第一篇：濰坊市國土資源局確立2012年“一四九五”工作思路

濰坊市國土資源局確立2012年“一四九五”工作思路

近日，濰坊市國土資源局下發(fā)2012年工作要點，確立 “一個目標(biāo)”、突出“四個重點”、辦好“九件實事”、強(qiáng)化“五項保障”。

“一個目標(biāo)”：深化“高定位、爭第一、創(chuàng)一流、求卓越”的工作理念，各項工作在已有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，晉級升位創(chuàng)品牌，土地、礦產(chǎn)、測繪、執(zhí)法主要業(yè)務(wù)工作努力走在全省前列；嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)良好的國土資源管理利用秩序；以鞏固文明創(chuàng)建成果為引領(lǐng)，全面提升機(jī)關(guān)管理水平，促進(jìn)全市國土資源工作持續(xù)健康發(fā)展。

“四個重點”：一是持續(xù)推進(jìn)“雙保工程”，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度統(tǒng)籌保發(fā)展保紅線，通過提高資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是持續(xù)推進(jìn)礦政規(guī)范化管理，著力增強(qiáng)資源可持續(xù)利用能力。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，堅持“有壓有增”，積極扶優(yōu)、培強(qiáng)、做大優(yōu)勢礦山企業(yè)。三是持續(xù)推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，著力提升測繪地理信息服務(wù)保障水平。全面實施“十二五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，加大基礎(chǔ)測繪投入，強(qiáng)化測繪基準(zhǔn)體系建設(shè)和地圖服務(wù)。搞好“天地圖”

濰坊節(jié)點運(yùn)行，盡快實現(xiàn)市級節(jié)點與國家、省、縣級節(jié)點的服務(wù)聚合，提升二次開發(fā)應(yīng)用水平。四是持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法長效機(jī)制落實，著力維護(hù)國土資源管理利用秩序。完善黨委政府共同責(zé)任機(jī)制和部門聯(lián)動機(jī)制，建立健全違法用地企業(yè)信用信息共享系統(tǒng)。最大限度降低違法用地面積，各縣市區(qū)年內(nèi)違法占用耕地面積必須控制在50畝以內(nèi)、違法占用耕地的比例控制在8%以下，部分縣市和城區(qū)、開發(fā)區(qū)控制在5%以下，違法案件查處到位率達(dá)到100%，努力實現(xiàn)“零通報”、“零約談”、“零問責(zé)”。

“九件實事”：一是積極爭創(chuàng)國土資源節(jié)約集約模范縣市，發(fā)展節(jié)地型企業(yè)、節(jié)地型單位，建設(shè)節(jié)地型城市；二是完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證及城鄉(xiāng)宗地統(tǒng)一編碼工作；三是加快推進(jìn)山東測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造全省地理信息產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的核心平臺；四是加大掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾工作力度，力爭全市整治挖潛節(jié)余流量建設(shè)用地指標(biāo)1萬畝以上；五是組織實施好國家級、省級土地綜合整治項目和基本農(nóng)田整理項目，推廣南張樓土地整治與村莊革新模式，加快22個示范村建設(shè)進(jìn)度；六是認(rèn)真抓好2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，堅決遏制土地、礦產(chǎn)、測繪違法違規(guī)行為，確保順利通過上級檢查驗收；七是深化礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，著眼于優(yōu)化組合、提高效益，力爭礦山總數(shù)在2011年

底331家的基礎(chǔ)上，再壓減3%－5%，培強(qiáng)做大一批優(yōu)勢礦山企業(yè)集團(tuán)；八是搞好地質(zhì)公園建設(shè)，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，確保諸城恐龍國家地質(zhì)公園、青州國家地質(zhì)公園按時揭碑開園，臨朐沂山省級地質(zhì)公園爭取10月份揭碑開園；九是整合信息資源，構(gòu)筑以科技信息手段為支撐的國土資源管理運(yùn)行體系，完善“一個平臺”，確保土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)“兩個市場”規(guī)范運(yùn)行。

“五項保障”： 一是切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)國土文化建設(shè)，用社會主義核心價值觀和先進(jìn)文化理念規(guī)范干部職工的言行，積極開展文化共建，搞好“我為國土資源工作獻(xiàn)一策‘金點子’征集活動”，活躍機(jī)關(guān)文化生活。二是切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化所、星級所、文明所、廉政示范所創(chuàng)建活動，實現(xiàn)基層隊伍素質(zhì)明顯提升。加強(qiáng)國土資源科技保障能力建設(shè)，建成“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)國土資源管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)行和全程監(jiān)管。三是切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。著力鞏固提升文明創(chuàng)建成果，叫響濰坊文明單位群體品牌，打造“文明國土”新形象。四是切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固深化“兩整治一改革”專項整治活動成果，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。五是切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新。以ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證為平臺，強(qiáng)化業(yè)務(wù)辦理和日常公務(wù)處理過程控制，提高機(jī)關(guān)會議、接待、網(wǎng)上辦文等工作質(zhì)量，提升檔案規(guī)范化、數(shù)字化建設(shè)與應(yīng)用水平。加快

重點工作的改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。

第二篇：國土資源局工作思路

2006年我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十六屆五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系、土地資源保護(hù)與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系，為加快××區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)：為滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點工程建設(shè)項目用地需求，爭取土地利用計劃指標(biāo)××畝，完成供地批復(fù)××畝，收繳土地出讓金××億元；深化經(jīng)營性用地清理工作，收回土地畝，補(bǔ)交土地出讓金××萬元；繼續(xù)加大解決農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地問題工作力度，基本完成全區(qū)農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地（平房）的審批工作；完成××平方公里的1：500城鎮(zhèn)地籍權(quán)屬調(diào)查、地籍測量工作；推進(jìn)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實施，提高地礦行政管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平；強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴(yán)從快查處各類國土資源違法行為；加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和干部隊伍建設(shè)，保障全年各項工作任務(wù)圓滿完成。重點做好以下工作：

一、積極拓展發(fā)展空間，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資源保障

（一）通過土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。要在完成全區(qū)1：1萬土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極開展規(guī)劃實施評價、基礎(chǔ)調(diào)查、資料收集、課題研究等土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作，結(jié)合“四查清、四對照”（即查清規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地總量，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)對照檢查；查清閑置土地和低效用地數(shù)量，與規(guī)劃確定的節(jié)約用地挖潛目標(biāo)對照檢查；查清耕地和基本農(nóng)田保有量，與規(guī)劃保護(hù)目標(biāo)對照檢查；查清違法用地數(shù)量和處理情況，與違法用地的處理要求對照檢查）工作的要求，實現(xiàn)我區(qū)土地利用總體規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃的銜接與配套。

（二）通過爭取用地指標(biāo)，拓展發(fā)展空間。為切實保障全區(qū)建設(shè)用地，緩解土地供需矛盾，要依靠項目爭取用地指標(biāo)，通過與區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)招商局及各街道的緊密聯(lián)系，確保招商引資項目的順利落戶；要依靠項目質(zhì)量積極爭取用地指標(biāo)，通過嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，重點落實好××拓展區(qū)、××組團(tuán)概念性規(guī)劃區(qū)域的用地；要結(jié)合全區(qū)城市化改造和宅基地問題爭取用地指標(biāo)，通過落實人員、保障經(jīng)費(fèi)，積極主動地協(xié)調(diào)市、省、國土部，切實加大農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收報件審批工作的爭取力度。

（三）通過盤活挖潛，節(jié)約集約用地，拓展發(fā)展空間。為促進(jìn)節(jié)約集約用地，要繼續(xù)做好閑置土地清理工作，嚴(yán)禁“曬地”，對于閑置土地要依法處理，并通過加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃等單位協(xié)調(diào)，貫徹“布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房，使現(xiàn)有土地能夠充分、合理、有序地利用；要嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，通過制定××區(qū)土地集約利用控制指標(biāo)和××區(qū)工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)，明確限定建設(shè)用地的投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)，嚴(yán)把項目的預(yù)審、用地審批、供地關(guān)，進(jìn)一步提高土地集約利用程度。

二、加大市場配置土地資源力度，創(chuàng)造規(guī)范有序的用地環(huán)境

（一）做好各類重點建設(shè)項目供地。要扎實圍繞項目建設(shè)用地，搞好供地服務(wù)，提前介入做好相關(guān)工作，優(yōu)先保證市、區(qū)重點急需建設(shè)項目、高科技大項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策且投入產(chǎn)出率高的科技型、節(jié)能型、生態(tài)環(huán)保型項目用地。

（二）擴(kuò)大土地使用權(quán)出讓范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，通過全面推行土地有償使用，全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。積極探索工業(yè)用地市場配置機(jī)制，研究探討工業(yè)用地等非經(jīng)營性用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，提高土地的市場配置化比例。

（三）進(jìn)一步規(guī)范劃撥土地決定書和土地出讓合同。要完善劃撥土地決定書，完善土地出讓合同條款內(nèi)容，將土地用途、容積率等使用條件的約定和工業(yè)項目用地投資強(qiáng)度、開發(fā)進(jìn)度等控制性要求納入土地出讓合同，做到嚴(yán)格按土地劃撥決定書、土地出讓合同和補(bǔ)充協(xié)議的約定，依法供地。

（四）加強(qiáng)建設(shè)用地批后管理。要強(qiáng)化項目竣工的復(fù)核驗收工作，對未達(dá)到土地出讓合同或劃撥決定書確定的用地控制指標(biāo)和其它相關(guān)條款的，必須按照合同約定或決定書規(guī)定的相關(guān)條款追究土地使用者違約責(zé)任。

三、強(qiáng)化工作措施，不斷深化經(jīng)營性用地清理工作

（一）對需要辦理退款補(bǔ)償和需要補(bǔ)交差價完善手續(xù)的經(jīng)營性用地，要逐宗進(jìn)行清理并形成報告，提出進(jìn)一步處理的建議，為區(qū)政府決策提供依據(jù)；要妥善處理經(jīng)營性用地清理工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，積極爭取上級業(yè)務(wù)部門支持和相關(guān)單位配合。

（二）對國土資源部查處的土地逐宗落實有關(guān)處理情況，形成工作報告，上報國土資源部；對××旅游度假村開發(fā)建設(shè)指揮部所簽訂的××宗土地合同（協(xié)議），要依法提出清理意見。

四、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

（一）全面展開整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。要按照上級關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，對各類違法勘查開采礦產(chǎn)資源行

第三篇：國土資源局黨委工作思路

國土資源局黨委

二0一一年工作思路

2011年，在加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍和職工隊伍建設(shè)，以及思想政治工作和精神文明建設(shè)等方面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為國土資源工作提供政治思想和組織保證。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我縣國土資源事業(yè)發(fā)展提供政治思想和組織保證。

二、工作目標(biāo)

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支精通業(yè)務(wù)，能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)的干部隊伍；強(qiáng)化思想政治工作，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織。

三、工作內(nèi)容

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的總要求，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制

定學(xué)習(xí)計劃、確定重點學(xué)習(xí)的內(nèi)容和研究的問題。理論聯(lián)系

實際，深入調(diào)查研究，班子成員完成1－2篇有較高質(zhì)量的理論文章和調(diào)查報告。有計劃、有組織地認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理

論和“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，完整、準(zhǔn)確地

把握鄧小平理論和“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想的科學(xué)體系。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個

人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問題和重要事項，按照

少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體討論決定。堅持民主生活會制度。認(rèn)真開好每年的民主生活會，結(jié)合班子成員的思想和工作實

際，開展批評與自我批評。

2、強(qiáng)化干部和職工隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對干部的教育、管

理和監(jiān)督，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，全面提高干部素質(zhì)。完善干

部任用選拔、管理和考核制度，逐步推行公平競爭、擇優(yōu)選

用的干部制度。關(guān)心年輕干部的成長，切實關(guān)心和幫助他們

解決思想、工作、學(xué)習(xí)及生活中的實際問題。

3、強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員思想政治教育。以提

高黨員的政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性為目的，按照有計劃、分

層次、突出重點、注重實效的要求，制定黨員學(xué)習(xí)教育安排，有針對性地開展黨員教育活動。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，以黨員

隊伍素質(zhì)的提高來帶動整個職工隊伍整體素質(zhì)的提高。充分

發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)對黨員的考核和監(jiān)督，使每個黨員嚴(yán)格履行黨員的義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格組織生活制度，堅持“三會一課”制度。加強(qiáng)組織發(fā)展

工作。重視和加強(qiáng)入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育，建設(shè)一支

數(shù)量相對充足、素質(zhì)較高的積極分子隊伍。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定完善黨內(nèi)各項工作制度。

4、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化制度落實，建立健全各項規(guī)章

制度，制定落實措施，細(xì)化工作責(zé)任，并形成有效的激勵約

束機(jī)制。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，公開行風(fēng)舉報電話，強(qiáng)化信訪接待責(zé)任制，妥善處理各類問題及矛盾。強(qiáng)化服務(wù)

水平，嚴(yán)格執(zhí)行文明辦公，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政的各項規(guī)定，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委學(xué)習(xí)

和民主生活會的重要內(nèi)容，筑牢黨員干部的思想道德防線。認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣廉政建設(shè)各項規(guī)定，落實黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)

防腐敗體系。認(rèn)真接受各方面的監(jiān)督，對違犯黨紀(jì)政紀(jì)的干部要嚴(yán)肅查處。

6、強(qiáng)化精神文明建設(shè)工作。堅持“重在建設(shè)、貴在堅

持、注重實效”的原則，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高干部職工思想道德

素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，塑良好的形象，促進(jìn)我局的三個文明

建設(shè)再上新臺階。

第四篇：國土資源局2021年工作思路參考

國土資源局2021年工作思路參考模板

xxxx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。國土系統(tǒng)要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一、圍繞中心謀發(fā)展，做好土地報批、征收、供應(yīng)各項工作，保障重點項目用地

一是多途徑爭取用地指標(biāo)，積極做好土地報批。根據(jù)全區(qū)重點項目用地需求，逐項目落實用地計劃，年內(nèi)報批土地xxxx畝，包括五村城改、綠源、白鹿云水臺等。積極協(xié)調(diào)省廳相關(guān)處室，確保已報批項目x月底前全部取得省級批文。

二是全力推進(jìn)土地儲備。做好集體土地征收和國有土地收購工作。按照凈地出讓要求，確保xxxx畝儲備地達(dá)到掛牌條件。年內(nèi)力爭從市儲備中心爭取資金支持x億元。

三是穩(wěn)步推進(jìn)土地供應(yīng)。完成儲備地供應(yīng)xxxx畝，包括汽車主題公園xS店、紅旗水泥廠、電力機(jī)械廠、金泰等項目。做好成本核算，確保市區(qū)聯(lián)合儲備項目成本及收益及時返還。

四是做好重點項目征地。規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償行為，確保紡織城火車站站改、白鹿原污水處理廠等重點項目及時完成征地拆遷補(bǔ)償。

五是強(qiáng)化土地批后監(jiān)管。目前我區(qū)批而未供、供而未用土地還有x萬余畝。要加大清理處置和批后監(jiān)管力度，對批而未供、供而未用土地登記造冊，逐宗進(jìn)行會診，及時消除涉嫌違約、閑置土地，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平。

二、突出重點守紅線，打贏耕地保護(hù)、衛(wèi)片執(zhí)法和三場整治幾場硬仗

一是完成市政府下達(dá)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。按照省市要求，完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，逐級簽訂保護(hù)責(zé)任書。

二是完善網(wǎng)格化動態(tài)巡查制度，嚴(yán)肅查處違法用地。堅持土地執(zhí)法動態(tài)巡查每日報告制度，巡查發(fā)現(xiàn)率、制止率、立案查處率、結(jié)案率達(dá)到xxx%。對重大案件公開曝光，掛牌督辦，追究相關(guān)責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三是做好xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保違法用地占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地比例不超過xx%，做到“零約談零問責(zé)”。

四是繼續(xù)做好“三場”整治工作。按照市整治辦要求，加強(qiáng)巡查，防止已經(jīng)取締、整治的xx家砂石廠、石灰廠、二灰石廠死灰復(fù)燃，同時杜絕新的土地違法行為發(fā)生。

三、夯實基礎(chǔ)惠民生，不斷提高地籍管理、集約用地和依法行政水平

一是做好土地利用總體規(guī)劃修改完善工作。根據(jù)市政府下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)和我區(qū)“十三五”重點項目布局，合理分配用地指標(biāo)，完成街辦一級土地利用總體規(guī)劃修改完善工作。

二是做好不動產(chǎn)登記和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面完成灞橋等x個街辦確定工作范圍內(nèi)的宅基地及房屋調(diào)查，依程序進(jìn)行審核確權(quán)。配合市不動產(chǎn)登記局，開展不動產(chǎn)登記工作。

三是做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、工程治理和移民搬遷工作。目前全區(qū)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點xx個，威脅xxx戶xxx人。xxxx年要完成移民搬遷xxx戶。爭取省市專項資金xxx萬元，對x村、x村x個隱患點進(jìn)行工程治理。年內(nèi)消除隱患點xx個。

四是加強(qiáng)國土系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提高依法行政水平。要改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，積極做好政務(wù)公開、依法行政工作，確保行政應(yīng)訴勝訴率、行政復(fù)議維持率達(dá)到xx%以上。妥善處理一批土地信訪積案，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

第五篇：國土資源局2014年工作思路

全市國土資源工作的總體思路是：以貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和全國、全省國土資源工作會議對國土資源管理工作提出的新要求為指導(dǎo)，以保護(hù)國土資源、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾權(quán)益為根本任務(wù)，以資源節(jié)約集約利用為首要戰(zhàn)略，找準(zhǔn)工作定位，堅持改革創(chuàng)新，實施重點突破，大膽奮力作為，著力整體提升，努力實現(xiàn)全市國土資源工作新跨越。

（一）保護(hù)資源要更有效。一是有效保護(hù)耕地資源。嚴(yán)密組織、有序?qū)嵤?、按期開展對轄市區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查考核，落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。劃定永久基本農(nóng)田，做到基本農(nóng)田劃定落地到戶、上圖入庫。加強(qiáng)部門聯(lián)動，明確責(zé)任措施，完善考核獎懲機(jī)制，完成省下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。調(diào)動各地占補(bǔ)耕地積極性，堅持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量并重，提高占補(bǔ)耕地質(zhì)量。加快實施農(nóng)村土地綜合整治，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，將長江灘涂開發(fā)利用作為土地整治重點，爭取全市工礦廢棄地整治項目部級試點，全市土地綜合開發(fā)整理新增耕地面積力爭8000畝以上。突出內(nèi)部挖潛，采用指標(biāo)獎勵、資金補(bǔ)償?shù)仁侄?，實現(xiàn)轄市區(qū)內(nèi)各類用地指標(biāo)有償調(diào)劑。各地要積極爭取全國農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點，推動農(nóng)地適度集中。丹陽市要在創(chuàng)成全國農(nóng)村綜合改革試驗點和省農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，積極爭取全省農(nóng)村土地綜合整治開發(fā)試點。二是有效規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)管理。扎實開展地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，穩(wěn)妥推進(jìn)全市淺層地溫能資源調(diào)查評價和小城鎮(zhèn)水工環(huán)地質(zhì)綜合調(diào)查試點。實施全市礦山復(fù)綠行動方案，創(chuàng)建“綠色礦山”、“和諧礦山”。出臺《鎮(zhèn)江市山體資源特殊保護(hù)區(qū)劃定方案》，編制《鎮(zhèn)江市地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理暫行辦法》，達(dá)到資源、效益和生態(tài)的最大化。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，所有礦業(yè)權(quán)設(shè)置一律市場出讓。強(qiáng)化對勘查開采活動監(jiān)督管理，嚴(yán)防以查代采、偷盜采行為發(fā)生，服務(wù)全市生態(tài)文明建設(shè)。

（二）保障發(fā)展要更有力。一是保障合理用地需求要有力。對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行綜合評估，實施差別化計劃管理，試行市級統(tǒng)籌農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃管理，重點保障基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級等重大項目、民生項目用地需求，從面上保障向重點保障轉(zhuǎn)變。以重大項目為載體，更多爭取獨立選址和點供計劃，規(guī)范推進(jìn)增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等創(chuàng)新試點，全年爭取新增建設(shè)用地計劃2萬畝以上，其中農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃1.5萬畝以上。二是規(guī)劃計劃管控要有力。堅守耕地保護(hù)、開發(fā)強(qiáng)度、生態(tài)環(huán)境三條“紅線”，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃與其他各類規(guī)劃的“多規(guī)融合”。增強(qiáng)新一輪土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行剛性原則，有序開展規(guī)劃實施中期評估。結(jié)合主體功能區(qū)建設(shè)定位及蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編需求，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用格局，拓展城市發(fā)展空間。出臺《關(guān)于加強(qiáng)土地儲備管理的意見》，制訂土地儲備計劃，逐步規(guī)范土地儲備融資管理。出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)經(jīng)營性用地管理的意見》，科學(xué)編制供應(yīng)計劃，嚴(yán)控經(jīng)營性用地出讓總量，培育土地市場拍賣機(jī)制。2014年全市經(jīng)營性用地市場出讓金總額達(dá)100億元，其中市區(qū)不低于60億元。三是資源節(jié)約集約利用要有力。全面落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用管理的意見》，把好用地審批和政策執(zhí)行關(guān)，完善配套方案，健全考評體系，加大督查力度，考核結(jié)果納入市政府對各轄市區(qū)政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。圍繞《江蘇省限制用地項目目錄》、《江蘇省禁止用地項目目錄》，建立負(fù)面清單制度，實行用地約束機(jī)制。對所有建設(shè)用地供后開發(fā)利用實施全程監(jiān)管。圍繞“礦產(chǎn)資源保護(hù)”、“示范工程”項目，努力構(gòu)建體現(xiàn)生態(tài)文明要求的礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用的考核獎懲機(jī)制。2014國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建工作全面達(dá)標(biāo)。

（三）維護(hù)權(quán)益要更有為。一是維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益要有為。要嚴(yán)格征地維護(hù)廣大群眾土地財產(chǎn)權(quán)益要有為。要加快農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記工作，年底前全部完成符合法律條件的宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記工作。推動土地登記歷史資料整理與信息化工作，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息基礎(chǔ)平臺，爭取將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記納入地方新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作重點，推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作有序開展。四是

（四）法制化水平要更有位。一是執(zhí)法監(jiān)察工作要有位置。要按照“綜合執(zhí)法、全程監(jiān)管，預(yù)防為主、防查結(jié)合，持續(xù)高壓、嚴(yán)厲懲處，化解矛盾、維護(hù)權(quán)益”的要求，建立全天候、全過程、全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)察體系；建立與公、檢、法、監(jiān)察等部門的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，建立國土資源系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制，落實國土資源執(zhí)法的地方政府屬地管理主體責(zé)任。要不斷健全社會四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善國土資源信息員、協(xié)管員管理制度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告。要強(qiáng)化三級執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)制止報告查處責(zé)任機(jī)制，繼續(xù)實施每月駐點清查和新發(fā)現(xiàn)違法用地通報制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察信息化建設(shè)，實施移動執(zhí)法，提高基層執(zhí)法能

力，做到及時查處、及時移送、及時追究。要強(qiáng)化基層政府依法依規(guī)用地的良好導(dǎo)向，力爭創(chuàng)成兩個全省土地執(zhí)法模范縣（市、區(qū)）或先進(jìn)縣（市、區(qū)）。要突出衛(wèi)片執(zhí)法與日常執(zhí)法工作互動，信訪信息研判與案件查處督辦工作互動，執(zhí)法查處與公開曝光、掛牌督辦、警示約談、限期整改、暫停審批等工作互動，提升國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作水平。二是依法行政工作要有位次。

要讓依法行政成為全系統(tǒng)廣大干部職工的自覺行動，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的意識和能力。要按照轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求，全面梳理國土資源行政審批事項調(diào)查研究工作要進(jìn)位。要圍繞積極穩(wěn)妥推進(jìn)國土資源工作改革的思路，深入開展調(diào)查研究。要做好國土資源監(jiān)測和形勢分析工作，借助鼓勵一市一策開展改革創(chuàng)新試點的契機(jī)，爭取政策空間優(yōu)勢，增強(qiáng)國土資源管理參與宏觀調(diào)控的針對性和有效性。開展國土資源重要科技課題研究，著力推進(jìn)調(diào)研課題、科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。探索工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活多樣的供地方式，探索盤活存量、城鎮(zhèn)低效用地和閑置土地處置的新路徑，探索經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用辦法。

（五）基礎(chǔ)保障工作要更扎實。一是開展黨的群眾路線教育實踐活動要更扎實。以貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定為切入點，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，認(rèn)真按照上級部署，結(jié)合實際，制定并嚴(yán)格落實全局教育實踐活動方案，傾聽行風(fēng)監(jiān)督員、社會群眾等方方面面的意見建議，重點在查找和糾正本部門、本系統(tǒng)在“四風(fēng)”方面存在的突出問題上下功夫，建立“三解三促”活動等長效機(jī)制，構(gòu)筑更為完備的懲防體系，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，釋放正能量，形成部門合力，真正用作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?nèi)⌒庞诿瘛⒎?wù)基層、服務(wù)發(fā)展。要嚴(yán)格督查督辦工作制度，強(qiáng)化主動作為的勤政意識，推動各項工作有布置、有落實、有檢查、有反饋，確保市局黨委的重大決策部署不打折扣，落實到位。二是加強(qiáng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)要更扎實。要確立正確的選人用人導(dǎo)向，選好配強(qiáng)全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，提高各級班子及干部隊伍的學(xué)習(xí)能力、思維能力和服務(wù)能力。建立和完善干部管理各環(huán)節(jié)的有效機(jī)制和科學(xué)方法，提高選人用人的準(zhǔn)確公信度。細(xì)化完善權(quán)責(zé)一致考核與激勵機(jī)制，提高工作執(zhí)行力。抓好系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，不斷夯實推進(jìn)改革創(chuàng)新的人才隊伍保障。積極爭取省廳開展系統(tǒng)與地方干部交流工作試點，拓展系統(tǒng)干部隊伍能力提升和發(fā)展空間。認(rèn)真做好老干部服務(wù)和工會工作，傾聽干部職工意見和建議，幫助我們共同做好新形勢下的國土資源工作。全面開展制度廉潔性和績效性評估工作，完善權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，降低制度廉政風(fēng)險。有計劃開展黨風(fēng)廉政巡查，完善廉政談話制度，推進(jìn)風(fēng)險防控工作,鞏固和擴(kuò)大廉政建設(shè)成果。三是各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)要更扎實。要修訂完善現(xiàn)有管理制度，狠抓各項制度規(guī)定的執(zhí)行落實，以制度管人管事，提升執(zhí)行力。要“”工程要。要做好宗地統(tǒng)一編碼數(shù)據(jù)庫成果應(yīng)用和土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢及歷史數(shù)據(jù)整理、匯交；加快地質(zhì)資料信息共享服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，提供便民服務(wù)。要強(qiáng)化部門預(yù)算管理和執(zhí)行，加強(qiáng)固定資產(chǎn)登記管理信息化。要加大對實施項目資金和直屬單位審計監(jiān)督力度，迎接國家開展的土地出讓金審計，提升內(nèi)部審計在管理和監(jiān)督中的預(yù)警作用。要做好“數(shù)字城市”、地理國情普查等測繪地理信息重點工程，為鎮(zhèn)江生態(tài)文明城市建設(shè)提供服務(wù)和支撐。要提升輿情監(jiān)測應(yīng)對水平，掌握正確引導(dǎo)輿情主動權(quán)，擴(kuò)大鎮(zhèn)江國土資源工作影響力。要組織開展系列主題宣傳活動，加大國土資源法律法規(guī)、節(jié)約集約、改革創(chuàng)新、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等工作宣傳力度，形成宣傳特色，培育系統(tǒng)文化，增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力和創(chuàng)造力。