第一篇：2011年市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

2011年，全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大及市委十一屆四次全委會(huì)精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線(xiàn)，按照 “全域成都”的理念開(kāi)展勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，大力實(shí)施“惠民行動(dòng)”，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)和進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作, 為我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作

（一）全面完成城鄉(xiāng)充分就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。五城區(qū)和高新區(qū)、近郊區(qū)（縣）及已建失地農(nóng)民集中居住區(qū)保持比較充分就業(yè)，遠(yuǎn)郊縣（市）實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬(wàn)人；農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)；農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)率達(dá)95%以上；動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

（二）落實(shí)和完善積極的就業(yè)政策。全面貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕5號(hào)），進(jìn)一步明確政策支持對(duì)象和內(nèi)容，調(diào)整完善政策，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范操作辦法，確保國(guó)家新的政策規(guī)定盡快落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)督察，建立就業(yè)督察工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的開(kāi)業(yè)能力、經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)就業(yè)能力。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商等優(yōu)惠政策，提高小額貸款規(guī)模和效益。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目支持、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、跟蹤服務(wù)等措施，逐步建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作。進(jìn)一步健全失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)配套規(guī)劃制度、社區(qū)就業(yè)工資制度、就業(yè)培訓(xùn)制度、就業(yè)援助制度、靈活就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)工作協(xié)作制度。落實(shí)“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難對(duì)象的扶持政策，建立“零就業(yè)家庭”自愿申報(bào)和退出制度；廣泛收集公益性崗位，促進(jìn)就業(yè)困難人員充分就業(yè)；把“962110”就業(yè)援助熱線(xiàn)延伸到農(nóng)民集中居住區(qū)（包括失地農(nóng)民居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)、涉農(nóng)社區(qū)），建立援助就業(yè)困難人員就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）完善實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步建立健全就業(yè)與失業(yè)登記制度，不斷完善就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，積極探索建立失業(yè)人員登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率的并行制度。按季發(fā)布城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查和人力資源市場(chǎng)供求情況分析報(bào)告，積極開(kāi)發(fā)失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警軟件，研究建立失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，嚴(yán)格監(jiān)控用人單位規(guī)模性裁員和大中專(zhuān)畢業(yè)生失業(yè)登記情況，及時(shí)做出評(píng)估反映和失業(yè)預(yù)警。

（六）推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，充分利用各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)資源，開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)，著力提高就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性、有效性和針對(duì)性，切實(shí)幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)管資金使用，提高培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)和大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)工作。加快成都市技師學(xué)院及分院建設(shè)，確保按期交付使用。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的規(guī)范管理，逐步建立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信制度。逐步完善公益性崗位籌集及促進(jìn)“零就業(yè)家庭”、就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。深化區(qū)域勞務(wù)合作，繼續(xù)實(shí)施遠(yuǎn)程見(jiàn)工工程，建立勞務(wù)交流工作平臺(tái)，做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效率和規(guī)?；潭取?/p>

二、城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)工作

（七）做好城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保13萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保8萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)新增參保4萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)新增參保4萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)新增參保5萬(wàn)人；綜合保險(xiǎn)新增參保17萬(wàn)人；年末城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)170.7萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)531.93萬(wàn)人；農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)8.3萬(wàn)人。

（八）加強(qiáng)基金征繳。堅(jiān)持“五險(xiǎn)合一”的捆綁征收方式，以非企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)社保征繳稽核工作，健全市、區(qū)（市）縣稽核聯(lián)動(dòng)體系，探索利用計(jì)算機(jī)稽核軟件開(kāi)展稽核工作的新模式，繼續(xù)保持覆蓋面和基金收入的快速增長(zhǎng)，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。

（九）完善社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定科學(xué)、合理、便于考核的目標(biāo)管理和績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化基金管理，建立基金管理巡查制度，啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。

（十）做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在已經(jīng)解決有工作經(jīng)歷無(wú)社保關(guān)系即部分集體所有制人員、返城知青、知識(shí)份子家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非適齡人員的社保問(wèn)題的基礎(chǔ)上，研究解決這類(lèi)人員中超齡人員的基本養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題和國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等歷史遺留問(wèn)題。以耕地保護(hù)基金注入社?；鸷娃r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度改革為契機(jī)，研究制定促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)參保繳費(fèi)的辦法、措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。研究城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度制定銜接轉(zhuǎn)移的具體辦法和措施，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)接；建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非一類(lèi)人員養(yǎng)老金待遇的正常調(diào)整機(jī)制，制定促進(jìn)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非二、三類(lèi)人員接續(xù)參保繳費(fèi)的辦法、措施，使新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員應(yīng)保盡保。

（十一）做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。積極爭(zhēng)取納入擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍和支出項(xiàng)目試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)作用；在不增加綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將參保農(nóng)民工納入失業(yè)保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇。

（十二）做好醫(yī)療、生育保險(xiǎn)工作。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法及配套文件和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；實(shí)

現(xiàn)各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)在成都區(qū)域內(nèi)的銜接，開(kāi)辟參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的綠色通道，探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)跨區(qū)域結(jié)算，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)不同區(qū)（市）縣參保人員住院費(fèi)用所在地結(jié)算；將全市新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元/人，有條件的區(qū)（市）縣爭(zhēng)取提高到200元/人，提高全市新農(nóng)合待遇水平；全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)軟件系統(tǒng)二期改造，建立醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)和基金監(jiān)管、預(yù)測(cè)體系，力爭(zhēng)全市范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障新信息系統(tǒng)運(yùn)行。加強(qiáng)生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)生育保險(xiǎn)待遇，逐步擴(kuò)大參保女職工生育并發(fā)癥病種支付范圍。

（十三）做好工傷保險(xiǎn)工作。繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，基本完成農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)三年“平安計(jì)劃”。加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作。出臺(tái)工傷職工康復(fù)試行辦法，提高參保人員的醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)待遇，將“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理，積極妥善解決“老工傷”遺留問(wèn)題；積極發(fā)揮市工傷職工康復(fù)中心的作用，積極安排具有工傷康復(fù)價(jià)值工傷職工進(jìn)行康復(fù)治療。

（十四）加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督檢查。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，覆蓋面達(dá)45％以上；支部開(kāi)展社?；鹗找媲闆r專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，制定增加社?；鹗找娴恼叽胧?；對(duì)不少于3個(gè)區(qū)（市）縣開(kāi)展社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，促進(jìn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控水平的提高；嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度，加大舉報(bào)案件查處力度，認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確?；鸢踩?；做好社保基金決算工作。

三、城鄉(xiāng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作

（十五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。在市政府第93號(hào)令基礎(chǔ)上，積極配合立法機(jī)關(guān)研究和制定適應(yīng)我市用人單位和勞動(dòng)者，法律層級(jí)效力較高，處罰力度較大的綜合性地方法規(guī)（《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理?xiàng)l例》）。同時(shí)，研究和制定配套政策規(guī)定及實(shí)施辦法，以形成內(nèi)容完備、規(guī)范、系統(tǒng)和適用性強(qiáng)的地方勞動(dòng)保障法制體系。密切關(guān)注法律實(shí)施后企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，研究新情況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，重點(diǎn)支部中小民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)支部負(fù)責(zé)人和本系統(tǒng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力營(yíng)造法律實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。

（十六）推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設(shè)。全面完成勞動(dòng)合同制度實(shí)施3年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動(dòng)合同全覆蓋。督促用人單位建立職工名冊(cè)并逐步建立勞動(dòng)用工備案制度，啟動(dòng)實(shí)施集體合同制度覆蓋計(jì)劃，推動(dòng)“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)。

（十七）繼續(xù)做好企業(yè)工資工作。推動(dòng)擴(kuò)大工資集體協(xié)商試點(diǎn)面，建立健全工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)發(fā)布工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，指導(dǎo)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理確定勞動(dòng)者的報(bào)酬水平。落實(shí)國(guó)家最低工資的規(guī)定，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（十八）推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，認(rèn)真做好宣傳、培訓(xùn)和相關(guān)政策銜接工作。建立成都市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁院，健全調(diào)解仲裁工作支部體系，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，推進(jìn)仲裁員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制，做好矛盾糾紛排查化解工作，完善群體性事件預(yù)警、報(bào)告制度，妥善處置各類(lèi)集體上訪和群體性事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（十九）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)投訴舉報(bào)管理、日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，健全企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，全面推行《勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)》，勞動(dòng)保障監(jiān)察一級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率90%以上；二級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率50%以上。

（二十）加強(qiáng)農(nóng)民工工作。落實(shí)和完善解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策和措施，完善農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全有司法、公安等部門(mén)、群團(tuán)支部等共同參與的農(nóng)民工維權(quán)體系，形成多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極做好農(nóng)民工維權(quán)工作。實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)企業(yè)和建筑施工項(xiàng)目農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付保證金及擔(dān)保制度全覆蓋，建立健全農(nóng)民工技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、參加社保、切實(shí)維權(quán)“四位一體”的工作長(zhǎng)效機(jī)制，解決好農(nóng)民工安居、樂(lè)業(yè)，享受與城市人相同的社會(huì)保障和公益服務(wù)。

四、勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作

（二十一）開(kāi)展基層勞動(dòng)保障平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《四川省基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》的總體要求，進(jìn)一步完善基層平臺(tái)建設(shè)，建立機(jī)構(gòu)上下貫通、功能定位準(zhǔn)確、工作職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范有序、窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作保障有力的基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。年內(nèi)三分之一以上的基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：2011年市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

2011年，全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大及市委十一屆四次全委會(huì)精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線(xiàn)，按照 “全域成都”的理念開(kāi)展勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，大力實(shí)施“惠民行動(dòng)”，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)和進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作, 為我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作

（一）全面完成城鄉(xiāng)充分就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。五城區(qū)和高新區(qū)、近郊區(qū)（縣）及已建失地農(nóng)民集中居住區(qū)保持比較充分就業(yè)，遠(yuǎn)郊縣（市）實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬(wàn)人；農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)；農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)率達(dá)95%以上；動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

（二）落實(shí)和完善積極的就業(yè)政策。全面貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕5號(hào)），進(jìn)一步明確政策支持對(duì)象和內(nèi)容，調(diào)整完善政策，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范操作辦法，確保國(guó)家新的政策規(guī)定盡快落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)督察，建立就業(yè)督察工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的開(kāi)業(yè)能力、經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)就業(yè)能力。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商等優(yōu)惠政策，提高小額貸款規(guī)模和效益。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目支持、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、跟蹤服務(wù)等措施，逐步建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作。進(jìn)一步健全失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)配套規(guī)劃制度、社區(qū)就業(yè)工資制度、就業(yè)培訓(xùn)制度、就業(yè)援助制度、靈活就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)工作協(xié)作制度。落實(shí)“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難對(duì)象的扶持政策，建立“零就業(yè)家庭”自愿申報(bào)和退出制度；廣泛收集公益性崗位，促進(jìn)就業(yè)困難人員充分就業(yè)；把“962110”就業(yè)援助熱線(xiàn)延伸到農(nóng)民集中居住區(qū)（包括失地農(nóng)民居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)、涉農(nóng)社區(qū)），建立援助就業(yè)困難人員就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）完善實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步建立健全就業(yè)與失業(yè)登記制度，不斷完善就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，積極探索建立失業(yè)人員登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率的并行制度。按季發(fā)布城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查和人力資源市場(chǎng)供求情況分析報(bào)告，積極開(kāi)發(fā)失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警軟件，研究建立失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，嚴(yán)格監(jiān)控用人單位規(guī)模性裁員和大中專(zhuān)畢業(yè)生失業(yè)登記情況，及時(shí)做出評(píng)估反映和失業(yè)預(yù)警。

（六）推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，充分利用各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)資源，開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)，著力提高就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性、有效性和針對(duì)性，切實(shí)幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)管資金使用，提高培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)和大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)工作。加快成都市技師學(xué)院及分院建設(shè)，確保按期交付使用。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的規(guī)范管理，逐步建立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信制度。逐步完善公益性崗位籌集及促進(jìn)“零就業(yè)家庭”、就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。深化區(qū)域勞務(wù)合作，繼續(xù)實(shí)施遠(yuǎn)程見(jiàn)工工程，建立勞務(wù)交流工作平臺(tái)，做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效率和規(guī)模化程度。

二、城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)工作

（七）做好城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保13萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保8萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)新增參保4萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)新增參保4萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)新增參保5萬(wàn)人；綜合保險(xiǎn)新增參保17萬(wàn)人；年末城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)170.7萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)531.93萬(wàn)人；農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)8.3萬(wàn)人。

（八）加強(qiáng)基金征繳。堅(jiān)持“五險(xiǎn)合一”的捆綁征收方式，以非企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)社保征繳稽核工作，健全市、區(qū)（市）縣稽核聯(lián)動(dòng)體系，探索利用計(jì)算機(jī)稽核軟件開(kāi)展稽核工作的新模式，繼續(xù)保持覆蓋面和基金收入的快速增長(zhǎng)，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。

（九）完善社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定科學(xué)、合理、便于考核的目標(biāo)管理和績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化基金管理，建立基金管理巡查制度，啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。

（十）做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在已經(jīng)解決有工作經(jīng)歷無(wú)社保關(guān)系即部分集體所有制人員、返城知青、知識(shí)份子家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非適齡人員的社保問(wèn)題的基礎(chǔ)上，研究解決這類(lèi)人員中超齡人員的基本養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題和國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等歷史遺留問(wèn)題。以耕地保護(hù)基金注入社保基金和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度改革為契機(jī)，研究制定促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)參保繳費(fèi)的辦法、措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。研究城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度制定銜接轉(zhuǎn)移的具體辦法和措施，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)接；建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非一類(lèi)人員養(yǎng)老金待遇的正常調(diào)整機(jī)制，制定促進(jìn)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非二、三類(lèi)人員接續(xù)參保繳費(fèi)的辦法、措施，使新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員應(yīng)保盡保。

（十一）做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。積極爭(zhēng)取納入擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍和支出項(xiàng)目試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)作用；在不增加綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將參保農(nóng)民工納入失業(yè)保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇。

（十二）做好醫(yī)療、生育保險(xiǎn)工作。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法及配套文件和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；實(shí)

（十三）做好工傷保險(xiǎn)工作。繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，基本完成農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)三年“平安計(jì)劃”。加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作。出臺(tái)工傷職工康復(fù)試行辦法，提高參保人員的醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)待遇，將“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理，積極妥善解決“老工傷”遺留問(wèn)題；積極發(fā)揮市工傷職工康復(fù)中心的作用，積極安排具有工傷康復(fù)價(jià)值工傷職工進(jìn)行康復(fù)治療。

（十四）加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督檢查。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，覆蓋面達(dá)45％以上；支部開(kāi)展社?；鹗找媲闆r專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，制定增加社?；鹗找娴恼叽胧?；對(duì)不少于3個(gè)區(qū)（市）縣開(kāi)展社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，促進(jìn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控水平的提高；嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度，加大舉報(bào)案件查處力度，認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確?；鸢踩?；做好社?；饹Q算工作。

三、城鄉(xiāng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作

（十五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。在市政府第93號(hào)令基礎(chǔ)上，積極配合立法機(jī)關(guān)研究和制定適應(yīng)我市用人單位和勞動(dòng)者，法律層級(jí)效力較高，處罰力度較大的綜合性地方法規(guī)（《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理?xiàng)l例》）。同時(shí)，研究和制定配套政策規(guī)定及實(shí)施辦法，以形成內(nèi)容完備、規(guī)范、系統(tǒng)和適用性強(qiáng)的地方勞動(dòng)保障法制體系。密切關(guān)注法律實(shí)施后企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，研究新情況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，重點(diǎn)支部中小民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)支部負(fù)責(zé)人和本系統(tǒng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力營(yíng)造法律實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。

（十六）推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設(shè)。全面完成勞動(dòng)合同制度實(shí)施3年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動(dòng)合同全覆蓋。督促用人單位建立職工名冊(cè)并逐步建立勞動(dòng)用工備案制度，啟動(dòng)實(shí)施集體合同制度覆蓋計(jì)劃，推動(dòng)“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)。

（十七）繼續(xù)做好企業(yè)工資工作。推動(dòng)擴(kuò)大工資集體協(xié)商試點(diǎn)面，建立健全工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)發(fā)布工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，指導(dǎo)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理確定勞動(dòng)者的報(bào)酬水平。落實(shí)國(guó)家最低工資的規(guī)定，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（十八）推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，認(rèn)真做好宣傳、培訓(xùn)和相關(guān)政策銜接工作。建立成都市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁院，健全調(diào)解仲裁工作支部體系，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，推進(jìn)仲裁員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制，做好矛盾糾紛排查化解工作，完善群體性事件預(yù)警、報(bào)告制度，妥善處置各類(lèi)集體上訪和群體性事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（十九）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)投訴舉報(bào)管理、日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，健全企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，全面推行《勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)》，勞動(dòng)保障監(jiān)察一級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率90%以上；二級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率50%以上。

（二十）加強(qiáng)農(nóng)民工工作。落實(shí)和完善解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策和措施，完善農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全有司法、公安等部門(mén)、群團(tuán)支部等共同參與的農(nóng)民工維權(quán)體系，形成多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極做好農(nóng)民工維權(quán)工作。實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)企業(yè)和建筑施工項(xiàng)目農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付保證金及擔(dān)保制度全覆蓋，建立健全農(nóng)民工技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、參加社保、切實(shí)維權(quán)“四位一體”的工作長(zhǎng)效機(jī)制，解決好農(nóng)民工安居、樂(lè)業(yè)，享受與城市人相同的社會(huì)保障和公益服務(wù)。

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四、勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作

（二十一）開(kāi)展基層勞動(dòng)保障平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《四川省基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》的總體要求，進(jìn)一步完善基層平臺(tái)建設(shè)，建立機(jī)構(gòu)上下貫通、功能定位準(zhǔn)確、工作職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范有序、窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作保障有力的基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。年內(nèi)三分之一以上的基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二十二）加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)。建立全市勞動(dòng)保障信息指揮中心，將就業(yè)、社保、勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)整合，逐步實(shí)現(xiàn)三者之間的全面互動(dòng)，建立起功能程序優(yōu)化、服務(wù)項(xiàng)目完備、數(shù)據(jù)集中管理、全市統(tǒng)一的安全、快捷、便民的城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障信息服務(wù)和管理體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作。開(kāi)通勞動(dòng)保障電話(huà)12333社保卡語(yǔ)音掛失、查詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目，提高公共服務(wù)水平。

（二十三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)能力建設(shè)。努力提高學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新、應(yīng)用、溝通和協(xié)調(diào)、支部、應(yīng)急、服務(wù)八個(gè)方面的能力，提升政策水平和服務(wù)水平。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，建立健全《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》三項(xiàng)制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)流程，規(guī)范勞動(dòng)保障行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)行政并聯(lián)審批。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的滿(mǎn)意度。

第三篇：市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

**年全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)**精神，堅(jiān)持以**重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府中心工作，以“民生為本，人才優(yōu)先”為工作主線(xiàn)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先、人才強(qiáng)市兩大戰(zhàn)略，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度、和諧勞動(dòng)關(guān)系兩大建設(shè)，深化人事制度、工資制度兩項(xiàng)改革，努力推動(dòng)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為深入實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”、奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源和社會(huì)保障支撐。

一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)

認(rèn)真落實(shí)**提出的“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”的要求，堅(jiān)持貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（一）深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《成都市就業(yè)促進(jìn)條例》。探索建立經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響的評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理和績(jī)效評(píng)估，提高資金使用效益。

（二）統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為主體的青年群體、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難群體、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。健全就業(yè)援助制度，開(kāi)展就業(yè)援助月活動(dòng)，實(shí)施分類(lèi)幫扶，完善公益性崗位開(kāi)發(fā)管理制度，解決好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題。提高就業(yè)困難人員就業(yè)質(zhì)量和勞動(dòng)報(bào)酬。

（三）大力促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鞏固國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市成果，努力創(chuàng)建充分就業(yè)城市。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力，提升創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定性。

（四）不斷加大職業(yè)培訓(xùn)力度。調(diào)整完善就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助政策，加大職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。同步推進(jìn)就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定證書(shū)“一體化”管理。引進(jìn)試點(diǎn)英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制，推進(jìn)技工院校校企合作。建設(shè)國(guó)家高技能人才培訓(xùn)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百家職業(yè)培訓(xùn)示范城市。

（五）推進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè)。探索就業(yè)服務(wù)新機(jī)制，樹(shù)立一批示范性公共就業(yè)和人才服務(wù)窗口。爭(zhēng)取全國(guó)公共就業(yè)和人才服務(wù)績(jī)效管理與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。

（六）建立健全就業(yè)信息監(jiān)測(cè)制度。完善就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。健全就業(yè)形勢(shì)分析制度，準(zhǔn)確研判和把握就業(yè)形勢(shì)。在全市就業(yè)援助基地企業(yè)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

（七）加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系。推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好中國(guó)成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備。深入開(kāi)展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目人力資源保障工作。

二、完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，努力實(shí)現(xiàn)全民社會(huì)保障

認(rèn)真落實(shí)**提出的“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”的要求。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保持可持續(xù)性為重點(diǎn)，優(yōu)化完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系。

（一）健全完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。修訂城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，推進(jìn)完善城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。健全耕地保護(hù)基金補(bǔ)貼農(nóng)村居民參保和城鄉(xiāng)低收入人員貸款繳費(fèi)機(jī)制。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革途徑。建立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法。

（二）進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作。探索城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)改革。實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，建立重特大疾病保障機(jī)制。實(shí)施新門(mén)診特殊疾病管理辦法。深化醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，全面開(kāi)展付費(fèi)總額控制。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理與監(jiān)控，完成醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。深化藥品和醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用談判。

（三）逐步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，抓好失業(yè)預(yù)警試點(diǎn)。研究完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。爭(zhēng)取在中西部地區(qū)率先開(kāi)展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支付范圍試點(diǎn)。

（四）不斷加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作。完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。制定全市工傷保險(xiǎn)先行支付實(shí)施細(xì)則和工傷保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理辦法。推進(jìn)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)全覆蓋。探索建立工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出機(jī)制和“先康復(fù)、后評(píng)殘”的工作機(jī)制。

（五）加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，完善編制、審核、匯總和執(zhí)行工作。探索社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督方式。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。健全社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作方式，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

（六）改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)。探索全面參保登記制度。完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程，加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理，推進(jìn)“醫(yī)保服務(wù)醫(yī)生”管理工作。完善社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行分析和預(yù)警制度，加強(qiáng)精算分析和應(yīng)用。

三、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

認(rèn)真落實(shí)**提出的“堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)”的要求，深化制度改革，構(gòu)建服務(wù)體系，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，以高級(jí)技師和技師為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)一支門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。

（一）推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。加強(qiáng)以留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后流動(dòng)站、工作站、專(zhuān)家服務(wù)基地、繼續(xù)教育基地、技工院校、公共實(shí)訓(xùn)基地和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快職稱(chēng)制度改革步伐，繼續(xù)試行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)“以用定評(píng)”制度，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)互認(rèn)互通制度，擬制引進(jìn)人才中（初）級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)認(rèn)定暫行辦法，在符合條件的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域新增中（初）級(jí)專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì)。探索非公有制專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的管理運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才招聘考核政策，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目聚集。

（二）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。支持建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。組織實(shí)施“技工院校創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式”項(xiàng)目。探索建立高技能人才津貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度。開(kāi)展包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能鑒定在內(nèi)的技能人才評(píng)價(jià)和職業(yè)技能競(jìng)賽工作。開(kāi)展高層次高技能人才表彰活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)建立和完善職工培訓(xùn)與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤的機(jī)制。

（三）加大引進(jìn)國(guó)外智力工作力度。完善引智工作體制機(jī)制。積極引進(jìn)和用好國(guó)外高層次人才和急需緊缺人才。加大海外高層次人才引進(jìn)力度，設(shè)立天府新區(qū)引進(jìn)海外人才智力工作站。推進(jìn)市級(jí)引智示范基地（單位）建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)引智示范推廣基地（單位）。完善專(zhuān)家選拔服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展“專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)”。統(tǒng)籌做好各類(lèi)人才出國(guó)培訓(xùn)工作，提升人才國(guó)際化水平。

四、深化人事制度改革，形成富有活力的用人機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)**提出的“深化人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”的要求，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。

（一）健全公務(wù)員管理制度。加強(qiáng)公務(wù)員考試錄用制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，做好公務(wù)員公開(kāi)考錄、遴選工作。加強(qiáng)公務(wù)員能力培訓(xùn)，提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)范公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理和公務(wù)員轉(zhuǎn)任。深入實(shí)施《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，穩(wěn)慎推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)管理和聘任制試點(diǎn)工作。深入開(kāi)展做人民滿(mǎn)意公務(wù)員活動(dòng)，強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，深化公務(wù)員平時(shí)考核，圍繞市委、市政府中心工作和重點(diǎn)工作適時(shí)開(kāi)展公務(wù)員專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)公務(wù)員申訴公正委員會(huì)組建工作。探索公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地建設(shè)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。完善聘用合同管理機(jī)制，探索研究崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘辦法，做好市屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，提高公開(kāi)招聘規(guī)范化水平。加強(qiáng)事業(yè)單位聘用制度規(guī)范檢查。積極做好與事業(yè)單位分類(lèi)改革相配套的人事政策調(diào)研及有關(guān)準(zhǔn)備工作。

（三）加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部安置工作。建立健全公平公正的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機(jī)制。制定自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作指導(dǎo)性意見(jiàn)。妥善做好軍轉(zhuǎn)干部安置、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，配合做好維穩(wěn)工作。

（四）加強(qiáng)人事考試工作。強(qiáng)化各類(lèi)人事考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確?？荚嚢踩?。

五、深化收入分配制度改革，基本形成合理有序的收入分配格局

認(rèn)真落實(shí)**大提出的“千方百計(jì)增加居民收入”的要求，深化國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，保護(hù)勞動(dòng)所得。

（一）完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，深入研究、妥善解決義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作中遇到的具體問(wèn)題，完善事業(yè)單位績(jī)效工資政策，探索建立適合事業(yè)單位特點(diǎn)的崗位績(jī)效工資制度。

（二）深化企業(yè)工資分配制度改革。探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。探索建立企業(yè)人工成本宏觀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)分析研判。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，完成2013年企業(yè)薪酬調(diào)查任務(wù)，發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、企業(yè)人工成本、企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)。完善企業(yè)工資分配調(diào)控指導(dǎo)體系，指導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)通過(guò)工資集體協(xié)商合理確定職工工資增長(zhǎng)幅度和分配水平。組織開(kāi)展市屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工資收入分配監(jiān)督檢查。

六、發(fā)展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

認(rèn)真落實(shí)**大提出的“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”的要求，完善人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)地方配套體系，健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。全面開(kāi)展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，拓展省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)創(chuàng)建工作覆蓋面，推進(jìn)首批“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建工作。研究制定從源頭防止拖欠農(nóng)民工工資行為的辦法和市本級(jí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理使用辦法。

（二）加強(qiáng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。提高企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組建率。推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁效能建設(shè)。在非公有制企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作。研究制定非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作意見(jiàn)。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。完善勞動(dòng)保障日常巡視檢查制度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。將“兩網(wǎng)化”建設(shè)納入全市基層就業(yè)社保公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)范疇。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事、司法銜接制度。

七、加強(qiáng)綜合性基礎(chǔ)性工作，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（一）加快人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)和社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦和下移。深化12333一體化電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)體系建設(shè)，做好“12333全國(guó)統(tǒng)一咨詢(xún)?nèi)铡毙麄鞴ぷ鳎瑔?dòng)短信平臺(tái)、英文知識(shí)庫(kù)建設(shè)。

（二）推進(jìn)人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)。加快勞動(dòng)保障三版信息系統(tǒng)、公務(wù)員管理信息系統(tǒng)、公務(wù)員平時(shí)考核信息系統(tǒng)、事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)、勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)社會(huì)保障卡制發(fā)及自助經(jīng)辦、網(wǎng)上經(jīng)辦、信息發(fā)布、電話(huà)查詢(xún)和掛失服務(wù)等基層平臺(tái)配套系統(tǒng)建設(shè)。

（三）深化人力資源社會(huì)保障宣傳調(diào)研和政務(wù)公開(kāi)工作。完善政策制度的新聞宣傳、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳工作機(jī)制，充分發(fā)揮主流媒體、基層平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，加強(qiáng)宣傳策劃，深化政務(wù)公開(kāi)，提升民生政策的公眾知曉度、社會(huì)影響度、網(wǎng)絡(luò)傳播度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策調(diào)查研究，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，為科學(xué)決策提供參考。豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。

（四）深化人力資源社會(huì)保障區(qū)域合作。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“當(dāng)好首位城市帶動(dòng)區(qū)域大發(fā)展”的工作部署，深入推進(jìn)人力資源社會(huì)保障區(qū)域合作，逐步實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)區(qū)、**經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源社會(huì)保障“同城化”。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。健全行政決策機(jī)制，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化法制監(jiān)督，妥善處理行政爭(zhēng)議，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，全面落實(shí)全局各項(xiàng)管理制度和目標(biāo)績(jī)效考核辦法。做好全局系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作。

第四篇：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié)和明年工作要點(diǎn)

***縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二○一○年工作總結(jié)及二○一一年工作要點(diǎn)

一年來(lái)，我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的精心指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)濱海高山生態(tài)旅游縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本、民生為重，認(rèn)真落實(shí)省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大就業(yè)工作力度，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，較好地完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，有力推動(dòng)了我縣勞動(dòng)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一、主要工作完成情況

（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并重，努力保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

1-11月份，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)803人，占年任務(wù)的100.38%；幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)601人，占年任務(wù)的100.17%，其中“4050”城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)152人，占年任務(wù)的101.33%；組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)2800人，完成年任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為3.22%,失業(yè)率始終保持在3.9%以?xún)?nèi)。

1、全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)就業(yè)。加強(qiáng)與金融、擔(dān)保部門(mén)的聯(lián)系，開(kāi)辟再就業(yè)小額擔(dān)保貸款綠色通道，鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，今年來(lái)共發(fā)放再就業(yè)小額貸款38戶(hù)131.4萬(wàn)元，稅費(fèi)減免５人０.7萬(wàn)元，享受崗位補(bǔ)貼16人15萬(wàn)元。

2、大力推進(jìn)再就業(yè)援助工程，援助就業(yè)。開(kāi)展以“就業(yè)援助進(jìn)家入戶(hù)，幫您解決就業(yè)困難”為主題的就業(yè)援助活動(dòng)，深入農(nóng)村開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)需求情況調(diào)查和對(duì)就業(yè)援助對(duì)象進(jìn)行家訪摸查，了解援助對(duì)象就業(yè)需求并及時(shí)提供適合于他們的就業(yè)崗位，多措并舉解決困難群體的就業(yè)難題。過(guò)開(kāi)展回訪、重點(diǎn)督導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶等措施，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)困難群體的就業(yè)鞏固工作?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)385人，其中殘疾就業(yè)困難人員3人，幫助高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)63人，幫助零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)61戶(hù)61人。

3、不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系，介紹就業(yè)。一是成功舉辦了以“服務(wù)進(jìn)城務(wù)工，幫助就近就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”為主題的就業(yè)春風(fēng)行動(dòng)，為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、就地就近就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者和有準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的以及有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力免費(fèi)發(fā)放就業(yè)春風(fēng)卡，并免費(fèi)提供空崗就業(yè)信息，開(kāi)展求職登記，用工登記，職業(yè)指導(dǎo)等；二是深入農(nóng)村組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，根據(jù)企業(yè)用工需求，組織聯(lián)合***有限公司、龍?zhí)豆I(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海寶一鋼鐵有限公司、上海英桂建材有限公司等企業(yè)單位負(fù)責(zé)人先后深入我縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等 人口較密集、勞動(dòng)力較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)三次，為有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力與企業(yè)用人單位實(shí)現(xiàn)供需見(jiàn)面創(chuàng)造勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)。開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)5000人,求職登記人數(shù)達(dá)5000人，辦理用工登記5500人，介紹就業(yè)成功4000人。

４、實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程，轉(zhuǎn)移就業(yè)。組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃，有序組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)和轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)，鼓勵(lì)和支持富余勞動(dòng)力大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，精品農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，以強(qiáng)茶葉，擴(kuò)蔬菜，興毛竹，抓養(yǎng)殖為重點(diǎn)，積極打造農(nóng)業(yè)特色品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收。截止11月來(lái)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2800人，其中就地轉(zhuǎn)移就業(yè)291人，轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)2509人，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)70663人（省外56454人，縣外省內(nèi)7964人）。

５、提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，促進(jìn)就業(yè)。1-11月共舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)學(xué)員1822人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1622人，完成年任務(wù)的108.1%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)200人，完成年任務(wù)的100%，為1327名勞動(dòng)者進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，完成年任務(wù)的102.08%，其中就業(yè)困難人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者鑒定800人，完成年任務(wù)的114.29。進(jìn)一步提高了勞動(dòng)者的從業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)了就業(yè)。

（二）堅(jiān)持?jǐn)U面征繳與制度建設(shè)并重，全力推進(jìn)社會(huì)保 障體系建設(shè)。

一年來(lái)，我局以加大擴(kuò)面征繳、提高待遇水平為目標(biāo)，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，積極做好擴(kuò)面征繳，加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，成效顯著。

1、企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止11月份，全縣參保單位213戶(hù)4100人，擴(kuò)面185人，征收養(yǎng)老金1170.41萬(wàn)元，完成年任務(wù)的97.5%，享受養(yǎng)老金待遇1297人，累計(jì)發(fā)放金額1463.55萬(wàn)元，全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。一是根據(jù)上級(jí)調(diào)資精神，積極做好1259名符合調(diào)資條件的企業(yè)退休人員的待遇調(diào)整工作,人均月增養(yǎng)老金134.61元，調(diào)整后，月人均養(yǎng)老金為1059.55元；二是認(rèn)真做好企業(yè)職工的退休審批工作。進(jìn)一步規(guī)范職工退休審核報(bào)批工作，今年共審批符合退休條件的職工53人，其中：正常辦理退休49人，上報(bào)審批因病提前退休4人；三是認(rèn)真開(kāi)展養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證防冒領(lǐng)工作。通過(guò)采取開(kāi)辟綠色通道認(rèn)證、委托認(rèn)證及上門(mén)認(rèn)證等措施，對(duì)1245名退休對(duì)象的資格進(jìn)行審查認(rèn)證，已認(rèn)證1245人，同時(shí)協(xié)助認(rèn)證28人。查處冒領(lǐng)養(yǎng)老金15人，冒領(lǐng)金額20.62萬(wàn)元，已全部追回，確保的養(yǎng)老金的安全。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。今年年，我縣參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位173個(gè)，參保人數(shù)2203人（其中非在編398人），與去年同期相比凈增172人，征收保費(fèi)1137.03萬(wàn)元，完成市下達(dá)任務(wù)的114%，享受基本養(yǎng)老金545人，支出797.24萬(wàn)元，節(jié)余339.79萬(wàn)元，歷年滾存積累3853多萬(wàn)元，保持了連續(xù)八年養(yǎng)老金征收高增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。通過(guò)采取召開(kāi)參保單位協(xié)理員會(huì)議宣傳、單位調(diào)查和上門(mén)調(diào)查等措施，全面完成了508名離退休人員的健康狀況調(diào)查，查處冒領(lǐng)養(yǎng)老金1人，冒領(lǐng)金額為0.396萬(wàn)元，已全部追回，確保的養(yǎng)老金的安全。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)已正式投入正常運(yùn)營(yíng)，參保人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和個(gè)賬建立都已全面完成，基本實(shí)現(xiàn)了上級(jí)要求參保人員信息管理網(wǎng)絡(luò)化、收支電算化的目標(biāo)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已逐步走上了規(guī)范化、制度化的正常發(fā)展軌道。

3、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，積極做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作工作。我縣今年共審批征地4宗，共計(jì)預(yù)留被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金1020萬(wàn)元，并已全額進(jìn)入了保障金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。今年來(lái)，全縣新增參保人數(shù)5人，收取保費(fèi)0.25萬(wàn)元，按期發(fā)放23人養(yǎng)老金0.82萬(wàn)元。

4、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。截止11月份，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)10070人,完成年任務(wù)的99.7%，當(dāng)年擴(kuò)面445人，完成年任務(wù)的93.68%。征收保費(fèi)1266萬(wàn)元，基金支出1055萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)12014 人,完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)的100.51％，征收保費(fèi)16.05萬(wàn)元，基金支出1.78萬(wàn)元。爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助配套資金600萬(wàn)元，審核認(rèn)定了608名關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)退休人員的參保資格，醫(yī)?？ㄒ寻l(fā)放到位，解決了關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)退休人員的醫(yī)保問(wèn)題，確保了此項(xiàng)民心工程的順利開(kāi)展。

5、工傷、生育保險(xiǎn)。截止11月份，全縣參加工傷保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)為4668人。其中企業(yè)工傷保險(xiǎn)42戶(hù)3962人，擴(kuò)面50人，完成年任務(wù)的178.57%，征收工傷保費(fèi)39.91萬(wàn)元，受理工傷事故10起，審結(jié)10起，支付保險(xiǎn)金19.3萬(wàn)元；事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)706人，征收保費(fèi)3.08萬(wàn)元；企業(yè)生育保險(xiǎn)39戶(hù)企業(yè)1765人，征收生育保險(xiǎn)費(fèi)16.43萬(wàn)元，為10名生育職工支付生育保險(xiǎn)金5.1萬(wàn)元。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，從2010年1月1日起，工傷保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一降低0.5%，生育保險(xiǎn)費(fèi)率降低0.2%征收,今年為企業(yè)減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)16.18萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)費(fèi)7.24萬(wàn)元，確保了我縣工傷、生育擴(kuò)面征繳的良好態(tài)勢(shì)。

6、失業(yè)保險(xiǎn)。在縣地稅局的密切配合下，以落實(shí)就業(yè)政策為抓手，不斷完善失業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制，全面開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)預(yù)警預(yù)測(cè)，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，加大援企穩(wěn)崗工作力度，努力擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)3421人，完成失業(yè)保險(xiǎn)基金收繳49.33萬(wàn)元，為204名下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金78.21萬(wàn)元。

（三）堅(jiān)持維護(hù)權(quán)益與服務(wù)企業(yè)并重，著力打造更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系

今年以來(lái)，我局以提高依法行政能力、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為目標(biāo)，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，大力推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持維護(hù)權(quán)益與服務(wù)企業(yè)并重，進(jìn)一步和諧了勞動(dòng)關(guān)系，收到了良好的社會(huì)效益。

1、完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理機(jī)制。一是完善仲裁評(píng)議、獨(dú)任仲裁、集體協(xié)商等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化舉證、質(zhì)證、庭審環(huán)節(jié)，使仲裁各項(xiàng)工作走向制度化、規(guī)范化；二是把調(diào)解作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的主線(xiàn)，把調(diào)解工作貫穿到案件處理的整個(gè)過(guò)程中，提高調(diào)解成功率；三是在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層調(diào)解辦公室，完善區(qū)域勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的優(yōu)勢(shì)，將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，使各項(xiàng)勞動(dòng)糾紛化解在基層。今年來(lái)，共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件23起，涉及勞動(dòng)者40人，結(jié)案23起。其中：立案處理17起，涉及農(nóng)民工案件16起16人，結(jié)案率為100%。

2、強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）為單位，采取三級(jí)管理的模式，即縣本級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）為三級(jí)管理體系，原則上以村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，把全縣城區(qū)范圍劃分若干網(wǎng)格：一級(jí)1個(gè)、二級(jí)9個(gè)、三級(jí)127個(gè)，建立了用人單位勞動(dòng)保障信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步建立健全工工作機(jī) 制，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格體系。對(duì)112家規(guī)模較大、用工人數(shù)較多的單位開(kāi)展了勞動(dòng)用工情況監(jiān)督執(zhí)法大檢查，涉及職工3800人。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件9起涉及110人，為農(nóng)民工追回拖欠農(nóng)民工工資122余萬(wàn)元。建立了農(nóng)民工工資保障金制度，縣財(cái)政撥款100萬(wàn)元并建立了保障金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，有效維護(hù)了廣大勞動(dòng)者的切身權(quán)益。

3、及時(shí)處理來(lái)信來(lái)訪。堅(jiān)持局長(zhǎng)信訪日接待制度，各單位設(shè)立信訪專(zhuān)干，全年接待群眾來(lái)信來(lái)訪200多人次，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確回復(fù)領(lǐng)導(dǎo)批示3件，先后及時(shí)妥善處理了的勞資糾紛事件28起。

（五）堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與強(qiáng)化管理并重，全面提升勞動(dòng)保障服務(wù)水平

1、深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，3月份以來(lái)，我局以創(chuàng)建“五個(gè)好”機(jī)關(guān)先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容精心組織實(shí)施了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)。組織集中學(xué)習(xí)6次，組織黨員干部圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、從我做起，科學(xué)發(fā)展、跨越崛起”活動(dòng)主題，就我縣勞動(dòng)保障實(shí)際開(kāi)展了主題大討論，進(jìn)一步提升了黨員干部的思想覺(jué)悟，取得了良好的效果。

2、積極創(chuàng)建人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)。一是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。把勞動(dòng)就業(yè)所有的經(jīng)辦業(yè)務(wù)項(xiàng)目，全部下放到服務(wù)窗口 實(shí)行集中辦理。業(yè)務(wù)程序設(shè)臵實(shí)現(xiàn)最簡(jiǎn)化，并繪制成經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程圖，在各服務(wù)窗口予以公示。使用文明辦公用語(yǔ)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一次性告知制，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，積極開(kāi)展單位聯(lián)社區(qū)、黨員聯(lián)困難職工的“雙聯(lián)”活動(dòng)，加強(qiáng)了退休人員社會(huì)化管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是開(kāi)展電子政務(wù)等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。提升干部職工整體素質(zhì)，推動(dòng)全局辦公自動(dòng)化建設(shè)，提高工作效率。三是開(kāi)展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)考試活動(dòng)。以考促學(xué)，提高整體業(yè)務(wù)水平。四是開(kāi)展群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)。以此培養(yǎng)勞動(dòng)保障工作人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)整體戰(zhàn)斗力、凝聚力。

3、扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。2010年以來(lái)，我局建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，加大源頭治理力度，加強(qiáng)黨員干部廉潔從政教育，班子成員都能自覺(jué)圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)的中心開(kāi)展工作，做到了合心、合手、合力。認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)重點(diǎn)工作，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，全局干部職工精神面貌煥然一新。

4、開(kāi)展好精神文明、綜冶和計(jì)生等工作。今年來(lái)，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，我局先后深入純池鎮(zhèn)后溪村和咸村鎮(zhèn)芹源村開(kāi)展“百個(gè)單位掛百村，指導(dǎo)幫促抓計(jì)生”活動(dòng)，采取下去和請(qǐng)上來(lái)的辦法，開(kāi)展駐村入戶(hù)調(diào)查摸底，與群眾交心，宣傳計(jì)生政策，效果顯著。精神文明和綜冶工作也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

（六）堅(jiān)持便民利民與形象建設(shè)并重，全力做好為民辦實(shí)事項(xiàng)目

一是認(rèn)真做好縣級(jí)以上無(wú)力參保集體企業(yè)退休人員老年生活保證金發(fā)放工作。為加快健全社會(huì)保障體系，解決無(wú)力參加企業(yè)職業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的集體企業(yè)已退休人員的老年生活保障問(wèn)題，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳等四部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<福建省無(wú)力參保的縣及以上集體所有制企業(yè)退休人員老年生活保障金發(fā)放辦法>的通知》（閩人社文?2010?210號(hào)）精神，和全市無(wú)力參保集體企業(yè)退休人員老年生活保障金發(fā)放工作座談會(huì)上關(guān)于實(shí)施***市無(wú)力參保的縣及以上集體所有制企業(yè)退休人員老年生活保障金發(fā)放工作的整體部署，我局積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)做好此項(xiàng)民生工程工作。截止目前，第一批上報(bào)審批77人中符合要求的有72人，其中42人已完成本老年生活保障金的發(fā)放；第二批上報(bào)74人。

二是積極籌備社會(huì)保障卡和就診一卡通發(fā)放的前期工作。根據(jù)***市人民政府關(guān)于召開(kāi)社會(huì)保障卡項(xiàng)目和就診一卡通建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的要求和相關(guān)部署，為確保此項(xiàng)工作順利、有序開(kāi)展，我局精心組織、周密安排，及時(shí)召開(kāi)了由各參保單位參加的醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議。在會(huì)上，再次宣傳了醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策，并對(duì)參保人員的信息核對(duì)工作進(jìn)行周密的部署，確保此項(xiàng)工作按序時(shí)順利進(jìn)行。

二、存在的主要問(wèn)題

1、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老 10 保險(xiǎn)擴(kuò)面難、阻力大、工作難以突破。我縣情特殊，每年有大量的勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和參保人員外轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，本地新增企業(yè)少，而對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面困難還較大，且征繳主體為稅務(wù)部門(mén)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)又缺乏有效的擴(kuò)面強(qiáng)制手段，導(dǎo)致我縣職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作處于無(wú)面可擴(kuò)的尷尬狀況，難以完成擴(kuò)面任務(wù)。

2、勞資糾紛調(diào)整難度大，維權(quán)任務(wù)重。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂合同，逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，為日后勞動(dòng)糾紛和處理埋下隱患。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量逐年攀升，侵權(quán)案件不斷增多，勞資矛盾進(jìn)一步加劇，特別是年關(guān)歲末，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象居高不下，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨和繁重。

三、2011年工作要點(diǎn)

2011年我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足我縣勞動(dòng)保障工作實(shí)際，解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，緊緊圍繞“突出創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、注重民生、促進(jìn)和諧、提升水平”，不斷強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，最大限度地爭(zhēng)取政策支持，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，樹(shù)立勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的良好形象。

（一）加大扶持力度，著力解決困難群體就業(yè)再就業(yè) 通過(guò)三基建設(shè)，提高基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力的 建設(shè)水平，摸清農(nóng)村勞動(dòng)力狀態(tài)，建立勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，開(kāi)展企業(yè)特許工種的技能鑒定，重點(diǎn)開(kāi)展零就業(yè)家庭、農(nóng)村就業(yè)困難戶(hù)的就業(yè)援助服務(wù)。切實(shí)做好企業(yè)的用工動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動(dòng)保障信息聯(lián)網(wǎng)。面對(duì)不斷變化的用工形勢(shì)，探索招工新途徑，服務(wù)企業(yè)用工，規(guī)范企業(yè)管理，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障事務(wù)所和勞動(dòng)保障工作站的作用，把職能向基層延伸。積極開(kāi)展進(jìn)城農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增加就業(yè)能力。落實(shí)就業(yè)扶持政策，開(kāi)展就業(yè)援助，為“4050”下崗失業(yè)人員提供社保補(bǔ)貼，為符合條件的下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)小額貸款，解決有就業(yè)意愿對(duì)象的就業(yè)困難問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)用工服務(wù)，著力破解企業(yè)用工難題

1、提高招工實(shí)效。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動(dòng)保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)等組織和社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，深度挖掘全縣的勞動(dòng)力資源，組織開(kāi)展定向預(yù)約培訓(xùn)，校企聯(lián)合，加強(qiáng)各方的對(duì)接與交流，建立互通有無(wú)、有效服務(wù)的長(zhǎng)效用工供求機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步探索與勞務(wù)輸出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)結(jié)對(duì)，企業(yè)與職業(yè)學(xué)校結(jié)對(duì)，進(jìn)行勞務(wù)合作。發(fā)揮政府牽線(xiàn)、企業(yè)主導(dǎo)的作用，增強(qiáng)招工實(shí)效。加強(qiáng)跟蹤管理，典型引導(dǎo)，建立一支訓(xùn)練有素的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。有關(guān)部門(mén)經(jīng)常與用工企業(yè)保持聯(lián)系，及時(shí)反饋用工服務(wù) 信息，聽(tīng)取用工服務(wù)中存在的問(wèn)題，多深入企業(yè)，樹(shù)立關(guān)愛(ài)農(nóng)民工企業(yè)典型，形成宣傳效應(yīng)。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)跟蹤，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所的作用，貼近外來(lái)工掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助新員工解決實(shí)際問(wèn)題，提高穩(wěn)定率?！爸惨P”，在員工中物色培育一批勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，提高招工效應(yīng)。

2、優(yōu)化用工環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)外來(lái)工優(yōu)惠政策，形成尊重關(guān)愛(ài)外來(lái)工的良好社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)善待員工，推行人性化管理，形成合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放職工工資，合理降低勞動(dòng)強(qiáng)度，鼓勵(lì)實(shí)行工齡獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面落實(shí)加班補(bǔ)貼，改善農(nóng)民工的食、宿等基本生活條件；提升企業(yè)文化，開(kāi)展節(jié)日活動(dòng)、人文關(guān)懷等，進(jìn)行進(jìn)廠上崗前培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳，著力提高社會(huì)保障能力 一是要進(jìn)一步落實(shí)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有關(guān)政策措施，做好擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面工作，努力做到應(yīng)擴(kuò)盡擴(kuò)；二是要進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，加強(qiáng)醫(yī)保服務(wù)窗口建設(shè)，搞好醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店的管理，降低醫(yī)療和醫(yī)藥費(fèi)用的不合理支出；三是要繼續(xù)抓好事業(yè)單位和非公有制企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)的工作，提高失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率，提高失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳率和清欠率；四是要進(jìn)一步抓好工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。要在2010年取得的成績(jī)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固已有成果，完善有關(guān)政策措施，努力擴(kuò)大覆蓋面。生育保險(xiǎn)要加大宣傳力度，落實(shí)工作責(zé)任，盡力擴(kuò)大覆蓋面；五是穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作。積極推行《***縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保保障試行辦法》，組織審核好被征地農(nóng)民群眾參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)抓好村干部、義務(wù)兵養(yǎng)老保險(xiǎn)等重點(diǎn)險(xiǎn)種。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，維護(hù)基金安全。加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)，積極向縣領(lǐng)導(dǎo)和縣委編辦匯報(bào)協(xié)調(diào)，解決好機(jī)構(gòu)和編制問(wèn)題。

（四）加大執(zhí)法維權(quán)力度，著力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益 2011年我們將繼續(xù)加大宣傳已實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和即將實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，特別是要注意勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探索勞動(dòng)保障監(jiān)察的應(yīng)對(duì)措施，在依法監(jiān)察的同時(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，加快改革創(chuàng)新，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作的順利完成。

1、推進(jìn)勞動(dòng)保障法律的貫徹落實(shí)。加大《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)，及時(shí)糾正企業(yè)和職工對(duì)《勞動(dòng)合同法》某些條款的誤解，密切關(guān)注企業(yè)用工和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的動(dòng)態(tài)，對(duì)企業(yè)違反法律法規(guī)大規(guī)模裁員的行為，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)勞動(dòng)合同法制化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行的指導(dǎo)監(jiān)督。

2、預(yù)防排查勞資糾紛。加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)保障管理的服務(wù)和跟蹤，實(shí)行定期排查，重點(diǎn)排查，對(duì)各類(lèi)企業(yè) 進(jìn)行摸底，了解掌握用工、工資發(fā)放情況。加大對(duì)企業(yè)工資發(fā)放的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)工資發(fā)放不及時(shí)可能引發(fā)勞資糾紛的企業(yè)，要重點(diǎn)防控，建立工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。二是完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解銜接機(jī)制，形成由用人單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織等組成的各成體系、互為補(bǔ)充的一種滿(mǎn)足勞動(dòng)者多樣需求的程序體系和動(dòng)態(tài)的糾紛有效解決系統(tǒng)。以維權(quán)宣傳、信訪調(diào)解、爭(zhēng)議調(diào)解為軸心，以化解糾紛為目標(biāo)，以監(jiān)察處理、仲裁裁決為保障，相互協(xié)調(diào)，相互補(bǔ)充，及時(shí)高效地處理各類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的糾紛解決體系。

3、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和仲裁力度。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)同110聯(lián)動(dòng)，依法查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為。做好農(nóng)民工工資清欠和維權(quán)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理，盡快將游離于勞動(dòng)行政管理之外的各類(lèi)用人單位納入網(wǎng)格化管理之中。開(kāi)展勞動(dòng)合同“百日簽約行動(dòng)”、強(qiáng)化勞動(dòng)用工備案制度，規(guī)范用工管理，推動(dòng)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，提高勞動(dòng)合同簽訂率，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，減少不必要的勞資糾紛，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的新格局。整頓“三無(wú)”企業(yè)和 “三合一”企業(yè)，對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)督促其辦理工商登記，逐步規(guī)范用工行為，凈化就業(yè)環(huán)境。加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大企業(yè)、職工對(duì)勞動(dòng)保障法規(guī)和勞動(dòng)仲裁工作的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)勞動(dòng)信訪工 作，實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化，注重勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，創(chuàng)新調(diào)解方法，加強(qiáng)爭(zhēng)議預(yù)防，嚴(yán)把合同鑒證關(guān)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好工傷認(rèn)定工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好農(nóng)民工工作

一是加強(qiáng)農(nóng)民工基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，依托基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，摸清全縣外來(lái)、外出、內(nèi)轉(zhuǎn)農(nóng)民工基本狀況，建立信息臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的精確。強(qiáng)化農(nóng)民工政策調(diào)研，探索適合農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的辦法；二是繼續(xù)搞好政策宣傳和輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)事求是和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的方針，切實(shí)搞好農(nóng)民工宣傳工作。采取多種形式，宣傳國(guó)家和省、市、縣關(guān)于農(nóng)民工的方針政策；三是組織開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)民工宣傳表彰活動(dòng)，樹(shù)立杰出農(nóng)民工和關(guān)愛(ài)農(nóng)民工企業(yè)的典型，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。

第五篇：市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié)

市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié)

這篇關(guān)于《市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié)》的文章，是特地為大家整理的，希望對(duì)大家有所幫助！

2019年，全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大及市委十一屆四次全委會(huì)精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線(xiàn)，按照 “全域成都”的理念開(kāi)展勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，大力實(shí)施“惠民行動(dòng)”，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)和進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作, 為我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作

(一)全面完成城鄉(xiāng)充分就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。五城區(qū)和高新區(qū)、近郊區(qū)(縣)及已建失地農(nóng)民集中居住區(qū)保持比較充分就業(yè)，遠(yuǎn)郊縣(市)實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè);城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬(wàn)人;農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬(wàn)人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi);農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)率達(dá)95%以上;動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

(二)落實(shí)和完善積極的就業(yè)政策。全面貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào))，進(jìn)一步明確政策支持對(duì)象和內(nèi)容，調(diào)整完善政策，簡(jiǎn)化

辦事程序，規(guī)范操作辦法，確保國(guó)家新的政策規(guī)定盡快落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)督察，建立就業(yè)督察工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的開(kāi)業(yè)能力、經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)就業(yè)能力。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商等優(yōu)惠政策，提高小額貸款規(guī)模和效益。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目支持、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、跟蹤服務(wù)等措施，逐步建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(四)加強(qiáng)農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作。進(jìn)一步健全失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)配套規(guī)劃制度、社區(qū)就業(yè)工資制度、就業(yè)培訓(xùn)制度、就業(yè)援助制度、靈活就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)工作協(xié)作制度。落實(shí)“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難對(duì)象的扶持政策，建立“零就業(yè)家庭”自愿申報(bào)和退出制度;廣泛收集公益性崗位，促進(jìn)就業(yè)困難人員充分就業(yè);把“962110”就業(yè)援助熱線(xiàn)延伸到農(nóng)民集中居住區(qū)(包括失地農(nóng)民居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)、涉農(nóng)社區(qū))，建立援助就業(yè)困難人員就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)完善實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步建立健全就業(yè)與失業(yè)登記制度，不斷完善就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，積極探索建立失業(yè)人員登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率的并行制度。按季發(fā)布城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查和人力資源市場(chǎng)供求情況分析報(bào)告，積極開(kāi)發(fā)失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警軟件，研究建立失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，嚴(yán)格監(jiān)控用人單位

規(guī)模性裁員和大中專(zhuān)畢業(yè)生失業(yè)登記情況，及時(shí)做出評(píng)估反映和失業(yè)預(yù)警。

(六)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，充分利用各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)資源，開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)，著力提高就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性、有效性和針對(duì)性，切實(shí)幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)管資金使用，提高培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)和大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)工作。加快成都市技師學(xué)院及分院建設(shè)，確保按期交付使用。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的規(guī)范管理，逐步建立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信制度。逐步完善公益性崗位籌集及促進(jìn)“零就業(yè)家庭”、就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。深化區(qū)域勞務(wù)合作，繼續(xù)實(shí)施遠(yuǎn)程見(jiàn)工工程，建立勞務(wù)交流工作平臺(tái)，做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效率和規(guī)模化程度。

二、城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)工作

(七)做好城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保13萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保8萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)新增參保4萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)新增參保4萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)新增參保5萬(wàn)人;綜合保險(xiǎn)新增參保17萬(wàn)人;年末城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)170.7萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)531.93萬(wàn)人;農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)8.3萬(wàn)人。

(八)加強(qiáng)基金征繳。堅(jiān)持“五險(xiǎn)合一”的捆綁征收方式，以非企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)社保征繳稽核工作，健全市、區(qū)(市)縣稽核聯(lián)動(dòng)體系，探索利用計(jì)算機(jī)稽核軟件開(kāi)展稽核工作的新模式，繼續(xù)保持覆蓋面和基金收入的快速增長(zhǎng)，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。

(九)完善社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定科學(xué)、合理、便于考核的目標(biāo)管理和績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化基金管理，建立基金管理巡查制度，啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。

(十)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在已經(jīng)解決有工作經(jīng)歷無(wú)社保關(guān)系即部分集體所有制人員、返城知青、知識(shí)份子家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非適齡人員的社保問(wèn)題的基礎(chǔ)上，研究解決這類(lèi)人員中超