第一篇：2015年水城縣事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：住房公積金當(dāng)姓“公”

人民日報人民時評：住房公積金當(dāng)姓“公” 徐立凡

2013年01月08日

只有秉承“濟(jì)貧不濟(jì)富”的宗旨，積極改革，住房公積金才能真正姓“公”，而其社會福利保障的屬性，也才能更好體現(xiàn)

有人剛過100元，有人超過1萬元。同在山西，不同的單位公積金繳存差距竟達(dá)141倍。記者日前調(diào)查結(jié)果，反映了一個突出問題：收入分配差異，既可能是因為初次分配不夠合理，也可能是由于二次分配的運(yùn)作失衡。（相關(guān)報道見本報1月7日13版）

表面看，收入差距導(dǎo)致繳存額差異。我國收入最高行業(yè)與最低行業(yè)差距是15倍。差距盡管已驚人，但仍不足以造成公積金繳存較大鴻溝。

公積金繳存出現(xiàn)較大差距，稅收政策和公積金管理機(jī)制的作用不可忽視。因為公積金繳存免征個人所得稅，一些單位將其視為避稅渠道，以此降低人力成本。而有條件的單位，還將公積金繳存當(dāng)作員工福利發(fā)放渠道。由于對公積金繳存比例突破規(guī)定的上限缺乏具體罰則，地方公積金管理部門出于自身利益考量，很難有動力對超出上限的違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

住房公積金的設(shè)計初衷是“濟(jì)貧不濟(jì)富”，即高收入者不補(bǔ)貼，中低收入者較少補(bǔ)貼，最低收入者較多補(bǔ)貼。然而實際運(yùn)行體現(xiàn)出的卻是不公平：收入較低的群體因公積金繳存過低買不起房，只能成為公積金的儲蓄戶，既面臨存款負(fù)利率而導(dǎo)致的資金縮水風(fēng)險，又由于限制過多無法自由支配；收入高的群體未必會通過公積金貸款買房，而是將公積金當(dāng)作避稅工具使用。這實際上強(qiáng)化了收入分配的不合理。

公積金制度設(shè)計的缺陷，需要盡快彌補(bǔ)。其一，應(yīng)將公積金制度改革納入收入分配改革的籃子當(dāng)中，堅持“提低、擴(kuò)中、限高”也應(yīng)成為公積金改革的主要思路。其二，需要引入市場化機(jī)制，適當(dāng)提高公積金的收益率。其三，應(yīng)該對公積金存款利率實施靈活政策，讓公積金存款收益達(dá)到最大化。其四，擴(kuò)大公積金應(yīng)用范圍，方便提取公積金。這既可以提高公積金使用效率，也有利于需要公積金貸款的群體享受到真正的福利保障。

近年來，不少地方對于公積金使用已有多方探索，降低公積金提取和貸款的門檻、提高使用率成為改革方向。實際上，這種改革與樓市調(diào)控的根本方向具有一致性，因此值得肯定?？梢哉f，住房公積金制度的改革已經(jīng)邁入了深水區(qū)。只有秉承公平正義的宗旨，積極推進(jìn)改革，住房公積金的弊端才有望革除，才能真正配得上“公”字，其社會福利保障的屬性，也才能更好體現(xiàn)。

第二篇：【申論熱點(diǎn)】國家公務(wù)員考試：住房公積金還有存在的價值嗎？

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2014年四川公務(wù)員考試成績排名

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公積金屬于普惠制、福利制，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城邦小國新加坡可以較好地使用，但卻不適于發(fā)展的大國中國。

近日，媒體報道：7月下旬，廣州市公積金管理中心出臺限制措施，將下半年每個月的貸款額度指標(biāo)嚴(yán)控在10億元以內(nèi)。這意味著，一旦當(dāng)月額度放完，貸款需求者只能排隊等待。

廣州公積金管理中心稱，“限流”是由于去年和上半年放貸過快，致使今年下半年貸款額度緊張。其實，早在去年7月前后，杭州、徐州、合肥等多個城市的住房公積金管理中心就向外界直言“余額告急”，實行總量控制。

去年下半年以來，商業(yè)性住房按揭貸款持續(xù)收緊，即便是今年央行和銀監(jiān)會“喊話”之后，首套房貸利率仍基本無優(yōu)惠，相較2012年的八五折，以及2009年的七折，當(dāng)前能以基準(zhǔn)利率獲得貸款，就算不錯了。

對購房者而言，尤其是剛需者最需要公積金支持的時候，作為一項“福利制度”的公積金貸款，卻在關(guān)鍵時候掉鏈子。

在我看來，公積金制度早已失去存在的價值和意義。1999年國務(wù)四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公地址：成都市武侯區(qū)錦繡路1號保利中心東區(qū)1棟12樓(美領(lǐng)館旁)

院出臺《住房公積金管理條例》，這一制度借鑒新加坡的模式，初衷是配合住房改革，主要目的是增加職工購房能力，以便能去市場上購房，而不是等著國家分房。但十幾年過去了，當(dāng)前我國社會、企業(yè)、職工、住宅等情況發(fā)生巨變，公積金制度越來越不合時宜，趨于僵化，矛盾重重。

比如，已經(jīng)由當(dāng)年國有企業(yè)為主，轉(zhuǎn)變成多元所有制格局;已經(jīng)由當(dāng)前企業(yè)之間效益接近，變成了效益差距急劇拉大。

當(dāng)前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和央企，除了給職工分配常規(guī)公積金，另外還分配補(bǔ)充公積金，甚至后者的金額遠(yuǎn)超前者，而與之相反，很多中小民企，或者效益較差，或者老板黑心，連基本公積金都無法保證足額分配，職工權(quán)益無從談起。

除了在繳存方面存在不公，個人在公積金使用方面也不合理。廣州市政協(xié)常委曹志偉說，“根據(jù)統(tǒng)計，2013年廣州市住房公積金繳存人中，9%的貸款人使用了約80%的公積金余額，而大約有80%的繳存人仍未使用住房公積金?！?/p>

這也就意味著，公積金制度在資源分配方面，并未能有效發(fā)揮作用。一方面，有錢人已多次使用公積金貸款購房，充分享受了優(yōu)惠利率;另一方面，大部分人雖然已繳了公積金很多年，卻從未使用過。

還有，公積金管理存在問題。按照公積金管理條例：用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。但事實上，公積金常被挪用。

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近十多年來，在公積金這條線上“翻船”的官員數(shù)不勝數(shù)，比如“全國住房公積金第一案”：2005年，湖南省郴州市住房公積金管理中心原主任李樹彪，因貪污、挪用上億元公積金一案被判死刑。

我國的公積金制度，已經(jīng)積弊難返，理應(yīng)廢除。公積金屬于普惠制、福利制，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城邦小國新加坡可以較好地使用，但卻不適于發(fā)展的大國中國。

當(dāng)前我國住房供應(yīng)、政策與制度，還在健全完善過程中，發(fā)展方向是：低端有保障，中端稍支持，高端靠市場。低端只需保障房與房租補(bǔ)貼，不需金融支持;高端由商業(yè)銀行貸款解決;國家只需考慮對于中端，也即對“夾心層”進(jìn)行住房金融支持。

針對中端“夾心層”需求，政府應(yīng)做兩件事。第一，學(xué)習(xí)德國模式，成立住房儲蓄銀行，主要針對自住購房者(主要是首套房，兼顧置換需求)，國家給予優(yōu)惠政策。第二，對于購買首套普通商品住宅者，政府給予商業(yè)房貸利息抵扣個人所得稅，或者進(jìn)行貼息。

如此，則能消除公積金制度身上的諸多頑癥。另外，央行和銀監(jiān)會，也不必總是喊破嗓子的要求商業(yè)銀行：必須大力支持首套普通商品住房貸款。商業(yè)銀行在商言商，首套房貸利率打折之后，基本賺不到什么錢，憑什么要求他們“流道德血液”?

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第三篇：2015國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：住房公積金還有存在的價值嗎？

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2015國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：住房公積金還有存在的價值嗎？

公積金屬于普惠制、福利制，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城邦小國新加坡可以較好地使用，但卻不適于發(fā)展的大國中國。

近日，媒體報道：7月下旬，廣州市公積金管理中心出臺限制措施，將下半年每個月的貸款額度指標(biāo)嚴(yán)控在10億元以內(nèi)。這意味著，一旦當(dāng)月額度放完，貸款需求者只能排隊等待。廣州公積金管理中心稱，“限流”是由于去年和上半年放貸過快，致使今年下半年貸款額度緊張。其實，早在去年7月前后，杭州、徐州、合肥等多個城市的住房公積金管理中心就向外界直言“余額告急”，實行總量控制。

去年下半年以來，商業(yè)性住房按揭貸款持續(xù)收緊，即便是今年央行和銀監(jiān)會“喊話”之后，首套房貸利率仍基本無優(yōu)惠，相較2012年的八五折，以及2009年的七折，當(dāng)前能以基準(zhǔn)利率獲得貸款，就算不錯了。對購房者而言，尤其是剛需者最需要公積金支持的時候，作為一項“福利制度”的公積金貸款，卻在關(guān)鍵時候掉鏈子。

在我看來，公積金制度早已失去存在的價值和意義。1999年國務(wù)院出臺《住房公積金管理條例》，這一制度借鑒新加坡的模式，初衷是配合住房改革，主要目的是增加職工購房能力，以便能去市場上購房，而不是等著國家分房。但十幾年過去了，當(dāng)前我國社會、企業(yè)、職工、住宅等情況發(fā)生巨變，公積金制度越來越不合時宜，趨于僵化，矛盾重重。

比如，已經(jīng)由當(dāng)年國有企業(yè)為主，轉(zhuǎn)變成多元所有制格局;已經(jīng)由當(dāng)前企業(yè)之間效益接近，變成了效益差距急劇拉大。當(dāng)前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和央企，除了給職工分配常規(guī)公積金，另外還分配補(bǔ)充公積金，甚至后者的金額遠(yuǎn)超前者，而與之相反，很多中小民企，或者效益較差，或者老板黑心，連基本公積金都無法保證足額分配，職工權(quán)益無從談起。

除了在繳存方面存在不公，個人在公積金使用方面也不合理。廣州市政協(xié)常委曹志偉說，“根據(jù)統(tǒng)計，2013年廣州市住房公積金繳存人中，9%的貸款人使用了約80%的公積金余額，而大約有80%的繳存人仍未使用住房公積金?！边@也就意味著，公積金制度在資源分配方面，并未能有效發(fā)揮作用。一方面，有錢人已多次使用公積金貸款購房，充分享受了優(yōu)惠利率;另一方面，大部分人雖然已繳了公積金很多年，卻從未使用過。

還有，公積金管理存在問題。按照公積金管理條例：用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。但事實上，公積金常被挪用。近十多年來，在公積金這條線上“翻船”的官員數(shù)不勝數(shù)，比如“全國住房公積金第一案”：2005年，湖南省郴州市住房公積金管理中心原主任李樹彪，因貪污、挪用上億元公積金一案被判死刑。

我國的公積金制度，已經(jīng)積弊難返，理應(yīng)廢除。公積金屬于普惠制、福利制，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城邦小國新加坡可以較好地使用，但卻不適于發(fā)展的大國中國。當(dāng)前我國住房供應(yīng)、政策與制度，還在健全

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完善過程中，發(fā)展方向是：低端有保障，中端稍支持，高端靠市場。低端只需保障房與房租補(bǔ)貼，不需金融支持;高端由商業(yè)銀行貸款解決;國家只需考慮對于中端，也即對“夾心層”進(jìn)行住房金融支持。

針對中端“夾心層”需求，政府應(yīng)做兩件事。第一，學(xué)習(xí)德國模式，成立住房儲蓄銀行，主要針對自住購房者(主要是首套房，兼顧置換需求)，國家給予優(yōu)惠政策。第二，對于購買首套普通商品住宅者，政府給予商業(yè)房貸利息抵扣個人所得稅，或者進(jìn)行貼息。

如此，則能消除公積金制度身上的諸多頑癥。另外，央行和銀監(jiān)會，也不必總是喊破嗓子的要求商業(yè)銀行：必須大力支持首套普通商品住房貸款。商業(yè)銀行在商言商，首套房貸利率打折之后，基本賺不到什么錢，憑什么要求他們“流道德血液”?

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第四篇：2015河南事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：河南公積金新政首秀

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2015河南事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn):河南公積金新政首秀

2015-05-05 16:32 河南人事考試網(wǎng) http://ha.huatu.com/文章來源：大河網(wǎng)-大河報

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閱讀提示節(jié)后樓市新政正式落地。站在熙熙攘攘的房產(chǎn)交易大廳，你很容易聯(lián)想到：樓市是否又將迎來一個“紅五月”?!

探訪鄭州樓市發(fā)現(xiàn)，住房公積金“異地貸款”業(yè)務(wù)已經(jīng)率先在鄭州落地：鄭州戶籍居民在省內(nèi)異地繳納住房公積金，可以在鄭州申請住房公積金貸款。然而，銀行對新政的態(tài)度并不積極：多數(shù)銀行首套房貸款利率并未打折，個別銀行甚至上浮首套房貸款利率。

新政

公積金“異地貸”鄭州落地

鄭州市民外地繳公積金，鄭州買房可用上

“我戶口在鄭州，在漯河工作，公積金也在漯河繳的。我能在鄭州用公積金貸款買房嗎?”昨天上午10點(diǎn)半，鄭州住房公積金百花路辦事大廳里，市民鄭先生問。

“異地貸款政策已經(jīng)執(zhí)行。”鄭州住房公積金辦事大廳工作人員說，在漯河出一個繳存住房公積金證明，以及當(dāng)?shù)爻鼍叩奈促J款證明，就可以直接在鄭州住房公積金辦事大廳辦理業(yè)務(wù)。

昨天，是樓市新政執(zhí)行的第一天。鄭州住房公積金辦事大廳助理胡杰說，早上6點(diǎn)46分就開始排號了，排到7點(diǎn)就沒號了?！稗k理貸款的業(yè)務(wù)明顯增多。一上午時間，貸款業(yè)務(wù)發(fā)了100多個號。”

根據(jù)4月底省政府公布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，省內(nèi)異地貸款首次全面打開。意見明確要求，全省各住房公積金管理機(jī)構(gòu)要實現(xiàn)全省繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)。全省住房公積金管理機(jī)構(gòu)與房屋產(chǎn)權(quán)登記部門在2015年6月30日前實現(xiàn)免費(fèi)聯(lián)網(wǎng)。

“鄭州住房公積金管理機(jī)構(gòu)與房屋產(chǎn)權(quán)登記部門已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，并且聯(lián)了好幾年?！编嵵葑》抗e金管理中心信貸處負(fù)責(zé)人說，鄭州市從5月1日開始落實省政府的“異地貸款政策”。

追問

鄭州公積金會不會不夠用?

省住房公積金主管部門將統(tǒng)籌調(diào)劑資金

在外地繳存也能用鄭州住房公積金貸款，鄭州公積金會不會不夠用?這是一個業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問題。

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河南新田置業(yè)有限公司總經(jīng)理馮常生說，鄭州公積金繳存額度高，所以貸款額度也高。但是在漯河、安陽等地繳存公積金額度低。一個鄭州人在安陽繳公積金，還能跑到鄭州用住房公積金貸款，這勢必鼓勵大家來鄭州購房。那么問題來了：鄭州住房公積金額度夠不夠用?

省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，對結(jié)余資金多、個貸率低于85%的各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)(包括省直部門、行業(yè)系統(tǒng))，省住房公積金主管部門將統(tǒng)籌調(diào)劑資金，供結(jié)余資金少、個貸率高的住房公積金管理機(jī)構(gòu)使用，保證讓老百姓有貸款可用。

鄭州已執(zhí)行異地貸款政策，外地情況如何?昨天，記者聯(lián)系三門峽、許昌等地公積金管理部門，發(fā)現(xiàn)多數(shù)已經(jīng)執(zhí)行異地貸款政策。即，如果老百姓在外地就業(yè)，去戶籍地購買房子，可向戶籍地住房公積金管理部門申請貸款;如果老百姓戶籍地和就業(yè)地在同一個地方，他想去外地購房，繳存地住房公積金管理機(jī)構(gòu)也將給予支持。

“現(xiàn)在異地貸款的問題是，各個地方住房公積金系統(tǒng)不聯(lián)網(wǎng)，可能出現(xiàn)造假問題?！焙幽弦粋€省轄市住房公積金管理中心“一把手”說，如果一個人拿著周口繳存公積金的材料，去南陽申請貸款，南陽住房公積金管理部門如何判斷這個證明是真是假?目前，只有兩個方式，一個是看章，一個是打電話去問。鑒別的方式非常落后。他建議，省內(nèi)各地住房公積金系統(tǒng)簽訂協(xié)議并聯(lián)網(wǎng)，杜絕異地貸款造假。

鄭州市5月1日開始落實“異地貸款政策”

內(nèi)容：

省內(nèi)異地繳存住房公積金的鄭州地區(qū)戶籍職

工，在鄭州地區(qū)購買普通自住住房的，可持就業(yè)地住房公積金繳存和未貸款證明，向鄭州住房公積金管理機(jī)構(gòu)申請住房公積金貸款。

鄭州公積金都能怎么用?

A.鄭州租房提取公積金：申請人需要持本人及配偶的身份證及夫妻關(guān)系證明，承租廉租房、公租房的需提供房屋租賃合同和繳納租金的憑證，承租其他住房的需提供無房產(chǎn)證明，向鄭州住房公積金管理機(jī)構(gòu)申請。

B.根據(jù)鄭州市最新政策，職工在鄭州地區(qū)區(qū)域內(nèi)或區(qū)域外購買自住住房，可憑5年內(nèi)的購房合同和發(fā)票或房屋所有權(quán)證、契稅憑證申請?zhí)崛∽》抗e金，并可同時提取配偶、父母、子女的住房公積金，提取總額不超過購房所支付的金額。對比

銀行貸款利率是否最低打7折?

這個真沒有，個別銀行還上浮10%

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根據(jù)4月底省政府公布的“河南樓市新政”，對貸款購買首套普通自住房的，最低首付比例是30%，貸款利率下限為基準(zhǔn)利率的0.7倍。有分析認(rèn)為，此舉將再一次促進(jìn)房貸利率朝著7折的低利率方向發(fā)展。

但昨天，大河報記者走訪中農(nóng)工建四大行及浦發(fā)等商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)，沒有一家銀行首套房貸款有利率優(yōu)惠，個別銀行首套房貸款利率還上浮10%。疑問

免營業(yè)稅一定要看發(fā)票日期?

一般而言，發(fā)票日期較早，稅務(wù)部門以此為準(zhǔn)

河南樓市新政要求，全面落實國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，即對個人購買2年(含)以上的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。銷售個人購買2年以上非普通住房的，按銷售收入與購房價款差額征收營業(yè)稅。

“住房滿兩年免營業(yè)稅，期限到底是看合同還是看稅票?”昨天，市民劉先生問。他的購房合同日期是2013年5月1日;稅票時間卻是2013年7月23日。后者日期不滿兩年。

鄭州市西區(qū)房產(chǎn)交易大廳3號地稅受理窗口工作人員說，要看稅票，就是契稅票上的日期。

“省政府的政策不是說，滿兩年就行嗎?為啥看合同上的日期不行?”劉先生反問。

據(jù)介紹，根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，個人購買住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時間按孰先原則作為其購買房屋的時間。一般而言，發(fā)票日期早于拿到房本日期，所以稅務(wù)部門以發(fā)票日期為準(zhǔn)。[相關(guān)新聞]

在省直繳納公積金可憑借5年內(nèi)購房合同提取家人公積金

□記者王磊

本報訊昨天，記者從河南省省直機(jī)關(guān)住房資金管理中心獲悉，在省直繳納公積金的職工，可以憑借5年內(nèi)購房合同、付款憑證(或房屋產(chǎn)權(quán)證、契稅證)和身份證提取家人公積金。

據(jù)了解，這個政策，是為了落實《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見的通知》制定的。從5 月4日起執(zhí)行。根據(jù)新政：繳存職工購買自住住房的，可憑5年內(nèi)購房合同、付款憑證(或房屋產(chǎn)權(quán)證、契稅證)、提取人身份證申請?zhí)崛∽》抗e金，并同時提取配偶、父母、子女的住房公積金，提取總額不超過房價總額。

您如果有問題，可以撥打12329服務(wù)熱線咨詢。人工客服工作時間為：周一至周五9：00～

12:00，13:00～17:00。

[有此一說]

“紅五月”似成定局部分資金將從股市“殺回”樓市

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翻開鄭州2011年到2015年的樓市明細(xì)表，你會發(fā)現(xiàn)每年的5月都是當(dāng)年銷量及價格居高的月份。

比如，2011年5月，鄭州賣了5154套住宅，遠(yuǎn)高于當(dāng)年平均每月3000多套的銷量;2014年5月鄭州住宅均價7938元/平方米，遠(yuǎn)高于此前月份的價格。

河南財經(jīng)政法大學(xué)教授劉社分析，今年“紅五月”已成定局，開發(fā)商正在加快銷售。一方面，年內(nèi)難以出現(xiàn)大規(guī)模漲價;另一方面，人們也不必為房價出現(xiàn)“斷崖式下跌”而擔(dān)憂。

還有專家認(rèn)為，未來不能排除部分資金從股市重新“殺回”樓市的可能性。公積金使用中的幾種情況

鄭州繳存公積金，本地人或外地人在鄭州買房，直接向鄭州公積金管理機(jī)構(gòu)申請公積金貸款(必須連續(xù)繳滿六個月)。

鄭州戶口外地繳存公積金，鄭州購房，向鄭州公積金管理機(jī)構(gòu)申請。

鄭州戶口，鄭州繳存公積金，外地購房，使

用公積金則以當(dāng)?shù)毓e金政策為準(zhǔn)。

外地戶口外地繳存公積金，鄭州購房，使

用公積金則以當(dāng)?shù)毓e金政策為準(zhǔn)。

外地戶口鄭州繳存公積金，回戶籍地買房，向

戶籍地公積金管理部門申請貸款。

河南事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)預(yù)祝廣大考生取得好成績!

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第五篇：上海事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)

上海事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：治理海外代購亂象

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【背景鏈接】

由于產(chǎn)品地區(qū)價格差異等原因，越來越多人發(fā)現(xiàn)做海外產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)代購有利可圖，甚至將其作為職業(yè)。從名牌包、服裝、電子產(chǎn)品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)國際名牌也成了中國年輕人消費(fèi)新時尚。

中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2011中國B2C電子商務(wù)市場調(diào)查報告》中顯示，2011年中國海外代購市場交易規(guī)模達(dá)到265億元，較去年漲幅為120%。

上海巴黎春天五角場店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價”的紅色小標(biāo)志牌。倩碧客服部一位工作人員說，一瓶原價460元的125ml特效潤膚露(黃油)現(xiàn)在降了100多元，9月1日起四款產(chǎn)品的降價是為“應(yīng)對海外代購等非官方的購買形式?！?/p>

9月28日，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部(MPI)與新西蘭海關(guān)也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，聯(lián)合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進(jìn)口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴(yán)打活動的范圍內(nèi)，包括網(wǎng)絡(luò)代購。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [風(fēng)險]

中公教育專家認(rèn)為，海外代購市場之所以火熱，跟價差密不可分。然而，網(wǎng)絡(luò)代購的風(fēng)險也顯而易見。

首先，代購人員一方面被我國龐大的市場吸引，另一方面要想辦法躲避嚴(yán)格的海關(guān)檢查。而消費(fèi)者既希望節(jié)省大筆的價格差又擔(dān)心著消費(fèi)后的權(quán)益難以維護(hù)。

其次，網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)者的風(fēng)險是“雙重”的。一方面，以個人郵遞方式入境的產(chǎn)品未經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗，質(zhì)量缺乏保障;另一方面，海外代購人、代購網(wǎng)站和消費(fèi)者如果沒有申報稅款，可能面臨法律風(fēng)險。

最后，代購行為本身存在無可彌補(bǔ)的風(fēng)險。海外代購買賣雙方發(fā)生糾紛，法律管轄、消費(fèi)者維權(quán)都應(yīng)該在海外進(jìn)行，中國區(qū)不會承擔(dān)責(zé)任。何況由于調(diào)查難度高、取證難、成本高等因素而使維權(quán)愈發(fā)艱難。[措施] 中公教育專家認(rèn)為，治理海外代購這一亂象，首當(dāng)其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。一方面，從長期來看，降低關(guān)稅和部分產(chǎn)品消費(fèi)稅、減少商品內(nèi)外價差是治標(biāo)的辦法。與此同時，想要改變和減少代購市場的亂象，也需要相應(yīng)條例的出臺和代購進(jìn)入門檻的規(guī)范。

2011年9月，國家工商總局下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)代購洋奶粉經(jīng)營行為監(jiān)管工作的通知》，要求從事奶粉代購經(jīng)營者必須取得《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。中公教育專家認(rèn)為，在上述要求基礎(chǔ)上，國家相關(guān)部門還應(yīng)通過行業(yè)門檻方式規(guī)范對其他敏感類商品的企業(yè)準(zhǔn)入，限制個人海外代購的發(fā)展，淘汰一些不合格的小企業(yè)。

另一方面，可以通過保障機(jī)制的建設(shè)，清理行業(yè)環(huán)境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺與專業(yè)網(wǎng)站合作的方式，提供一定的擔(dān)保，形成行業(yè)內(nèi)幾家龍頭企業(yè)并存的局面，監(jiān)管部門也可以通過監(jiān)管專業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管整個行業(yè)，明確電子商務(wù)平臺或?qū)I(yè)代購網(wǎng)站在交易行為中的義務(wù)和法律責(zé)任。

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