第一篇：公務(wù)員平時(shí)考核的進(jìn)與困

公務(wù)員平時(shí)考核的進(jìn)與困

平時(shí)考核的權(quán)重占年度考核的70%，決定年度考核的結(jié)果；季度考核2次“不稱職”的，年度考核確定為不稱職；平時(shí)考核排名靠后的，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次……

緊鑼密鼓收尾的公務(wù)員2011年度考核，悄然發(fā)生了一些變化，深入觀察，變化圍繞著同一關(guān)鍵詞：平時(shí)考核。

與此呼應(yīng)的背景是，此前在2011年2月28日-3月1日召開的全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，人力資源社會(huì)保障部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋曾明確提出，“各地各部門要把建立健全平時(shí)考核制度作為考核制度建設(shè)的重點(diǎn)來抓”。

分析人士認(rèn)為，這些變化醞釀著公務(wù)員考核的一場深度變革。平時(shí)考核將成為我國公務(wù)員工作生活中的重要組成部分，成為公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。

公務(wù)員平時(shí)考核已經(jīng)取得了哪些新進(jìn)展，又面臨什么難點(diǎn)問題？近期，本報(bào)記者綜合觀察部分省區(qū)市和單位的做法，“管窺”答案。

關(guān)鍵詞 推廣面

進(jìn)：從躊躇不前到積極行動(dòng)

困：如何提升“克難”信心

2011年3月，全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開后，天津市率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公務(wù)員平時(shí)考核工作的意見》。河北、吉林、黑龍江、安徽、湖北、海南等地出臺(tái)了加強(qiáng)平時(shí)考核工作的規(guī)范性文件。

2006年實(shí)施的公務(wù)員法以法律形式確立了公務(wù)員考核制度。2007年，中組部、原人事部下發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》，該規(guī)定明確“定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)”，“定期考核采取年度考核的方式”。

然而，權(quán)威人士指出，與近些年已普遍推行且運(yùn)行機(jī)制日趨成熟的年度考核相比，公務(wù)員平時(shí)考核從整體來看“還比較薄弱”。

全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后，各地主動(dòng)抓緊出臺(tái)平時(shí)考核文件，天津、河北、內(nèi)蒙、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、貴州、甘肅、新疆等地還確定或增加了本省（區(qū)、市）的考核工作聯(lián)系點(diǎn)或試點(diǎn)，促進(jìn)平時(shí)考核工作。

據(jù)記者了解，廈門市從2000年起便對公務(wù)員采取月工作記實(shí)的考核方式。外交部于2007年底在部機(jī)關(guān)全面推行了以平時(shí)考核電子系統(tǒng)為主要載體的公務(wù)員“周記”考核制度。浙江省慈溪市從2010年開始在全市范圍內(nèi)全面推行公務(wù)員“干事對賬”制度，加強(qiáng)平時(shí)考核。河北省目前全省普遍實(shí)行了平時(shí)考核制度，重點(diǎn)抓工作記實(shí)、季度自考自查和半年初評三個(gè)環(huán)節(jié)。天津市已有2/3的單位完善并實(shí)施平時(shí)考核的辦法或意見。

在2011年11月3日舉辦的全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)上，國家公務(wù)員局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公務(wù)員平時(shí)考核工作有了新的起色和進(jìn)展，但各地開展很不平衡。問題主要表現(xiàn)在“認(rèn)識(shí)不夠高”、“信心不夠足”、“辦法不夠多”。“公務(wù)員考核是公認(rèn)的世界難題，相比年度考核而言，平時(shí)考核工作繁瑣、時(shí)間長，難度更大。但這項(xiàng)工作必須要做，因?yàn)閮H憑集中式的年度考核，會(huì)帶來很多考核結(jié)果失真的問題?！庇浾卟稍L的多位績效考核專家表示。

與多位公務(wù)員考核部門工作人員交流后，記者發(fā)現(xiàn)，“畏難情緒”是平時(shí)考核推開的第一只攔路虎。怕領(lǐng)導(dǎo)不支持、怕同事不贊同、怕公務(wù)員不理解、怕指標(biāo)定不好、怕技術(shù)難實(shí)現(xiàn)、怕做起來難以堅(jiān)持……林林總總的“怕”字阻滯了平時(shí)考核的腳步。

“一些地方和單位大膽探索，在公務(wù)員的平時(shí)考核上已經(jīng)摸索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法。這說明，只要我們真正重視起來，堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新，是完全可以做好平時(shí)考核工作的?！睂＜冶硎?，目前關(guān)鍵是要在思想認(rèn)識(shí)、制度落實(shí)以及方法創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌考慮、齊頭并進(jìn)，行動(dòng)起來。

據(jù)悉，國家公務(wù)員局目前正在研究起草加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作的文件，將對平時(shí)考核的內(nèi)容、方法、結(jié)果使用等做出原則性規(guī)定。

關(guān)鍵詞 考核指標(biāo)

進(jìn)：從寫意畫到工筆畫

困：指標(biāo)如何科學(xué)管用

將“德”、“能”、“勤”、“績”、“廉”的考核要求不同程度體現(xiàn)在15道題中，把被考核人區(qū)分為外交業(yè)務(wù)類和行政后勤類，設(shè)置不同評估題，由處長每季度進(jìn)行打分。

問卷式“處長評估”方式，加上公務(wù)員個(gè)人以周為單位進(jìn)行日常工作記實(shí)，擬定工作計(jì)劃、填寫出勤情況、自我評估工作飽和度。在外界看來，外交部部機(jī)關(guān)實(shí)施的這種平時(shí)考核方式能較為全面準(zhǔn)確地反映公務(wù)員的日常表現(xiàn)。

“平時(shí)考核實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員考核評價(jià)從?寫意畫?到?工筆畫?的飛躍?！蓖饨徊扛刹克镜墓ぷ魅藛T認(rèn)為，“以實(shí)績記錄為基礎(chǔ)，考核要素評分結(jié)果直接體現(xiàn)公務(wù)員長處與不足，有效克服了憑主觀印象評價(jià)的問題，提高考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性?！?/p>

許多人將平時(shí)考核比喻為“顯微鏡”。然而，將哪些內(nèi)容放置鏡下，才能抓住公務(wù)員日常管理的核心？是“德、能、勤、績、廉”全部考，還是重點(diǎn)考核“勤”或“績”？《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》對平時(shí)考核作出了原則性規(guī)定，“重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況”，但具體操作中各地各單位并沒有一致的認(rèn)識(shí)。

福建省在平時(shí)考核中，突出考核“能、績、勤”，并合理設(shè)置分值，對“德、廉”內(nèi)容則不設(shè)分值，實(shí)行一票否決，指標(biāo)體現(xiàn)分類、分級(jí)。江蘇省常州市將四個(gè)季度的考核結(jié)果作為年度考核中的“績”和“勤”，并以50%的權(quán)重與“德、能、廉”三個(gè)方面的考核結(jié)果加總，得出年度考核總分。

而在河北威縣基層公務(wù)員小穆看來，平時(shí)考核真正發(fā)揮作用，“軟指標(biāo)硬考核”是關(guān)鍵?！败浿笜?biāo)就是日常不能量化的業(yè)務(wù)工作，譬如集中學(xué)習(xí)、思想狀況等。因?yàn)檫@些內(nèi)容平時(shí)不考核，年終考核無法驗(yàn)證。”

另一些地方則注重行為管理，通過平時(shí)考核管控關(guān)鍵行為。如天津市河?xùn)|區(qū)規(guī)定了平時(shí)考核基本稱職和不稱職的15種情況，對不良行為和違規(guī)行為起到了立竿見影的預(yù)防效果?！翱茖W(xué)化是考核指標(biāo)設(shè)計(jì)中的難點(diǎn)問題。加強(qiáng)平時(shí)考核，說到底是為了解決公務(wù)員的過程管理和行為管理。比如我們經(jīng)常講的政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的?不作為?、?亂作為?、?懶作為?實(shí)際上就是過程或行為失控所造成的?！眹倚姓W(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員考試測評研究中心副主任劉旭濤教授接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，要有意識(shí)地將平時(shí)考核作為糾正行為偏差的工具，指標(biāo)設(shè)計(jì)有的放矢，這樣不僅有利于提高政府工作的規(guī)范化水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，而且也有利于發(fā)現(xiàn)被考核者素質(zhì)能力的差距和不足，從而更有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)和開發(fā)。

關(guān)鍵詞 考核方式

進(jìn)：從手工記到電腦算

困：操作如何簡便高效

“長期以來，我們一直在探索如何進(jìn)行平時(shí)考核，是實(shí)行日記式，還是實(shí)行周考核、月考核、季考核？”廈門市公務(wù)員局紀(jì)檢組長溫哲介紹,“經(jīng)過反復(fù)論證，對比分析，大家認(rèn)為，日記式和周考核平時(shí)工作量較大，過于繁瑣，密度過大，基本無法堅(jiān)持；季考時(shí)間較長，與平時(shí)工作結(jié)合不夠緊密，難于及時(shí)檢查反饋。相比較，每月考核與機(jī)關(guān)工作安排比較吻合，密度適中。”

經(jīng)過一年的探索實(shí)踐，福建省公務(wù)員局感到縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員采取“季報(bào)季審季評”的考核辦法較合適，機(jī)關(guān)內(nèi)部人員采取“月報(bào)月審季評”的考核辦法為宜，公安等執(zhí)法部門更適合以“周報(bào)月審季評”進(jìn)行考核。

“平時(shí)考核量化是關(guān)鍵，無論周評、月評還是季評，政府部門工作的復(fù)雜性決定了公務(wù)員考核內(nèi)容繁瑣、工作量大。只有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展考核工作，才能既提高效率，又保證質(zhì)量。”多位公務(wù)員管理部門工作人員感嘆。

記者發(fā)現(xiàn)，平時(shí)考核試點(diǎn)地區(qū)和單位，普遍依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)了相關(guān)考核軟件和系統(tǒng)。

河北開發(fā)了平時(shí)考核記實(shí)、網(wǎng)上量化測評、社會(huì)評議、年度考核備案四個(gè)軟件，實(shí)現(xiàn)了平時(shí)考核網(wǎng)上記載、網(wǎng)上評鑒。無錫市出臺(tái)意見明確要求各機(jī)關(guān)單位運(yùn)用信息技術(shù)手段加強(qiáng)平時(shí)考核管理工作，建立網(wǎng)上考核平臺(tái)。目前，該市大部分市級(jí)行政機(jī)關(guān)已使用了公務(wù)員考核信息系統(tǒng)。

福州市公安部門推廣運(yùn)用工作執(zhí)法網(wǎng)上綜合考核系統(tǒng)，系統(tǒng)設(shè)置考勤、工作記實(shí)等基本功能，平時(shí)考核數(shù)據(jù)的收集、分類、統(tǒng)計(jì)、匯總、分析均由電腦完成。江蘇省發(fā)改委使網(wǎng)上考核系統(tǒng)與委辦公系統(tǒng)無縫對接，實(shí)現(xiàn)同時(shí)辦公、同步考核。

“公務(wù)員平時(shí)考核的開展，需要通過指標(biāo)設(shè)定、過程監(jiān)督、考核評價(jià)、結(jié)果反饋全流程來保障，信息化為這個(gè)全流程提供了流水線，確保整個(gè)過程在不同的崗位、科室之間流暢地運(yùn)轉(zhuǎn)?！睆?fù)旦大學(xué)公共績效與信息化研究中心主任牛軍鈺教授認(rèn)為，公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果準(zhǔn)不準(zhǔn)，關(guān)鍵看每個(gè)指標(biāo)的對應(yīng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)，信息化為大量而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)采集和分析提供了高效的支持和保障?！巴ㄟ^信息化不僅讓工作量?留痕?，而且讓工作成績、崗位職責(zé)、監(jiān)督管理都?留痕?，落實(shí)了一種常態(tài)監(jiān)督管理的機(jī)制。”她說。

盡管信息化是一個(gè)“好東西”，但不少地區(qū)和單位仍然選擇“卻步不前”。牛軍鈺教授曾為江西省南昌市工商局等行政部門構(gòu)建考核信息系統(tǒng)，她向記者道出個(gè)中原因：“首先，公務(wù)員平時(shí)考核的信息化需要將管理技術(shù)與IT技術(shù)相結(jié)合，這個(gè)過程涉及多學(xué)科知識(shí)的交叉，需要專業(yè)機(jī)構(gòu)提供支持。其次，公務(wù)員使用習(xí)慣的建立是個(gè)難點(diǎn)，存在一定的畏難情緒。再次，信息化初期投入的成本相對較多，這會(huì)讓一部分領(lǐng)導(dǎo)不愿意投入。”

但她也信心十足地表示，這些問題都會(huì)隨著信息化技術(shù)在工作生活中的普及，而被逐漸克服。

關(guān)鍵詞 結(jié)果使用

進(jìn)：從糊涂賬到明白賬

困：如何防止“走過場”

平時(shí)不算賬，年終糊涂賬。這一會(huì)計(jì)用語時(shí)下常用來形容公務(wù)員考核的“頑疾”。權(quán)威專家認(rèn)為，平時(shí)考核具有及時(shí)性、精準(zhǔn)性、基礎(chǔ)性，是解決這個(gè)問題的良方。

江蘇公務(wù)員老楊告訴記者，很多單位評優(yōu)經(jīng)常是“輪流坐莊”，只有“較真”，大家才會(huì)真的重視起來，才能徹底把“睡眠條款”激活?！捌綍r(shí)考核只有與年終考核接軌，與獎(jiǎng)懲晉升掛鉤，才能使年終考核從糊涂賬變成明白賬，真正發(fā)揮出考核的指揮棒作用。”

記者了解到，福建省公務(wù)員年度考核優(yōu)秀人選從獲得季度考核“優(yōu)秀”1次以上的人員中產(chǎn)生；季度考核2次“不稱職”的，年度考核確定為不稱職。吉林省公務(wù)員的平時(shí)工作實(shí)績和效率效果兩項(xiàng)內(nèi)容，占到年度考核總分的50%。

青島市將31種平時(shí)考核中的違紀(jì)或消極行為直接與年度考核結(jié)果掛鉤；陜西省渭南市市直部門公務(wù)員平時(shí)考核總分值占85%記入年度考核，西鄉(xiāng)縣規(guī)定全年未完成或基本完成等次累計(jì)6個(gè)月的，年度考核為不稱職。

平時(shí)考核被評為不稱職，后果確實(shí)“很嚴(yán)重”。然而，如果在實(shí)際操作中放寬標(biāo)準(zhǔn)，敷衍了事，走走過場，平時(shí)考核就成了不咬人的“紙老虎”。觀察人士認(rèn)為，“走過場”、“不較真”是平時(shí)考核“發(fā)威”的軟肋。

為了促進(jìn)平時(shí)考核制度落實(shí)，一些省市進(jìn)行了積極探索。河北省采取不定期組織聯(lián)查，并對聯(lián)查情況進(jìn)行通報(bào)；年度考核備案時(shí)，對各單位確定的優(yōu)秀等次人員的《平時(shí)考核記實(shí)手冊》進(jìn)行檢查，對記載不合格的取消優(yōu)秀資格。廈門市對不實(shí)施平時(shí)考核或平時(shí)考核工作不落實(shí)、走過場的單位，限期改正，并視情減少本年度單位年度考核優(yōu)秀指標(biāo)；對不按要求進(jìn)行月小結(jié)或無故拖延或不提交《月主要工作考核表》的公務(wù)員，每次扣發(fā)年度考核總分2分，年度考核不能定為優(yōu)秀等次。

“平時(shí)考核一是貴在?較真?，不可隨意敷衍，尤其是領(lǐng)導(dǎo)評鑒，不能怕得罪人，要敢于說不，否則就失去了考核的鞭策作用；二是貴在堅(jiān)持，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，不能虎頭蛇尾，否則就無法全面客觀地反映一個(gè)人的情況?！痹谌珖姓C(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，楊士秋的告誡意義深長。

“實(shí)現(xiàn)?較真?有賴于考核者的責(zé)任心和公心，此外，應(yīng)加大群眾滿意度在考核中的分量。直接面向群眾的窗口單位建議將服務(wù)對象測評納入平時(shí)考核?！币恍┚W(wǎng)友建議。

對于平時(shí)考核“走過場”的問題，劉旭濤教授表示，“不妨借鑒西方國家普遍的做法，就是盡可能加大平時(shí)考核的公開力度?！彼J(rèn)為，推行平時(shí)考核時(shí)要多考慮考核標(biāo)準(zhǔn)、考核過程和考核結(jié)果能不能經(jīng)得起“曬”?！胺彩氯绻剂赖矫魈?，結(jié)果自然會(huì)有公論?！?/p>

各地探索

山東省公安機(jī)關(guān)全員實(shí)現(xiàn)量化實(shí)時(shí)考核

2009年10月，山東省公安廳在全省公安機(jī)關(guān)民警中推行網(wǎng)上全員績效考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對民警的動(dòng)態(tài)、量化、實(shí)時(shí)考核。

該省公安廳依托公安信息網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)考核系統(tǒng)，使民警月月有位次。被考核人每日（或周）將工作情況在網(wǎng)絡(luò)上填入考核記績表，傳上一級(jí)考核人進(jìn)行審核確認(rèn)，網(wǎng)上自動(dòng)生成考核分值。月末，被考核人對本月工作進(jìn)行自評，并將自評情況通過網(wǎng)絡(luò)傳考核人，考核人進(jìn)行點(diǎn)評，網(wǎng)上自動(dòng)得出分值并排出名次。年終，根據(jù)全年考核情況，系統(tǒng)則自動(dòng)生成每名民警的考核得分和名次，并按照公務(wù)員年度考核等次比例，自動(dòng)確認(rèn)被考核人的考核等次。

考核的結(jié)果無論是每個(gè)時(shí)段的還是年終的，全部在網(wǎng)上公開，單位和民警都可隨時(shí)查看自己和他人的考核情況，清楚自己排名位次。

福建廈門市對公務(wù)員月工作記實(shí)考核

從2000年起，廈門市建立《平時(shí)考核手冊》，對公務(wù)員采取月工作記實(shí)的考核方式。

年初，制訂年度工作計(jì)劃；每月，個(gè)人在平時(shí)考核手冊的《月主要工作考核表》中，對當(dāng)月履行崗位職責(zé)和完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量情況，取得主要工作成績，工作中的失誤，以及未完成的工作任務(wù)和考勤情況進(jìn)行記實(shí)并作出自我評價(jià)；翌月初，主管領(lǐng)導(dǎo)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對被考核人月工作及其他表現(xiàn)作出評語。年終，每個(gè)人提交每月的《月主要工作考核表》，根據(jù)規(guī)定，按照一定的比例量化，作為年度考核的依據(jù)。

同時(shí)，建立公務(wù)員平時(shí)考核備案登記制度。除了平時(shí)考核系統(tǒng)以外，每個(gè)單位都建立個(gè)人《月主要工作考核表》工作實(shí)績檔案，為年度考核提供全面、可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)。年終，各單位向市公務(wù)員主管部門報(bào)送年度考核結(jié)果備案時(shí)，同時(shí)將個(gè)人的全年平時(shí)考核情況一并上報(bào)。

浙江慈溪市全面推行“干事對賬”制度

浙江省慈溪市從2010年開始在全市范圍內(nèi)全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員“干事對賬”制度，加強(qiáng)平時(shí)考核。

該市采取派賬、對賬、記賬、核賬、算賬“五步法”，即年初派賬，上級(jí)與下級(jí)每周、月或季對賬，公務(wù)員每天記賬，單位每周、月或季核賬，年底算賬。年底算賬主要是在對賬基礎(chǔ)上對本年度工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行核實(shí)并作出定性評價(jià)，作為年度考核的基礎(chǔ)。整個(gè)過程實(shí)行網(wǎng)上操作，做到公開、便捷。同時(shí)，年底算賬還與年度考核、評先評優(yōu)和選人用人掛鉤，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

陜西西鄉(xiāng)縣“日記周查月考”公務(wù)員

陜西省西鄉(xiāng)縣從2009年開始探索實(shí)施“日記周查月考年總評”制度，創(chuàng)新公務(wù)員考核方式。

每月初，將工作任務(wù)逐級(jí)分解到人，明確完成時(shí)限、數(shù)量、質(zhì)量。每天認(rèn)真填寫《平時(shí)考核手冊》，如實(shí)記載履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的數(shù)量、工作進(jìn)展程度，對未完成的工作要說明理由。周末，由科股長對被考核個(gè)人的《平時(shí)考核手冊》記載及工作任務(wù)完成情況進(jìn)行核查、點(diǎn)評。月末，由分管領(lǐng)導(dǎo)按完成、基本完成、未完成三個(gè)等次對被考核個(gè)人進(jìn)行工作績效評價(jià)。年底，召開述職效能評議會(huì)，結(jié)合考核對象互評、服務(wù)對象測評、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)結(jié)果，平時(shí)考核情況及其他獎(jiǎng)懲加減分情況進(jìn)行總評，確定年度考核等次。

年度考核為優(yōu)秀等次的，必須是12個(gè)月的平時(shí)考核結(jié)果全部為完成。全年3個(gè)月的平時(shí)考核結(jié)果為未完成，6個(gè)月的平時(shí)考核結(jié)果為基本完成或未完成等次，年度考核為不稱職等次。

各抒己見

公務(wù)員平時(shí)考核要注重面向群眾，引入或增加體制外評議的權(quán)重，這樣，全心全意為人民服務(wù)的“緊箍咒”才會(huì)真正起作用?！W(wǎng)友 贊布羅塔

公務(wù)員平時(shí)考核既要注重考“績”，更要注重考“德”；既要重?cái)?shù)據(jù)，更要重公論。事實(shí)上，一個(gè)人的“德”往往體現(xiàn)在平時(shí)、表現(xiàn)為口碑。

——網(wǎng)友 秦國元帥

建議在公務(wù)員平時(shí)考核中引入“崗位勝任度”、“不良行為測評”、“誠信度”、“服務(wù)群眾滿意度”等內(nèi)容，增強(qiáng)平時(shí)考核的科學(xué)性，走出“內(nèi)循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)“真透視”。

——網(wǎng)友 帝國天驕

對平時(shí)考核表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員要及時(shí)進(jìn)行精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對平時(shí)考核表現(xiàn)較差的公務(wù)員實(shí)行誡勉談話、離崗、培訓(xùn)等。

——網(wǎng)友 滄浪之水

注重公務(wù)員平時(shí)服務(wù)對象的評價(jià)意見，可以通過同服務(wù)對象的直接溝通來客觀評價(jià)公務(wù)員的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率以及群眾滿意度，這樣可以使公務(wù)員的考核更加真實(shí)、客觀。

——讀者 龔曉龍

首先應(yīng)當(dāng)將《平時(shí)考核手冊》改為紙型為16K的考評登記卡，每月一張，這樣既經(jīng)濟(jì)直觀，又便于檔案管理；其次是將考核登記卡懸掛于單位明顯位置，既便于個(gè)人隨時(shí)填寫，又可以讓大家監(jiān)督，增加透明度?！W(wǎng)友 王新康 陳輝

建議建立公務(wù)員日?？己斯ぷ鲗?shí)績檔案制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與實(shí)績公開的考核評價(jià)體系，為年終考核提供翔實(shí)的實(shí)績基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)。

——讀者 田貴鵬

每季度對平時(shí)考評情況進(jìn)行一次公示，公示完后針對收集的意見或建議進(jìn)行梳理后反饋給相關(guān)考評對象，并要求其及時(shí)整改，年底將四個(gè)季度考評得分綜合進(jìn)行評定。

——網(wǎng)友 先鋒速度

第二篇：公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法

***公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法(試行)

為健全完善公務(wù)員考核評價(jià)機(jī)制，客觀準(zhǔn)確地評價(jià)公務(wù)員德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，規(guī)范平時(shí)考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《公務(wù)員考 核規(guī)定(試行)》和《山東省公務(wù)員考核實(shí)施辦法(試行)》(魯人發(fā)〔2007 ] 98號(hào))以及省、市關(guān)于公務(wù)員平時(shí)考核有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公務(wù)員職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，建立健全平時(shí)考核制度，強(qiáng)化平時(shí)考核結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化對公務(wù)員隊(duì)伍的日常管理，激勵(lì)廣大公務(wù)員發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神，真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，為建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍提供有力支撐。

公務(wù)員平時(shí)考核堅(jiān)持分類考核、量化評價(jià)，注重實(shí)績、綜合評定，依法實(shí)施、簡便易行的原則。實(shí)行自記自評與領(lǐng)導(dǎo)評鑒相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

二、考核的范圍和對象

平時(shí)考核的范圍：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)(參照公務(wù)員法管理單位)科員及以下在職公務(wù)員(含借用到機(jī)關(guān)崗位上的事業(yè)人員)；縣行政審批中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣督查考核辦公室等具有行政審批和執(zhí)法職能單位科員及以下在職人員。其他事業(yè)單位工作人員的平時(shí)考核工作由單位參照本辦法自行確定。

三、考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

平時(shí)考核的內(nèi)容：包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，以崗位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，重點(diǎn)考核出勤情況和日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)完成情況。

實(shí)行崗位目標(biāo)量化賦分的辦法，分類進(jìn)行平時(shí)考核。各單位要結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，細(xì)化考核內(nèi)容、量化考核指標(biāo)。按照不同職務(wù)層次、不同崗位的工作人員，自行制定工作職責(zé)、工作任務(wù)(目標(biāo))和業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)。量化評分標(biāo)準(zhǔn)可參考附件l。

四、考核的方法和程序

1、考核的方法

實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職由本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副職及工作人員由所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)考核。

考核主要采取日考勤、周記實(shí)、月小結(jié)、季考評、定期與不定期抽查等方式進(jìn)行。

考核以季度為周期。每天考勤，每周工作記實(shí)，每月一次小結(jié)，每季度量化評分考核一次，第四季度結(jié)合考核進(jìn)行。

2、考核的程序

各單位根據(jù)崗位職責(zé)將工作總體目標(biāo)(任務(wù))分解到每名工作人員，把履行職責(zé)、完成工作任務(wù)時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、質(zhì)量作為考核的基本依據(jù)，由被考核人填寫個(gè)人崗位職責(zé)和 工作任務(wù)認(rèn)定表一式兩份，一份交主管單位審查后存查，作為考核的重要依據(jù)，一份由本人自存。在此基礎(chǔ)上，按以下程序考核：

(1)日考勤。各單位要嚴(yán)格落實(shí)上下班考勤簽到制度，進(jìn)一步加強(qiáng)考勤管理。各單位每月的考勤情況于下月的3日前報(bào)縣公務(wù)員主管部門，并以一定的方式公示。

(2)周記實(shí)。每周末，被考核人以工作周記的形式，將當(dāng)周履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的數(shù)量、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況如實(shí)記錄在周工作記實(shí)表上。個(gè)人工作周記要真實(shí)客觀，重點(diǎn)突出，記大事、記功過、記結(jié)果，并進(jìn)行自我評價(jià)。

(3)月小結(jié)。每月末，被考核人填寫《月工作小結(jié)表》(附件4)，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組織一次工作小結(jié)，對當(dāng)月每個(gè)人履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)(目標(biāo))和重點(diǎn)工作、出勤等情況進(jìn)行總結(jié)。

(4)季考評。每季度末，被考核人對本季度工作情況進(jìn)行總結(jié)，自我評價(jià)量化賦分，填寫《平時(shí)考核領(lǐng)導(dǎo)評鑒表》(附件5)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署評鑒意見。主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合被考核人的周工作記實(shí)、月小結(jié)情況、現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)，依據(jù)本機(jī)關(guān)制定的“平時(shí)考核量化評分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行量化評價(jià)打分。考核評鑒及評分結(jié)果由考核的主管領(lǐng)導(dǎo)反饋給公務(wù)員本人。量化賦分情況于下季度第一個(gè)月的3日前報(bào)縣公務(wù)員主管部門備案，并以一定的方式公示。

五、考核獎(jiǎng)懲賦分

各機(jī)關(guān)可根據(jù)單位工作實(shí)際，制定考核加分或減分要素的規(guī)定。

1、加分要素：主要為本職工作在國家、省、市領(lǐng)先；工作創(chuàng)新成效顯著，在上級(jí)會(huì)議上作專題交流，工作經(jīng)驗(yàn)或舉措被國家級(jí)媒體或內(nèi)刊正面宣傳報(bào)道；工作成績突出，受到上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、減分要素：主要為因工作有較大失誤，受到通報(bào)批評；領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)執(zhí)行不力、質(zhì)量不高，造成較大影響；違反部門(單位)內(nèi)部規(guī)章制度和管理規(guī)定。

六、考核結(jié)果的運(yùn)用

1、平時(shí)考核結(jié)果是評定考核結(jié)果的重要依據(jù)。平時(shí)考核評鑒結(jié)果，按百分制折合成“平時(shí)考核得分”，原則上占“考核總分”的40%。

2、通過平時(shí)考核及時(shí)改進(jìn)工作。每季度平時(shí)考核結(jié)束后，主管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合平時(shí)考核情況，加強(qiáng)與考核對象的溝通，肯定成績，指出不足，提出改進(jìn)工作的意見。

3、平時(shí)考核結(jié)果與考核及獎(jiǎng)金掛鉤。對于平時(shí)考核結(jié)果出現(xiàn)一次得分低于60分的，考核結(jié)果為基本稱職、不再享受考核獎(jiǎng)金；出現(xiàn)兩次的考核結(jié)果為不稱職。

4、實(shí)行公務(wù)員平時(shí)考核預(yù)警制度。各單位都要建立平時(shí)考核預(yù)警機(jī)制，對在平時(shí)考核中發(fā)現(xiàn)的缺勤、遲到、早退、離崗、外出、請假、休假等情況及時(shí)上報(bào)縣公務(wù)員主管部門，同時(shí)向被考核人發(fā)出書面預(yù)警；對達(dá)到曠工連續(xù)超過5天，累計(jì)超過10天者，當(dāng)年考核為不稱職等次；曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或一年內(nèi)累計(jì)超過30天，予以辭退。對執(zhí)行不力、隱瞞不報(bào)的單位給予通報(bào)批評，并對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。

5、平時(shí)考核的結(jié)果作為轉(zhuǎn)正定級(jí)、提拔使用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和解除處分的參考依據(jù)。

6、對平時(shí)考核中得分低于60分的人員，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

七、工作要求

1、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)關(guān)要建立公務(wù)員考核領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立平時(shí)考核辦公室；主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，組織人事人員具體負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核管理工作?？h公務(wù)員主管部門對各單位的平時(shí)考核工作定期或不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。未向縣公務(wù)員主管部門上報(bào)《平時(shí)考核結(jié)果備案表》的機(jī)關(guān)，當(dāng)年發(fā)現(xiàn)一次，則考核優(yōu)秀比例不得超過10%；發(fā)現(xiàn)兩次和未開展平時(shí)考核工作的，則機(jī)關(guān)全體工作人員不能評為優(yōu)秀等次。

2、認(rèn)真準(zhǔn)備，穩(wěn)妥實(shí)施。各機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的平時(shí)考核實(shí)施方案，科學(xué)設(shè)定本機(jī)關(guān)“平時(shí)考核量化賦分標(biāo)準(zhǔn)”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施。對于考核過程中遇到的問題，要及時(shí)向縣公務(wù)員主管部門反映。

3、加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅紀(jì)律。各機(jī)關(guān)要將《***公務(wù)員考核基本稱職、不稱職等次標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(附件6)傳達(dá)到每個(gè)被考核人，加強(qiáng)宣傳教育，提高規(guī)范化管理水平。要健全平時(shí)考核工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)考核工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)保證考核工作公平公正。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

附：1,***公務(wù)員考核量化評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)

2、考勤情況匯總表

3、周工作記實(shí)表

4、月工作小結(jié)表(月份)

5、平時(shí)考核領(lǐng)導(dǎo)評鑒表(第季度)

6,***公務(wù)員考核基本稱職、不稱職等次 標(biāo)準(zhǔn)(試行)

中共***委組織部

***人力資源和社會(huì)保障局

2013年5月3日

第三篇：公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施方案

揚(yáng)邗政務(wù)辦［2015］33號(hào)

關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員平時(shí)考核工作

實(shí)施方案》的通知

各支部、各部門行政服務(wù)科、機(jī)關(guān)各科室、群團(tuán)：

現(xiàn)將《公務(wù)員平時(shí)考核工作實(shí)施方案》下發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

揚(yáng)州市邗江區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室

二○十五年九月二十八日

公務(wù)員平時(shí)考核工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)公務(wù)員管理，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激勵(lì)公務(wù)員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，根據(jù)區(qū)人社局《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作的實(shí)施意見》（揚(yáng)邗人社?2015?72號(hào)）文件精神，結(jié)合中心實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以公務(wù)員職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，建立健全平時(shí)考核制度，強(qiáng)化平時(shí)考核結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮平時(shí)考核在公務(wù)員考核工作中的基礎(chǔ)作用，提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，激勵(lì)廣大公務(wù)員發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神，為建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍提供有力支撐。

二、考核對象

考核對象為中心非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理的工作人員，含各窗口進(jìn)駐中心的公務(wù)員或參照公務(wù)員制度管理的工作人員。

三、考核內(nèi)容

以崗位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉五個(gè)方面。重點(diǎn)考核工作態(tài)度、能力、業(yè)績、效率，主要包括工作任務(wù)完成情況、工作效能情況、出勤情況、廉潔守紀(jì)情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。

四、考核方法平時(shí)考核周期為半年，采取日志、月評、季小結(jié)、半年考核的方式進(jìn)行。

1、日志?？己藢ο蟾鶕?jù)崗位職責(zé)填寫《機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核記實(shí)手冊》，每天記錄日常工作情況和加班工作量。

2、月評。在填寫《機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核記實(shí)手冊》的基礎(chǔ)上每月總結(jié)一次，主要表述本人本月工作、生活、學(xué)習(xí)情況及下月安排。在科室及窗口內(nèi)部相互交流后形成記錄，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、備案。

3、季小結(jié)。對本季度工作的完成情況進(jìn)行系統(tǒng)全面梳理，側(cè)重展示亮點(diǎn)、排查不足、剖析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)謀劃下一季度的工作思路。每季度末，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集相關(guān)科室人員、相關(guān)窗口人員進(jìn)行會(huì)談，主要是考評個(gè)人小結(jié)、審視本季度工作、集中交流反饋。會(huì)后，分管領(lǐng)導(dǎo)要在每人的季度小結(jié)上簽署評鑒意見并將相關(guān)情況向考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4、半年考核?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組在年中、年末分別組織一次對全體公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理人員平時(shí)考核的量化打分，每次的分值排名要作為確定考核結(jié)果的重要依據(jù)。

五、考核標(biāo)準(zhǔn)

1、“優(yōu)秀”：90—100分。思想政治素質(zhì)高；精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；工作實(shí)績突出；清正廉潔。日志非常完整、及時(shí)，考勤情況優(yōu)秀，無差錯(cuò)和失誤。

2、“稱職”：80—89分。思想政治素質(zhì)較高；熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；能夠完成本職工作；廉潔自律。日志完整、及時(shí)，考勤情況良好，無明顯差錯(cuò)和失誤。

3、“基本稱職”：60—79分。思想政治素質(zhì)一般；履行職責(zé)的工作能力較弱；工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。日志基本完整。

4、“不稱職”：60分以下。思想政治素質(zhì)較差；業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重。日志不完整。

六、考核結(jié)果運(yùn)用

1、優(yōu)秀等次人數(shù)一般應(yīng)控制在參加考核人數(shù)的15%以內(nèi)。

2、平時(shí)考核結(jié)果應(yīng)占考核權(quán)重不低于40%，考核優(yōu)秀等次人選一般要在平時(shí)考核中獲得過優(yōu)秀等次人員中產(chǎn)生。

3、被考核人平時(shí)考核評定為“基本稱職”和“不稱職”等次的不得參評考核優(yōu)秀等次。

4、公務(wù)員平時(shí)考核的結(jié)果作為轉(zhuǎn)正定級(jí)、提拔使用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的參考依據(jù)。

5、對平時(shí)考核中被確定為不稱職等次的人員，由分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

七、相關(guān)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。公務(wù)員平時(shí)考核是考核的基礎(chǔ)，加強(qiáng)公務(wù)員考核，有利于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，有利于全面提高公務(wù)員素質(zhì)能力，有利于提高工作效率。各科室、各窗口要提高對平時(shí)考核工作重要性的認(rèn)識(shí)，要把平時(shí)考核與重點(diǎn)工作結(jié)合起來、與開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來、與推進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保工作落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作。為加強(qiáng)對公務(wù)員平時(shí)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以政務(wù)辦黨工委書記、主任劉剛同志為組長，黨工委副書記、副主任王發(fā)明同志為副組長，朱秀蓮、姚海雷、邱鋒同志為成員的公務(wù)員考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科，具體負(fù)責(zé)公務(wù)員平時(shí)和考核工作組織實(shí)施。各科室和窗口負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格平時(shí)考核有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，建立、健全平時(shí)考核檔案。

3、客觀公正，科學(xué)評價(jià)。平時(shí)考核是加強(qiáng)公務(wù)員日常管理的重要手段。堅(jiān)持客觀公正、分級(jí)分類、注重實(shí)績的原則，結(jié)合重點(diǎn)工作、平時(shí)工作、月度工作等完成情況，進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，為提升公務(wù)員素質(zhì)、提高工作效能、樹立部門良好形象提供重要支撐。

第四篇：公務(wù)員平時(shí)考核方案

xx鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部平時(shí)考核實(shí)施方案

（試行）

為了加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)管理，進(jìn)一步深化和完善考核工作，更好的發(fā)揮考核激勵(lì)作用，提高公務(wù)員素質(zhì)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效能，根據(jù)縣委組織部、縣人社局《關(guān)于深入開展公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)工作的通知》要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，經(jīng)研究，制定xx鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施方案。

一、考核原則

以公務(wù)員的平時(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)，實(shí)行定性考核與定量考核相結(jié)合，以量化考核為主，堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績、簡便易行的原則。

二、考核范圍和對象

考核對象為xx鄉(xiāng)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員。

三、考核內(nèi)容

包括德、能、勤、績、廉、學(xué)六個(gè)方面。以平時(shí)的崗位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，重點(diǎn)評價(jià)日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)完成情況，統(tǒng)籌考核職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、培訓(xùn)教育、服務(wù)態(tài)度、出勤情況以及廉潔自律等情況。同時(shí)考核內(nèi)、外部測評及表彰、過錯(cuò)責(zé)任追究情況。

四、量化考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）90-100分：思想政治素質(zhì)高，遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，全面、正確地執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德高尚；廉潔自律，不以權(quán)謀私；積極參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；工作方法得當(dāng)，作風(fēng)扎實(shí)，責(zé)任心強(qiáng)；成效顯著，業(yè)務(wù)精通，具有創(chuàng)新意識(shí)，工作實(shí)績突出、效率高?！镀綍r(shí)考核手冊》記實(shí)完整、及時(shí)，能準(zhǔn)確反映本人履行崗位職責(zé)、完成工作情況、取得的主要工作成績以及未完成的工作任務(wù)和考勤情況等。

（二）80-89分：思想政治素質(zhì)高，遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，正確執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德高尚；廉潔自律，不以權(quán)謀私；能參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；工作方法較好，作風(fēng)扎實(shí)，責(zé)任心較強(qiáng)；工作成效較好，業(yè)務(wù)熟練，具有創(chuàng)新意識(shí)，能夠完成本職工作，工作質(zhì)量較好、效率較高?！镀綍r(shí)考核手冊》記實(shí)較好，能反映本人履行崗位職責(zé)、完成工作情況、取得的主要工作成績以及未完成的工作任務(wù)和考勤情況等，記實(shí)不夠詳實(shí)。

（三）60-79分：思想政治素質(zhì)高，遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，正確執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德較好；廉潔自律，不以權(quán)謀私；能參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；工作方法一般，作風(fēng)較好，具有一定的責(zé)任心；工作成效一般，熟悉業(yè)務(wù)，創(chuàng)新意識(shí)一般，能夠完成本職工作，工作質(zhì)量、效率一般，沒有明顯的差錯(cuò)和失誤。有《平時(shí)考核手冊》記實(shí)，但不夠完整，基本能反映本人履行崗位職責(zé)、完成工作情況、取得的主要工作成績以及未完成的工作任務(wù)和考勤情況等，記實(shí)不夠詳實(shí)。

（四）60分以下：遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德一般；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較差；不按時(shí)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；工作責(zé)任心差，工作能力不能適應(yīng)工作要求，不能按時(shí)完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職，造成重大損失或惡劣社會(huì)影響；不遵守單位的規(guī)章制度，經(jīng)常出現(xiàn)有曠工現(xiàn)象；存在不廉潔問題，且情況較為嚴(yán)重等情況?！镀綍r(shí)考核手冊》記實(shí)很差，不能反映本人履行崗位職責(zé)、完成工作情況、取得的主要工作成績以及未完成的工作任務(wù)和考勤情況等，記實(shí)不準(zhǔn)確、不及時(shí)、不真實(shí)、不完整。

五、考核方法與程序

平時(shí)考核采取日記實(shí)、周自評、月總結(jié)評鑒、綜合考核的方式進(jìn)行。

1.平時(shí)自我記實(shí)。被考核人根據(jù)確定的崗位職責(zé)（分工）、全年任務(wù)目標(biāo)及完成要求。認(rèn)真填寫《來安縣非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員工作紀(jì)事》，以日、周、月為工作周期，把工作任務(wù)完成情況、工作效能情況、出勤情況、廉潔守紀(jì)情況等，進(jìn)行自我記實(shí)和總結(jié)評價(jià)。

2.月總結(jié)考核?？己藢ο蟮姆止茴I(lǐng)導(dǎo)是平時(shí)考核工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)在每月底對被考核人每周工作情況進(jìn)行審核，根據(jù)被考核人每周工作記實(shí)情況，按月對被考核人進(jìn)行評鑒，可采用分?jǐn)?shù)、名次、等次、評語等形式確定平時(shí)考核結(jié)果。

每月進(jìn)行工作小結(jié)和總結(jié)考核，分管領(lǐng)導(dǎo)對被考核人進(jìn)行平時(shí)考核量化評審。

3.年終綜合考核。單位平時(shí)考核工作小組根據(jù)公務(wù)員全年綜合表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)評鑒意見，每月考核結(jié)果，結(jié)合年終測評，全面客觀公正地確定公務(wù)員年終考核等次。

4.反饋考核結(jié)果。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取談話或書面形式向被考核人反饋評鑒意見和考核結(jié)果。

5.公示考核情況。為了增強(qiáng)考核工作的透明度，考核工作組將采取適當(dāng)形式在一定范圍，定期公開考核內(nèi)容和考核結(jié)果。

6.匯總考核情況。公示確認(rèn)后，考核工作組將匯總考核結(jié)果，并根據(jù)縣考核部門要求，以書面形式上報(bào)縣公務(wù)員局。

六、考核結(jié)果的使用

要充分發(fā)揮平時(shí)考核結(jié)果的作用，堅(jiān)持把平時(shí)考核結(jié)果有效使用作為加強(qiáng)公務(wù)員管理和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。將平時(shí)考核作為確定公務(wù)員考核等次的主要依據(jù)?？己藘?yōu)秀等次人員應(yīng)在平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員中產(chǎn)生。對平時(shí)考核結(jié)果好的公務(wù)員，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)予以表揚(yáng)鼓勵(lì)；對平時(shí)考核結(jié)果較差的，應(yīng)及時(shí)提醒，提出整改要求，限期改進(jìn)。

公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等要參考批示考核結(jié)果。平時(shí)考核綜合成績最后一名的，考核不能確定為優(yōu)秀等次，不得參加有關(guān)評先表彰活動(dòng)。連續(xù)兩年平時(shí)考核綜合成績均列最后一名的，考核結(jié)果確定為不稱職。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。公務(wù)員平時(shí)考核是考核的基礎(chǔ)，有利于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)；有利于更好的調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性，有利于全面提高公務(wù)員素質(zhì)能力；有利于提高工作效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和考核對象一定要提高對平時(shí)考核工作重要性的認(rèn)識(shí)，確保工作落實(shí)。

（二）客觀公正，科學(xué)評價(jià)。平時(shí)考核是加強(qiáng)公務(wù)員日常管理的重要手段。要堅(jiān)持客觀公正、分級(jí)分類、注重實(shí)績的原則，區(qū)分不同層次、不同崗位公務(wù)員的特點(diǎn)，結(jié)合重點(diǎn)工作、平時(shí)工作、月度工作等完成情況，進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，真正把平時(shí)考核工作作為提升公務(wù)員素質(zhì)、提高工作效能、樹立部門形象的“催化劑”。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組要履行職責(zé)，加強(qiáng)對公務(wù)員平時(shí)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期對平時(shí)考核工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。各分管領(lǐng)導(dǎo)和考核對象要嚴(yán)格平時(shí)考核有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作。建立、健全平時(shí)考核檔案，認(rèn)真填報(bào)平時(shí)考核手冊。被考核對象要主動(dòng)聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)填寫月度工作完成情況評鑒意見，按照考核程序要求，在次月5日前將上月考核量化結(jié)果按時(shí)上報(bào)辦公室。

第五篇：公務(wù)員平時(shí)考核的做法與探索

公務(wù)員平時(shí)考核的做法與探索

建立公務(wù)員日常工作記實(shí)制度，強(qiáng)化公務(wù)員平時(shí)考核，有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員及時(shí)記錄當(dāng)天的工作內(nèi)容和工作績效，有利于公務(wù)員積累工作經(jīng)驗(yàn)，增加工作動(dòng)力。強(qiáng)化平時(shí)考核，促進(jìn)公務(wù)員忠于職守，認(rèn)真履行工作職責(zé)，這對于促進(jìn)部門工作目標(biāo)任務(wù)的完成有著積極的推動(dòng)作用。公務(wù)員平時(shí)考核如何考，怎樣使平時(shí)考核成為考核的基礎(chǔ)，進(jìn)而使平時(shí)考核與考核有機(jī)結(jié)合？我市在公務(wù)員平時(shí)考核工作中做了一定的研究和探索。

一、堅(jiān)持平時(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)，突出考核重點(diǎn)。根據(jù)中組部、人事部《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》及《江蘇省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》，平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況以及出勤情況。一是利用平時(shí)考核落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)。結(jié)合部門實(shí)際制定任務(wù)具體、職責(zé)清晰、工作量化、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)績公開的考核評價(jià)體系?？己酥笜?biāo)制定要具有科學(xué)性。指標(biāo)定的太低，使公務(wù)員覺得無需努力，唾手可得，就會(huì)失去了考核的意義，達(dá)不到競爭的目的，也推動(dòng)不了工作；而指標(biāo)太高，又會(huì)讓公務(wù)員感到望塵莫及，無法完成，起不到激勵(lì)的作用。因此，將考核的指標(biāo)與工作實(shí)際結(jié)合起來，既要有一定高度和難度，同時(shí)也讓公務(wù)員感到通過努力，勤奮工作，是可以

實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這樣為肯干、會(huì)干、能干的公務(wù)員構(gòu)建了施展

才華的舞臺(tái)，變“要我干”為“我要干”,出現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)向上可喜局面，促進(jìn)了部門工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、不斷改進(jìn)考核方法，提高考核效果。有效的考核方

法能夠起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、弘揚(yáng)正氣，形成隊(duì)伍內(nèi)部爭先創(chuàng)優(yōu)，積極進(jìn)取的良好氛圍，解決“干與不干、干多干少、干好干

壞一個(gè)樣”的問題，同時(shí)也是完善對具體工作督促落實(shí)的有

效手段。在考核方法上，一是對有條件的部門要運(yùn)用計(jì)算機(jī)

系統(tǒng)進(jìn)行平時(shí)考核的管理，公務(wù)員平時(shí)考核的實(shí)績數(shù)據(jù)直接

來源于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)匯總，不再由各部門手工填報(bào)，確保了數(shù)

據(jù)的準(zhǔn)確及時(shí)。二是加強(qiáng)對公務(wù)員日常工作檢查監(jiān)督，作好

記錄，建好臺(tái)帳，使考核能夠全面立體地反映公務(wù)員的實(shí)際

工作情況，做到考不漏項(xiàng)、事出有據(jù)，充分體現(xiàn)了考核的全

面性。平時(shí)建立實(shí)績檔案，把每月考核資料保存下來，為年

終考核提供詳實(shí)的實(shí)績基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)，使考核以平時(shí)

考核為基礎(chǔ)，防止考核以印象論人。充分利用平時(shí)考核

這個(gè)載體，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)工作發(fā)展。

一是平時(shí)考核能有利于激發(fā)民警工作熱情。平時(shí)考核能

夠較全面、準(zhǔn)確反映隊(duì)伍狀況，衡量民警的工作實(shí)績，落實(shí)

工作目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化民警素質(zhì)。有效的考核方法能夠及時(shí)獎(jiǎng)

優(yōu)罰劣、弘揚(yáng)正氣，形成隊(duì)伍內(nèi)部爭先創(chuàng)優(yōu)，積極進(jìn)取的良

好氛圍，徹底解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問題，同時(shí)也是完善對具體工作督促落實(shí)的有效手段，推

動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的發(fā)展和完善。比如派出所每月通過績效

考核來體現(xiàn)全體民警對各項(xiàng)工作的執(zhí)行和落實(shí)情況，考核結(jié)

果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使民警的工作熱情空前高漲，形成你追

我趕的工作氛圍，有力地促進(jìn)了派出所整體工作的開展。二

是平時(shí)考核能有效防止考核搞形式主義。首先，加強(qiáng)對民警

日常工作檢查監(jiān)督，作好記錄，建好臺(tái)帳，能為集中考核累

積資料，使考核能夠全面立體地反映民警的實(shí)際工作情況，做到考不漏項(xiàng)、事出有據(jù)，充分體現(xiàn)了考核的全面性。其次，以過程為主的考核方法能有效避免民警平時(shí)壓力不大，制約

性不強(qiáng)，考前搞突擊，編數(shù)字、補(bǔ)材料等現(xiàn)象，有利于考出

真水平、真成績。三是平時(shí)考核能有利于調(diào)整工作思路。加

強(qiáng)平時(shí)工作檢查監(jiān)督，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不

足，及時(shí)進(jìn)行整改。通過對考核重點(diǎn)的調(diào)整積極引導(dǎo)民警適

時(shí)地調(diào)整工作方向，把握工作重點(diǎn)，充分實(shí)現(xiàn)了考核對民警

工作的導(dǎo)向和指導(dǎo)功能。實(shí)踐證明，平時(shí)考核是一把尺子，能夠全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地衡量和反映民警的工作業(yè)績；平時(shí)

考核是一臺(tái)助力泵，能夠推動(dòng)崗位職責(zé)的落實(shí)，形成爭先創(chuàng)

優(yōu)、積極進(jìn)取的良好氛圍；平時(shí)考核是一根指揮棒，能夠提

供正確的工作導(dǎo)向。

三、激活了公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。通過加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步激活?？?/p>

核結(jié)果的合理使用，對廣大公務(wù)員起到了鞭策作用，在任免、獎(jiǎng)懲、工資、福利等方面，“干好干壞”不再一個(gè)樣了，激

發(fā)了更多的公務(wù)員努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，提高自身素質(zhì)，積

極工作、加強(qiáng)服務(wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大公

務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性。

四、平時(shí)考核工作存在問題的新思考

（一）平時(shí)考核制度落實(shí)不夠。平時(shí)考核是公務(wù)員考核的重要組成部分，是考核的重要基礎(chǔ)。但是現(xiàn)在有些單

位卻重考核，輕平時(shí)考核，平時(shí)考核成了“被遺忘的角

落”，表現(xiàn)為有些班子領(lǐng)導(dǎo)對平時(shí)考核工作思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，未能真正做到真抓實(shí)管。同時(shí)，組織人事部

門雖對平時(shí)考核提出了要求，并建立了一些制度，但在實(shí)際

工作中檢查、督促的力度不夠，未能充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，這就在一定程度上削弱了平時(shí)考核的地位。

（二）平時(shí)考核內(nèi)容比較籠統(tǒng)。平時(shí)考核主要包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的內(nèi)容。但是，有關(guān)文件對平時(shí)考

核工作的要求規(guī)定得比較原則，在實(shí)際工作中“定性多，定

量少”，如何評定平時(shí)考核的等次，也是僅僅明確原則性的尺度。容易導(dǎo)致憑印象主觀臆斷，對被考核對象不負(fù)責(zé)地做

出評價(jià)，影響考核結(jié)果的真實(shí)性，使考核結(jié)果的客觀公正性

大打折扣。

（三）平時(shí)考核方法不夠靈活。平時(shí)考核主要采取自我記實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)審核等方式進(jìn)行。主管領(lǐng)導(dǎo)在對公務(wù)員的自我考

核情況，定期檢查、指導(dǎo)并寫出評語時(shí)，由于一般采用主管

領(lǐng)導(dǎo)直接給公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果確定等次，有時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)礙

于情面，一般不給公務(wù)員確定不稱職和基本稱職等次，使得

平時(shí)考核結(jié)果缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）平時(shí)考核有流于形式的傾向。主要表現(xiàn)在一些單

位和公務(wù)員對平時(shí)考核工作不夠重視，往往在組織人事部門

要進(jìn)行檢查、督促時(shí)，才臨時(shí)補(bǔ)記《公務(wù)員考核手冊》，完

善相關(guān)臺(tái)帳資料。在考核時(shí)，也不以平時(shí)考核結(jié)果為重

要依據(jù)。平時(shí)考核工作存在著隨意性，流于形式，難以發(fā)揮

平時(shí)考核的激勵(lì)作用。

由于綜上所述的平時(shí)考核結(jié)果缺乏客觀真實(shí)性，缺乏準(zhǔn)確公

正性，因而平時(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用難以到位，其激勵(lì)作用難以

發(fā)揮，使得整個(gè)平時(shí)考核工作失去意義。

五、平時(shí)考核工作取得的新成效

（一）規(guī)范了公務(wù)員日常管理?？己俗鳛楣珓?wù)員管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，與公務(wù)員管理中的任免、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退

以及調(diào)整職務(wù)和工資等各個(gè)環(huán)節(jié)密切聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，貫穿

于公務(wù)員管理的全部過程?？茖W(xué)客觀地進(jìn)行公務(wù)員平時(shí)考

核，可以為其他公務(wù)員管理行為提供重要依據(jù)，增強(qiáng)公務(wù)員

管理的可操作性。一句話，加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核規(guī)范了公務(wù)

員管理。

（二）強(qiáng)化了公務(wù)員能力建設(shè)?？己斯珓?wù)員平時(shí)工作計(jì)

劃、工作進(jìn)展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及日常出勤等情況，進(jìn)一步加強(qiáng)

了公務(wù)員隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化

公務(wù)員隊(duì)伍的經(jīng)常性監(jiān)督和管理。促使公務(wù)員保持積極進(jìn)

取、奮發(fā)向上的精神面貌，督促公務(wù)員盡職盡責(zé)、勤政廉政。同時(shí)積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，工作效率和工作能力進(jìn)一步增

強(qiáng)，提高了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）激活了公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。通過加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考

核，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步激活。考核結(jié)果的合理使用，對廣大公務(wù)員起到了鞭策作用，在任

免、獎(jiǎng)懲、工資、福利等方面，“干好干壞”不再一個(gè)樣了，激發(fā)了更多的公務(wù)員努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，提高自身素質(zhì)，積極工作、加強(qiáng)服務(wù)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大

公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性。

揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)人事局