第一篇：國(guó)家糧食局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的.（大全）

國(guó)家糧食局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知 國(guó)糧發(fā)〔 2010〕 161號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局: 為加強(qiáng)糧食流通行業(yè)管理,推進(jìn)國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè),規(guī)范國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī) 構(gòu)行為, 保障糧食質(zhì)量安全, 根據(jù) 《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中 華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》及《國(guó)家糧食局關(guān)于建立國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的通知》(國(guó)糧發(fā)〔 2006〕 146號(hào)等法律法規(guī)及文件,我局按照糧食行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé), 結(jié)合糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作實(shí)際, 制訂了 《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》 , 現(xiàn)印發(fā)給 你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各省級(jí)糧食行政管理部門可參照本辦法,制定本省(自治區(qū)、直轄市 的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

附件 1:國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法 2:國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審(自查表 二○一○年十月十四日

國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

第一條 為推進(jìn)國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),規(guī)范國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)行為, 做好糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作, 根據(jù) 《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中 華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及《國(guó)家糧食局關(guān)于建立國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體 系的通知》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 國(guó)家糧食局根據(jù)開展糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作的需要, 依托現(xiàn)有糧食檢驗(yàn)資源, 擇 優(yōu)選用,建立國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系,直接承擔(dān)國(guó)家糧食局委托的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的原隸屬關(guān)系不變,人、財(cái)、物 管理關(guān)系不變(中央財(cái)政給予投入且另有規(guī)定的除外。

第三條 國(guó)家糧食局質(zhì)量管理部門具體負(fù)責(zé)國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理工作。

第四條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分為省級(jí)監(jiān)測(cè)中心、區(qū)域監(jiān)測(cè)站和綜合檢驗(yàn)中心三類, 實(shí)行統(tǒng)一命 名掛牌。省級(jí)監(jiān)測(cè)中心按“省名 +國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心”命名,區(qū)域監(jiān)測(cè)站按“省名 +所在 地名 +國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站”命名,綜合檢驗(yàn)中心按“所在地名 +國(guó)家糧食檢驗(yàn)中心”命名。

第五條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:(一獨(dú)立法人?？蒲性核?、大專院校的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等屬于非獨(dú)立法人的,須經(jīng)本單 位法人代表授權(quán),能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(二有穩(wěn)定的公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障。(三計(jì)量認(rèn)證有效。

(四具有與承擔(dān)的糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的人員、場(chǎng)所、檢驗(yàn)儀器設(shè)備、配套設(shè)施 和環(huán)境條件。

(五具有與承擔(dān)的糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。第六條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列檢驗(yàn)?zāi)芰?(一省級(jí)中心:能夠依據(jù)國(guó)家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,檢驗(yàn)各類糧油產(chǎn)品 的質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和衛(wèi)生安全項(xiàng)目;具有結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市實(shí)際,開展主要糧油 產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證檢驗(yàn)的能力。

(二區(qū)域監(jiān)測(cè)站:能夠依據(jù)國(guó)家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,檢驗(yàn)當(dāng)?shù)刂饕Z 油品種的各項(xiàng)質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和主要衛(wèi)生安全項(xiàng)目。

(三 綜合檢驗(yàn)中心:具有比較全面和完備的糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全專業(yè)化檢驗(yàn)?zāi)芰? 具有較強(qiáng)的糧油標(biāo)準(zhǔn)研究和參與國(guó)際驗(yàn)證檢驗(yàn)的能力。主要依托有關(guān)科研院所、大專院校的 糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第七條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一協(xié)助當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門制訂糧食質(zhì)量安全管理制度,做好有關(guān)法律法規(guī)、方 針政策和糧油標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。

(二協(xié)助當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門制訂糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,提供相應(yīng)的 技術(shù)支持。

(三承擔(dān)糧食行政管理部門委托的儲(chǔ)備糧及其他政策性糧食的例行監(jiān)測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督抽 查與普查工作。

(四開展收獲糧食的質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè),提出糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的 重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,以及糧食收購(gòu)質(zhì)量控制、當(dāng)?shù)丶Z食出庫(kù)必 檢項(xiàng)目與強(qiáng)制檢驗(yàn)的政策建議。

(五在當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門的組織協(xié)調(diào)下,指導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者建立糧食質(zhì)量安全內(nèi)部 管理制度,包括崗位責(zé)任制度、糧食出(入庫(kù)檢驗(yàn)制度、出證索證制度、儲(chǔ)糧藥劑使用與 管理制度、質(zhì)量檔案制度等;協(xié)助開展對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者履行糧食質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)行國(guó)家糧油 質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范情況的監(jiān)督檢查;指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧,減少產(chǎn)后糧食損失。

(六承擔(dān)收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗(yàn)和超過(guò)正常儲(chǔ)存年限糧食的出庫(kù)檢 驗(yàn)工作。

(七承擔(dān)糧食質(zhì)量安全重大事故與糾紛的調(diào)查、鑒定和評(píng)價(jià),接受委托、仲裁等檢驗(yàn) 工作。

(八收集、報(bào)送當(dāng)?shù)丶Z食質(zhì)量安全信息,提出有關(guān)工作建議和意見。

(九開展有關(guān)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)設(shè)備等技術(shù)研究,承擔(dān)國(guó)家、行業(yè)和地方糧油標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及驗(yàn)證工作。

(十開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。第八條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):(一按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作,客觀、公正、及時(shí)地出具 檢驗(yàn)報(bào)告,妥善保管備份樣品和檢驗(yàn)檔案,并做到隨時(shí)備查,可以溯源。

(二履行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)保密義務(wù),未經(jīng)委托方同意,不得擅自公開或者向他人提供檢驗(yàn)數(shù) 據(jù)。

(三不得從事可能影響檢驗(yàn)公正性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其他業(yè)務(wù),管理與檢驗(yàn)技術(shù)人員不得 在糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼職。

第九條 實(shí)行定期監(jiān)督評(píng)審制度。國(guó)家糧食局定期組織對(duì)國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)審。

(一優(yōu)選糧食質(zhì)量管理、糧食檢驗(yàn)和計(jì)量認(rèn)證等高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)培訓(xùn)并考核合 格后,頒發(fā)《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審員聘書》 ,納入監(jiān)督評(píng)審專家?guī)臁?/p>

(二定期從監(jiān)督評(píng)審專家?guī)熘谐檎{(diào)專家,組成監(jiān)督評(píng)審組,對(duì)國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督 評(píng)審。每個(gè)國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在 3年內(nèi),至少接受 1次監(jiān)督評(píng)審。

(三監(jiān)督評(píng)審內(nèi)容主要包括國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件、檢驗(yàn)?zāi)芰?、工作業(yè)績(jī)和履行職 責(zé)義務(wù)等情況,評(píng)定結(jié)果的認(rèn)定,按照《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審(自查表》(見附件的要求執(zhí)行。

第十條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年 12月 30日前向國(guó)家糧食局報(bào)送年度工作總結(jié), 并附 《國(guó) 家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審(自查 表》。發(fā)現(xiàn)重大糧食質(zhì)量安全問(wèn)題以及發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班 子成員變更情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第十一條 實(shí)行檢驗(yàn)技術(shù)人員考核制度。國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢驗(yàn)技術(shù)人員考核檔案, 記 錄檢驗(yàn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)及考核情況,檢驗(yàn)技術(shù)人員每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培 訓(xùn)時(shí)間不少于 80個(gè)學(xué)時(shí)。國(guó)家糧食局定期組織國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)技術(shù)比對(duì)考核。

第十二條 國(guó)家糧食局為授權(quán)掛牌的國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)證 書》(以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)證書 ,并予以公告。機(jī)構(gòu)證書有效期為 3年。

國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)證書有效期滿前 3個(gè)月,須報(bào)省級(jí)糧食行政管理部門同意,向國(guó)家 糧食局提出換證申請(qǐng)。國(guó)家糧食局根據(jù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)完成任務(wù)、機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和專家評(píng)審考核結(jié) 果等情況,確定是否延續(xù)授權(quán)。準(zhǔn)予延續(xù)的,核發(fā)新的機(jī)構(gòu)證書。

對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、資質(zhì)、辦公場(chǎng)地、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ劝l(fā)生重大變化的,必須重新考核。第十三條 國(guó)家糧食局為國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā) “國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)專用章”(以 下簡(jiǎn)稱國(guó)家檢驗(yàn)專用章。國(guó)家檢驗(yàn)專用章應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)證書有效期內(nèi)使用。

國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)專門登記國(guó)家檢驗(yàn)專用章使用情況,嚴(yán)格審批程序,注明使用事項(xiàng)、時(shí) 間、經(jīng)辦人和審批人等。國(guó)家檢驗(yàn)專用章的使用登記應(yīng)長(zhǎng)期保存。

第十四條 國(guó)家檢驗(yàn)專用章僅限用于執(zhí)行政府部門下達(dá)的檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、抽查等任務(wù)時(shí)使用, 不得用于出具企業(yè)委托檢驗(yàn)報(bào)告和證明等其他業(yè)務(wù)。

第十五條 國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的,國(guó)家糧食局將予以警告、要求限期整改, 直至撤消授權(quán)掛牌名稱并收回機(jī)構(gòu)證書和國(guó)家檢驗(yàn)專用章:(一計(jì)量認(rèn)證失效仍向社會(huì)提供數(shù)據(jù)的;(二出具虛假報(bào)告的;(三監(jiān)督評(píng)審不合格的;(四比對(duì)考核連續(xù)兩年出現(xiàn)不滿意結(jié)果的;

(五 檢驗(yàn)?zāi)芰ο陆? 不適應(yīng)檢驗(yàn)工作要求, 或檢驗(yàn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大錯(cuò)誤造成嚴(yán)重影響的;(六管理不規(guī)范,效率低下,或未履行職責(zé)義務(wù)的;(七瞞報(bào)、遲報(bào)或不報(bào)重大糧食質(zhì)量安全事件的;(八違規(guī)使用國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱和國(guó)家檢驗(yàn)專用章的;(九違規(guī)開展影響檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果公正性業(yè)務(wù)活動(dòng)的;(十發(fā)生嚴(yán)重泄密事件的;(十一其他違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的。

第十六條 國(guó)家糧食局按本辦法第十五條做出處罰的, 由相關(guān)省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé) 監(jiān)督落實(shí)。

第十七條 《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審(自查表》為本辦法的組成部分。第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件: 國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審(自查表 被評(píng)審單位法人名稱(公章 : 授權(quán)掛牌名稱(印章 :授權(quán)證書編號(hào): 評(píng)審 項(xiàng)目 序號(hào)

評(píng)審內(nèi)容及判定標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審結(jié)果

(符合記 Y ,不符合記 N 評(píng)審結(jié)果簡(jiǎn)要說(shuō)明 基 本 條 件 *1.1 獨(dú)立法人,財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位(含全撥和差撥 □全撥;□差撥 *1.2 有穩(wěn)定的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源(包括財(cái)政撥款和檢驗(yàn)業(yè)務(wù)收入,不含儀器配置費(fèi);省級(jí)中心近3年年人均經(jīng)費(fèi)不少于 6萬(wàn)元,區(qū)域站不少于 4萬(wàn)元

1.3 能夠正確掌握和使用國(guó)家和行業(yè)糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)法律法規(guī)、政策與技術(shù)規(guī)定 *1.4 計(jì)量認(rèn)證有效 1.5 具備與糧食檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的房屋，實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件符合有關(guān)要求(省級(jí)中心房屋建筑面積不 少于 1200平方米，區(qū)域站不少于 600平方米 現(xiàn)有房屋建筑面積平方米 1.6 檢驗(yàn)儀器設(shè)備原值總額（省級(jí)中心不少于 200 萬(wàn)元，區(qū)域站不少于 50 萬(wàn)元）現(xiàn)有儀器設(shè)備原值總 額 萬(wàn)元 1.7 專業(yè)技術(shù)人員（省級(jí)中心專業(yè)技術(shù)人員不少于 10 人，其中具有高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員不少于 3 人；區(qū)域站專業(yè)技術(shù)人員不少于 5 人，其中具有高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員不少于 1 人）現(xiàn)有全部人員 名，其中專業(yè)技術(shù)人員 名。在專業(yè)技術(shù)人員中,有高級(jí)職稱的 名，中級(jí)職稱(含 糧油質(zhì)量檢驗(yàn)師職業(yè)資格的 名 人員培訓(xùn)（有培訓(xùn)計(jì)劃，并

開展了技術(shù)人員培訓(xùn)工作；建有人員培訓(xùn)、考核檔案）全年共有 人次參加專業(yè) 技術(shù)培訓(xùn) 評(píng)審 項(xiàng)目 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容及判定標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)審結(jié)果（符合記 Y，不符合記 N）評(píng)審結(jié)果簡(jiǎn)要說(shuō)明

基 本 條 件 1.8 管理 有健全的組織機(jī)構(gòu)、工作制度和完善的質(zhì)量保證體系，并能有效運(yùn)行 檢驗(yàn)報(bào)告授權(quán)簽字人具有大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上技術(shù)職稱(含糧油質(zhì)量檢驗(yàn)師職業(yè)資格和 5 年以上本專業(yè)工作經(jīng)歷 及時(shí)報(bào)送機(jī)構(gòu)變化情況和工作動(dòng)態(tài)信息 1.9 必備檢驗(yàn)儀器設(shè)備： 省級(jí)中心：氣相色譜儀、高效液相色譜儀、離子色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)、原子熒光光 度計(jì)、可見一紫外分光光度計(jì)、酶標(biāo)儀、近紅外谷物分析儀、面筋測(cè)定儀、降落數(shù)值測(cè)定儀、實(shí)驗(yàn)?zāi)シ蹤C(jī)、粉質(zhì)儀、拉伸儀、烘焙設(shè)備、實(shí)驗(yàn)礱谷機(jī)、實(shí)驗(yàn)?zāi)朊讬C(jī)、電熱烘箱、電動(dòng)振蕩 器、測(cè)水用粉碎機(jī)、錘式粉碎機(jī)、電動(dòng)粉碎機(jī)、馬弗爐及其他設(shè)備 區(qū)域站：氣相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)、原子熒光光度計(jì)、可見一紫外分光光度計(jì)、酶 標(biāo)儀、面筋測(cè)定儀、降落數(shù)值測(cè)定儀、實(shí)驗(yàn)?zāi)シ蹤C(jī)、粉質(zhì)儀、實(shí)驗(yàn)礱谷機(jī)、實(shí)驗(yàn)?zāi)朊讬C(jī)、電 熱烘箱、電動(dòng)振蕩器、測(cè)水用粉碎機(jī)、錘式粉碎機(jī)、電動(dòng)粉碎機(jī)、馬弗爐及其他設(shè)備 超過(guò)必備的檢驗(yàn)儀器設(shè)備： 尚無(wú)必備的檢驗(yàn)儀器設(shè)備： 檢驗(yàn) 能力 2.1 常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)（注明能夠檢驗(yàn)的具體指標(biāo)名稱）

2.2 儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo) 2.3 衛(wèi)生指標(biāo) *現(xiàn)場(chǎng)抽檢 3 評(píng)審員現(xiàn)場(chǎng)指定檢驗(yàn)指標(biāo) 指標(biāo)名稱：（附現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告）工作 業(yè)績(jī) 主要工作業(yè)績(jī)和發(fā)揮的作用（包括職能作用和地位，參與行業(yè)內(nèi)質(zhì)量監(jiān)管，配合有關(guān)部門工 作，糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)等情況；具體的工作業(yè)績(jī)：每年承擔(dān)有關(guān)部門下達(dá)的檢驗(yàn)任務(wù)次 數(shù)，近3 年年均承檢的樣品份數(shù)，參加研究、起草或驗(yàn)證糧油標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)數(shù)，其他業(yè)績(jī)。）

評(píng)審 結(jié)論 判定標(biāo)準(zhǔn)： 分為合格、基本合格或不合格。有一項(xiàng)帶*的為 N 或現(xiàn)場(chǎng)抽檢有一項(xiàng)技術(shù)參數(shù)為 N，則現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)果即為不合格。評(píng)審員簽字： 被評(píng)審單位負(fù)責(zé)人簽字： 日期： 年 月 日 說(shuō)明：本表用于自查時(shí)，評(píng)審結(jié)論欄的評(píng)審員簽字處，由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽 字。

第二篇：國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

第一條為推進(jìn)國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，規(guī)范國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)行為，做好糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及《國(guó)家糧食局關(guān)于建立國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的通知》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國(guó)家糧食局根據(jù)開展糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作的需要，依托現(xiàn)有糧食檢驗(yàn)資源，擇優(yōu)選用，建立國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，直接承擔(dān)國(guó)家糧食局委托的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)）的原隸屬關(guān)系不變，人、財(cái)、物管理關(guān)系不變（中央財(cái)政給予投入且另有規(guī)定的除外）。

第三條國(guó)家糧食局質(zhì)量管理部門具體負(fù)責(zé)國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理工作。

第四條國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分為省級(jí)監(jiān)測(cè)中心、區(qū)域監(jiān)測(cè)站和綜合檢驗(yàn)中心三類，實(shí)行統(tǒng)一命名掛牌。省級(jí)監(jiān)測(cè)中心按“省名+國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心”命名，區(qū)域監(jiān)測(cè)站按“省名+所在地名+國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站”命名，綜合檢驗(yàn)中心按“所在地名+國(guó)家糧食檢驗(yàn)中心”命名。

第五條國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）獨(dú)立法人?？蒲性核?、大專院校的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等屬于非獨(dú)立法人的，須經(jīng)本單位法人代表授權(quán)，能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）有穩(wěn)定的公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障。

（三）計(jì)量認(rèn)證有效。

（四）具有與承擔(dān)的糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的人員、場(chǎng)所、檢驗(yàn)儀器設(shè)備、配套設(shè)施和環(huán)境條件。

（五）具有與承擔(dān)的糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。第六條國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?/p>

（一）省級(jí)中心：能夠依據(jù)國(guó)家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)各類糧油產(chǎn)品的質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和衛(wèi)生安全項(xiàng)目；具有結(jié)合本省（自治區(qū)、直轄市）實(shí)際，開展主要糧油產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證檢驗(yàn)的能力。

（二）區(qū)域監(jiān)測(cè)站：能夠依據(jù)國(guó)家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)當(dāng)?shù)刂饕Z油品種的各項(xiàng)質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和主要衛(wèi)生安全項(xiàng)目。

（三）綜合檢驗(yàn)中心：具有比較全面和完備的糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全專業(yè)化檢驗(yàn)?zāi)芰?，具有較強(qiáng)的糧油標(biāo)準(zhǔn)研究和參與國(guó)際驗(yàn)證檢驗(yàn)的能力。主要依托有關(guān)科研院所、大專院校的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第七條國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門制訂糧食質(zhì)量安全管理制度，做好有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和糧油標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。

（二）協(xié)助當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門制訂糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提供相應(yīng)的技術(shù)支持。

（三）承擔(dān)糧食行政管理部門委托的儲(chǔ)備糧及其他政策性糧食的例行監(jiān)測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督抽查與普查工作。

（四）開展收獲糧食的質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，提出糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以及糧食收購(gòu)質(zhì)量控制、當(dāng)?shù)丶Z食出庫(kù)必檢項(xiàng)目與強(qiáng)制檢驗(yàn)的政策建議。

（五）在當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門的組織協(xié)調(diào)下，指導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者建立糧食質(zhì)量安全內(nèi)部管理制度，包括崗位責(zé)任制度、糧食出（入）庫(kù)檢驗(yàn)制度、出證索證制度、儲(chǔ)糧藥劑使用與管理制度、質(zhì)量檔案制度等；協(xié)助開展對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者履行糧食質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)行國(guó)家糧油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范情況的監(jiān)督檢查；指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，減少產(chǎn)后糧食損失。

（六）承擔(dān)收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗(yàn)和超過(guò)正常儲(chǔ)存年限糧食的出庫(kù)檢驗(yàn)工作。

（七）承擔(dān)糧食質(zhì)量安全重大事故與糾紛的調(diào)查、鑒定和評(píng)價(jià)，接受委托、仲裁等檢驗(yàn)工作。

（八）收集、報(bào)送當(dāng)?shù)丶Z食質(zhì)量安全信息，提出有關(guān)工作建議和意見。

（九）開展有關(guān)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)設(shè)備等技術(shù)研究，承擔(dān)國(guó)家、行業(yè)和地方糧油標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及驗(yàn)證工作。

（十）開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。第八條國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作，客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告，妥善保管備份樣品和檢驗(yàn)檔案，并做到隨時(shí)備查，可以溯源。

（二）履行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)保密義務(wù)，未經(jīng)委托方同意，不得擅自公開或者向他人提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

（三）不得從事可能影響檢驗(yàn)公正性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其他業(yè)務(wù)，管理與檢驗(yàn)技術(shù)人員不得在糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼職。

第九條實(shí)行定期監(jiān)督評(píng)審制度。國(guó)家糧食局定期組織對(duì)國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)審。

（一）優(yōu)選糧食質(zhì)量管理、糧食檢驗(yàn)和計(jì)量認(rèn)證等高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后，頒發(fā)《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審員聘書》，納入監(jiān)督評(píng)審專家?guī)臁?/p>

（二）定期從監(jiān)督評(píng)審專家?guī)熘谐檎{(diào)專家，組成監(jiān)督評(píng)審組，對(duì)國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審。每個(gè)國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)，至少接受1次監(jiān)督評(píng)審。

（三）監(jiān)督評(píng)審內(nèi)容主要包括國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件、檢驗(yàn)?zāi)芰?、工作業(yè)績(jī)和履行職責(zé)義務(wù)等情況，評(píng)定結(jié)果的認(rèn)定，按照《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審（自查）表》（見附件）的要求執(zhí)行。

第十條國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月30日前向國(guó)家糧食局報(bào)送工作總結(jié)，并附《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審（自查）表》。發(fā)現(xiàn)重大糧食質(zhì)量安全問(wèn)題以及發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員變更情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第十一條實(shí)行檢驗(yàn)技術(shù)人員考核制度。國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢驗(yàn)技術(shù)人員考核檔案，記錄檢驗(yàn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)及考核情況，檢驗(yàn)技術(shù)人員每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)時(shí)間不少于80個(gè)學(xué)時(shí)。國(guó)家糧食局定期組織國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)技術(shù)比對(duì)考核。

第十二條國(guó)家糧食局為授權(quán)掛牌的國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)證書》（以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)證書），并予以公告。機(jī)構(gòu)證書有效期為3年。

國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)證書有效期滿前3個(gè)月，須報(bào)省級(jí)糧食行政管理部門同意，向國(guó)家糧食局提出換證申請(qǐng)。國(guó)家糧食局根據(jù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)完成任務(wù)、機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和專家評(píng)審考核結(jié)果等情況，確定是否延續(xù)授權(quán)。準(zhǔn)予延續(xù)的，核發(fā)新的機(jī)構(gòu)證書。

對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、資質(zhì)、辦公場(chǎng)地、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ劝l(fā)生重大變化的，必須重新考核。第十三條國(guó)家糧食局為國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)“國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)專用章”（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家檢驗(yàn)專用章）。國(guó)家檢驗(yàn)專用章應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)證書有效期內(nèi)使用。

國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)專門登記國(guó)家檢驗(yàn)專用章使用情況，嚴(yán)格審批程序，注明使用事項(xiàng)、時(shí)間、經(jīng)辦人和審批人等。國(guó)家檢驗(yàn)專用章的使用登記應(yīng)長(zhǎng)期保存。

第十四條國(guó)家檢驗(yàn)專用章僅限用于執(zhí)行政府部門下達(dá)的檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、抽查等任務(wù)時(shí)使用，不得用于出具企業(yè)委托檢驗(yàn)報(bào)告和證明等其他業(yè)務(wù)。

第十五條國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，國(guó)家糧食局將予以警告、要求限期整改，直至撤消授權(quán)掛牌名稱并收回機(jī)構(gòu)證書和國(guó)家檢驗(yàn)專用章：

（一）計(jì)量認(rèn)證失效仍向社會(huì)提供數(shù)據(jù)的；

（二）出具虛假報(bào)告的；

（三）監(jiān)督評(píng)審不合格的；

（四）比對(duì)考核連續(xù)兩年出現(xiàn)不滿意結(jié)果的；

（五）檢驗(yàn)?zāi)芰ο陆?，不適應(yīng)檢驗(yàn)工作要求，或檢驗(yàn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大錯(cuò)誤造成嚴(yán)重影響的；

（六）管理不規(guī)范，效率低下，或未履行職責(zé)義務(wù)的；

（七）瞞報(bào)、遲報(bào)或不報(bào)重大糧食質(zhì)量安全事件的；

（八）違規(guī)使用國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱和國(guó)家檢驗(yàn)專用章的；

（九）違規(guī)開展影響檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果公正性業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（十）發(fā)生嚴(yán)重泄密事件的；

（十一）其他違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的。

第十六條國(guó)家糧食局按本辦法第十五條做出處罰的，由相關(guān)省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

第十七條《國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審（自查）表》為本辦法的組成部分。第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：中共國(guó)家糧食局黨組關(guān)于印發(fā)

中共國(guó)家糧食局黨組關(guān)于印發(fā)《2011年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和《2011年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見》的通知

中共國(guó)家糧食局黨組關(guān)于印發(fā)《2011年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和《2011年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見》的通知

國(guó)糧黨字〔2011〕4號(hào)

各司室，直屬、聯(lián)系單位:

《2011年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和《2011年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見》已經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年二月十日

2011年國(guó)家糧食局黨風(fēng)

廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見

根據(jù)中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，結(jié)合糧食工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2011年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決糧食行業(yè)反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實(shí)施糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃、保證糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接建黨90周年。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)

我們要按照中央五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中紀(jì)委六次全會(huì)要求，緊緊圍繞糧食部門的中心工作，開展監(jiān)督檢查，努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)市場(chǎng)、保安全、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生”的工作目標(biāo)。

1.要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，自覺(jué)同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要堅(jiān)決糾正糧食系統(tǒng)中存在的有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威。

2.要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格，依法管糧，維護(hù)糧食市場(chǎng)流通秩序。

3.要開展糧食最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)、補(bǔ)貼收購(gòu)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高服務(wù)水平，方便農(nóng)民售糧，保護(hù)農(nóng)民利益，切實(shí)把中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

糧食系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，改進(jìn)群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的制度，密切黨群干群關(guān)系。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾正不切實(shí)際，不顧民力，急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)?shù)男袨?，?jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作制度。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)，自覺(jué)克服好人主義。

要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，在切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題上下功夫。

1.深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作

（1）深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見》，排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

（2）深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。

鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。

（3）認(rèn)真開展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題的專項(xiàng)治理

要嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。未經(jīng)批準(zhǔn)的，各級(jí)糧食部門一律不得舉辦和參與舉辦慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要納入財(cái)政預(yù)算，接受審計(jì)監(jiān)督；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得出席此類活動(dòng)。

（4）認(rèn)真開展公務(wù)用車問(wèn)題的專項(xiàng)治理

認(rèn)真落實(shí)新發(fā)布的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。開展機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理。糾正和嚴(yán)禁超標(biāo)配車、違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用等問(wèn)題。規(guī)范公車管理，積極推進(jìn)公務(wù)用車改革。

2.認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的突出問(wèn)題。

（1）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。

（2）堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接收管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。對(duì)違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（3）鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。完善因公出國(guó)（境）管理制度，建立禁止公款出國(guó)（境）旅游長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格公務(wù)接待管理規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃租住房等保障性住房。整治利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，利用內(nèi)幕信息謀取利益等問(wèn)題。推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。開展《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

3.重視和加強(qiáng)糧食系統(tǒng)基層反腐倡廉工作

要高度重視糧食系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律從業(yè)若干規(guī)定》，要推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的監(jiān)督。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。深化推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明，落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》。加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、培訓(xùn)和管理，依照黨紀(jì)條規(guī)和監(jiān)察法規(guī)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加大對(duì)糧食購(gòu)銷活動(dòng)中損害群眾利益行為的問(wèn)責(zé)力度，暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求的渠道。

（三）以完善健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)糧食系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作

1.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、做表率。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、誡勉談話、函詢等制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

2.加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件、重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后腐敗案件。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食基層單位和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)的嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦在中央和地方儲(chǔ)備糧購(gòu)銷活動(dòng)中弄虛作假套取費(fèi)用補(bǔ)貼、挪用侵吞中央、地方儲(chǔ)備糧和臨時(shí)存儲(chǔ)糧糧款、私自倒賣庫(kù)存糧食非法牟利的案件。要改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

3.堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決查處不執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)的資格審查，合理布設(shè)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧，及時(shí)解決農(nóng)民交售難的問(wèn)題。要嚴(yán)肅查處“出庫(kù)難”“轉(zhuǎn)圈糧”問(wèn)題。嚴(yán)肅查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。加強(qiáng)對(duì)軍糧、救災(zāi)等政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查。要關(guān)注社會(huì)保障和再就業(yè)政策落實(shí)情況，維護(hù)職工合法權(quán)益。深入開展行風(fēng)評(píng)議，辦好“行風(fēng)熱線”，繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)“放心糧油”營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)節(jié)約糧食反對(duì)鋪張浪費(fèi)措施，加強(qiáng)農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧指導(dǎo)和服務(wù)工作。

4.深化改革和制度創(chuàng)新。結(jié)合糧食流通工作，配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。建立健全防止利益沖突制度。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)利、公共服務(wù)、公開透明運(yùn)行。要加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

三、保證措施

（一）堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)中去

要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要自覺(jué)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)原則、工作部署中去。

要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話與貫徹落實(shí)中紀(jì)委全會(huì)精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神相結(jié)合，切實(shí)抓好2011年反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，不斷把糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

（二）繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

要以貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)重要工作和重大問(wèn)題要親自部署、過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)和督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。要適時(shí)召開專題工作會(huì)議，及時(shí)掌握落實(shí)情況，切實(shí)解決突出問(wèn)題。各級(jí)糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委（黨組）研究、部署、檢查、考核反腐倡廉各項(xiàng)工作，并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。

（三）加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

要圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，及時(shí)總結(jié)推廣基層單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)（境）外反腐敗的有益做法，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新。要自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面，正確處理治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系。要堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問(wèn)題，不斷深化改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性。要深入調(diào)查，加強(qiáng)理論政策研究，深化對(duì)新形勢(shì)下糧食系統(tǒng)反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使反腐倡建設(shè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

2011年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政

建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見

根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的要求，按照《中共國(guó)家糧食局黨組貫徹落實(shí)中央<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實(shí)施辦法》和《2011年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》的規(guī)定，現(xiàn)提出2011年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見。

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)

1、要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，自覺(jué)同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要堅(jiān)決糾正糧食系統(tǒng)中存在的有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事司）

2、要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格，依法管糧，維護(hù)糧食市場(chǎng)流通秩序。（監(jiān)督檢查司、調(diào)控司、政策法規(guī)司、監(jiān)察局、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心）

3、要開展糧食最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)、補(bǔ)貼收購(gòu)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高服務(wù)水平，方便農(nóng)民售糧，保護(hù)農(nóng)民利益，切實(shí)把中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（監(jiān)督檢查司、調(diào)控司、政策法規(guī)司、監(jiān)察局、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心）

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

糧食系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，改進(jìn)群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的制度，密切黨群干群關(guān)系。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾正不切實(shí)際，不顧民力，急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)?shù)男袨椋瑘?jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作制度。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)，自覺(jué)克服好人主義。（紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委、人事司）

1、深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作

（1）深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見》，排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、發(fā)展司、財(cái)務(wù)司）

（2）深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。

鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。（財(cái)務(wù)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、人事司）

（3）認(rèn)真開展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題的專項(xiàng)治理

要嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。未經(jīng)批準(zhǔn)的，各級(jí)糧食部門一律不得舉辦和參與舉辦慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要納入財(cái)政預(yù)算，接受審計(jì)監(jiān)督；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得出席此類活動(dòng)。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、辦公室、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委）

（4）認(rèn)真開展公務(wù)用車問(wèn)題的專項(xiàng)治理

認(rèn)真落實(shí)新發(fā)布的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。開展機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理。糾正和嚴(yán)禁超標(biāo)配車、違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用等問(wèn)題。規(guī)范公車管理，積極推進(jìn)公務(wù)用車改革。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、辦公室、機(jī)關(guān)黨委）

2、認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的突出問(wèn)題。

（1）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。（人事司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委）

（2）堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接收管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。對(duì)違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司）

（3）鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。完善因公出國(guó)（境）管理制度，建立禁止公款出國(guó)（境）旅游長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格公務(wù)接待管理規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃租住房等保障性住房。整治利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，利用內(nèi)幕信息謀取利益等問(wèn)題。推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。開展《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、辦公室、外事司、發(fā)展司、財(cái)務(wù)司、離退休辦公室）

3、重視和加強(qiáng)糧食系統(tǒng)基層反腐倡廉工作

要高度重視糧食系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律從業(yè)若干規(guī)定》，要推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的監(jiān)督。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司、監(jiān)督檢查司）

深化推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明，落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》。加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、培訓(xùn)和管理，依照黨紀(jì)條規(guī)和監(jiān)察法規(guī)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加大對(duì)糧食購(gòu)銷活動(dòng)中損害群眾利益行為的問(wèn)責(zé)力度，暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求的渠道。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事司）

（三）以完善健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)糧食系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、做表率。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、誡勉談話、函詢等制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。（紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委、人事司、財(cái)務(wù)司）

2、加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件、重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后腐敗案件。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、財(cái)務(wù)司）

要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食基層單位和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)的嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦在中央和地方儲(chǔ)備糧購(gòu)銷活動(dòng)中弄虛作假套取費(fèi)用補(bǔ)貼、挪用侵吞中央、地方儲(chǔ)備糧和臨時(shí)存儲(chǔ)糧糧款、私自倒賣庫(kù)存糧食非法牟利的案件。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、監(jiān)督檢查司、調(diào)控司、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委）

要改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、辦公室）

3、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決查處不執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)的資格審查，合理布設(shè)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧，及時(shí)解決農(nóng)民交售難的問(wèn)題。要嚴(yán)肅查處“出庫(kù)難”“轉(zhuǎn)圈糧”問(wèn)題。嚴(yán)肅查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。加強(qiáng)對(duì)軍糧、救災(zāi)等政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查。（監(jiān)督檢查司、調(diào)控司、財(cái)務(wù)司、軍糧供應(yīng)中心、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心、監(jiān)察局）

要關(guān)注社會(huì)保障和再就業(yè)政策落實(shí)情況，維護(hù)職工合法權(quán)益。（財(cái)務(wù)司、辦公室、監(jiān)督檢查司、監(jiān)察局、人事司）

深入開展行風(fēng)評(píng)議，辦好“行風(fēng)熱線”，繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)“放心糧油”營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)節(jié)約糧食反對(duì)鋪張浪費(fèi)措施，加強(qiáng)農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧指導(dǎo)和服務(wù)工作。（行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)察局、發(fā)展司）

4、深化改革和制度創(chuàng)新。結(jié)合糧食流通工作，配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。建立健全防止利益沖突制度。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)利、公共服務(wù)、公開透明運(yùn)行。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司）

要加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。（行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)察局、人事司、機(jī)關(guān)黨委）

上述各項(xiàng)任務(wù)分工中，凡由多個(gè)單位負(fù)責(zé)的排在第一位的為牽頭單位。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互支持，密切配合，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。

第四篇：國(guó)家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法

國(guó)家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法

（2007年11月30日國(guó)家林業(yè)局令第24號(hào)公布自2008年1月1日起施行）

第一條 為了規(guī)范國(guó)家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”）的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立的從事林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

第三條 國(guó)家林業(yè)局依法負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的管理工作。

第四條 林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備《國(guó)家林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本條件》要求的機(jī)構(gòu)與人員、儀器設(shè)備、設(shè)施與環(huán)境和質(zhì)量體系等；

（二）具有與從事林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)相適應(yīng)的資金；

（三）國(guó)家林業(yè)局規(guī)定的其他條件。

第六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列書面申請(qǐng)材料：

（一）設(shè)立林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書。

（二）可行性報(bào)告。主要內(nèi)容包括：專業(yè)人員構(gòu)成、儀器設(shè)備和設(shè)施、資質(zhì)、資金來(lái)源、擬申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)的產(chǎn)品及其標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)能力評(píng)估等。

（三）國(guó)家林業(yè)局規(guī)定的其他材料。

第七條 國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在收到林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)立的申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，即時(shí)出具《國(guó)家林業(yè)局行政許可受理通知書》；對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，出具《國(guó)家林業(yè)局行政許可不予受理通知書》；對(duì)申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具《國(guó)家林業(yè)局行政許可補(bǔ)正材料通知書》，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第八條 國(guó)家林業(yè)局作出本辦法規(guī)定的行政許可，需要組織專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)，出具《國(guó)家林業(yè)局行政許可需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審?fù)ㄖ獣?，將專家評(píng)審所需時(shí)間告知申請(qǐng)人。

專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在作出行政許可決定的期限內(nèi)。

第九條 國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，出具《國(guó)家林業(yè)局準(zhǔn)予行政許可決定書》或者《國(guó)家林業(yè)局不予行政許可決定書》，并告知申請(qǐng)人。

國(guó)家林業(yè)局作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)頒發(fā)林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)證書，并予以公告。

第十條 在法定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在法定期限屆滿前5日辦理《國(guó)家林業(yè)局行政許可延期通知書》，并告知申請(qǐng)人。

第十一條 林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)需要變更檢驗(yàn)檢測(cè)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)；符合本辦法規(guī)定條件的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

第十二條 林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)證書的有效期為5年。

需要延續(xù)林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)證書有效期的，林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前向國(guó)家林業(yè)局提出書面申請(qǐng)，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十三條 林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)證書依法被撤銷或者注銷的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告。

第十四條 林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上，加蓋國(guó)家林業(yè)局規(guī)定的授權(quán)標(biāo)識(shí)。

第十五條 林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)在檢驗(yàn)檢測(cè)中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密的義務(wù)。因泄密造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不得偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。

第十六條 未經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)的其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不得在名稱中使用“國(guó)家林業(yè)局”、“中國(guó)（或全國(guó)）林業(yè)”等易與林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)相混淆的字樣。

第十七條 國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供國(guó)家林業(yè)局要求的有關(guān)材料和情況。

第十八條 國(guó)家林業(yè)局有關(guān)工作人員在實(shí)施林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審批的行政許可行為中，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第十九條 林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者公民、法人和其他組織的委托提供林業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，依法承擔(dān)相應(yīng)的

第五篇：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

（1999年12月30日民政部令第19號(hào)發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是指國(guó)家、社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持社會(huì)福利性質(zhì)，保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。

第四條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。

第五條 國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府民政部門是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。

第二章 審 批

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展需要，制定社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個(gè)人（以下稱申辦人）凡具備相應(yīng)的條件,可以依照本辦法的規(guī)定，向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請(qǐng)。

第八條 申辦人申請(qǐng)籌辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資金來(lái)源的證明文件；

（四）擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所的證明文件。

申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料，向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的民政部門進(jìn)行審批。香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的組織和個(gè)人，華僑以及國(guó)外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府民政部門提出籌辦申請(qǐng)。并報(bào)省級(jí)人民政府外經(jīng)貿(mào)部門審核。

第九條 民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。

第十條 經(jīng)同意籌辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民政部門申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。

第十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的下列基本標(biāo)準(zhǔn):

(一)有固定的服務(wù)場(chǎng)所、必備的生活設(shè)施及室外活動(dòng)場(chǎng)地；

(二)符合國(guó)家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》；

(三)有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費(fèi)；

(四)有完善的章程，機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機(jī)關(guān)的規(guī)定和要求；

(五)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護(hù)理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的書面報(bào)告；

(二)民政部門發(fā)給的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)籌辦批準(zhǔn)書；

(三)服務(wù)場(chǎng)所的所有權(quán)證明或租用合同書；

(四)建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見書；

(五)驗(yàn)資證明及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

(六)機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度；

(七)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康狀況證明。

(八)要求提供的其他材料。

第十三條 民政部門自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)所報(bào)文件進(jìn)行審查，并根據(jù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。合格的，發(fā)給《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》；不合格的，將審查結(jié)果以書面形式通知申辦人。第十四條 申辦人取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》后，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第三章 管 理

第十五條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其家屬（監(jiān)護(hù)人）簽定服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

社會(huì)組織和個(gè)人興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民政部門共同舉辦；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政業(yè)務(wù)主管部門逐一審核批準(zhǔn)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。

第十六條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)張榜公布，并報(bào)民政部門備案。

第十七條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，提交本的工作報(bào)告和下一的工作計(jì)劃。

第十八條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中不具備上崗資格的護(hù)理人員、特教人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

第十九條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，其收益應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定分配使用，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第二十條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)受國(guó)家法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)將其所屬的固定資產(chǎn)租賃或者轉(zhuǎn)讓時(shí)，須經(jīng)民政部門和登記機(jī)關(guān)同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公益事業(yè)捐贈(zèng)法的規(guī)定開展捐贈(zèng)活動(dòng)。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈(zèng)。

第二十二條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在對(duì)外交往中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、規(guī)定，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。

第二十三條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)變更章程、名稱、服務(wù)項(xiàng)目和住所時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門審批。更換主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案。

第二十四條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)分立、合并或者解散，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)送有關(guān)部門確認(rèn)的清算報(bào)告及相關(guān)材料，并由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和處置后，辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行檢查。

第四章 法律責(zé)任 第二十六條 民政部門對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的審批和年檢工作實(shí)行政務(wù)公開，有違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

(一)違反國(guó)家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的；

(二)未取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的；

(三)年檢不合格，限期整改后仍不合格的；

(四)進(jìn)行非法集資的；

(五)未辦理變更手續(xù)，其活動(dòng)超出許可范圍的；

(六)其他違法行為。

第五章

附 則

第二十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后的6個(gè)月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定，向縣級(jí)以上民政部門提出申請(qǐng)，補(bǔ)領(lǐng)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。

第二十九 本辦法自發(fā)布之日起施行