán)肅處理行政不作為和亂作為。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和政府辦展會(huì)、論壇，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和鋪張浪費(fèi)行為。人民群眾是我們的衣食父母，為人民服務(wù)是各級(jí)政府的根本宗旨。我們對(duì)人民群眾要常懷敬畏之心，為老百姓辦事要常抱歉疚之情，當(dāng)好忠誠(chéng)的人民公仆。認(rèn)真反腐倡廉、建設(shè)廉潔政府。目前，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象。要充分認(rèn)識(shí)反腐敗工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治工作，著力健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理、權(quán)力公開透明運(yùn)行、群眾權(quán)益保障機(jī)制，深入推進(jìn)科技防腐。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，用發(fā)生在身邊的典型案例教育黨員、警示干部。大力推進(jìn)專項(xiàng)治理，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處腐敗分子，以反腐倡廉的實(shí)際成效樹立形象、取信于民。
      各位代表，改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，加快國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施步伐，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制。進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，抓好省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一。進(jìn)一步深化價(jià)格改革，完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，建立污染者付費(fèi)制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，為人民群眾提供更好的公共服務(wù)和更多的公共產(chǎn)品。我們將以更大的決心和勇氣，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)全社會(huì)蓬勃向上的創(chuàng)造活力。
      各位代表，今年是本屆政府任期的最后一年，我們要一如既往地認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決議、決定，更加自覺地接受省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界的工作監(jiān)督，毫不懈怠，恪盡職守，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)，全面兌現(xiàn)本屆政府向全省人民的莊嚴(yán)承諾。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，同心同德、開拓前進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開!
      第二篇：2010年山東省人民政府工作報(bào)告
      2010年山東省人民政府工作報(bào)告
      ——2010年1月25日在山東省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)
      議上
      山東省人民政府省長(zhǎng) 姜大明
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。
      一、2009年工作回顧
      剛剛過(guò)去的2009年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。自2008年四季度開始，受國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我省發(fā)展也遇到了極其嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山東工作高度重視、關(guān)懷至深。一年中，胡錦濤總書記兩次到山東視察，溫家寶總理三次深入我省考察指導(dǎo)工作，極大地鼓舞了全省人民的斗志，堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)山東工作的指示精神，牢牢把握積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)決貫徹國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和各項(xiàng)決策部署，迅速制定實(shí)施了21條措施,全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。從去年第二季度起，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑趨勢(shì)得到有效遏制，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季企穩(wěn)回升。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值33805.3億元，增長(zhǎng)11.9%；地方財(cái)政收入2198.5億元，增長(zhǎng)12.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17811元，農(nóng)民人均純收入6119元，分別增長(zhǎng)9.2%和8.5%。1 全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得了新的重大成就，我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的征程上邁出了更加堅(jiān)實(shí)有力的步伐。
      我們把擴(kuò)大投資作為保增長(zhǎng)的有效手段，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。2009年，全省實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19031億元，增長(zhǎng)23.3%。共爭(zhēng)取中央新增投資項(xiàng)目4056個(gè)、資金83.2億元。為緩解市縣資金配套壓力，建立了省調(diào)控資金，共下達(dá)投資計(jì)劃306.5億元。加強(qiáng)跟蹤督查，實(shí)現(xiàn)了前三批中央新增投資項(xiàng)目按時(shí)開工率、資金配套率、問(wèn)題整改率“三個(gè)百分之百”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，全年新增本外幣貸款6463.5億元，是上年的2.1倍。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資金投向“三農(nóng)”、民生、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，特別是全省鐵路建設(shè)全面展開，一批高速公路項(xiàng)目加快建設(shè)，海陽(yáng)核電一期正式開工，南水北調(diào)和膠東調(diào)水工程加速推進(jìn)，等等。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施建成后，將有力地發(fā)揮出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。
      我們把促進(jìn)消費(fèi)作為擴(kuò)內(nèi)需的重要措施，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，加強(qiáng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12363億元，增長(zhǎng)19.1%。大宗商品消費(fèi)明顯升溫，汽車類消費(fèi)增長(zhǎng)45.4%，商品房銷售額增長(zhǎng)48.9%。認(rèn)真落實(shí)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新政策，農(nóng)村市場(chǎng)更趨活躍，縣及縣以下消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.4%。在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，年內(nèi)開工建設(shè)農(nóng)村住房100萬(wàn)戶，改造危房15萬(wàn)戶，帶動(dòng)了建材下鄉(xiāng)和農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。我們把“三農(nóng)”作為全部工作的重中之重，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全省財(cái)政資金對(duì)“三農(nóng)”的投入達(dá)1137.1億元，增長(zhǎng)17.5%。開展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，戰(zhàn)勝多年不遇的春旱和局部低溫凍害，糧食總產(chǎn)達(dá)到863億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)。大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，蔬菜、果品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，質(zhì)量穩(wěn)步提高，保障了主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，規(guī)模以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8600億元，農(nóng)產(chǎn)品出口97.7億美元。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%，行政村通油路率達(dá)到97.6%，新建農(nóng)村戶用沼氣55萬(wàn)戶，完成了1446座小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。全省植樹造林270萬(wàn)畝，防控美國(guó)白蛾取得積極成效。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中發(fā)揮了強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)人心的作用。
      我們把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。推動(dòng)工業(yè)調(diào)整振興，制定了10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、40個(gè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興意見和13個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見，出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的22條政策措施，把產(chǎn)業(yè)調(diào)整任務(wù)落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到產(chǎn)品。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值18847.8億元，增長(zhǎng)14.9%。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，全省技改投資完成6508.3億元，占工業(yè)投資比重達(dá)到69.8%。把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺上重要位臵，加大投入力度，強(qiáng)化績(jī)效考核，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11543.7億元，增長(zhǎng)10.7%。其中，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2452.2億元，增長(zhǎng)22.3%。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，全年關(guān)停小火電152萬(wàn)千瓦，淘汰落后水泥產(chǎn)能1510.1萬(wàn)噸，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、二 氧化硫和化學(xué)需氧量排放量繼續(xù)下降。提高自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到32.9%，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。2009，我省獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)33項(xiàng)，其中國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量和質(zhì)量居各省區(qū)市前茅。
      我們把實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略作為突破口，大力拓展發(fā)展空間。國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。出臺(tái)了打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見，總體規(guī)劃和24個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作全面展開。膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)起步良好。省會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高。突破菏澤取得重要階段性成果。支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建成效顯著。
      我們把深化改革擴(kuò)大開放作為動(dòng)力，努力消除體制機(jī)制障礙。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，山東鋼鐵集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了人財(cái)物、產(chǎn)供銷一體化運(yùn)作，成功組建了山東重工集團(tuán)。增值稅轉(zhuǎn)型、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革順利實(shí)施。省政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，市縣政府機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)。深入開展綜合配套改革試點(diǎn)。20個(gè)省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)開始啟動(dòng)。集體林權(quán)制度改革進(jìn)展順利。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)深化。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)深度衰退的情況下，千方百計(jì)穩(wěn)定外需，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，努力保市場(chǎng)、保份額。鼓勵(lì)企業(yè)合作開發(fā)境外資源，并購(gòu)境外企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和銷售網(wǎng)絡(luò)，境外投資逆勢(shì)上揚(yáng)，增長(zhǎng)67.6%。進(jìn)出口完成1386億美元，實(shí)際到賬外資80.1億美元，降幅均低于全國(guó)平均水平。我們把繁榮文化作為推動(dòng)強(qiáng)省建設(shè)的重要舉措，提升文化軟實(shí)力。文化事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，省博物館新館、省檔案館新館建設(shè)基本完成，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站572處，農(nóng)家書屋1萬(wàn)個(gè)。文化體制改革加快推進(jìn)，全省有22家出版單位、129家發(fā)行單位、74家電影公司和電影院、14家文藝院團(tuán)完成轉(zhuǎn)企改制，新組建了山東演藝集團(tuán)、山東省雜技演藝公司等一批大型文化企業(yè)，17個(gè)市全部組建了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。創(chuàng)作生產(chǎn)了一批在全國(guó)有較大影響的文藝作品。成功舉辦了第十九屆全國(guó)書博會(huì)、第七屆全國(guó)園博會(huì)和第七屆全國(guó)花博會(huì)。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖倥蛎?，實(shí)現(xiàn)增加值超過(guò)1000億元，增長(zhǎng)15%以上。
      我們把保民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，著力解決高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)105.7萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力122.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在19個(gè)縣(市)試點(diǎn)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)低保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平不斷提高。加快發(fā)展各類教育，深入實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步完善困難學(xué)生資助政策。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推開，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98.6%，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)95.9%，甲型H1N1流感和手足口病疫情得到有效控制。加大保障性住房建設(shè)力度，新增廉租住房保障2萬(wàn)戶，竣工經(jīng)濟(jì)適用房370萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)270萬(wàn)平方米。
      我們把強(qiáng)化社會(huì)管理作為政府重要職責(zé)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。深入開展普法教育，全面推進(jìn)依法行政。省政府提請(qǐng)省人大 常委會(huì)審議了6件地方性法規(guī)議案，制定、修訂了12件地方行政規(guī)章。深化“平安山東”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，認(rèn)真做好信訪工作。高度重視安全生產(chǎn)和食品藥品安全，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁共建和優(yōu)撫安臵工作，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，檔案、史志、氣象、防震減災(zāi)等工作穩(wěn)步推進(jìn)，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新的成績(jī)。
      需要特別指出的是，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和國(guó)家體育總局等中央有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，我們秉承“和諧中國(guó)、全民全運(yùn)”宗旨，舉全省之力，成功舉辦了中華人民共和國(guó)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得了辦賽服務(wù)和競(jìng)賽成績(jī)雙豐收。十一運(yùn)會(huì)的成功舉辦，充分展示了山東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，充分展示了山東深厚燦爛的歷史文化和精神文明建設(shè)的豐碩成果，充分展示了山東人民團(tuán)結(jié)拼搏、勇于創(chuàng)新、追求和諧的堅(jiān)強(qiáng)意志，齊魯兒女無(wú)不為之自豪。全運(yùn)會(huì)創(chuàng)造出的寶貴精神財(cái)富，正在轉(zhuǎn)化為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的巨大物質(zhì)力量。
      各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。能夠在應(yīng)對(duì)危機(jī)中開創(chuàng)新局面，得益于我們堅(jiān)決貫徹國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施，不折不扣地把中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處;得益于我們把中央精神與山東實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作;得益于我們把解決眼前困難和立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，著力轉(zhuǎn)方 式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平;得益于我們堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果;得益于我們充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，形成了萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力;得益于各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持和參與山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示誠(chéng)摯的感謝！
      在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到面臨的困難和問(wèn)題。我省經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不鞏固，發(fā)展方式粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大;一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)需求不足，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍很困難；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，民間投資意愿不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還不足;外需萎縮的影響還在持續(xù)，擴(kuò)大出口和利用外資面臨不少困難;財(cái)政增支減收因素明顯增多，收支平衡壓力加大;就業(yè)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)趨緩，民生領(lǐng)域還存在許多亟待解決的問(wèn)題。群眾對(duì)干部作風(fēng)和政府效率不夠滿意，腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門還時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取更加扎實(shí)有效的措施加以解決。
      二、2010年工作總體要求
      今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊新勝利、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較 7 快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，意義重大。
      從總體上看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年，但面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜。當(dāng)前，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。但是，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響仍然存在，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢復(fù)雜曲折的過(guò)程。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)將進(jìn)一步鞏固。但是，結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾更加凸顯，各種矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨較大的不確定性。縱觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，我們既要充分看到有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定信心;又要足夠估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更加周密地做好應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
      今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記視察山東時(shí)的重要講話要求，繼續(xù)貫徹積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)把握積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，力求在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上有新突破，在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓重點(diǎn)上有新推進(jìn)，在搞改革、促開放上有新舉措，在惠民生、保穩(wěn)定上有新成效，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)16%左右，外貿(mào)進(jìn)出口和實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力120萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)7%以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。主要約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。需要說(shuō)明的是，提出10%左右的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)，一方面，是考慮了擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、改善民生、保持穩(wěn)定的實(shí)際需要;另一方面，是希望在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)引導(dǎo)各方面把主要精力轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上來(lái)。提出把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，主要是考慮今年推動(dòng)物價(jià)上行的因素大于下行因素，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)通脹預(yù)期的管理。
      實(shí)現(xiàn)今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹中央更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的要求，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，努力把握好以下原則。第一，切實(shí)提高發(fā)展的可持續(xù)性。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，在鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的同時(shí)，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第 二，著力增強(qiáng)發(fā)展的均衡性。在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、保持投資合理增長(zhǎng)的同時(shí)，抓緊完善和落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的制度保障和政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。第三，大力提升發(fā)展的拓展性。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配臵，拓展新的發(fā)展空間。第四，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的創(chuàng)新性。把推動(dòng)自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，在制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和人才培養(yǎng)引進(jìn)方面取得突破。加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占制高點(diǎn)，形成競(jìng)爭(zhēng)力，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。第五，全面強(qiáng)化發(fā)展的內(nèi)生性。把深化改革與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，用改革的辦法破解發(fā)展難題，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，消除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。第六，進(jìn)一步提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化和改善公共服務(wù)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      各位代表，今年我們還要認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，準(zhǔn)確把握國(guó)家制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、主要原則和工作重點(diǎn)，深入調(diào)查研究，科學(xué)分析論證，充分集中民智，把我省“十二五”規(guī)劃編制好。
      三、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
      要穩(wěn)定擴(kuò)大需求規(guī)模，大力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
      (一)努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。一是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善最低工資制度，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，提高中低收入群體的工資水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間收入分配差距。完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大保障范圍，提高保障水平，穩(wěn)定群眾消費(fèi)預(yù)期。二是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等便民服務(wù)，擴(kuò)大旅游休閑、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身、信息通信等服務(wù)型消費(fèi)，引導(dǎo)汽車、住房等大宗商品消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策。增加家電下鄉(xiāng)品種、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，延長(zhǎng)家電以舊換新、汽車下鄉(xiāng)政策時(shí)限，簡(jiǎn)化手續(xù)，強(qiáng)化服務(wù)，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，使人民群眾真正得到實(shí)惠。四是搞活城鄉(xiāng)商品流通。發(fā)展城市商業(yè)新型業(yè)態(tài)，培育大型流通企業(yè)集團(tuán)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程和“下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)”工程，抓好批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，搞好“農(nóng)超對(duì)接”，方便群眾消費(fèi)。五是努力改善消費(fèi)環(huán)境。積極發(fā)展消費(fèi)信貸。加強(qiáng)對(duì)涉及人民群眾身體健康和生命安全重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序、假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假?gòu)V告等違法犯罪行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。完善政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備體系，提高市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力。
      (二)保持投資合理增長(zhǎng)。一是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、土地、金融、節(jié)能、環(huán)保等政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投向交通、能源、農(nóng)林水利、社會(huì)民生、高新技術(shù)、技術(shù)改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、住宅開發(fā)等領(lǐng)域。嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資，防止各種類型的重復(fù)建設(shè)。二是抓好重點(diǎn)投資項(xiàng)目。強(qiáng)化工作責(zé)任，搞好監(jiān)督檢查，所有中央新增投資項(xiàng)目必須做到“三個(gè)百分 之百”。政府投資要保重點(diǎn)，主要用于項(xiàng)目續(xù)建和工程收尾，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。三是搞好項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備。根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，滾動(dòng)篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，推進(jìn)前期工作，落實(shí)建設(shè)條件，搞好項(xiàng)目接續(xù)。四是進(jìn)一步激活民間投資。擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)民間資本以并購(gòu)、參股、控股等多種方式，進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。
      (三)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。一是實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。穩(wěn)住歐美、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展俄羅斯、印度、拉美和非洲等新興市場(chǎng)。抓住中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)全面建成的機(jī)遇，全面開拓東盟市場(chǎng)。支持各類企業(yè)參加境外展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)用好國(guó)家鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)政策，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。二是調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。建設(shè)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，培育出口產(chǎn)業(yè)集群，抓好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷產(chǎn)品出口，提高出口商品的技術(shù)含量和附加值。加大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和省內(nèi)緊缺物資進(jìn)口，增加戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。三是提高利用外資質(zhì)量。正確引導(dǎo)外商投資方向，鼓勵(lì)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持外資參與企業(yè)改組改造和兼并重組，支持跨國(guó)公司在我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心等功能性機(jī)構(gòu)。用好國(guó)際金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠貸款，做好國(guó)外貸款項(xiàng)目篩選爭(zhēng)取工作。四是加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)省內(nèi)符合國(guó)外市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向境外有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)有條件的 企業(yè)開展海外并購(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)開展境外資源合作開發(fā)。推進(jìn)境外工程承包，帶動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品和勞務(wù)出口。五是提升園區(qū)開放承載功能。支持各類園區(qū)在區(qū)位調(diào)整、資源整合、產(chǎn)業(yè)提升、體制機(jī)制等方面探索創(chuàng)新，提高園區(qū)集約發(fā)展水平。完善青島前灣保稅港區(qū)功能，煙臺(tái)保稅港區(qū)要在年內(nèi)封關(guān)運(yùn)行。
      (四)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，積極構(gòu)筑以山東半島城市群、濟(jì)南都市圈、黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、魯南城鎮(zhèn)帶為主體的全省城鎮(zhèn)體系。做大做強(qiáng)濟(jì)南、青島等區(qū)域中心城市，加快中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，大力培育和發(fā)展中心鎮(zhèn)，增強(qiáng)其帶動(dòng)周邊新農(nóng)村建設(shè)的能力。逐步改善農(nóng)民工就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等基本生活條件，把城中村、城邊村失地居民納入城市公共服務(wù)和保障范圍。抓緊研究制定放寬中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍限制的具體措施，促進(jìn)符合條件的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
      (五)發(fā)揮財(cái)稅金融的保障作用。加大財(cái)政對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生領(lǐng)域的投入力度，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造的引導(dǎo)作用。用好管好省調(diào)控資金，確保新增中央投資項(xiàng)目的配套資金按時(shí)足額到位。高度重視財(cái)源建設(shè)和財(cái)政增收，依法加強(qiáng)稅收征管，加強(qiáng)非稅收入管理，努力提高財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重和稅收在財(cái)政收入中的比重。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支。規(guī)范各類政府融資平臺(tái)，重視防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握好信貸投放節(jié)奏，搞好對(duì)重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)支持力度。完善地方金融體系建設(shè)，加快培育村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)直接上市融資，擴(kuò)大企業(yè)債券融資規(guī)模。推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高風(fēng)險(xiǎn)保障和管理水平。
      四、打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗
      這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。無(wú)論克服當(dāng)前困難，還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為刻不容緩的重大任務(wù)，痛下決心，狠下功夫，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。
      (一)農(nóng)業(yè)調(diào)整要促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。全面落實(shí)穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，以增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，扎實(shí)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，抓好大型商品糧基地建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，今年全省糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在850億斤以上。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。開展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣建設(shè)，擴(kuò)大油料種植面積，實(shí)施果菜振興計(jì)劃，積極發(fā)展種苗花卉產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資、政府土地出讓收益要優(yōu)先用于農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，自來(lái)水普及率達(dá)到90%。繼續(xù)改造農(nóng)村道路，基本實(shí)現(xiàn)行政村油路村村通。推廣 農(nóng)村可再生能源，新增農(nóng)村戶用沼氣60萬(wàn)戶。加強(qiáng)農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善農(nóng)村信息化服務(wù)體系。加快沿海防護(hù)林、水系林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。全面完成149座大中型水庫(kù)和1190座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，搞好15條重點(diǎn)河道治理，推進(jìn)48處大型灌區(qū)續(xù)建工程，新增改善灌溉面積1293萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)管理，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。四是促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用和收益權(quán)利，毫不放松地抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工、經(jīng)營(yíng)和財(cái)產(chǎn)性收入。各級(jí)政府要把農(nóng)民增收作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事，采取有力措施，切實(shí)抓出成效。(二)工業(yè)調(diào)整要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。工業(yè)是我省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。要以建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，抓好調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施，發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，大力開拓市場(chǎng)，加快工業(yè)由大變強(qiáng)步伐。一是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，確定技術(shù)路線和市場(chǎng)推進(jìn)措施。新能源產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、海洋能源、核電裝備及半導(dǎo)體照明、新能源汽車等技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，形成太陽(yáng)能熱利用、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和核能4大新能源集群。辦好第四屆世界太陽(yáng)城大會(huì)。新材料產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持碳纖維、陶瓷纖維、離子膜、芳綸以及有機(jī)高分子材料等技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，培育聚氨酯、有機(jī)氟、有機(jī)硅3個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)基地。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持生物醫(yī)藥、海洋藥物、新型醫(yī)療器械等技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，培育新型醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。新信息產(chǎn) 業(yè)要重點(diǎn)扶持大規(guī)模集成電路、高端計(jì)算機(jī)及服務(wù)器、平板顯示器等技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的研發(fā)應(yīng)用。同時(shí)，扶持通用飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件、船舶及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。抓好國(guó)家和省投資支持的6大類1000個(gè)項(xiàng)目，加快企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，鼓勵(lì)企業(yè)用好增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅和國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備補(bǔ)助等政策，采用高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)工藝和產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)能源原材料產(chǎn)業(yè)由中低端向高端延伸，盡可能拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。加快煤炭、化工、航運(yùn)等企業(yè)的聯(lián)合重組，促進(jìn)資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。制定相關(guān)政策，促進(jìn)我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向省外轉(zhuǎn)移。三是加強(qiáng)企業(yè)管理和質(zhì)量建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)戰(zhàn)略、研發(fā)、節(jié)能和基礎(chǔ)管理，提高管理信息化水平。繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量興省和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善質(zhì)量管理體系，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，樹立山東品牌良好形象。四是促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施科技創(chuàng)新、中小企業(yè)成長(zhǎng)、特色產(chǎn)業(yè)提升和小企業(yè)培育計(jì)劃。加大對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造的扶持力度，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，解決好中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難、引進(jìn)人才技術(shù)難、產(chǎn)品銷售難等實(shí)際問(wèn)題，清理整頓涉企收費(fèi)，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我省發(fā)展的潛力所在，要高度重視，真心扶持，充分發(fā)揮其吸納就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)造財(cái)富和穩(wěn)定社會(huì)的重要作用。
      16(三)服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。服務(wù)業(yè)是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“短板”，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大總量、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次。一是突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快企業(yè)主輔分離，完善稅收、供地、價(jià)格等政策，扶持金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和創(chuàng)意研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合。加快實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)振興規(guī)劃，扶持濟(jì)南、青島2個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和臨沂等一批省級(jí)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)。積極發(fā)展服務(wù)外包，推動(dòng)軟件園區(qū)和服務(wù)外包企業(yè)提高層次、壯大規(guī)模。二是積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。在城市，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、餐飲住宿、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、裝飾裝修等行業(yè)。在農(nóng)村，結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村超市、公共澡堂、托幼服務(wù)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)健康發(fā)展。落實(shí)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的意見，完善政策，整合資源，進(jìn)一步打響“好客山東”品牌，建設(shè)一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有較大影響力的旅游項(xiàng)目，盡快把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，積極發(fā)展以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)為支撐的新興文化業(yè)態(tài)，培育一批文化創(chuàng)意群體。以文化企業(yè)為主體，重點(diǎn)扶持100個(gè)市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、比較優(yōu)勢(shì)明顯的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的齊魯文化品牌體系。加大政策扶持力度，用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)資本重組，建立文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。推進(jìn)廣播影視體制改革，基本完成全省有線電視網(wǎng)整合。四是加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。落實(shí)政府工作責(zé)任，增加保障性住房和普通商品房有效供給，支持居民自住性住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和市場(chǎng)秩序整頓，加大對(duì)囤積土地、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為的查處力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
      (四)抓好節(jié)能減排推進(jìn)綠色發(fā)展。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然要求。今年要全面完成“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。一是抓好淘汰落后。把任務(wù)目標(biāo)分解到市縣，把工作責(zé)任落實(shí)到單位和企業(yè)，確保淘汰煉鐵產(chǎn)能240萬(wàn)噸，關(guān)停小火電100萬(wàn)千瓦。二是抓好節(jié)能降耗。完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。抓好千戶企業(yè)能源管理，開展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。所有新建工程必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)，加大既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造力度，推進(jìn)太陽(yáng)能與建筑一體化。試行用水總量控制，全社會(huì)都要節(jié)約用水。三是抓好污染治理。執(zhí)行更加嚴(yán)格的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治，爭(zhēng)取年底前省控59條重點(diǎn)污染河流全部恢復(fù)魚類生長(zhǎng)。以煙氣脫硫除塵、集中供熱、城市揚(yáng)塵和汽車尾氣減排控制為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和近岸海域污染防治。加快城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高污水收集率和處理質(zhì)量，構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾處理一體化、無(wú)害化體系。開展損毀山體治理和礦山環(huán)境恢復(fù)。以南四湖、東平湖和沂、沭、泗、汶河為重點(diǎn)，開展環(huán)湖沿河大生態(tài)帶建設(shè)。四是抓好耕地保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅(jiān)守耕地和基本農(nóng)田紅線，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為，搞 好對(duì)市縣新一輪土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)和實(shí)施指導(dǎo)，加強(qiáng)資源山東建設(shè)。
      (五)抓好自主創(chuàng)新強(qiáng)化科技支撐。自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，要切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一要實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，明確自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)實(shí)施50項(xiàng)重大專項(xiàng)，解決一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二要建立一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。整合企業(yè)、院所和高?？萍紕?chuàng)新資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建50個(gè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新中的科技、工程和裝備問(wèn)題，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、山東信息通信研究院、省重大新藥創(chuàng)制平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)內(nèi)知名研究院所的合作。依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，組建國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，發(fā)揮科技園區(qū)在成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的示范帶動(dòng)作用。四要發(fā)展一批創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的活力。五要培養(yǎng)引進(jìn)一批高層次人才。實(shí)施引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“萬(wàn)人計(jì)劃”，加強(qiáng)校企合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的工科專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地，繼續(xù)實(shí)施好泰山學(xué)者、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和首席技師三大人才工程，努力造就國(guó)內(nèi)一流的科學(xué)家和科 技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍。
      (六)繼續(xù)深化改革增強(qiáng)發(fā)展活力。破除制約轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制障礙，必須推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。一是推動(dòng)資源型產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。開展用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，完善可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。推進(jìn)水價(jià)和天然氣價(jià)格改革。二是搞好綜合配套改革。落實(shí)好《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的意見》，力爭(zhēng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)等方面取得較大進(jìn)展。三是深化國(guó)有企業(yè)改革。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，規(guī)范國(guó)有企業(yè)高管人員薪酬和企業(yè)投資行為。四是推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)管理服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，開展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面推開集體林權(quán)制度改革。加快供銷社改革發(fā)展。深化農(nóng)村信用社改革。五是抓好省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)。完善對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的激勵(lì)、幫扶機(jī)制和省級(jí)對(duì)下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力。
      五、實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略
      重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)是多年來(lái)我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深化，有利于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，引導(dǎo)生產(chǎn)力合理布局，推動(dòng)各地在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展新的發(fā)展空間。
      (一)著力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。根據(jù)胡錦濤總書記關(guān)于大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、科學(xué)開發(fā)海洋資源、培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打 造和建設(shè)好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的科學(xué)論述，加快推進(jìn)總體規(guī)劃編制，爭(zhēng)取進(jìn)入“十二五”規(guī)劃，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。一是搞好重大課題研究。在海洋立體空間布局與資源開發(fā)、海洋優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中日韓區(qū)域合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等方面拿出高質(zhì)量研究成果，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供理論支撐和決策依據(jù)。二是先期推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，抓緊開展膠東半島大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作，開工建設(shè)青煙威榮城際鐵路等一批鐵路和高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)海防潮體系建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)支持海洋高科技研發(fā)、海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、臨海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批具有重大引領(lǐng)作用的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)。三是加大政策扶持力度。重點(diǎn)圍繞財(cái)稅、投融資、土地、海域等領(lǐng)域，研究出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。按照“規(guī)劃統(tǒng)籌、交通同網(wǎng)、信息共享、市場(chǎng)同體、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)”的總體要求，抓緊研究制定推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見。
      (二)全力推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。抓緊出臺(tái)貫徹黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的具體實(shí)施意見，分解任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)黃河三角洲開發(fā)在今年開好頭、起好步。一是基礎(chǔ)設(shè)施先行。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，形成配套完善的水利設(shè)施、快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)和安全清潔的能源保障體系。特別要先期搞好鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)總體功能定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，依托東營(yíng)、濱州、濰北和 萊州四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，啟動(dòng)一批規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，探索資源高效利用、生態(tài)持續(xù)改善、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。三是區(qū)域一體招商。辦好黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)投資貿(mào)易洽談會(huì)，打造區(qū)域招商引資新平臺(tái)。四是落實(shí)改革措施。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃政策的深度研究，促進(jìn)土地開發(fā)、地方金融等政策盡快落實(shí)。
      (三)扎實(shí)推進(jìn)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、省會(huì)濟(jì)南和魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。抓緊編制膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足于世界技術(shù)前沿，努力打造高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品和高端技術(shù)自主創(chuàng)新平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成黃渤海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。大力發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，提高省會(huì)綜合服務(wù)功能。啟動(dòng)濟(jì)南與周邊各市城際軌道交通規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域交通通信一體化。加快出臺(tái)魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)日照鋼鐵精品基地建設(shè)，集中培植鋼鐵、電力、石化、木漿造紙等臨港產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)魯南地區(qū)加快崛起。
      (四)推動(dòng)西部地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)完善和落實(shí)對(duì)西部地區(qū)的各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地區(qū)間公共服務(wù)差距。西部地區(qū)要從本地實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展思路，明確產(chǎn)業(yè)定位，拓寬發(fā)展路子。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高縣級(jí)財(cái)政實(shí)力。同時(shí)，扎實(shí)做好對(duì)西藏、新疆等地的對(duì)口援助工作，確保援建北川三年任務(wù)兩年基本完成。
      六、加大改善民生和社會(huì)建設(shè)力度
       保障和改善民生是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的持久動(dòng)力。必須把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，做到真心關(guān)注、真正落實(shí)、真見成效。
      (一)千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，圍繞重點(diǎn)人群統(tǒng)籌做好就業(yè)工作。建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)機(jī)制，深入挖掘政策投資和大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)潛力，努力擴(kuò)大中小城鎮(zhèn)和中小企業(yè)吸納就業(yè)容量。繼續(xù)做好援企穩(wěn)崗工作。進(jìn)一步完善財(cái)稅、擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。加快建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制，廣辟就業(yè)渠道，組織好農(nóng)民外出就業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)針對(duì)零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、破產(chǎn)企業(yè)職工和就業(yè)困難的畢業(yè)生，開發(fā)更多社會(huì)公益崗位，積極開展就業(yè)援助。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，健全失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)。就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)。我們要通過(guò)不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)人口大省充分就業(yè)的目標(biāo)。
      (二)健全城鄉(xiāng)社保體系。一是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，加大地方財(cái)政配套資金投入，完善配套措施，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參保，把這件惠及廣大農(nóng)民的好事做細(xì)、做實(shí)。二是完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，搞好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，強(qiáng)化工傷、職業(yè)病預(yù)防措施。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市 級(jí)統(tǒng)籌，擴(kuò)大基金支出范圍，提高失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、失地農(nóng)民和靈活就業(yè)人員參保工作。加快社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，保證基金安全。三是進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)低保覆蓋面，逐步把低保邊緣家庭納入救助范圍，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于1200元。大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)省殘疾人康復(fù)中心，實(shí)施貧困殘疾兒童康復(fù)救助計(jì)劃，對(duì)納入城鄉(xiāng)低保的重度殘疾人每人每月再給予不低于50元的生活補(bǔ)貼。加強(qiáng)法律援助工作，維護(hù)困難群體的合法權(quán)益。發(fā)展老齡事業(yè)，支持社會(huì)力量興辦城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。開展慈善活動(dòng)，倡導(dǎo)志愿服務(wù)。完善的社會(huì)保障體系是群眾生活的安全網(wǎng)。要隨著政府財(cái)力的增長(zhǎng)，逐年加大投入，使我省社保體系實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、可持續(xù)，不斷提高保障水平。
      (三)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。一是推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。加快中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程試點(diǎn)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，不讓一名孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。認(rèn)真解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)高中教育，加快發(fā)展學(xué)前教育，提高學(xué)前三年教育普及率。按照“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則做好教師培訓(xùn)工作，完善中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，探索優(yōu)質(zhì)師資合理流動(dòng)、均等配臵機(jī)制，組織城鎮(zhèn) 教師支援農(nóng)村教育。二是全面實(shí)施素質(zhì)教育。繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、規(guī)范管理、課程核心、評(píng)價(jià)引領(lǐng)、督導(dǎo)保障”的素質(zhì)教育工作機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生提高實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，得到全面發(fā)展。實(shí)施教育問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。深化基礎(chǔ)教育課程改革，全面落實(shí)國(guó)家課程方案，重點(diǎn)推進(jìn)教學(xué)方法、考試與評(píng)價(jià)制度改革。三是大力發(fā)展職業(yè)教育。啟動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育強(qiáng)化計(jì)劃，以就業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)縣級(jí)職業(yè)學(xué)校建設(shè)，培植一批面向農(nóng)村學(xué)生、強(qiáng)化就業(yè)能力的示范學(xué)校、特色學(xué)校和特色專業(yè)。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。加快完善以市為主的職業(yè)教育管理體制，推動(dòng)區(qū)域職教資源整合。四是提高高等教育質(zhì)量。實(shí)施高校內(nèi)涵提升工程，優(yōu)化高校學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校準(zhǔn)確定位，突出特色，不斷提高辦學(xué)水平。穩(wěn)妥化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。今年省屬普通高校生均經(jīng)費(fèi)再提高200元，醫(yī)學(xué)專業(yè)提高300元。
      (四)推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。一是深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，逐步提高統(tǒng)籌層次和報(bào)銷比例，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到100元。完善新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制，新農(nóng)合人均籌資水平提高到120元，開展部分重大疾病救治試點(diǎn)，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。繼續(xù)實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實(shí)施基本藥物制度，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督。二是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施以人才和技術(shù)幫扶為主的“衛(wèi)生強(qiáng)基工程”，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。今年規(guī)劃建設(shè)中央支持的 35所縣級(jí)醫(yī)院、93所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面完成村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到97%以上。三是加強(qiáng)傳染病防控體系建設(shè)。突出抓好甲型H1N1流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病防治工作，進(jìn)一步完善疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高傳染病預(yù)防和救治能力。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，提高居民健康水平。四是重視發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。進(jìn)一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，加強(qiáng)國(guó)家和省中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，實(shí)施提升中醫(yī)藥服務(wù)能力工程，加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      堅(jiān)持人口計(jì)生工作的大方向不動(dòng)搖。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，搞好第六次人口普查，促進(jìn)人口計(jì)生工作再上新水平。
      (五)加快城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)。一是加大城市保障性住房建設(shè)力度。編制實(shí)施保障性住房建設(shè)3年規(guī)劃，開展住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)范住房保障管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地出讓凈收益按照不低于10%的比例用于廉租住房保障的規(guī)定。今年新增廉租住房2萬(wàn)戶，為低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)適用住房4萬(wàn)套。啟動(dòng)政府公共租賃住房試點(diǎn)工作。二是加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。加大資金投入，用3年時(shí)間基本完成全省棚戶區(qū)改造任務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款。今年改造完成400萬(wàn)平方米，解決4.2萬(wàn)戶棚戶區(qū)居民的住房問(wèn)題。三是深入推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。進(jìn)一步完善資金、土地、信貸政策，加大對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼力度，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，尊重群眾意愿，重點(diǎn)推進(jìn)城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、大企業(yè)周 邊和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的整體改造，同步實(shí)施村鎮(zhèn)道路、供排水、照明、污水垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，今年再開工建設(shè)農(nóng)房100萬(wàn)戶，改造危房18.5萬(wàn)戶。要通過(guò)全省上下的共同努力，使城鎮(zhèn)困難群眾的住房條件得到顯著改善，使廣大農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)過(guò)上與城里人一樣生活的美好愿望。
      (六)完善公共文化服務(wù)體系。一是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)理想信念和思想道德教育，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。二是建立完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南大劇院、省美術(shù)館和省藝術(shù)館，加快市縣圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施的升級(jí)改造，全面完成1388個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)抓好文化惠民工程，推動(dòng)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。深入開展“掃黃打非”，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息傳播。三是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家自然文化遺產(chǎn)地、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、搶救性文物等保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完善重點(diǎn)文物保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和資源利用。扎實(shí)推進(jìn)中華文化標(biāo)志城建設(shè)，啟動(dòng)孔子博物館和孔子學(xué)院總部國(guó)際青少年研修基地項(xiàng)目。籌辦好上海世博會(huì)山東館及相關(guān)活動(dòng)，辦好首屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)和第三屆山東文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，啟動(dòng)青島世界園藝博覽會(huì)和第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)籌備工作。四是積極發(fā)展體育事業(yè)。貫徹實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》，用好“十一運(yùn)”豐富遺產(chǎn)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好第二十二屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)我省運(yùn)動(dòng)員在廣州亞運(yùn)會(huì)上創(chuàng)造好成績(jī)。(七)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是高度重視安全生產(chǎn)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化道路交通、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二是高度重視食品藥品安全工作。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)，完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全無(wú)縫隙、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假行為，切實(shí)維護(hù)群眾的飲食用藥安全。三是高度重視平安創(chuàng)建工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，妥善處理土地征用、拆遷安臵、企業(yè)改制、環(huán)境污染、勞資糾紛和涉法涉訴等方面的矛盾和問(wèn)題。完善應(yīng)急管理體制，妥善處臵各類突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害。扎實(shí)抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建，做好優(yōu)撫安臵工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。四是高度重視民族宗教工作。堅(jiān)持“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)。
      七、加快建設(shè)服務(wù)型政府
      為人民服務(wù)是各級(jí)政府的神圣職責(zé)。今年，要在全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，下氣力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。
      第一，加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，努力為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。把公共 服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位臵，促使更多的公共資源向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。深化行政審批制度改革，確保政府機(jī)構(gòu)改革中要求取消、下放、轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)落實(shí)到位。加快推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)的制度化、規(guī)范化，加大對(duì)行政不作為和亂作為的問(wèn)責(zé)力度，維護(hù)社會(huì)公平正義。
      第二，切實(shí)搞好政務(wù)公開。提高政府信息公開水平，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”，圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注的重大事項(xiàng)，擴(kuò)大主動(dòng)公開信息量。建立健全社會(huì)熱點(diǎn)跟蹤機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲，增強(qiáng)公開的針對(duì)性。強(qiáng)化政府決策公開，凡涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，決策前要采取各種有效形式，征求和聽取群眾意見，決策后要及時(shí)向社會(huì)公開。要向社會(huì)公布行政職權(quán)目錄和運(yùn)行流程，規(guī)范行政自由裁量權(quán)。抓好政府門戶網(wǎng)站、省(市)長(zhǎng)信箱、政府服務(wù)熱線等平臺(tái)建設(shè)，更好地方便群眾辦事。
      第三，全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見建議。加強(qiáng)政府立法和行政復(fù)議應(yīng)訴工作，對(duì)群眾提出的與行政機(jī)關(guān)具體行政行為有關(guān)的申請(qǐng)和投訴事項(xiàng)，依法予以受理，不推不拖，做到事事有回音，件件有結(jié)果。
      第四，努力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。牢固樹立執(zhí)政為民理念，強(qiáng)化服務(wù)和公仆意識(shí)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)。堅(jiān)持工作重 心下移，深入基層，調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要狠抓工作落實(shí)，提高公信力和執(zhí)行力。大力精減會(huì)議和文件，提倡視頻會(huì)議和網(wǎng)上辦公。自覺樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x和各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。
      第五，認(rèn)真搞好反腐倡廉。堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，提高制度執(zhí)行力。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)肅查辦腐敗分子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，把政府工作臵于人民群眾監(jiān)督的陽(yáng)光之下。
      各位代表，做好今年的工作，任務(wù)艱巨繁重，責(zé)任重大光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷奪取建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的更大勝利！
      第三篇：2014山東公務(wù)員考試時(shí)事錦囊：山東省人民政府工作報(bào)告
      中公教育·給人改變未來(lái)的力量
      2014山東公務(wù)員考試時(shí)事錦囊：山東省人民政府工作報(bào)告
      北京人事考試網(wǎng)：
      2014年山東省公務(wù)員考試即將來(lái)臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)山東公務(wù)員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時(shí)下熱點(diǎn)，整合公考疑難問(wèn)題，預(yù)祝廣大考生在山東公務(wù)員考試中金榜題名，榮獲佳績(jī)。
      2014年1月17日在山東省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，山東省省長(zhǎng)郭樹清做了今年的山東省人民政府做報(bào)告。其中一些關(guān)鍵詞語(yǔ)躍入我們的眼簾——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、智慧山東、產(chǎn)能過(guò)剩等。中公教育專家著重就兩個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)介紹一下今年山東省兩會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容。
      區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展——深入實(shí)施“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略。2013年山東地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新的突破。藍(lán)黃兩區(qū)科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)培育、未利用地開發(fā)成效明顯。制定省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)培訓(xùn)、投資環(huán)境改善都邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2014年著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮東部地區(qū)龍頭帶動(dòng)作用,加快發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)各種資源更多地向中西部地區(qū)傾斜,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)緊密型和一體化發(fā)展的省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈,加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力和動(dòng)力。
      【知識(shí)鏈接】山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，分為主體區(qū)和核心區(qū)，其中主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無(wú)棣、沾化2個(gè)沿?？h所屬陸域。海域面積15.95萬(wàn)平方千米，陸域面積6.4萬(wàn)平方千米。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地域范圍包括東營(yíng)和濱州兩市全部以及與其相毗鄰，自然環(huán)境條件相似的濰坊北部寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市，德州樂陵市、慶云縣，淄博高青縣和煙臺(tái)萊州市。共涉及6個(gè)設(shè)區(qū)市的19個(gè)縣(市、區(qū))，總面積2.65萬(wàn)平方公里，占全省的六分之一。省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍:省會(huì)濟(jì)南及周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州,共7市,52個(gè)縣(市、區(qū)),總?cè)丝?368萬(wàn),面積52076平方公里,分別占全省的34.8%和33.2%。西部經(jīng)濟(jì)隆起帶規(guī)劃范圍:棗莊、濟(jì)寧、臨沂、德州、聊城、菏澤6市和泰安市的寧陽(yáng)縣、東平縣,共60個(gè)縣(市、區(qū)),面積67179平方公里,人口4481萬(wàn)人,分別占全省的42.8%和46.5%。
      產(chǎn)能過(guò)?！八募R發(fā)”化解過(guò)剩產(chǎn)能
      傳統(tǒng)工業(yè)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整,可以釋放出極大潛能。需要我們共同探討的是,銷往海內(nèi)外的食品,能不能擁有更多名優(yōu)商標(biāo)和自主品牌;堆積如山的紙張,能不能轉(zhuǎn)化為高檔印刷品和精美包裝;鋪天蓋地的布料,能不能變?yōu)榉b、內(nèi)飾和工藝品;多種多樣的金屬,能不能加工成各種特殊用材和金屬制品;遍布各地的化工企業(yè),能不能有一些轉(zhuǎn)向生產(chǎn)精細(xì)產(chǎn)品;規(guī)模
      北京人事考試網(wǎng)
      中公教育·給人改變未來(lái)的力量
      極大的建材工業(yè),能不能提供更多的優(yōu)質(zhì)地板、高級(jí)陶瓷和衛(wèi)生潔具;產(chǎn)量高達(dá)200萬(wàn)輛的汽車工業(yè),能不能提高中高檔乘用車的比例。
      必須正視嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。堅(jiān)持“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”積極化解鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等行業(yè)的困境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束。進(jìn)一步敞開大門,面向全國(guó)和世界,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)化兼并重組。
      【知識(shí)鏈接】我省將不再核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩項(xiàng)目，以期有效化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能。我省將通過(guò)“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能。其中在“淘汰一批”上，我省決定提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
      注：本站稿件未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留出處及原文地址。
      國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)提醒您關(guān)注國(guó)家公務(wù)員考試閱讀資料：
      文章來(lái)源：中公教育北京分校
      北京人事考試網(wǎng)
      第四篇：公務(wù)員考試用資料流程
      筆試時(shí)間為2013年4月13日，具體安排為：
      上午 9:00-11:00 《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》
      下午 14:00-16:30 《申論》
      筆試考點(diǎn)分別設(shè)在12個(gè)盟市行署、政府所在地，具體地址見準(zhǔn)考證。考生參加筆試時(shí)必須攜帶本人二代身份證和準(zhǔn)考證，否則不準(zhǔn)參加考試。
      （四）筆試成績(jī)的計(jì)算
      按照《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》成績(jī)各占50%的比例合成考生筆試成績(jī)。
      考生筆試成績(jī)=行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績(jī)×50%＋申論成績(jī)×50%
      對(duì)于蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族考生，在合成筆試成績(jī)前在每科成績(jī)上加2.5分。
      （五）筆試分?jǐn)?shù)線劃定及成績(jī)公布
      自治區(qū)公務(wù)員主管部門根據(jù)考試成績(jī)劃定筆試最低合格分?jǐn)?shù)線，并在內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)上公布考生筆試成績(jī)和最低合格分?jǐn)?shù)線。
      對(duì)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)的職位，在劃定筆試最低合格分?jǐn)?shù)線時(shí)將予以政策傾斜。
      六、資格復(fù)審與面試
      （一）進(jìn)入資格復(fù)審范圍人員的確定
      從筆試成績(jī)達(dá)到最低合格分?jǐn)?shù)線上的考生中，按照每個(gè)職位考生筆試成績(jī)由高到低的順序和3：1的比例（考生人數(shù)與職位錄用人數(shù)之比，下同）確定進(jìn)入資格復(fù)審范圍的人員。
      （二）進(jìn)入資格復(fù)審范圍人員的調(diào)劑
      凡筆試最低合格分?jǐn)?shù)線上進(jìn)入資格復(fù)審范圍的人數(shù)達(dá)不到3:1比例的職位，將對(duì)缺額部分進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)劑。調(diào)劑職位將在網(wǎng)上公布。
      調(diào)劑在筆試最低合格線上的考生中進(jìn)行，其中，已進(jìn)入資格復(fù)審范圍的人員不得參加調(diào)劑。對(duì)報(bào)名參加調(diào)劑的考生，按照調(diào)劑時(shí)所報(bào)考職位的資格條件進(jìn)行資格審查。審查從報(bào)考該調(diào)劑職位最高分的考生開始，審查合格人數(shù)達(dá)到應(yīng)調(diào)劑人數(shù)的，該職位調(diào)劑結(jié)束。參加調(diào)劑并被調(diào)劑到新職位上的考生，不再具有原報(bào)考職位的遞補(bǔ)資格。
      調(diào)劑結(jié)束后，進(jìn)入資格復(fù)審范圍的人員名單將在網(wǎng)上公布。調(diào)劑后仍達(dá)不到3:1比例的職位經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門研究后將相應(yīng)減少錄用人數(shù)或予以取消。
      （三）資格復(fù)審
      1．進(jìn)入資格復(fù)審范圍的考生，須自行下載打印《資格復(fù)審及面試通知書》和《報(bào)名登記表》，按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加資格復(fù)審，未按規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)參加復(fù)審的視為自動(dòng)放棄面試資格。
      2．考生須持《資格復(fù)審及面試通知書》（一式二份）、《報(bào)名登記表》（一式二份）、二代身份證、戶口簿、畢業(yè)證書和學(xué)位證書原件及報(bào)考職位要求的其他有關(guān)證件、證明原件參加資格復(fù)審。戶籍在集體戶上的考生須提供本人戶籍頁(yè)復(fù)印件并由戶籍所在地派出所蓋章確認(rèn)；區(qū)外內(nèi)蒙古生源畢業(yè)生還須提供有本人戶籍注銷頁(yè)的家庭原戶口簿或原內(nèi)蒙古戶籍所在地派出所出具的戶籍證明。3．招錄職位要求報(bào)考者具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的，考生須提供工作（服務(wù)）單位的證明（證明中應(yīng)有工作起止時(shí)間、單位地址、有關(guān)負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話等內(nèi)容）或提供工作（服務(wù)）單位工資發(fā)放表等相關(guān)證明材料?？忌诓煌瑔挝还ぷ鳌⒎?wù)的時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。
      報(bào)考定向招錄“項(xiàng)目人員”職位的考生，服務(wù)基層項(xiàng)目人員還須提供服務(wù)項(xiàng)目證書原件和復(fù)印件以及服務(wù)項(xiàng)目縣級(jí)以上主管部門出具的服務(wù)期滿、考核合格的證明；其中，對(duì)于納入旗縣以上人力資源和社會(huì)保障部門日常管理的“儲(chǔ)備人才”，考生須提供旗縣以上人力資源和社會(huì)保障部門下發(fā)的儲(chǔ)備文件（或花名冊(cè)）、儲(chǔ)備協(xié)議以及兩年考核合格的考核表。大學(xué)生退役士兵還須提供士兵退役證原件和復(fù)印件。
      4．資格復(fù)審重點(diǎn)審核考生所填報(bào)的信息是否真實(shí)準(zhǔn)確。凡不符合報(bào)考資格條件、個(gè)人錯(cuò)填民族信息導(dǎo)致加分、所填報(bào)個(gè)人信息與所持證件不符以及隱瞞重要信息或提供虛假證明材料情節(jié)嚴(yán)重的，一律取消面試資格。資格復(fù)審后出現(xiàn)的缺額，按照?qǐng)?bào)考該職位考生（含調(diào)劑到該職位的考生）筆試成績(jī)由高到低的順序，從筆試合格分?jǐn)?shù)線上的考生中依次遞補(bǔ)，遞補(bǔ)只進(jìn)行一次。
      （四）體能測(cè)評(píng)
      報(bào)考警察職位的考生，面試前由自治區(qū)公務(wù)員主管部門會(huì)同招錄單位的自治區(qū)主管部門按照《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》和國(guó)家公務(wù)員局《關(guān)于錄用國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄勞教人民警察和人民法院、人民檢察院司法警察體能測(cè)評(píng)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》對(duì)其進(jìn)行體能測(cè)評(píng)。
      對(duì)因懷孕、傷病等個(gè)人原因不能正常參加體能測(cè)評(píng)或體能測(cè)評(píng)不合格的考生，取消其面試資格。體能測(cè)評(píng)后出現(xiàn)的缺額，從報(bào)考該職位的考生（含調(diào)劑到該職位的考生）中，按照總成績(jī)由高到低的順序依次遞補(bǔ)，并進(jìn)行資格復(fù)審和體能測(cè)評(píng)。遞補(bǔ)只進(jìn)行一次。
      （五）面試組織及成績(jī)計(jì)算
      1．面試工作由自治區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。面試采取結(jié)構(gòu)化面試方法進(jìn)行。面試時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)要求見《資格復(fù)審及面試通知書》。2．面試成績(jī)的計(jì)算
      考生面試成績(jī)?yōu)槊课豢脊偎o分?jǐn)?shù)中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。
      3．凡面試時(shí)實(shí)際到場(chǎng)參加面試的人數(shù)等于或少于錄用人數(shù)的職位，該職位考生的面試成績(jī)須達(dá)到本人面試所在考場(chǎng)（同試題、同考官組）所有考生的面試平均成績(jī)，方具有錄用資格。4．總成績(jī)的計(jì)算
      按照筆試成績(jī)占60%、面試成績(jī)占40%的比例合成考生考試總成績(jī)。
      考生考試總成績(jī)=筆試成績(jī)×60%＋面試成績(jī)×40%
      考生面試成績(jī)和考試總成績(jī)?cè)趦?nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)上公布。
      七、體檢和考察
      按照每個(gè)職位考生總成績(jī)由高到低的順序和該職位擬錄用人數(shù)，等額確定進(jìn)入體檢和考察范圍的人選。
      同一職位考生考試總成績(jī)出現(xiàn)并列的，并列人員按照筆試成績(jī)高低排序，然后再按照該職位擬錄用人數(shù)，等額確定進(jìn)入體檢考察范圍的人員。
      （一）體檢
      體檢按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）》和《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）〉的通知》等規(guī)定進(jìn)行。其中，報(bào)考警察職位以及對(duì)身體條件有特殊要求職位的，還要按照《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》檢查有關(guān)體檢項(xiàng)目。
      體檢在自治區(qū)或盟市公務(wù)員主管部門指定的體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。報(bào)考區(qū)直機(jī)關(guān)（參公單位）及其直屬機(jī)構(gòu)和警察職位的考生，體檢由自治區(qū)公務(wù)員主管部門會(huì)同區(qū)直招錄機(jī)關(guān)（參公單位）和招錄單位的自治區(qū)主管部門組織實(shí)施；報(bào)考盟市所屬機(jī)關(guān)（參公單位）的考生，體檢由盟市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
      在職的報(bào)考人員，須在體檢前向區(qū)直招錄機(jī)關(guān)（參公單位）、盟市公務(wù)員主管部門提交本人所在單位主管部門同意報(bào)考的證明，否則，取消其錄用資格。
      考生在體檢過(guò)程中弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況致使體檢結(jié)果失真的，取消其錄用資格。考生體檢不合格或被取消錄用資格的，從該職位參加面試的考生中按照總成績(jī)由高到低的順序依次遞補(bǔ)，遞補(bǔ)只進(jìn)行一次。
      （二）考察
      考察工作在自治區(qū)、盟市公務(wù)員主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。報(bào)考區(qū)直機(jī)關(guān)（參公單位）及其直屬機(jī)構(gòu)的考生，考察工作由區(qū)直招錄機(jī)關(guān)（參公單位）具體組織實(shí)施；報(bào)考盟市所屬機(jī)關(guān)（參公單位）的考生，考察工作由同級(jí)盟市、旗縣公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
      考察不合格的考生，取消其錄用資格，從該職位參加面試的考生中按照總成績(jī)由高到低的順序依次遞補(bǔ)，遞補(bǔ)只進(jìn)行一次。
      八、公示和錄用審批
      區(qū)直各招錄機(jī)關(guān)（參公單位）和盟市公務(wù)員主管部門根據(jù)考生的總成績(jī)以及體檢和考察結(jié)果確定擬錄用人員，上報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門。擬錄用人員名單統(tǒng)一在內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7天。
      公示期滿，對(duì)沒有問(wèn)題或者反映有問(wèn)題但不影響錄用的，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)辦理錄用手續(xù)。對(duì)反映有影響錄用的問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，取消錄用資格，按相應(yīng)程序進(jìn)行遞補(bǔ)，遞補(bǔ)只進(jìn)行一次。
      新錄用的公務(wù)員和參公單位工作人員試用期為一年，試用期內(nèi)按照《新錄用公務(wù)員試用期管理辦法（實(shí)行）》進(jìn)行管理。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。取消錄用由自治區(qū)公務(wù)員主管部門審批。因試用期（含試用期間和試用期滿）不合格被取消錄用的，所空缺職位不再進(jìn)行遞補(bǔ)。
      九、其他
      （一）對(duì)考生的資格審查貫穿考錄工作全過(guò)程，在考錄的任何階段及試用期間發(fā)現(xiàn)考生弄虛作假的，一律取消其錄用資格。報(bào)考者在考錄過(guò)程中有違紀(jì)違規(guī)行為的，按不同情況分別給予考試成績(jī)無(wú)效、取消錄用資格、5年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員、終身不得報(bào)考公務(wù)員的處理。
      （二）本次考試不指定考試輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。社會(huì)上出現(xiàn)的假借公務(wù)員考試命題組、專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名義舉辦的輔導(dǎo)班、輔導(dǎo)網(wǎng)站或發(fā)行的出版物、上網(wǎng)卡等，均與本次考試無(wú)關(guān)。
      （三）本簡(jiǎn)章由內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)解釋。
      第五篇：（山東省）年曹縣人民政府工作報(bào)告（全文）
      政府工作報(bào)告 ——2020 年 1 月 5 日在曹縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 縣長(zhǎng)梁惠民
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
      一、2019 年工作回顧 過(guò)去的一年，是曹縣發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)挑戰(zhàn)多、壓力大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，迎難而上，負(fù)重前行，完成了十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，在跨越趕超的征程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，譜寫了新時(shí)代砥礪奮進(jìn)的精彩篇章。
      ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)健。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，多措并舉推動(dòng)“六穩(wěn)”工作。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 434 億元，同比增長(zhǎng) 9.8%、全市第二;公共財(cái)政預(yù)算收入 18.2 億元，增長(zhǎng) 15.9%;在全面實(shí)行“減稅降費(fèi)”政策、惠及納稅人 3 億多元的情況下，實(shí)現(xiàn)稅收收入 27.2 億元，增長(zhǎng) 20.6%、全市第一;爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債券 15 億元，全省第一;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)
      7.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額 308.7 億元，增長(zhǎng) 9%;進(jìn)出口總額72 億元，增長(zhǎng) 18.6%，均居全市第二，其中出口 67 億元、占全市的 38%、全市第一;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入456.9億元，增長(zhǎng)3.2%;全社會(huì)用電量30億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.8%，均居全市第二;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到 28264 元和14155 元，分別增長(zhǎng) 9%和 10%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 502億元、全市第二，新增 72 億元、全市第一;貸款余額 265 億元，新增 55 億元，均居全市第一;在職人員工資大幅增長(zhǎng)，工資水平居全市縣級(jí)首位。
      ——?jiǎng)幽苻D(zhuǎn)換更加豐富。堅(jiān)持把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，全力推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)?！半p招雙引”取得新成效。策劃儲(chǔ)備新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目33 個(gè)，總投資 332.7 億元，4 個(gè)項(xiàng)目納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目庫(kù)，13 個(gè)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)。招商簽約項(xiàng)目 30 個(gè)，計(jì)劃總投資 128.2 億元，其中過(guò) 10 億元項(xiàng)目 4 個(gè);新落地過(guò)億元項(xiàng)目 25 個(gè)，投資 90.5 億元，11 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。建立 8 個(gè)招才引智工作站，引進(jìn)各類人才 483 名、高層次人才團(tuán)隊(duì) 12 個(gè)，其中研究生 103 名。動(dòng)能培育再添新亮點(diǎn)。9 個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家財(cái)政部 PPP 項(xiàng)目庫(kù)，現(xiàn)已全部落地，共撬動(dòng)社會(huì)資本 49.3 億元，其中光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目列為國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。成功舉辦了首屆曹縣電商節(jié)暨第二屆全國(guó)電子商務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高峰論壇，新增淘寶鎮(zhèn) 2 個(gè)、達(dá)到 13 個(gè)，新增淘寶村 11 個(gè)、達(dá)到 124 個(gè)，千萬(wàn)級(jí)店鋪達(dá)到 103 個(gè)，億級(jí)店鋪達(dá)
      到 6 個(gè)，電商銷售額達(dá)到 198 億元、增長(zhǎng) 25%，均居全市第一;被評(píng)為全國(guó)第二超大型淘寶村集群，被國(guó)務(wù)院列入落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方名單。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)再上新臺(tái)階。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站達(dá)到 33 個(gè)，吸引 14010 人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體 6460 家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 1.5 億元;新增市場(chǎng)主體 1.7 萬(wàn)戶、達(dá)到 9.6 萬(wàn)戶;縣創(chuàng)業(yè)孵化園被評(píng)為“省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)”。
      ——城市畫卷更加壯美。堅(jiān)持“顏值”和“內(nèi)涵”并重，不斷完善城市功能配套，豐富城市發(fā)展內(nèi)涵，全方位提升建設(shè)管理水平，打造宜居宜業(yè)美麗城市。青島路、五臺(tái)山路等10 條道路升級(jí)改造順利完成，閩江路、東城路等 4 條新建道路全面開工。魯南高鐵曹縣段建設(shè)順利推進(jìn)，完成農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級(jí) 158.7 公里，改造危橋涵閘 31 座。鋪設(shè)雨污管網(wǎng) 45公里、供水管網(wǎng) 26 公里、供熱管網(wǎng) 8 公里，新增供熱面積50 萬(wàn)平方米。東順河公園、伊尹公園進(jìn)入收尾階段，四季河公園、環(huán)島公園等 4 處公園提升工程相繼竣工，城市景觀廊道初見雛形。完成 10 條新修道路綠化和 33 個(gè)三產(chǎn)項(xiàng)目周邊綠化，新增綠地面積 54 萬(wàn)平方米，“推窗見綠、低頭有花”的公園畫卷徐徐展開。集中開展東關(guān)街、南關(guān)街、蒙澤湖商業(yè)街、磐石新城市場(chǎng)等老舊街區(qū)專項(xiàng)治理，依法強(qiáng)拆違法建筑 4 萬(wàn)平方米，規(guī)范門頭廣告牌 1 萬(wàn)余個(gè)，順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城專家暗訪評(píng)估，城市面貌煥然一新。購(gòu)置 70 部大中型環(huán)衛(wèi)車輛，提檔升級(jí)道路護(hù)欄 2 萬(wàn)米，設(shè)置道路銘牌 600 個(gè)，城市管理更加有序。啟動(dòng)了西關(guān)醫(yī)院、老電廠等 4 個(gè)片區(qū)征收工作，完成 4750 戶、70 萬(wàn)平方米棚改任務(wù);新開工青石臺(tái)、國(guó)開花園等 7 個(gè)安置房項(xiàng)目，32 個(gè)片區(qū)、2.2 萬(wàn)套、310 萬(wàn)平方米安置房全部開工，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、選址好、實(shí)力強(qiáng)、配套全，學(xué)校跟著安置房建，建成和交付使用 1.75 萬(wàn)套?？h城投集團(tuán)等平臺(tái)作用充分發(fā)揮，資產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，投融資渠道進(jìn)一步拓展。綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)有序供地、有序開工，新開工房產(chǎn)面積 190 萬(wàn)平方米、竣工 290 萬(wàn)平方米。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)在建項(xiàng)目 16 個(gè)，總投資 318.6 億元，規(guī)劃面積達(dá)到 890.4 萬(wàn)平方米;房屋銷售備案 14283 套、181 萬(wàn)平方米，住有宜居逐步實(shí)現(xiàn)。
      ——鄉(xiāng)村振興更加鮮明。全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富上取得明顯成效。啟動(dòng)建設(shè) 23 個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，拆遷 8691 戶、開工 9547 戶、建成 6100 戶，5 個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年通過(guò)驗(yàn)收，磚廟鎮(zhèn)姚堂社區(qū)實(shí)現(xiàn)“5 天完成整村拆遷”，創(chuàng)造了農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的“曹縣速度”，作為可推廣可復(fù)制的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣?！皟尚隆比诤先〉眯逻M(jìn)展，青崗集鎮(zhèn)、梁堤頭鎮(zhèn)兩個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地發(fā)展到近90 萬(wàn)畝，新增土地流轉(zhuǎn)面積 12.3 萬(wàn)畝，達(dá)到 85.4萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的 42%，土地托管面積達(dá)到 71.8 萬(wàn)畝，均居全市第一。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到 71 家，永明面粉被評(píng)為“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，達(dá)到 2 家，占
      全市的 2/3。茂盛木業(yè)等 2 家企業(yè)榮獲“國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體新增 405 家、達(dá)到 6678 家，其中國(guó)家級(jí)示范社 5 家、省級(jí)示范社 35 家、省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng) 5 家。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 1 個(gè)、省“新六產(chǎn)”示范主體 2 家，培育新農(nóng)人 100 名。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建走在全市前列，“一村一品”專業(yè)村達(dá)到 359 個(gè)、“三品一標(biāo)”達(dá)到 208 個(gè)，“曹縣蘆筍”被評(píng)為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”之后再獲“省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號(hào)，為全市唯一一個(gè);魯紅牌辣椒醬等 4個(gè)產(chǎn)品入選省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。建成美麗家園和生態(tài)田園“兩園共建”示范村 100 個(gè)，青堌集鎮(zhèn)和大集鎮(zhèn)丁樓等 5個(gè)村莊被評(píng)為首批省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村。
      ——綠色發(fā)展更加深入。堅(jiān)持環(huán)境就是民生，綠色與發(fā)展同行，筑牢生態(tài)屏障，共享美麗家園。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實(shí)行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，著力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難、支持做大做強(qiáng)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 34 家、達(dá)到381 家，工業(yè)增加值增長(zhǎng) 8.1%;企業(yè)上市扎實(shí)推進(jìn)，股改 11家、掛牌 21 家。新增高新技術(shù)企業(yè) 6 家，36 家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家科技型中小企業(yè)信息庫(kù)名錄;實(shí)施技改項(xiàng)目 30 個(gè)，完成技改投入 20 億元。創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo) 1 件、中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo) 2 件、馬德里國(guó)際商標(biāo) 10 件。新增省“兩化”融合企業(yè) 1家、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃企業(yè) 2 家、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室 2 家、市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室 4 家，新增數(shù)量全市第一，7 項(xiàng)成果榮獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)?！叭肽救肿匀簧钤O(shè)計(jì)創(chuàng)新中心”項(xiàng)目獲批省級(jí)創(chuàng)
      新中心，為全市唯一一家。生態(tài)環(huán)境顯著提升。配合國(guó)家和省級(jí)開展全天候、不間斷環(huán)保督察，出重拳開展了春秋季大氣污染防治集中整治活動(dòng)，PM2.5平均濃度下降 3.6%。建成縣級(jí)環(huán)保智慧平臺(tái)和 21 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，建成 41 個(gè)微型濕地和 47 個(gè)“陽(yáng)光房+地埋式一體化膜處理”村級(jí)污水處理設(shè)施，探索出了農(nóng)村污水治理的“曹縣模式”。完成土地增減掛鉤規(guī)模 5650 畝，盤活閑置低效用地 1970 畝。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制、創(chuàng)森、人居環(huán)境整治等工作，路肩綠化 216.6 公里，植樹造林 5.2 萬(wàn)畝，閻店樓鎮(zhèn)王春莊等 4 個(gè)村莊榮獲“省森林村居”稱號(hào)。大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，建成美麗鄉(xiāng)村示范村 92 個(gè)、示范片區(qū) 27 個(gè)，20 個(gè)村達(dá)到省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村改廁 2 萬(wàn)戶，改造危房766 戶，新增農(nóng)村清潔取暖 9034 戶。
      ——民生內(nèi)涵更加充實(shí)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，持續(xù)加大投入，重點(diǎn)實(shí)施了 10 個(gè)方面的民生工程，完成民生支出 52.9 億元，占財(cái)政支出比重達(dá)到 83.1%。建設(shè)扶貧項(xiàng)目 141 個(gè)，發(fā)放扶貧貸款 1085 萬(wàn)元，健全了穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。新建改造城區(qū)學(xué)校 4 處、幼兒園 20 處，新增學(xué)位 6120 個(gè)，有效緩解城區(qū)大班額問(wèn)題;建筑面積 10 萬(wàn)平方米的縣職業(yè)教育中等專業(yè)學(xué)校順利通過(guò)省規(guī)范化驗(yàn)收，投資 1.6 億元的蘇教實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)投入使用;全年新招聘教師277 名。大力實(shí)施“全民健康”工程，實(shí)施衛(wèi)生院新建或改擴(kuò)建工程，完成 386 處一體化衛(wèi)生室建設(shè)，開展 65 歲以上
      老年人及農(nóng)村婦女免費(fèi)健康查體，為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供 45 項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。12 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成適老化改造，老人們住得更安全、更舒適。城鄉(xiāng)公交基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，優(yōu)惠運(yùn)行讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的幸福?！耙辉?jiǎng)?chǎng)”演出得到群眾的高度贊譽(yù)。在全市率先成立融媒體服務(wù)中心。信訪維穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡成效顯著，平安曹縣建設(shè)深入開展，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”態(tài)勢(shì)。婦女兒童、慈善老齡、外事僑務(wù)、民族宗教、雙擁共建、殘疾人等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人民防空、史志檔案、郵政通訊等事業(yè)取得新進(jìn)步。
      ——政務(wù)服務(wù)更加高效。深學(xué)踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面爭(zhēng)創(chuàng)一流，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受社會(huì)監(jiān)督，119 件人大議案建議、195 件政協(xié)提案全部辦結(jié)。通過(guò)政府投資審計(jì)，節(jié)約財(cái)政資金 4190 萬(wàn)元。完善房產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，收繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 2.2 億元。落實(shí)好“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，累計(jì)辦理事項(xiàng) 969 項(xiàng)。全力抓好企業(yè)紓困工作，對(duì) 23 家市調(diào)度企業(yè)逐一成立工作專班。深化“一次辦好”改革，推進(jìn)服務(wù)流程再造，實(shí)行“一枚印章管審批”。堅(jiān)決整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等問(wèn)題，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政務(wù)生態(tài)環(huán)境。
      過(guò)去的一年，我們聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生，在奮進(jìn)中創(chuàng)新、在轉(zhuǎn)型中突破、在跨越中爭(zhēng)先，榮獲國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)農(nóng)村電商和產(chǎn)銷對(duì)接工作典型縣、省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣、省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣、省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣等稱號(hào)，莊寨鎮(zhèn)榮獲省木制品產(chǎn)業(yè)基地，梁堌堆遺址入選全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)名單，多項(xiàng)工作走在全市、全省、全國(guó)前列。
      各位代表!這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，匯集了社會(huì)各界人士的智慧與付出。眾人添柴火焰高。有了大家的共同努力，我們譜寫了跨越發(fā)展的時(shí)代篇章;有了大家的團(tuán)結(jié)拼搏，我們一定能夠匯聚起走在前列的磅礴力量!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持參與曹縣改革發(fā)展的同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!與此同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高，加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨;產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力不強(qiáng);服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;公共服務(wù)設(shè)施仍有短板，新型城鎮(zhèn)化任務(wù)艱巨;環(huán)境、土地等瓶頸日益凸顯，發(fā)展的制約因素更加突出;財(cái)政收支壓力大，民
      生事業(yè)欠賬較多;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效能亟待提升;營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化，社會(huì)治理有待全面加強(qiáng);一些干部責(zé)任不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠，不能為、不敢為、不想為現(xiàn)象還不同程度存在，等等。對(duì)此，我們一定勇于直面問(wèn)題，不遮掩、不回避、不懈怠，只要我們堅(jiān)持以人民為中心，敢闖敢干、務(wù)實(shí)重干、真抓實(shí)干，曹縣就沒有邁不過(guò)的坎、闖不過(guò)的關(guān)!二、2020 年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作 各位代表!為政之要，重在實(shí)干。2020 年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是曹縣跨越趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流、實(shí)現(xiàn)“進(jìn)入全市第一方陣”目標(biāo)的突破之年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng) 10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 10%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng) 10%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng) 8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 9%、10%，全面完成節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo);干部職工工資實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)!實(shí)際工作中，我們將加倍努力，確保比預(yù)期目標(biāo)完成得更好，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出更大步伐。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。
      (一)實(shí)施四個(gè)突破，助力工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
      在“雙招雙引”上求突破。繼續(xù)把“雙招雙引”和項(xiàng)目
      建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，精心策劃論證項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入省市計(jì)劃盤子。聚焦“四新四化”，繪制全產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，打好政策、鄉(xiāng)音、環(huán)境、平臺(tái)四張牌，積極對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，力爭(zhēng)簽約過(guò)億元項(xiàng)目 25 個(gè)以上，落地率達(dá)到 90%以上。完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)新引進(jìn)落地的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予引資者重獎(jiǎng)。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，加快推進(jìn)圣奧 TMQ、祥云科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng) 10 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)招才引智獎(jiǎng)勵(lì)政策，年內(nèi)引進(jìn)研究生 128 人、專業(yè)技術(shù)人才 410 人。
      在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上求突破。圍繞提升層次、降低消耗、提高效益，引導(dǎo)企業(yè)大規(guī)模實(shí)施技術(shù)革新、產(chǎn)品更新、設(shè)備改造，大力發(fā)展“既好看又好吃”“既發(fā)光又發(fā)熱”的產(chǎn)業(yè)。以培育智能家居科技城、家具聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、高端皮草產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為抓手，不斷推動(dòng)生物醫(yī)藥、高端化工、機(jī)電裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、拉長(zhǎng)鏈條，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，積極引進(jìn)、發(fā)展培育新材料、新能源、新業(yè)態(tài)等一批新興產(chǎn)業(yè)集群，逐步提高新興產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重。
      在企業(yè)培育上求突破。繼續(xù)實(shí)施 50 強(qiáng)企業(yè)培育計(jì)劃，強(qiáng)化幫扶，培育增量，著力打造成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端向高端躍升，確保稅收過(guò)百萬(wàn)元企業(yè) 200 家以上、過(guò)千萬(wàn)元 15 家以上。實(shí)施“專精特新”中
      小企業(yè)培育工程，著力打造行業(yè)單項(xiàng)冠軍和“瞪羚”企業(yè)。實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，促進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 20 家、股改企業(yè) 9 家、掛牌上市 15 家。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，確保新增中小微企業(yè) 720 家、市場(chǎng)主體 1.8 萬(wàn)戶。開展企業(yè)家定制式培訓(xùn)，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，努力打造良好營(yíng)商環(huán)境。
      在要素保障上求突破。強(qiáng)化“畝均效益”導(dǎo)向，綜合運(yùn)用土地、環(huán)保、稅收、信貸等差別化要素配置政策，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面推行多層廠房，加快“騰籠換鳥”步伐，嫁接大洋泊車、麥胚芽油等 10 家園區(qū)企業(yè)，盤活土地 1500畝，促進(jìn)威肯科技、優(yōu)雅家居等 30 家低產(chǎn)低效企業(yè)提質(zhì)增效。提升供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮好政策疊加效應(yīng)。落實(shí)并聯(lián)審批、容缺審批措施，推進(jìn)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做到有求必應(yīng)、無(wú)需不擾。
      (二)強(qiáng)化五個(gè)驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路和方式，讓新動(dòng)能逐步挑起大梁，舊動(dòng)能不斷煥發(fā)生機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
      科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)重大科技研發(fā)和重要科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快曹州云都產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè) 6 家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái) 1 家。積極開展科技指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技
      研發(fā)力度，深化產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施技改項(xiàng)目 35 個(gè)，實(shí)現(xiàn)技改投資 23 億元。引導(dǎo)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、智能服務(wù)網(wǎng)促進(jìn)生產(chǎn)營(yíng)銷，新增“上云”企業(yè) 22 家。
      質(zhì)量效益驅(qū)動(dòng)。弘揚(yáng)工匠精神，注重品牌培育，新增國(guó)家馳名商標(biāo) 1 個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品 2 個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目3 個(gè)。積極開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范工作，擴(kuò)大隆森木業(yè)、富茂家居、三立輪胎等成長(zhǎng)型特色品牌的行業(yè)知名度。組織企業(yè)積極參加各級(jí)品牌培育專題會(huì)，引導(dǎo)品牌在交流中創(chuàng)新和提升。
      新型業(yè)態(tài)驅(qū)動(dòng)。全力推進(jìn)電商跨行業(yè)、裂變式發(fā)展，繼續(xù)做好淘寶鎮(zhèn)村培育，新增淘寶鎮(zhèn) 1 個(gè)、淘寶村 10 個(gè)，電商銷售額增長(zhǎng) 25%。加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)，注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，開展電商培訓(xùn) 1 萬(wàn)人。升級(jí)電商服務(wù)體系，建設(shè) 136 個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，輻射 70%村莊，推動(dòng)更多農(nóng)產(chǎn)品上行;舉辦第二屆曹縣電商節(jié)。著力構(gòu)建全域旅游新格局，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游和黃河旅游特色資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)華夏部落、黃河故道濕地公園建設(shè)，培育旅游特色村 5 個(gè)、旅游基地 5 處;舉辦荷花節(jié)等特色節(jié)會(huì)。大力發(fā)展服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，培育會(huì)展服務(wù)、智慧物流等特色服務(wù)業(yè)。加快廣源陸港國(guó)際物流、洲業(yè)國(guó)際汽車城等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)林木加工、橡膠輪胎等企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯規(guī)模。
      返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)在外人員通過(guò)“項(xiàng)目+資金”的 方式返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著重落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5 億元，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 1.5 萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè) 11 萬(wàn)人。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，高效利用返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、創(chuàng)業(yè)示范園等平臺(tái)，開展精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 1.2 萬(wàn)人。
      投融資改革驅(qū)動(dòng)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)，積極策劃項(xiàng)目爭(zhēng)取政策性融資。抓好新增債券使用項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，發(fā)行專項(xiàng)債券 10 億元以上，支持棚戶區(qū)改造、農(nóng)村新型社區(qū)、魯西南職業(yè)教育基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開展“金融服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，確保新增企業(yè)貸款 30 億元以上。深入推進(jìn)“誠(chéng)信曹縣”建設(shè)，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，營(yíng)造公平公正的金融環(huán)境。
      (三)突出四大特色，建設(shè)精致城市。堅(jiān)持以人為本，精心做好“水綠花文”四篇文章，塑造城市特色，完善城市功能，全力打造生態(tài)宜居縣城，真正實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”。
      高點(diǎn)謀劃城市。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，將文化符號(hào)融入城市建設(shè)，完成城市總體設(shè)計(jì)和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)做好“高鐵新城”規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成 5400 套棚改任務(wù)，加快推進(jìn)安置房項(xiàng)目建設(shè)，確保 3221 戶群眾按期回遷。加快曹州府二期、城市之光等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增房產(chǎn)開工面積 200 萬(wàn)平方米、竣工 220 萬(wàn)平方米。完成房屋銷售備案 1.2 萬(wàn)套、144萬(wàn)平方米，堅(jiān)持“房住不炒”，實(shí)現(xiàn)住有所居。大力推進(jìn)莊寨、王集、青堌集、普連集等重點(diǎn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;扎實(shí)推進(jìn)莊寨經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，全力提升承載能力，加快曹縣副中心城市建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)均衡發(fā)展。
      完善城市功能。以老城區(qū)道路建設(shè)為重點(diǎn)，打通主路，延伸支路，新建和升級(jí)改造 9 條城區(qū)道路，完善主城區(qū)“七縱十橫”道路框架。進(jìn)一步完善雨污、供水、供熱等管網(wǎng)。加快伊尹大酒店、鼎街社區(qū)等商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，打造北部城區(qū)綜合服務(wù)體，豐富群眾生活。全力配合濮新高速、魯南高鐵、雄商高鐵建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)全縣人民期盼多年的“高鐵夢(mèng)”。
      扮靚城市空間。堅(jiān)持“一路一彩”“一橋一景”，讓出“金角銀邊”，大力實(shí)施城區(qū)綠化、亮化、美化工程。提升城市綠化管護(hù)水平，完成東順河、湘江路等綠化工程，新增綠化面積 20 萬(wàn)平方米。完成嘉陵江路、山東路、金沙江路等 8 條道路路燈安裝，開展城區(qū)主干道、重要節(jié)點(diǎn)亮化工作，將渠化路口和街心公園打造成精品景觀小品。全面完成伊尹公園、東順河公園建設(shè)，并投入使用，全力打通城區(qū)水系，早日恢復(fù)“城水相依、水系相連、水清園綠”的江北水城風(fēng)貌。
      規(guī)范城市管理。大力開展“物業(yè)管理服務(wù)提升年”活動(dòng)，使群眾住得更加舒心。開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治，提升精細(xì)化管理水平。開展城區(qū)交通集中整治活動(dòng)，重拳治理電動(dòng)車堵路等城區(qū)亂象。圍繞便民市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等內(nèi)容，建設(shè)公共服務(wù)綜合 體、城市驛站和便民服務(wù)亭，著力打造 15 分鐘“便民生活圈”，不斷刷新城市“顏值”。全力推進(jìn)省級(jí)食品安全先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)文明縣“三城同創(chuàng)”工作，確保創(chuàng)建成功。
      (四)做強(qiáng)五大優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持從供需兩側(cè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)雙向共同發(fā)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
      做強(qiáng)流轉(zhuǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等多種方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積 15 萬(wàn)畝、托管面積 14 萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化基地面積 2 萬(wàn)畝，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)率達(dá)到 50%以上。實(shí)施鼓勵(lì)人才留鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人 200 人、新農(nóng)人 100 人。
      做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。不斷壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范企業(yè) 1 家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè) 2 家、農(nóng)民合作社 200 家、家庭農(nóng)場(chǎng) 50 家。完善統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)施配套，加快發(fā)展貯藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸，推進(jìn)“一區(qū)十園五帶”提質(zhì)。以閻店樓千姿休閑產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，打造“新六產(chǎn)”融合發(fā)展示范園區(qū)。
      做強(qiáng)質(zhì)量品牌優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施“品牌農(nóng)業(yè)”提升行動(dòng)，引導(dǎo)邵莊蔬菜、魏灣故道有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、朱洪廟蘆筍等開展品牌創(chuàng)建，新增省級(jí)“一村一品”示范村 1 個(gè)、市級(jí)示范村 2個(gè)、專業(yè)村 50 個(gè)、“三品”認(rèn)證 20 個(gè)，推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、品牌
      興農(nóng)。
      做強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中，啟動(dòng)建設(shè) 27 個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)建筑質(zhì)量監(jiān)管，引導(dǎo)社區(qū)周邊土地規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)民群眾搬得出、留得住、能致富。按照“20 有”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)青崗集、梁堤頭“兩新”融合市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升 2—3 個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)配套水平，逐步建成“智慧社區(qū)”。
      做強(qiáng)人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)。以農(nóng)村垃圾處理、廁所革命、鄉(xiāng)村道路、村容村貌整治、鎮(zhèn)駐地提升和農(nóng)業(yè)廢棄物利用為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施“百村示范、千村整治”行動(dòng)，打造 15 個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、3 個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村、100 個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、消費(fèi)綠色化，打造一批美麗村居、美麗庭院。推廣“文明曹縣”“鄉(xiāng)村夜話”“孝善養(yǎng)老”等新模式，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平。繼續(xù)新修改造鄉(xiāng)村公路，完善農(nóng)村路網(wǎng)，切實(shí)提升通達(dá)能力。完成 G220、G240、許單路東段等美麗公路建設(shè)。加快河道清淤治理，力爭(zhēng)把每條河流打造成靚麗風(fēng)景線。
      (五)嚴(yán)守三大底線，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持底線思維和問(wèn)題導(dǎo)向，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。
      嚴(yán)守生態(tài)底線。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)照“四減四增”目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治。狠抓大氣污染防治，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染、工地道路揚(yáng)塵、餐飲油煙治理，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒、煙花爆竹禁限放等污染防控措施，確保 PM2.5、PM10分別改善 5.5%、1.3%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到 58%以上。狠抓水污染綜合整治，著力解決城區(qū)污水直排問(wèn)題，加快黑臭水體治理，確保出境河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理工作，完成 240 個(gè)村莊治理任務(wù)。狠抓生態(tài)環(huán)境修復(fù)，大力發(fā)展植樹造林，推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)和土壤污染治理，讓曹縣天更藍(lán)、水更清、空氣更清新!嚴(yán)守土地底線。加強(qiáng)土地保護(hù)和集約節(jié)約利用，融合城市規(guī)劃、土地規(guī)劃與其他規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)元素，加快編制國(guó)土空間規(guī)劃。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察源頭管控，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)用地行為。堅(jiān)持用好增量與挖潛存量相結(jié)合，加大閑置低效土地處置力度，提高土地利用效益。
      嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。積極推進(jìn)智慧監(jiān)管系統(tǒng)和信用監(jiān)管新模式，筑牢食品安全屏障。嚴(yán)厲打擊金融詐騙和非法集資，設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，積極化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保金融良性運(yùn)轉(zhuǎn)。暢通信訪渠道，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，維護(hù)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊非法上訪、纏訪、鬧訪行為，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，抓好雙重預(yù)防體系建設(shè)，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的平安生活。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
      (六)聚焦三大重點(diǎn)，加強(qiáng)民生保障。始終堅(jiān)持以人民為中心，把各項(xiàng)民生工作做細(xì)做實(shí)做好，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
      兜牢兜實(shí)底線民生。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，增強(qiáng)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。嚴(yán)格落實(shí)教育、健康、住房保障、飲水安全、低保兜底等各項(xiàng)扶貧政策，加大弱勢(shì)群體救助力度。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
      持續(xù)改善普惠民生。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，招聘教師 460名。統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加大幼兒園整治力度，提升學(xué)前教育質(zhì)量。實(shí)行強(qiáng)弱校結(jié)對(duì)幫扶制度，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，加快衛(wèi)生院、衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施名醫(yī)名家引進(jìn)計(jì)劃，力爭(zhēng)縣內(nèi)就診率 90%以上。開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大醫(yī)保報(bào)銷監(jiān)管力度，創(chuàng)建良好醫(yī)療秩序。加快公共衛(wèi)生均等化，向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。大力開展“每天運(yùn)動(dòng)一小時(shí)”健身活動(dòng)，提高人民群眾健康水平。推行農(nóng)村公辦敬老院社會(huì)化改革，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施文化惠民工程，常態(tài)化開展文娛活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。
      高度關(guān)注熱點(diǎn)民生。多方籌資 36.8 億元，全力辦好十個(gè)方面 30 件民生實(shí)事：1.教育教學(xué)方面。投資 8.5 億元，新建城區(qū) 2 處學(xué)校、2 處幼兒園，13 處農(nóng)村幼兒園，新增學(xué)位 8070個(gè);啟動(dòng) 1 處高中、1 處初中和 1 處九年一貫制學(xué)校建設(shè)。2.醫(yī)養(yǎng)健康方面。投資 3.4 億元，新建、改擴(kuò)建 24 處衛(wèi)生院和180 個(gè)衛(wèi)生室;完成 3 個(gè)中醫(yī)特色科室和兒童健康中心建設(shè)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生 2000 名;為 15 萬(wàn)名 65 歲以上老年人免費(fèi)健康查體，為 17 萬(wàn)名農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”篩查;改造 1 處綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，配套建設(shè) 4 處農(nóng)村新型幸福院和 200 套養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房;對(duì) 300 名殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)救助。3.城鄉(xiāng)交通方面。投資 5 億元，新建昆侖山路(閩江路—珠江路)、錢塘江路(府前路—昆侖山路)、黃山路(玉龍橋—新安江路)等 3 條道路，升級(jí)改造新安江路(青菏路—府前路)、贛江路(黃山路—廬山路)、泰山路(富民大道—漢江路北)、普陀山路(迎賓大道—淮河路)、黃山路(玉龍橋—湘江路)、嘉陵江路(五臺(tái)山路—青島路)等6條道路;啟動(dòng)鐘蔡路建設(shè);力爭(zhēng)升級(jí)改造曹邵路;升級(jí)改造閩江路、錢塘江路西護(hù)城河橋，青菏路、青島路、人民公園四季河橋等 6 座城區(qū)橋梁;升級(jí)改造迎賓大道鐵路涵洞，新增 4 條快車道，暢通城區(qū)東向通道;新增 2 條城區(qū)公交線路、100 輛公交車;利用三年時(shí)間，對(duì)現(xiàn)有 107 座危橋進(jìn)行改造。4.宜居環(huán)境方面。投資 1.5 億元，完成 1.65 萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè);實(shí)施城區(qū)亮化、綠化提升工程，新安裝路燈 490 盞，新增綠化面積 20 萬(wàn)平方米;建設(shè) 2 處公共服務(wù)綜合體、2 個(gè)城市驛站、200 個(gè)便民服務(wù)亭和 30 處公廁，打造城區(qū) 15 分鐘“便民生活圈”。5.管網(wǎng)建設(shè)方面。投資 7000萬(wàn)元，鋪設(shè)雨污管網(wǎng) 20 公里、供水管網(wǎng) 20 公里、供熱管網(wǎng)8 公里，新增供熱面積 20 萬(wàn)平方米。6.生態(tài)治理方面。投資
      1.4 億元，建設(shè)團(tuán)結(jié)河人工濕地(三期)工程;為 240 個(gè)村配套“陽(yáng)光房”、微型濕地等生活污水處理設(shè)施。7.就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。投資 1.4 億元，完成魯西南職業(yè)教育基地一期工程建設(shè)，年培訓(xùn)技能型人才 6000 人次;實(shí)施國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，開展“千村萬(wàn)人”電商大培訓(xùn)，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商公共服務(wù)體系、電商物流體系、農(nóng)產(chǎn)品上行和追溯體系。8.文化惠民方面。投資 4.5 億元，啟動(dòng)建設(shè)全民健身中心;完成縣圖書館新館建設(shè)和徐繼儒故居改造;建設(shè) 5 處文化館和圖書館分館，覆蓋率達(dá)到 100%;開展送戲下鄉(xiāng) 900 場(chǎng)、電影下鄉(xiāng) 14088 場(chǎng)、文化下鄉(xiāng) 108 場(chǎng);開展“千村萬(wàn)人”文藝人才培訓(xùn)，舉辦“一元?jiǎng)?chǎng)”演出 100 場(chǎng)以上。9.農(nóng)田水利方面。投資 8 億元，完成太行水庫(kù)主體工程;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 5.5 萬(wàn)畝，實(shí)施土地深松 10 萬(wàn)畝。10.電網(wǎng)建設(shè)方面。投資 2.4 億元，建設(shè) 2 處 35 千伏輸變電工程，鋪設(shè) 10 千伏線路 106.7公里，新增用電臺(tái)區(qū) 282 個(gè)。
      各位代表，我們一定把更多的財(cái)力物力向民生傾斜，抓好民生工程，辦好民生實(shí)事，讓全縣人民生活得更有品質(zhì)、更加幸福、更有尊嚴(yán)!三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè) 新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，努力建設(shè)更具執(zhí)行力、更具公信力、更具親和力的人民滿意政府。
      堅(jiān)定政治定力。始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四
      個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明講政治。層層落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，鞏固拓展意識(shí)形態(tài)陣地。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，在抓落實(shí)、干實(shí)事中堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威。
      全面依法行政。全面加強(qiáng)法治宣傳和普法教育，切實(shí)按照法定權(quán)限和法定程序履職盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，依法遵循政府議事規(guī)則和決策程序，健全政府法律顧問(wèn)制度，確保決策的民主性、合法性、科學(xué)性。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，更加注重司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單，加大政務(wù)公開力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
      敢于擔(dān)當(dāng)作為。確立“干就干好、爭(zhēng)就一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。大力開展“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工作掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，推廣“一線工作法”“專班推進(jìn)法”“落實(shí)五步法”，把“落地落實(shí)落細(xì)落到位”貫穿政府工作始終。樹牢“挖井不忘吃水人”服務(wù)理念，深化“一次辦好”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)規(guī)定，采取“四不兩直”方式，提升調(diào)研和督查實(shí)效。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等問(wèn)題，嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)懲不怠。
      保持清正廉潔。堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，防范“四風(fēng)”突出問(wèn)題反彈回潮。健全資金監(jiān)管、項(xiàng)目復(fù)核、工程監(jiān)督、工作審核等制度，嚴(yán)格管事、管權(quán)、管錢，完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，營(yíng)造全縣政治生態(tài)的“綠水青山”。
      各位代表，跨越發(fā)展的歷史重任鞭策著我們，百萬(wàn)人民的殷切期盼激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谥泄膊芸h縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，竭盡全力、不遺余力，為決戰(zhàn)決勝全面小康、開創(chuàng)曹縣更加美好的未來(lái)而努力奮斗!附件 名詞解釋 “六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
      “新六產(chǎn)”：指一產(chǎn)的一份收入，經(jīng)過(guò)二產(chǎn)加工增值為兩份收入、再通過(guò)三產(chǎn)的營(yíng)銷服務(wù)形成三倍收益，綜合起來(lái)是六份收入，產(chǎn)生乘數(shù)效益，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
      “一村一品”：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村擁有一個(gè)市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品，從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力
      的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
      “三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
      “兩化”融合：指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。
      “兩全兩高”：指“全程全面、高質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
      “十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)：指擴(kuò)容倍增新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五大新興產(chǎn)業(yè);改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
      “四新四化”：“四新”指新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式;“四化”指產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。
      “瞪羚”企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
      “上云”企業(yè)：指企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，將企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、管理及業(yè)務(wù)部署到云端，利用網(wǎng)絡(luò)便捷地獲取云服務(wù)商提供的計(jì)算、存儲(chǔ)、軟件、數(shù)據(jù)服務(wù)，以此提高資源配置效率、降低信息化建設(shè)成本、促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
      “一區(qū)十園五帶”：“一區(qū)”指 10 萬(wàn)畝黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);“十園”指魏灣萬(wàn)畝荷塘產(chǎn)業(yè)園、磚廟十三村休閑觀光產(chǎn)業(yè)園、青崗集采薇·金銀花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、蘇集萬(wàn)畝蘆筍產(chǎn)
      業(yè)園、青堌集萬(wàn)畝雜果產(chǎn)業(yè)園、仵樓萬(wàn)畝黃桃產(chǎn)業(yè)園、安蔡樓萬(wàn)畝麥冬產(chǎn)業(yè)園、古營(yíng)集白榆種植產(chǎn)業(yè)園、閻店樓花海世界·千姿休閑產(chǎn)業(yè)園、樓莊萬(wàn)畝冬桃產(chǎn)業(yè)園;“五帶”指沿黃河故道養(yǎng)殖帶，沿鐵路、高速公路、國(guó)省道兩側(cè)林果種植帶，環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)觀光帶，沿安樓路西芹、西紅柿種植產(chǎn)業(yè)帶，沿古南路、蔡林路辣椒·設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
      “兩新”融合：指農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展。
      “20 有”：指我市“兩新”融合試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)：有社區(qū)組織辦公室、便民服務(wù)中心、信訪調(diào)節(jié)室、治安警務(wù)室、文體活動(dòng)室、特色紀(jì)念館、敬老院、文化健身廣場(chǎng)、公園綠地、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商務(wù)酒店、超市、公交候車室、公共停車場(chǎng)、污水處理站、垃圾收集點(diǎn)、公廁、公墓。
      “四減四增”：指調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過(guò)剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長(zhǎng)動(dòng)能;調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用;調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量;調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。
      “四不兩直”：指不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。
       
      
    
      

        下載2012年山東省人民政府工作報(bào)告(公務(wù)員考試用)（大全五篇）word格式文檔
        
      
            
      下載2012年山東省人民政府工作報(bào)告(公務(wù)員考試用)（大全五篇）.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點(diǎn)此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
公務(wù)員考試用中國(guó)的
2019年國(guó)家公務(wù)員考試
16年公務(wù)員考試及答案

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào)，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦
      
      
      
            
      

        （山東?。┠觋?yáng)信縣人民政府工作報(bào)告（全文）（合集）
        政府工作報(bào)告 ——2020 年 1 月 15 日在陽(yáng)信縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 縣長(zhǎng)劉藎一各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議......
        XX年山東省人民政府工作報(bào)告【全文】
        XX年山東省人民政府工作報(bào)告【全文】 山東省人民政府XX年《政府工作報(bào)告》 ——XX年2月6日在山東省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上 山東省省長(zhǎng) 郭樹清 現(xiàn)在,我代表省人民......
        考試用2007范文合集
        僅供參考，供2007年政治學(xué)科的業(yè)務(wù)考試用，重在靈活運(yùn)用。祝您取得好成績(jī)！
1、2007年文綜高考命題（山東卷考試說(shuō)明）以為主導(dǎo)，既注意體現(xiàn)，也注意體現(xiàn)多樣選擇性，注重考查考生所學(xué)相關(guān)課......
        試用工作報(bào)告
        試用工作報(bào)告 試用工作報(bào)告1 尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：時(shí)光總是悄無(wú)聲息地從人們的眼皮底下忽閃穿梭而過(guò)，轉(zhuǎn)眼之間，我們已經(jīng)走過(guò)了一年，回首一年，我衷心地感謝公司給了我一個(gè)好歸宿，讓我從一個(gè)......
        試用工作報(bào)告
        試用工作報(bào)告 試用工作報(bào)告1 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：你們好！今天我能夠代表全體試用期同事發(fā)言，我感到非常的激動(dòng)，我知道這是我個(gè)人的最大榮幸，我會(huì)在以后的工作中盡全力，幫助公司，也實(shí)現(xiàn)......
        2011年山東省事業(yè)編考試用新聞
        ? 1、省委召開九屆十次全委會(huì)，從十個(gè)方面對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出部署 6月10日至11日，中共山東省委九屆十次全體會(huì)議在濟(jì)南舉行，審議通過(guò)了《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于......
        山東省人民政府
        山東省人民政府 關(guān)于加快農(nóng)村教育改革與發(fā)展的決定 各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：近幾年來(lái)，全省上下認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重......
        山東省人民政府
        山東省人民政府 關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài) 經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的意見 魯政發(fā)〔2010〕51號(hào) 各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：  為......