第一篇：XXX司法所7月份矛盾糾紛和穩(wěn)定形勢研判報告

XXX司法所

七月份矛盾糾紛排查調(diào)處和穩(wěn)定形勢分析

研 判 報 告

七月份是麥?zhǔn)辙r(nóng)忙的延續(xù)時間，就全月來看整個形勢比較穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、全月到街道直接上訪或反映問題的數(shù)量繼續(xù)明顯減少，比6月份減少近2成，比5月份減少近6成。

2、村級排查、調(diào)處案件數(shù)量也有明顯減少。共有4個村報告有調(diào)處案件，1個村上報有苗頭性上訪案件，分別占全處23個村的21.7%和4.3%。

3、沒有發(fā)生比較大的集體訪、越級訪或其它惡性案件。這一方面主要與季節(jié)特點有關(guān)，另一方面更與各級的重視有關(guān)。

下步，隨著農(nóng)忙季節(jié)的結(jié)束，敏感節(jié)慶時間段的到來，不可避免地會出現(xiàn)不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛案件增多的趨勢。為應(yīng)對這一形勢，必須對這項工作保持高度警惕性不動搖，增強工作責(zé)任感和政治敏感性，分析、區(qū)別不同情況，分別抓好工作落實。一方面對老上訪戶、纏訪戶要穩(wěn)控到位?；仡櫩偨Y(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，這部分人是政治敏感時間段最活躍的人員，是最大的不穩(wěn)定隱患，必須對癥下藥，責(zé)任到人，盯緊靠牢，切實抓好穩(wěn)控措施的落實。另一方面，要認(rèn)真梳理今年以來特別是近段時間，矛盾糾紛排查調(diào)處和上訪案件的處理情況，對處理還沒有到位，處理結(jié)果明顯不公正、公

平的，要采取掛帳銷號的辦法，逐一解決到位，防止激化矛盾，新增不穩(wěn)定因素，釀成大的案件。三是要緊抓矛盾糾紛排查不放松。對重點村實行兩天一電話上報，一般村兩一次排查上報，每月26日召集各村治保、調(diào)解主任專題匯報、分析的工作制度，力爭將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、處理的了這一要求落到實處。四是加強對刑事解教人員、社區(qū)矯正人員等重點人員的管理，落實好走訪和匯報等制度，確保監(jiān)管到位，不出紕漏。

第二篇：司法所矛盾糾紛分析研判報告

轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛總體情況及其成因分析

本月共受理矛盾糾紛總數(shù)8起，調(diào)處成功糾紛8件，其中村調(diào)解組織受理2件，社區(qū)調(diào)解組織受理4件，街道受理2件，調(diào)處成功率100%，均全部履行。調(diào)處的矛盾糾紛，其中涉及征地拆遷糾紛1件，環(huán)境污染1件，其他糾紛6件。本月勸阻群體性上訪2批次32人，防止矛盾激化數(shù)11件，組織排查糾紛數(shù)48次。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計來看，本月矛盾糾紛發(fā)生率相對穩(wěn)定，比上月略有下降。矛盾糾紛主要發(fā)生在社區(qū)，鄰里糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染矛盾糾紛較突顯。

第三篇：矛盾糾紛研判報告

矛盾糾紛研判報告

為全面摸排我區(qū)各類矛盾糾紛現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查化解工作，確保我區(qū)社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件要求，我區(qū)對2011全區(qū)發(fā)生的矛盾及7個社區(qū)的矛盾糾紛現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排、分析進(jìn)行了分析，現(xiàn)將相關(guān)情況研判如下：

一、矛盾糾紛的類型及特點

2011全區(qū)共調(diào)處化解各類矛盾糾紛100件，其中村 50鎮(zhèn)50，大體分為以下6大類，具體分類情況是：借款糾紛1件，占1%；一般民事賠償糾紛32件，占32 %；房屋宅基地糾紛12件，占18%；涉法涉訴糾紛2件，占6 %；林地糾紛5件，占3%；婚姻家庭糾紛10件，占3%。

對我區(qū)一年來調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行分析，總體來看，當(dāng)前我區(qū)社會矛盾糾紛主要有以下特點：

一是種類的多樣性。在新形勢下，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛擴展到涉法涉及訴、土地承包、勞動爭議等以經(jīng)濟利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。這類矛盾糾紛以利益沖突為特征，涉及政策、法律、經(jīng)濟和社會生活等方方面面，調(diào)處難度大，易形成上訪和群體性事件，已成為影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題。而值得

注意的是，傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點，此類糾紛雖然不會引起集訪事件，但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。

二是主體的群體性。當(dāng)前我區(qū)的一些特殊矛盾糾紛，如由借款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多，利益一致，要求相似，往往“一枝動而百枝搖”，易造成群體性事件，有的借款戶為了實現(xiàn)自己的利益，或者在國家信訪局寫信發(fā)貼，或串聯(lián)到省市縣上訪，或者鼓動、支持、參與集訪。

三是調(diào)處的復(fù)雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決，甚至本不屬于地方政府解決的事，有時將矛頭指向政府部門，導(dǎo)致個人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤想法，為引起政府關(guān)注而采取越級上訪、集體上訪形式，以求解決問題，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意，挑撥當(dāng)事者上訪，“打官司”，從而增加了調(diào)處的難度。

四是調(diào)處的長期性。有些矛盾糾紛處理起來往往要好幾個月甚更長時間，一是由于一方當(dāng)事人外出或不愿參與調(diào)解，需要較長時間做通思想工作；二是當(dāng)事人一方或兩方自認(rèn)為通 2

過自己的方式能獲取更大的利益，或?qū)p失減到更少，當(dāng)認(rèn)為行不通或不劃算時，才能接受調(diào)解，這也需要一個過程。

二、矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因。

當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因，我們認(rèn)為有以下幾方面因素：

一是沒有嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶或私營業(yè)業(yè)主不按市場經(jīng)濟和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、民間借貸等經(jīng)濟活動方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒有相關(guān)手續(xù)，由此導(dǎo)致出現(xiàn)種類糾紛。

二是群眾片面“維護(hù)”自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時，群眾學(xué)會了運用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益，這本無可厚非，但是有些群眾片面要求維護(hù)自己的利益，只認(rèn)對自己有利的“死理”，愛鉆“牛角尖”，認(rèn)為是自己該得的一定想“要”，該盡的義務(wù)則想方設(shè)法“躲”，從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級，調(diào)解難度增大。

三是矛盾糾紛排查調(diào)處工作落實不到位。矛盾糾紛的預(yù)警機制不夠健全，信息不夠靈，渠道不夠暢，許多矛盾在苗頭和萌芽狀態(tài)沒有被排查發(fā)現(xiàn)，只有矛盾爆發(fā)了才知道，這給處臵帶來了困難；重處臵輕排查，一些社區(qū)重處輕排，超前排查意識不強，工作主動性不積極，往往造成了工作的被動；

職能部門的責(zé)任不清，某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決，但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪，致使問題無法解決。

三、雞冠區(qū)矛盾糾紛的發(fā)展趨勢

在今后一個時期，我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險、失地農(nóng)民保險領(lǐng)域，可能會發(fā)生單個或集體到縣上訪案；積案中唯有鄒克明上訪案，仍可能會重訪。為此，應(yīng)未雨綢繆，及早采取相應(yīng)措施，做好相關(guān)群眾工作，防止發(fā)生矛盾糾紛，以維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、化解矛盾糾紛的對策。

一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強居民（居）調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

二是加大區(qū)級部門同鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合力度，真正形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。大調(diào)解工作需要在不同部門、單位之間的協(xié)調(diào)配合，積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進(jìn)社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。但是，目前縣上一些部門未與鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊“聯(lián)動”起

來，使大調(diào)解未能發(fā)揮最大作用。應(yīng)搞好“訴調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”和“訪調(diào)對接”，真正實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

三是加大調(diào)解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。結(jié)合《中華人民共和國人民調(diào)解法》實施的契機，加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力，使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。

四是加大調(diào)解經(jīng)費投入力度，建立化解社會矛盾糾紛的激勵機制。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，經(jīng)費保障是一切工作的基礎(chǔ)，而對于調(diào)解不收費的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機構(gòu)經(jīng)費不足，調(diào)解員的工作低或者無的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。建議加大經(jīng)費投入力度，把調(diào)解機構(gòu)的辦公經(jīng)費、調(diào)解差旅生活等補助明確細(xì)化并列入財政預(yù)算，同時，對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎勵，以調(diào)動調(diào)解員的工作積極性。

雞冠區(qū)司法局 2011年六月4日

第四篇：2011年矛盾糾紛分析研判報告

高坪區(qū)2011年矛盾糾紛分析研判報告

今年以來，我區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以強基礎(chǔ)，抓建設(shè)，重預(yù)防為重點，以調(diào)解為手段，將矛盾糾紛抓早、抓小，矛盾調(diào)處工作取得積極成效。今年，全區(qū)共排查化解各類矛盾糾紛2560件，調(diào)處成功2457件，調(diào)處成功率達(dá)96%，制止群體性械斗20件284人，防止群體性上訪18件195人。

一、矛盾糾紛的特點

今年我區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛中涉及婚姻家庭鄰里糾紛1280起，占調(diào)處糾紛總數(shù)的52%，仍是我區(qū)民間糾紛的主要組成部分。土地權(quán)屬糾紛32起，占調(diào)處糾紛總數(shù)的1.2%，比去年有所下降。去年是占總數(shù)的7%左右的勞動爭議矛盾糾紛今年達(dá)126起，占調(diào)處糾紛總數(shù)的4.9%，從結(jié)構(gòu)上呈下降趨勢。另外，企業(yè)改制糾紛28起，村務(wù)管理糾紛326起，醫(yī)療糾紛42起，計生糾紛37起。從總量來看，矛盾糾紛較去年同期略有下降。

二、矛盾糾紛減少的原因

1、和諧社會、法治社會建設(shè)的必然結(jié)果。我區(qū)近年來十分重視“平安高坪”、“和諧高坪”建設(shè)和依法治區(qū)工作，公民的法治意識得以全面提升，公民學(xué)法懂法守法用法意識增強。公民之間、公民與法人之間的矛盾大都能在當(dāng)事雙方理智的處理中平和地化解。

2、狠抓基層調(diào)解工作，全力預(yù)防糾紛激化的結(jié)果。2011年是我區(qū)大調(diào)解工作穩(wěn)步深入推進(jìn)年，借此良機，我區(qū)狠抓調(diào)委會建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)，落實任務(wù)，加強隊伍，建立預(yù)防、調(diào)處長效機制。全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道辦的調(diào)解組織都進(jìn)一步健全，全區(qū)矛盾糾紛大排查活動能落到實處，各基層調(diào)解組織能及時有效地發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，快速果斷地處置，使矛盾糾紛數(shù)量有所減少。

3、拆遷工作有序推進(jìn)的結(jié)果。今年以來，我區(qū)原有的大面積拆遷項目已基本完成，新的、大的拆遷項目剛剛啟動，加上新的拆遷政策充分體現(xiàn)民意，因此，今年我區(qū)拆遷矛盾糾紛客觀上數(shù)量沒有增加，現(xiàn)有的拆遷糾紛中多是以往遺留的問題。

三、正確認(rèn)識當(dāng)前的矛盾糾紛形勢，確保排查調(diào)處工作長抓不懈

1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識，不能麻痹大意。我們在矛盾調(diào)處工作取得成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前的客觀形勢下，矛盾產(chǎn)生的原因更趨復(fù)雜，矛盾的形態(tài)更趨多樣化，矛盾的表現(xiàn)更趨尖銳。從最近我省的一些惡性案件中，我們可以發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)實中許多瑣碎的小糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛因沒能及時有效的調(diào)解而導(dǎo)致糾紛激化，釀成命案。血的教訓(xùn)警醒我們時時刻刻要以更警覺、更飽滿，更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去開展工作，不能有一絲的松懈。

2、要進(jìn)一步增強排查調(diào)處工作力度，著力發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動”的優(yōu)勢，健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機制，積極主動調(diào)解因經(jīng)濟形勢變化引發(fā)的勞動關(guān)系、勞動報酬糾紛，廣泛參與醫(yī)療、城市建設(shè)和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解，努力實現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標(biāo)。

3、要不斷規(guī)范工作程序，積極推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新，堅持以人為本，增強服務(wù)意識，把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問題解決，服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，作為人民調(diào)解的價值追求。堅持質(zhì)量為本的調(diào)解原則，采取有效措施，不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。

第五篇：社會穩(wěn)定形勢分析研判報告

我局根據(jù)上級指示精神，從源頭上預(yù)防和減少了涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。2012年7月，我局社會形勢穩(wěn)定。現(xiàn)就我局的社會穩(wěn)定形勢分析研判情況報告如下：

一、社會穩(wěn)定的總體情況。

1、矛盾糾紛排查調(diào)解情況

本月發(fā)生了1起矛盾糾紛，現(xiàn)已調(diào)解，營造了和諧、有序的維穩(wěn)環(huán)境。

2、信訪問題

目前，我局干部職工工作、生活均穩(wěn)定，無上訪矛頭和不穩(wěn)定因素存在。

二、下一步工作打算

1、摸清底數(shù)，建立臺賬

通過排查，全面核實過去工作中掌握尚未解決的矛盾糾紛有多少，這次新排查出的有多少，當(dāng)即化解的有多少，通過工作能夠徹底解決的有多少，需要落實穩(wěn)控措施的有多少等，并逐一建立登記臺賬。

2、突出重點，落實責(zé)任

按照建立的臺賬，可以通過下訪、接訪及召開民情分析會、矛盾糾紛摸底排查分析會、實地調(diào)查等多種方式，對排查出來的苗頭和問題，及時匯總，責(zé)任落實到人，明確解決的時限，特別是對重點群體、重點人員的問題排查到位，化解徹底。

3、全力化解，加強防控

排查和化解同步進(jìn)行，對群眾要求合理，符合政策的，要一次性解決到位；對問題已經(jīng)解決再提過高要求的，要區(qū)別對待；對生活困難的給予幫助。力求排查一起，調(diào)處一起，化解一起，不留后患；對一時難以解決的重大、復(fù)雜、疑難問題，要落實領(lǐng)導(dǎo)包案，限期解決問題。