第一篇：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展(園區(qū)兩年大總結(jié))

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

——楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)工作總結(jié)

2008年以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，楊凌示范區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和國務(wù)院《批復(fù)》精神，按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的定位，以“國內(nèi)一流、國際知名”為目標(biāo)，以集聚創(chuàng)新國內(nèi)外農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式、新機(jī)制為重點(diǎn)，突出標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、整裝化、板塊化、全覆蓋的特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，積極探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民增收、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新途徑，取得了明顯成效。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)初具規(guī)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃占地100平方公里，由八個(gè)功能園區(qū)組成，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際合作園以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園基本建成，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、種苗產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步壯大，設(shè)施農(nóng)業(yè)、小麥良種、精品苗木、經(jīng)濟(jì)林果、花卉、食用菌、生豬及奶肉牛繁育等八類產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到5.28萬畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝（建成大棚5000座，中棚5000畝），經(jīng)濟(jì)林果1.1萬畝，精品種苗4000畝，名優(yōu)花卉300畝，露地蔬菜1.5萬畝，小麥良種3000畝，食用菌400畝，建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)基地、萬頭生豬繁育基地和萬頭奶肉牛繁育、養(yǎng)殖基地，本香集團(tuán)、秦寶牧業(yè)、森淼公司等42家涉農(nóng)龍頭企業(yè)入園發(fā)展，累計(jì)完成投資7億 1 元。園區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)社會效益初步顯現(xiàn)，成為農(nóng)民增收致富和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示的重要平臺。

生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制逐步完善。園區(qū)八類產(chǎn)業(yè)均采取“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的模式，以企業(yè)為龍頭，建基地、帶農(nóng)戶、拓市場、促銷售，基本形成了從技術(shù)、生產(chǎn)、加工到物流的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。陜西秦川牛業(yè)有限公司萬頭秦川牛種牛養(yǎng)殖和育肥基地項(xiàng)目采取“公司+小區(qū)+基地+專業(yè)戶”的模式，推行“核心區(qū)+輻射區(qū)+帶動區(qū)”的連接機(jī)制，實(shí)行100頭秦川牛進(jìn)入核心區(qū)、10頭以上進(jìn)入小區(qū)、3—9頭進(jìn)入專業(yè)村的遞進(jìn)養(yǎng)殖方式，輻射帶動楊凌及周邊農(nóng)民發(fā)展秦川牛養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，基地22處，養(yǎng)殖戶1300多戶，總產(chǎn)值9800萬元，帶動農(nóng)民增收500多萬元。同時(shí)，我們通過組建“土地銀行”解決園區(qū)用地如何集中的問題，通過組建專業(yè)合作社解決園區(qū)建設(shè)主體的問題，通過項(xiàng)目捆綁解決資金籌集難題，有效推動了園區(qū)建設(shè)順利開展。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提高。成立園區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會，一大批專家教授全程參與園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)生產(chǎn)，并在園區(qū)建立實(shí)驗(yàn)示范基地?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園和國際科技合作園為積聚展示國際國內(nèi)農(nóng)工業(yè)新品種、新技術(shù)提供平臺，省果樹中心、省油菜研究中心、寧夏林業(yè)研究所、臺灣美庭公司、臺灣今日花卉集團(tuán)、秦寶牧業(yè)、賽德公司、靖楊果蔬批發(fā)市場等國內(nèi)外30多家科研機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)入園發(fā)展，展示智能溫室、節(jié)水灌溉、氣象監(jiān)測、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等當(dāng)前最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施和技術(shù)，推廣各類作物新品種17類1200多個(gè)。

示范帶動效應(yīng)日益增強(qiáng)。隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展水平的逐步提升，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的知名度和影響力日益增強(qiáng)。截止目前，園區(qū)累計(jì)接待全國30個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市1000多批次、5萬多人次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾來園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，接待中央電視臺、新華社、人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、光明日報(bào)，香港、臺灣主流媒體采訪團(tuán)和跨越關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)專題采訪團(tuán)等新聞媒體100多批次，楊陵與山東壽光、甘肅清水等地締結(jié)友好市縣區(qū)，重點(diǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面開展交流合作，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、新模式得到各方面的積極評價(jià)。

農(nóng)民收入持續(xù)較快增長?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的快速發(fā)展，不僅加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還有力促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5744元，較上年增長了21.3%，增幅居全省第一，其中僅設(shè)施農(nóng)業(yè)一項(xiàng)帶動農(nóng)民人均增收914元。同時(shí)，園區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，勞務(wù)用工需求迅速增長，農(nóng)村剩余勞動力和失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)增收。2010年三季度，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5348元，同比增長21.3%，增速居全省第一，其中經(jīng)營性收入3281元，占總收入的61.4%。預(yù)計(jì)2010年全區(qū)農(nóng)民人均純收入可達(dá)6800元，設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果等八類產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民持續(xù)增收的主要推動力。

一、主要做法

我們按照“擴(kuò)展規(guī)模、提升水平、創(chuàng)新機(jī)制、健全體系”的總體思路，堅(jiān)持“政府組織、政策引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)帶 3 動、農(nóng)戶實(shí)施”的原則，全面推進(jìn)八大園區(qū)建設(shè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模推進(jìn)、核心示范載體搭建、聚集創(chuàng)新平臺建設(shè)和體制機(jī)制探索等方面取得了突破性進(jìn)展。

（一）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，理清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。我們立足楊凌發(fā)展定位，邀請省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)林科大等有關(guān)專家深入調(diào)研和充分論證，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（即：“一軸一心八園”），根據(jù)總體規(guī)劃制定了控制性詳規(guī)。按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營的原則，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園和種苗產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，科學(xué)布局設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果等八類產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在整個(gè)園區(qū)的全覆蓋。同時(shí)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保了規(guī)劃的科學(xué)性、完整性和可操作性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）深入宣傳動員，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)園區(qū)積極性。2008年以來，先后6次組織區(qū)、鄉(xiāng)干部群眾1500多人(次)赴四川成都、山東壽光、北京房山等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，解放思想，開闊眼界，增長見識。多次組織區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)大戶現(xiàn)身說法，對比算賬，用實(shí)實(shí)在在的效益吸引帶動農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)抓點(diǎn)，帶頭深入村組宣講園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，進(jìn)一步堅(jiān)定群眾建設(shè)園區(qū)的信心和決心。兩年來，共有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60多個(gè)村3000多農(nóng)戶參與園區(qū)八類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的主力軍。

(三)引進(jìn)龍頭企業(yè)，推行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展要求，規(guī)劃布局一軸一心八園，基本形成了從技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、物流儲運(yùn)到市場營銷的現(xiàn)代農(nóng) 4 業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。組建農(nóng)業(yè)招商機(jī)構(gòu)，制定《楊凌示范區(qū)鼓勵企業(yè)科教人員農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實(shí)施辦法》，出臺了園區(qū)用地、資金扶持、自主創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)等優(yōu)惠政策，吸引科技含量高、展示性強(qiáng)、帶動能力大的龍頭企業(yè)入園建設(shè)。堅(jiān)持以企業(yè)為龍頭、以農(nóng)民為主體、以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以效益為中心，采用“公司+科技人員+合作社 +農(nóng)戶”的方式，引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目4個(gè)，秦寶牧業(yè)、秦川牛業(yè)、生豬實(shí)訓(xùn)基地、省果樹中心種苗基地、靖楊果蔬交易市場等10個(gè)大項(xiàng)目建成投用。扶持發(fā)展的龍頭企業(yè)25戶，其中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17戶、物流企業(yè)8戶，參與的各類專業(yè)合作社114個(gè)，帶動農(nóng)戶10000多戶。

(四)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化、管理信息化和服務(wù)專業(yè)化的要求，建立健全園區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定了12項(xiàng)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，完善了小麥、玉米、良種豬繁育、苗木花卉等標(biāo)準(zhǔn)綜合體，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化研究推廣服務(wù)中心和監(jiān)測檢驗(yàn)中心，建成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)站為基礎(chǔ)的公共服務(wù)與信息化管理平臺。探索形成了“三型”（基地示范型、企業(yè)帶動型、種養(yǎng)大戶帶動型）“五化”（生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化、管理信息化、服務(wù)專業(yè)化）的標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式。產(chǎn)前突出抓好生產(chǎn)基地選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和投入品檢測管工作，產(chǎn)中重點(diǎn)抓好組織培訓(xùn)、生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品檢測、標(biāo)準(zhǔn)化信息管理等工作，產(chǎn)后主要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售和質(zhì)量溯源。2010年，以賽德、靖楊等6家企業(yè)為龍頭，帶動18個(gè)專業(yè)合 5 作社推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)1000多棚。成立區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和3個(gè)鄉(xiāng)級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測站，推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(五)推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一是探索土地流轉(zhuǎn)新模式。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，組建“土地銀行”，推動土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、合作社組織有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)仲裁委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)辦，區(qū)財(cái)政給每個(gè)“土地銀行”每年補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1萬元。兩年來共成立“土地銀行”36家，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村1萬多戶農(nóng)民，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地3.5萬畝，園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到了30%以上。同時(shí)，對土地流轉(zhuǎn)后人均土地不足0.3畝的農(nóng)戶，在生活養(yǎng)老、子女上學(xué)等方面制定了一系列保障措施，較好解決了群眾基本生活保障問題。二是提高農(nóng)民組織化程度。指導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社200多個(gè)，入社社員2000多戶，其中設(shè)施蔬菜類專業(yè)合作社121個(gè)，明確了合作社土地流轉(zhuǎn)、大棚建設(shè)、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)和市場銷售等五大職能，覆蓋園區(qū)所有設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚戶。創(chuàng)建天和園、新華府、錦田等6個(gè)示范專業(yè)合作社，2個(gè)省級百強(qiáng)示范合作社。三是集中捆綁使用項(xiàng)目資金。在不改變資金用途的前提下，將各級各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合捆綁使用，主要用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，既保證了涉農(nóng)項(xiàng)目的順利實(shí)施，也滿足園區(qū)建設(shè)資金急需。兩年來累計(jì)捆綁使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金近2億元。四是創(chuàng)新多元化投融資模式。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)出資、農(nóng)戶自籌、銀行貸款等多元化的投入機(jī)制，以創(chuàng)建 6 全國農(nóng)村金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)示范區(qū)為契機(jī)，出臺農(nóng)戶建棚貸款貼息、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、設(shè)施大棚抵押貸款、期貨債券等一系列政策，盤活了固定資產(chǎn)，拓寬了融資渠道，撬動企業(yè)和農(nóng)戶等社會投資11億元，占園區(qū)建設(shè)總投資的73%以上。五是推行物業(yè)化管理機(jī)制。按照“市場化運(yùn)行、物業(yè)化管理、社會化服務(wù)”的原則，成立楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)水電維修隊(duì)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)，做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)，提高了園區(qū)管理水平。

(六)健全各項(xiàng)服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。一是技術(shù)服務(wù)體系。成立設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專家委員會，并聘請66名農(nóng)民技術(shù)員，常年深入基層一線，指導(dǎo)農(nóng)民開展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)。成立農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)中心，實(shí)施農(nóng)民技能及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，培養(yǎng)早就了一大批科技務(wù)農(nóng)的“明白人”。在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)監(jiān)管、施工指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和農(nóng)資供應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一品種、桿架、管理和技術(shù)培訓(xùn)，收效良好。二是信息服務(wù)體系。建成園區(qū)視頻展示中心，使各園區(qū)之間通過信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，做到病蟲害監(jiān)測預(yù)警、視頻監(jiān)控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集等一體化。建成楊凌蔬菜網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布蔬菜價(jià)格和供求信息。大寨鄉(xiāng)西小寨村實(shí)現(xiàn)了手機(jī)、數(shù)字電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)業(yè)信息化三網(wǎng)融合。建立村級、專業(yè)合作社信息站106個(gè)。爭取科技部農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目投資500萬元，正在建立楊凌農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)。三是市場營銷體系。引進(jìn)靖楊公司基本建成果蔬交易市場，在設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建成13個(gè)產(chǎn)地市場，形成農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系。扶持奧達(dá)、創(chuàng) 7 利和好運(yùn)來三家合作社（公司），以及龍頭企業(yè)開展以外銷為主的深加工、精包裝業(yè)務(wù)，努力打造“農(nóng)科城”蔬菜品牌。啟動楊凌蔬菜進(jìn)萬家大型活動，與上海聯(lián)華、西安華潤萬家等多家大型超市建立了蔬菜供銷關(guān)系。靖楊果蔬交易大市場投資1.2億元建成了4.5萬噸大型智能氣調(diào)冷庫、年產(chǎn)2.5萬噸現(xiàn)代化果蔬包裝加工生產(chǎn)線、4萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)交易大市場，形成了輻射周邊縣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化果蔬包裝、儲運(yùn)、批發(fā)集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心。

二、幾點(diǎn)體會

（一）科學(xué)規(guī)劃是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的前提。聘請西北農(nóng)林科大各方面專家成立規(guī)劃組，赴北京、上海等地考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在客觀分析區(qū)情、反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定了楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)初步規(guī)劃，并通過省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，整個(gè)園區(qū)規(guī)劃做到了定位準(zhǔn)確、布局合理、功能完善、特色鮮明、適度超前，為各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的思路，制定了園區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，確保了建設(shè)有所遵循。

（二）農(nóng)民廣泛參與是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。按照規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的要求，培養(yǎng)壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)，切身感受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的豐碩成果，有效激發(fā)群眾解放思想、參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的熱情。通過專業(yè)合作社將農(nóng)民組織起來，成為最基本的生產(chǎn)單元，增強(qiáng)了農(nóng)民參與生產(chǎn)經(jīng)營、市場競爭及抵御風(fēng) 8 險(xiǎn)的能力，真正成為園區(qū)建設(shè)的主體。

（三）政府推動是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。成立了由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的八類產(chǎn)業(yè)包抓組，兩年來共抽調(diào)40多名科級領(lǐng)導(dǎo)、200多名部門干部職工駐村抓點(diǎn)，幫助群眾解決園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)中遇到的困難問題。主要領(lǐng)導(dǎo)深入田間地頭，親自督查督辦，有效促進(jìn)了工作落實(shí)。制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，建立了技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持、市場銷售等具體措施，引導(dǎo)群眾放手放膽發(fā)展產(chǎn)業(yè)，調(diào)動群眾參與園區(qū)建設(shè)的積極性和主動性，掀起了一個(gè)個(gè)發(fā)展熱潮。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式。龍頭企業(yè)是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的主要力量。我們制定了《關(guān)于支持龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉锻茝V的若干政策》，從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、金融等多方面支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，與農(nóng)戶建立密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動園區(qū)八類產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展水平。目前，已形成以賽德公司、本香公司、秦寶牧業(yè)、省果樹中心、今日花卉、康龍菌業(yè)、偉隆種業(yè)等企業(yè)為龍頭的蔬菜、生豬、肉牛、經(jīng)濟(jì)林果、種苗、花卉、食用菌、小麥良種等八類產(chǎn)業(yè)鏈條。賽德公司是進(jìn)行蔬菜名優(yōu)品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣和產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的蔬菜產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，他們按照有機(jī)蔬菜的要求發(fā)展露地精品蔬菜1000畝，推行統(tǒng)一品種選擇、統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)藥肥料供應(yīng)、統(tǒng)一采收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷售的“六統(tǒng)一”模式，帶動園區(qū)6個(gè)專業(yè)合作社500多棚推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，每座大棚實(shí)現(xiàn)增收3000元。

（五）機(jī)制創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。我們在土 9 地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、合作社建設(shè)及投融資等方面進(jìn)行了有益嘗試，較好解決了工作中的一些實(shí)際困難和問題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展提供了保障，注入了活力。大寨鄉(xiāng)西小寨村共264戶1009人，耕地1350畝，人均不足1.2畝，是以糧食、小麥等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的貧困村。2008年以來，該村搶抓園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，率先成立了土地銀行，對所有耕地全部進(jìn)行了流轉(zhuǎn)。按照園區(qū)規(guī)劃，組織本村村民和吸引村外農(nóng)民成立9個(gè)專業(yè)合作社，較好的解決了土地集約化經(jīng)營難、群眾組織難等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1200多畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2009年該村農(nóng)民人均純收入6967元，成為增長幅度最快的一年。

三、下一步工作思路

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2011年，計(jì)劃新發(fā)展八類產(chǎn)業(yè)4.72萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝、經(jīng)濟(jì)林果2.4萬畝、種苗6000畝、花卉4700畝，八類產(chǎn)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到10萬畝，實(shí)現(xiàn)100平方公里規(guī)劃區(qū)全覆蓋。

（二）抓好入園龍頭企業(yè)建設(shè)。抓好本香20萬頭仔豬繁育基地、秦川牛業(yè)公司萬頭牛養(yǎng)殖基地、秦寶萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)示范基地、澳源牧業(yè)良種奶牛養(yǎng)殖基地、陜西省雜交油菜研究中心、康農(nóng)菌業(yè)珍惜食用菌工廠化生產(chǎn)示范基地、賽德公司精品蔬菜生產(chǎn)示范基地、廣東順德楊凌西部精品花卉交易展示等8個(gè)重點(diǎn)入園項(xiàng)目建設(shè)，2011年底全面建成投用。

（三）全面提升園區(qū)發(fā)展水平。建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范點(diǎn)，展示新技術(shù)、新品種、新模式，以點(diǎn)帶面，全面提 10 升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為龍頭、以合作社為主體，做好全產(chǎn)業(yè)鏈模式的示范推廣，圍繞八類產(chǎn)業(yè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋。

（四）健全各項(xiàng)服務(wù)體系。聘請?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)首席專家和獼猴桃、葡萄、花卉、豬、牛、食用菌等方面的專家和農(nóng)民技術(shù)員，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。建設(shè)縣區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測中心，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等投入品德監(jiān)督檢查，完善產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度。在秦寶牧業(yè)、澳源牧業(yè)、秦川牛業(yè)等大型養(yǎng)殖小區(qū)建成有機(jī)肥廠，對糞污無害化處理和循環(huán)利用。

（五）完善各項(xiàng)管理機(jī)制。抓好入園企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理，制定入園企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，建立入園項(xiàng)目的淘汰機(jī)制。重點(diǎn)扶持6個(gè)示范合作社。建立合作社專項(xiàng)基金，支持合作社之間的優(yōu)化整合，形成集群效應(yīng)。加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，做好水電服務(wù)工作，不斷提升園區(qū)管理水平。

第二篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)示范帶動作用，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路，按照“集中集聚集約”的發(fā)展方向和“一鄉(xiāng)多園，科技引領(lǐng)，多元業(yè)態(tài)，示范帶動”的發(fā)展要求，采取“政策集成、項(xiàng)目集成、技術(shù)集成、科技集成”的方式，實(shí)行種養(yǎng)大戶擴(kuò)大規(guī)模建園、龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)基地建園、招商引資引企建園、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研對接建園、政策扶持項(xiàng)目建園等多種建設(shè)模式，建成一批布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化、運(yùn)作市場化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，打造成為都市農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的新亮點(diǎn)，打造一批具有全省標(biāo)桿和引領(lǐng)作用的綜合性特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二、基本原則

一是堅(jiān)持“立體高效、循環(huán)生態(tài)、效益優(yōu)先、示范帶動”的原則；二是堅(jiān)持“適度超前、整體規(guī)劃、分布推進(jìn)、突出特色、錯位發(fā)展”的原則；三是堅(jiān)持與自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)以及當(dāng)?shù)貧v史文化等的有機(jī)結(jié)合的原則；四是堅(jiān)持規(guī)劃的銜接性、風(fēng)格的獨(dú)特性、經(jīng)營的規(guī)模性、功能的多樣性和建設(shè)的區(qū)域性相融合的原則。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、擴(kuò)面增量：圍繞蔬菜瓜果、畜禽水產(chǎn)、苗木花卉、特經(jīng)種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立一批千畝連片特色種植、千棟連建設(shè)施栽培、萬頭以上生豬養(yǎng)殖、一百萬只以上家禽養(yǎng)殖、百頭以上奶牛養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)小區(qū)。2010年全市發(fā)展各類特色種養(yǎng)小區(qū)380個(gè)，較上年341個(gè)增長11.4%。打造“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)群體，做大基地規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)。

2、規(guī)范提升：在全市341個(gè)特色農(nóng)業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“百園提升”工程戰(zhàn)略。園區(qū)集中先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和技術(shù)集成；集中一流的生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益；集約土地、資本、技術(shù)、項(xiàng)目、人才于一體；集中農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)功能于一體；集中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范展示和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑功能于一體。使之成為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積聚推進(jìn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色明顯、示范帶動作用突出的高效農(nóng)業(yè) 2 集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、先進(jìn)科技示范區(qū)和安全生產(chǎn)展示區(qū)

3、打造一批萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：著力推動已建肥東白龍長王、肥西官亭馬河灣、豐祥、肥西嚴(yán)店蘇小、西鄭崗、長豐造甲宋崗，在建的肥東八斗大張、長豐楊廟十井、長豐朱巷龐孤堆、梁圩七個(gè)萬畝土地整理新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)；著力推動包河?xùn)|大圩萬畝蔬菜園藝觀光產(chǎn)業(yè)園、包河牛角大圩萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，肥東陳集鄉(xiāng)陳集村萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、肥東民族鄉(xiāng)萬畝畝設(shè)施栽培產(chǎn)業(yè)園、元疃鎮(zhèn)豐寶萬畝食用菌產(chǎn)業(yè)園、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)建華萬畝水生蔬菜產(chǎn)業(yè)園，長豐以水湖為核心萬畝設(shè)施草莓產(chǎn)業(yè)園、吳山車左、橋沖萬畝南冬瓜旱作農(nóng)業(yè)示范園，肥西以高劉為核心萬畝大蔥種植產(chǎn)業(yè)園、三河以西湖為核心萬畝水生蔬菜產(chǎn)業(yè)園十個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，著力打造成為國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

4、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展：將大圩鎮(zhèn)東大圩現(xiàn)代休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)與煙墩丙子漁場、萬畝濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)和牛角大圩萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)融為一體，打造環(huán)巢湖15公里生態(tài)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；立足廬陽、蜀山區(qū)生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，將廬陽藍(lán)斯凱、禾潤農(nóng)業(yè)園區(qū)、千畝設(shè)施栽培園區(qū)和千畝早西瓜基地，與蜀山區(qū)湯氏園藝、林藝園藝、蜀山農(nóng)業(yè)科技示范園串聯(lián)成珠，打造環(huán)北城15公里生態(tài)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以馬鞍山 3 現(xiàn)代牧業(yè)2萬頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、民族鄉(xiāng)萬畝設(shè)施栽培基地為核心，新安、健達(dá)、旺盛、宏峰、桂和、鑫華、鑫順、發(fā)忠眾多養(yǎng)殖園區(qū)，及豐寶、福泉、金色大地、匯景農(nóng)業(yè)、新世野等眾多種植園區(qū)星羅棋布，打造全省一流店白路20公里生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，與肥東新城農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)遙相呼應(yīng)；將三崗苗木產(chǎn)業(yè)園、嚴(yán)店萬畝露地蔬菜產(chǎn)業(yè)園、三河萬畝水生蔬菜產(chǎn)業(yè)園鏈接成帶，兩側(cè)一公里分布著存安苗圃、山河園林、湖光葡萄、田野菌業(yè)、景南農(nóng)業(yè)、西湖蓮藕、豐隆蓮藕、昌隆蓮藕等眾多農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力打造合銅路15公里高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

四、工作重點(diǎn)

1、著力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合江淮分水嶺綜合治理、土地復(fù)墾整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等，立足發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。園區(qū)建設(shè)要突出主體產(chǎn)業(yè)，綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確一個(gè)適合當(dāng)?shù)氐闹黧w產(chǎn)業(yè)，專業(yè)性園區(qū)要形成鮮明特色，園區(qū)主體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重要達(dá)到70％以上。園區(qū)要達(dá)到一定規(guī)模，實(shí)行連片開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮規(guī)模效益。

2、積極應(yīng)用現(xiàn)代科技與物質(zhì)裝備。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，道路交通暢通，水、電、通信等配套。充分運(yùn)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、4 先進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施等先進(jìn)設(shè)施，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。園區(qū)要積極引進(jìn)、集成和推廣國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果，引領(lǐng)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)、展示基地，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用能力。建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的種子種苗中心。

3、大力培育市場競爭主體。園區(qū)建設(shè)要實(shí)行政企分開，政府著重抓好園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)載體優(yōu)勢，生產(chǎn)性投入以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等為主體，逐步做大做強(qiáng)。要突出對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的培育，依托入園農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等，組建創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵園區(qū)及其周邊農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，建立土地股份合作社。發(fā)揮園區(qū)技術(shù)優(yōu)勢，成立各種類型的專業(yè)化服務(wù)組織。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，打造帶動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知名品牌，積極推動園區(qū)產(chǎn)品通過無公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證。

4、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，在建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通服務(wù)業(yè)，有條件的可以在園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、物流設(shè)施，切實(shí)提高園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通銷售工作，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、5 物流企業(yè)的銜接，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場銷售渠道。

5、加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。緊密結(jié)合本地實(shí)際，突出地方特色，加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)、業(yè)務(wù)支持和資源整合，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。大力培育園區(qū)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)組織，提高服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化對入園企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等的指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。全面掌握園區(qū)建設(shè)有關(guān)情況，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型宣傳推廣，提升園區(qū)建設(shè)水平。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將其作為引領(lǐng)和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，切實(shí)抓出成效。要認(rèn)真抓好園區(qū)規(guī)劃，提高園區(qū)建設(shè)水平。建立健全園區(qū)建設(shè)管理工作機(jī)制，明確管理部門，配備管理人員，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理事項(xiàng)。積極搭建園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體平臺、產(chǎn)業(yè)融資平臺、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)平臺、產(chǎn)業(yè)政策平臺、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，推進(jìn)各類園區(qū)建設(shè)。

2、加大政策扶持。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與，認(rèn)真落實(shí)XX促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策，整合高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等財(cái)政扶持資金，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的扶持力度，支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，精心包裝一批農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，引導(dǎo)社會資本、民間資本和金融資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域。各地配套制定優(yōu)惠扶持政策，積極引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)向優(yōu) 6 勢產(chǎn)業(yè)帶集聚發(fā)展。

3、加強(qiáng)認(rèn)定管理。市、縣（區(qū)）要認(rèn)定一批市、縣（區(qū)）級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展，為加強(qiáng)市級園區(qū)建設(shè)，市農(nóng)委將配套制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核評比辦法，實(shí)行申報(bào)認(rèn)定制，動態(tài)管理、能進(jìn)能退，會同有關(guān)部門每年進(jìn)行一次目標(biāo)考核，授予“XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號，予以認(rèn)定授牌。積極申報(bào)一批國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

附：XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件。農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)田整治要達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、渠相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)。種植業(yè)類園區(qū)要求土地平整，地塊方正，朝向一致。畝均配置沙石機(jī)耕路6米左右，主路寬4.5米，支路寬3.0米，兩邊襯砌路肩，農(nóng)機(jī)具下田作業(yè)便捷；畝均配置排灌水溝（渠）10米左右，排灌分系，合理配置泵站、農(nóng)電、庫房等設(shè)施。畜禽型園區(qū)要求畜舍排列整齊，結(jié)構(gòu)合理，環(huán)境清潔衛(wèi)生，配有沼氣池，80%的糞尿 7 通過沼氣處理或其它生態(tài)利用。水產(chǎn)型園區(qū)要求魚塘排列整齊，布局科學(xué)合理，水深符合養(yǎng)殖品種要求，魚塘塘埂有護(hù)坡或駁坎，并有足夠的寬度，不漏水，園區(qū)內(nèi)有機(jī)耕路，且平整、堅(jiān)實(shí)，道路暢通。電網(wǎng)、教育培訓(xùn)、信息、服務(wù)等配套設(shè)施齊全。

二、具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。①特色種植園區(qū)：特色經(jīng)濟(jì)作物園區(qū)（含露地蔬菜和水生蔬菜）核心示范基地集中連片1000畝以上，區(qū)域性規(guī)模5000畝以上；大棚蔬菜園區(qū)（含草莓和食用菌）核心示范基地集中連片500畝以上，區(qū)域性規(guī)模1500畝以上；②特色養(yǎng)殖小區(qū)：特色畜禽養(yǎng)殖核心示范基地年生豬、奶牛、肉羊、肉禽存欄出欄量分別達(dá)1萬頭、200頭、400頭和10萬羽，區(qū)域性年存欄出欄量分別達(dá)5萬頭、800頭、2000頭和100萬羽；③特色林木園區(qū)：苗木花卉和經(jīng)果林核心示范基地面積分別達(dá)1000畝和500畝，區(qū)域性規(guī)模分別達(dá)3000畝和1500畝；④生態(tài)休閑觀光園區(qū)：以種養(yǎng)為主的生態(tài)休閑觀光園區(qū)，核心示范基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中連片達(dá)300畝以上，區(qū)域性規(guī)模達(dá)1500畝以上；以苗木花卉和經(jīng)果林為主的生態(tài)休閑觀光園區(qū)，核心示范基地集中連片面積分別達(dá)500畝和300畝以上，區(qū)域性面積分別達(dá)1500畝和1000畝以上。

三、具備一定的科技應(yīng)用水平。園區(qū)注重引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)科技成果，主要生產(chǎn)技術(shù)居市內(nèi)領(lǐng)先。具有良好 8 的技術(shù)開發(fā)能力，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要研發(fā)基地。具有一定的技術(shù)力量和技術(shù)培訓(xùn)能力，成為帶動周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)傳播基地。具有一個(gè)以上的技術(shù)依托單位。具有較大的科技投資力度，用于科技試驗(yàn)、示范的投資占整個(gè)園區(qū)投資中的比例每年不低于5%。

四、建立較完全的管理和運(yùn)行機(jī)制。一是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向：產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國家政策、環(huán)保政策和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。符合XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局要求。園區(qū)有明確的科學(xué)規(guī)劃，已納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，與城市、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，符合農(nóng)田保護(hù)區(qū)有關(guān)要求。二是有明確的實(shí)施主體：核心示范區(qū)主要建設(shè)單位或?qū)嵤┲黧w為具有較強(qiáng)帶動能力的農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等。三是具備無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境：園區(qū)所在地的土壤、水分、大氣等環(huán)境因子應(yīng)達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。主要農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害以上標(biāo)準(zhǔn)。

五、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益顯著。社會效益：核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益顯著高于周邊地區(qū)，其中土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率高于所在區(qū)域平均水平的30%以上，經(jīng)濟(jì)效益高于所在區(qū)域平均水平20%以上，園區(qū)輻射周邊農(nóng)戶年增收10%以上。經(jīng)濟(jì)效益：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效 9 益突出，其中設(shè)施蔬菜種植園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益每畝純收入達(dá)5000元以上，露地蔬菜種植園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益每畝純收入2500元以上；經(jīng)濟(jì)林木及果業(yè)園區(qū)每畝純收入達(dá)3000元以上，設(shè)施林果園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益每畝純收入達(dá)5000元以上；畜禽養(yǎng)殖園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益高于所在區(qū)域平均水平20%以上。生態(tài)效益：各園區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)化面積達(dá)80%以上，平衡施肥面積達(dá)70%以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)1.5以上%，氮肥當(dāng)季利用率達(dá)40以上%，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，病蟲草害綜合防治面積達(dá)80%以上。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力得到有效提高。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

第三篇：全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

漢中市農(nóng)業(yè)局（2012年10月16日）

今年以來，我們緊緊抓住全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機(jī)遇，堅(jiān)持“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路，遵循高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高速度建設(shè)的原則，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況

（一）創(chuàng)立市縣共建模式，啟動省級園區(qū)建設(shè)。第一批、第二批命名的4個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，按照以縣為主、市縣共建、領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門牽頭包抓的方式快速推進(jìn)。每個(gè)園區(qū)分別由一個(gè)市級部門牽頭，三個(gè)部門協(xié)同包抓，包抓部門與縣區(qū)政府簽訂園區(qū)建設(shè)框架協(xié)議，包抓時(shí)間為三年。包抓部門和各縣區(qū)政府每年整合不低于500萬元的項(xiàng)目資金投入到包抓的園區(qū)，牽頭部門每二個(gè)月召開一次聯(lián)席會議，研究推進(jìn)措施，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭用3~5年時(shí)間集中優(yōu)勢資源將省級園區(qū)打造成具有漢中區(qū)域特色的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西部地區(qū)新型農(nóng)業(yè)培育樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用展示區(qū)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化先行區(qū)。

（二）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。洋縣貫 溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)收儲土地2032畝，土地性質(zhì)已由農(nóng)業(yè)用地變更為建設(shè)用地，完成投資2億元以上，園區(qū)四條主干道已經(jīng)建成，有機(jī)產(chǎn)業(yè)中心綜合樓、天寧寺河綜合治理工程已完成招標(biāo)，即將開工建設(shè)，已有8戶取得有機(jī)雙認(rèn)證的龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。勉縣周家山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入8000多萬元，完善基礎(chǔ)設(shè)施，入園企業(yè)達(dá)到35家。今年新引進(jìn)入園企業(yè)4戶，投入資金4.89億元，其中投資3億元的凱迪生物質(zhì)能電廠主體工程完工，投資1.78億元的清波公司茶多酚項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備招標(biāo)階段，廣州立達(dá)爾生物科技公司萬壽菊項(xiàng)目和運(yùn)通公司經(jīng)濟(jì)魚養(yǎng)殖項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效。漢臺春雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金1220萬元，土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)展順利，園區(qū)8.2公里主干道路基工程、物流中心冷庫建設(shè)庫體工程已經(jīng)完成，兩個(gè)萬頭豬場已完成土地平整120畝，一個(gè)已開工建設(shè)，設(shè)施蔬菜一期工程正在實(shí)施，無抗飼料加工廠建設(shè)已完成擴(kuò)初設(shè)計(jì)。留壩高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已開工建設(shè)。

（三）突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)嚴(yán)格按照《陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案編寫大綱》要求，立足實(shí)際，科學(xué)制訂市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。一方面緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)稻油、生豬、茶葉、柑桔、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，綜合考慮立地條件、發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造一批具有漢中特色的“綠色、有機(jī)、生態(tài)、循環(huán)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群；另一方面按照產(chǎn)學(xué)研一條龍，種養(yǎng)加相結(jié)合，貿(mào)工農(nóng)一體化，三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路，注重產(chǎn)業(yè)配套，合理布局種養(yǎng)、加工、營銷以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力探索“用現(xiàn)代工業(yè)理念做大農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代流通方式做活農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代金融手段做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代生態(tài)理念做精農(nóng)業(yè)”的基本路徑。通過科學(xué)規(guī)劃，反復(fù)討論，共編制省級園區(qū)規(guī)劃方案23個(gè)、市級園區(qū)規(guī)劃方案15個(gè)。其中：糧油3個(gè)，養(yǎng)殖8個(gè)（含水產(chǎn)），設(shè)施蔬菜、食用菌、花卉9個(gè)，茶葉14個(gè)，中藥材3個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工1個(gè)。經(jīng)過積極爭取，省上今年新認(rèn)定和命名我市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)11個(gè)，實(shí)現(xiàn)了省級園區(qū)縣區(qū)全覆蓋。9月份，我們組織三個(gè)專家組，對市級園區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研，按照園區(qū)申報(bào)條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對園區(qū)規(guī)劃方案和建設(shè)單位進(jìn)行了嚴(yán)格的考核。經(jīng)園區(qū)辦認(rèn)真篩選、專家評估、提交市政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定，對符合條件的27個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)定和命名。目前，11個(gè)省級園區(qū)和27個(gè)市級園區(qū)正在修訂完善規(guī)劃編制實(shí)施方案。

（四）堅(jiān)持生態(tài)循環(huán)戰(zhàn)略，全面實(shí)施綠色標(biāo)準(zhǔn)。綠色、有機(jī)、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高級形態(tài)，在園區(qū)建設(shè)中，始終堅(jiān)持綠色標(biāo)準(zhǔn)，以打造朱鹮品牌為著力點(diǎn)，以“綠色、有機(jī)”為基本內(nèi)涵，以先進(jìn)技術(shù)裝備為依托，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推廣以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力推進(jìn)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色有 機(jī)產(chǎn)業(yè)。截至今年9月份，全市有124戶企業(yè)、187個(gè)產(chǎn)品取得無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，認(rèn)證基地面積達(dá)到135萬畝，其中省、市、縣三級園區(qū)龍頭企業(yè)取得綠色有機(jī)認(rèn)證基地面積達(dá)到85萬畝，占63%，注冊品牌52個(gè)。綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成為我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)最為鮮明特色。不少園區(qū)創(chuàng)立了豬-沼-菜，豬-沼-果（茶）和種養(yǎng)休閑生態(tài)循環(huán)模式，對全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了示范帶動作用。

（五）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加快園區(qū)土地流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索建立農(nóng)業(yè)園區(qū)機(jī)制，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，成立土地銀行或土地流轉(zhuǎn)信托投資公司，建立縣級土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，引導(dǎo)農(nóng)民自愿以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。目前全市向農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地35000畝，已達(dá)成流轉(zhuǎn)意向32000畝。洋縣貫溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地政府收儲機(jī)制、白云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地租賃機(jī)制、勉縣周家山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地托管機(jī)制、定軍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地轉(zhuǎn)讓機(jī)制、寧強(qiáng)千山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地（茶園）入股機(jī)制、西鄉(xiāng)楊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地承包機(jī)制、城固大鯢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地征用機(jī)制為全市土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)立了先進(jìn)模式。

（六）強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，推進(jìn)園區(qū)規(guī)范化管理。市、縣兩級黨委、政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級的重要舉措來抓，市政府和各縣區(qū)政府均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)園區(qū)辦工作力量，明確責(zé)任分工，整合相關(guān)資金，落實(shí)政策措施，形成發(fā)展活力。市政府制定印發(fā)了《漢中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦法》，明確了園區(qū)申報(bào)條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評審程序、資金監(jiān)管、考核驗(yàn)收等規(guī)范化管理規(guī)定，堅(jiān)持信息公開、公正透明、科學(xué)發(fā)展的原則，對各縣區(qū)申報(bào)的省級和市級園區(qū)進(jìn)行公示，廣泛聽取和吸納社會各界的意見和建議，增強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性。

（七）發(fā)揮部門職能作用，加大園區(qū)扶持力度。市直成員部門認(rèn)真貫徹市政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，積極發(fā)揮部門職能，派出專業(yè)人員到各園區(qū)調(diào)研，提出了農(nóng)業(yè)園區(qū)包抓項(xiàng)目和措施，15個(gè)成員部門分別與4個(gè)省級園區(qū)簽訂市縣共建框架協(xié)議。市發(fā)改委多次向省發(fā)改委匯報(bào)爭取，為洋縣貫溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭取陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金650萬元。市財(cái)政局制定了切實(shí)可行的包抓方案，積極爭取相關(guān)扶持資金，今年為春雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭取省級財(cái)政資金520萬元。市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)多次到留壩縣高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)調(diào)研，制定了高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)林業(yè)扶持措施。市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)多次赴省匯報(bào)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年從省扶貧辦爭取農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目5個(gè)（全省共20個(gè)），爭取財(cái)政扶持資金2500萬元。漢中供電局將春雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造列入 2012~2013年建設(shè)計(jì)劃，投入資金190萬元。市交通局、市國土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局、市國稅局、市地稅局、市人民銀行、地電公司等部門都較好地發(fā)揮了部門職能作用，制定扶持措施，形成了推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的問題

（一）規(guī)劃方案起點(diǎn)不高。部分園區(qū)受思想理念、企業(yè)實(shí)力、科技水平、資金來源等因素制約，規(guī)劃起點(diǎn)較低，沒有很好的體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念。

（二）科技支撐力較弱。我市園區(qū)基本上屬于“三低”水平的開發(fā)，即產(chǎn)品層次低、技術(shù)水平低、裝備低端化。高新技術(shù)、新型裝備和高端設(shè)施還無從談起，科技含量低，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。

（三）建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我市龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織普遍存在弱、小、散問題，企業(yè)自有資金不足，招商引資工作不到位，園區(qū)尚未形成多元化投融資機(jī)制，項(xiàng)目整合與集中投放度不夠，建設(shè)資金缺口較大，制約了園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

（四）與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)接不緊密。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的最終目標(biāo)是帶動農(nóng)民增收。目前，我市農(nóng)業(yè)園區(qū)的企業(yè)以封閉運(yùn)作為主，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)僅限于土地租賃和務(wù)工，農(nóng)民以土地入股或以專業(yè)合作組織建設(shè)園區(qū)機(jī)制尚未建立。建立帶動農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是當(dāng)前農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。

三、下一步工作重點(diǎn)

當(dāng)前，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段。今年新認(rèn)定的11個(gè)省級園區(qū)和27個(gè)市級園區(qū)正在編制實(shí)施方案，11月份都要全部啟動建設(shè)，全省第四批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)即將申報(bào)，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們將認(rèn)真落實(shí)本次調(diào)研座談會精神，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，加大力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，主要做好以下工作：

（一）抓緊修訂和完善規(guī)劃方案，充分體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征。堅(jiān)持“因地制宜、特色鮮明、高端發(fā)展”的理念，盡快修訂完善規(guī)劃，提升功能定位。園區(qū)內(nèi)水、電、路、田、綠化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，一次到位。特別是核心區(qū)，必須體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，做到工廠化養(yǎng)殖、設(shè)施化栽培、信息化管理、園林化景觀培植，達(dá)到五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即：設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)到位。

（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高園區(qū)科技含量。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，組建以產(chǎn)業(yè)為主線、產(chǎn)品為重點(diǎn)、高層次科研機(jī)構(gòu)為依托的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行農(nóng)業(yè)專家對口聯(lián)系制度，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。堅(jiān)持用高新技術(shù)和新型裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與知名農(nóng)林院校和科研機(jī)構(gòu)合作，轉(zhuǎn)化科研成果，把園區(qū)建成新技術(shù)輻射源。

（三）體現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，提高園區(qū)經(jīng)營水平。主攻項(xiàng)目投資和招商引資，積極吸引國家級龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。各類農(nóng) 業(yè)項(xiàng)目要向園區(qū)傾斜，使園區(qū)成為吸引客商和項(xiàng)目資金的重要載體。園區(qū)管理必須引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理、現(xiàn)代化生產(chǎn)，逐步形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、業(yè)主經(jīng)營、農(nóng)民收益”的運(yùn)作機(jī)制。大力發(fā)展土地集約型、資本密集型、技術(shù)密集型、生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，實(shí)行集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷，提高資源利用率和園區(qū)經(jīng)營水平。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)裝備水平。農(nóng)業(yè)園區(qū)不僅是生態(tài)高效農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，更是先進(jìn)設(shè)施裝備的展示區(qū)。一是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)道路暢通、灌溉方便、設(shè)施配套、綠化美觀。二是完善園區(qū)生產(chǎn)設(shè)施。大力推廣應(yīng)用鋼架大棚、噴灌滴灌、溫濕調(diào)控、工廠化育苗和農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、分級包裝、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平。三是加快應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。大力推廣信息化管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子交易系統(tǒng)，著力打造農(nóng)業(yè)信息化示范基地。

（五）嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好第四批省級園區(qū)申報(bào)爭取工作。我們將加大力度，積極與省上溝通，靈通信息，做好爭取工作。同時(shí)加大力度，嚴(yán)格申報(bào)條件，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好省級園區(qū)篩選審定工作，力爭每個(gè)平川縣達(dá)到3~4個(gè)，全市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到30個(gè)左右。在實(shí)現(xiàn)省級園區(qū)縣區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，力爭再實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，為促進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要引領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)跨越的重要支撐。經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建言。

一、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目的，以市場需求為導(dǎo)向，以科技興農(nóng)為支撐。創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、總體目標(biāo)：通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源利用率，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。將園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)，科技成果應(yīng)用示范區(qū)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

2014年起，用3年左右的時(shí)間，全區(qū)培育建設(shè)現(xiàn)代園區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品區(qū)）50個(gè)以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1—2個(gè)。

三、建園標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)模要求：集中連片種植面積600畝以上；生豬存欄3000以上；養(yǎng)牛500頭以上，養(yǎng)羊2000頭以上；家禽存欄超2萬余只；水面養(yǎng)殖超100畝。

三、建園要求：

（一）特色優(yōu)勢明顯：圍繞糧食、油料、瓜菜、畜牧、水產(chǎn)、苗木花卉、林木、干鮮果八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇發(fā)展基礎(chǔ)較好，比較優(yōu)勢突出，帶動增收明顯的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。使園區(qū)建設(shè)既推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展又促進(jìn)農(nóng)民增收致富。以特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富村為基礎(chǔ)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃整合優(yōu)化，改造提升進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持以規(guī)模經(jīng)營帶動要素集聚，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要以一產(chǎn)為主，合理配套布局農(nóng)產(chǎn)品加工，休閑觀光等二三產(chǎn)，引導(dǎo)各種要素流向園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，健全產(chǎn)業(yè)體系，拓展產(chǎn)業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)一，二，三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。

（二）科技水平領(lǐng)先：強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)的科技支撐。鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)通過合作共建。技術(shù)入股等參與園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大和加快科技成果轉(zhuǎn)化的范圍和速度。積極鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體引進(jìn)應(yīng)用和廣泛推廣新品種，新技術(shù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。大力推廣應(yīng)用生態(tài)化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化及廢棄物資化利用等先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)牧、農(nóng)林、農(nóng)漁結(jié)合立體種養(yǎng)，能量循環(huán)養(yǎng)殖等新型種養(yǎng)模式，實(shí)行良田、良種、良機(jī)、良制、良法“五良”配套，提高園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品科技含量。園區(qū)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。

（三）產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種的推廣應(yīng)用。園區(qū)良種覆蓋率達(dá)100%，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用管理，大力安排標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，產(chǎn)地準(zhǔn)出，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備，采取業(yè)主自檢和監(jiān)管抽檢相結(jié)合的方式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測，保障園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，園區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)100%。注重發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，鼓勵園區(qū)內(nèi)各種生產(chǎn)經(jīng)營主體積極注冊商標(biāo)，采取品牌組合、重組等方式通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一營銷，共同打造名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（四）設(shè)施裝備優(yōu)良：完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)等加強(qiáng)排灌設(shè)施，機(jī)耕道路，電網(wǎng)庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)道路暢通，排澇方便，用電便捷。注重加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，加大園區(qū)耕地地力培肥。園區(qū)農(nóng)田有效灌排率基本達(dá)到100%，旱澇保收率達(dá)95%以上。大力應(yīng)用先進(jìn)設(shè)施裝備，擴(kuò)大鋼架大棚，噴微灌，溫濕調(diào)控設(shè)備等現(xiàn)代設(shè)施應(yīng)用，提高生產(chǎn)設(shè)施化，精準(zhǔn)化水平。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮，冷鏈運(yùn)輸，完善產(chǎn)后配套設(shè)施，全面提高園區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。加大園區(qū)內(nèi)先進(jìn)機(jī)械的應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)推廣，提高園區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化水平，園區(qū)內(nèi)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化率達(dá)80%以上。

（五）運(yùn)營機(jī)制健全：按照政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作的思路，堅(jiān)持“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則以專業(yè)大戶，農(nóng)業(yè)合作組織，農(nóng)

業(yè)龍頭企業(yè)為主體，鼓勵科技人員，大學(xué)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)工商企業(yè)，農(nóng)業(yè)科研院所參與園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營，形成政府引導(dǎo)各有生力量廣泛參與的投入機(jī)制。創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營機(jī)制，引導(dǎo)通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民合作，統(tǒng)一服務(wù)等形式提高園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模化，集約化，組織化程度。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接，降低農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)成本和風(fēng)險(xiǎn)。建立健全“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織形式和經(jīng)營方式，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和園區(qū)建設(shè)的活力。完善園區(qū)管理機(jī)制，借鑒工業(yè)園區(qū)建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)，推行園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目法人化管理，形成政府加強(qiáng)服務(wù)，業(yè)主自主經(jīng)營的機(jī)制，全面落實(shí)創(chuàng)建和管理責(zé)任。

（六）服務(wù)體系完善：健全“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，全面落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制度，實(shí)行農(nóng)技人員園區(qū)建設(shè)的對口聯(lián)系包服，強(qiáng)化技術(shù)推廣，病蟲防治，疫病防控，質(zhì)量監(jiān)管，市場營銷等服務(wù)。推行農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，按照專業(yè)化、社會化服務(wù)的要求形成配套的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、植保、信息等社會化服務(wù)組織培育，鼓勵采取掛鉤結(jié)對，委托代辦，對口服務(wù)等多種方式推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲防治、動物診療、產(chǎn)品銷售等專業(yè)化服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)機(jī)制，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。

四、保障措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立埇橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合配強(qiáng)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應(yīng)的園區(qū)建設(shè)工作班子，確保園區(qū)建設(shè)有力、有序、有效推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格考核獎懲：各級黨委政府要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主抓手，逐級簽定目標(biāo)責(zé)任書，壓實(shí)一把手責(zé)任，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。

（三）科學(xué)編制規(guī)劃：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)編制好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃編制中要注重規(guī)劃之間的相互銜接，注重規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合，注重規(guī)劃的實(shí)用性和可操作性。要堅(jiān)持一次規(guī)劃，分項(xiàng)實(shí)施，逐年建設(shè)，滾動發(fā)展，細(xì)化制定建設(shè)方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)方案要經(jīng)區(qū)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后實(shí)施。

（四）加大政策扶持：一是整合財(cái)政資金。區(qū)政府探索建立先建后補(bǔ)，以獎代補(bǔ)等資金管理新方式以及由合作社等新型經(jīng)營主體負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)及建后管護(hù)的新機(jī)制。按照渠道不變，優(yōu)勢互補(bǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則，把各級安排的性質(zhì)相近，用途一致的財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效整合，形成“多個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”的項(xiàng)目資金使用管理格局，合理配套公共財(cái)政資源，使財(cái)政資金集中發(fā)力，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目資金的積聚優(yōu)勢。二是突破金融瓶頸：探索創(chuàng)新整合農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品、擔(dān)保體系和信用體系，組建涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司，扶持發(fā)展資金互助合作社，拓寬農(nóng)業(yè)貸款抵押物范圍，打造一批“不脫農(nóng)，多惠農(nóng)”創(chuàng)新型農(nóng)村金融組織和金融產(chǎn)品。三是加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度：積極完善落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，將設(shè)施大棚、拱棚、果菜、畜牧養(yǎng)殖等都納入保險(xiǎn)范圍，加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，構(gòu)建方便快捷的保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）擴(kuò)大示范效應(yīng)：充分發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用，通過形式多樣的現(xiàn)場培訓(xùn)，觀摩學(xué)習(xí)等活動，推廣先進(jìn)的發(fā)展理念，經(jīng)營方式，運(yùn)行機(jī)制和管理方式，擴(kuò)大新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝的推廣應(yīng)用。要借助園區(qū)的先進(jìn)設(shè)備和經(jīng)營能力，為園區(qū)周邊農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保等生產(chǎn)服務(wù)，有效帶動農(nóng)民增收。

埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

王大志

二O一四年六月

聯(lián)系電話：*** 6

第五篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)座談會材料

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)座談會材料

回山是一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有耕地2.7萬畝，山林近4萬畝，水面2.9萬公頃，農(nóng)業(yè)資源極其豐富。多年來的實(shí)踐證明，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，尤其是特色農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)回山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本立足點(diǎn)。對此，鎮(zhèn)黨委政府有著深刻的認(rèn)識和準(zhǔn)確的把握。近年來，回山鎮(zhèn)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府打造“生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)”的工作思路，按照“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模，積極興建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”的工作目標(biāo)，以服務(wù)農(nóng)民、深化農(nóng)產(chǎn)品無公害化建設(shè)為根本著力點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力完善惠農(nóng)服務(wù)體系，提升為農(nóng)服務(wù)水平，注重引進(jìn)新品種和新技術(shù)，逐步形成了兩大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、其它精品農(nóng)業(yè)交相輝映的良好局面。

一、回山基本情況介紹

二、回山農(nóng)業(yè)格局及發(fā)展情況介紹

名茶、茭白是回山鎮(zhèn)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)穩(wěn)定增長。

1、名茶產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)26個(gè)行政村，23532農(nóng)業(yè)人口，其中從事茶葉產(chǎn)銷人口數(shù)為1.5，占農(nóng)業(yè)人口的 65%，其中茶葉種植11000畝地，茶葉良種率占總面積的65％以上，成為全市“名茶第一鎮(zhèn)”。2010年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，其中名茶產(chǎn)量8652擔(dān)，400多噸，占全縣產(chǎn)量的11％，產(chǎn)值5500多萬元，占全縣產(chǎn)值的14％。2010年全鎮(zhèn)人均收入8162元，在收入構(gòu)成中名茶為2186元，占31%，茶葉收入成為村民經(jīng)濟(jì)的主要來源。名茶產(chǎn)業(yè)已成為回山鎮(zhèn)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動了周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。位于上市場村的名茶批發(fā)市場，茶葉年吞吐量達(dá)到500多噸，成交額達(dá)6000萬元，極大促進(jìn)了回山茶葉的有效集散，增強(qiáng)了對周邊縣市的輻射影響。同時(shí)，我鎮(zhèn)注冊了“回山峰芽”商標(biāo)，增強(qiáng)了茶農(nóng)的品牌意識，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。2011年7月份，我鎮(zhèn)在繼去年成功申請安丁山茶葉鮮葉有機(jī)轉(zhuǎn) 1

換產(chǎn)品之后，又申請了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。

2、茭白產(chǎn)業(yè)。自1996年試種60畝“回山八月茭”獲得成功起，幾年來，回山茭白通過建立基地、開拓市場、創(chuàng)立品牌，已經(jīng)成為一個(gè)具有新昌特色、優(yōu)勢明顯、效益穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2009年全鎮(zhèn)茭白面積7000余畝，產(chǎn)量2.1萬多噸，占全縣產(chǎn)量的70％，產(chǎn)值2500多萬元，占全縣產(chǎn)值的75％?；厣杰滓云鋭蛲ぐ啄鄣耐庥^、鮮美的口感和良好的品質(zhì)，贏得了越來越廣闊的口碑與市場。回山茭白推向市場以來，獲得眾多獎項(xiàng)。2002年獲得省農(nóng)博會優(yōu)秀獎，2003年獲省農(nóng)博會金獎，2004年獲省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和市級綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證，2005年獲省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證。2008年獲浙江省優(yōu)質(zhì)茭白種植領(lǐng)先示范基地及省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

2010年又是我鎮(zhèn)茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上大豐收的一年。2010年，回山茭白被順利評為紹興名牌和浙江名牌，同時(shí)成功舉辦新昌縣首屆回山茭白節(jié)，可謂是雙喜臨門。這是難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步打響了回山茭白的品牌，提高了回山鎮(zhèn)和回山茭白的知名度，更加完善了基礎(chǔ)設(shè)施，提高了茭白市場的輻射能力和交易能力。

在兩大產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，全鎮(zhèn)其它特色農(nóng)業(yè)也蓬勃發(fā)展、在市場化、規(guī)?；?、綠色化的道路上取得巨大進(jìn)展。

1、去年我鎮(zhèn)成功引繁黃山貢菊，為今年的繼續(xù)推廣種植積累了經(jīng)驗(yàn)。2011年，我鎮(zhèn)又從黃山市歙縣引進(jìn)貢菊早花10萬株、中花1萬株，配以上年我鎮(zhèn)引繁的遲花品種，早中遲品種結(jié)合，能夠充分滿足農(nóng)戶的采摘維度和市場需求。黃山貢菊的示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。大宅里梁國華自主引進(jìn)種植貢菊20多畝，成為了回山鎮(zhèn)最大的種植戶，還有一些農(nóng)戶也多次向鎮(zhèn)政府了解貢菊引繁種植及合作社成立等事項(xiàng)，表現(xiàn)出了極大的興趣。

2、我鎮(zhèn)高灣村引進(jìn)的鐵皮石斛基地，能充分發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)村的雙方優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，不僅能帶動農(nóng)民增收，還能在改善村容村貌、改變農(nóng)民生存方式、提高社會文明程度等方面發(fā)揮作用，達(dá)到“以企強(qiáng)村、村企共贏、農(nóng)民受益”的效果。

3、回山獺兔養(yǎng)殖場和回山茭白專業(yè)合作社等，利用無公害茭白示范基地和獺兔養(yǎng)殖場的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)利用系統(tǒng)，建設(shè)省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)并上報(bào)。該建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)得到縣農(nóng)業(yè)局的肯定，正在向省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)。

二、現(xiàn)階段存在的問題分析

1、產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)品附加值低?；厣绞寝r(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，這既是回山的特色和優(yōu)勢，在某種程度上來說，也是回山的劣勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不完善，基本屬于“靠天吃飯”，抗御自然災(zāi)害能力差，遇上災(zāi)害性天氣等不可抗因素，就會導(dǎo)致減產(chǎn)減收。農(nóng)戶多為分散經(jīng)營，專業(yè)化、合作化程度低，市場應(yīng)變能力匱乏。另一方面，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，直接消費(fèi)多，間接消耗少，產(chǎn)品附加值低。

2、廣大的山上資源未得到充分開發(fā)和利用。我鎮(zhèn)共有山林面積

3.9萬多畝，但其中多為松、杉等用材林，經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)模較小，品種單一，深加工產(chǎn)品少，經(jīng)濟(jì)效益低。

3、二、三產(chǎn)業(yè)起步慢。由于受到地理?xiàng)l件等多種因素的制約，回山鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，對全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動作用不明顯。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，成為了制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。

三、下階段工作重點(diǎn)和目標(biāo)

現(xiàn)代高效復(fù)合是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨?；厣睫r(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須以“大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展”的眼光，緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，按照省級示范園區(qū)建設(shè)的要求，以觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)和新的高效農(nóng)業(yè)為突破口，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性、長期性調(diào)整，統(tǒng)籌全局，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)，向需求市場化、種植規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方向發(fā)展。

1、鞏固和提升茶葉、茭白兩大農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位。就回山的實(shí)際情況來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，它既是政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的支柱。在工業(yè)和服務(wù)業(yè)相對不發(fā)達(dá)的現(xiàn)階段，發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。因此，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)地位不動搖，牢牢把握名茶、茭白兩大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位，繼續(xù)穩(wěn)定并適時(shí)擴(kuò)大種植規(guī)模，提升兩大產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場附加值，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，乘勢而上，拓寬產(chǎn)業(yè)面，發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2、通過大力宣傳農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢和商品優(yōu)勢，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品的包裝和推介，繼續(xù)占據(jù)和不斷擴(kuò)大我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場份額和品牌知名度。加快推動我鎮(zhèn)農(nóng)林生態(tài)資源開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，將回山品牌、回山精神、回山形象推出去，提高回山的知名度，擴(kuò)大回山的影響力。

3、因地制宜，拓展新的高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)精品園文章，為回山農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，做好山上文章。優(yōu)化空間布局，采取套種、間作等多種方式，實(shí)現(xiàn)立體分層開發(fā)，避免重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品趨同和惡性競爭。

4、以旅游資源優(yōu)勢為依托，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)觀光經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。回山鎮(zhèn)地處山區(qū)，既有獨(dú)特的生態(tài)旅游資源，又有豐富的紅色革命文化資源，大力發(fā)展生態(tài)游、文化游既能得到經(jīng)濟(jì)效益，又能獲得長遠(yuǎn)的社會效益。

5、積極引進(jìn)發(fā)展適合回山的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)集合的機(jī)制，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)民獲得加工、銷售等環(huán)節(jié)的利潤，既能有效地提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，又能有效促進(jìn)農(nóng)村閑散勞動力的就地轉(zhuǎn)移。

6、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。以土地開發(fā)整理、農(nóng)村水利建設(shè)為重點(diǎn)，分步實(shí)施，全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。