第一篇：充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用做好新時期群眾工作

充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用做好新時期群眾工作

檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，必須深入踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”宗旨，切實把強化法律監(jiān)督與做好群眾工作結(jié)合起來，堅持人民檢察為人民，全力維護人民群眾根本利益，維護社會和諧穩(wěn)定，維護社會公平正義。人民監(jiān)督員來源于人民群眾，對檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件中出現(xiàn)的規(guī)定情形開展監(jiān)督。檢察工作中，加強人民監(jiān)督員和人民群眾的溝通交流，保障人民監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)，發(fā)揮人民監(jiān)督員的宣傳員和聯(lián)絡(luò)員作用，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用，對做好新時期群眾工作具有重要意義。

一、加強人民監(jiān)督員與群眾之間的溝通交流

人民監(jiān)督員的監(jiān)督是一種社會監(jiān)督，是司法民主的體現(xiàn)。人民監(jiān)督員是人民群眾的代表，代表人民群眾享有對檢察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)。人民監(jiān)督員的意見或建議，不僅僅是個人意愿的反映，更應(yīng)該是所代表民眾意愿的反映。這就更需要人民監(jiān)督員加強與群眾的溝通聯(lián)系，以便更好地代言群眾意愿。人民監(jiān)督員多產(chǎn)生于有一定群眾基礎(chǔ)和較高社會威望的人大代表、政協(xié)委員等社會知名人士中。這也便于人民監(jiān)督員主動加強與所代表群體的聯(lián)系。檢察機關(guān)應(yīng)利用好舉報宣傳周、法制宣傳日等有利時機，設(shè)計好宣傳或交流的主題，為人民監(jiān)督員與群眾的溝通交流提供平臺。

二、保障人民監(jiān)督員的監(jiān)督權(quán)利 人民監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)是對檢察機關(guān)辦理直接受理立案偵查案件的監(jiān)督之外更廣泛的監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn)，對檢察機關(guān)做好群眾工作有著更直接和有效的作用。

一是知情權(quán)。知情權(quán)是人民監(jiān)督員履行職責(zé)最基本、最起碼的保障。適時通報人民檢察院重大工作部署、決策和其他檢察工作情況；向人民監(jiān)督員通報辦理直接受理立案偵查案件工作情況；邀請人民監(jiān)督員參加、列席有關(guān)會議，參與執(zhí)法檢查、案件公開審查和聽證等活動；提供履行監(jiān)督職責(zé)所需的工作場所；幫助人民監(jiān)督員了解和掌握相關(guān)法律知識、檢察業(yè)務(wù)知識；提供履行職責(zé)所必需的其他條件等，使高檢院明確規(guī)定的檢察機關(guān)對人民監(jiān)督員履行職責(zé)的保障，也是人民監(jiān)督員知情權(quán)的獲取途徑。

二是參與權(quán)。人民監(jiān)督員參與權(quán)通過以下方式實現(xiàn)：

1、參與執(zhí)法辦案。相關(guān)制度規(guī)定了人民監(jiān)督員開展對檢察機關(guān)直接受理立案偵查工作的監(jiān)督，必要時可以旁聽案件承辦人訊問犯罪嫌疑人、詢問證人，會見犯罪嫌疑人。

2、參與執(zhí)法檢查。在業(yè)務(wù)上級或本院開展業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)檢查、案件質(zhì)量評查、查封、扣押、凍結(jié)款物專項檢查、“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項活動、檢務(wù)督察工作時邀請人民監(jiān)督員參與，了解檢察機關(guān)執(zhí)法辦案情況。

3、參與回訪案件當(dāng)事人。在紀檢監(jiān)察部門回訪職務(wù)犯罪人員時，邀請人民監(jiān)督員參加，了解檢察機關(guān)及檢察人員在執(zhí)法辦案活動中是否存在違法違紀情況。

4、邀請旁聽檢委會會議。在檢委會研究人大報告以及審議擬作不捕不訴處理的案件時，適時隨機 邀請人民監(jiān)督員、人大代表旁聽檢委會，并聽取對檢察機關(guān)推進“三項重點工作”的意見和建議。邀請人民監(jiān)督員旁聽檢委會會議。

5、參與控申接訪、刑事和解及民事行政申訴案件息訴等檢調(diào)對接工作，參與檢察機關(guān)與相關(guān)部門聯(lián)合對監(jiān)外執(zhí)行人員開展的社區(qū)矯正管理工作。

三是表達權(quán)。從對依法監(jiān)督案件的評議表決到參與各類執(zhí)法檢查活動后對各項檢察工作的評議，再到落實科學(xué)發(fā)展觀黨組民主生活會、“三項重點工作”、主題教育實踐活動等開展的座談?wù)髑笠庖?、問卷調(diào)查，均是實現(xiàn)人民監(jiān)督員表達權(quán)的有效途徑。人民監(jiān)督員表達的有對監(jiān)督范圍內(nèi)事項的評議表決意見，有對視察、座談、征求、調(diào)查或參與監(jiān)督事項的意見或建議。對這些意見和建議，我們應(yīng)當(dāng)高度重視，因為它們不僅僅是人民監(jiān)督員的個人意見，很大程度上也代表了人民群眾的意見，對做好群眾工作將起到積極的作用。

三、發(fā)揮人民監(jiān)督員的宣傳員和聯(lián)絡(luò)員作用

一是檢察工作的“宣傳員”。隨著反腐敗斗爭的深入和反腐敗形勢的嚴峻，人民群眾對擔(dān)負查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察機關(guān)寄予了很高的期望。人民群眾對檢察機關(guān)的評價很大程度上取決于檢察機關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用發(fā)揮的程度。通過對檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的監(jiān)督，參與執(zhí)法等活動，人民監(jiān)督員對檢察工作會有一個整體的、客觀公正的認識，這種認識對于幫助民眾轉(zhuǎn)變對檢察機關(guān)主觀、片面、偏激等錯誤觀念和認識，樹 立檢察機關(guān)在社會上的良好形象，意義和作用重大。因為對普通民眾而言，來自于檢察機關(guān)外部人民監(jiān)督員的說辭要比檢察機關(guān)自身的宣傳更有說服力。尤其是人民監(jiān)督員多從人大代表、政協(xié)委員中產(chǎn)生，在每年“兩會”期間，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員身份的人民監(jiān)督員以來源于親歷的監(jiān)督實踐，現(xiàn)身對檢察工作進行宣傳，作用不可低估。

二是檢察機關(guān)與人民群眾的“聯(lián)絡(luò)員”。這一作用的發(fā)揮與人民監(jiān)督員自身廣泛的社會代表性和一定的群眾基礎(chǔ)密切相關(guān)，也是人民監(jiān)督員制度性質(zhì)準確定位為人民群眾監(jiān)督的體現(xiàn)。作為檢察機關(guān)，我們要充分認識人民監(jiān)督員的社會監(jiān)督定位，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的社會監(jiān)督職能。人民監(jiān)督員意見不僅是個人意思的表達，更是人民群眾意愿的代言。人民監(jiān)督員是檢察機關(guān)在辦理職務(wù)犯罪案件中了解民意的重要窗口、傾聽民生的重要平臺、匯集民智的重要渠道。因此，我們要請人民監(jiān)督員在力所能及的范圍內(nèi)，廣泛傾聽人民群眾心聲、全面搜集社會各界呼聲，將社會上對檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件的所想、所知、所言、所盼反映給檢察機關(guān)，檢察機關(guān)有則改之，無則加勉。這樣也能使檢察機關(guān)在辦理職務(wù)犯罪案件時，不僅恪守法意，而且關(guān)注民意，將法律要求與大局需求、社會訴求有機結(jié)合，實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。我們要進一步深化檢務(wù)公開，加大人民監(jiān)督員工作宣傳力度，擴大人民監(jiān)督員制度的影響力，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在檢察機關(guān)服務(wù)群眾工作中的重要作用。

第二篇：新時期如何做好群眾工作

座談會發(fā)言材料

尊敬的劉書記、各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！

我是福海縣齊干吉迭鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記張建江，齊干吉迭鄉(xiāng)也是聞名遐邇的阿勒泰大尾羊的故鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)共有人口5138人，其中哈薩克族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%，2011人均純收入6420元。下面我結(jié)合自身實際就如何做好群眾工作談幾點粗淺的看法：

一是要“沉得下去”。做好群眾工作的根本就是?要從群眾中來、到群眾中去?，作為基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要?沉下去?把心留在基層，才能更好的服務(wù)群眾。近年來，我們通過推行?干部準軍事化管理?，不但把部隊?敢打敢拼、守紀律?的優(yōu)良作風(fēng)，融入到了基層干部隊伍中，同時，也切實轉(zhuǎn)變了基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，做到了白天干工作、晚上理思路，天天吃住在鄉(xiāng)里，真正實現(xiàn)了把時間留給基層，把精力投入基層。

二是要“狠抓隊伍”?；鶎庸ぷ髀鋵嵉暮脡?、群眾滿不滿意關(guān)鍵在干部，同時，干部又是黨委、政府與群眾的承接點和各項政策的執(zhí)行者，為了充分調(diào)動廣大干部的工作積極性，我鄉(xiāng)通過全面實施班子任期“雙向承諾”，干部準軍事化管理，不作為村干部問責(zé)，機關(guān)效能建設(shè)等舉措，有效強化了干部的工作責(zé)任心和服務(wù)群眾的意識，進一步提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。面對2010年的特大洪災(zāi)、雪災(zāi)，涌現(xiàn)出了?為打通‘生命通道’6

天6夜不下一線? 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭輝和好支書吐得別克等一大批先進典型，為全鄉(xiāng)工作的落實提供了堅強的人才保障。

三是要“真抓實干”。老百姓想的是致富，盼的是服務(wù)，做好群眾工作就要?集中力量，改善民生?。民生工作是執(zhí)政之本，我鄉(xiāng)高度重視，近年來，已完成標準化牧民定居910戶，定居率達70%以上；完成黑龍江援建災(zāi)后重建及貧困小區(qū)試點項目，有效改善了受災(zāi)和貧困群眾的住房條件。將安全飲用水工作作為頭等大事來抓，全鄉(xiāng)安全飲用水覆蓋率由過去的10%提高到70%，力爭到今年底達到90%。加大科教文衛(wèi)投入力度，鄉(xiāng)村?雙語幼兒園?基本實現(xiàn)全覆蓋，學(xué)齡前兒童入托問題得到有效解決；建立標準化村級衛(wèi)生室，設(shè)立村級醫(yī)務(wù)人員工作津貼和大病救助基金，農(nóng)合、農(nóng)保參保率分別達到98%、90%以上，有效緩解了群眾看病難問題，做到?小病不出村?。作為地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)，相繼投入資金250萬元，安裝路燈80盞，護欄2000米，鋪設(shè)人行道3000米，新建6000平方米文化廣場一個，鄉(xiāng)容村貌有了較大的改觀，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過一系列民生工程的落實，真正讓老百姓在得到實惠的同時感恩黨、感恩祖國，老百姓的心氣更順了。2月5日，我鄉(xiāng)順利完成了第八次村委會換屆選舉工作，百分之百實現(xiàn)了一次選舉成功和村黨支部書記、村委會主任?一肩挑?，村?兩委?交叉任職率達90℅，4名優(yōu)秀大學(xué)生村官進入村?兩委?班子，其中1名任正職，為我鄉(xiāng)今后一個時期工作的順利開展打下了堅實的組織基礎(chǔ)。

四是要“暢通渠道”。信訪工作是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社會在發(fā)展，群眾的思想在變化、要求在提高，歷史遺留問題在發(fā)酵，新時期的信訪工作復(fù)雜而艱巨。近年來，面對新問題，我鄉(xiāng)堅持?群眾利益無小事?的理念，自覺地把群眾呼聲作為第一信號，暢通群眾信訪訴求渠道。同時，結(jié)合?四知四清四掌握?工作機制的落實，加大矛盾隱患排查力度，及時將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保?小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交?，實現(xiàn)了無越級上訪案件發(fā)生。

五是要“與時俱進”。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和民主法制建設(shè)的進步，群眾利益訴求不斷提高，利益矛盾日漸突出。做好新形勢下的群眾工作，我們基層干部僅有熱情和干勁遠遠不夠，還必須要樹立?執(zhí)政為民?的理念，錘煉適應(yīng)?變化變革?的本領(lǐng)，培養(yǎng)?勇于擔(dān)當(dāng)?的品質(zhì)，做到內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，確保群眾工作更加富有成效。

我的發(fā)言完了！謝謝大家！

第三篇：做好新時期群眾工作

履行自身職責(zé) 做好群眾工作

墾利縣農(nóng)業(yè)局

二〇一〇年四月

近年來，墾利縣農(nóng)業(yè)局充分發(fā)揮自身職責(zé)，扎實做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管、惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村土地問題接訪等工作，確保黨在新時期群眾工作的政策落到實處。

一、強化工作措施，減負成效顯著。

1、嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞事項。從議事內(nèi)容、收費標準、審批程序、收費方式、財務(wù)公開等方面對“一事一議”籌資籌勞作了嚴格規(guī)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負辦、縣減負辦層層把關(guān)，對不符合“一事一議”議事范圍內(nèi)的、超標準收費的、以及程序不合理的事項一律不予批準。

2、開展專項治理，加大監(jiān)管力度。一是全縣農(nóng)村中小學(xué)校全部執(zhí)行了義務(wù)教育“三免”政策，2009年撥付中小學(xué)“三免”資金856萬元，免除初中住宿學(xué)生住宿費92萬元，救助低保學(xué)生563人，救助資金145.9萬元。二是農(nóng)村生產(chǎn)性費用收取符合標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費收取標準每畝次不得超過6元。2009年全縣應(yīng)收取生產(chǎn)性費用348.7萬元，實際收取生產(chǎn)性費用 222.6萬元，為貧困農(nóng)戶減免生產(chǎn)性費用126.1萬元。三是把好村級公路建設(shè)關(guān)，杜絕向農(nóng)民集資攤派。結(jié)合“百名干部下基層，城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村”活動，我縣啟動了村莊街道硬化工程，對全縣50個村的61公里街道進行了硬化。縣財政通過“以獎代補”的形式給予補貼1４00萬元，其余資金由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位解決，沒向農(nóng)民攤派一分

1錢。

3、完善制度，建立長效監(jiān)管機制。一是嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費價格公示制。二是認真執(zhí)行村級報刊公費訂閱限額制。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真執(zhí)行農(nóng)村報刊限額制，控制在800元內(nèi)。三是認真執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“三免”制度。四是認真落實減輕農(nóng)民負擔(dān)責(zé)任追究制度。對工作中發(fā)現(xiàn)的違反減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的案件，一律嚴格按黨紀、政紀等規(guī)定進行嚴肅處理。五是落實農(nóng)民負擔(dān)卡發(fā)放制度。2009年，我縣5.3萬份農(nóng)民負擔(dān)卡全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

4、構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做好信訪處理和案件查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)各部門都設(shè)立了舉報箱，積極接受減負舉報。同時，我們在全縣6個村設(shè)立了18個固定監(jiān)測點，對農(nóng)民負擔(dān)項目進行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負擔(dān)現(xiàn)象發(fā)生。

下一步我局農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管將做好以下幾項工作：一是加大宣傳力度。通過發(fā)放宣傳材料，舉辦培訓(xùn)班，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳減負的內(nèi)容、減負的重要性;二是做好日常監(jiān)管工作。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)性費用、“一事一議”等收費項目的審批制度；三是抓好惠農(nóng)政策的貫徹落實，把黨的惠農(nóng)政策宣傳好。四是加強監(jiān)督檢查力度，從嚴查處加重農(nóng)民負擔(dān)案件。

二、認真落實各項惠農(nóng)政策

（一）基本情況

糧食直補：小麥直補工作：2009年，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，217個村（場），14427戶農(nóng)民種植了小麥。核實面積為93780.26畝，每畝補貼資金為83.97元，全縣共補貼資金787.4728

萬元。2009年水稻、玉米良種補貼：補貼資金標準：水稻每畝15元，玉米每畝10元。

良種補貼：

2009年水稻良種補貼每畝補貼資金15元，全縣共補貼資金96.6056萬元。

棉花棉花良種補貼。全縣棉花良種補貼面積41.83萬畝，按照每畝15元的補貼資金，全縣共補貼資金627.45萬元。農(nóng)民雖然沒有直接拿到現(xiàn)金，但無償?shù)牡玫?27.45萬元的棉花良種。

農(nóng)機購臵補貼：

2009年，利用第一批中央農(nóng)機購臵補貼資金320萬元，共補貼154臺套機具，收益農(nóng)戶85戶，拉動農(nóng)機購臵投入1008萬元。

農(nóng)村沼氣池建設(shè):

2009年，我縣實施了市級農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項目，項目建設(shè)戶用沼氣池1700個，總投資548萬元，其中市投資170萬元，縣級投資120萬元，其余由建池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶自籌，(二)實施成效

一是通過糧食直補政策的實施，提高了農(nóng)民種糧積極性。二是增加了農(nóng)民收入，促進了農(nóng)民持續(xù)增收。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過良種補貼等惠農(nóng)政策的實施，全縣良種普及率大幅度提高，目前，全縣農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%以上，其中小麥、玉米、水稻、棉花的良種覆蓋率達到100%，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率由40%提高到70%。四是改善了農(nóng)民的生活條件。五是改善了地力，減少了農(nóng)民投入。

(三)存在問題及改進意見

一是惠農(nóng)補貼的效益有限，政策效應(yīng)無法延伸。近年來，國家拿出大量資金實行一系列惠農(nóng)政策，但平攤到農(nóng)民身上，人均補貼只有幾十元，數(shù)額較少；而由于農(nóng)資價格持續(xù)上漲，在很大程度上抵消了政府給農(nóng)民的各項補貼的作用。

二是補貼面積核實困難，補貼的公允性受到質(zhì)疑。一些村干部虛報面積，套取國家補貼資金，影響了惠農(nóng)政策的嚴肅性。

三是補貼工作量大，操作成本高。每年在核實際種植面積上，各級組織都要投入大量的人力、物力、財力。農(nóng)業(yè)部門要印發(fā)補貼宣傳單，并且負責(zé)政策的具體落實，在財力困難的情況下，仍要支付大量的工作經(jīng)費。

下一步工作建議：

一是進一步規(guī)范補貼程序，保證補貼工作的公平性。完善和規(guī)范補貼程序，增強補貼工作的透明度，使補貼工作做到公平、公正、公開。

二是加大補貼力度，使農(nóng)民群眾得到更多的實惠。三是強化制度約束，堅決查處虛報、截留、挪用、貪污等違法違紀行為，確?；蒉r(nóng)政策的嚴肅性。

三、做好土地承包經(jīng)營接訪工作

（一）墾利縣農(nóng)村土地上訪案件基本情況

我縣農(nóng)業(yè)人口17.8萬人，耕地45.7萬畝。土地一直是大多數(shù)農(nóng)民謀生的手段，是農(nóng)民的重要的物質(zhì)財富。近幾年，縣農(nóng)業(yè)部門每年接待上訪群眾二十余件，涉及農(nóng)村土地糾紛的內(nèi)容占上訪內(nèi)容總量的80％以上。造成這些問題的原因，主要有以下幾個方面：

1、村集體土地發(fā)包程序不規(guī)范。一是對外土地發(fā)包工作不透明。部分村干部在村集體土地發(fā)包過程中沒有依法定程序進行，自作主張與他人簽訂了承包合同。二是撂荒地糾紛近幾年明顯增多。我縣有許多撂荒地，許多群眾自行投資對土地進行改良，隨著土地產(chǎn)出率的不斷提高，村民們紛紛要求村集體收回撂荒地進行平均發(fā)包。導(dǎo)致村與開墾撂荒地農(nóng)民、村民之間產(chǎn)生了土地糾紛。

2、土地承包法規(guī)政策在部分地區(qū)為落實好。2003年新的土地承包法在進一步明確了二輪延包30年不變的政策，與生老病死、婚喪嫁娶所引發(fā)的人地不均產(chǎn)生了矛盾。

3、歷史因素造成的土地權(quán)屬不清

部分瀕臨黃河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于黃河河床變動和引黃淤灌工程的運轉(zhuǎn)，黃河灘地的面積和方位不斷發(fā)生變化，許多灘地至今仍權(quán)屬不明，或四至不清，經(jīng)常引發(fā)矛盾。

（二）下一步解決土地糾紛的工作計劃

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳農(nóng)村土地承包法。加強對農(nóng)村土地承包法的學(xué)習(xí)和宣傳，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步認識農(nóng)村土地承包法的重大意義，熟悉和掌握法律的有關(guān)規(guī)定，切實維護廣大農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營權(quán)。

2、加強土地承包活動管理。凡是進行土地承包尤其是實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地時，一定要納入規(guī)范化管理程序，堅決杜絕各類暗箱操作和謀取私利現(xiàn)象。

3、加強土地經(jīng)營權(quán)證管理，切實保護承包方經(jīng)營權(quán)。

針對二輪延包工作不徹底、權(quán)證發(fā)放不到位等問題，我們要進一步摸清實際情況，補全補齊各類經(jīng)營權(quán)證，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書全部發(fā)放到位。

4、嚴格保護耕地，妥善解決征地補償安臵問題。在保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，有效控制征地規(guī)模、完善征地程序，及時給予農(nóng)民合理補償。采取切實措施，解決失地農(nóng)民的就業(yè)安臵和社會保障問題，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

第四篇：充分發(fā)揮司法行政職能 全力做好新時期群眾工作

充分發(fā)揮司法行政職能

全力做好新時期群眾工作

做好新時期的群眾工作是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是依法行政的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。司法行政機關(guān)作為政府的一個職能部門，擔(dān)負著法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障三大職能，其根本出發(fā)點就是服務(wù)人民群眾。近年來，XX縣司法局始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，結(jié)合自身工作實際，不斷創(chuàng)新群眾工作的方式方法，為XX和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。2008年、2009年群眾滿意度均排在全省前列。

一、把法制宣傳教育與滿足人民群眾掌握法律知識的需求相結(jié)合，推行群眾工作關(guān)口前移。

隨著社會主義法制的不斷健全，廣大人民群眾了解與掌握各類與自身生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識的愿望越來越迫切，而司法行政部門法制宣傳的主要目的之一便是通過宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大人民群眾的法制觀念得到普遍提高，遵紀守法的自覺性和運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力不斷提高，只有人民群眾知法、懂法了，才能守法。

（一）積極創(chuàng)新法制宣傳形式，拉近與人民群眾的距離。在不斷總結(jié)普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，改變以往單純印發(fā)宣傳單的模式，精心編印了《司法行政工作手冊》、《法律進村知識問答》“法律六進”活動系列宣傳材料等法制宣傳資料，并免費向廣大人民群眾發(fā)放；與XX縣詩詞學(xué)會聯(lián)合舉辦多期法制詩詞創(chuàng)作、吟誦大賽，并將獲獎詩詞和部分優(yōu)秀作品編輯出版了《普法頌》一書，有效提升了全縣干部群眾的法律素質(zhì)，實現(xiàn)法制宣傳“平民化”；充分利用縣清華文化廣場的電子顯示屏，滾動播出法制宣傳片，使到廣場休閑的群眾接受潛移默化的法制教育，提高了法制宣傳的覆蓋面和滲透力，受到了群眾的普遍歡迎。

（二）堅持推行民主法制村（社區(qū)）建設(shè)，增強群眾的民主自治意識和能力。我局在注重法制宣傳教育的同時，重視和加強農(nóng)村（社區(qū)）的民主法制建設(shè)，努力構(gòu)建民主法制、管理有序的新秩序，在深入開展《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》宣傳教育的同時，深入推進“民主法制村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)村（社區(qū)）依法自治，保障人民群眾當(dāng)家作主和依法自治的權(quán)利。

（三）開展法制巡回宣講接訪活動，密切與人民群眾的關(guān)系。為有效增長農(nóng)民法律意識，防范社會治安問題的發(fā)生，增強群眾的安全感，我縣從07年開始，每年開展兩次為期一周的政法部門聯(lián)合巡回接訪活動。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點村進行巡回接訪和宣傳。通過接待群眾來訪、開展法律咨詢、開展法制宣傳教育等方式，達到理順來訪人員情緒，引導(dǎo)來訪人員合理表達訴求，針對性地解決涉法涉穩(wěn)問題和提高群眾法律素質(zhì)，解答群眾法律問題的目的。

二、把健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)與預(yù)防和化解矛盾糾紛相結(jié)合，維護群眾的切身利益。

近幾年來，我局通過加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，強化矛盾糾紛排查調(diào)處，堅持排查在前，防范在先，在預(yù)防和化解民間糾紛、群體性突發(fā)事件中，較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用，為化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧作出了重要貢獻。

（一）人民調(diào)解預(yù)防、減少和化解了大量社會矛盾糾紛。全縣人民調(diào)解組織堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，按照屬地管理，以村（社區(qū)）為基本單元，堅持定期排查和重點排查相結(jié)合，先后組織了春節(jié)、“兩會”、上海世博會等重大節(jié)日和重大活動期間的社會矛盾糾紛排查和民間難點熱點糾紛化解活動，組織廣大人民調(diào)解員重點化解土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、交通事故、涉法涉訴等矛盾糾紛，在各類矛盾糾紛排查活動中，注重發(fā)揮各級人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員、糾紛信息員和企業(yè)、行業(yè)、特色調(diào)解組織的作用，及時有效地減少了大量民間矛盾糾紛。今年1至10月份，我縣各級人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛

件，成功調(diào)解

件，調(diào)解成功率達

%，防止矛盾激化

件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件

件，制止群體性事件

件。

（二）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步健全。目前全縣建立了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、三級人民調(diào)解組織，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會設(shè)立了調(diào)解室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以司法所、公安派出所和人民調(diào)解委員會為主，國土所、林業(yè)站和水管站等有關(guān)職能部門參加的聯(lián)合調(diào)解委員會，構(gòu)筑了多層次、多形式、全方位，遍布城鄉(xiāng)、廠礦企業(yè)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，基本形成了“大調(diào)解”的工作格局。建立健全了目標管理、糾紛登記、統(tǒng)計、文書檔案管理等十多項管理制度；實行糾紛情報信息月報制、重大疑難糾紛報告制度、定期排查和專項排查等制度；加強了矛盾糾紛預(yù)防機制、矛盾糾紛排查機制、矛盾糾紛調(diào)處機制、人民調(diào)解工作督辦機制等矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制?；拘纬闪斯芾碛姓鲁蹋己擞袠藴?，辦事有程序，監(jiān)督有依據(jù)的人民調(diào)解工作機制，有力地推動了全縣人民調(diào)解工作規(guī)范有序發(fā)展，提升了人民調(diào)解的社會公信力。

（三）人民調(diào)解工作機制不斷創(chuàng)新，工作領(lǐng)域逐步拓展。為了有效整合和強化調(diào)解職能，目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均結(jié)合實際逐步建立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有效銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，成立了三調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在司法所，具體履行牽頭、協(xié)調(diào)、督辦、考核、問責(zé)等工作職責(zé)，逐步完善了各種矛盾糾紛調(diào)解工作機制。對重大疑難糾紛和跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛，由領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)成員單位抽調(diào)精干力量組成調(diào)解小組，趕赴糾紛現(xiàn)場進行集中調(diào)解。對涉及有關(guān)人身、財產(chǎn)權(quán)益的民間糾紛和簡易經(jīng)濟糾紛起訴到法院的，由法院妥善引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解的方式解決糾紛。司法所、法律服務(wù)所積極配合派出所現(xiàn)場調(diào)解糾紛或受理派出所移交的當(dāng)事人申請調(diào)解的民事糾紛，實現(xiàn)了人民調(diào)解與治安調(diào)解的優(yōu)勢互補。通過建立完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，各級人民調(diào)解組織會同相關(guān)職能部門成功化解了多起疑難糾紛和群體性糾紛。

三、把提供全面法律服務(wù)與解決困難群眾“打官司”難相結(jié)合，做好特殊群眾的穩(wěn)定工作。

為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)是法律服務(wù)機構(gòu)和全體法律工作者的主要職責(zé)之一，是新形勢下堅持黨的群眾路線、切實做好群眾工作的重要內(nèi)容。

（一）努力滿足人民群眾的法律服務(wù)需求。律師、公證等法律服務(wù)窗口積極順應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾的廣泛法律需求，針對農(nóng)村土地承包、山林權(quán)屬糾紛、征地拆遷、家底婚姻糾紛等群眾關(guān)心的熱點、難點問題，通過開展法律咨詢、擔(dān)任法律顧問、辦理非訴法律事務(wù)和參與糾紛調(diào)解等手段，在推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和維護群眾合法權(quán)益中發(fā)揮著不可替代的作用，在社區(qū)，積極協(xié)調(diào)解決拆遷糾紛和就業(yè)再就業(yè)問題，協(xié)助做好城市拆遷戶、企業(yè)人員的法律服務(wù)工作；在農(nóng)村，注重協(xié)助解決民間糾紛及土地流轉(zhuǎn)、山林糾紛、勞資糾紛等問題，積極開展法制宣傳、法律援助和提花無償法律服務(wù)，幫助解決人民群眾的實際困難和問題。

（二）盡力解決困難群眾“打官司”難的問題。法律援助中心依托司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所及工會、婦聯(lián)、共青團等社團組織在維護農(nóng)村貧弱群眾權(quán)益方面的行業(yè)優(yōu)勢，設(shè)立了

個法律工作站，把法律援助送到最需要的貧弱群眾手中：對農(nóng)村“五保戶”、殘疾人、婦女、老年人、未成年人、農(nóng)民工等群體提供法律援助“綠色通道”，做到應(yīng)援盡援，簡化程序，及時辦理；對于一些情況緊急，不及時處理可能引發(fā)嚴重事件或遇到即將超過訴訟時效或仲裁時效，先不進行經(jīng)濟審查，及時指派法律援助工作人員進行受理，待援助開展后再進行經(jīng)濟審查，實現(xiàn)了為弱勢群眾維權(quán)“快速反應(yīng)”。

（三）積極組織律師參與信訪接待。近年來，我局積極組織律師、法律援助工作者參與政府信訪接待，有針對性地做好信訪群眾的思想工作，規(guī)范其信訪行為，依法維護其合法權(quán)益，較好地發(fā)揮律師、法律援助工作在信訪中的作用。在律師、法律援助工作者參與信訪接訪在給來訪者解答法律咨詢的同時，主動向信訪人宣講法律、闡明法理，盡最大能力釋法明理，以理服人，耐心傾聽信訪事項、解釋分析問題癥結(jié)，穩(wěn)定信訪人情緒，做好上訪人說服教育工作，引導(dǎo)信訪人以理性合法的方式表達訴求，依法行使信訪權(quán)利，依法維護自身的實體權(quán)利，力求盡快解決訴求問題；針對造成上訪原因、處理上訪過程中出現(xiàn)的一些帶有普遍性的問題及時向黨委、政府提出法律意見或者建議，對黨委政府對信訪案件的依法盡快解決起到了積極的促進作用。

第五篇：如何做好新時期群眾工作

如何做好新時期企業(yè)群眾工作

群工處

1943年，毛澤東主席在為中共中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去”。可見，革命年代群眾對我黨領(lǐng)導(dǎo)決策的重要性。今年，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)方面面臨四種危險，危險之一就是脫離群眾的危險。時過境遷，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們必須認識到加強群眾工作，密切黨與群眾之間的聯(lián)系迫在眉睫。作為國資委，如何做好企業(yè)的群眾工作是一個值得我們所有人共同去探討、去研究、去深思的一個話題。我們結(jié)合群工處工作實際從以下三個方面論述如何做好新形勢下國有企業(yè)黨的群眾工作：

第一、圍繞一個中心做好黨的群眾工作。

發(fā)展是企業(yè)中心工作，緊緊圍繞這個中心做好群眾工作，我們要高舉發(fā)展的旗幟，唱響發(fā)展的調(diào)子?！捌ぶ淮?，毛將焉附？”企業(yè)的中心工作是發(fā)展，創(chuàng)造效益，群眾工作是為企業(yè)的發(fā)展服好務(wù)，助推企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，只有與企業(yè)的中心工作緊密結(jié)合的群眾工作才會煥發(fā)生命力。群眾工作要創(chuàng)新思路和措施，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標、中心工作和企業(yè)短板來考慮問題，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的難點作為群眾工作的重點，從而與企業(yè)的中心工作實現(xiàn)一體化，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

第二，突出一個主題開創(chuàng)黨的群眾工作

在企業(yè)黨的群眾工作中要突出走科學(xué)發(fā)展之路，展和諧群工之貌這個主題，開創(chuàng)企業(yè)群眾工作的新局面。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是指導(dǎo)我們?nèi)h、全軍、全國全面建設(shè)小康社會的根本指導(dǎo)思想。這一指導(dǎo)思想對我們的企業(yè)群眾工作也具有指導(dǎo)性和可操作性，我們企業(yè)的群眾工作也需要發(fā)展，也需要以人為本，也需要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，也需要統(tǒng)籌兼顧。因此我們的群眾工作要走走科學(xué)發(fā)展之路。展和諧群工之貌，和諧古語上講是“和而不同”，對我們現(xiàn)代企業(yè)而言，就是事物的對立統(tǒng)一，即具有差異性的不同事物的結(jié)合、統(tǒng)一共存，我們的職工是有差異性的，我們的群眾工作是有差異性的，我們的企業(yè)是有差異性的，我們要用共同的理念、共同的價值觀、共同的愿景，把差異性的的事和人團結(jié)起來，展示出和諧的風(fēng)采。

第三，建好一支隊伍深化黨的群眾工作

在企業(yè)的各項組成部分中，人的因素處于最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。人止企亡，因此黨的群眾工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是幫助企業(yè)建設(shè)“四個一流”的職工隊伍。即思想素質(zhì)一流、業(yè)務(wù)技能一流、崗位業(yè)績一流、工作作風(fēng)一流。一流的思想素養(yǎng)，就是牢固樹立社會主義核心價值觀，牢記使命、報效國家、忠誠企業(yè)、熱愛崗位、勤勞樸實、踏實工作。一流的業(yè)務(wù)技能，就是熟練掌握崗位知識，技藝精湛、業(yè)務(wù)精通、勤奮好學(xué)、開放包容，有較強的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和自主管理、自我完善、持續(xù)改進的能力，關(guān)鍵崗位職工的業(yè)務(wù)技能和工作效率達到國際先進企業(yè)職工水平。一流工作作風(fēng)，就是嚴謹、誠實，在工作中遵章守紀、服從管理、一絲不茍、認真精細，嚴格按工藝紀律和業(yè)務(wù)規(guī)范操作，信守諾言和規(guī)則，在同行業(yè)中發(fā)揮表率作用。一流崗位業(yè)績，就是敢為人先、創(chuàng)新超越、不斷挑戰(zhàn)、勇爭一流，在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、成本控制等方面行業(yè)領(lǐng)先，優(yōu)質(zhì)高效地完成任務(wù)。通過“四個一流”的職工隊伍建設(shè)，實現(xiàn)四項目標：一是加強職工隊伍思想道德建設(shè)，激發(fā)廣大職工奮發(fā)向上的精神動力。二是加強職工隊伍業(yè)務(wù)技能建設(shè)，不斷提高職工的崗位競爭能力。三是加強職工隊伍工作作風(fēng)建設(shè)，培育愛崗敬業(yè)、嚴謹誠實的主流企業(yè)文化。四是加強職工隊伍績效體系建設(shè)，引導(dǎo)職工為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

第四，找準一個結(jié)合點搞活黨的群眾工作

企業(yè)群眾工作必須以各項活動為載體，搞活群眾工作，我們在開展各項活動中必須找準結(jié)合點，只有結(jié)合點找準了才能收到實效。其結(jié)合點就是領(lǐng)導(dǎo)所想、職工所盼、我們能干這三點的結(jié)合，我們?nèi)罕姽ぷ魅绻龅搅诉@三點的結(jié)合，那么我們所開展的各項活動就能收到事半功倍的效果。

在我們國有企業(yè)黨的群眾工作中，只要圍繞了企業(yè)發(fā)展這個中心，突出了走科學(xué)發(fā)展之路，展和諧群工之貌這個主題主題，建設(shè)了思想素質(zhì)一流、業(yè)務(wù)技能一流、崗位業(yè)績一流、工作作風(fēng)一流職工隊伍，就一定能做好新形勢下國有企業(yè)黨的群眾工作。