第一篇：黨組書記XX年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

黨組書記XX年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

同志們：

今天，我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會議精神，總結(jié)XX年工作，全面部署XX年食品藥品監(jiān)管工作。

州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。XX年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，出臺了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責(zé)任機制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》（試行）和《基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面，我講幾點意見。

一、XX年食品藥品監(jiān)管工作簡要回顧

XX年，全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委州政府和省局的決策部署，按照“四個最嚴(yán)”要求，推動落實“四有兩責(zé)”，認(rèn)真落實各項工作部署，妥善處置突發(fā)事件，持續(xù)加強日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，守住了不出重大食品藥品安全事故底線，全州食品藥品安全形勢總體可控、穩(wěn)中向好，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。

（一）筑牢工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善食藥監(jiān)管體系

當(dāng)前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)“四品一械”監(jiān)管職責(zé)，同時承擔(dān)州食品安全委員會辦公室職責(zé)。目前全州共有17個食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局，142個基層監(jiān)管所。全州587個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦，聘請了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），同時將食品安全協(xié)管員補助及工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。

（二）嚴(yán)抓日常監(jiān)管，進(jìn)一步保障食品藥品安全

XX年度，xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實“四個強化”、“兩個公開”，深入開展食品藥品監(jiān)管工作，成效顯著。

一是強化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面：落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作，目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設(shè)。推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革和換證工作。加強網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，要求州內(nèi)僅有的1家“美團(tuán)外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營許可資質(zhì)、進(jìn)行實名登記并在網(wǎng)上公示。推進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面：強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實。強化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進(jìn)新修訂藥品GSP實施。對西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，督促企業(yè)進(jìn)行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點監(jiān)管目錄及現(xiàn)場檢查重點內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營企業(yè)為重點企業(yè)，開展日常監(jiān)督檢查。

二是積極開展食品藥品安全專項整治。食品方面，開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場“掃雷”專項整治行動等專項整治。藥品方面，開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪位仡^看、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項行動、非法經(jīng)營疫苗行為專項清查等藥械安全專項整治。

三是狠抓大要案件偵破，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強化辦案能力為重點，查獲了販賣磷酸可待因案件（“8.10”案）、無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品案（“2.24”案）、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案（“3.01”案）三個大案要案，涉案金額x萬余元。XX年xx州共出動監(jiān)管執(zhí)法人員x人次，檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共計x家次，立案526件，結(jié)案717件（包括當(dāng)場行政處罰210件），罰沒合計x萬元。移交司法機關(guān)17件，批準(zhǔn)逮捕13人，全力查處食品藥品違法行為。

四是以問題為導(dǎo)向，積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報較多的食品藥品為重點抽檢對象，對生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進(jìn)行覆蓋性抽樣。同時結(jié)合各類專項整治行動開展抽檢工作。XX年度，xx州完成食品抽檢x批次（國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，評價性抽檢253批次），不合格56批次；完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次，不合格4批次；完成藥品抽檢756批次，不合格20批次；完成化妝品抽檢9批次，醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。

（三）強化項目建設(shè)，進(jìn)一步提升技術(shù)支撐能力。

目前，xx州檢驗檢測建設(shè)項目進(jìn)展順利。一是加快推進(jìn)州食品藥品檢驗所搬遷新建項目建設(shè)。項目總投資x萬元，位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū)，占地面積16畝，已于XX年9月14日正式動工。二是加快推進(jìn)四個分中心建設(shè)。昭覺、越西、會理、鹽源四個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)項目，已落實了建設(shè)用地，現(xiàn)處于施工圖紙設(shè)計階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。XX年州局已對51個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備，為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛，投入資金共計490萬元，同比增加x%。

（四）強化培訓(xùn)力度，進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊伍

委托四川大學(xué)、四川省食品藥品學(xué)校開展了4期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)400余人次。組織召開“兩學(xué)一做”專題教育等系列會議，采取以會代訓(xùn)的方式，組織縣（市）局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓(xùn)6期。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員4000人進(jìn)行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。

XX年，全州監(jiān)管制度不斷完善，監(jiān)管能力不斷提升，監(jiān)管工作不斷加強，稽查執(zhí)法力度不斷加大，各項監(jiān)管工作任務(wù)圓滿完成！希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢。

取得的成績固然可喜，但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全?；鶎颖O(jiān)管所普遍存在經(jīng)費不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件不足，缺乏執(zhí)法車輛，裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況，無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題，系統(tǒng)檢驗檢測等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機構(gòu)新，系統(tǒng)人員廣，新進(jìn)人員劇增且大多業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔(dān)負(fù)任務(wù)不相適應(yīng)，不適應(yīng)工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。

我們深切地感受到，過去一年，州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作，相關(guān)部門密切配合、相互支持，有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進(jìn)；過去一年，各縣（市）扎實開展工作，你追我趕，大膽探索行之有效的方法，為強化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動力；過去一年，全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，以實際行動贏得了各方面的尊重和支持。在這里，我代表州局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、XX年重點工作安排

XX年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是：堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標(biāo)，以深化體制機制改革為契機，以加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故的底線。重點做好以下工作：

（一）立足監(jiān)督檢查，強化風(fēng)險應(yīng)急

一是推動企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動排查隱患，明確風(fēng)險點源，落實原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等制度規(guī)范。通過信息公開，及時曝光違法行為，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。嚴(yán)格落實風(fēng)險管理制度，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HAccP食品安全管理體系應(yīng)用，加強相關(guān)人員培訓(xùn)和考核。加強食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強風(fēng)險應(yīng)急。全面落實食品藥品安全風(fēng)險研判會議制度，加強食品藥品應(yīng)急管理和風(fēng)險監(jiān)測。推進(jìn)食品安全應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，及時高效處置突發(fā)食品安全事件，全力做好會東縣XX年度Ш級食品安全應(yīng)急事故處置演練。三是強化日常檢查。按照“四個最嚴(yán)”的要求，落實“四有兩責(zé)”，完善農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設(shè)，繼續(xù)開展重點品種追溯體系建設(shè)；強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實、加強特殊藥品監(jiān)督管理，做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營備案。四是強化專項整治。以白酒（特別是散裝白酒）、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點品種，以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點業(yè)態(tài)，以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)為重點區(qū)域，以重大節(jié)假日、重大活動為重要節(jié)點，結(jié)合群眾反映強烈的違法違規(guī)行為，深入開展食品安全專項整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中，都要注重加強痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯。要進(jìn)行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理，把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當(dāng)中，監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場檢查，都要認(rèn)真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡，將檢查的時間、地點、內(nèi)容、意見等詳細(xì)記錄，并由當(dāng)事人、執(zhí)法人員簽名確認(rèn)。做到日常監(jiān)管時有章可循、規(guī)范執(zhí)法時留有痕跡、考核檢查時資料完備、責(zé)任追究時有據(jù)可查。

（二）強化抽檢監(jiān)測，加大辦案力度

科學(xué)安排抽檢監(jiān)測任務(wù)。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務(wù)。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費量大、風(fēng)險高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點品種的抽檢，突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢，突出對大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢，突出對高風(fēng)險藥品和醫(yī)療器械的抽檢，強化抽檢監(jiān)測核查處置工作。落實行刑銜接制度，集中督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施，嚴(yán)查嚴(yán)懲發(fā)布違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范，提高辦案質(zhì)量，切實提高全州查辦案件的能力。

（三）推進(jìn)制度改革，助推食藥企業(yè)發(fā)展

一是扎實推進(jìn)審評審批制度改革。推動州縣行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)州縣兩級行政審批項目服務(wù)指南、審查細(xì)則、辦理流程、運行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，完善隨機抽查事項清單和隨機抽查工作機制，建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫，推動依法行政、陽光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革，確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革。對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級備案管理。二是推進(jìn)實施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司穩(wěn)步推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，及時掌握進(jìn)展情況；爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，加強政策宣傳，鼓勵科研機構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報，推進(jìn)藥品上市許可持有人試點工作；積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自建中藥材GAP基地，使用可追溯的中藥材為原料，從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量，助力脫貧攻堅。

（四）健全監(jiān)管執(zhí)法體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平

一是健全抽檢監(jiān)測體系。深入推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)，推動實施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)州食藥檢驗所搬遷新建工程、4個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)等檢驗檢測能力建設(shè)項目，繼續(xù)推動實施基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備（移動執(zhí)法終端、現(xiàn)場取證設(shè)備配備）等工作，著力強化檢驗檢測技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進(jìn)監(jiān)管工作信息化建設(shè)，大力實施“智慧監(jiān)管”，推進(jìn)食品安全工作信息化建設(shè)，積極推進(jìn)食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺建設(shè)，發(fā)布食品藥品安全重要信息。二是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實人員和裝備配備，力爭全州大部分縣（市）完成年度快檢車投資計劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個，目前已對x個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備，計劃到2018年完成全州142個基層監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場快檢室規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，在13縣（市）設(shè)立快檢站，配備快檢人員和快檢設(shè)備，并及時公布快檢信息。三是強化隊伍建設(shè)。加強監(jiān)管人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平。XX年，要繼續(xù)加大對縣（市）一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，計劃培訓(xùn)監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進(jìn)行全員培訓(xùn)。加強對監(jiān)管相對人的教育培訓(xùn)，強化企業(yè)主體責(zé)任。

（五）扎實推進(jìn)創(chuàng)建，提升質(zhì)量安全

積極組織會東縣申報第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建，加強對已申報成功第一批省級食品安全示范縣的西昌市進(jìn)行動態(tài)管理，鞏固提升創(chuàng)建成果；督促各縣（市）認(rèn)真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，計劃從今年開始，各縣市以每年推進(jìn)全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成功，為我州創(chuàng)建全國食品安全示范州奠定堅實基礎(chǔ)，構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實餐飲單位主體責(zé)任，提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務(wù)提供者落實進(jìn)貨查驗、成品檢驗、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項制度規(guī)范。加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責(zé)任，及時查處違法經(jīng)營。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》和《學(xué)校食堂食品安全管理辦法》。認(rèn)真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》，以“三小”條例的貫徹落實為重點，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學(xué)校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”（小餐飲、小攤販、小作坊）為監(jiān)管重點，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學(xué)校食堂無證經(jīng)營問題，今年內(nèi)，全州所有學(xué)校食堂必須持證經(jīng)營，無證經(jīng)營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當(dāng)懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。

（六）推進(jìn)信息公開，強化宣傳報道。

一是強化信息公開。制定和設(shè)計監(jiān)管信息公開計劃及相應(yīng)制度，分行業(yè)、分類別、分品種的推進(jìn)信息公開。進(jìn)一步深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明，重點抓好案件查處信息公考和檢驗檢測信息公開。二是強化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日報、xx城市新報、xx電視臺和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目，組織開展食品藥品安全知識、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動態(tài)的宣傳，暢通12331投訴舉報渠道，進(jìn)一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權(quán)的意識。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊（所）和各縣（市）局的信息工作等各項單項工作納入年度目標(biāo)任務(wù)，實行單項考核表揚先進(jìn)，逗硬對食品藥品監(jiān)管工作和信息報送等單項工作的督查考核。要求各縣（市）局要加強領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)絡(luò)，確定一名信息宣傳聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)落實與州局辦的銜接、稿件組織、信息報送等具體工作。對州局各科室隊（所）考核將根據(jù)信息任務(wù)的完成情況，作為年終評選各類先進(jìn)的主要依據(jù)。

三、真抓實干促落實

一分部署，九分落實。XX年的工作思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者，如今我們面臨的任務(wù)更重、壓力更大、風(fēng)險更高。在這里我強調(diào)幾點要求：

一是要強化學(xué)習(xí)，提高能力。食品藥品監(jiān)管，對象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長，同時食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任重大，政策性、專業(yè)性都非常強，不懂不會的問題還是存在。針對這些情況，州局非常重視和強調(diào)培訓(xùn)工作，在XX年也有針對性地安排了一些培訓(xùn)內(nèi)容。希望我們每一個同志，在珍惜這些培訓(xùn)機會的同時，都要加強自我約束和自我學(xué)習(xí)，努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提升素質(zhì)能力，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。

二是要嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔自律。我們既要嚴(yán)格遵守中央、省、州委相關(guān)廉政規(guī)定，做到廉潔從政、廉潔自律，要遵守嚴(yán)格的工作紀(jì)律，更要恪守嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識、遵守紀(jì)律、以身作則，嚴(yán)格遵守食品藥品監(jiān)管人員“八要”“十不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則。加強作風(fēng)建設(shè)，堅持心系群眾、真抓實干，只有執(zhí)法人員作風(fēng)正、監(jiān)管才公正、執(zhí)法才嚴(yán)明，食品藥品監(jiān)管才有良好的社會公信力。要把提高行政效率、規(guī)范審批程序、優(yōu)化作業(yè)流程、公開審批事項，作為落實為民務(wù)實清廉要求的具體內(nèi)容，最大限度地縮短審批周期，筑牢拒腐防變的道德防線，正確運用手中權(quán)力、自覺接受社會監(jiān)督。

三是要明確責(zé)任，履職盡責(zé)。各縣（市）政府要按照“四有”（有責(zé)、有崗、有人、有手段）要求負(fù)總責(zé)，加強食品藥品監(jiān)管機構(gòu)、體制機制建設(shè)，加大財政投入力度，加強基層監(jiān)管所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備執(zhí)法裝備，為監(jiān)管部門履行“兩責(zé)”（日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢責(zé)任）創(chuàng)造必要的條件。各縣（市）食藥監(jiān)管部門要按照“兩責(zé)”要求，以問題為導(dǎo)向，抓好食品藥品抽檢和快檢監(jiān)測工作；要抓住食品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)和藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的不同風(fēng)險點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強日常監(jiān)管，把現(xiàn)場檢查責(zé)任落到實處，督促企業(yè)把主體責(zé)任落到實處。

同志們，食品藥品監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，請大家要在州委、州政府和縣（市）黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的使命感和責(zé)任感，突出重點、抓緊行動、依法行政，切實為保障我州人民群眾食品藥品安全！在這里，祝大家健康快樂，萬事如意！謝謝大家。

第二篇：黨組書記XX年全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

黨組書記XX年全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

同志們：

這次會議是在全州地稅工作會議之后，州局黨組召開的又一個重要會議，目的就是凝聚共識、明確方向、部署任務(wù)，深入推進(jìn)全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。隨后，國政同志代表州局黨組作工作報告，這個報告我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)新形勢、新要求

黨的十八大以來，總書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)表了一系列重要論述，為新形勢下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了思想武器和行動指南。我們從中可以深刻認(rèn)識到，管黨治黨始終是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“總趨勢”，從嚴(yán)從實始終為抓好各項工作的“關(guān)鍵詞”。

（一）充分認(rèn)清高壓反腐大勢，切實把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求。近期，中央紀(jì)委召開了六次全會，省紀(jì)委召開了十二屆五次全會，總局、省局也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，會議深刻分析了當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢，并分別提出了新要求，明確了新任務(wù)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是“兩個沒有變”、“四個足夠自信”。習(xí)總書記提出，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的“軍令狀”，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變，“兩個沒有變”的莊嚴(yán)承諾，向全社會傳達(dá)了全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信、對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信、對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信、對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信的“四個足夠自信”的堅定決心。這就要求我們要保持反腐敗的高壓態(tài)勢，自覺把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的分析判斷上來。

二是以強力問責(zé)倒逼責(zé)任落地。全會強調(diào)，要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機制，堅持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。要牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，強化日常管理監(jiān)督，抓早抓小，動輒則咎，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。要把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。這就要求我們各單位的主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，各級班子成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責(zé)任。

三是堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。全會指出，堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，有多少就處理多少。這表明，中央不僅會持之以恒糾正“四風(fēng)”，還將緊盯“四風(fēng)”新動向、新形式，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新方式，讓各種歪風(fēng)無所循形。這就要求我們要扭住“四風(fēng)”不放，把作風(fēng)建設(shè)抓到底，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（二）正確分析從嚴(yán)治隊現(xiàn)狀，切實增強推進(jìn)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感。多年來，我州各級地稅機關(guān)堅持從嚴(yán)治隊，持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，總體上保持了風(fēng)清氣正的較好局面。過去的一年，全州地稅系統(tǒng)堅持以強化紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)為主線，壓實主體和監(jiān)督兩項責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在稅務(wù)門戶網(wǎng)站開通了“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳網(wǎng)站”和“廉政大講堂”，扎實推進(jìn)落實中央八項規(guī)定、懲防腐敗體系建設(shè)、加強黨風(fēng)廉政教育三大抓手，各項工作取得了良好的成效，并得到省局的肯定。為圓滿完成各項工作任務(wù)，確保干部隊伍平安和諧，取得績效考評和文明創(chuàng)建好成績提供了強有力的紀(jì)律保障。全系統(tǒng)廣大干部職工，尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們做了大量的工作。借此機會，我代表州局黨組向同志們表示衷心的感謝！應(yīng)該說，我們這支隊伍是一支講正氣、敢拼搏、能奉獻(xiàn)的隊伍，多數(shù)同志都是恪盡職守、勤廉敬業(yè)、積極向上，這幾年我們表彰的“崗位知識專業(yè)能手”、“xx地稅系統(tǒng)稅收工作模范”就是典型代表。同時，也要清醒看到，干部隊伍還存在不足。有的領(lǐng)導(dǎo)對主體責(zé)任認(rèn)識不清，對分管業(yè)務(wù)的廉政風(fēng)險防控、分管范圍內(nèi)黨員干部的教育管理監(jiān)督存在不足。有的縣局（分局）領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的現(xiàn)象仍然存在。個別干部存在違反廉潔自律規(guī)定、損害納稅人利益等問題。在這樣的高壓反腐大勢下，決不可逆流而行、頂風(fēng)而上，全系統(tǒng)上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，筑牢拒腐防變堤壩，保持清正廉潔本色。要堅決貫徹總局、省局的各項部署，進(jìn)一步增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感，推動地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，切實將認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央、總局和省局推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。中央紀(jì)委六次全會上，總書記站在黨和國家全局的高度，深入分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和重點任務(wù)，深刻回答了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督的一系列重大問題，充分體現(xiàn)了堅強的黨性原則和堅定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍同志在全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上明確提出了稅務(wù)系統(tǒng)落實全面從嚴(yán)治黨的新要求。省局黨組書記、局長趙念農(nóng)同志在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上從抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓基層、抓監(jiān)督、抓懲治問責(zé)五個方面入手，對進(jìn)一步做好全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了要求。全州各級地稅機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹總書記、王軍局長、趙念農(nóng)局長等領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神作為一項重大政治任務(wù)，緊密聯(lián)系思想和工作實際，學(xué)深悟透、融會貫通，內(nèi)化于心、外化于行，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到省委、總局、省局的部署安排上來。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、責(zé)任意識、看齊意識，自覺地、經(jīng)常地、全面具體地向黨中央、省委、總局、省局看齊，要切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，要切實把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到地稅改革發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

二、深入推進(jìn)全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項重點工作

（一）擔(dān)好主體責(zé)任。主體責(zé)任是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。作為落實主體責(zé)任的第一責(zé)任人，一是要主動擔(dān)責(zé)不放手。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”要求，切實增強主體責(zé)任意識，以高度的政治責(zé)任感，與時俱進(jìn)地統(tǒng)籌謀劃好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，科學(xué)構(gòu)建黨組、班子成員和科室負(fù)責(zé)人責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，把主體責(zé)任壓緊壓實。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠。從糾正“四風(fēng)”，貫徹八項規(guī)定、省局21條措施入手，堅持長期不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。三是支持紀(jì)檢監(jiān)察工作不含糊。當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察工作后盾，為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，不讓任何違紀(jì)行為有僥幸的空間。四是帶頭守紀(jì)不動搖。從我做起，從班子成員做起，帶頭遵守各項紀(jì)律規(guī)定，帶頭接受紀(jì)檢監(jiān)督。

（二）擔(dān)好“一崗雙責(zé)”。將落實主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”有機結(jié)合起來，認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，層層壓緊壓實主體責(zé)任。一是明確班子成員責(zé)任。黨組班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動擔(dān)責(zé)，切實履行一崗雙責(zé)，做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同考核，經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，注重抓常抓細(xì)抓早。二是明確科室負(fù)責(zé)人責(zé)任。科室負(fù)責(zé)人要自覺把自己擺進(jìn)去，在其位、謀其政，扎實落實責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)了如指掌，對易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)控，管好本科室一班人，嚴(yán)格廉潔自律。三是縣局（分局）也要落實好“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，班子成員尤其是“一把手”要擔(dān)好主體責(zé)任。

（三）把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。我們黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位，決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然要嚴(yán)于國家法律。如果黨員都退守到公民的底線上，就降低了黨員標(biāo)準(zhǔn)，全面從嚴(yán)治黨便無從談起，黨的先進(jìn)性更是無從體現(xiàn)。許多反面案例警示我們，紀(jì)律有了裂紋，行為就會出現(xiàn)管涌，最終導(dǎo)致潰壩。加強紀(jì)律建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、抓早抓小，強化黨紀(jì)黨規(guī)意識。一要堅定正確的政治方向。廣大地稅干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，增強政治警覺性和政治鑒別力，站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向，要更加自覺主動地向中央、省委、省局看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向中央、省委、省局重大決策部署看齊，做到始終忠誠于黨，始終牢記政治責(zé)任，始終與黨中央、省委、省局黨組保持高度一致。決不能在講紀(jì)律、守規(guī)矩上“任性”，決不能搞亂評妄議、變通走樣、傳謠信謠。二要堅決維護(hù)《黨章》權(quán)威?！饵h章》是黨內(nèi)根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是黨章規(guī)定的具體化，《準(zhǔn)則》是正面倡導(dǎo)、是行動的高標(biāo)準(zhǔn)，《條例》是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線，要通過兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實施，教育廣大黨員干部樹立高尚道德情操，自覺尊崇《黨章》。要堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，絕不允許突破紀(jì)律底線。三要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。地稅各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是本單位本部門的領(lǐng)頭羊、帶頭人，在群眾心中分量很重，一言一行、一舉一動都備受關(guān)注。守紀(jì)律、講規(guī)矩，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，要立身正、講原則、守紀(jì)律，要通過自身的表率作用，去影響下屬影響干部職工，這樣才能形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)。

（四）把作風(fēng)建設(shè)抓到底。落實八項規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”，是一場持續(xù)戰(zhàn)、拉鋸戰(zhàn)，稍有松懈就會反彈回潮，必須嚴(yán)防死守。密切注意“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)，拿著放大鏡去找，對隱形變異的“四風(fēng)”問題從重處理，不斷提高正風(fēng)懲腐的精準(zhǔn)性、實效性。嚴(yán)格執(zhí)行省委21條措施和省局18條措施，強化對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神督查，對違反“四風(fēng)”問題線索，要深挖細(xì)查、絕不放過，對頂風(fēng)違紀(jì)行為點名道姓曝光。一個時期以來，我州地稅系統(tǒng)持續(xù)反“四風(fēng)”、改作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、明規(guī)矩，不斷取得新成效，但我們絕不能掉以輕心，更不能麻痹大意，必須始終保持清醒頭腦、保持戰(zhàn)略定力，以更嚴(yán)的要求、更實的舉措，狠抓“四風(fēng)”問題整治工作。我們看到，在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，“四風(fēng)”問題有改頭換面的趨勢，“為官不為”就是其中的一種表現(xiàn)。機關(guān)效能低下、辦事效率不高、節(jié)奏不快，一些人本著“寧肯不干事、也要不出事”的心理，精神狀態(tài)萎靡，工作熱情減弱，進(jìn)取意識淡化。當(dāng)前，稅務(wù)部門深化改革、促進(jìn)發(fā)展任務(wù)十分繁重，容不得任何推諉拖延、敷衍塞責(zé)等不良習(xí)氣，整治“為官不為”顯得十分必要。要抓住自查互查、整改落實、督辦通報、追究問責(zé)、建章立制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決制止和糾正黨員干部存在的“慵、懶、散、慢、躲”等不良習(xí)氣，強化為官須有為、不為須問責(zé)的意識，努力在全系統(tǒng)形成敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、奮發(fā)進(jìn)取、廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。要大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華，揚善抑惡、揚美抑丑，推動全州地稅系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（五）突出基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵點。地稅系統(tǒng)的基層組織擔(dān)負(fù)著“收好稅、帶好隊"的重要使命和職責(zé)，堅持以“三基”建設(shè)為切入點，進(jìn)一步加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，切實落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個責(zé)任”，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，要成為今后的工作重點。各級“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。州局黨組將進(jìn)一步從制度層面加強對“一把手”的監(jiān)督，切實把權(quán)力套上“緊箍咒”，確保權(quán)力行使不偏向、不越軌。通過信訪、內(nèi)審、輿情、干部考察、考核、調(diào)研等途徑，及時了解基層“一把手”日常的思想、工作和生活狀況，注意干部職工對“一把手”情況的反映，聽取下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“一把手”的意見，及時提醒和提出要求，該批評的批評，該處理的處理。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要有自覺接受監(jiān)督的坦蕩胸懷，要有有則改之、無則加勉的思想認(rèn)識。

（六）把監(jiān)督檢查抓出成效。紀(jì)檢監(jiān)察部門是專門的監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督任務(wù)重、責(zé)任大。黨組要加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，選優(yōu)配強紀(jì)檢監(jiān)察干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢工作人員要在落實全面從嚴(yán)治黨要求中進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)，秉公執(zhí)紀(jì)，堅持原則，真正把監(jiān)督問責(zé)執(zhí)紀(jì)的責(zé)任扛起來。我們要進(jìn)一步整合好監(jiān)督力量，運用好監(jiān)督手段，減少監(jiān)督的空白地帶。這里我要特別強調(diào)一下，縣局的紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實抓好監(jiān)督與再監(jiān)督、檢查與再檢查，在人手少的情況下，要思考如何共同做好日常監(jiān)督、日常檢查工作，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早處理，切實把問題消除在萌芽狀態(tài)。充分運用金稅三期及相關(guān)內(nèi)控軟件的數(shù)據(jù)監(jiān)控功能，對重點環(huán)節(jié)、重大風(fēng)險、疑點數(shù)據(jù)深入分析、認(rèn)真核查，切實發(fā)揮好信息化手段在強化預(yù)防監(jiān)管上的作用。

（七）嚴(yán)格貫徹民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則，是強化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。要始終落實好“三重一大”報告制度，要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。要堅持依法依規(guī)、集體決策、公開透明、終身負(fù)責(zé)，切實把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機結(jié)合起來，把集體作用發(fā)揮到最大，把個人決策行為界定在合理區(qū)間，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。依法依規(guī)是前提，集體決策是必備程序，要堅決防止和杜絕以集體決策的方式研究不合法、不合規(guī)的事項?！耙话咽帧奔纫浞职l(fā)揚民主，調(diào)動各方面積極性，堅決不搞一言堂、個人說了算，又要實行正確集中，不斷提高決策力、執(zhí)行力。班子成員要自覺處理好個人與集體的關(guān)系，既要對分管工作盡職盡責(zé)，又要積極參與黨組決策，不能只管自己的“一畝三分地”。要進(jìn)一步完善黨內(nèi)政治生活制度，認(rèn)真開好民主生活會，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員干部的必修課。

（八）切實解決基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。一要堅持抓早抓小，強化基層建設(shè)。今年，中央提出從嚴(yán)整頓基層，著力查蠅貪、治小權(quán)，把從嚴(yán)治黨倡導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法權(quán)主要集中在基層，加強基層廉政建設(shè)，要在監(jiān)督管理上糾正“軟”、務(wù)求“硬”。要加強規(guī)范性文件的合法性審查，推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單，深化“陽光審批”工作，從制度和程序上規(guī)范稅收執(zhí)法行為，保證權(quán)力正確行使。要充分用好督辦、問責(zé)和績效這三項有力武器，開展對稅收執(zhí)法權(quán)執(zhí)行情況的專項檢查，并納入績效考核，要通過考核倒逼執(zhí)行不到位的干部坐不住、有風(fēng)險。要深入治理基層稅務(wù)部門不作為、慢作為、亂作為及執(zhí)法不嚴(yán)、違法亂紀(jì)等問題。各單位要認(rèn)真履行好責(zé)任，把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)切實抓起來，抓出成效。二要切實解決不正之風(fēng)?？倳浽谥醒爰o(jì)委六次全會上強調(diào)，要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸?；鶎佣悇?wù)部門處于稅收執(zhí)法第一線，如果作風(fēng)不正，人民群眾感受會更直接，影響也更惡劣。各縣局黨組落實主體責(zé)任，就要把主體責(zé)任向“神經(jīng)末梢”傳導(dǎo)，堅決糾正基層“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿卡、要”等不正之風(fēng)，堅決查處基層貪腐行為，維護(hù)群眾切身利益。要進(jìn)一步強化稅收執(zhí)法督察，擴大督查覆蓋面。結(jié)合實施“便民辦稅春風(fēng)行動”、國地稅合作規(guī)范、深化征管體制改革和實施“互聯(lián)網(wǎng)＋地稅”行動等方面給稅收執(zhí)法管理服務(wù)帶來的新變化，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力提升窗口形象，給廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范的服務(wù)。

三、全力營造風(fēng)清氣正環(huán)境

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律，做政治上的清醒人、明白人。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步從嚴(yán)治黨和深化反腐倡廉工作提出的新的更高要求。系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為“清規(guī)戒律”，打牢理想信念之基，補足精神之“鈣”。要把對黨忠誠放在重要位置，始終與黨同心同德，做到政治上堅定、思想上同心、行動上同向。要加強黨性修養(yǎng)，不斷增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，真正做到保持一致而不另搞一套、維護(hù)團(tuán)結(jié)而不拉幫結(jié)派、遵循程序而不我行我素、服從組織而不討價還價。要加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（二）以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行好《準(zhǔn)則》《條例》。新法規(guī)立起了道德高線，紀(jì)律紅線，法律底線，對全體黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求。系統(tǒng)各級黨組織要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施，組織全體黨員學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，把學(xué)習(xí)貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī)同學(xué)習(xí)貫徹黨章結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述精神結(jié)合起來，同實踐“三嚴(yán)三實”結(jié)合起來，把與將要在全體黨員中開展的“兩學(xué)一做”結(jié)合起來，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。以《準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn)，努力看齊、模范踐行，以《條例》為底線，不逾越、不觸碰，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的標(biāo)桿。

（三）敢于擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)工作落實。各級黨組織要積極破解工作中的難題，創(chuàng)新工作機制，強化制度授權(quán)，探索方法途徑，打出一套管權(quán)限權(quán)“組合拳”。要及時擬定本單位貫徹落實的工作分解方案和督促檢查方案，在深化、細(xì)化的同時做好實化，堅持抽象的往具體抓，軟功硬做，虛功實做。要從實際出發(fā)，從群眾期待入手，創(chuàng)造性地開展工作，真正把工作落實到最基層，做到群眾心坎上。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常盤點一下，看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做，哪些做得還不夠，一級抓一級，層層抓落實，力求取得最好的效果。要嚴(yán)格把好工作落實質(zhì)量這個關(guān)口，處理好提高效率和確保質(zhì)量的關(guān)系，對工作中的問題，產(chǎn)生的原因，解決的對策要有相應(yīng)辦法，嚴(yán)禁假大空，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象。開會動員千遍，不如問責(zé)一次。要進(jìn)一步強化對“兩個責(zé)任”落實情況的監(jiān)督檢查，用最嚴(yán)厲的問責(zé)解決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任失之于寬、松、軟的問題，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任由“柔性責(zé)任”向“剛性責(zé)任”的根本轉(zhuǎn)變，形成“失責(zé)必問責(zé)”的新局面。

（四）切實擔(dān)負(fù)起明責(zé)盡責(zé)問責(zé)的使命和責(zé)任。要深刻理解和準(zhǔn)確把握地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新形勢新任務(wù)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對正風(fēng)反腐的部署要求上，轉(zhuǎn)變把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作“單項任務(wù)”的定勢思維，堅決摒棄以往抓組織收入“硬”、抓黨的建設(shè)特別是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“軟”的錯誤傾向，以更加強烈的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)放在地稅工作大局中謀篇布局。要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的意識，扎扎實實把主體責(zé)任扛在肩上，勤勤懇懇把主體責(zé)任抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。龍頭怎么擺，龍身怎么甩，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體首當(dāng)其沖是各級主要負(fù)責(zé)人，關(guān)鍵是要立起硬杠杠、拿起指揮棒，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。班子成員要對管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，做到對自身行為負(fù)責(zé)、對所領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)的紀(jì)律作風(fēng)狀況負(fù)責(zé)、對發(fā)生的問題負(fù)責(zé)。要擔(dān)當(dāng)好教育管理干部之責(zé)，既要選對用好干部，更要教育管理好干部，通過加強干部日常管理，及時了解所管干部的思想、工作、生活狀況，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事，讓干部時刻感受到身邊有把戒尺，腦中有盞“紅綠燈”。要擔(dān)當(dāng)好檢查考核之責(zé)，用強有力的監(jiān)督檢查，把責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié)每一個崗位。嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政“一票否決制”，對廉政不過關(guān)的干部堅決不用，堅決防止帶病提拔。要擔(dān)當(dāng)好對權(quán)力的監(jiān)督制約之責(zé)，緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，健全完善制約有效的權(quán)力監(jiān)督制度體系，著力推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度，為權(quán)力的規(guī)范運行架起“高壓線”。要擔(dān)當(dāng)好表率示范之責(zé)，帶頭嚴(yán)于律己，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅決不越“雷池”、不踩“紅線”，以身作則、以上率下，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

同志們，做好XX年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于確保實現(xiàn)“十三五”稅收工作良好開局意義重大。我們一定要以更大的決心和更嚴(yán)、更實的態(tài)度，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓深、抓細(xì)、抓實，有力地推動全州地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作實現(xiàn)新突破，為奪取稅收現(xiàn)代化決勝階段的勝利提供堅強保障。

第三篇：XX年全縣市場監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

XX年全縣市場監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中、六中全會精神和總書記系列重要講話精神，堅持開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取。認(rèn)真總結(jié)回顧XX年市場監(jiān)管及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署XX年市場監(jiān)管及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，請大家務(wù)必抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、充分肯定XX年全縣市場監(jiān)管及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的成效

xx縣市場監(jiān)督管理局黨組一班人，以加強隊伍建設(shè)為抓手，建立了一支“敢想敢干、會想會干、說干就干、干就干成”的優(yōu)秀隊伍。XX年3月獲“全市同步小康駐村工作先進(jìn)集體”稱號，XX年6月被中共畢節(jié)市委評為“全市先進(jìn)基層黨組織”，這是對xx縣市場監(jiān)督管理局工作卓有成效的充分肯定。在XX黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，xx縣市場監(jiān)管局圍繞縣委、政府中心工作，從強化“兩個責(zé)任”、加強學(xué)習(xí)教育、加強制度建設(shè)三個方面，切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為完成市場監(jiān)管各項工作任務(wù)提供了有力的政治和紀(jì)律保障；在市場監(jiān)管工作中，攻堅克難銳意進(jìn)取，在XX年取得了很好的成績，成績主要體現(xiàn)在：一是狠抓質(zhì)量監(jiān)管工作，我縣農(nóng)特產(chǎn)品影響力和競爭力得到提升；二是著力商標(biāo)注冊工作，地方品牌發(fā)展取得歷史突破；三是激發(fā)市場主體活力，釋放改革紅利，有效促進(jìn)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。在肯定成績的同時，也必須清醒認(rèn)識到工作中存在的差距和問題，如市場秩序與群眾期待還有差距、隊伍整體素質(zhì)與監(jiān)管執(zhí)法新要求還有差距等等，這些問題，都需要大家在今后的工作中切實加以改進(jìn)。

二、突出重點，扎實抓好XX年市場監(jiān)管各項工作

在XX年，全局要圍繞“維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、激發(fā)市場主體活力、保障人民群眾安全”三大主要目標(biāo)；認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念；積極實施質(zhì)量興縣、誠信興商、政策惠民、品牌強縣、電商活農(nóng)、消保ww、安全保障、黨建扶貧八大工程；努力構(gòu)建大黨建、大質(zhì)量、大發(fā)展、大監(jiān)管、大安全、大保障六大格局。進(jìn)一步用心促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變形成正能量，用情助推經(jīng)濟(jì)社會形成大發(fā)展，用力推動改革發(fā)展形成新動力。

一是以繁榮市場為使命，大力推進(jìn)工商注冊改革。繼續(xù)扎實推進(jìn)工商注冊登記便利化改革，深化注冊資本認(rèn)繳登記制改革，推行“先照后證”和“多證合一”，擴大籌建登記制，放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，推行“容缺受理”，推行負(fù)面清單管理模式，推進(jìn)工商注冊制度便利化。繼續(xù)發(fā)揮登記指導(dǎo)崗、黨員志愿服務(wù)點、“容缺受理”、綠色通道的積極作用，設(shè)計推出更多更新的便民服務(wù)載體。開展多證聯(lián)辦、并聯(lián)審批，深化“一次辦”制度，完善“證照一體”登記制度改革，進(jìn)一步拓展改革空間，內(nèi)外并舉，爭取整合更多的行政許可登記事項，釋放更多的改革紅利，給辦事群眾提供更大的便利。

二是以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，全力助推xx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托職能，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，質(zhì)量并舉，強化服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”，推動市場主體提檔升級。發(fā)揮職能，創(chuàng)新出資登記，深化政銀企合作，搭建融資平臺。強化商號培育、無區(qū)域名企業(yè)登記、企業(yè)集團(tuán)組建、企業(yè)兼并重組等行政指導(dǎo)，幫扶企業(yè)做大做強。強化指導(dǎo)，抓好放心市場和商品交易市場提升發(fā)展創(chuàng)建工作，強化農(nóng)貿(mào)市場長效管理，依托特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)，推行電商換市，精心培育商品交易市場。大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，落實“三名”工程，深入宣傳貫徹新《商標(biāo)法》，強化對商標(biāo)品牌培育、注冊、運用、保護(hù)的工作，強化對轄區(qū)商標(biāo)品牌的多元多向梯次培育。用足用好著名商標(biāo)初審權(quán)、直薦權(quán)和馳名商標(biāo)認(rèn)定優(yōu)先推薦權(quán)，積極培育馳、著名商標(biāo)，開展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范創(chuàng)建工作。用好國家工商總局授予的馳名商標(biāo)案件立案調(diào)查權(quán)，強化商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。并扎實推進(jìn)個體工商戶和商品交易市場黨建工作。

三是以保障安全為責(zé)任，強力抓好食品藥品監(jiān)管。進(jìn)一步完善基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。制定規(guī)范的巡查表式，探索升級區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格化、監(jiān)管流程規(guī)范化、監(jiān)管結(jié)果痕跡化的“三化”監(jiān)管方式，強化對全縣食品市場的日常監(jiān)管。扎實開展食用農(nóng)產(chǎn)品、自制食品、進(jìn)口食品肉及肉制品、食品倉儲、乳制品、?；返葘ｍ椪喂ぷ鳎瑥娀瘜r(nóng)村家庭聚餐的指導(dǎo)，開展中小學(xué)校、建筑工地、企業(yè)食堂整治“回頭看”，鞏固整治成果，強化農(nóng)貿(mào)市場自制食品“清源”工作，狠抓放心市場創(chuàng)建工作。推進(jìn)食品信用分類管理。加大執(zhí)法力度，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為，重拳出擊、嚴(yán)打高壓。多形式多方式深入開展“食品安全你我同行”活動，強化食品安全知識宣傳培訓(xùn)，要開展餐飲服務(wù)食品監(jiān)管量化分級管理，深化陽光廚房創(chuàng)建工作，強化社會監(jiān)督，強化經(jīng)營者自律，構(gòu)建社會共治格局。要制訂食品安全監(jiān)管規(guī)范化操作程序，從源頭追溯、日常巡查、食品抽檢、專項整治、應(yīng)急處置、自律規(guī)范等方面著手，逐項打造精細(xì)化監(jiān)管模型，構(gòu)建完善食品安全長效監(jiān)管機制。在藥品監(jiān)管上要嚴(yán)格落實《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，完成全縣藥品經(jīng)營企業(yè)藥品GSP認(rèn)證工作，強化日常監(jiān)管，深入排查安全隱患。深入推進(jìn)中藥材中藥飲片含硫熏專項整治、含復(fù)方麻黃堿制劑專項整治工作，加強與公安部門合作，保持打擊藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)查藥械企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治規(guī)范中藥材市場和醫(yī)療機構(gòu)使用行為，嚴(yán)打網(wǎng)售、郵購假藥行為，大力推進(jìn)藥械監(jiān)管信息化管理，結(jié)合“藥品安全宣傳月”大力開展科普宣教，積極構(gòu)建藥品安全社會共治格局。

四是以一體監(jiān)管為方向，聚力整頓規(guī)范市場秩序。扎實推進(jìn)企業(yè)信息公示工作和企業(yè)報告制度，強化對重點市場主體抽查制度，綜合運用社會化、專業(yè)化、信息化、系統(tǒng)化手段，體現(xiàn)“嚴(yán)管”的力度和效果，把縣委政府重視、群眾反映強烈、媒體高度關(guān)注的違法案件作為市場執(zhí)法監(jiān)管的重點，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。全面強化市場競爭執(zhí)法，突出治理商業(yè)賄賂行為，扎實開展整治不正當(dāng)競爭突出問題專項行動，著力打擊“傍名牌”、虛假宣傳等行為，加大反壟斷執(zhí)法工作力度，抓好打擊非法傳銷工作，規(guī)范直銷行業(yè)。著力加強廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。重點查處無照經(jīng)營行為，凈化市場主體資格。加大對格式條款合同的監(jiān)管力度，全面推進(jìn)對快遞、旅游、物業(yè)服務(wù)及各類預(yù)付式消費等熱點領(lǐng)域格式條款監(jiān)管，努力凈化市場環(huán)境。

五是以放心消費為目標(biāo)，著力健全消費維權(quán)體系。貫徹新《消費者權(quán)益保護(hù)法》，扎實開展12315“五進(jìn)”活動，深化“月月315”活動，開展貼近實際、形式多樣的消費教育活動，積極倡導(dǎo)科學(xué)理性文明的消費觀。努力探索完善部門協(xié)同、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和主體自治相結(jié)合的新型消費維權(quán)工作機制，不斷提升消費維權(quán)工作水平。完善社會化維權(quán)機制，大力推行城市商圈經(jīng)營者自律模式，進(jìn)一步壯大消費維權(quán)義工隊伍，充分發(fā)揮消費維權(quán)監(jiān)督員作用，著力構(gòu)建社會共治消保格局。全面整治公用領(lǐng)域的“霸王條款”。加強民生熱點商品質(zhì)量監(jiān)測。開展熱點重點領(lǐng)域消費維權(quán)，重點規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物、汽車銷售服務(wù)、通信服務(wù)、裝飾裝修、美容美發(fā)等行業(yè)和商品，確保維權(quán)到位。抓好日常消費咨詢、舉報、申訴處置，加強訴轉(zhuǎn)案，加強12315平臺建設(shè)，完善消費預(yù)警機制和重大消費糾紛應(yīng)急預(yù)案，提高對突出性事件的臨場處置能力。

六是以依法行政為準(zhǔn)線，傾力抓好干部隊伍管理。強化干部能力建設(shè)，以學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神為主線，扎實開展教育培訓(xùn)，強化隊伍管理，按照干什么，練什么，缺什么，補什么的原則，扎實開展干部教育培訓(xùn)，全面提高干部綜合素質(zhì)。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格依法行政。落實黨組主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，健全教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系，完善廉政風(fēng)險防控機制，強化正風(fēng)肅紀(jì)督查，全面規(guī)范權(quán)力運行，筑牢廉政防線為市場監(jiān)管各項工作有序開展打牢堅實的政治紀(jì)律基礎(chǔ)。強化系統(tǒng)文化建設(shè)，創(chuàng)新各種載體，把系統(tǒng)特色文化與“愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)拼搏，敢于爭先”的xx市監(jiān)精神相融合，充分發(fā)揮工青婦的紐帶作用，廣泛開展各類志愿服務(wù)、知識競賽、文體活動，營造積極向上的文化氛圍和團(tuán)結(jié)互助共同進(jìn)步的的良性競爭格局，促進(jìn)各項工作增比進(jìn)位向前發(fā)展。

同志們，改革賦予了我們新的歷史使命。當(dāng)前，全縣上下正同心協(xié)力為實現(xiàn)跨越發(fā)展、同步建成小康社會而努力奮斗。站在XX年新的起點，市場監(jiān)管部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障市場秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面大有可為，希望大家緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，立足本職，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力爭取市場監(jiān)管和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階、取得新成績，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝！

第四篇：全州工業(yè)和信息化暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

2019年全州工業(yè)和信息化暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

這次會議是機構(gòu)改革后全州經(jīng)信系統(tǒng)召開的第一次工作會，各縣（市）均單設(shè)了經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)合作局，這充分表明了州、縣（市）對工業(yè)和信息化工作的高度重視。這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省“兩會”精神，按照州委十一屆五次全會部署，客觀總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)研判當(dāng)前形勢，安排部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講三點意見。

一、肯定成績、明確方向，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用

認(rèn)真分析現(xiàn)狀、準(zhǔn)確把握趨勢、明確發(fā)展方向是做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會議相繼提出推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我們必須把握新要求、立足新起點、再上新征程，在推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

（一）充分肯定2018年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績。

回顧2018年，全州經(jīng)信系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府“一二三四五六”總體工作格局，積極應(yīng)對，主動作為，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)高位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14%，連續(xù)兩年增速保持高位且居全省第一。發(fā)展思路不斷完善。結(jié)合全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“構(gòu)建5＋1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”要求，響亮提出“工業(yè)強州”戰(zhàn)略，確定了“大建園區(qū)、建大園區(qū)，大建基地、建大基地，大建產(chǎn)業(yè)、建大產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)發(fā)展基調(diào)和“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展特色資源加工業(yè)、有序發(fā)展電礦產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路徑。園區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力。按照“突出兩園、統(tǒng)籌三區(qū)、控制增量、優(yōu)化存量”的思路，推進(jìn)“飛地”園區(qū)和州內(nèi)園區(qū)建設(shè)，飛地園區(qū)管理體制不斷理順，招商引資工作成效明顯，甘眉園區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū)，全年簽約項目16個、協(xié)議引資187億元；

編制全州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化了全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局和空間布局，《水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》成功簽訂，新都橋水電消納示范園區(qū)、鴛鴦壩中藏藥業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)。工業(yè)項目進(jìn)度加快。咬定重大項目建設(shè)不放松，完成工業(yè)投資165億元。充分落實優(yōu)惠扶持政策，支持民營企業(yè)做大做強，全年爭取各類資金7000余萬元支持企業(yè)發(fā)展，新增規(guī)模以上企業(yè)6戶。綠色發(fā)展得到鞏固。大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能，全力做好“散、亂、污”企業(yè)整治，分類整治177戶“散亂污”企業(yè)，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降5.7%。

在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人才不足、財力投入不足、區(qū)位比較劣勢、生態(tài)限制的情況下能取得上述成績，充滿艱辛，實屬不易。在此，我代表州政府向全州經(jīng)信系統(tǒng)廣大干部職工、州級各相關(guān)部門、企業(yè)界各位朋友及所有支持我州工業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的問候和衷心的感謝！

（二）明確2019年加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和方向。

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂、憂中有喜。從世界范圍來看，即將來襲的第四次工業(yè)革命（工業(yè)4.0），工業(yè)發(fā)展或?qū)⒃籴j釀格局巨變，中美貿(mào)易摩擦影響全球經(jīng)濟(jì),雖在積極磋商，但不穩(wěn)定因素仍然很多。從國內(nèi)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國經(jīng)濟(jì)已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“穩(wěn)中向好”的基本面沒有改變。從全省實際來看，“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、構(gòu)建“5＋1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”等重大戰(zhàn)略進(jìn)一步明確；

省上鼓勵支持“三州”發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì),與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；

深入推進(jìn)對口幫扶，扶貧協(xié)作從短期項目支持向長期戰(zhàn)略協(xié)作拓展；

將我州納入全省水電消納示范區(qū)，鼓勵發(fā)展綠色高載能產(chǎn)業(yè)，這些政策必將對我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)釋放巨大紅利，進(jìn)一步提升自身造血功能。

2019年，我州全部工業(yè)增加值增速要達(dá)到9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速要達(dá)到10%左右。要實現(xiàn)這一目標(biāo)既有壓力，也有動力。我們必須順勢而為，全力以赴。一是堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。更加突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在發(fā)展大數(shù)據(jù)中心為代表的信息產(chǎn)業(yè)、全力建設(shè)水電消納示范區(qū)和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)一步做優(yōu)增量，持之以恒優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。更加突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提升特色資源加工業(yè)的創(chuàng)新水平，加快甲基卡鋰資源復(fù)采進(jìn)度，進(jìn)一步擴大全州上網(wǎng)電量，不斷提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。更加突出“一極一核兩翼”（一極：兩大飛地；

一核：康東區(qū)域的園區(qū)；

兩翼：康南、康北的園區(qū)），進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，將園區(qū)打造成吸引企業(yè)的洼地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地，推進(jìn)工業(yè)集中集聚發(fā)展。二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用和政府主導(dǎo)作用，搭建創(chuàng)新開放平臺，支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，優(yōu)先扶持有創(chuàng)新成果的企業(yè)，集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新氛圍、激發(fā)創(chuàng)新活力、加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。三是堅持綠色發(fā)展。要把生態(tài)文明理念貫穿于工業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，走安全發(fā)展、清潔發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的路子，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點，努力走出“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)建設(shè)美麗生態(tài)xx和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互利雙贏。四是堅持融合發(fā)展。精準(zhǔn)把握工業(yè)化推進(jìn)進(jìn)程中各產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展的新趨勢，在三次產(chǎn)業(yè)間，打破固有邊際，推動“接二連三”“促一強三”，著力推進(jìn)工業(yè)與一產(chǎn)、三產(chǎn)有效融合。工業(yè)發(fā)展內(nèi)部要著力推進(jìn)工業(yè)化與信息化兩化深度融合，全面促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、電子商務(wù)、物流金融等新業(yè)態(tài)、新模式向工業(yè)各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)滲透，以產(chǎn)業(yè)的高度融合促進(jìn)工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。

二、精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅克難，開創(chuàng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

（一）以產(chǎn)業(yè)為支撐，全力以赴加快優(yōu)化升級。去年以來，省委、省政府作出了“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“構(gòu)建‘5＋1’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”等一系列重大決策部署，就是要進(jìn)一步優(yōu)化升級全省產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我州定位于川西北生態(tài)示范區(qū)，被列入全省水電消納示范區(qū)，重點發(fā)展綠色高載能、特色農(nóng)產(chǎn)品、民族工藝、中藏藥、生態(tài)能源等產(chǎn)業(yè)，也為我們進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指明了方向。我們需要通過發(fā)展增量、激活存量，充分發(fā)掘潛能，促進(jìn)全州工業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級。一是“從無到有”。努力培育以大數(shù)據(jù)中心、信息技術(shù)為代表的信息新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，只有孵化培育出一批新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，才能在未來的市場經(jīng)濟(jì)中占有一席之地。信息產(chǎn)業(yè)是“5＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的5大支柱產(chǎn)業(yè)之一，而“1”就是指數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這充分說明了未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。我們必須把眼光瞄準(zhǔn)5年甚至10年后的未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確主攻點和突破口，堅持培育信息新興產(chǎn)業(yè)，為培植新的經(jīng)濟(jì)增長點打下堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前的重點任務(wù)，就是州、縣（市）聯(lián)動，全力推進(jìn)新都橋省級水電消納示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃布局，加快基礎(chǔ)建設(shè)，確保今年3戶企業(yè)順利入駐園區(qū)。通過發(fā)展綠色高載能產(chǎn)業(yè)，既用富余電量消納政策吸引信息企業(yè)入園發(fā)展，又通過大數(shù)據(jù)中心信息產(chǎn)業(yè)加大對電力的消納，為解決全州水電消納提供新的途徑。二是“從小到大”。我州農(nóng)畜特色資源優(yōu)勢明顯，但遠(yuǎn)未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“叫好不叫賣”的現(xiàn)象突出。因此，我們應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞特色資源，始終堅持“建基地、搞加工、創(chuàng)品牌”的思路，立足產(chǎn)品深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。堅持抓好各種特色農(nóng)畜藥基地的建設(shè)，加快培育特色資源加工的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步壯大食品生產(chǎn)許可sc認(rèn)證加工企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，提升企業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。要鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)品牌、樹品牌，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌、名牌產(chǎn)品和企業(yè)，真正打造出能叫響全省乃至全國的產(chǎn)品。只有培育出1至2個具有影響力的特色資源加工企業(yè)，才能真正拉動整個特色資源加工業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民群眾增收的主要抓手，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步挖掘康巴文化底蘊，弘揚xx工匠精神，積極促進(jìn)民族工藝美術(shù)業(yè)個體、作坊戶轉(zhuǎn)化提升為企業(yè)，推進(jìn)民族工藝美術(shù)業(yè)保護(hù)、傳承、創(chuàng)新互動發(fā)展。要以康定市鴛鴦壩藥業(yè)園區(qū)建設(shè)為核心，規(guī)范藥材種植基地建設(shè)，加快中藏藥企業(yè)的培育和引進(jìn)，不斷提升以宗薩藏藥、鄉(xiāng)城藏青蘭為主的企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)能力，實現(xiàn)中藏藥業(yè)種植、加工、服務(wù)三個環(huán)節(jié)良性發(fā)展。三是“從大到優(yōu)”。2018年我州電礦產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)產(chǎn)值的99.4%，是我州工業(yè)的主要支撐力量。有序發(fā)展并不是不發(fā)展，而是要優(yōu)化提升。要切實鞏固水電能源產(chǎn)業(yè)成果，積極爭取四川省優(yōu)先安排我州電力外送通道建設(shè)，加快現(xiàn)有項目建設(shè)進(jìn)度，抓住水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點的契機，通過留存電量、直購電改革、電力扶貧項目等多種手段，千方百計增加我州的上網(wǎng)電量，持續(xù)推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化存量、擴大增量、提升質(zhì)量。要采取有力措施，全力推進(jìn)甲基卡鋰資源的復(fù)采工作，全力支持企業(yè)盡快重新啟動項目建設(shè)并投產(chǎn)，支持里伍銅業(yè)、鑫源礦業(yè)等礦產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備升級，進(jìn)一步優(yōu)化全州水泥產(chǎn)能，實現(xiàn)資源綜合利用。

（二）以企業(yè)為主體，努力形成主要推動力量。企業(yè)既是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，也是開放創(chuàng)新的主角，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。我們要更加突出企業(yè)主體地位，抓牢市場、創(chuàng)新、資本等重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提振企業(yè)信心，增強企業(yè)獲得感，在企業(yè)培育上實現(xiàn)更大的突破。一是要著力于市場開拓。要統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個市場，放眼國際市場。突出我州高原特色產(chǎn)品優(yōu)勢，圍繞行業(yè)發(fā)展的新變化、市場需求的新走向，及時調(diào)整市場策略，搶占市場制高點。鼓勵有實力、有優(yōu)勢的企業(yè)加快“走出去”步伐，主動響應(yīng)“西部大開發(fā)”“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略，積極參與國內(nèi)外市場競爭。要緊盯線上線下兩個市場。既要大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，緊密跟蹤原有市場渠道，搭建本土企業(yè)與內(nèi)地優(yōu)質(zhì)企業(yè)的溝通交流平臺，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外展覽會、交易會。又要把握好“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)，實現(xiàn)銷售網(wǎng)絡(luò)化，降低市場開拓成本，鼓勵企業(yè)在電商拓市中闖出一片新的天地。二是要著力于創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。推動高質(zhì)量發(fā)展，提升供給體系質(zhì)量，關(guān)鍵還是靠創(chuàng)新、關(guān)鍵在創(chuàng)新驅(qū)動。要著力于制度和體制機制創(chuàng)新，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)立足長遠(yuǎn)發(fā)展，確定發(fā)展目標(biāo)。要著力于生產(chǎn)全過程特別是基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)制造全過程的技術(shù)創(chuàng)新。要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，補好質(zhì)量、品牌、研發(fā)等“短板”，在更多行業(yè)創(chuàng)造出領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，全面提升企業(yè)核心競爭力。只有把三個方面創(chuàng)新都做好了，我州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展才有堅實基礎(chǔ)和可靠保障。三是要著力于培育壯大。堅持做好“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極鼓勵和支持企業(yè)提質(zhì)增效、做大做強，促進(jìn)成長期小微企業(yè)向新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實力。今年新增規(guī)模以上企業(yè)任務(wù)是要達(dá)到10戶，各縣（市）要高度重視，采取有力措施給企業(yè)搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵支持企業(yè)升規(guī)發(fā)展，按照“1＋n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，做大做強龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，應(yīng)用科學(xué)的管理方法，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，真正以管理降成本、向品牌要效益，不斷提升經(jīng)營管理水平。

（三）以項目為主線，全面構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。抓住項目不放、擴大有效投入，是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心所在。我們要樹立“項目為先、項目為重”理念，全力以赴抓項目，穩(wěn)定工業(yè)投資和技改投資規(guī)模，為工業(yè)發(fā)展提供后勁。一是加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。要積極跟進(jìn)項目進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)難題，對項目建設(shè)過程中遇到的棘手問題要及時過問，遇到的矛盾困難要迅速回應(yīng)。各縣（市）要建立重大項目跟蹤服務(wù)臺賬，及時掌握企業(yè)遇到的困難問題，做到解決困難問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間交辦、第一時間協(xié)調(diào)、第一時間解決，讓投資方的主要精力放在抓發(fā)展、搞建設(shè)、要效益上。今年要加快兩河口、蘇洼龍、葉巴灘、巴塘等水電站重點工業(yè)項目建設(shè)，督促里伍中咀、丹巴美河、理塘亞吉等重點技改項目，確保全面完成全年投資任務(wù)。二是進(jìn)一步規(guī)范項目管理。進(jìn)一步研究吃透項目投資政策，找準(zhǔn)爭取項目的切入點。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)改造等專項，完善全州工業(yè)項目庫，重點做好中藏醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息等領(lǐng)域的項目儲備，精心篩選優(yōu)質(zhì)項目，加強項目編制指導(dǎo)，積極向省上爭取企業(yè)發(fā)展支持資金，為企業(yè)發(fā)展注入活力。三是加大項目招引力度。圍繞綠色高載能、特色資源加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦國內(nèi)有實力的企業(yè)，進(jìn)一步找準(zhǔn)突破口、抓住關(guān)鍵處，重點關(guān)注“補鏈”、“壯鏈”項目，努力爭取有實力、有技術(shù)、有潛力的企業(yè)和項目落戶我州。要充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，促進(jìn)資源優(yōu)化配置、提高投資效益，實施差別化的資金扶持、金融信貸、節(jié)能減排等政策，為優(yōu)質(zhì)項目騰出資源和空間。

（四）以園區(qū)為載體，努力打造集中發(fā)展新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放創(chuàng)新的落腳處和著力點。只有建成具有吸引力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，才能更好地拓展開放創(chuàng)新空間、形成工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。要堅持“大園區(qū)承載大產(chǎn)業(yè)，小園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”理念，加快“飛地”園區(qū)和州內(nèi)園區(qū)建設(shè)，力促工業(yè)集中發(fā)展再上新臺階。一是發(fā)揮“飛地”園區(qū)龍頭作用。要把“飛地”園區(qū)作為創(chuàng)新發(fā)展、對外開放的主陣地，加強溝通協(xié)調(diào)，完善兩市州聯(lián)席會議制度，充分落實會議議定事項，切實解決好園區(qū)在建設(shè)用地、留存電量及發(fā)展資金支持等方面的問題，全面提升園區(qū)要素集聚能力和產(chǎn)業(yè)承載能力。要分門別類建立園區(qū)服務(wù)事項跟蹤臺帳，實行跟蹤督辦事項定期通報制度，緊盯問題，全力解決。甘眉園區(qū)要采取有效措施，積極促進(jìn)亞洲鋁業(yè)等重點項目的建設(shè)進(jìn)度，聚焦生產(chǎn)要素，提升園區(qū)實力。成甘園區(qū)要圍繞創(chuàng)建省級園區(qū)的目標(biāo)，積極跟蹤新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等項目，廣泛吸納一切資源為我所用，促進(jìn)園區(qū)更好更快地發(fā)展。二是彰顯州內(nèi)園區(qū)特色。要切實優(yōu)化州內(nèi)園區(qū)布局，突出產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及企業(yè)培育力度，全力推進(jìn)康定新都橋省級水電消納示范區(qū)、康定鴛鴦壩藥業(yè)園區(qū)、德格馬尼干戈牧旅商聯(lián)動產(chǎn)業(yè)園、理塘現(xiàn)代牧業(yè)園區(qū)等一批特色園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、夯實脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)支撐。要堅持做精做優(yōu)州內(nèi)特色園區(qū)，按照專業(yè)化、特色化和市場化要求，完善特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極培育龍頭企業(yè)，加大特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，鼓勵產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，推動特色產(chǎn)業(yè)項目向特色園區(qū)集聚。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化保障，促進(jìn)各項決策部署落地落實

穩(wěn)定今年工業(yè)發(fā)展的增勢，困難很多，壓力很大，任務(wù)也十分艱巨。工業(yè)戰(zhàn)線要主動適應(yīng)新形勢、新要求，提高認(rèn)識，改進(jìn)方法，勇于擔(dān)當(dāng)，加強保障，堅決按照州委、州政府的安排部署把工作落實到位。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，圍繞州委、州政府確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際、細(xì)化分解，層層傳遞壓力、層層壓實責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點推進(jìn)、按責(zé)任落實，努力把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把各條戰(zhàn)線的主動性充分激發(fā)出來。廣大工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的同志，特別是新調(diào)整的各縣（市）經(jīng)信和商務(wù)局局長要堅持干中學(xué)、學(xué)中干，準(zhǔn)確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)常深入企業(yè)一線，主動接受實踐歷練，更好地為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，努力成為新常態(tài)下引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。

（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要始終堅持企業(yè)發(fā)展的需求就是我們服務(wù)的指南、企業(yè)發(fā)展的短板就是我們發(fā)力的重點、企業(yè)面臨的問題就是我們攻關(guān)的課題，堅定不移地和企業(yè)家一起共克時艱。經(jīng)濟(jì)部門要密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況，及時掌握資金供求變化、產(chǎn)品產(chǎn)銷情況、市場價格變動等動態(tài)信息，尤其對生產(chǎn)經(jīng)營中遇到困難的企業(yè)，要深入調(diào)查研究，提出建議措施，努力幫助企業(yè)度過難關(guān)。審批服務(wù)部門要深化行政審批制度改革，全力推進(jìn)“最多跑一次”，對涉企行政審批全程“領(lǐng)辦、幫辦、督辦”，堅決杜絕各種違法違規(guī)涉企收費，讓企業(yè)卸下“包袱”、輕裝上陣。相關(guān)職能部門要結(jié)合各自職責(zé)，積極服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，全力推動土地、資金、人才等資源向重點企業(yè)、重大項目集聚，為企業(yè)營造更加寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）抓好要素保障。要圍繞習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出的6個方面政策措施和四川省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“民營經(jīng)濟(jì)20條”，xx州支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“民營經(jīng)濟(jì)18條”舉措，認(rèn)真對照、逐條研究，打好“組合拳”，切實解決民營企業(yè)發(fā)展面臨的準(zhǔn)入難、運營環(huán)境不優(yōu)、人才匱乏、融資投入難、體制機制不健全等一系列突出矛盾和問題。要積極統(tǒng)籌思考產(chǎn)業(yè)扶持、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等綜合措施，破解企業(yè)發(fā)展中的資金、土地等制約性問題。加強用地、用電、用水等要素保障，確保工業(yè)項目順利實施，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。要進(jìn)一步強化工作力量，加大指導(dǎo)力度，抓好督促檢查，形成重要工作、重點項目件件有回音工作制度，使工作既統(tǒng)得起來又能落到實處。

最后，就黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作再作強調(diào)。各地各有關(guān)單位要堅決貫徹落實中央、省、州各項工作的指示精神，嚴(yán)守黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)三條底線，確保謀好事、做成事、不出事，營造安全、安心、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化理想信念教育和廉潔從政教育,牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，自覺增強廉潔自律意識，積極主動適應(yīng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的反腐倡廉新常態(tài)，深刻汲取典型案件的教訓(xùn)，時刻保持警醒，自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則，時刻做到自重、自省、自警、自勵。在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持廉潔；

在守紀(jì)律、講規(guī)矩、重名節(jié)中做到自律，始終堅守清正廉潔的立身之本，做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，始終把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，做到清清白白、堂堂正正做人，干干凈凈做事的良好的形象。二要全力抓好安全生產(chǎn)。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強化“紅線”意識，把責(zé)任逐級落實到基層、落實到企業(yè)、落實到崗位、落實到人頭，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)檢查，及時督促企業(yè)整改發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，堅決遏制重特大事故發(fā)生。三要全力抓好生態(tài)環(huán)保。要圍繞創(chuàng)建生態(tài)文明示范州的目標(biāo)，全力抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗，加強對全州用能企業(yè)的監(jiān)測，推進(jìn)重點行業(yè)的工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，指導(dǎo)企業(yè)完善配套環(huán)保設(shè)施，堅持不懈地抓好“散亂污”企業(yè)整治工作，鞏固好工作成果，確保不出現(xiàn)反彈。

過去一年我們共克時艱，新的一年我們意志彌堅。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央、省州委的決策部署上來，緊緊圍繞全州“一二三四五六”總體工作格局和“三創(chuàng)聯(lián)動”要求，搶抓機遇、順勢而為、齊心協(xié)力、真抓實干，為全面決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向祖國70華誕獻(xiàn)禮！

第五篇：2019年全州工業(yè)和信息化暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

這次會議是機構(gòu)改革后全州經(jīng)信系統(tǒng)召開的第一次工作會，各縣（市）均單設(shè)了經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)合作局，這充分表明了州、縣（市）對工業(yè)和信息化工作的高度重視。這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省“兩會”精神，按照州委十一屆五次全會部署，客觀總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)研判當(dāng)前形勢，安排部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講三點意見。

一、肯定成績、明確方向，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用

認(rèn)真分析現(xiàn)狀、準(zhǔn)確把握趨勢、明確發(fā)展方向是做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會議相繼提出推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我們必須把握新要求、立足新起點、再上新征程，在推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

（一）充分肯定2018年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績。

回顧2018年，全州經(jīng)信系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府“一二三四五六”總體工作格局，積極應(yīng)對，主動作為，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)高位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14%，連續(xù)兩年增速保持高位且居全省第一。發(fā)展思路不斷完善。結(jié)合全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“構(gòu)建5＋1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”要求，響亮提出“工業(yè)強州”戰(zhàn)略，確定了“大建園區(qū)、建大園區(qū)，大建基地、建大基地，大建產(chǎn)業(yè)、建大產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)發(fā)展基調(diào)和“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展特色資源加工業(yè)、有序發(fā)展電礦產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路徑。園區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力。按照“突出兩園、統(tǒng)籌三區(qū)、控制增量、優(yōu)化存量”的思路，推進(jìn)“飛地”園區(qū)和州內(nèi)園區(qū)建設(shè)，飛地園區(qū)管理體制不斷理順，招商引資工作成效明顯，甘眉園區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū)，全年簽約項目16個、協(xié)議引資187億元；編制全州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化了全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局和空間布局，《水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》成功簽訂，新都橋水電消納示范園區(qū)、鴛鴦壩中藏藥業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)。工業(yè)項目進(jìn)度加快。咬定重大項目建設(shè)不放松，完成工業(yè)投資165億元。充分落實優(yōu)惠扶持政策，支持民營企業(yè)做大做強，全年爭取各類資金7000余萬元支持企業(yè)發(fā)展，新增規(guī)模以上企業(yè)6戶。綠色發(fā)展得到鞏固。大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能，全力做好“散、亂、污”企業(yè)整治，分類整治177戶“散亂污”企業(yè)，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降5.7%。

在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人才不足、財力投入不足、區(qū)位比較劣勢、生態(tài)限制的情況下能取得上述成績，充滿艱辛，實屬不易。在此，我代表州政府向全州經(jīng)信系統(tǒng)廣大干部職工、州級各相關(guān)部門、企業(yè)界各位朋友及所有支持我州工業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的問候和衷心的感謝！

（二）明確2019年加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和方向。

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂、憂中有喜。從世界范圍來看，即將來襲的第四次工業(yè)革命（工業(yè)4.0），工業(yè)發(fā)展或?qū)⒃籴j釀格局巨變，中美貿(mào)易摩擦影響全球經(jīng)濟(jì),雖在積極磋商，但不穩(wěn)定因素仍然很多。從國內(nèi)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國經(jīng)濟(jì)已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“穩(wěn)中向好”的基本面沒有改變。從全省實際來看，“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、構(gòu)建“5＋1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”等重大戰(zhàn)略進(jìn)一步明確；省上鼓勵支持“三州”發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì),與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；深入推進(jìn)對口幫扶，扶貧協(xié)作從短期項目支持向長期戰(zhàn)略協(xié)作拓展；將我州納入全省水電消納示范區(qū)，鼓勵發(fā)展綠色高載能產(chǎn)業(yè)，這些政策必將對我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)釋放巨大紅利，進(jìn)一步提升自身造血功能。

2019年，我州全部工業(yè)增加值增速要達(dá)到9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速要達(dá)到10%左右。要實現(xiàn)這一目標(biāo)既有壓力，也有動力。我們必須順勢而為，全力以赴。一是堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。更加突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在發(fā)展大數(shù)據(jù)中心為代表的信息產(chǎn)業(yè)、全力建設(shè)水電消納示范區(qū)和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)一步做優(yōu)增量，持之以恒優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。更加突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提升特色資源加工業(yè)的創(chuàng)新水平，加快甲基卡鋰資源復(fù)采進(jìn)度，進(jìn)一步擴大全州上網(wǎng)電量，不斷提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。更加突出“一極一核兩翼”（一極：兩大飛地；一核：康東區(qū)域的園區(qū)；兩翼：康南、康北的園區(qū)），進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，將園區(qū)打造成吸引企業(yè)的洼地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地，推進(jìn)工業(yè)集中集聚發(fā)展。二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用和政府主導(dǎo)作用，搭建創(chuàng)新開放平臺，支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，優(yōu)先扶持有創(chuàng)新成果的企業(yè)，集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新氛圍、激發(fā)創(chuàng)新活力、加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。三是堅持綠色發(fā)展。要把生態(tài)文明理念貫穿于工業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，走安全發(fā)展、清潔發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的路子，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點，努力走出“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)建設(shè)美麗生態(tài)xx和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互利雙贏。四是堅持融合發(fā)展。精準(zhǔn)把握工業(yè)化推進(jìn)進(jìn)程中各產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展的新趨勢，在三次產(chǎn)業(yè)間，打破固有邊際，推動“接二連三”“促一強三”，著力推進(jìn)工業(yè)與一產(chǎn)、三產(chǎn)有效融合。工業(yè)發(fā)展內(nèi)部要著力推進(jìn)工業(yè)化與信息化兩化深度融合，全面促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、電子商務(wù)、物流金融等新業(yè)態(tài)、新模式向工業(yè)各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)滲透，以產(chǎn)業(yè)的高度融合促進(jìn)工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。

二、精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅克難，開創(chuàng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

（一）以產(chǎn)業(yè)為支撐，全力以赴加快優(yōu)化升級。去年以來，省委、省政府作出了“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“構(gòu)建‘5＋1’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”等一系列重大決策部署，就是要進(jìn)一步優(yōu)化升級全省產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我州定位于川西北生態(tài)示范區(qū)，被列入全省水電消納示范區(qū)，重點發(fā)展綠色高載能、特色農(nóng)產(chǎn)品、民族工藝、中藏藥、生態(tài)能源等產(chǎn)業(yè)，也為我們進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指明了方向。我們需要通過發(fā)展增量、激活存量，充分發(fā)掘潛能，促進(jìn)全州工業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級。一是“從無到有”。努力培育以大數(shù)據(jù)中心、信息技術(shù)為代表的信息新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，只有孵化培育出一批新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，才能在未來的市場經(jīng)濟(jì)中占有一席之地。信息產(chǎn)業(yè)是“5＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的5大支柱產(chǎn)業(yè)之一，而“1”就是指數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這充分說明了未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。我們必須把眼光瞄準(zhǔn)5年甚至10年后的未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確主攻點和突破口，堅持培育信息新興產(chǎn)業(yè)，為培植新的經(jīng)濟(jì)增長點打下堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前的重點任務(wù)，就是州、縣（市）聯(lián)動，全力推進(jìn)新都橋省級水電消納示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃布局，加快基礎(chǔ)建設(shè)，確保今年3戶企業(yè)順利入駐園區(qū)。通過發(fā)展綠色高載能產(chǎn)業(yè)，既用富余電量消納政策吸引信息企業(yè)入園發(fā)展，又通過大數(shù)據(jù)中心信息產(chǎn)業(yè)加大對電力的消納，為解決全州水電消納提供新的途徑。二是“從小到大”。我州農(nóng)畜特色資源優(yōu)勢明顯，但遠(yuǎn)未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“叫好不叫賣”的現(xiàn)象突出。因此，我們應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞特色資源，始終堅持“建基地、搞加工、創(chuàng)品牌”的思路，立足產(chǎn)品深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。堅持抓好各種特色農(nóng)畜藥基地的建設(shè)，加快培育特色資源加工的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步壯大食品生產(chǎn)許可SC認(rèn)證加工企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，提升企業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。要鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)品牌、樹品牌，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌、名牌產(chǎn)品和企業(yè)，真正打造出能叫響全省乃至全國的產(chǎn)品。只有培育出1至2個具有影響力的特色資源加工企業(yè)，才能真正拉動整個特色資源加工業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民群眾增收的主要抓手，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步挖掘康巴文化底蘊，弘揚xx工匠精神，積極促進(jìn)民族工藝美術(shù)業(yè)個體、作坊戶轉(zhuǎn)化提升為企業(yè)，推進(jìn)民族工藝美術(shù)業(yè)保護(hù)、傳承、創(chuàng)新互動發(fā)展。要以康定市鴛鴦壩藥業(yè)園區(qū)建設(shè)為核心，規(guī)范藥材種植基地建設(shè)，加快中藏藥企業(yè)的培育和引進(jìn)，不斷提升以宗薩藏藥、鄉(xiāng)城藏青蘭為主的企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)能力，實現(xiàn)中藏藥業(yè)種植、加工、服務(wù)三個環(huán)節(jié)良性發(fā)展。三是“從大到優(yōu)”。2018年我州電礦產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)產(chǎn)值的99.4%，是我州工業(yè)的主要支撐力量。有序發(fā)展并不是不發(fā)展，而是要優(yōu)化提升。要切實鞏固水電能源產(chǎn)業(yè)成果，積極爭取四川省優(yōu)先安排我州電力外送通道建設(shè)，加快現(xiàn)有項目建設(shè)進(jìn)度，抓住水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點的契機，通過留存電量、直購電改革、電力扶貧項目等多種手段，千方百計增加我州的上網(wǎng)電量，持續(xù)推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化存量、擴大增量、提升質(zhì)量。要采取有力措施，全力推進(jìn)甲基卡鋰資源的復(fù)采工作，全力支持企業(yè)盡快重新啟動項目建設(shè)并投產(chǎn)，支持里伍銅業(yè)、鑫源礦業(yè)等礦產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備升級，進(jìn)一步優(yōu)化全州水泥產(chǎn)能，實現(xiàn)資源綜合利用。

（二）以企業(yè)為主體，努力形成主要推動力量。企業(yè)既是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，也是開放創(chuàng)新的主角，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。我們要更加突出企業(yè)主體地位，抓牢市場、創(chuàng)新、資本等重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提振企業(yè)信心，增強企業(yè)獲得感，在企業(yè)培育上實現(xiàn)更大的突破。一是要著力于市場開拓。要統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個市場，放眼國際市場。突出我州高原特色產(chǎn)品優(yōu)勢，圍繞行業(yè)發(fā)展的新變化、市場需求的新走向，及時調(diào)整市場策略，搶占市場制高點。鼓勵有實力、有優(yōu)勢的企業(yè)加快“走出去”步伐，主動響應(yīng)“西部大開發(fā)”“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略，積極參與國內(nèi)外市場競爭。要緊盯線上線下兩個市場。既要大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，緊密跟蹤原有市場渠道，搭建本土企業(yè)與內(nèi)地優(yōu)質(zhì)企業(yè)的溝通交流平臺，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外展覽會、交易會。又要把握好“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)，實現(xiàn)銷售網(wǎng)絡(luò)化，降低市場開拓成本，鼓勵企業(yè)在電商拓市中闖出一片新的天地。二是要著力于創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。推動高質(zhì)量發(fā)展，提升供給體系質(zhì)量，關(guān)鍵還是靠創(chuàng)新、關(guān)鍵在創(chuàng)新驅(qū)動。要著力于制度和體制機制創(chuàng)新，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)立足長遠(yuǎn)發(fā)展，確定發(fā)展目標(biāo)。要著力于生產(chǎn)全過程特別是基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)制造全過程的技術(shù)創(chuàng)新。要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，補好質(zhì)量、品牌、研發(fā)等“短板”，在更多行業(yè)創(chuàng)造出領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，全面提升企業(yè)核心競爭力。只有把三個方面創(chuàng)新都做好了，我州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展才有堅實基礎(chǔ)和可靠保障。三是要著力于培育壯大。堅持做好“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極鼓勵和支持企業(yè)提質(zhì)增效、做大做強，促進(jìn)成長期小微企業(yè)向新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實力。今年新增規(guī)模以上企業(yè)任務(wù)是要達(dá)到10戶，各縣（市）要高度重視，采取有力措施給企業(yè)搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵支持企業(yè)升規(guī)發(fā)展，按照“1＋N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，做大做強龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，應(yīng)用科學(xué)的管理方法，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，真正以管理降成本、向品牌要效益，不斷提升經(jīng)營管理水平。

（三）以項目為主線，全面構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。抓住項目不放、擴大有效投入，是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心所在。我們要樹立“項目為先、項目為重”理念，全力以赴抓項目，穩(wěn)定工業(yè)投資和技改投資規(guī)模，為工業(yè)發(fā)展提供后勁。一是加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。要積極跟進(jìn)項目進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)難題，對項目建設(shè)過程中遇到的棘手問題要及時過問，遇到的矛盾困難要迅速回應(yīng)。各縣（市）要建立重大項目跟蹤服務(wù)臺賬，及時掌握企業(yè)遇到的困難問題，做到解決困難問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間交辦、第一時間協(xié)調(diào)、第一時間解決，讓投資方的主要精力放在抓發(fā)展、搞建設(shè)、要效益上。今年要加快兩河口、蘇洼龍、葉巴灘、巴塘等水電站重點工業(yè)項目建設(shè)，督促里伍中咀、丹巴美河、理塘亞吉等重點技改項目，確保全面完成全年投資任務(wù)。二是進(jìn)一步規(guī)范項目管理。進(jìn)一步研究吃透項目投資政策，找準(zhǔn)爭取項目的切入點。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)改造等專項，完善全州工業(yè)項目庫，重點做好中藏醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息等領(lǐng)域的項目儲備，精心篩選優(yōu)質(zhì)項目，加強項目編制指導(dǎo)，積極向省上爭取企業(yè)發(fā)展支持資金，為企業(yè)發(fā)展注入活力。三是加大項目招引力度。圍繞綠色高載能、特色資源加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦國內(nèi)有實力的企業(yè)，進(jìn)一步找準(zhǔn)突破口、抓住關(guān)鍵處，重點關(guān)注“補鏈”、“壯鏈”項目，努力爭取有實力、有技術(shù)、有潛力的企業(yè)和項目落戶我州。要充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，促進(jìn)資源優(yōu)化配置、提高投資效益，實施差別化的資金扶持、金融信貸、節(jié)能減排等政策，為優(yōu)質(zhì)項目騰出資源和空間。

（四）以園區(qū)為載體，努力打造集中發(fā)展新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放創(chuàng)新的落腳處和著力點。只有建成具有吸引力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，才能更好地拓展開放創(chuàng)新空間、形成工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。要堅持“大園區(qū)承載大產(chǎn)業(yè)，小園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”理念，加快“飛地”園區(qū)和州內(nèi)園區(qū)建設(shè)，力促工業(yè)集中發(fā)展再上新臺階。一是發(fā)揮“飛地”園區(qū)龍頭作用。要把“飛地”園區(qū)作為創(chuàng)新發(fā)展、對外開放的主陣地，加強溝通協(xié)調(diào)，完善兩市州聯(lián)席會議制度，充分落實會議議定事項，切實解決好園區(qū)在建設(shè)用地、留存電量及發(fā)展資金支持等方面的問題，全面提升園區(qū)要素集聚能力和產(chǎn)業(yè)承載能力。要分門別類建立園區(qū)服務(wù)事項跟蹤臺帳，實行跟蹤督辦事項定期通報制度，緊盯問題，全力解決。甘眉園區(qū)要采取有效措施，積極促進(jìn)亞洲鋁業(yè)等重點項目的建設(shè)進(jìn)度，聚焦生產(chǎn)要素，提升園區(qū)實力。成甘園區(qū)要圍繞創(chuàng)建省級園區(qū)的目標(biāo)，積極跟蹤新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等項目，廣泛吸納一切資源為我所用，促進(jìn)園區(qū)更好更快地發(fā)展。二是彰顯州內(nèi)園區(qū)特色。要切實優(yōu)化州內(nèi)園區(qū)布局，突出產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及企業(yè)培育力度，全力推進(jìn)康定新都橋省級水電消納示范區(qū)、康定鴛鴦壩藥業(yè)園區(qū)、德格馬尼干戈牧旅商聯(lián)動產(chǎn)業(yè)園、理塘現(xiàn)代牧業(yè)園區(qū)等一批特色園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、夯實脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)支撐。要堅持做精做優(yōu)州內(nèi)特色園區(qū)，按照專業(yè)化、特色化和市場化要求，完善特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極培育龍頭企業(yè)，加大特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，鼓勵產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，推動特色產(chǎn)業(yè)項目向特色園區(qū)集聚。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化保障，促進(jìn)各項決策部署落地落實

穩(wěn)定今年工業(yè)發(fā)展的增勢，困難很多，壓力很大，任務(wù)也十分艱巨。工業(yè)戰(zhàn)線要主動適應(yīng)新形勢、新要求，提高認(rèn)識，改進(jìn)方法，勇于擔(dān)當(dāng)，加強保障，堅決按照州委、州政府的安排部署把工作落實到位。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，圍繞州委、州政府確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際、細(xì)化分解，層層傳遞壓力、層層壓實責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點推進(jìn)、按責(zé)任落實，努力把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把各條戰(zhàn)線的主動性充分激發(fā)出來。廣大工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的同志，特別是新調(diào)整的各縣（市）經(jīng)信和商務(wù)局局長要堅持干中學(xué)、學(xué)中干，準(zhǔn)確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)常深入企業(yè)一線，主動接受實踐歷練，更好地為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，努力成為新常態(tài)下引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。

（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要始終堅持企業(yè)發(fā)展的需求就是我們服務(wù)的指南、企業(yè)發(fā)展的短板就是我們發(fā)力的重點、企業(yè)面臨的問題就是我們攻關(guān)的課題，堅定不移地和企業(yè)家一起共克時艱。經(jīng)濟(jì)部門要密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況，及時掌握資金供求變化、產(chǎn)品產(chǎn)銷情況、市場價格變動等動態(tài)信息，尤其對生產(chǎn)經(jīng)營中遇到困難的企業(yè)，要深入調(diào)查研究，提出建議措施，努力幫助企業(yè)度過難關(guān)。審批服務(wù)部門要深化行政審批制度改革，全力推進(jìn)“最多跑一次”，對涉企行政審批全程“領(lǐng)辦、幫辦、督辦”，堅決杜絕各種違法違規(guī)涉企收費，讓企業(yè)卸下“包袱”、輕裝上陣。相關(guān)職能部門要結(jié)合各自職責(zé)，積極服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，全力推動土地、資金、人才等資源向重點企業(yè)、重大項目集聚，為企業(yè)營造更加寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）抓好要素保障。要圍繞總書記在民營企業(yè)座談會上提出的6個方面政策措施和四川省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“民營經(jīng)濟(jì)20條”，xx州支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“民營經(jīng)濟(jì)18條”舉措，認(rèn)真對照、逐條研究，打好“組合拳”，切實解決民營企業(yè)發(fā)展面臨的準(zhǔn)入難、運營環(huán)境不優(yōu)、人才匱乏、融資投入難、體制機制不健全等一系列突出矛盾和問題。要積極統(tǒng)籌思考產(chǎn)業(yè)扶持、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等綜合措施，破解企業(yè)發(fā)展中的資金、土地等制約性問題。加強用地、用電、用水等要素保障，確保工業(yè)項目順利實施，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。要進(jìn)一步強化工作力量，加大指導(dǎo)力度，抓好督促檢查，形成重要工作、重點項目件件有回音工作制度，使工作既統(tǒng)得起來又能落到實處。

最后，就黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作再作強調(diào)。各地各有關(guān)單位要堅決貫徹落實中央、省、州各項工作的指示精神，嚴(yán)守黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)三條底線，確保謀好事、做成事、不出事，營造安全、安心、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化理想信念教育和廉潔從政教育,牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，自覺增強廉潔自律意識，積極主動適應(yīng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的反腐倡廉新常態(tài)，深刻汲取典型案件的教訓(xùn)，時刻保持警醒，自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則，時刻做到自重、自省、自警、自勵。在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持廉潔；在守紀(jì)律、講規(guī)矩、重名節(jié)中做到自律，始終堅守清正廉潔的立身之本，做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，始終把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，做到清清白白、堂堂正正做人，干干凈凈做事的良好的形象。二要全力抓好安全生產(chǎn)。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強化“紅線”意識，把責(zé)任逐級落實到基層、落實到企業(yè)、落實到崗位、落實到人頭，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)檢查，及時督促企業(yè)整改發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，堅決遏制重特大事故發(fā)生。三要全力抓好生態(tài)環(huán)保。要圍繞創(chuàng)建生態(tài)文明示范州的目標(biāo)，全力抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗，加強對全州用能企業(yè)的監(jiān)測，推進(jìn)重點行業(yè)的工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，指導(dǎo)企業(yè)完善配套環(huán)保設(shè)施，堅持不懈地抓好“散亂污”企業(yè)整治工作，鞏固好工作成果，確保不出現(xiàn)反彈。

過去一年我們共克時艱，新的一年我們意志彌堅。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央、省州委的決策部署上來，緊緊圍繞全州“一二三四五六”總體工作格局和“三創(chuàng)聯(lián)動”要求，搶抓機遇、順勢而為、齊心協(xié)力、真抓實干，為全面決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向祖國70華誕獻(xiàn)禮！