第一篇：發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)培植綏德經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)培植綏德經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)

極

郭丁瑄

綏德地處中華民族的發(fā)祥地黃河中游地區(qū)，遠(yuǎn)在距今約五、六千年前的仰韶、龍山文化時(shí)期，中華民族的祖先就在這里繁衍生息。因其特殊的地理位臵，歷代曾多次設(shè)立郡、州等縣級(jí)以上建制，清雍正三年設(shè)直隸州，上世紀(jì)三十年代中期和五十年代初，國(guó)民黨和共產(chǎn)黨都曾在綏德設(shè)立管轄若干縣的行政專員公署。綏德在陜北政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、交通等方面具有重要地位，悠久的歷史和獨(dú)特的自然環(huán)境，造就了綏德厚重的文化底蘊(yùn)、豐富多彩的民俗文化、個(gè)性鮮明的民間藝術(shù)和眾多的文物古跡，廣為人知的“秦漢名邦”“天下名州”“旱碼頭”等贊譽(yù)之詞，無(wú)不體現(xiàn)了人們對(duì)綏德文化的崇敬、激賞之情。

改革開(kāi)放以來(lái)，綏德的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，人民群眾生活水平有了很大提高。依靠歷屆縣委、縣政府的高度重視和不懈努力，依靠財(cái)力相對(duì)薄弱的情況下難能可貴的資金投入，依靠綏德人民與生俱來(lái)的文化自覺(jué)，綏德的文化事業(yè)取得了可喜的成績(jī)，成為榆林市唯一的被國(guó)家文化部命名的“全國(guó)文化先進(jìn)縣”，是國(guó)家級(jí)民間藝術(shù)“秧歌之鄉(xiāng)”、“嗩吶之鄉(xiāng)”、“民歌之鄉(xiāng)”和“石雕之鄉(xiāng)”。但是，我們也必須清醒地看到，綏德經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變尚處于起步階段，經(jīng)濟(jì)總量小，底子薄，缺乏有影響的骨干企業(yè)和穩(wěn)固的財(cái)源；與榆林北部縣區(qū)相比，我們無(wú)法依托地下資源獲得快速發(fā)展。另一方面，綏德獨(dú)特而豐富的文化旅游資源尚未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，文化旅游尚不能稱之為產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟(jì)總量中所占比重很小。在即將跨入“十二五”之際，我們必須重新梳理綏德的文化旅游資源，摸清底子，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，在發(fā)展壯大文化事業(yè)的同時(shí)，加速推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)，使之成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的切入點(diǎn)和突破口，成為綏德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

一、以保護(hù)利用為目的，重新梳理優(yōu)勢(shì)文化旅游資源 作為全國(guó)文化先進(jìn)縣，綏德的文化旅游資源是豐富的、厚實(shí)的，梳理和解讀其中的優(yōu)勢(shì)資源，是發(fā)展綏德文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和必要前提。

綏德漢 毫無(wú)疑問(wèn)，“綏德漢”是導(dǎo)致綏德“有名”的重要元素，是黃土文化長(zhǎng)期演化發(fā)展的精神積淀，是一種具有壟斷性的獨(dú)特的文化資源。其獨(dú)特性在于：從外貌、型體方面看，綏德漢具有中國(guó)北方男子典型的陽(yáng)剛之美，綏德漢高大健壯，風(fēng)骨俊逸，五官輪廓棱角分明，“帥氣”“養(yǎng)眼”是綏德漢給人最為普遍的第一印象。從性格、氣質(zhì)方面看，綏德漢重義氣、講友情，敢愛(ài)敢恨，不屈服于權(quán)貴，敢于仗義執(zhí)言。最為著名的例子，是當(dāng)時(shí)已罷樞密使之職的南宋名將韓世忠，敢于當(dāng)面質(zhì)問(wèn)陷害岳飛的奸相秦檜：“莫須有三字，何以服天下？”清同治年間，綏德知州成定康（湖南人）曾在其《重修武廟碑記》中談及綏德漢的秉性：“其民厚重直質(zhì)。以善道之，則篤于仁義；以猛驅(qū)之，則剛毅果敢者，誠(chéng)莫綏若也”。從生活態(tài)度上看，綏德漢樂(lè)觀放達(dá)，堅(jiān)韌不拔，窮而不卑，達(dá)而不傲，敢為天下先。綏德漢勤勞，能吃苦，勇于擔(dān)當(dāng)?！督椀轮彪`州志》（光緒本）曾這樣描述綏德漢的勤勞和吃苦精神：“農(nóng)人春耕秋獲，三時(shí)皆勤苦相習(xí)。至冬稍暇，猶以糞、種奔走田間，故謂終歲勤動(dòng)也”。從群體稟賦和興趣指向上看，綏德漢注重教育，崇文尚武，熱愛(ài)藝術(shù)，聰敏靈秀。從古至今，綏德多出將領(lǐng)、文士、藝術(shù)家、教育家。綏德漢既有粗獷剽悍的一面，更有儒雅文靜的一面，能成大事，也看重細(xì)節(jié)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，也注重當(dāng)下；尚武與崇文兼具，豪放與婉約并存?！敖椀聺h”是中國(guó)古代各民族長(zhǎng)期交融的產(chǎn)物，是綏德最引人注目的文化名片，也是綏德最重要的文化資源。以“走近綏德漢，感知漢民族”為主題發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，我們可以進(jìn)行許多有益的探索。

綏德民間藝術(shù) 綏德是舉世公認(rèn)的陜北民間藝術(shù)薈萃之地和代表性區(qū)域，其豐富多彩的民間藝術(shù)是陜北文化中最為亮麗的部分，也是發(fā)展綏德文化旅游產(chǎn)業(yè)最核心的優(yōu)勢(shì)資源。綏德秧歌是陜北祭祀文化、宗教文化、節(jié)慶文化、服飾文化以及陜北民間習(xí)俗、民間音樂(lè)、民間舞蹈、民間美術(shù)的綜合展示，是陜北秧歌中最系統(tǒng)、最完整、最典型、最具代表性的一支。有資料顯示，經(jīng)過(guò)歷時(shí)二十多年的六次大普查，已整理出15種常見(jiàn)的陜北大秧歌、120多種秧歌場(chǎng)圖以及300多首九曲秧歌、謁廟秧歌等唱詞，產(chǎn)生了吳繼業(yè)、李增恒、蘇樹(shù)旺、蘇貴堂、賀俊義等一大批秧歌表演藝術(shù)家。綏德秧歌是農(nóng)耕文化的真實(shí)寫(xiě)照，具有明顯的祭祀文化痕跡，同時(shí)也保留了紅色文化藝術(shù)的經(jīng)典。上世紀(jì)四十年代興起的新秧歌運(yùn)動(dòng)，抗大及魯藝文工團(tuán)來(lái)綏，極大地推動(dòng)了綏德新秧歌運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，象征工農(nóng)團(tuán)結(jié)的鐮刀斧頭成為秧歌隊(duì)伍中醒目的標(biāo)志。《兄妹開(kāi)荒》、《夫妻識(shí)字》等秧歌劇成為群眾喜愛(ài)的經(jīng)典節(jié)目廣為流傳。秧歌這一本土藝術(shù)被賦予更多的政治功能，作為一種先鋒藝術(shù)，借助革命的力量迅速推向全國(guó)，被廣泛運(yùn)用于慶祝勝利、歡送新兵、新春拜年等各種重要場(chǎng)合。綏德秧歌比較集中地體現(xiàn)了黃土文化廣場(chǎng)藝術(shù)和舞蹈藝術(shù)的精華。熱烈奔放、揮灑自如的大秧歌，既是陜北人質(zhì)樸率真精神風(fēng)貌的直觀體現(xiàn)，更是綏德人長(zhǎng)期作為州、郡治所和重要政權(quán)所在地居民自信心理的真實(shí)展示。綏德秧歌突出“鬧”和“扭”?！棒[”體現(xiàn)的是陜北人對(duì)待苦難的態(tài)度，是“窮樂(lè)富憂愁”的價(jià)值判斷。男女老幼、士農(nóng)工商集體參與的忘情狂歡，使綏德秧歌具有了強(qiáng)烈的陜北本土嘉年華會(huì)的色彩。綏德秧歌中的“扭”，更多體現(xiàn)在二人場(chǎng)子中的“文場(chǎng)子”中，以夫妻逗趣為主要內(nèi)容的各種舞蹈動(dòng)作，完美展示了陜北人細(xì)膩豐富的情感世界和積極向上的生活態(tài)度。上述幾個(gè)方面，是綏德秧歌最明顯的特征。從旅游角度講，觀賞綏德秧歌，就是恢復(fù)黃土文化視覺(jué)記憶的過(guò)程。綏德石雕是綏德民間藝術(shù)的精華。綏德出土的東漢畫(huà)像石，自成一派，是解讀古代綏德政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民俗、飲食、建筑等等方面的最直觀、最原始的教材，具有無(wú)可替代的研究?jī)r(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。經(jīng)過(guò)兩千多年的發(fā)展，綏德石雕已經(jīng)深深融入綏德人民的生產(chǎn)生活之中。石雕作品被廣泛應(yīng)用于城市建筑、廟宇建筑、橋梁建筑、居民住宅、生活生產(chǎn)器具等各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)著綏德人民對(duì)石雕藝術(shù)的鐘愛(ài)，體現(xiàn)著綏德石雕藝術(shù)的精湛絕倫。綏德石雕的寫(xiě)意風(fēng)格，較好地秉承了秦漢風(fēng)骨，精美的石頭會(huì)說(shuō)話，心靈手巧的綏德人民，使堅(jiān)硬的石頭變得柔軟，使冰冷的石頭具備了人間溫情。作為一種獨(dú)特的藝術(shù)品類和地域文化現(xiàn)象，綏德石雕具有無(wú)可替代的學(xué)術(shù)價(jià)值、觀賞價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。綏德民歌是陜北民歌的重要組成部分。作為陜北民歌的發(fā)源地，綏德民歌涵蓋了勞動(dòng)號(hào)子、山歌、小調(diào)、秧歌調(diào)、水船調(diào)、夯歌、酒曲、燈曲等各個(gè)種類，具有剛健豪放和細(xì)膩優(yōu)美的風(fēng)格。以《三十里鋪》為代表的綏德民歌真實(shí)地反映了陜北人民與惡劣的自然環(huán)境抗?fàn)?、與命運(yùn)抗?fàn)?、追求幸福生活的奮斗歷程。傾聽(tīng)、演唱綏德民歌的過(guò)程，也是回味、體驗(yàn)陜北歷史的過(guò)程。上世紀(jì)三十年代以來(lái)，綏德產(chǎn)生了楊進(jìn)山、劉燕生、劉燕萍、白秉權(quán)、李治文、馬子清、楊巧、雒勝軍、雒翠蓮等一大批享有盛名的陜北民歌演唱家，他們用綏德話演唱的許多曲目，成為人們學(xué)習(xí)地道的陜北民歌的經(jīng)典范本。綏德嗩吶是綏德民間藝術(shù)寶庫(kù)中的又一朵奇葩。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史演變，最初作為宮廷樂(lè)器、軍隊(duì)樂(lè)器的大碗嗩吶神奇地融入陜北人民的日常生活。時(shí)至今日，綏德嗩吶演奏仍被廣泛運(yùn)用于婚葬禮儀、節(jié)日慶典、鄉(xiāng)村廟會(huì)等各種場(chǎng)合，已整理出來(lái)的綏德嗩吶曲牌達(dá)1000多首。綏德嗩吶音樂(lè)既是大氣的、激越的，又是婉轉(zhuǎn)的、凄涼的，它是陜北人民生命體驗(yàn)的傾訴，具有獨(dú)特的藝術(shù)魅力。除了秧歌、石雕、民歌、嗩吶之外，綏德剪紙、刺繡、布藝等民間藝術(shù)也具有明顯的黃土文化特征，是開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)資源，具有廣闊的發(fā)展空間。

綏德歷史遺址 作為戰(zhàn)略要地、軍事重鎮(zhèn)和州、郡所在地，綏德留下了許多重要的歷史遺跡。古代遺跡中最為著名的是扶蘇墓和蒙恬墓。扶蘇墓位于縣城內(nèi)疏屬山頂，隔大理河與蒙恬墓相望。扶蘇和蒙恬長(zhǎng)眠于綏德，深刻地影響了綏德人的性格養(yǎng)成和價(jià)值觀。圍繞扶蘇、蒙恬屈死邊關(guān)的歷史事件，歷代文人在綏德留下了大量歌詠憑吊詩(shī)句，諸如“舉國(guó)賢良盡淚垂，扶蘇屈死戍邊時(shí)。至今谷口泉嗚咽，猶似當(dāng)年恨李斯?！保ㄌ啤ê稓⒆庸取罚?；“春草離離墓道侵，千年塞下此冤沉。生前造就千枝筆，難寫(xiě)孤臣一片心?！保ㄇ濉ㄩ惐┑鹊?。這些詩(shī)篇無(wú)疑增強(qiáng)了綏德文化底蘊(yùn)的厚重感和蒼涼色彩。其他重要古代遺跡還包括嗚咽泉、晉溪洞、蘄王廟等。現(xiàn)代歷史遺跡主要有綏德警備司令部舊址、李子洲舊居、王震舊居、抗大舊址等，都是發(fā)展紅色旅游的重要資源。綏德民居 窯洞是陜北最常見(jiàn)、最典型的民居建筑，也是陜北民居文化的標(biāo)志性符號(hào)。綏德窯洞的經(jīng)典之作是賀家石黨氏莊園窯洞建筑群，因其隨形就勢(shì)的建筑布點(diǎn)，精妙的磚、石、木雕，功能完備，別具特色的院落、道路、門樓設(shè)計(jì)等等獨(dú)特元素，被稱為研究陜北民居、民俗、民間建筑藝術(shù)、家族關(guān)系的“活化石”。黨氏莊園是綏德重要文化旅游資源，具有很高的保護(hù)利用價(jià)值。除此而外，高家進(jìn)士院、華墻院、劉家院、層窯人家等民居，也都具有極高的研究、觀賞價(jià)值。

綏德小吃 飲食文化最直接地體現(xiàn)著地域文化的差異性。綏德飲食明顯具有黃土文化特色，其中以特色小吃最為有名。綏德小吃食材豐富，講究粗糧細(xì)做，講究佐料（包括各類醬汁）制作，烹飪方法簡(jiǎn)潔，味道清淡，是名副其實(shí)的養(yǎng)生、綠色食品。綏德小吃是綏德人的至愛(ài)，也是黃土高原地區(qū)的經(jīng)典飲食，以“走進(jìn)黃土高原，品嘗綏德小吃”為主題，提供富有特色的旅游餐飲服務(wù)，是發(fā)展綏德文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，需要認(rèn)真研究探索。

二、以打造黃土文化最佳旅游目的地為宗旨，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)

綏德豐厚的黃土文化、便捷的交通條件、綏德漢的經(jīng)商傳統(tǒng)和“敢為天下先”的創(chuàng)業(yè)精神，為綏德發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的先天優(yōu)勢(shì)；而國(guó)家相繼出臺(tái)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列鼓勵(lì)性政策，榆林市打造“文化大市”的戰(zhàn)略舉措，文化旅游產(chǎn)業(yè)的高回報(bào)率以及日益旺盛的市場(chǎng)需求，又為綏德發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的機(jī)遇。我們必須以全新的視角、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真謀劃，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，準(zhǔn)確定位，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)定不移地大力發(fā)展綏德文化旅游產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，綏德發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造黃土文化最佳旅游目的地為目標(biāo)，以綏德豐厚的文化旅游優(yōu)勢(shì)資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加速推進(jìn)文化管理體制改革，加大財(cái)政投入和文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立健全各類文藝團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)，建立和完善文化人才延續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，開(kāi)發(fā)一批演藝精品項(xiàng)目，全力打造“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、“天下名州”、“黃土文化最佳旅游目的地”文化旅游品牌，努力使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為綏德經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，為綏德經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

圍繞這一總體思路，我們要重點(diǎn)做好下述幾方面的工作：

1、修訂完善《綏德縣黃土文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制《綏德縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳規(guī)》。旅游的核心是文化，旅游的生命是特色。編制綏德文化旅游詳規(guī)，要著力把握好四個(gè)方面：一是吃清底子，準(zhǔn)確把握綏德文化旅游優(yōu)勢(shì)資源，特別是壟斷性資源；二是堅(jiān)持可行性原則，力求做到準(zhǔn)確定位。旅游當(dāng)然是低能耗、高回報(bào)的低碳產(chǎn)業(yè)，但各地因定位不準(zhǔn)倉(cāng)促上馬而導(dǎo)致血本無(wú)歸的例子也并不鮮見(jiàn)。因此，要認(rèn)真分析讓游客來(lái)綏德“看什么”、“游什么”的問(wèn)題，也就是解決依靠什么吸引游客的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，要明確提出具有獨(dú)特魅力的主打品牌；三是以快樂(lè)旅游、輕松旅游、懷舊旅游為出發(fā)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，提出明確的文化旅游項(xiàng)目。圍繞“黃土文化最佳旅游目的地”這一目標(biāo)，可以開(kāi)發(fā)體驗(yàn)式、參與式、互動(dòng)式、自助式等各類文化旅游項(xiàng)目，以游客樂(lè)于接受的方式，全面展示綏德漢的魅力，展示秧歌、石雕、民歌、嗩吶等民間藝術(shù)，展示綏德獨(dú)特的歷史文化、民俗文化、民居文化、飲食文化；四是做好文化旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略和措施，最大限度地避免不當(dāng)決策和錯(cuò)誤決策。

2、加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。2009年，綏德縣委提出“11268”發(fā)展思路，將黃土文化旅游業(yè)作為六大產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的努力，承載文化旅游產(chǎn)業(yè)的硬件設(shè)施初見(jiàn)成效，建成了新的名人書(shū)法摩崖石刻景觀、龍鳳橋東兩側(cè)的小廣場(chǎng)和千獅橋南端小廣場(chǎng)，完成了縣體育場(chǎng)改造工程，結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”實(shí)施了文化路、城北主大道美化工程和主要街區(qū)、大橋、河流兩側(cè)的亮化工程，完成了城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)工程，啟動(dòng)了名州廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、府州廣場(chǎng)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好三個(gè)文化旅游建設(shè)項(xiàng)目：一是精心打造疏屬山文化旅游區(qū)。該景區(qū)包括綏德警備司令部舊址、漢畫(huà)像石館和扶蘇文化苑三大板塊以及名州商貿(mào)文化一條街、層窯人家、華墻院、高家進(jìn)士等主要景點(diǎn)，最終將作為秦軍事文化和現(xiàn)代紅色文化的集中展示區(qū)；二是加快綏德黃土風(fēng)情園通路、通電、通水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。該景區(qū)位于龍灣生態(tài)區(qū)，占地約200km，包含民歌接待中心等建設(shè)項(xiàng)目，建成后將成為體驗(yàn)黃土文化、陜北民間藝術(shù)、綏德民俗文化的互動(dòng)式旅游景區(qū)；三是啟動(dòng)黨氏莊園搶救性、恢復(fù)性維修工程。要及早確定保護(hù)利用模式，在對(duì)現(xiàn)有建筑、實(shí)物調(diào)查摸底造冊(cè)登記的基礎(chǔ)上，盡快完成修復(fù)設(shè)計(jì)，由專業(yè)施工單位進(jìn)行搶救性維修。修復(fù)后的黨氏莊園，將成為體驗(yàn)綏德鄉(xiāng)村生活的主要旅游區(qū)。

3、積極調(diào)研，著手組建綏德文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司。從各地的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，文化旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)由政府主導(dǎo)、推動(dòng)，但由政府運(yùn)用行政手段直接運(yùn)作和管理，往往導(dǎo)致責(zé)任不明，效果不佳，一些項(xiàng)目嚴(yán)重虧損而無(wú)法追究責(zé)任。而通過(guò)公司化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾，則多有成功范例。從綏德實(shí)際看，應(yīng)在適當(dāng)時(shí)候組建一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大、運(yùn)作自如，能夠整合各類文化資源、各個(gè)演出團(tuán)體和各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的航母式集團(tuán)公司，作為龍頭，引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)整個(gè)綏德的文化旅游產(chǎn)業(yè)。綏德文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建，集重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目戰(zhàn)略投資、融資和風(fēng)險(xiǎn)投資及新興文化業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等為一體，國(guó)有控股，2政府投資為主體，吸收社會(huì)資金和民營(yíng)資本參與。公司的宗旨是依托綏德悠久的歷史文化、鮮明的紅色文化、獨(dú)特的黃土文化資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打造一批有吸引力、影響力和高回報(bào)率的文化旅游產(chǎn)品。公司建成之后，應(yīng)首先將疏屬山文化旅游區(qū)、黃土風(fēng)情園、黨氏莊園納入公司的經(jīng)營(yíng)管理范圍。條件成熟時(shí)，組建演藝公司和專業(yè)演出團(tuán)體等下屬機(jī)構(gòu)，并逐步拓展以陜北民間工藝品制作、會(huì)展、出版印刷、文物收藏、影視制作等業(yè)務(wù)，逐步提高文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。

4、建立健全各類文藝團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)，提升文藝創(chuàng)作水平。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，需要強(qiáng)有力的原創(chuàng)隊(duì)伍和富有活力的原創(chuàng)能力來(lái)支撐。目前，綏德除書(shū)協(xié)、攝協(xié)、詩(shī)詞學(xué)會(huì)外，其他專業(yè)文藝團(tuán)體尚未成立，沒(méi)有純文學(xué)刊物，近年來(lái)創(chuàng)作的戲劇、小品、舞蹈、秧歌劇等作品也比較少。可以獨(dú)立承擔(dān)編創(chuàng)工作的專門人才力量分散，缺乏經(jīng)常性的溝通交流和有組織的活動(dòng)，藝術(shù)水平和創(chuàng)作能力提高緩慢。一些重大節(jié)目和重大演出非請(qǐng)外來(lái)人員指導(dǎo)幫助無(wú)法成形或完成，而一些歌舞類節(jié)目因難以更新，常年演出，令觀眾產(chǎn)生審美疲勞。因此，要盡快建立健全文聯(lián)、作協(xié)、美協(xié)、音協(xié)等各類專業(yè)團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)，整合人才資源，發(fā)揮整體作用，提升創(chuàng)作水平，有力地推動(dòng)文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、啟動(dòng)民間文化資源普查登記工作。綏德?lián)碛胸S富的民間文化資源，掌握這些資源的真實(shí)情況，有利于科學(xué)決策，有利于各類資源的保護(hù)利用。從綏德實(shí)際出發(fā)，要著力抓好三個(gè)方面的普查工作：一是對(duì)境內(nèi)的古代遺跡和革命遺址進(jìn)行普查，篩選特色資源，為綏德發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供第一手資料；二是開(kāi)展民間藝術(shù)人才資源調(diào)查摸排登記工作，主要包括：?jiǎn)顓妊葑嗳瞬?，陜北秧歌編排、表演人才，陜北剪紙、石雕藝術(shù)大師，民歌演唱人才，布藝、刺繡人才，陜北說(shuō)書(shū)藝人等。各類人才的基本信息都要詳細(xì)造冊(cè)登記，實(shí)行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)主管部門和專家認(rèn)定之后，統(tǒng)一頒發(fā)證書(shū)。在條件許可的情況下，可對(duì)生活困難者發(fā)放適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助；三是開(kāi)展對(duì)陜北民間藝術(shù)特色鮮明、基礎(chǔ)較好、從藝人員相對(duì)集中的行政村的調(diào)查摸排工作。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究篩選，確定一批縣級(jí)民間文化藝術(shù)傳承創(chuàng)作基地和代表性傳承人，統(tǒng)一頒發(fā)牌匾和證書(shū)。

6、精心打造一批展示黃土文化特色的演藝節(jié)目，舉辦集中展示陜北民間藝術(shù)的系列文化活動(dòng)。一是舉辦《陜北記憶〃大型嗩吶演奏交響音樂(lè)會(huì)》。初步思路是：以歷史發(fā)展為經(jīng)，以典型場(chǎng)景為緯，運(yùn)用多種形式、多種配器、多種方法演奏各個(gè)時(shí)代陜北嗩吶、陜北民歌的經(jīng)典曲目，通過(guò)無(wú)伴奏合唱（背景音樂(lè)）、情景再現(xiàn)等多種手段，強(qiáng)化藝術(shù)表現(xiàn)力和聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)沖擊力，用舞臺(tái)藝術(shù)表演和嗩吶音樂(lè)語(yǔ)言，再現(xiàn)數(shù)十年來(lái)陜北地區(qū)的發(fā)展軌跡和民俗文化的變遷，體現(xiàn)綏德文化的厚重感，集中展示陜北人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與惡劣的自然環(huán)境抗?fàn)?、追求幸福生活的奮斗歷程；二是舉辦《魅力綏德〃陜北民歌大型演唱會(huì)》。精選各個(gè)年代具有代表性的陜北民歌經(jīng)典作品，由綏德專業(yè)歌手和業(yè)余歌手采用獨(dú)唱、清唱、二重唱、對(duì)唱、合唱等多種形式演唱。演唱風(fēng)格要追求原汁原味，制作歌詞字幕（普通話），而演唱全部用綏德方言，體現(xiàn)本土性和原生態(tài)；三是舉辦《激情綏德〃大型陜北秧歌廣場(chǎng)表演會(huì)》。廣場(chǎng)秧歌表演要突出群眾的參與性、民間性，以專業(yè)人員和“老把式”為骨干，精心編排，全面展示綏德秧歌的各個(gè)傳統(tǒng)節(jié)目、各種場(chǎng)圖、各種表演形式和各個(gè)派別的特色；四是舉辦一系列民間藝術(shù)展覽活動(dòng)。主要包括：綏德民間石雕作品展、綏德民間剪紙作品展、綏德民間刺繡布藝展、綏德柳編作品展、“綏德印象”攝影作品展等專題展覽。

三、以整合力量、多措并舉為手段，全力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，是綏德轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略性舉措，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要改變“文化工作是務(wù)虛工作”的傳統(tǒng)思維，把文化旅游工作納入經(jīng)濟(jì)工作的范疇，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓文化工作，一同部署，一同落實(shí)，一同考核，全縣上下形成共識(shí)，整合力量，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的文化旅游工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)重大問(wèn)題、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作的決策、調(diào)度、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察工作；二是將文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目列入全縣年度工作總盤(pán)子之中，每一個(gè)項(xiàng)目由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，與其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目一樣，實(shí)行“五個(gè)一機(jī)制”，抽調(diào)得力干部，一抓到底；三是縣委、縣政府定期研究文化旅游工作和黃土風(fēng)情園、疏屬山旅游區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題；四是加強(qiáng)督察。由縣綜合督查辦負(fù)責(zé)，定期對(duì)文化旅游工作進(jìn)行督察，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)進(jìn)展情況。

2、堅(jiān)持有所為，有所不為，改革投融資機(jī)制，加大財(cái)政支持力度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)需要巨大投資，縣財(cái)政要積極籌措資金，加大投入力度。財(cái)政投入主要用于整體環(huán)境的硬件建設(shè)以及文化旅游各重點(diǎn)項(xiàng)目的前期費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體文化旅游產(chǎn)品的打造，則主要依靠社會(huì)力量去做。2010年5月13日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出：“鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民間資本從事廣告、印刷、演藝、娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、文化會(huì)展、影視制作、網(wǎng)絡(luò)文化、動(dòng)漫游戲、出版物發(fā)行、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等活動(dòng)，建設(shè)博物館、圖書(shū)館、文化館、電影院等文化設(shè)施。鼓勵(lì)民間資本合理開(kāi)發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施，從事各種旅游休閑活動(dòng)”。這一《意見(jiàn)》為我們借助民間資本發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策支持。我們要用足用活政策，吸納更多的民間資本投入到綏德的文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來(lái)。

3、實(shí)施人才戰(zhàn)略。發(fā)展文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，人才是最重要的資源。從更高的層次、更高的要求出發(fā)，我們需要實(shí)施更切實(shí)際、更具吸引力的人才戰(zhàn)略：一是建立健全現(xiàn)有文化藝術(shù)專業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，制訂切合實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)政策。諸如，對(duì)取得突出成績(jī)的作家、藝術(shù)家給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，著力解決其實(shí)際困難，對(duì)家庭困難或者長(zhǎng)期患病的優(yōu)秀藝術(shù)人才給予一定的生活補(bǔ)貼；給有潛力和承擔(dān)重要?jiǎng)?chuàng)作任務(wù)的作家、藝術(shù)家、骨干人才提供創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)等，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各類人才的創(chuàng)作熱情；二是建立各類專門人才的選拔、引進(jìn)機(jī)制。根據(jù)實(shí)際需要，面向全社會(huì)選拔、引進(jìn)人才，并在編制、工資、工作條件等方面出臺(tái)保障性政策；三是依托縣職教中心，籌建綏德縣陜北民間藝術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)秧歌、民歌、嗩吶表演編排人才，剪紙、刺繡、布藝等設(shè)計(jì)創(chuàng)作人才；四是分批次舉辦現(xiàn)有民間藝術(shù)人才培訓(xùn)班，進(jìn)行藝術(shù)素養(yǎng)的系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高民間藝術(shù)人才的綜合素養(yǎng)和技藝水平。

4、加強(qiáng)輿論宣傳，積極爭(zhēng)取廣大干部群眾和社會(huì)各界的支持。要專門制訂詳細(xì)的文化旅游工作宣傳方案。在對(duì)外宣傳方面，重點(diǎn)宣傳“黃土文化最佳旅游目的地”、“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、“天下名州”、“綏德漢”、“三十里鋪”，以及國(guó)家級(jí)民間藝術(shù)“秧歌之鄉(xiāng)”、“嗩吶之鄉(xiāng)”、“民歌之鄉(xiāng)”、“石雕之鄉(xiāng)”等品牌，進(jìn)一步提高綏德的知名度、關(guān)注度和綏德文化旅游產(chǎn)品的吸引力。要綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等多種手段進(jìn)行宣傳，特別要吸取現(xiàn)代廣告業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在公路沿線、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、廣場(chǎng)等受眾較多的區(qū)域設(shè)立廣告牌、標(biāo)志牌，吸引更多的游客來(lái)綏德旅游。在對(duì)內(nèi)宣傳方面，要重點(diǎn)宣傳縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的思路、政策、工作進(jìn)展等內(nèi)容，提高廣大干部群眾對(duì)綏德文化的認(rèn)知，爭(zhēng)取社會(huì)各方面的理解和支持，形成全縣上下關(guān)注文化、重視文化、支持文化的良好氛圍，推動(dòng)綏德文化旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。（作者系中共綏德縣委書(shū)記）

第二篇：加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化提升旅游，旅游傳播文化。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，相得益彰，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

傳承中創(chuàng)新，挖掘中發(fā)展，立足深厚的歷史文化積淀，努力培育文化品牌，是我市推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。衡水湖和董仲舒是被譽(yù)為我市“不可復(fù)制的優(yōu)勢(shì)資源”。我市充分挖掘利用歷史文化資源，發(fā)揮歷史名人效應(yīng)，打造了“大儒之鄉(xiāng)”董仲舒文化品牌，挖掘整理“九州之首”文化資源，廣泛弘揚(yáng)傳播“鼎立五千年，華夏第一州”的文化品牌，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

衡水湖是國(guó)家級(jí)濕地和鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)，我市以衡水湖為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)休閑、歷史文化、文化創(chuàng)意、觀光農(nóng)業(yè)等特色旅游，著力打造“生態(tài)湖城、休閑之都”。在加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理開(kāi)發(fā)衡水湖的旅游資源，打好“水”字品牌，使衡水湖成為全國(guó)知名的精品旅游景區(qū)。同時(shí)，加大對(duì)深州蜜桃園、阜城萬(wàn)畝森林民俗生態(tài)園等旅游項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)力度，形成觀光休閑度假旅游板塊。叫響“九州之首”、“董子故里”品牌，充分利用寶云寺、竇氏青山、景州塔、中國(guó)景州（廣川）董子園、周亞夫墓、封氏墓群、高氏墓群、慶林寺塔等文物保護(hù)單位，打造歷史文化旅游板塊。以武強(qiáng)年畫(huà)博物館、中國(guó)內(nèi)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)展覽館、老白干工業(yè)園為龍頭，挖掘獨(dú)特文化底蘊(yùn)，打造旅游產(chǎn)業(yè)品牌，發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游板塊。充分挖掘安平“兩個(gè)第一”、衡水市烈士陵園、冀南“四·二九”烈士陵園等革命傳統(tǒng)文化資源，與愛(ài)國(guó)主義教育結(jié)合，打造紅色旅游景點(diǎn)板塊。

第三篇：發(fā)展成吉思汗文化旅游產(chǎn)業(yè)

發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)

摘 要：成吉思汗文化是內(nèi)蒙古草原文化的典型代表，成吉思汗文化旅游的開(kāi)發(fā)和推廣將提升內(nèi)蒙古旅游的品牌形象。本文分析了成吉思汗文化旅游的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀以及在開(kāi)發(fā)中存在的一系列問(wèn)題，并提出現(xiàn)階段成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)的模式。關(guān)鍵字: 鄂爾多斯 成吉思汗陵

文化旅游

可持續(xù)發(fā)展

1、文化旅游定義

文化旅游，是最近幾年才出現(xiàn)并流行的一個(gè)名詞，它的出現(xiàn)與游客需求的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。因此，其目前較為流行的定義是“那些以人文資源為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)，包括歷史遺跡、建筑、民族藝術(shù)和民俗、宗教等方面”。還有說(shuō)法認(rèn)為文化旅游屬于專項(xiàng)旅游的一種，是集政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等于一體的大旅游活動(dòng)。

綜上所述，文化旅游就是以旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造的觀賞對(duì)象和休閑娛樂(lè)方式為消費(fèi)內(nèi)容，使旅游者獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與旅游體驗(yàn)的旅游活動(dòng)的集合

2、成吉思汗文化概述

內(nèi)蒙古是我國(guó)擁有草原面積最大的省份，草原東西延伸2000多公里，分布著草甸草原、典型草原、荒漠草原三種類型的草原，呼倫貝爾、科爾沁、錫林郭勒、烏蘭察布、鄂爾多斯、烏拉特草原聞名遐邇[5]。盡管內(nèi)蒙古擁有豐富的草原資源，但在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，北京、河北、甘肅、寧夏等地的草原旅游已經(jīng)對(duì)內(nèi)蒙古草原旅游構(gòu)成了很大的威脅，因此想要獲得草原旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須升入挖掘草原的文化內(nèi)涵，草原文化在國(guó)際文化中占有很重要的地位，草原民族曾是歐亞大陸上最活躍的，因此也使得草原文化的影響力和吸引力更加的廣泛，而蒙古族文化更成為草原文化的典型代表[5]。蒙古民族以其獨(dú)有的草原文化特色，構(gòu)成了中華民族古老文化的一部分，因此保護(hù)好以成吉思汗文化為代表的蒙古族文化資源，既是保護(hù)中華民族母體文化，也是保護(hù)人類共同的文化財(cái)富。

成吉思汗陵區(qū)作為蒙古族偉大祖先的陵寢、蒙古民族文化最完整保存地之一，在資源優(yōu)勢(shì)上是獨(dú)一無(wú)二的，成吉思汗陵作為征服亞歐的大帝國(guó)首領(lǐng)形象深入民間，在現(xiàn)代西方世界與韓日等國(guó)，成吉思汗這一與拿破侖等比肩的世界征服者的輝煌歷史及獨(dú)特的大漠風(fēng)光，對(duì)他們也是很具吸引力的，根據(jù)國(guó)際旅游的基本要求，完善成陵旅游游樂(lè)設(shè)施，住宿設(shè)施，進(jìn)一步發(fā)掘蘊(yùn)藏在其中的文化內(nèi)涵，成陵無(wú)疑能成為國(guó)內(nèi)外新的旅游熱點(diǎn)之一，會(huì)成為中國(guó)最大的蒙古民族文化旅游園區(qū)，成為國(guó)家一級(jí)旅游景區(qū)[8]。

3、旅游資源優(yōu)勢(shì)

3.1 該區(qū)域旅游資源的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在神秘的成吉思汗傳奇以及絢麗的民族風(fēng)情文化上。

就鄂爾多斯而言,近距離客源市場(chǎng)主要在呼和浩特、包頭等大中城市,中距離市場(chǎng)在京、津等華北地區(qū), 遠(yuǎn)距離市場(chǎng)在華東、華南、港、澳、臺(tái)地區(qū)及日本、美國(guó)等國(guó)家。

市場(chǎng)定位決定了鄂爾多斯以草原風(fēng)光去吸引不同距離市場(chǎng)的客源是不可能的, 因?yàn)?在近、中距離市場(chǎng)周邊存在許多開(kāi)發(fā)成熟并具有代表性的草原風(fēng)光景區(qū)；相反,成吉 思汗傳奇卻是對(duì)近、中、遠(yuǎn)距離游客均具有恒定的吸引力, 應(yīng)是很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

3.2 鄂爾多斯最具魅力的資源不僅有雄渾的大漠風(fēng)光, 還應(yīng)有在這個(gè)獨(dú)特自然環(huán)境背景下所形成的獨(dú)特的人地關(guān)系, 即該區(qū)域中所獨(dú)有的人文文化景觀。

這個(gè)景觀以蒙古族文化為主導(dǎo), 經(jīng)歷史上蒙漢文化的融合, 形成了獨(dú)樹(shù)一幟的區(qū)域文化, 如鄂爾多斯婚禮, 鄂爾多斯小調(diào), 鄂爾多斯飲食文化等。

4、成吉思汗文化旅游的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

4.1 成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的空間分布

現(xiàn)在的成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)主要集中在鄂爾多斯市的成吉思汗陵所在區(qū)域，其他地區(qū)的開(kāi)發(fā)多是零散的。雖然成吉思汗有多次西征與南征的戰(zhàn)績(jī)，但這些都還沒(méi)有形成有規(guī)模、有影響的線路。成吉思汗文化旅游在空間上仍然以自治區(qū)西部為主，并且缺乏深度開(kāi)發(fā)。

4.2成吉思汗陵建設(shè)現(xiàn)狀

隨著草原文化的開(kāi)發(fā)，世界上最大的蒙古歷史文化旅游景區(qū)—鄂爾多斯市成吉思汗陵旅游區(qū)也得到了國(guó)家的開(kāi)發(fā)，它的開(kāi)發(fā)建設(shè)是成吉思汗文化開(kāi)發(fā)的必要步驟。

2002年以來(lái)，鄂爾多斯市投入8億多元，完成了成陵旅游區(qū)建保護(hù)工程。目前景區(qū)總面積10平方公里，可控面積80平方公里?，F(xiàn)在的成陵旅游區(qū)規(guī)劃布局是在維持原有建筑風(fēng)格基礎(chǔ)上，基本按照2001版《成陵旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《成陵旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》的“三區(qū)、兩道、八景”的總體格局來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和資源開(kāi)發(fā)的。[6]

其中“三區(qū)”即:(l)文物保護(hù)觀光瀏覽區(qū)，該區(qū)的主要功能是文物保護(hù)和觀光旅游；(2)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)區(qū)，在文物保護(hù)觀光瀏覽區(qū)外層，面積約20平方公里，該區(qū)范圍內(nèi)停止農(nóng)業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，退耕退牧還林還草，恢復(fù)生態(tài)植被并嚴(yán)格保護(hù)，實(shí)行禁區(qū)管制;(3)視覺(jué)景觀控制區(qū)，在生態(tài)恢復(fù)保護(hù)區(qū)外圍，面積約50平方公里該區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與人民生活保持原狀，逐漸向職業(yè)種草植樹(shù)過(guò)渡，現(xiàn)有建筑物逐步還原為蒙古包外型。

“兩道”即:(l)成吉思汗大道，從成吉思汗中心廣場(chǎng)到陵宮大殿，;(2)風(fēng)景道，是圍繞著巴音昌呼格草原及現(xiàn)陵園四周約18.62公里的仿石路。

“八景”即游客活動(dòng)中心(入口廣場(chǎng)門景、鐵馬金帳群)、游客教育中心(亞歐廣場(chǎng)、蒙古歷史文化博物館、成吉思汗中心廣場(chǎng))、祭祀觀光瀏覽區(qū)(牌樓、陵包、蘇勒德祭壇)、蒙古民俗村、休閑渡假中心(包括大汗行宮酒店、帳篷營(yíng)地)、那達(dá)慕馬術(shù)活動(dòng)中心等。[6] 4.3文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

成吉思汗陵祭祀、鄂爾多斯婚禮、察罕蘇力德祭祀等一大批民俗文化旅游精品被開(kāi)發(fā)并顯示出其強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如，鄂爾多斯婚禮表演每年在鄂爾多斯市內(nèi)各旅游景點(diǎn)演出達(dá) 2 000余場(chǎng)次，觀看的中外游客約 200 萬(wàn)人次，已經(jīng)成為鄂爾多斯旅游文化的主打品牌[3]。在取得巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，鄂爾多斯民俗旅游資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的社會(huì)效益、生態(tài)效益等也已逐漸顯現(xiàn)，民族文化得以挖掘、保護(hù)、傳承，生態(tài)意識(shí)得以增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得以改善。

鄂爾多斯市采用多元化投資、企業(yè)化運(yùn)作、科技化開(kāi)發(fā)、科學(xué)化管理、立體化發(fā)展等一系列戰(zhàn)略措施，開(kāi)發(fā)形成了以成吉思汗陵祭奠、查罕蘇力德祭祀等為代表的祭祀民俗文化旅游產(chǎn)品系列，以鄂爾多斯婚禮為代表的社會(huì)游藝民俗旅游產(chǎn)品系列；以鄂爾多斯國(guó)際文化節(jié)、那達(dá)慕大會(huì)等為代表的節(jié)慶民俗旅游產(chǎn)品系列。鄂爾多斯民俗旅游已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

5、存在問(wèn)題

現(xiàn)階段，由于對(duì)成吉思汗民族文化旅游的開(kāi)發(fā)缺少組織性，沒(méi)有對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行應(yīng)有保護(hù)，以致成吉思汗形象有所破碎，讓旅游者感受到的是時(shí)間序列性和空間線路性的雜亂無(wú)章，而非完整的文化形象。文化旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展的基礎(chǔ)，是在旅游資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，自然環(huán)境的合理保護(hù)和民族文化的有序傳承。

現(xiàn)在的成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)主要集中在鄂爾多斯市的成吉思汗陵，其他地區(qū)的開(kāi)發(fā)多是零散的。成吉思汗文化旅游在空間上仍然以自治區(qū)西部為主，但是開(kāi)發(fā)的內(nèi)容不夠豐富，缺乏深度，文化內(nèi)涵挖掘不夠深入。

新陵投入、建設(shè)規(guī)模雖然很大，民族特征也較為明顯，但是游客在參觀完之后的反饋都不是很滿意。如景區(qū)許多展品，只重視外觀，不重視內(nèi)在；只重視實(shí)物物品，因而造成文獻(xiàn)和古籍善本資料的嚴(yán)重缺乏。

旅游資源整體開(kāi)發(fā)不夠,產(chǎn)品類型較為單一市內(nèi)在部分旅游景區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)不夠,旅游產(chǎn)品單調(diào),旅游形象模糊,旅游景觀亟待整治,市內(nèi)旅游產(chǎn)品以觀光為主,忽視了參與性、休閑性、趣味性、民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。不少景區(qū)未能深入挖掘積淀極深的鄂爾多斯蒙古族文化旅游資源,缺乏文化內(nèi)涵和品味,缺乏創(chuàng)新與設(shè)計(jì),從產(chǎn)品生命周期上講,多數(shù)旅游產(chǎn)品仍處于導(dǎo)入期,沒(méi)有完整的體系。2.2 基礎(chǔ)設(shè)施不足的表現(xiàn)

成吉思汗文化旅游基礎(chǔ)硬件不完備。由于內(nèi)蒙古地區(qū)處于我國(guó)西部，經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)導(dǎo)致旅游地的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。這也成為制約成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展的關(guān)鍵。草原往往地處城市深處，而交通設(shè)施的不便利，造成渴望一覽草原文化美景的游客無(wú)法到達(dá)，使得已開(kāi)發(fā)的成吉思汗文化旅游產(chǎn)品不能更快捷地展示給旅游者，因而也無(wú)法為地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)有效的拉動(dòng)。2.3 建設(shè)資金不足

當(dāng)前，成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)依然缺乏資金投入，資源開(kāi)發(fā)受限。成吉思汗民族文化資源有著豐富的文化內(nèi)涵，而要把無(wú)形的東西變成現(xiàn)實(shí)的旅游產(chǎn)品，需要一定的資金投入。由于建設(shè)資金不足，成吉思汗民族文化旅游資源在某種程度上至今還“躲在深閨人未識(shí)”。

成吉思汗是中國(guó)和世界歷史上叱咤風(fēng)云的英雄人物，他驚天動(dòng)地的一生，與鄂爾多斯結(jié)下了生死之緣。坐落在鄂爾多斯草原上的成吉思汗陵。成為中外游人心往神馳的圣地。令人遺憾的是．聲名遠(yuǎn)播的成吉思汗陵作為國(guó)家四A級(jí)旅游景區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展卻不容樂(lè)觀。成吉思汗陵旅游區(qū)受到國(guó)內(nèi)外游人冷落，究其原因，主要是旅游六要素落實(shí)不到位。就“吃”和“住”而言．旅游區(qū)既沒(méi)有星級(jí)賓館，也沒(méi)有民族特色賓館。餐飲住宿條件上不了檔次，也沒(méi)有特色，無(wú)法留住游客。

6、發(fā)展文化旅游的重大意義

鄂爾多斯地區(qū)有豐富的資源和獨(dú)特的文化。西部大開(kāi)發(fā)為發(fā)揮利用鄂爾多斯文化資源，建設(shè)新興的特色旅游產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的良好機(jī)遇。西部大開(kāi)發(fā)利用鄂爾多斯文化資源為建設(shè)新的特殊旅游產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的良好機(jī)遇。

開(kāi)發(fā)利用鄂爾多斯文化資源，發(fā)展地區(qū)特色旅游經(jīng)濟(jì)的重要意義

3.1.鄂爾多斯人民積極參與西部大開(kāi)發(fā)、第二次創(chuàng)業(yè)的必然要求；

3.2.培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的必然要求；

3.4.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)發(fā)人力資源，發(fā)展新的旅游文化產(chǎn)業(yè)的客觀需要；

3.5.對(duì)加快地區(qū)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，使鄂爾多斯地區(qū)在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。

7、成吉思汗旅游資源的發(fā)展構(gòu)想

鄂爾多斯歷史悠久，文化燦爛。游牧文化與中原文化在這里互相滲透融合，共同演繹了鄂爾多斯草原文明史。而今，各民族又將在這塊物華天寶的土地上創(chuàng)造現(xiàn)代文明[4]。7.1

按照旅游六要素的要求，全面提升成吉思汗陵的文化旅游產(chǎn)業(yè)品位，要將蒙古民俗風(fēng)情同鄂爾多斯地域人文融合起來(lái)，精心打造“蒙古族風(fēng)情園 ”新品牌，不但可以使成吉思汗陵將蒙元?dú)v史文化展現(xiàn)給全世界，同時(shí)也可利用風(fēng)情園把歷史悠久、韻味獨(dú)特的鄂爾多斯地域文化和蒙古族民俗文化呈現(xiàn)給世人，二者相輔相成，亦可推動(dòng)成吉思汗陵景區(qū)向多元化、多樣化、精品化方向快速發(fā)展，使得成陵旅游區(qū)在國(guó)內(nèi)外旅游中的含金量大幅提高；蒙古族風(fēng)情園大體可設(shè)計(jì)為：[4](一)美食文化村

蒙古飲食品種和生產(chǎn)的優(yōu)雅，獨(dú)特的口味，符合現(xiàn)代人的飲食要求，有強(qiáng)烈的吸引力。美食村建設(shè)，主要是旅游展示和出售蒙古飲食文化的豐富多彩。(二)服飾文化村

鄂爾多斯文化是蒙古宮廷文化與漢文化、藏文化通過(guò)數(shù)百年融合成的，蒙古族服飾文化也形成了以騎馬民族文化為主體，漢藏文化為輔助的格局。隨著時(shí)間的推移，鄂爾多斯服飾形成了實(shí)用的生活裝和禮儀裝，不僅保留了傳統(tǒng)文化色彩，也賦予了時(shí)代性，對(duì)游人頗具吸引力，有利于充分展示和推銷蒙古服飾文化的璀璨絢麗[4]。(三)敖包文化村

鄂爾多斯敖包種類是蒙古各部中最多的，分為成吉思汗征夏敖包、成吉思汗陵敖包、蒙古族圣物敖包、蒙古族英雄敖包、家族敖包、家庭敖包、旅游景區(qū)敖包等眾多種類。敖包村的建設(shè)，讓游人盡博大精深的敖包文化，無(wú)疑將成為成陵旅游區(qū)一道靚麗的風(fēng)景[4]。(四)那達(dá)慕村

鄂爾多斯那達(dá)慕，既有深厚的歷史基礎(chǔ)，又有廣泛的群眾意義?；顒?dòng)內(nèi)容豐富，在風(fēng)情園里修建那達(dá)慕村，平時(shí)對(duì)游人開(kāi)放，召開(kāi)那達(dá)慕時(shí)用于各種比賽娛樂(lè)活動(dòng)，也是一道很好的人文景觀。(五)末代王府公園

清代，滿清政府對(duì)蒙古各部實(shí)施盟旗制度，鄂爾多斯部被稱作伊克昭盟，下設(shè)七旗。各旗王爺府是封建王權(quán)統(tǒng)治的象征，薈萃了當(dāng)時(shí)建筑雕刻、繪畫(huà)藝術(shù)的精華。目前已是殘缺不全，在風(fēng)情園中建設(shè)微縮的七旗末代王府公園，也是一個(gè)良好的旅游看點(diǎn)。(六)狩獵場(chǎng)

成吉思汗陵旅游區(qū)擁有良好的天然牧場(chǎng)，如果將其圍護(hù)起來(lái)，一方面可以使游人觀賞到“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的大草原迷人風(fēng)景。同時(shí)人工放養(yǎng)一些野生動(dòng)物和禽獸供游人狩獵娛樂(lè) 也是馬背民族向游人開(kāi)放的一個(gè)特色旅游項(xiàng)目[4]。7.2 7.2.1 直接利用型

直接利用型是一種因地制宜的開(kāi)發(fā)模式，指除增添必要的旅游設(shè)施、設(shè)備外，對(duì)原有的資源不再進(jìn)行加工改造，而是保持其資源原貌，將現(xiàn)實(shí)的民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)成旅游產(chǎn)品 的開(kāi)發(fā)模式。如民族傳統(tǒng)的宗教活動(dòng)、節(jié)事活動(dòng)、傳統(tǒng)婚俗、民俗表演活動(dòng)等直接成為旅游產(chǎn)品。在這種開(kāi)發(fā)模式下，再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的生活場(chǎng)景，旅游者可以領(lǐng)略到原生態(tài)的民族文化，擁有較強(qiáng)的真實(shí)感，增添了旅游的體驗(yàn)性，這也是直接利用型開(kāi)發(fā)模式最大的優(yōu)點(diǎn)所在。

成吉思汗文化旅游的直接開(kāi)發(fā)利用中，其發(fā)展重點(diǎn)在于加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)調(diào)特色，確保游客體驗(yàn)質(zhì)量。節(jié)慶會(huì)展旅游的競(jìng)爭(zhēng)力集中于活動(dòng)的特色和會(huì)議的規(guī)模影響，這是保證游客的體驗(yàn)質(zhì)量的關(guān)鍵。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的體驗(yàn)環(huán)境。一個(gè)安全舒適的體驗(yàn)環(huán)境是游客獲得快樂(lè)體驗(yàn)的基礎(chǔ)。目前，鄂爾多斯市的成吉思汗陵區(qū)旅游項(xiàng)目的開(kāi)展，在部分程度上就是采用的直接利用型開(kāi)發(fā)模式。直接利用適合于居民自發(fā)的小規(guī)模開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既讓居民獲得了經(jīng)濟(jì)收入、增加了民族自豪感，又一定程度上保護(hù)了文化。3 7.2.2復(fù)原歷史型開(kāi)發(fā)模式

對(duì)已失傳的成吉思汗民族文化，按照歷史記載，挖掘題材,恢復(fù)歷史面貌的開(kāi)發(fā),可以讓游客更好體驗(yàn)成吉思汗文化的歷史原貌，以人造景觀的方式歷史地再現(xiàn)民族文化。成吉思汗文化旅游資源在運(yùn)用復(fù)原歷史型開(kāi)發(fā)模式時(shí)，可以根據(jù)各種文獻(xiàn)、歷史記載或者口頭流傳的民間故事、民間傳說(shuō)，深入挖掘成吉思汗文化內(nèi)涵，在民族文化旅游產(chǎn)品更新上做文章；還可以探索、開(kāi)發(fā)出一種嶄新的成吉思汗民族文化持續(xù)旅游模式——成吉思汗民族生態(tài)博物館，把蒙古民族自然、社會(huì)、文化進(jìn)行整體保護(hù)、傳承和研究的生態(tài)博物館。3

就鄂爾多斯而言，可以加強(qiáng)以成陵為代表的祭祀民俗旅游產(chǎn)品、鄂爾多斯婚禮為代表的婚慶民俗旅游產(chǎn)品、馬文化為切入點(diǎn)的游牧生產(chǎn)民俗旅游產(chǎn)品、那達(dá)慕為代表的游藝節(jié)慶民俗旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，形成品牌效應(yīng)，以品牌帶動(dòng)民俗旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。7.2.3創(chuàng)新

要改變以往鄂爾多斯民俗開(kāi)發(fā)中到處“蒙古包、手把肉、草原白酒喝個(gè)夠”的狀況，將視野擴(kuò)展到鄂爾多斯蒙古族生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，提高民俗旅游產(chǎn)品豐富度，優(yōu)化民俗旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)鄂爾多斯市各地區(qū)民俗進(jìn)行深度挖掘，找出各地區(qū)民俗的差異性并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，從而形成產(chǎn)品的獨(dú)特性。在民俗旅游資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，要注意民俗本真性與時(shí)代性的結(jié)合，將時(shí)尚元素、科技元素有機(jī)地融入到民俗旅游之中，增強(qiáng)其旅游吸引力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。在今后的民俗旅游中，必須重視創(chuàng)意競(jìng)爭(zhēng)策略的運(yùn)用，加強(qiáng)挖掘文脈、提煉文脈、升華文脈的過(guò)程，創(chuàng)新民俗旅游開(kāi)發(fā)的主題。

6、總結(jié)

旅游業(yè)的發(fā)展與興盛，已成為世界趨勢(shì)，許多國(guó)家和地區(qū)都迅速推出了旅游文化戰(zhàn)略。以草原文化和沙漠資源為依托的鄂爾多斯旅游文化產(chǎn)業(yè)必然會(huì)是具有鮮明特色的富有生命力的新興產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，鄂爾多斯發(fā)展旅游業(yè)要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)，突出地區(qū)和民族特色，挖掘文化內(nèi)涵，整合基礎(chǔ)資源，以“天驕?zhǔn)サ亍睘橹黝}，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造旅游精品，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，將旅游業(yè)發(fā)展成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的支柱，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大市向旅游大市的戰(zhàn)略性跨越，以旅游業(yè)的大發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展[1]。

參考文獻(xiàn)

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秦 兆 祥

鄂爾多斯市旅游資源的可持續(xù)發(fā)展

王愛(ài)軍 成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及模式探索

張香玉

第四篇：西安文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

西安文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

西安市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況。西安市規(guī)劃展覽館、曲江新區(qū)規(guī)劃展 覽館，大唐不夜城、曲江池遺址公園、大唐芙蓉園、西安美術(shù)館、明代城墻遺址等文化旅游項(xiàng)目，西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路、定位和商業(yè)運(yùn)作 模式，以及推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。

近年來(lái)，西安市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、板塊帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，秉承“不爭(zhēng)最大，只求特色”發(fā)展理念，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展，城市面貌發(fā)生了歷史性變化。先后榮獲“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)十佳最具軟實(shí)力城市”等稱號(hào)。

作為西安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的文化旅游產(chǎn)業(yè)，以曲江新區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以打造國(guó)際一流文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和世界一流旅游目的地為目標(biāo)，創(chuàng)新運(yùn)作模式，整合歷史 文化資源，策劃推出了一批重大文化旅游項(xiàng)目，文化旅游產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年保持20%以上的增長(zhǎng)速度，有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化所蘊(yùn)含的巨大活力和價(jià)值得 到充分釋放，區(qū)域發(fā)展綜合實(shí)力得到不斷增強(qiáng)。

曲江新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟示。一是追求精品，曲江以盛唐文化為主題，面向國(guó)際開(kāi)展招標(biāo)，將分散的文化遺產(chǎn)合為一體，全域化布局，形 成唐文化氣息濃郁的大曲江文化景區(qū);二是集團(tuán)運(yùn)作，以曲江文化投資(集團(tuán))有限公司為主體，實(shí)施金融資本與產(chǎn)業(yè)鏈投資運(yùn)營(yíng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”;三是保護(hù)性開(kāi)發(fā)，把文物保護(hù)放在首位，全面放大文化元素;四是文、旅、商協(xié)同發(fā)展，曲江以文化旅游為牽引，全面促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;五是惠及民生，注重讓百姓共建共享文化 發(fā)展成果，有效地增強(qiáng)了廣大群眾的文化認(rèn)同感。

第五篇：吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展

文化是旅游產(chǎn)業(yè)的核心靈魂，旅游是文化傳承的重要載體。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)分析：文化市場(chǎng)是旅游產(chǎn)業(yè)的核心要素，是旅游動(dòng)機(jī)的生成要素，是旅游資源的重要構(gòu)成；從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看：旅游客源是文化產(chǎn)品的購(gòu)買終端，旅游過(guò)程是文化傳承的重要方式，旅游市場(chǎng)是文化消費(fèi)的重大平臺(tái)。可見(jiàn)，文化是旅游的靈魂，沒(méi)有文化內(nèi)涵的旅游是蒼白空洞的，是無(wú)“心”之旅；旅游是傳承文化、弘揚(yáng)文化精神的有效載體，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

吐魯番被譽(yù)為“世界四大文化體系的交匯點(diǎn)、華夏燦爛文明進(jìn)程的活化石、西域絲路精妙絕倫的博物館、人與自然和諧生存的歡樂(lè)園”，豐富而獨(dú)特的旅游資源，主要由文化、自然風(fēng)光、綠洲生態(tài)、民族風(fēng)情等類型復(fù)合而成。這些資源在盆地中央聚集，豐富多彩、相得益彰，是西部地區(qū)最具有代表性的區(qū)域。旅游資源的集中在全國(guó)罕見(jiàn)。初步評(píng)估，這些資源至少可打造八個(gè)5A級(jí)景區(qū)，兩處世界文化遺產(chǎn)。我們必須搶抓機(jī)遇，按照自治區(qū)黨委張春賢書(shū)記“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”和“把吐魯番建成新疆大客廳”的要求，把吐魯番打造成“景區(qū)精彩紛呈，文化引領(lǐng)風(fēng)騷”的中國(guó)西部旅游集散地和西部國(guó)際文化旅游區(qū)。

一、吐魯番文化旅游資源的特征

吐魯番旅游文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深，承傳開(kāi)拓，新意迭出，內(nèi)容異常豐富，元素特色鮮明，在史學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、民俗、建筑等領(lǐng)域無(wú)不閃耀著璀璨光芒。其特征主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）故城文化。吐魯番古稱高昌、西州、火州，漢代為車師前國(guó)，十六國(guó)至南北朝時(shí)期，這里先后建有“高昌郡”和“高昌國(guó)”，唐朝在此設(shè)西州，漠北回鶻人大舉西遷后，在此建立高昌回鶻王國(guó)。元代改建“火州”，清代設(shè)吐魯番直隸廳，悠久的人文歷史賦予了吐魯番厚重的歷史文化底蘊(yùn)。境內(nèi)交河故城是世界上現(xiàn)存最大最古老、保存最完好的生土建筑城市，也是我國(guó)保存兩千多年最完整的都市遺跡，唐西域最高軍政機(jī)構(gòu)安西都護(hù)府最早就設(shè)于此；高昌故城是由中原和西域各民族的共同建設(shè)、保衛(wèi)之下，逐步建成的西域政治、文化和絲路國(guó)際貿(mào)易中心。兩座故城均是歷代中央政府統(tǒng)治西域的戰(zhàn)略要地。發(fā)掘發(fā)現(xiàn)的眾多文物充分展示了西域與中原融合發(fā)展、密不可分的聯(lián)系，展現(xiàn)著新疆民族發(fā)展史；氣勢(shì)恢弘的故城遺跡更是新疆自古以來(lái)就是祖國(guó)不可分割的一部分的有力佐證，無(wú)可辯駁地?cái)⒄f(shuō)著新疆歷史發(fā)展的正史。

（二）西域文化。吐魯番是古絲綢之路上的璀璨明珠，是絲綢之路國(guó)際貿(mào)易興盛時(shí)期東西方文化交流最頻繁的地區(qū)之一，也是我國(guó)保存絲綢之路遺址最豐富的地區(qū)，文物古跡數(shù)量大、品位高、底蘊(yùn)厚，世界古代四大文化在這里交融，形成了燦爛輝煌的西域文化。新疆歷史博物館收藏的西漢到唐代的文物，80%以上都出自吐魯番；這里曾經(jīng)出土過(guò)24種文字，充分展示了多種文明和多種文化在這里的交鋒與融合；興起于公元4世紀(jì)的高昌文化是以儒家文化為主導(dǎo)地位的漢文化，延續(xù)了三百多年；吸納了中原文化和西方文化的高昌樂(lè)舞，隋唐時(shí)期傳入中原，轟動(dòng)朝野，傾倒京華，成為唐朝宮廷音樂(lè)的十部之一，并有“高昌人喜歌善舞”、“樂(lè)多琵琶、箜篌”、“好游賞，行者必抱樂(lè)器”的記載。

（三）宗教文化。幾乎所有世界性的宗教都到過(guò)吐魯番這片神秘之境傳過(guò)教。在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中，現(xiàn)在依然是保留有襖教、摩尼教等多種宗教的洞天福地。這里是西域佛教藝術(shù)傳入東亞的最后一站，也是西域佛教翻譯的重要譯場(chǎng)，出土有婆羅米文、粟特文、漢文、突

厥文、回鶻文等多種語(yǔ)言文字的古籍版本，在佛教傳播史上占據(jù)重要地位。高昌故城及其周圍景教寺院、藏傳佛教寺院、祆教寺院以及道教典籍的出土，吐峪溝內(nèi)的佛教、祆教、伊斯蘭教等文化信息的并存，柏孜克里克石窟內(nèi)回鶻佛教、摩尼教寺院的相互發(fā)展，不僅客觀反映了新疆的宗教演變史，直接印證了吐魯番曾經(jīng)是世界上多種宗教傳播和交流的中心，而且對(duì)研究東西方文化交流、中亞文明史以及中國(guó)古代建筑、宗教、藝術(shù)等有著重要價(jià)值，是屬于全世界的文化遺產(chǎn)。

（四）民俗文化。吐魯番自古就是多民族融合交匯的地區(qū)，歷史上留下了大量令人嘆為觀止的繪畫(huà)、雕塑、建筑等民俗文化遺產(chǎn)，獨(dú)具特色的葡萄文化及散發(fā)著濃郁葡萄甜香的維吾爾民俗文化、中國(guó)古代三大工程之一的坎兒井文化、以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《十二木卡姆》為代表的維吾爾傳統(tǒng)歌舞文化、沙療鹽療為主的民俗醫(yī)療文化、具有地方特色的餐飲文化，以及豐富多樣的歷史遺跡和特色民居建筑文化等，都具有很高的科學(xué)研究和旅游價(jià)值。如今的吐魯番是與南疆喀什比肩的維吾爾族文化兩大中心之一，是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的“歌舞之鄉(xiāng)”，以維吾爾族為主的各民族服飾、飲食、禮儀和禁忌、節(jié)慶、婚喪儀式、工藝品、建筑、宗教等，魅力獨(dú)特，風(fēng)格迥異，具有典型的吐魯番地區(qū)特色。

（五）極地文化。歷史上就有“火洲”之稱的吐魯番是中國(guó)氣溫最高的地方，據(jù)觀測(cè)，最高氣溫達(dá)到過(guò)攝氏49.6度，地表溫度也曾達(dá)到攝氏89.2度；吐魯番是中國(guó)最干的地方，據(jù)氣象資料，吐魯番盆地西南部的托克遜縣年平均降水量?jī)H3.9毫米，比被稱作“死亡之?！钡乃死敻纱笊衬€要少；吐魯番是中國(guó)地勢(shì)最低的地方，據(jù)統(tǒng)計(jì)，吐魯番盆地低于海平面以下的面積就有4000多平方公里，整個(gè)盆地的最低處，是盆地南緣的艾丁湖，這里低于海平面154米，是全國(guó)地勢(shì)最低處、世界第二低地。吐魯番是中國(guó)最甜的地方，這里出產(chǎn)的葡萄和哈密瓜，糖度可達(dá)28%以上。可以說(shuō)，來(lái)到了吐魯番，就來(lái)到了中國(guó)極限之都，就能體驗(yàn)到人與自然共生共存的官能極限。更試想，徜徉交河故城，體味中華四極，仰望璀璨星空，感受歷史厚重，感受時(shí)空交匯，感受塵世靜謐，豈之快哉!

（六）名著名曲文化。眾多的名著和名曲與吐魯番息息相關(guān)，結(jié)下了不解之緣。四大名著之一的《西游記》第五十九回寫(xiě)道：“西方路上有個(gè)斯哈哩國(guó)，乃日落之處，俗呼?天盡頭?。這里有座火焰山，無(wú)春無(wú)秋，四季皆熱，那火焰山有八百里火焰，四周寸草不生”。由此，一把芭蕉扇便讓吐魯番火焰山名揚(yáng)天下。只要有人哼一句“吐魯番的葡萄熟了”，一定會(huì)有人接唱道“阿娜爾汗的心兒醉了”；不經(jīng)意唱出句“阿拉木罕在哪里”，就會(huì)聽(tīng)到應(yīng)聲而出的“吐魯番西三百六”。婦孺皆知的神話人物和耳熟能詳?shù)男陆窀铇O大拓展了吐魯番的知曉率和影響力，孕育了吐魯番獨(dú)特的火焰山文化和民歌文化。

二、制約吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，培育了一批叫得響、引得來(lái)、有市場(chǎng)的文化旅游名片。但從規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，與全疆旅游業(yè)已進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合、互補(bǔ)互促的大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)階段的現(xiàn)實(shí)還有相當(dāng)差距。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，必須清醒看到吐魯番文化旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸：

（一）科學(xué)規(guī)劃不夠。目前吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有創(chuàng)意的總體規(guī)劃，對(duì)主要客源、景區(qū)升級(jí)、布局設(shè)計(jì)、線路安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、季節(jié)差異等諸多要素缺乏認(rèn)知，對(duì)遠(yuǎn)離主要客源市場(chǎng)、過(guò)境游客居多、“夏秋火冬春冷”、同質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等

問(wèn)題缺乏系統(tǒng)有效的解決方案。

（二）特色挖掘不夠。自然旅游資源開(kāi)發(fā)深度不夠，景區(qū)景點(diǎn)檔次品位不高、內(nèi)涵不深、精品不多，難以給游客留下深刻印象；文化與旅游產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，獨(dú)具吐魯番特色的文化底蘊(yùn)挖掘整理不夠，缺乏具有獨(dú)一無(wú)二特性的文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)品，對(duì)廣大游客缺乏吸引力，無(wú)法憑借獨(dú)特價(jià)值在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)應(yīng)有份額。

（三）資金投入不夠。目前，地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)政府行為多，企業(yè)和社會(huì)參與少，文化旅游發(fā)展資金匱乏，旅游項(xiàng)目啟動(dòng)困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素不夠完備，無(wú)法與迅速增長(zhǎng)的游客需求相適應(yīng)；文化建設(shè)投入不足，文化設(shè)施短缺、條件簡(jiǎn)陋，社會(huì)各類藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展缺乏資金支持，走向市場(chǎng)步履維艱；文物、古建筑修繕保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，文物古跡損壞嚴(yán)重，文化特質(zhì)未能充分挖掘、整理，面臨文化旅游資源保護(hù)不力、利用率低等困境。

（四）宣傳力度不夠。缺乏全面介紹文化旅游業(yè)的宣傳體系，全方位、多角度的宣傳不夠，品牌形象不突出，知名度較低，輻射面狹窄，旅游目的地形象不夠鮮明，在全國(guó)旅游市場(chǎng)的認(rèn)知度與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，難以吸引國(guó)內(nèi)外的游客，以至于陷入大資源、小產(chǎn)業(yè)的尷尬境地。

（五）專業(yè)人才不夠。從實(shí)際情況看，旅游專業(yè)人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，直接制約著旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。一方面，缺乏專業(yè)管理策劃人才對(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的文化旅游產(chǎn)品進(jìn)行有效管理。另一方面，缺乏高水平的專業(yè)導(dǎo)游人員，尤其是缺乏土生土長(zhǎng)、真正了解本土文化的導(dǎo)游人員對(duì)文化旅游內(nèi)涵作深入講解，致使許多游客遠(yuǎn)道而來(lái)，卻不知所云，大大降低了游客的滿意度。

三、吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑的思考

吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑是：堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、特色鮮明、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、三個(gè)效益相統(tǒng)一四大原則，努力構(gòu)建信息宣傳、旅游要素、政策制度、專業(yè)人才、區(qū)域協(xié)作、行業(yè)規(guī)范六大高地，全力打造具有世界影響力的文化旅游品牌。

（一）堅(jiān)持四大原則。

1.必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涉及面極廣的綜合產(chǎn)業(yè)，必須放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全局中統(tǒng)籌規(guī)劃。既要統(tǒng)籌近期的發(fā)展，又要考慮遠(yuǎn)期的目標(biāo)；既要注重物質(zhì)文化，又要挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；既要統(tǒng)籌文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要與新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化同步邁進(jìn)；既要發(fā)揮政府主導(dǎo)的作用，又要積極引導(dǎo)社會(huì)、游客、企業(yè)等各方面的廣泛參與；既要著眼吐魯番本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外文化旅游資源和行業(yè)的交流合作?？偠灾?，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)定位、科學(xué)規(guī)劃，要用“十個(gè)指頭彈鋼琴”的辦法，整合要素，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

2.必須堅(jiān)持特色鮮明。特色品牌是文化旅游產(chǎn)業(yè)的靈魂，差異化是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不二法門，只有產(chǎn)品和服務(wù)具有獨(dú)特性，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”，才可能在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。這就要求我們凝煉吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)中“獨(dú)一份”的產(chǎn)品，灌游客的“耳音”，抓游客的“眼球”，增強(qiáng)吸引力，放大影響力；要細(xì)分要素市場(chǎng)，在文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及到的各個(gè)行業(yè)，提供個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要細(xì)分游客種類，生產(chǎn)出適合不同國(guó)家、不同年齡、不同性別、不同文化背景的游客各自需求的產(chǎn)品。

3.必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重。吐魯番既有“打點(diǎn)滴”保護(hù)故城的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又有保護(hù)不善歷史遺跡遭到破壞的沉痛教訓(xùn)。必須寓文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程于文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的進(jìn)程中，堅(jiān)持積極的保護(hù)與科學(xué)的開(kāi)發(fā)并重，以對(duì)人類文化遺產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度審慎開(kāi)發(fā)，防止造成破壞性開(kāi)發(fā)。吐魯番同時(shí)是生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱的地區(qū)，必須寓文化旅游發(fā)展于生態(tài)文明發(fā)展，走出一條人與自然和諧共生的產(chǎn)業(yè)之路，力戒掠奪式開(kāi)發(fā)。

4.必須堅(jiān)持三個(gè)效益的統(tǒng)一。吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步發(fā)展。政治效益是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)效益是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)效益是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值所在。在實(shí)踐中，要依托故城文化，建設(shè)新疆發(fā)展史、民族史、宗教史教育基地，唱響“新疆自古以來(lái)就是祖國(guó)不可分割的一部分”的主旋律，發(fā)揮應(yīng)有的政治效益；要依托文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧、擴(kuò)大旅游就業(yè)、豐富旅游市場(chǎng)、增加旅游收入，發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益；要依托文化旅游媒介，傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)文化，大力弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取”的新疆精神，發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。

（二）打造六大高地

1.信息宣傳高地?，F(xiàn)代社會(huì)，酒香也怕巷子深，高水平、全方位、多媒體的宣傳對(duì)于塑造文化旅游形象十分重要。要依托強(qiáng)勢(shì)媒體，拓展對(duì)外文化交流和傳播渠道，大力宣傳吐魯番整體形象，積極推動(dòng)吐魯番文化面向全國(guó)、走向世界。要完善相關(guān)文化設(shè)施尤其是媒體設(shè)施，以車站、機(jī)場(chǎng)、景區(qū)、酒店等為重點(diǎn)，加強(qiáng)報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等公共信息服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化旅游信息宣傳全覆蓋。要積極進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)文化策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)包裝主題文化宣傳活動(dòng)，高層次舉辦以吐魯番學(xué)為主題的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，引起社會(huì)各界爭(zhēng)鳴，放大吐魯番文化旅游資源的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升品牌價(jià)值。

2.旅游要素高地。

——旅游景點(diǎn)。以瓜果王國(guó)為產(chǎn)品形象、古城之都為文化形象、焰火之都為動(dòng)態(tài)形象，以中國(guó)吐魯番國(guó)際旅游區(qū)、中國(guó)西部旅游集散地、新疆旅游新高地為總體形象，全力打造庫(kù)姆塔格沙漠、火焰山景區(qū)、交河故城、高昌故城、坎兒井民俗園、吐峪溝、艾丁湖、葡萄溝八大5A景區(qū)集群和交河故城、高昌故城兩處世界文化遺產(chǎn)。開(kāi)發(fā)宗教旅游、生態(tài)旅游、故城旅游、沙漠旅游、民俗旅游、主題旅游、節(jié)慶旅游等多重產(chǎn)品，通過(guò)西游體驗(yàn)、沙漠漂流、情定葡萄溝、盛夏潑水節(jié)、步步高祈福等眾多文化旅游活動(dòng)，讓游客情迷吐魯番，真正做到游在吐魯番。

——旅游住宿。要進(jìn)一步完善城市功能，優(yōu)化布局體系和檔次結(jié)構(gòu)，加快星級(jí)酒店建設(shè)步伐，引入青年旅館、汽車旅館等主題酒店，增設(shè)野外宿營(yíng)地等特色休息區(qū)，注重外觀立面、內(nèi)部設(shè)計(jì)的地域文化特征，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到住在吐魯番。

——旅游餐飲。要不斷挖掘和打造地域飲食特色，推陳出新，在提升餐飲水平、服務(wù)水

平的同時(shí)，引進(jìn)各地風(fēng)味以適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)特色小吃、景區(qū)餐飲的衛(wèi)生和環(huán)境管理工作，既保留民族地域特色又符合現(xiàn)代餐飲理念，真正做到吃在吐魯番。

——旅游購(gòu)物。要引導(dǎo)文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)意水平，開(kāi)發(fā)一批凸現(xiàn)文化特色、制作工藝優(yōu)良的旅游紀(jì)念精品；進(jìn)一步規(guī)范文化旅游商品市場(chǎng)秩序，提高從業(yè)人員素質(zhì)，避免強(qiáng)拉強(qiáng)賣和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，真正做到購(gòu)在吐魯番。

——旅游娛樂(lè)。重點(diǎn)是結(jié)合景區(qū)或地方文化、習(xí)俗舉辦一些參與性、互動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目和主題晚會(huì)。加大投入力度，引入市場(chǎng)機(jī)制，積極整合各類文藝團(tuán)體精英，編導(dǎo)充分體現(xiàn)地域特色、民俗風(fēng)情、厚重歷史、多元文化，聲光電俱佳、引人入勝的實(shí)景演出《西游吐魯番》，打造獨(dú)具魅力的旅游文化品牌，真正做到娛在吐魯番。

3.政策制度高地。要進(jìn)一步提升對(duì)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，將打造“新疆大客廳”的任務(wù)提到戰(zhàn)略高度，建立統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文化旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，形成規(guī)范高效的管理體制。要組織專家制定吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，前瞻性的謀劃發(fā)展目標(biāo)和確定發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化宏觀控制、政策導(dǎo)向、資金投入等方面的指導(dǎo)，系統(tǒng)出臺(tái)鼓勵(lì)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、制度和措施，營(yíng)造良好的秩序和環(huán)境；要運(yùn)用開(kāi)放的思維、靈活的機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，面向市場(chǎng)聚集資金，激活各類旅游生產(chǎn)要素，采取財(cái)政資金撥一部分、整合資源集一部分、市場(chǎng)運(yùn)作融一部分、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目配一部分、承建單位墊一部分、招商引資引一部分、對(duì)上爭(zhēng)取補(bǔ)一部分等多種方式，形成多渠道、多形式、多元化投入格局。

4.專業(yè)人才高地。構(gòu)筑文化旅游人才高地是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本和原創(chuàng)力。要深挖內(nèi)部潛力，加大對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員教育培訓(xùn)的投入，尤其重視文化管理、旅游管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和文化創(chuàng)意等復(fù)合型人才和能歌善舞、掌握多種語(yǔ)言的導(dǎo)游人才的培養(yǎng)，使地區(qū)文化旅游發(fā)展具有強(qiáng)大的智力支撐和不竭的人力資源。要積極引入新疆各大院校以及文物部門、文化傳媒、旅游企業(yè)等專業(yè)人士共同參與，形成合力，提升研究、創(chuàng)意和營(yíng)銷水平，推動(dòng)吐魯番在國(guó)內(nèi)外文化旅游產(chǎn)來(lái)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先地位。

５.區(qū)域協(xié)作高地。文化旅游市場(chǎng)的統(tǒng)一性、旅游客源流動(dòng)的關(guān)聯(lián)性，決定了任何地區(qū)都無(wú)法關(guān)起門來(lái)搞開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和資源共享，互相學(xué)習(xí)互相促進(jìn)，這是一個(gè)大的趨勢(shì)，唯有合作，才能共贏。要淡化推行帶有強(qiáng)制色彩的線路產(chǎn)品，逐步消除人為的旅游阻礙，把主要心思用在打造能夠深刻全面反映吐魯番文化旅游資源特色與內(nèi)涵的精品方面，努力提高吐魯番文化旅游產(chǎn)品的內(nèi)核競(jìng)爭(zhēng)力；要充分利用內(nèi)地西進(jìn)新疆陸路旅游和疆內(nèi)東出內(nèi)地陸路旅游大通道的地緣優(yōu)勢(shì)，向西與疆內(nèi)各旅游勝地?cái)y手并進(jìn)，打造黃金旅游圈；向東與內(nèi)地旅游勝地合作發(fā)展，打造黃金旅游線。

６.行業(yè)規(guī)范高地。加快文化旅游的法制建設(shè)，完善吐魯番文化旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，建立健全文化旅游執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度。要完善地區(qū)旅游管理委員會(huì)和地區(qū)旅游協(xié)會(huì)的職能，從政府層面和市場(chǎng)層面共同協(xié)調(diào)處理旅游市場(chǎng)綜合整治的重大問(wèn)題。對(duì)旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、賓館、餐館、旅游運(yùn)輸、旅游娛樂(lè)和旅游購(gòu)物等進(jìn)行全過(guò)程的規(guī)范管理。強(qiáng)化文化旅游質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職能，制定完善的工作制度，建立吐魯番地區(qū)統(tǒng)一的旅游投訴電話系統(tǒng)，及時(shí)受理投訴，查處違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游企業(yè)的合法權(quán)益。