第一篇：試論勞動(dòng)法中的勞務(wù)派遣制度

試論勞動(dòng)法中的勞務(wù)派遣制度

一、引文

勞務(wù)派遣始于上個(gè)世紀(jì)70年代末，當(dāng)時(shí)政府出于國(guó)家安全的考慮，向國(guó)外駐華機(jī)構(gòu)派遣了相關(guān)的服務(wù)人員。20世紀(jì)80年代中期，一些職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)始從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，但僅為零星狀態(tài)。20世紀(jì)90年代中期，為配合我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革和下崗職工再就業(yè)，勞務(wù)派遣得以迅速發(fā)展。直至今日，其作為一種特殊的用工形式，已經(jīng)相當(dāng)?shù)钠毡?。但是在這一發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，雖然2012年我國(guó)通過(guò)修訂《勞動(dòng)合同法》中的有關(guān)勞務(wù)派遣的有關(guān)法條，對(duì)其有關(guān)制度有了進(jìn)一步的發(fā)展，但勞動(dòng)派遣仍然是值得我們予以關(guān)注的問(wèn)題。

二、勞務(wù)派遣的概念及其獨(dú)特性

勞務(wù)派遣，又稱勞動(dòng)派遣，是指派遣單位與派遣勞工通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，之后將勞工派遣到受派單位，在受派單位的指揮監(jiān)督下從事勞動(dòng)，且由受派單位支付勞工報(bào)酬的一種特殊用工形式。其獨(dú)特性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，主體的多方性其關(guān)系的復(fù)雜性。雖然勞動(dòng)合同關(guān)系是發(fā)生在勞工與派遣單位之間，但是對(duì)勞工報(bào)酬的給付關(guān)系卻發(fā)生在勞工與受派單位之間，這就使得勞務(wù)派遣這一用工形式中包含著三方關(guān)系，即勞工與派遣單位之間的關(guān)系、勞工與受派單位之間的關(guān)系以及派遣單位與受派單位之間的關(guān)系。也正是由于勞務(wù)派遣這種涉及三方主體關(guān)系的特點(diǎn)，使得其體現(xiàn)出不同于其他用工形式中的主體之間關(guān)系的復(fù)雜性。其次，勞務(wù)派遣還有著補(bǔ)充性的特點(diǎn)，由于派遣的勞工本身的素質(zhì)并不是很高，因此法律限制了可以接受勞務(wù)派遣的工作崗位，即只針對(duì)那些具有臨時(shí)性、輔助性、替代性特點(diǎn)的工作崗位上實(shí)施。其中臨時(shí)性的工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以有由他勞動(dòng)者替代工作的崗位。足可見(jiàn)勞務(wù)派遣所能適用的崗位是十分有限的，也大都是一些不重要的崗位，充分體現(xiàn)出了其補(bǔ)充性的特點(diǎn)。最后，勞務(wù)派遣還具有相當(dāng)程度上的靈活性，正是基于之前所述的補(bǔ)充性的特點(diǎn)，使得勞務(wù)派遣相比于普通的用工形式體現(xiàn)出更多的靈活性，具體體現(xiàn)在派遣時(shí)間的不定性、受派單位的不定性等方面。

三、發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因

勞務(wù)派遣之所以在近些年來(lái)能夠如此迅速的發(fā)展，與其本身為我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的積極意義是分不開(kāi)的，它的存在不但能夠促進(jìn)下崗職工的再就業(yè)，有利于勞動(dòng)者們滿足臨時(shí)性就業(yè)的需求，更重要的是它有利于滿足國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位臨時(shí)性用工的需求。但是由于其本身所存在的主體多樣性、主體間關(guān)系復(fù)雜性以及補(bǔ)充性和靈活性的特點(diǎn)加之立法跟不上其發(fā)展的速度，使得在2012年新勞動(dòng)合同法沒(méi)有適用之前，勞動(dòng)派遣在適用過(guò)程中存在著很多問(wèn)題。也正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，使其本應(yīng)體現(xiàn)出的積極意義大打折扣，嚴(yán)重阻礙了勞務(wù)派遣制度的健康發(fā)展。

首先，派遣就業(yè)機(jī)構(gòu)良莠不齊，缺乏應(yīng)有的監(jiān)管。由于在《勞動(dòng)合同法》修改之前，并沒(méi)有對(duì)于派遣就業(yè)機(jī)構(gòu)資格的明確規(guī)定，使得很多就業(yè)機(jī)構(gòu)渾水摸魚(yú)，隨意設(shè)立，缺乏應(yīng)有的組織形式以及責(zé)任能力。這就直接導(dǎo)致了派遣單位不能有效地履行其應(yīng)有的義務(wù)，使得很多派遣勞工的合法權(quán)益得不到保護(hù)。而且加之勞務(wù)派遣本身主體多方性的特點(diǎn)，派遣單位遇到問(wèn)題百般推卸，推卸不掉干脆溜之大吉的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。更有甚者，一些不法的派遣機(jī)構(gòu)甚至?xí)闷渑c派遣勞工的派遣合同關(guān)系，肆意克扣受派單位給付給派遣勞工的報(bào)酬，不履行交付社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)義務(wù)，大大的侵犯了勞工者們的合法權(quán)益。

其次，受派單位濫用權(quán)利，違背了勞務(wù)派遣原有的立法意義，肆意聘用派遣勞工，不但侵犯了派遣勞工的合法權(quán)益，而且還嚴(yán)重?fù)p害了正常的就業(yè)秩序。從受派單位利益的角度考慮，勞務(wù)派遣制度的設(shè)立，可以大大的緩解其臨時(shí)性用工的需求?？墒遣坏貌怀姓J(rèn)的是，這種臨時(shí)性的用工由于工作性質(zhì)的不穩(wěn)定性，很有可能使勞工的合法權(quán)益無(wú)法得到充分的保障，因此舊勞動(dòng)合同法中針對(duì)勞務(wù)派遣的使用崗位上規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施?？烧怯捎诜傻倪@種建議性而非強(qiáng)制性的規(guī)定，使得很多派遣單位無(wú)視此條規(guī)定，無(wú)論是什么崗位都招用派遣勞工，使其成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的用工常態(tài)，嚴(yán)重?fù)p害了正常的就業(yè)秩序。

此外，由于要派機(jī)構(gòu)僅是通過(guò)派遣機(jī)構(gòu)購(gòu)買到勞動(dòng)者的勞動(dòng)力使用權(quán)，沒(méi)有直接的法律關(guān)系，就導(dǎo)致了有的受派單位就以派遣為由，在與派遣單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)，不給派遣勞工與本單位職工相同的待遇，超負(fù)荷使用派遣勞工，在遇到工傷時(shí)也盡力推卸責(zé)任，使得派遣勞動(dòng)受到差別對(duì)待，大大的侵害了派遣勞工的合法權(quán)益。

最后，也是問(wèn)題最突出的一方面，即對(duì)派遣員工的權(quán)益保障體制中存在的問(wèn)題。由于派遣勞工是夾在派遣單位與受派單位之間的最弱勢(shì)的一方，他的合法權(quán)益相較于單位正式的固定勞工來(lái)說(shuō)更加容易被侵犯，而且由于相對(duì)主體不確定，就使得被派勞工不能及時(shí)有效的尋求到法律上的保護(hù)。在實(shí)踐中，派遣單位和受派單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象，使得被派勞工的合法權(quán)益無(wú)人保障。

四、修改前后相關(guān)規(guī)定的對(duì)比分析

勞務(wù)派遣制度實(shí)施過(guò)程中所存在的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)勞務(wù)派遣這種特殊用工形式的健康發(fā)展，也大大降低了它的積極意義，為了解決現(xiàn)存問(wèn)題，從而讓勞務(wù)派遣走回正規(guī)，2012年修訂的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》中就對(duì)于有關(guān)勞務(wù)派遣的有關(guān)法律進(jìn)行了很大程度上的完善。彌補(bǔ)了很多立法中所存在的不足，有利于法律對(duì)于現(xiàn)階段勞務(wù)派遣活動(dòng)中相關(guān)問(wèn)題的調(diào)整及糾正。

首先，針對(duì)勞務(wù)派遣單位的設(shè)立問(wèn)題。舊勞動(dòng)合同法只是簡(jiǎn)單的規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元?！庇捎谠O(shè)立成本、條件要求都相對(duì)較低，就使得很多派遣機(jī)構(gòu)隨意設(shè)立，缺乏應(yīng)有的組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任能力，甚至一整桌子，一張椅子就成立了一個(gè)勞務(wù)派遣組織。同時(shí)這種過(guò)低的成立條件也造成了派遣單位的不穩(wěn)定性，遇到問(wèn)題經(jīng)常溜之大吉，造成他人權(quán)益無(wú)法彌補(bǔ)的損害。這對(duì)這一弊端新勞動(dòng)合同法對(duì)于詞條作出的本質(zhì)性的修改，規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元；

（二）由于開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；

（三）又符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?！庇纱艘?guī)定可見(jiàn)，新法大幅度提高了勞務(wù)派遣單位設(shè)立的條件要求，不但將基本注冊(cè)資本從原來(lái)的五十萬(wàn)人民幣提高到二百萬(wàn)人民幣，還對(duì)于勞務(wù)派遣單位有了組織結(jié)構(gòu)上的具體要求，更重要的是其對(duì)于設(shè)立勞務(wù)派遣耽誤還設(shè)立了許可制度，大大加強(qiáng)了勞動(dòng)行政部門對(duì)于勞務(wù)派遣單位的監(jiān)管，相信這一制度的適用會(huì)有效的解決之前存在的派遣就業(yè)單位良莠不齊，缺乏相應(yīng)的承擔(dān)責(zé)任的能力的有一系列問(wèn)題。

同時(shí)，針對(duì)被派遣勞動(dòng)者同工同酬的問(wèn)題，新法相較于舊法也有了補(bǔ)充性的規(guī)定。新法在舊法的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類型崗位的勞動(dòng)者實(shí)施相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。”可見(jiàn)“同工同酬”現(xiàn)已不再僅僅是被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利，更是用工單位應(yīng)該履行的義務(wù)，用人單位必須一視同仁，使被派遣勞動(dòng)者與本單位的正式職工在同崗位上擁有著相同的待遇。同時(shí)新法還對(duì)于有關(guān)合同、協(xié)議中約定報(bào)酬的事項(xiàng)予以了規(guī)定，即：“勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定?！边@一項(xiàng)無(wú)疑是給予了被派遣勞動(dòng)者在同工同酬問(wèn)題上的一個(gè)根本性的保護(hù)，徹底的遏制了用人單位利用與勞動(dòng)者之間的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)簽訂協(xié)議的方式壓榨其合法權(quán)益的情況。

此外，針對(duì)勞務(wù)派遣的適用崗位問(wèn)題。新法也是做了一個(gè)本質(zhì)性的修改。在舊法中，對(duì)于此問(wèn)題只是做了一個(gè)一般性的規(guī)定，即：“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”可正式由于這項(xiàng)規(guī)定的非強(qiáng)制性，使得有些單位有機(jī)可乘，大肆的招用勞務(wù)派遣人員，淡化正式職工身份，使勞務(wù)派遣成為常態(tài)，違反了勞務(wù)派遣立法的初衷，嚴(yán)重破壞了勞動(dòng)市場(chǎng)上的用工秩序。針對(duì)這一問(wèn)題，新法做出了嚴(yán)格的限定，在強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式的同時(shí)，規(guī)定勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，而且對(duì)于具體什么事臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位也予以了明確的解釋。這一立法上的改進(jìn)，確定了勞務(wù)派遣這種用工形式的地位，嚴(yán)格限定了勞務(wù)派遣崗位的類型，可以更加有效的防止用工單位不分崗位性質(zhì)，大肆招用勞務(wù)派遣勞工的現(xiàn)象，從而更好的維護(hù)勞工市場(chǎng)上的用工秩序。

最后，針對(duì)勞務(wù)派遣單位的法律責(zé)任問(wèn)題。對(duì)應(yīng)上述相關(guān)法律的修改，新法對(duì)勞務(wù)派遣單位法律責(zé)任的規(guī)定也相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整。第一，增加了勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的法律責(zé)任；第二，將用工單位新增為其他違反本法規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的責(zé)任主體；第三，將情節(jié)嚴(yán)重時(shí)的罰款標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的一千元以上五千元以下調(diào)整至五千元以上一萬(wàn)元一下的標(biāo)準(zhǔn)；第四，將情節(jié)嚴(yán)重時(shí)的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照變?yōu)榈蹁N勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。足可見(jiàn)，我國(guó)已經(jīng)加大了對(duì)于勞務(wù)派遣這種用工形式的監(jiān)管力度，加大了那些違反規(guī)定進(jìn)行勞務(wù)派遣活動(dòng)的人違法成本，而且完善了責(zé)任主體，盡可能的使得被勞務(wù)派遣的勞動(dòng)者的合法權(quán)益能夠得到保護(hù)。

五、尚未解決的問(wèn)題及建議

通過(guò)上述對(duì)于新勞動(dòng)合同法的修改后的制度的分析，筆者認(rèn)為，在勞務(wù)派遣過(guò)程中責(zé)任的分配方面，仍然存在有待完善之處?，F(xiàn)行法律中只對(duì)用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害時(shí)這一種情況做了規(guī)定，即勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。但是對(duì)于其他責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題并沒(méi)有做一個(gè)明確的分配規(guī)定。對(duì)于這一點(diǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)勞務(wù)派遣過(guò)程中三方主體之間的關(guān)系進(jìn)行不同的區(qū)分。首先，勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)作為勞動(dòng)法律關(guān)系上的雇主，必須承擔(dān)全部的雇主責(zé)任；其次，受派單位作為勞動(dòng)力實(shí)際使用者，在涉及與使用相關(guān)的雇主責(zé)任時(shí)，必須與勞動(dòng)派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任；最后，對(duì)于涉及社會(huì)安全費(fèi)用的事項(xiàng)，仍然由派遣單位與受派單位承擔(dān)連帶責(zé)任。通過(guò)這樣的制度設(shè)計(jì)，使得勞務(wù)派遣者無(wú)論是在哪個(gè)環(huán)節(jié)權(quán)益受到損害，都可以找到責(zé)任主體，其合法權(quán)益都能夠受到最大程度上的保護(hù)。

六、小結(jié)

勞動(dòng)派遣作為一種特殊的用工形式，其存在是具有時(shí)代意義的，相信在立法的不斷完善以及執(zhí)法者的合理執(zhí)行下，其一定會(huì)更加健康快速的發(fā)展，為社會(huì)的進(jìn)步注入動(dòng)力。

第二篇：新勞動(dòng)法關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定

新勞動(dòng)法關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定

勞務(wù)派遣，是指由派遣單位與用人單位簽訂協(xié)議，將與其簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者派遣到用人單位提供勞動(dòng)。在勞務(wù)派遣中，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于被派遣勞動(dòng)者與用人單位之間。勞務(wù)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用相分離。

勞務(wù)派遣作為一種新的用工方式，對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，有利于降低用工成本、減少用工管理費(fèi)用，減少勞動(dòng)糾紛。對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，有利于建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，得到充分的社會(huì)保障。但是，近年來(lái)，一些用人單位和勞務(wù)派遣單位為了片面追求其自身利益，通過(guò)各種方式侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。諸如自行設(shè)立勞務(wù)派遣單位，將員工“賣出去”再“買回來(lái)”，從而改變用工方式，逃避用人單位應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，或者拖欠、降低被派遣人員的薪酬待遇，或者不給被派遣人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。針對(duì)勞務(wù)派遣所出現(xiàn)的種種不規(guī)范情形，《勞動(dòng)合同法》設(shè)專節(jié)予以整飭：

1、加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)派遣單位的約束加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)派遣單位的約束加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)派遣單位的約束加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)派遣單位的約束，主要表現(xiàn)在以下方面主要表現(xiàn)在以下方面主要表現(xiàn)在以下方面主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）勞務(wù)派遣單位注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)。此項(xiàng)之規(guī)定，意在規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格勞務(wù)派遣單位的準(zhǔn)入限制，提升勞務(wù)派遣單位的資金實(shí)力，加強(qiáng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的保護(hù)力度。防止一些資金實(shí)力較差的公司進(jìn)入勞務(wù)派遣市場(chǎng)，擾亂勞務(wù)派遣秩序，盤剝被派遣勞動(dòng)者的合法利益。

（2）勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣的勞動(dòng)者訂立兩年以上固定期限勞動(dòng)合同。

目前在實(shí)踐中，很多勞務(wù)派遣單位和被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的期限與派遣單位和用人單位簽訂的勞務(wù)協(xié)議期限一致，因此勞務(wù)協(xié)議履行完畢就意味著勞動(dòng)合同終止，勞動(dòng)者也就處于無(wú)工作的失業(yè)狀態(tài)，因此為穩(wěn)固勞務(wù)派遣單位于被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)被派遣勞動(dòng)者的職業(yè)安全感，防止勞務(wù)派遣單位采用短期合同的形式逃避應(yīng)該承擔(dān)的法律義務(wù)，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣的勞動(dòng)者訂立兩年以上固定期限勞動(dòng)合同。

（3）被派遣的勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，派遣單位應(yīng)按照所在地人民政府所規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。鑒于實(shí)施勞務(wù)派遣的崗位一般具有臨時(shí)性、輔助性、季節(jié)性，因此勞務(wù)派遣協(xié)議一般情況下均是短期協(xié)議，這就難以給勞動(dòng)者長(zhǎng)期固定工作的保障。勞務(wù)協(xié)議履行完畢后勞動(dòng)者經(jīng)常會(huì)處于無(wú)工作的境地，因此為保障勞動(dòng)者在無(wú)工作的情況下不至于陷入生活困頓，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定被派遣的勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，派遣單位應(yīng)按照所在地人民政府所規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

（4）勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

目前在實(shí)踐中，勞動(dòng)者對(duì)勞務(wù)派遣單位和用人單位簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》約定的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額一般并不知情，再加上用人單位一般是通過(guò)勞務(wù)派遣單位向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，因此，很多勞務(wù)派遣單位“雁過(guò)拔毛”，以各種理由和借口，克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益，因此《勞動(dòng)合同法》對(duì)此作出禁止性規(guī)定。

（5）不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

我國(guó)目前的勞資環(huán)境，注定了在確立勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中以及勞動(dòng)合同的履行過(guò)程中，被派遣勞動(dòng)者一直處于一種弱勢(shì)地位，因此為了防范勞務(wù)派遣單位或者用人單位借助其強(qiáng)勢(shì)地位，以保證金、押金等形式向勞動(dòng)者收取費(fèi)用，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》對(duì)此作出了禁止性規(guī)定。

2、強(qiáng)化了對(duì)實(shí)際用工單位的約束強(qiáng)化了對(duì)實(shí)際用工單位的約束強(qiáng)化了對(duì)實(shí)際用工單位的約束強(qiáng)化了對(duì)實(shí)際用工單位的約束，具體表現(xiàn)在如下方面具體表現(xiàn)在如下方面具體表現(xiàn)在如下方面具體表現(xiàn)在如下方面： 根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十二條之規(guī)定，“用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；（2）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；（3）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（4）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（5）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。（6）用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位?！?/p>

3、被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，禁止差別對(duì)待禁止差別對(duì)待禁止差別對(duì)待禁止差別對(duì)待。

由于從法律關(guān)系上來(lái)說(shuō)，被派遣勞動(dòng)者并不是用工單位的職工，和用工單位并不存在勞動(dòng)關(guān)系。因此，很多實(shí)際用工單位便以這種身份差別，不加遮掩地在被派遣勞動(dòng)者和自己職工之間推行同工不同酬，而且認(rèn)為這種同工不同酬是分配方式多元化和勞動(dòng)力市場(chǎng)化的必然結(jié)果。具體來(lái)說(shuō)：（1）政策允許企業(yè)多種分配方式并存，按勞分配只是分配方式之一；（2）勞務(wù)派遣用工的報(bào)酬一般由市場(chǎng)需求決定，這是勞動(dòng)力市場(chǎng)化的表現(xiàn)。而勞動(dòng)用工的報(bào)酬一般根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效決定。因此決定因素的不同，必然導(dǎo)致獲取報(bào)酬的數(shù)額不同。

以分配方式多元化、勞動(dòng)價(jià)值市場(chǎng)化為由推行同工不同酬，對(duì)不同身份的勞動(dòng)者實(shí)行差別對(duì)待，這種以身份定酬而不是以崗定酬的做法，其實(shí)質(zhì)并不合理，從效果上來(lái)說(shuō)，會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性造成嚴(yán)重挫傷，從法律上來(lái)說(shuō)，既是對(duì)憲法賦予公民平等權(quán)的一種公然侵犯，也是對(duì)勞動(dòng)法中規(guī)定同工同酬的一種嚴(yán)重違反。鑒于此，《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，從而否定用人單位在此方面實(shí)施差別對(duì)待。

4、勞務(wù)派遣崗位一般在臨時(shí)性勞務(wù)派遣崗位一般在臨時(shí)性勞務(wù)派遣崗位一般在臨時(shí)性勞務(wù)派遣崗位一般在臨時(shí)性、、、、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

在實(shí)踐中，一些用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式、不斷擴(kuò)大勞務(wù)派遣用工崗位，更有甚者，在固定期限勞動(dòng)合同到期后，將勞動(dòng)用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工，逃避勞動(dòng)法規(guī)定的義務(wù)，諸如簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)?；蛘邽榱恕跋蓖げ煌戡F(xiàn)象，在某類崗位全部實(shí)行勞務(wù)派遣用工，從而既降低了勞務(wù)工勞務(wù)報(bào)酬，又使得勞務(wù)工沒(méi)有比較的對(duì)象。

針對(duì)這些濫用濫用勞務(wù)用工形式的行為，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣崗位一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，從而將勞務(wù)派遣用工定位為勞動(dòng)用工的一種補(bǔ)充，避免其無(wú)限擴(kuò)大給勞動(dòng)者造成損害。

5、用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者或者所屬單位派遣勞動(dòng)者或者所屬單位派遣勞動(dòng)者或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

在《勞動(dòng)合同法》頒布之前，對(duì)于勞務(wù)派遣并沒(méi)有明確的法律規(guī)定，存在很多漏洞，因此一些用人單位為了降低用工成本，逃避法律義務(wù)，便利用勞務(wù)派遣的漏洞。諸如自行設(shè)立勞務(wù)派遣公司，把單位內(nèi)部長(zhǎng)期固定的正常勞動(dòng)崗位，轉(zhuǎn)為“勞務(wù)派遣”崗位。將這些崗位的勞動(dòng)者，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓜趧?wù)公司派遣。這種“自賣自買”的方式，其結(jié)果就是，勞動(dòng)者還是那些勞動(dòng)者，但是收入?yún)s大幅降低，勞動(dòng)強(qiáng)度卻有所增加，或者勞務(wù)派遣用工實(shí)施的崗位擴(kuò)大化，或者在很多情況下使得用人單位逃避了與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)。對(duì)于這種行為，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院王宗玉教授認(rèn)為，根本沒(méi)有履行的、以逃避本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任為目的的“勞動(dòng)派遣”，應(yīng)當(dāng)從根本上否認(rèn)其效力。即使白紙黑字的合同，也并不一定是應(yīng)該受到法律保護(hù)的法律文書(shū)。認(rèn)定勞動(dòng)者與真正用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系，才是對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。

鑒于此，新頒布的《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。從而禁止這種“自賣自買”，侵犯勞動(dòng)者權(quán)益，規(guī)避自身義務(wù)的行為。

但是由用人單位的關(guān)聯(lián)方設(shè)立勞務(wù)派遣公司，向用人單位或者其所屬單位派遣勞動(dòng)者，是否屬于本項(xiàng)禁止之范疇？我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于。從立法本意考慮，本項(xiàng)之規(guī)定，在于禁止用人單位通過(guò)“自賣自買”這種方式，轉(zhuǎn)化勞動(dòng)者身份，盤剝勞動(dòng)者利益，逃避自身法律責(zé)任的惡劣行為。因此，禁止用人單位通過(guò)關(guān)聯(lián)方設(shè)立勞務(wù)派遣單位，向本單位或者其所屬單位派遣勞動(dòng)者，符合此立法本意，所以在此應(yīng)對(duì)“用人單位不得設(shè)立”作擴(kuò)大解釋。

6、用工單位對(duì)勞務(wù)派遣單位違反用工單位對(duì)勞務(wù)派遣單位違反用工單位對(duì)勞務(wù)派遣單位違反用工單位對(duì)勞務(wù)派遣單位違反《勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法》規(guī)定規(guī)定規(guī)定規(guī)定，給被派遣勞動(dòng)者給被派遣勞動(dòng)者給被派遣勞動(dòng)者給被派遣勞動(dòng)者造成的損害造成的損害造成的損害造成的損害，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任承擔(dān)連帶賠償責(zé)任承擔(dān)連帶賠償責(zé)任承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)于勞務(wù)派遣單位違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，用工單位需要承擔(dān)連帶責(zé)任，這是否違反了責(zé)任自負(fù)之原則？這種連帶責(zé)任的理論基礎(chǔ)又是什么？這在理論上仍有爭(zhēng)議。但是這種連帶責(zé)任的規(guī)定，無(wú)疑反映了立法者對(duì)勞務(wù)派遣用工的主觀態(tài)度，即必須加強(qiáng)管理，必須對(duì)派遣單位和用工單位嚴(yán)格約束，必須充分保障勞動(dòng)者權(quán)益，應(yīng)該作為勞動(dòng)用工的一種補(bǔ)充形式而非用工的主要形式。因此對(duì)用工單位來(lái)說(shuō)，立法者的態(tài)度，法律在此的規(guī)定，應(yīng)該仔細(xì)考慮衡量。

新勞動(dòng)法對(duì)于勞務(wù)派遣的一些規(guī)定

第五十七條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。

第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

第五十九條 勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

第六十條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第六十一條 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；

(二)告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；(三)支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；

(四)對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；(五)連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。

用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

第六十三條 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。第六十四條 被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第六十五條 被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。

被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

第六十七條 用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

第三篇：新勞動(dòng)法關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定

新勞動(dòng)法關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定

勞務(wù)派遣，是指由派遣單位與用人單位簽訂協(xié)議，將與其簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者派遣到用人單位提供勞動(dòng)。在勞務(wù)派遣中，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于被派遣勞動(dòng)者與用人單位之間。勞務(wù)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用相分離。

勞務(wù)派遣作為一種新的用工方式，對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，有利于降低用工成本、減少用工管理費(fèi)用，減少勞動(dòng)糾紛。對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，有利于建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，得到充分的社會(huì)保障。但是，近年來(lái)，一些用人單位和勞務(wù)派遣單位為了片面追求其自身利益，通過(guò)各種方式侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。諸如自行設(shè)立勞務(wù)派遣單位，將員工“賣出去”再“買回來(lái)”，從而改變用工方式，逃避用人單位應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，或者拖欠、降低被派遣人員的薪酬待遇，或者不給被派遣人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。針對(duì)勞務(wù)派遣所出現(xiàn)的種種不規(guī)范情形，《勞動(dòng)合同法》設(shè)專節(jié)予以整飭：

1、加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)派遣單位的約束，主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）勞務(wù)派遣單位注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)。

此項(xiàng)之規(guī)定，意在規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格勞務(wù)派遣單位的準(zhǔn)入限制，提升勞務(wù)派遣單位的資金實(shí)力，加強(qiáng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的保護(hù)力度。防止一些資金實(shí)力較差的公司進(jìn)入勞務(wù)派遣市場(chǎng)，擾亂勞務(wù)派遣秩序，盤剝被派遣勞動(dòng)者的合法利益。

（2）勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣的勞動(dòng)者訂立兩年以上固定期限勞動(dòng)合同。

目前在實(shí)踐中，很多勞務(wù)派遣單位和被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的期限與派遣單位和用人單位簽訂的勞務(wù)協(xié)議期限一致，因此勞務(wù)協(xié)議履行完畢就意味著勞動(dòng)合同終止，勞動(dòng)者也就處于無(wú)工作的失業(yè)狀態(tài)，因此為穩(wěn)固勞務(wù)派遣單位于被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)被派遣勞動(dòng)者的職業(yè)安全感，防止勞務(wù)派遣單位采用短期合同的形式逃避應(yīng)該承擔(dān)的法律義務(wù)，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣的勞動(dòng)者訂立兩年以上固定期限勞動(dòng)合同。

（3）被派遣的勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，派遣單位應(yīng)按照所在地人民政府所規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

鑒于實(shí)施勞務(wù)派遣的崗位一般具有臨時(shí)性、輔助性、季節(jié)性，因此勞務(wù)派遣協(xié)議一般情況下均是短期協(xié)議，這就難以給勞動(dòng)者長(zhǎng)期固定工作的保障。勞務(wù)協(xié)議履行完畢后勞動(dòng)者經(jīng)常會(huì)處于無(wú)工作的境地，因此為保障勞動(dòng)者在無(wú)工作的情況下不至于陷入生活困頓，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定被派遣的勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，派遣單位應(yīng)按照所在地人民政府所規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

（4）勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

目前在實(shí)踐中，勞動(dòng)者對(duì)勞務(wù)派遣單位和用人單位簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》約定的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額一般并不知情，再加上用人單位一般是通過(guò)勞務(wù)派遣單位向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，因此，很多勞務(wù)派遣單位“雁過(guò)拔毛”，以各種理由和借口，克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益，因此《勞動(dòng)合同法》對(duì)此作出禁止性規(guī)定。

（5）不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

我國(guó)目前的勞資環(huán)境，注定了在確立勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中以及勞動(dòng)合同的履行過(guò)程中，被派遣勞動(dòng)者一直處于一種弱勢(shì)地位，因此為了防范勞務(wù)派遣單位或者用人單位借助其強(qiáng)勢(shì)地位，以保證金、押金等形式向勞動(dòng)者收取費(fèi)用，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》對(duì)此作出了禁止性規(guī)定。

2、強(qiáng)化了對(duì)實(shí)際用工單位的約束，具體表現(xiàn)在如下方面：

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十二條之規(guī)定，“用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；（2）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；（3）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（4）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（5）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。（6）用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位?！?/p>

3、被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，禁止差別對(duì)待。

由于從法律關(guān)系上來(lái)說(shuō)，被派遣勞動(dòng)者并不是用工單位的職工，和用工單位并不存在勞動(dòng)關(guān)系。因此，很多實(shí)際用工單位便以這種身份差別，不加遮掩地在被派遣勞動(dòng)者和自己職工之間推行同工不同酬，而且認(rèn)為這種同工不同酬是分配方式多元化和勞動(dòng)力市場(chǎng)化的必然結(jié)果。具體來(lái)說(shuō)：（1）政策允許企業(yè)多種分配方式并存，按勞分配只是分配方式之一；（2）勞務(wù)派遣用工的報(bào)酬一般由市場(chǎng)需求決定，這是勞動(dòng)力市場(chǎng)化的表現(xiàn)。而勞動(dòng)用工的報(bào)酬一般根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效決定。因此決定因素的不同，必然導(dǎo)致獲取報(bào)酬的數(shù)額不同。

以分配方式多元化、勞動(dòng)價(jià)值市場(chǎng)化為由推行同工不同酬，對(duì)不同身份的勞動(dòng)者實(shí)行差別對(duì)待，這種以身份定酬而不是以崗定酬的做法，其實(shí)質(zhì)并不合理，從效果上來(lái)說(shuō)，會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性造成嚴(yán)重挫傷，從法律上來(lái)說(shuō)，既是對(duì)憲法賦予公民平等權(quán)的一種公然侵犯，也是對(duì)勞動(dòng)法中規(guī)定同工同酬的一種嚴(yán)重違反。鑒于此，《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，從而否定用人單位在此方面實(shí)施差別對(duì)待。

4、勞務(wù)派遣崗位一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

在實(shí)踐中，一些用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式、不斷擴(kuò)大勞務(wù)派遣用工崗位，更有甚者，在固定期限勞動(dòng)合同到期后，將勞動(dòng)用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工，逃避勞動(dòng)法規(guī)定的義務(wù)，諸如簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)。或者為了“消除”同工不同酬現(xiàn)象，在某類崗位全部實(shí)行勞務(wù)派遣用工，從而既降低了勞務(wù)工勞務(wù)報(bào)酬，又使得勞務(wù)工沒(méi)有比較的對(duì)象。

針對(duì)這些濫用濫用勞務(wù)用工形式的行為，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣崗位一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，從而將勞務(wù)派遣用工定位為勞動(dòng)用工的一種補(bǔ)充，避免其無(wú)限擴(kuò)大給勞動(dòng)者造成損害。

5、用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

在《勞動(dòng)合同法》頒布之前，對(duì)于勞務(wù)派遣并沒(méi)有明確的法律規(guī)定，存在很多漏洞，因此一些用人單位為了降低用工成本，逃避法律義務(wù)，便利用勞務(wù)派遣的漏洞。諸如自行設(shè)立勞務(wù)派遣公司，把單位內(nèi)部長(zhǎng)期固定的正常勞動(dòng)崗位，轉(zhuǎn)為“勞務(wù)派遣”崗位。將這些崗位的勞動(dòng)者，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓜趧?wù)公司派遣。這種“自賣自買”的方式，其結(jié)果就是，勞動(dòng)者還是那些勞動(dòng)者，但是收入?yún)s大幅降低，勞動(dòng)強(qiáng)度卻有所增加，或者勞務(wù)派遣用工實(shí)施的崗位擴(kuò)大化，或者在很多情況下使得用人單位逃避了與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)。對(duì)于這種行為，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院王宗玉教授認(rèn)為，根本沒(méi)有履行的、以逃避本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任為目的的“勞動(dòng)派遣”，應(yīng)當(dāng)從根本上否認(rèn)其效力。即使白紙黑字的合同，也并不一定是應(yīng)該受到法律保護(hù)的法律文書(shū)。認(rèn)定勞動(dòng)者與真正用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系，才是對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。

鑒于此，新頒布的《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。從而禁止這種“自賣自買”，侵犯勞動(dòng)者權(quán)益，規(guī)避自身義務(wù)的行為。

但是由用人單位的關(guān)聯(lián)方設(shè)立勞務(wù)派遣公司，向用人單位或者其所屬單位派遣勞動(dòng)者，是否屬于本項(xiàng)禁止之范疇？我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于。從立法本意考慮，本項(xiàng)之規(guī)定，在于禁止用人單位通過(guò)“自賣自買”這種方式，轉(zhuǎn)化勞動(dòng)者身份，盤剝勞動(dòng)者利益，逃避自身法律責(zé)任的惡劣行為。因此，禁止用人單位通過(guò)關(guān)聯(lián)方設(shè)立勞務(wù)派遣單位，向本單位或者其所屬單位派遣勞動(dòng)者，符合此立法本意，所以在此應(yīng)對(duì)“用人單位不得設(shè)立”作擴(kuò)大解釋。

6、用工單位對(duì)勞務(wù)派遣單位違反《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，給被派遣勞動(dòng)者造成的損害，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)于勞務(wù)派遣單位違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，用工單位需要承擔(dān)連帶責(zé)任，這是否違反了責(zé)任自負(fù)之原則？這種連帶責(zé)任的理論基礎(chǔ)又是什么？這在理論上仍有爭(zhēng)議。但是這種連帶責(zé)任的規(guī)定，無(wú)疑反映了立法者對(duì)勞務(wù)派遣用工的主觀態(tài)度，即必須加強(qiáng)管理，必須對(duì)派遣單位和用工單位嚴(yán)格約束，必須充分保障勞動(dòng)者權(quán)益，應(yīng)該作為勞動(dòng)用工的一種補(bǔ)充形式而非用工的主要形式。因此對(duì)用工單位來(lái)說(shuō)，立法者的態(tài)度，法律在此的規(guī)定，應(yīng)該仔細(xì)考慮衡量。

第四篇：勞動(dòng)法修訂2013年7月1日實(shí)行_關(guān)于勞務(wù)派遣

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和

國(guó)勞動(dòng)合同法》的決定

（２０１２年１２月２８日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通

過(guò)）

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》作如下修改：

一、將第五十七條修改為：“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：“

（一）注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元；

“

（二）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；

“

（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；

“

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?！?/p>

二、將第六十三條修改為：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

“勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定?！?/p>

三、將第六十六條修改為：“勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施?！扒翱钜?guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位；輔助性工作

崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)其用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定?！?/p>

四、將第九十二條修改為：“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/p>

本決定自2013年7月1日起施行。

本決定公布前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整；本決定施行前經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

2013年7月1日起，新修訂的《勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱“新法”）正式實(shí)施，其最大亮點(diǎn)在于明確規(guī)定了臨時(shí)工享有與用工單位正式工同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。

外界普遍認(rèn)為這次修訂最大的亮點(diǎn)就是“臨時(shí)工與正式工同工同酬”。然而，這里的“同酬”并不是說(shuō)薪金數(shù)額上的絕對(duì)相等，而是要求薪酬福利不能以員工的身份作為分配辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

雖然新法規(guī)的施行是為了進(jìn)一步體現(xiàn)公平原則，但這并不代表員工間的不平等問(wèn)題會(huì)就此解決。因?yàn)檫@里面還面臨著一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題：目前雖然是有法可依，但是如何去保障執(zhí)法必嚴(yán)呢？

“假如哪家單位違反了新法規(guī)，那員工該找誰(shuí)維權(quán)，誰(shuí)又來(lái)對(duì)單位進(jìn)行處罰”是一個(gè)問(wèn)題，“勞動(dòng)部門不來(lái)主動(dòng)管，員工自己維權(quán)的成本比要求的利益還高”。同工同酬這個(gè)政策是好事，若按照這一政策規(guī)定：同崗位報(bào)酬相同或者說(shuō)是相近，是不是說(shuō)臨時(shí)工的將來(lái)就是轉(zhuǎn)正成為正式工（當(dāng)然難度是非常大的）？臨時(shí)工是不是可以仰天長(zhǎng)嘯終于不用拿著臨時(shí)工的錢干著正式工的事了呢？這一政策是不是有效地規(guī)范了企業(yè)的用工？等等。這些想要真正落實(shí)到實(shí)處還是長(zhǎng)路漫漫的。

這次“新法”明確了臨時(shí)工享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，給了臨時(shí)工法治上的希望與愿景，但卻沒(méi)有具體規(guī)定現(xiàn)實(shí)中應(yīng)當(dāng)怎么操作，所以這條規(guī)定在短期內(nèi)難免會(huì)被“架空”，還有待相關(guān)部門出臺(tái)配套具體措施，即將實(shí)施的“新法”在實(shí)踐中操作性不強(qiáng)。

首先是要制定和細(xì)化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，明確同工同酬所具有的各種福利項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的明細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，使企業(yè)執(zhí)行和權(quán)利維護(hù)都有據(jù)可依；其次要加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)管，通過(guò)嚴(yán)格的勞動(dòng)監(jiān)察和完善的勞動(dòng)仲裁，對(duì)于違規(guī)行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，并暢通權(quán)利維護(hù)渠道，建立快速的反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)消除隱患，處理違規(guī)；再次要發(fā)揮社會(huì)參與監(jiān)督的機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，建立完善的用工和勞動(dòng)保障體系。

與此同時(shí)，勞動(dòng)者自身的權(quán)利意識(shí)也應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)，提高自我保護(hù)的意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第五篇：中華人民共和國(guó)用工制度(勞務(wù)派遣)2014

調(diào)查稱部分單位通過(guò)勞務(wù)派遣推卸法律責(zé)任 http://.cn2012年04月07日04:46中國(guó)青年報(bào)混亂的勞務(wù)派遣用工

魏其(化名)是鐵路系統(tǒng)的一名老員工，已經(jīng)工作了17年，他的徒弟都當(dāng)上段長(zhǎng)了，但他的身份至今還是一個(gè)派遣工，工資較同工者低，“連中秋節(jié)單位發(fā)月餅都要少一些，心里始終感覺(jué)低人一等”。

“什么叫臨時(shí)性？長(zhǎng)達(dá)17年的工作還能算是臨時(shí)性嗎？”魏其一直不能轉(zhuǎn)換的身份讓昆明市總工會(huì)常務(wù)副主席張光華心生酸楚，在數(shù)月的調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)，“派遣工里面，既有進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，也有城里人，有低學(xué)歷者，也有高校畢業(yè)生，但無(wú)論在一個(gè)單位工作多久，他們的身份永遠(yuǎn)是臨時(shí)工，同工不同酬”。杜鵑(化名)是云南某醫(yī)院的護(hù)士，從中職學(xué)校畢業(yè)時(shí)，她們與一家勞務(wù)派遣公司簽訂了合同后，就被派遣到醫(yī)院工作。她所在的科室大多是生活無(wú)法自理的重病患者，每天，她們要為患者打針、送藥、鋪床、洗頭、擦身子、喂飯，從上班到下班，幾乎沒(méi)有休息時(shí)間。杜鵑從來(lái)沒(méi)有抱怨過(guò)自己的工作，心里還常常惦記著那些重病的患者。但是偶爾她的心里也會(huì)有些不安，她所在的科室，30多位護(hù)士里，有15名是派遣工，她們和其他護(hù)士干著同樣的工作，但是發(fā)工資時(shí)，“她們有兩張銀行卡，我們只有一張”。

杜鵑說(shuō)，過(guò)去她們與勞務(wù)派遣公司一年簽一次合同，而現(xiàn)在是一次簽5年。她不知道這代表著“工作更加穩(wěn)定”，還是“派遣工的身份更加穩(wěn)定”？“不平等的勞動(dòng)報(bào)酬分配制度，使得勞務(wù)派遣工收入偏低，他們生活得不放心也不開(kāi)心?！睆埞馊A說(shuō)，勞務(wù)派遣工與合同制職工待遇不平等，工資上同崗不同薪，社保上同薪不同基數(shù)，福利上同單位不同待遇，勞務(wù)派遣工享受不到單位的經(jīng)濟(jì)適用房，又買不起房，房子問(wèn)題成為勞務(wù)派遣工的一大心病。

云南省政協(xié)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施情況視察組在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)，云南省勞務(wù)派遣人員大幅增加，目前總數(shù)為80萬(wàn)人左右，大量國(guó)有企業(yè)特別是壟斷性、集團(tuán)性的國(guó)有企業(yè)，使用勞務(wù)派遣工達(dá)到了25%左右，有的甚至高達(dá)70%以上。

“不少企業(yè)的勞務(wù)派遣工都被安排在生產(chǎn)一線和關(guān)鍵崗位，有的已經(jīng)連續(xù)工作10多年，但工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、休假制度、福利獎(jiǎng)金等與正式員工差距較大?！闭{(diào)研組的一位成員說(shuō)，勞務(wù)派遣的無(wú)序發(fā)展，損害了勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。據(jù)全國(guó)總工會(huì)調(diào)查，30%的派遣工沒(méi)有福利收入，勞務(wù)派遣工年均收入與同崗位合同制員工年均收入的差距一般在2～3倍之間。這種情況任其發(fā)展，將拉大收入分配差距，激化勞資矛盾，影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)和諧安定。

令人擔(dān)憂的是，一些單位通過(guò)長(zhǎng)期勞務(wù)派遣推卸勞動(dòng)合同的法律責(zé)任，規(guī)避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；通過(guò)勞務(wù)派遣協(xié)議擺脫勞動(dòng)關(guān)系的制約，勞務(wù)派遣工處于“兩管兩不管”的尷尬境地，普遍缺乏正常、有序的訴求表達(dá)渠道，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后久拖不決，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。一旦發(fā)生工傷等事故，勞務(wù)派遣工也不具備承擔(dān)責(zé)任的能力。一些企業(yè)以派遣工不屬于本單位職工為借口，不吸收勞務(wù)派遣工加入企業(yè)工會(huì)組織，派遣工參與企業(yè)民主管理的渠道被堵塞、權(quán)益被損害，缺乏基本的話語(yǔ)權(quán)，使得勞務(wù)派遣工處處感到與“正式工”的差異。政府職能部門監(jiān)管缺位

中國(guó)青年報(bào)記者在采訪中獲悉，勞務(wù)派遣用工管理混亂現(xiàn)象不僅云南有，在全國(guó)許多地方都很普遍。資料顯示，我國(guó)勞務(wù)派遣用工總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了2700多萬(wàn)人。云南省總工會(huì)的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，勞務(wù)派遣用工形式國(guó)內(nèi)外都存在，但國(guó)外勞務(wù)派遣工占整個(gè)就業(yè)人口的比例很低。美國(guó)勞務(wù)派遣工占總就業(yè)人口的比例為0.9%，日本為3.4%，英國(guó)為2.6%，德國(guó)為1.2%，法國(guó)為2.1%。從總體上看，國(guó)外勞務(wù)派遣比例平均為3%左右，很顯然，這是一種非主流的就業(yè)方式。但是，勞務(wù)派遣工在我國(guó)卻呈現(xiàn)無(wú)序化擴(kuò)大的趨勢(shì)，已超越了《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的臨時(shí)性、輔助性、替代性的限制，幾乎遍布各行各業(yè)，不分工種、崗位，甚至一些黨政機(jī)關(guān)及其所屬的事業(yè)單位也在大批量地使用勞務(wù)派遣工。從行業(yè)類型來(lái)看，制造業(yè)比例最高，占43.6%；從所有制類型來(lái)看，國(guó)有企業(yè)最高，占47.2%，個(gè)別企業(yè)甚至高達(dá)90%。

“勞務(wù)派遣廣泛使用，擾亂了勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常用工秩序，使得勞務(wù)派遣工普遍缺乏對(duì)職業(yè)的穩(wěn)定感和對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感及歸屬感，將成為影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的一個(gè)突出問(wèn)題?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

云南省總工會(huì)在一份調(diào)研報(bào)告中指出，一些用工單位為規(guī)避行政事業(yè)單位人員編制和國(guó)企工資總額的限制，以犧牲勞務(wù)派遣工利益為代價(jià)，把勞務(wù)派遣造成的后果轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者和社會(huì)。比如2011年1月，云南馳宏鋅鍺公司200多名農(nóng)民工集體上訪，就是由于企業(yè)規(guī)避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而引起的群體性事件。此外，法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定比較模糊，包括《勞動(dòng)合同法》在內(nèi)的法律規(guī)章，對(duì)于勞務(wù)派遣的界定、勞務(wù)派遣公司設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的規(guī)定過(guò)于原則，為勞務(wù)派遣被濫用留下了空間。勞務(wù)派遣公司準(zhǔn)入條件低，使得一些不具備勞務(wù)派遣管理能力的企業(yè)進(jìn)入勞務(wù)派遣行業(yè)。這些企業(yè)以贏利為目的，疏于管理，經(jīng)常發(fā)生拖欠工資、少繳社會(huì)保險(xiǎn)等現(xiàn)象。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供求不平衡，在“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)力”的現(xiàn)實(shí)情況下，企業(yè)可以用低廉的工資、苛刻的條件使用勞動(dòng)力，客觀上給勞務(wù)派遣敞開(kāi)了方便之門，使得形形色色的勞務(wù)派遣公司成了“空手套白狼”的獲利機(jī)器。

報(bào)告同時(shí)還指出，在這其中，政府職能部門存在監(jiān)管缺位的問(wèn)題。工商部門對(duì)勞務(wù)派遣公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審查項(xiàng)目還不夠全面，不少所謂的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)實(shí)際上是勞務(wù)中介。人保部門對(duì)勞務(wù)派遣用工管理不夠規(guī)范，勞務(wù)派遣用工關(guān)系沒(méi)有

理順，使得勞務(wù)派遣工的權(quán)益得不到切實(shí)保障?！笆Х兜膭趧?wù)派遣用工形式，使得派遣工失去公平就業(yè)的機(jī)會(huì)”。

為此，云南省總工會(huì)建議，應(yīng)盡快出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施辦法，細(xì)化勞務(wù)派遣的范圍，規(guī)定準(zhǔn)許實(shí)行勞務(wù)派遣的行業(yè)、工種，明確禁止使用勞務(wù)派遣的行業(yè)。細(xì)化工資福利待遇和“同工同酬”的原則，明確規(guī)定不準(zhǔn)逆向派遣勞務(wù)工，對(duì)于工作一定期限以上的勞務(wù)派遣工，企業(yè)必須轉(zhuǎn)為合同工。要明確規(guī)定政府及有關(guān)部門監(jiān)管勞務(wù)派遣企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的職責(zé)，嚴(yán)格懲戒違反《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律的用人單位。

要加大對(duì)勞務(wù)派遣市場(chǎng)的監(jiān)管力度。政府有關(guān)部門要對(duì)勞務(wù)派遣用工進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)厲查處違法行為，嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)派遣公司資質(zhì)審查制度、勞動(dòng)合同備案制度，建立健全勞務(wù)派遣公司退出機(jī)制和違規(guī)信息披露機(jī)制，加大執(zhí)法處罰力度

同時(shí)要強(qiáng)化用人單位社會(huì)責(zé)任意識(shí)，督促黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)發(fā)揮表率作用，依法使用勞務(wù)派遣工，帶頭維護(hù)勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益。各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)勞務(wù)派遣工工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)展勞務(wù)派遣工加入工會(huì)，加大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益。