第一篇：勞動和社會保障工作創(chuàng)新思路

勞動和社會保障工作創(chuàng)新思路

勞動和社會保障工作創(chuàng)新思路

勞動和社會保障工作要認真貫徹落實黨的十七大精神，以落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會為統領，以加快推進改善民生為重點的社會建設，緊緊圍繞區(qū)街工作目標，按照實現就業(yè)更加充分作為全面建設小康社會的奮斗目標，著力于服務創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。

一、優(yōu)化硬件設施，精心打造一流服務平臺

胡錦濤總書記指出，社會建設與人民幸福安康息息相關，必須在經濟發(fā)展的基礎上更加注重社會建設，著力保障和改善，努力使全體人民學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設和諧社會。

街道辦事處工作亮點放在保障所擴建上，全體工作人員信心百倍，激情高昂。首先，為前期擴建做好準備，到兄弟街道參觀學習，給領導提供參謀，使保障所努力建成設備先進，功能齊備，服務快捷，環(huán)境優(yōu)美的一站式服務大廳。其次，在窗口服務上，狠抓隊伍建設，全面提高協理員的協調服務的能力和解決實際問題的能力，以爭當“優(yōu)質服務明星”活動為契機，在全體協理員中形成一種比、學、趕、幫、超的良好風氣，強化職業(yè)道德，規(guī)范職業(yè)行為，完善服務標準，提高服務質量，形成一支業(yè)務過硬、服務過硬、作風過硬的團隊。

二、營造創(chuàng)業(yè)氛圍，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 創(chuàng)辦寶塔橋地區(qū)“手拉手創(chuàng)業(yè)者家園”，把本地區(qū)有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員與創(chuàng)業(yè)成功人士結對幫扶，把創(chuàng)業(yè)成功人士與創(chuàng)業(yè)明星結對共建，請創(chuàng)業(yè)成功人士傳授經驗，到創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)實地參觀考察，請專家講授理論，表彰一批近三年來的新創(chuàng)業(yè)明星，開設社區(qū)創(chuàng)業(yè)論壇，培育

街道的創(chuàng)業(yè)先進典型活動。大力營造自主創(chuàng)業(yè)的氛圍，鼓勵和帶動更多的下崗失業(yè)人員實現創(chuàng)業(yè)理想和就業(yè)愿望。通過樹立創(chuàng)業(yè)典型，宣傳正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀、價值觀，并引導私營企業(yè)家為再就業(yè)出力，從而產生就業(yè)的倍增效應。

三、以市場為導向，成立培訓學校 為適應用工市場需求和下崗失業(yè)人員的實際需要，我們將緊緊圍繞“以培訓促就業(yè)”這一根本目標，有目的、有計劃、有步驟地開展技能培訓，以提高下崗失業(yè)人員的自身素質，轉變就業(yè)觀念，提升就業(yè)競爭能力為指導思想。在培訓方式上堅持靈活多樣的方法，除了依托下關區(qū)職業(yè)培訓中心開展的培訓外，為方便失業(yè)人員在家門口能學到職業(yè)技能，建立設施更加完善、功能更加齊備的街道下崗失業(yè)人員培訓學校。培訓項目在原有的計算機、家政服務、電動車維修、保潔、保安等專業(yè)工種的基礎上，根據市場用工需求開發(fā)、引進新的培訓項目，充分滿足轄區(qū)失業(yè)人員的各種培訓要

求，并逐步擴大規(guī)模，擴大服務范圍，為促進失業(yè)人員再就業(yè)發(fā)揮重要作用。并且采取式定單式培訓，市場需要什么工種，我們就培訓什么工種，保障所根據市場需求引導他們自主創(chuàng)業(yè)。

四、開發(fā)就業(yè)崗位，成立地區(qū)就業(yè)促進會

依托駐區(qū)企業(yè)，與駐區(qū)企業(yè)盛立就業(yè)促進會，簽訂就業(yè)安置協議，實施就業(yè)聯盟機制。近年來，我街道堅持就業(yè)優(yōu)先，把促進就業(yè)放在更加突出的位置，大力提高勞動者素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。我街道將堅持把就業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃，堅持在發(fā)展中促進就業(yè)的指導方針，緊緊依托駐區(qū)企業(yè)，積極與轄區(qū)多家用人單位開展就業(yè)聯盟，簽訂就業(yè)安置協議，實施“一聯盟、二對接、三同時”的就業(yè)聯盟機制。大力加強多種形式的職業(yè)技能培訓，提高勞動者的就業(yè)競爭力，實現用人單位與勞動力資源的有效對接。通過充分發(fā)揮政府引導，組織就業(yè)的職能，大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位發(fā)展社區(qū)靈活

就業(yè)組織，對失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)給予政策和資金的有力支持，擴大就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位，使大批失業(yè)人員就業(yè)得到安置。

五、建立健全六個組織，使企業(yè)退休人員管理服務有新突破 7月1日起，南京市將企業(yè)退休人員統一納入街道社區(qū)進行社會化管理，到目前為止，我們已接收了160人。今后9000多人將逐步全部納入社區(qū)進行社會化管理。我們要提供周到的服務，實行“四走訪”，“五慰問”，“六服務”制度?！耙匀藶楸?，服務居民”是作為一個個基層勞動保障工作者的宗旨。社區(qū)協理員是解決他們的疑難問題，了解黨的政策的平臺；是黨和政府關懷他們的平臺；是豐富他們文化生活，提高他們的生活質量的平臺。離退休人員社會化管理服務對象數量多、服務項目廣，我們要結合本轄區(qū)社會人力資源，組成各項功能的服務組織：社會保障組織、醫(yī)療保障組織、維權組織、文體活動組織、生活照料組織、志愿服務組。

1、一崗解兩難，利用下崗失業(yè)人員組成生活照料組，解決鰥寡孤獨和獨居老人的生活起居。

2、聯系轄區(qū)社區(qū)醫(yī)院成立醫(yī)療保障組，定期義務為老人提供醫(yī)療康復服務，定期邀請專家醫(yī)生走進社區(qū)坐診，以方便老人不出社區(qū)就能享受專家門診。

3、召集身體健康、熱心于公益事業(yè)的老黨員、老居民骨干成立維權組織，解決民間糾紛，維護老年人合法權益。

4、為了豐富老年人的文化生活，增強了解與溝通，提高老年人的生活質量，引導文體愛好者成立文體組織，街道和社區(qū)適時為退休人員搭建文體比賽平臺，提高退休人員的參與意識。

六、提高全民參保意識，實現應保盡保 社會保險是整個勞動保障工作中的托底工作。我們將在對老年征地農民、老年下放居民、老年插隊知青、老年支邊居民、老年軍隊退役士兵這五類老年人民做好困難補助審核發(fā)放的同時，利用

“失業(yè)人員之家”平臺，整合資源，精心打造“五老驛站”，將他們統一納入社會化管理，讓每個人都參加全民醫(yī)保，我們將立足本職，真正辦實事，辦好事，把黨的好政策灑向千家萬戶，使他們充分感受到沐浴在“十七大精神”的陽光下。

勞動保障工作紛繁復雜，我們一定要深入貫徹十七大精神，關注民生，創(chuàng)新思路，以創(chuàng)新促工作，從而更好地完成區(qū)政府下達的各項指標。

第二篇：2011年勞動保障工作創(chuàng)新思路

2011年勞動保障工作創(chuàng)新思路

2011年勞動和社會保障工作要認真貫徹落實黨的十七大精神，以落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會為統領，以加快推進改善民生為重點的社會建設，緊緊圍繞區(qū)街工作目標，按照實現就業(yè)更加充分作為全面建設小康社會的奮斗目標，著力于服務創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。

一、優(yōu)化硬件設施，精心打造一流服務平臺

xx指出，社會建設與人民幸福安康息息相關，必須在經濟發(fā)展的基礎上更加注重社會建設，著力保障和改善，努力使全體人民學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設和諧社會。

2011年街道辦事處工作亮點放在保障所擴建上，全體工作人員信心百倍，激情高昂。首先，為前期擴建做好準備，到兄弟街道參觀學習，給領導提供參謀，使保障所努力建成設備先進，功能齊備，服務快捷，環(huán)境優(yōu)美的一站式服務大廳。其次，在窗口服務上，狠抓隊伍建設，全面提高協理員的協調服務的能力和解決實際問題的能力，以爭當“優(yōu)質服務明星”活動為契機，在全體協理員中形成一種比、學、趕、幫、超的良好風氣，強化職業(yè)道德，規(guī)范職業(yè)行為，完善服務標準，提高服務質量，形成一支業(yè)務過硬、服務過硬、作風過硬的團隊。

二、營造創(chuàng)業(yè)氛圍，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

創(chuàng)辦寶塔橋地區(qū)“手拉手創(chuàng)業(yè)者家園”，把本地區(qū)有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員與創(chuàng)業(yè)成功人士結對幫扶，把創(chuàng)業(yè)成功人士與創(chuàng)業(yè)明星結對共建，請創(chuàng)業(yè)成功人士傳授經驗，到創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)實地參觀考察，請專家講授理論，表彰一批近三年來的新創(chuàng)業(yè)明星，開設社區(qū)創(chuàng)業(yè)論壇，培育街道的創(chuàng)業(yè)先進典型活動。大力營造自主創(chuàng)業(yè)的氛圍，鼓勵和帶動更多的下崗失業(yè)人員實現創(chuàng)業(yè)理想和就業(yè)愿望。通過樹立創(chuàng)業(yè)典型，宣傳正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀、價值觀，并引導私營企業(yè)家為再就業(yè)出力，從而產生就業(yè)的倍增效應。

三、以市場為導向，成立培訓學校

為適應用工市場需求和下崗失業(yè)人員的實際需要，我們將緊緊圍繞“以培訓促就業(yè)”這一根本目標，有目的、有計劃、有步驟地開展技能培訓，以提高下崗失業(yè)人員的自身素質，轉變就業(yè)觀念，提升就業(yè)競爭能力為指導思想。在培訓方式上堅持靈活多樣的方法，除了依托下關區(qū)職業(yè)培訓中心開展的培訓外，為方便失業(yè)人員在家門口能學到職業(yè)技能，建立設施更加完善、功能更加齊備的街道下崗失業(yè)人員培訓學校。培訓項目在原有的計算機、家政服務、電動車維修、保潔、保安等專業(yè)工種的基礎上，根據市場用工需求開發(fā)、引進新的培訓項目，充分滿足轄區(qū)失業(yè)人員的各種培訓要求，并逐步擴大規(guī)模，擴大服務范圍，為促進失業(yè)人員再就業(yè)發(fā)揮重要作用。并且采取式定單式培訓，市場需要什么工種，我們就培訓什么工種，保障所根據市場需求引導他們自主創(chuàng)業(yè)。

四、開發(fā)就業(yè)崗位，成立地區(qū)就業(yè)促進會

依托駐區(qū)企業(yè)，與駐區(qū)企業(yè)盛立就業(yè)促進會，簽訂就業(yè)安置協議，實施就業(yè)聯盟機制。近年來，我街道堅持就業(yè)優(yōu)先，把促進就業(yè)放在更加突出的位置，大力提高勞動者素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2011年我街道將堅持把就業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃，堅持在發(fā)展中促進就業(yè)的指導方針，緊緊依托駐區(qū)企業(yè)，積極與轄區(qū)多家用人單位開展就業(yè)聯盟，簽訂就業(yè)安置協議，實施“一聯盟、二對接、三同時”的就業(yè)聯盟機制。大力加強多種形式的職業(yè)技能培訓，提高勞動者的就業(yè)競爭力，實現用人單位與勞動力資源的有效對接。通過充分發(fā)揮政府引導，組織就業(yè)的職能，大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位發(fā)展社區(qū)靈活就業(yè)組織，對失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)給予政策和資金的有力支持，擴大就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位，使大批失業(yè)人員就業(yè)得到安置。

五、建立健全六個組織，使企業(yè)退休人員管理服務有新突破

XX年年7月1日起，南京市將企業(yè)退休人員統一納入街道社區(qū)進行社會化管理，到目前為止，我們已接收了160人。今后9000多人將逐步全部納入社區(qū)進行社會化管理。我們要提供周到的服務，實行“四走訪”，“五慰問”，“六服務”制度?！耙匀藶楸荆站用瘛笔亲鳛橐粋€個基層勞動保障工作者的宗旨。社區(qū)協理員是解決他們的疑難問題，了解黨的政策的平臺；是黨和政府關懷他們的平臺；是豐富他們文化生活，提高他們的生活質量的平臺。離退休人員社會化管理服務對象數量多、服務項目廣，我們要結合本轄區(qū)社會人力資源，組成各項功能的服務組織：社會保障組織、醫(yī)療保障組織、維權組織、文體活動組織、生活照料組織、志愿服務組。

1、一崗解兩難，利用下崗失業(yè)人員組成生活照料組，解決鰥寡孤獨和獨居老人的生活起居。

2、聯系轄區(qū)社區(qū)醫(yī)院成立醫(yī)療保障組，定期義務為老人提供醫(yī)療康復服務，定期邀請專家醫(yī)生走進社區(qū)坐診，以方便老人不出社區(qū)就能享受專家門診。

3、召集身體健康、熱心于公益事業(yè)的老黨員、老居民骨干成立維權組織，解決民間糾紛，維護老年人合法權益。

4、為了豐富老年人的文化生活，增強了解與溝 通，提高老年人的生活質量，引導文體愛好者成立文體組織，街道和社區(qū)適時為退休人員搭建文體比賽平臺，提高退休人員的參與意識。

六、提高全民參保意識，實現應保盡保

社會保險是整個勞動保障工作中的托底工作。我們將在對老年征地農民、老年下放居民、老年插隊知青、老年支邊居民、老年軍隊退役士兵這五類老年人民做好困難補助審核發(fā)放的同時，利用“失業(yè)人員之家”平臺，整合資源，精心打造“五老驛站”，將他們統一納入社會化管理，讓每個人都參加全民醫(yī)保，我們將立足本職，真正辦實事，辦好事，把黨的好政策灑向千家萬戶，使他們充分感受到沐浴在“十七大精神”的陽光下。

勞動保障工作紛繁復雜，我們一定要深入貫徹十七大精神，關注民生，創(chuàng)新思路，以創(chuàng)新促工作，從而更好地完成區(qū)政府下達的各項指標。更多范文，敬請登陸范文大全網（fanwen.glzy8.com）！

第三篇：全縣勞動和社會保障工作情況匯報

全縣勞動和社會保障工作情況匯報

全縣勞動和社會保障工作情況匯報2007-02-06 12:27:2

5全縣勞動和社會保障工作情況匯報

今年來，在縣委縣政府的正確領導下，我們以保持共產黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞全縣工作大局，學習工作兩不誤，認真做好各項勞動和社會保障工作，下面我將主要情況作一匯報。

一、半年來工作情況

（一）較好地完成了上半年就業(yè)再就業(yè)工作各項目標任務

截止目前為止已完成了上半年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、下崗失業(yè)再就業(yè)人員、困難再就業(yè)人員、新增農村跨地區(qū)就業(yè)各項指標，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內。切實做好了再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)

放，落實了職工免費培訓、公益性崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、小額貸款發(fā)放等各項優(yōu)惠政策，發(fā)放優(yōu)惠證本，免費培訓職工人，發(fā)放公益性崗位補貼萬元、職業(yè)介紹補貼萬元、社會保險補貼萬元，發(fā)放小額貸款萬元。各項再就業(yè)優(yōu)惠政策得到了較好的落實。馮山、城東、花園三個社區(qū)及開發(fā)區(qū)的勞動保障服務站做到了機構、人員、設備的建立和健全。再就業(yè)培訓基地建設一期工程已啟動，各項手續(xù)正在辦理之中，院墻已圍，正在作招投標前的準備工作。

（二）以擴面征繳為重點的各項社會保險工作全面推進

到月底，參加企業(yè)養(yǎng)老保險人，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險人，醫(yī)療保險人，失業(yè)保險人，工傷、生育保險分別為人、人。協助地稅征繳各項社會保險費萬元，比去年同期增長萬元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險萬元，醫(yī)療保險萬元，失業(yè)保險萬元，工傷生

育保險分別為萬元、萬元。各項社會保險擴面人，其中：企業(yè)養(yǎng)老保險擴面人，醫(yī)療保險擴面人（不含教師），失業(yè)保險擴面人，工傷、生育保險擴面分別為人、人。與此同時認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、教師醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險及改制破產單位職工養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作，各項社會保險工作整體推進。目前，各項社會保險基金積累約萬元。其中：企業(yè)養(yǎng)老金萬元，醫(yī)療保險萬元，失業(yè)保險萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老萬元，工傷、生育保險分別萬元、萬元。

（三）切實維護職工權益，加強勞動關系協調

半年審批退休人員共人，接待來信來訪人次，受理勞動爭議案件件，已經調解件。通過專項勞動監(jiān)察，追繳社會保險費萬元，補發(fā)職工工資萬元，補簽勞動合同份，追回拖欠工資萬元（其中拖欠農民工工資萬元），積極參與水泥廠、糧食系統破產改制過程的善后處理

工作，協助各領導小組做好職工安置、社會保險關系接續(xù)，補償待遇落實各項工作。

二、主要做法

⒈積極匯報，爭取領導重視

今年來，我們根據上級會議精神，結合實際，向縣委、縣政府做好匯報，爭取領導重視和支持。月份組織召開了高規(guī)格的全縣就業(yè)再就業(yè)暨勞動保障工作會議，月份、月份分別就社會保險擴面征繳、全縣教師基本醫(yī)療保險參保召開了部門協調會議。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了社會保障工作目標責任書，政府辦公室下發(fā)了《關于認真做好今年社會保險“五險一單”申報核定工作的通知》、《關于開展社會保險擴面征繳專項檢查的通知》，指導全縣社會保險工作的順利開展。與此同時，我們在縣領導的重視支持下，積極跑部、跑省反映實際困難，以爭取更多的資金傾斜和政策支持。

⒉爭取配合，形成工作合力

今年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，一方面積極主動發(fā)揮勞動保障部門的作用，一方面積極爭取相關部門的配合支持。定期不定期與財政、地稅部門召開聯席會議，通報基金征繳進展情況，共同探討、解決工作遇到的新情況、新問題。積極做好與財政、銀行協調，做好下崗職工小額貸款發(fā)放工作。積極爭取工商、公安、財政、地稅、審計部門支持，形成工作合力，全力抓好社會保險基金擴面征繳工作。

⒊突出重點，全面推進各項工作

以促進就業(yè)再就業(yè)工作，社會保險基金擴面工作為重點。一是認真落實好再就業(yè)各項政策，做好下崗職工培訓、職業(yè)介紹工作，幫助他們實現再就業(yè)。二是各項社會保險擴面區(qū)分情況，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面重點是非公有制企業(yè)和已參保單位中的未參保人員、靈活就業(yè)人員，并認真做好失地農民參保的調查研究工作；失業(yè)保險重點是事業(yè)單位；醫(yī)療保險的重點是教師、機關事業(yè)單位和

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革已到位的干部職工；工傷保險的重點是礦山、建筑等高風險企業(yè)和用人單位，努力做到應保盡保，完成好全面擴面征繳工作任務。與此同時，認真做好職業(yè)技術工人培訓、鑒定，勞動工資、勞動仲裁、勞動監(jiān)察等各項勞動保障工作。

三、存在及需要解決的主要問題

一是再就業(yè)政策落實力度有待進一步加大。如公益性崗位、小額貸款的發(fā)放，同時，再就業(yè)政策更新快，資金用途廣，今年開始推行的“”人員再就業(yè)社會保險援助活動還未啟動。二是就業(yè)再就業(yè)形勢嚴峻。近年來，企業(yè)改制、破產力度加大，下崗失業(yè)人員增多，新成長勞動力就業(yè)難，同時，高技術人才缺乏，就業(yè)供求總量矛盾與就業(yè)結構矛盾同時并存。三是企業(yè)養(yǎng)老保險金收支矛盾突出。由于我縣大多數企業(yè)處于停產半停產狀態(tài)，企業(yè)職工脫崗后中斷投保，企業(yè)實際繳費人數占參保人數的，加上企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實行社會化

發(fā)放，養(yǎng)老金發(fā)放要求“三不”，剛性增強，企業(yè)交多交少，甚至不交費都得及時發(fā)放，而基本養(yǎng)老金收繳由于缺乏手段，企業(yè)繳費積極性弱化，少數單位帳上有錢就是不交。同時退休人員的增加、待遇的提高，按照目前的發(fā)放情況，月發(fā)放在萬元以上，全年支出多萬元，而根據近年來收繳情況來看，每年企業(yè)正常交費可收繳萬元左右，缺口在萬元以上，收支相抵，缺口較大。四是社會保障制度尚不完善，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險改革政策還沒有到位，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇難以得到很好的落實。五是按照政策，從今年月份起停發(fā)國有企業(yè)下崗職工生活費，人員向失業(yè)保險并軌，而我縣失業(yè)保險基金結存不到萬元，支付壓力較大。六是再就業(yè)培訓基地建設雖然已經啟動，但有些手續(xù)正在辦理完善中，涉及到建設、國土、環(huán)保、消防等相關部門，金額達萬元，按照政策可以減免一些稅費，還需要做大量的工作。七是

《勞動保障監(jiān)察條例》頒布以后，勞動監(jiān)察力度加大，勞動監(jiān)察人員不足，請求縣領導進一步重視和關心，早日解決勞動監(jiān)察機構人員編制問題。

四、今后的工作措施

⒈進一步爭取縣委縣政府、上級主管部門的重視和支持，積極向上爭取資金，并確保資金及時到位。

⒉按照有關政策，及早介入困難企業(yè)破產、改組、改制，將其拍賣資產變現資金抵交在職職工養(yǎng)老金，并按一定的標準買斷退休工人養(yǎng)老保險，按照社會保險不得減免的原則，切實解決好企業(yè)職工退養(yǎng)問題。

⒊加大部門的配合支持力度，進一步擴大社會保險覆蓋面。按照各險種涉及到的相關部門，做好協調配合工作，形成整體合力，將孝昌境內應參保的企業(yè)、單位、職工全部納入參保范圍。進一步加力度、強措施，加大基金征繳力度，提高基金征繳率。

⒋加大對社會保險費征繳的監(jiān)督

處罰力度。充分發(fā)揮勞動監(jiān)察、稅務、法院、紀檢部門各自的職能，運用經濟的、法律的、紀律的手段對有能力支付社保費而不按期交費的單位和法人代表加重處罰。

⒌進一步加大宣傳，在電視臺、媒體、會議上加大做好全縣勞動保障工作重要性、必要性的宣傳力度，推動我縣“兩個確保”、促進就業(yè)和再就業(yè)、基金擴面征繳為重點的各項勞動保障工作健康順利開展。

二五年六月三十日

第四篇：縣勞動和社會保障事業(yè)十一五規(guī)劃思路

縣勞動和社會保障事業(yè)十一五規(guī)劃思路

“十一五”時期，是我國全面建設小康社會承前啟后的關鍵時期，也是加快勞動保障事業(yè)發(fā)展過程中十分重要的資源整合階段。為實現勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，明確“十一五”期間勞動保障工作的主要目標任務與政策框架，形成與經濟和社會發(fā)展要求相適應的勞動保障事業(yè)新格局，特制定本規(guī)劃。

一、“十五”估價

過

去的五年，在縣委、縣政府的正確領導下，面對經濟體制轉型、企業(yè)改革不斷深入、就業(yè)壓力持續(xù)增大的嚴峻形勢，我縣勞動和社會保障工作者團結一心，開拓進取，勞動保障事業(yè)得到了全面發(fā)展，為全縣經濟建設和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。

一是“兩個確?！钡玫铰鋵崱Ｈh企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金全部實行社會化發(fā)放，養(yǎng)老保險經辦機構按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金的發(fā)放率達到100；累計籌措專項資金1100多萬元，用于發(fā)放國有企業(yè)下崗職工基本生活費。切實保障了國有企業(yè)下崗職工和企業(yè)離退休人員的基本生活。

二是就業(yè)再就業(yè)穩(wěn)步推進。累計開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3640個，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員26500人，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)7875人，其中安置4050人員156人；全縣職業(yè)培訓共16732人，組織農村剩余勞動力轉移就業(yè)40萬人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務站建站率100，城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務體系初步形成。

三是社會保障體系逐步完善。全縣征繳養(yǎng)老保險基金由2001年的501萬元增加到1068萬元；征繳失業(yè)保險基金由2001年的14.1萬元增加到145萬元；征繳醫(yī)療保險基金由2001年的100萬元增加到482萬元。工傷、生育保險基金征繳均有大幅度增加，全縣初步構建起養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大險種齊全的社會保障框架體系。

四是維護勞動者合法權益卓有成效。嚴厲打擊非法使用童工、私招亂雇、無證上崗等行為，勞動力市場秩序逐步規(guī)范。幫助農民工追討工資137.8萬元，指導勞動者與用人單位簽訂勞動合同10345份，受理勞動爭議案件45起，及時進行調處，結案率達96以上。

到“十五”末，我縣勞動保障工作仍存在一些矛盾和問題。主要有：一是就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢十分嚴峻，勞動力市場建設相對滯后，統籌城鄉(xiāng)就業(yè)的服務機制和擴大就業(yè)的長效機制還不健全，落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策還有不盡人意的地方。二是社會保險擴面難、基金征繳清欠難，社會保險覆蓋面不夠廣，基金承擔風險能力較弱。三是國企改制職工轉換身份面臨一定的阻力和困難，經濟補償和社會保險預留資金增加了企業(yè)和財政壓力，潛伏著不穩(wěn)定因素。四是勞動者的擇業(yè)觀念、文化和技能素質與市場經濟發(fā)展還不相適應，職業(yè)技能培訓滯后，整合勞動力資源的任務十分艱巨。五是侵害勞動者合法權益的事件時有發(fā)生，勞動執(zhí)法力度有待進一步加強。對這些問題，必須引起高度重視，在“十一五”期間切實加以解決。

二、“十一五”規(guī)劃

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，貫徹落實勞動和社會保障法律、法規(guī)、方針、政策，全面推進勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為促進經濟建設和維護社會穩(wěn)定服務。

（二）戰(zhàn)略目標

——完善就業(yè)服務體系

“十一五”期間就業(yè)再就業(yè)的基本目標是：拓展勞務經濟，完善就業(yè)服務體系，堅持經濟發(fā)展和擴大就業(yè)并舉的戰(zhàn)略，全面建立“勞動者自主擇業(yè)，市場調節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的市場就業(yè)機制。通過就業(yè)促進發(fā)展，以經濟發(fā)展成果不斷擴張就業(yè)總量。

一是切實做好政策導向。全面建立就業(yè)基礎臺帳，開發(fā)第三產業(yè)和勞動密集型實體，鼓勵勞動者自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)，開展跨地區(qū)勞務協作。通過政府政策導向，進一步落實中央、省、市的就業(yè)政策。保持每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2000個，農村勞動力轉移就業(yè)8萬人次。

二是積極推進社區(qū)就業(yè)。大力開發(fā)保安、保潔、家政服務、公共設施維護、托老托幼等公益性就業(yè)崗位，妥善解決“4050”人員的就業(yè)問題。通過市場化運作、網絡化管理、產業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和“社區(qū)就業(yè)樣板”，對就業(yè)成效突出的社區(qū)提請政府實行獎勵。

三是建立就業(yè)援助機制。就業(yè)服務機構主動掌握就業(yè)供求信息，建立規(guī)范的就業(yè)供求數據庫，有效調控公益性就業(yè)崗位，及時發(fā)布供求信息，實行空崗公告制度。分季舉辦招聘會，定期開展社區(qū)就業(yè)援助活動，為求職人員提供“零距離”服務。

四是全面推進農村勞動力“技能就業(yè)工程”，全力抓好農村貧困勞動力培訓?！笆晃濉逼陂g，培訓全縣農村貧困勞動力5萬人，認真抓好“技能就業(yè)工程培訓基地”建設申報籌建工作。大力援助“技校貧困生”，積極開展“結對幫扶活動”。組織送技能、送崗位、送信息、送服務下鄉(xiāng)，服務上門。全面開展師資培訓，培訓對象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員、就業(yè)訓練中心及民辦培訓機構負責農村勞動力轉移培訓的教師。加強職業(yè)技能鑒定工作。“十一五

”期間，繼續(xù)向企業(yè)職工培訓和農村勞動力轉移培訓拓展，不斷加大工作力度。

五是完善職業(yè)培訓制度。加強職業(yè)培訓政策宣傳力度，擴大職業(yè)技能培訓的社會影響，切實增強從業(yè)人員持證上崗的法律意識。全面推行勞動預備制度。加強對民辦職業(yè)培訓機構的管理和分類指導，突出本地培訓特色，適應市場需求。有效利用再就業(yè)培訓基地，有針對性地開展商業(yè)、服務

業(yè)，生產、運輸設備操作人員，烹飪、車工、焊工、電工、電腦、美容美發(fā)師、營銷管理等專業(yè)技能培訓。“十一五”期間，培訓各類技術人員1萬人，基本達到全縣經濟和社會發(fā)展對人才建設規(guī)劃的需求。健全就業(yè)準入制度，加強“兩證”管理，提高培訓質量。

六是加強勞務輸出工作。探索建立可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)服務機制，有序地組織農村勞動力轉移就業(yè)。2005—2010年，利用勞動力市場廣泛搜集招工信息，強化與東北、南方沿海等地的勞務協作關系，拓展大西北輸出渠道，組織勞務輸出45萬人次。并建立規(guī)范的勞務輸出管理、流動服務、市場調節(jié)管理機制。積極引導外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴大勞務經濟成果。

七是建立政府支持就業(yè)再就業(yè)的長效機制，積極向縣政府匯報就業(yè)再就業(yè)工作進展和政策落實情況，政府對就業(yè)再就業(yè)財政支持資金逐年增加，力爭達到全市平均水平。

——完善社會保障體系

1、社會養(yǎng)老保險

（1）積極做好社會保險關系接續(xù)工作。社保經辦機構切實搞好服務工作，為參保人員提供優(yōu)質、高效的服務，做好下崗失業(yè)人員養(yǎng)老保險關系的接續(xù)工作。進一步推進社會化管理服務，做到管理重心下沉，服務位置前移，促進參保人數回升，基金征繳到位，基金積累增多，支付能力增強。

（2）切實抓好農村養(yǎng)老保險接收工作。按照“編內接人、全額預算、不吃基金”的原則，2005年底至2006年初完成接收任務。研究制訂農民工、失地農民的養(yǎng)老保險辦法，探索農村養(yǎng)老保險，統籌城鄉(xiāng)社會保障。

（3）改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。研究制訂事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方案，統籌城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，堅持與企業(yè)制度相銜接、堅持退休人員待遇平穩(wěn)過渡、堅持基金自求平穩(wěn)。

（4）積極擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。到“十一五”末，基本養(yǎng)老保險要覆蓋到城鎮(zhèn)各類用人單位及從業(yè)人員，覆蓋面達到100，參保率達到95以上，促進養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。

（5）切實抓好清收歷欠工作。從2006年起，對欠繳養(yǎng)老保險費數額較大的單位，分別采取行政的、經濟的、法律的手段進行督繳。對原破產單位的養(yǎng)老保險債務，組織專門人員核實債權，清理債務，以年清繳35的速度，在“十一五”期內基本清收完畢。

（5）完善社會化管理服務。鞏固和完善委托銀行代發(fā)退休費制度，確保社會化發(fā)放率100；加強退休人員生存認證工作，充分發(fā)揮社區(qū)服務功能，推行屬地生存認證的監(jiān)管機制；建立對離退休人員走訪制度，提升退管服務水平。

（7）做實企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人帳戶。落實國家養(yǎng)老保險制度改革精神，規(guī)范“社會統籌與個人帳戶相結合”的模式，逐步做實企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人帳戶。加強基金數據庫建設，全面推行“社會保障卡”制度。統一五項險種數據，實行一卡通，為參保人員提供便捷服務。

（8）進一步規(guī)范職工提前退休審批工作。嚴格執(zhí)行上級文件規(guī)定，規(guī)范企業(yè)職工提前退休審批程序，嚴格控制基金支出。

（9）增加社會保障事業(yè)財政支出預算。在現有財政投入的基礎上，縣政府要逐步加大社會保障支出預算比例，每年保持不低于15的比例，逐步達到年支出比例為20。

2、失業(yè)保險

（1）擴大失業(yè)保險覆蓋面，強化基金核定力度。失業(yè)保險的擴面重點是事業(yè)單位和民營企業(yè)、靈活就業(yè)人員，用三年左右時間將失業(yè)保險制度覆蓋到位。做好改制、重組企業(yè)和轉移就業(yè)人員的失業(yè)保險關系的接續(xù)服務工作。以2005年末參加失業(yè)保險人數為基數，每年新增參保人數15—20，基金核定率達100。

（2）清收失業(yè)保險基金歷欠。在依法規(guī)范社會保險繳費申報，繳費程序的前提下，清理失業(yè)保險基金債務，理順債權債務關系，運用法律、行政和社會監(jiān)督等多種手段，強化清欠力度。年清欠率達20，到“十一五”末基本完成清欠。

（3）建立失業(yè)保險信息系統。將失業(yè)保險信息系統建設與勞動保障信息系統有機結合，納入“金?！惫こ掏綄嵤?，實現信息資源共享。

（4）平穩(wěn)推進下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌工作。在實施并軌過程中，做好失業(yè)職工待遇落實、促進就業(yè)再就業(yè)，實現基本生活保障方式的轉變，平穩(wěn)推進改革。

3、醫(yī)療保險、生育保險

“十一五”期間，要逐步形成以基本醫(yī)療保險為主體，公務員醫(yī)療補助、大額醫(yī)療補助和企業(yè)補充醫(yī)療保險為輔的多層次醫(yī)療保險制度體系，穩(wěn)妥推進自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員參保的基本醫(yī)療保險體系建設。按照“生育保險與醫(yī)療保險協同推進”的指導思想，完善全縣生育保險制度，實行醫(yī)療保險與生育保險統一參保、統一征繳、統一管理的模式。

（1）擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面。按照“低水平、廣覆蓋、統帳結合，雙方負擔”的原則，不斷擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍。到“十一五”末基本醫(yī)療保險覆蓋面達100，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員覆蓋面達60以上，參?？側藬颠_3萬人。

（2）全面啟動生育保險，到“十一五”末生育保險參保率、基金核定率均達到95以上。

（3）建立完善生育保險業(yè)務運行系統，實行生育保險與醫(yī)療保險分別確定費率，基金分別立帳，待遇分開支付的運營機制，協同推進醫(yī)療保險和生育保險工作。

（4）加強醫(yī)療保險管理。以定點藥店、定點醫(yī)院“兩定”管理為重點，強化對醫(yī)療保險各環(huán)節(jié)管理工作。

4、工傷保險

認真貫徹落實《工傷保險條例》，按照“注重法規(guī)宣傳，規(guī)范內部管理，強化工作職責，夯實基礎，穩(wěn)步推進，重點突破，全面覆蓋”的工作思路，積極開展擴面、征繳和待遇支付等工作，切實保障因工受傷或患職業(yè)病的參保職工獲得醫(yī)療救治和經濟補償，分散企業(yè)經營風險，保障職工合法權益。

（1）積極擴面。根據《工傷保險條例》規(guī)定，首先啟動礦山、建筑、化工等風險較大的行業(yè)、企業(yè)，逐步覆蓋到各類用人單位，到2010年末，覆蓋面達95以上。

（2）狠抓核定。嚴格核定繳費基數，準確確定各行業(yè)繳費費率。

（3）落實待遇。認真做好工傷認定和勞動能力鑒定工作，積極組織申報，嚴格按照待遇支付項目和權利與義務對等的原則，落實參保人員的待遇審核支付。

——加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法

（1）根據國務院《勞動保障監(jiān)察條例》第五條規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府應當加強勞動保障監(jiān)察工作。勞動保障監(jiān)察所需經費列入本級財政預算，“十一五”期間，保證機構、人員、編制、經費“四到位、四落實”。并建立規(guī)范的文件備案審核制度和勞動監(jiān)察重大案件報告?zhèn)浒钢贫?，推行主辦監(jiān)察員培訓制度。勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁結案率達到95以上。

（2）建立日常巡查和專項檢查相結合的監(jiān)察執(zhí)法機制，持續(xù)開展保護勞動者的合法權益、打擊非法勞務中介和非法使用童工等為重點的各類專項監(jiān)察活動。

（3）建立勞動保障執(zhí)法信息管理系統。2006年基本配備信息管理系統，培訓專業(yè)人員，2007年全面建成勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息系統。

（4）規(guī)范勞動用工管理，大力推進仲裁機構實體化建設?！笆晃濉逼陂g，按照勞動部、省勞動廳要求，建立我縣規(guī)范的仲裁庭，切實做好勞動爭議處理體制改革和維穩(wěn)工作。重點是做好企業(yè)安置分流方案的審核、保障職工的經濟補償兌現、催繳社會保險費及維權維穩(wěn)等工作，切實維護勞動者合法權益，建立和諧的勞動關系。

（5）推行用人單位守法誠信制度，建立用人單位誠信檔案，完善誠信信息交流體系，推行失信懲戒制度。

（6）加強勞動工資分配和勞動合同管理，建立宏觀調控用人單位工資分配體系。繼續(xù)執(zhí)行工資指導線、勞動力市場工資價位和行業(yè)人工成本信息指導制度，嚴格執(zhí)行《最低工資規(guī)定》，推行新的《勞動合同規(guī)定》，加強勞動合同管理。查處無故拖欠、克扣工資、不簽訂勞動合同等違法行為，建立預防和解決拖欠工資問題的長效機制，加強對壟斷行業(yè)工資收入分配的調控，進一步規(guī)范工資分配秩序。

——加強基礎設施和隊伍素質建設

1、基礎設施建設

（1）改善各經辦機構辦公條件。繼續(xù)完善辦公場地和設備設施建設，到“十一五”末，本部門基礎建設達到設施完備、功能齊全、服務優(yōu)質、環(huán)境優(yōu)美的標準。

（2）加強基層勞動保障服務平臺建設，進一步完善社區(qū)平臺服務功能。2006年要逐步實現基層勞動保障服務機構、人員、場地、經費、制度和工作“六到位”，建議政府加大資金投入，改善基層勞動保障服務平臺建設，勞動保障部門組織開展工作目標管理考核，積極向上爭取資金支持。指導社區(qū)平臺做好基礎工作，建立健全勞動力資源信息庫和管理服務臺帳，建立集政策咨詢、就業(yè)指導、就業(yè)推薦、職業(yè)介紹于一體的“一站式”服務窗口。進一步提高社區(qū)退休人員社會化管理服務水平。

2、隊伍建設

結合保持共產黨員先進性教育教育活動，堅持黨組、黨總支、黨支部的三會一課制度和中心小組學習制度，組織黨員干部深入學習勞動保障法律法規(guī)，提升干部職工的法制觀念和政策水準。進一步健全基層黨組織建設，充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用。加強干部職工文化素質教育。鼓勵干部職工自學成才，支持離崗專學。提高干部隊伍的整體素質。好范文版權所有

（三）對策與措施

1、認真貫徹實施勞動和社會保障的各項法律法規(guī)，以《勞動法》為基本法律準則，全面貫徹實施《社會保險費征繳暫行條例》，《失業(yè)保險條例》，熟練掌握和運用《勞動保障監(jiān)察條例》、《工傷保險條例》等各項政策法規(guī)，依法行政，確保各項戰(zhàn)略目標的實現。

2、進一步強化管理，落實目標責任。一是在勞動和社會保障部門各經辦機構、股室，層層分解工作目標，責任到崗到人，限時達標，逐月考評，匯總，獎罰分明。二是對參保單位一把手，實行政府目標管理責任制，按政府經濟工作的要求簽訂責任狀，形成全社會齊抓共管的局面。政府分把社會保障工作考核情況作為參保單位年終評比、一把手職務升降的重要依據，以保證戰(zhàn)略目標的分段落實。

3、健全人大、政協監(jiān)督機制。每年定期向人大、政協報告勞動和社會保障工作情況，請縣人大、政協領導到勞動保障局視察工作，檢查督辦。

4、加大基金監(jiān)督力度，確?；鸢踩\行。建立健全基金監(jiān)管制度和財政、審計協同監(jiān)管體制，加大監(jiān)管力度，改進監(jiān)管方式，實行現場和非現場監(jiān)督并舉，查處少繳、漏繳、虛報冒領、濫批濫發(fā)等違法違規(guī)行為。進一步健全基金預決算制度，采取有效措施，杜絕擠占挪用基金行為。

5、增加勞動和社會保障工作透明度。定期向群眾公開勞動保障政策及實施結果，堅持政務公開，取信于民，營造全社會共同關注勞動保障事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（四）建設項目

1、完成“金保工程”建設。

以中央、省、市三級網絡為依托，建設全縣勞動和社會保障業(yè)務經辦、公共服務、基金監(jiān)督和宏觀決策等核心應用的勞動和社會保障電子政務工程（簡稱“金保工程”）。先啟動“社會保險”和“勞動力市場”兩大子系統，配置設備，培訓人員，建立規(guī)范化、現代化的服務大廳。到“十一五”末全面完成業(yè)務經辦、勞動力資源管理、公共就業(yè)服務、職業(yè)培訓、工資價位確立、勞動合同管理、社會保障基金監(jiān)管和宏觀決策的“金保工程”建設。

2、完善就業(yè)服務體系。

建設功能齊全的再就業(yè)培訓綜合服務樓，為勞動者提供便捷服務。培訓對象主要是下崗失業(yè)職工、農村貧困家庭、失地農民中有轉移就業(yè)愿望的初、高中畢業(yè)生，計劃投資600萬元，爭取2005年下半年動工，2006年建成投入使用。

3、完善勞動保障綜合服務功能。

擬按照上級一棟樓辦公、一個窗口對外、一站式服務“三個一”的要求，興建一棟勞動保障綜合服務大樓，計劃建筑面積3000平方米，投資300萬元，2007年動工，2008年完成。

第五篇：勞動和社會保障

勞動和社會保障（非師范類）

勞動與社會保障專業(yè)是我系重點建設的特色專業(yè)，該專業(yè)與地方社會保障政府職能部門建立了密切的合作關系，為學生專業(yè)理念的構建與專業(yè)能力的培養(yǎng)搭建了良好的平臺。同時，該專業(yè)師資力量強大，擁有一批具有深厚專業(yè)背景的碩士與博士為學生授課和進行理論指導。目前，該專業(yè)學生以具有較高的理論素養(yǎng)為廣大用人單位所青睞，并有一大批學生考上各級各類公務員和碩士研究生。

培養(yǎng)目標：培養(yǎng)具有現代社會保障觀念，能在政府部門、政策研究部門、大中型企事業(yè)單位從事勞動保障、績效管理、風險管理、人事管理的應用型復合型人才。

學制及授予學位：學制4年，授予管理學學士學位。

主要課程：勞動經濟學、人力資源管理學、社會保障學、社會保險學、社會福利與社會救濟、社會保障基金管理、績效管理、西方經濟學、公共財政學、會計學等。

就業(yè)去向：各級政府社會保障管理部門；社會保障基金理事會；銀行、基金管理公司等金融機構；社會各種管理咨詢服務部門；企業(yè)人力資源管理部門等。