第一篇：寫作課創(chuàng)意化教學(xué)散論

寫作課創(chuàng)意化教學(xué)散論

摘

要：寫作的本質(zhì)是表達。創(chuàng)意化寫作教學(xué)的核心，是尊重學(xué)生的表達欲望，引導(dǎo)學(xué)生敢于表達、善于表達。教師在寫作課上，要關(guān)注學(xué)生內(nèi)心的自由表達，指導(dǎo)學(xué)生通過寫回憶錄、虛構(gòu)等手段寫出自己的故事，培養(yǎng)學(xué)生靜心寫作的習(xí)慣。使學(xué)生隨心所欲地寫出流暢的文字，突破傳統(tǒng)寫作教學(xué)中過度注重實用性與工具性、靠天賦才能寫作的兩大誤區(qū)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意寫作

自由表達

故事

靜心寫作

寫作教學(xué)歷來有兩大誤區(qū)：一是過分重視主旨是否明確，主題是否積極，用詞是否得當(dāng)，語法是否正確，表達方式和技巧是否合適，等等;二是認為寫作需要天賦，光靠傳授不管用，換言之，寫作是教不會的。創(chuàng)意化教學(xué)，旨在突破寫作教學(xué)這兩大誤區(qū)。教師不妨打破界限，跳出框架，遠離誤區(qū)，重新定義寫作和寫作者。

創(chuàng)意化寫作觀認為，寫作的本質(zhì)是表達。每一個人的表達欲望是與生俱來的，從這個角度來說，每個人都有當(dāng)作家的潛質(zhì)，都有寫作的欲望。寫作過程中表達才是最重要的，不用過分專心于遣詞造句，也不必拘泥于主題、語法、寫作的方式方法和技巧等。只要求寫出來，自由地表達內(nèi)心，自在地寫故事，這正是寫作課創(chuàng)意化教學(xué)的靈魂。

一、關(guān)注學(xué)生內(nèi)心的自由表達

創(chuàng)意化寫作教學(xué)的核心，是引導(dǎo)學(xué)生自由表達內(nèi)心世界。創(chuàng)意之“創(chuàng)”，在于自由奔放地寫作，無拘無束地創(chuàng)作，想怎么寫就怎么寫，寫出靈魂的渴望。課堂內(nèi)外，教師要引導(dǎo)學(xué)生拋棄傳統(tǒng)寫作的條條框框，不必過分關(guān)注語言本身，諸如用語是不是準確、句子是不是通順等，最重要的是第一時間寫出進入大腦的東西，記錄一閃而過的靈感。換句話說，就是要關(guān)注學(xué)生的內(nèi)心世界，關(guān)注學(xué)生靈魂的渴望，寫出真實的感情。

對自由寫作，教師可以在課堂上布置一些基本練習(xí)，諸如“家是……”“愛是……”“生活是……”“感情是……”“學(xué)習(xí)是……”對于這類的基本寫作練習(xí)，教師無需作任何要求，只需要鼓勵學(xué)生自由地寫，寫出自己的所思所想。基本練習(xí)限時10分鐘，或者30分鐘。在規(guī)定的時間內(nèi)，學(xué)生寫了多少算多少，哪怕只有簡單的一行字，只要是表達了自己想說的話就行。

教師需要告訴學(xué)生，寫作就是自由地表達自己內(nèi)心的想法與靈魂的渴望，不必在乎別人的說法，不要被“文以載道”和“文章千古事”等宏大命題限制，應(yīng)自由釋放自己的寫作激情。寫作不是專門去獲取名利的工具，其本質(zhì)是讓寫作者體驗到自由表達的快樂，而非通過刻意寫作去贏得別人的鮮花和掌聲。創(chuàng)意寫作，就是要讓學(xué)生用心探索藝術(shù)之美，大膽跳出實用主義的樊籬?？傊?，寫作不是為了他人的期望，而是為了自由表達。

學(xué)生在自由寫作階段，更要專注于自由表達，讓時間沉淀文字，用文字過濾世界。當(dāng)學(xué)生能夠自由自在地寫出自己的感情和感覺，那么自由寫作就算合格了。如此一來，學(xué)生就通過了創(chuàng)意化寫作的第一關(guān)，為創(chuàng)意化寫作教學(xué)夯實了基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)學(xué)生寫出自己的故事

通過完成自由寫作階段的各項任務(wù)，經(jīng)歷多次扎實的自由寫作訓(xùn)練，學(xué)生就具備了初步的創(chuàng)意寫作能力，可以進入下一個環(huán)節(jié)的練習(xí)：寫出自己的故事。這也是創(chuàng)意寫作的關(guān)鍵所在。

寫故事，寫出自己的好故事，是創(chuàng)意寫作的重中之重。在這個世界上，每一天都會有無數(shù)個新故事發(fā)生，每一個人都有自己的故事，人生就是由一個故事接一個故事連接而成的。我們生存在這個世界，生命故事永不停歇。故事是文學(xué)的母核，寫好故事不僅是文學(xué)創(chuàng)作的基本功，更是創(chuàng)意寫作成敗的關(guān)鍵。

（一）寫回憶錄

“回憶錄？這不是退休老人寫的么？不是大官員、大明星等大名人的專利嗎？”在開始回憶錄寫作的時候，學(xué)生首先有一連串的懷疑。

回憶錄的英文單詞是Memoir（源于法文，法語字母組合oire加前綴），意思是寫下來的回憶。從這個意義上說，不只是名人才可以寫出回憶，每一個人都有寫回憶錄的權(quán)利。寫回憶錄，就是寫遺落在光陰里的故事，挖掘過往生活的動人細節(jié)，注重生命本身的能量和意義而非別人的看法和社會的認可。總的說來，在創(chuàng)作故事之前，寫出自己的故事更方便也更容易上手。在創(chuàng)作回憶錄之前，筆者對學(xué)生的要求是：寫10篇回憶錄，或最初的，或最近的;或清晰的，或模糊的;或高興的，或悲傷的;或自己的，或家族的……各種各樣的記憶形態(tài)，都可流入筆端形成文字。

寫回憶錄，是讓學(xué)生用心記錄記憶深刻的故事。沿襲自由寫作的方式，學(xué)生寫回憶錄時，可以從任何一個角度、任意的一個時間點和一件事情，或與自己有關(guān)的任何一個人都可以是寫作的落筆點。寫回憶錄，寫出自己的好故事，也是自由寫作。一般而言，當(dāng)學(xué)生寫了10篇（段）回憶錄后，就有了寫故事的基礎(chǔ)，可以過渡到下一個階段，朝著“寫出自己的好故事”的方向繼續(xù)前進。

（二）虛構(gòu)有趣的故事

寫出自己的好故事的第二個步驟――虛構(gòu)故事。好故事的標(biāo)準，就是能讓讀者喜歡，讓讀者有興趣讀完并記憶深刻。如何構(gòu)思一個故事，是不是有章可循？創(chuàng)意化寫作教學(xué)的回答是肯定的。

筆者對故事有一個簡單的概括：“一件事，兩個人，三道彎，四結(jié)局?！本唧w說來，一件事，是故事發(fā)展的核心事件，展示出故事基本的脈絡(luò);兩個人，就是正反兩派的主人公，他們在事件中激烈對壘;三道彎，就是主人公為了完成那件事所經(jīng)歷的三道曲折――這里‘三’也有多的意思;四結(jié)局，就是事件結(jié)果有多種可能，諸如成功與失敗，還有成功之后又失敗，失敗之后又成功，等等。一個故事寫到最后，一定要構(gòu)思多個結(jié)局，然后選擇最合乎情理的那一種來收尾。學(xué)生虛構(gòu)故事，寫作故事，就從這四個簡單特質(zhì)開始。構(gòu)思一個故事，學(xué)生需要經(jīng)歷多次頭腦風(fēng)暴：事是什么樣的事，人是怎么樣的人，如何讓故事顯得更加曲折艱難，如何讓結(jié)局更合乎情理……

為了讓學(xué)生寫出自己的好故事，筆者給學(xué)生提出四條建議。首先，鋪設(shè)好情境，即一個人不得不去做某件事，這事可能是愛一個人、恨某個人，可以是考大學(xué)，可以是做決定，等等?？傊欢ㄒ屩魅斯坏貌蝗プ鲞@事，不做不行。其次，主人公在做這件事的過程中一定要有情感驅(qū)動，事件的每一個環(huán)節(jié)，都要具有高度的情感張力。再次，主人公在做這件事的時候，要體現(xiàn)他與眾不同的性格。最后，事件、人物和情感等故事要素，都要引起讀者的好奇心，好讓讀者有讀下去的強烈欲望。吸引讀者看完故事，有一大法寶――戲劇性沖突。教師教學(xué)生寫故事，要著重引導(dǎo)他們在事件構(gòu)思過程中營造沖突。沖突分三種：一是內(nèi)心沖突，涉及思想、情緒、情感和心理等方面;二是個人沖突，即故事中各個人物之間的關(guān)系與矛盾;三是外界沖突，故事中的人與自然、人與社會之間的沖突。

從寫回憶錄，到虛構(gòu)故事，完成這兩個步驟后，學(xué)生基本上就能寫出自己的好故事了。

三、培養(yǎng)學(xué)生靜心寫作的習(xí)慣

學(xué)生具備了創(chuàng)意寫作能力后，如何保持還是一個很重要的問題。古人云：師傅領(lǐng)進門，修行靠個人。讓學(xué)生靠自己的能力，在創(chuàng)意寫作的道路上走得更穩(wěn)、更遠，是創(chuàng)意化寫作教學(xué)題中應(yīng)有之義。這就需要學(xué)生刻苦修煉了，靜心投入寫作。

創(chuàng)意，需要經(jīng)歷多次頭腦風(fēng)暴。讓學(xué)生在一個特定時間段內(nèi)寫作，具體要求是：選定一個適合自己的時間，在這個時間段內(nèi)，不要找任何借口，唯一的任務(wù)就是坐下來寫作。自由寫作也罷，故事寫作也行，只要在寫就行。把寫作當(dāng)成生活的一部分，保持寫作節(jié)奏，堅持下去形成習(xí)慣。日久天長，學(xué)生就能夠隨心所欲地寫出流暢的文字了。這也是創(chuàng)意化寫作的終極教學(xué)目標(biāo)。

參考文獻：

[1]李華.寫出心靈深處的故事[M].中國人民大學(xué)出版社，2014.[2]Dorothea Brande（刁克利譯）.成為作家[M].中國人民大學(xué)出版社，2011.[3]陳鳴.創(chuàng)意寫作[M].廣西師范大學(xué)出版社，2011.（本文系江西省高校教學(xué)改革研究省級課題――《寫作》課創(chuàng)意化教學(xué)研究的成果之一。課題編號：JXJG―13―71―3）◆（作者單位：江西廣播電視大學(xué)）

□責(zé)任編輯：張淑光

第二篇：揚琴教學(xué)散論(之一)

揚琴教學(xué)散論(之一)

【摘 要】

學(xué)習(xí)器樂有其自身的客觀規(guī)律，揚琴也不例外?，F(xiàn)實生活中，有些學(xué)生急于求成，結(jié)果是欲速則不達，這種浮躁之風(fēng)屢見不鮮：亦有人缺少信心，有時還自暴自棄，實不足取。本文從學(xué)生常見的心態(tài)出發(fā)，談如何有效地學(xué)習(xí)揚琴。

【關(guān)鍵詞】

學(xué)琴 勤練 用心練 慢練 輕練 分手練

揚琴是我國常見的民族彈撥樂器之一。我國民族彈撥樂器品種繁多，從樂器的形制、音色、演奏方法到藝術(shù)表現(xiàn)力等方面，各種不同樂器都有自己的特點。與其他彈撥樂器不同的是，揚琴演奏不是以手指、指甲或撥子撥彈琴弦，而是雙手各持一支竹制的琴竹（又稱琴鍵、琴筧）擊打琴弦發(fā)音的。因此，嚴格說揚琴應(yīng)屬于“擊奏弦鳴”樂器。也有稱它為“打弦樂器”的。

揚琴音域?qū)拸V、音色悠揚，其演奏技法十分豐富。各種單音、雙音和任何音程的跳進都毫無困難，揚琴特別擅長演奏快速的、華麗的各種旋律和音型。揚琴的這些藝術(shù)特點，在我國民族樂器中是絕無僅有的，因此具有與其他彈撥樂器有所不同的藝術(shù)表現(xiàn)力。長期以來，特別是建國50多年來，揚琴在我國民族音樂中的應(yīng)用幾乎是無處不在。在我國民族音樂的各種表演形式中，各種合奏、重奏、伴奏，以及戲曲、曲藝等藝術(shù)門類的表演中，都有廣泛的應(yīng)用。與此同時，揚琴獨奏也是很受歡迎的一種藝術(shù)表演形式。

在小樂隊的演出中，揚琴演奏者還兼行樂隊指揮的職能，從頭到尾掌控樂隊按照音樂作品的速度、力度、情感要求，進行有感情的演奏。揚琴在民族器樂中的重要地位，由此可見一般。

學(xué)習(xí)器樂演奏有其自身的客觀規(guī)律，學(xué)習(xí)揚琴也不例外。在現(xiàn)實生活中，有些學(xué)生急于求成，一再“撥高”，浮躁之風(fēng)屢見不鮮，結(jié)果是欲速則不達；亦有人缺少自信心，有時還自暴自棄，實不足取。筆者以下淺見，希望對青少年學(xué)好揚琴有所幫助。

1.正確的姿勢和演奏方法

學(xué)習(xí)揚琴演奏，從一開始就要有正確的姿勢和方法。不正確的姿勢和方法會直接妨礙演奏者的進步，使自己將來繼續(xù)提高的空間變得很有限。俗話說，“學(xué)藝的路子要正”，講的就是方法要對頭。所以，有的學(xué)生從一開始就能得到老師的正確指導(dǎo)下，少走彎路，是很值得慶幸的。其次，要多動腦筋。在學(xué)習(xí)中要不斷嘗試各種辦法調(diào)整自己的心態(tài)、體態(tài)、手位和方法，按照老師的要求尋找得法的感覺，這也是不可缺少的一個方面。在不斷調(diào)整中，逐步掌握既符合演奏法要求，又符合自身生理條件的演奏姿勢和演奏方法。

2.循序漸進

揚琴演奏有豐富而復(fù)雜的技巧，有適合各種不同程序演奏者用的、音樂表現(xiàn)力很豐富的樂曲。作為學(xué)生學(xué)琴，還是應(yīng)該堅持循序漸進的原則，不急不躁，更不應(yīng)該急功近利。只有老老實實按照客觀規(guī)律，用穩(wěn)步前進的心態(tài)來學(xué)習(xí)才能有所成就。作為一門藝術(shù)學(xué)科，學(xué)習(xí)揚琴演奏也不例外。最好的辦法就是認認真真、扎扎實實地打好基礎(chǔ)。俗話說得好：欲速則不達，功到自然成。只有扎實打好基礎(chǔ)，才能充分挖掘自己的潛能，使自己的演奏水準達到應(yīng)有的高度。有道是“冰凍一尺，非一日之寒”，和其他學(xué)科的學(xué)習(xí)一樣，學(xué)習(xí)揚琴也是長期的艱苦的，絕不可能一蹴而就，沒有幾年苦功是學(xué)不出模樣來的。

3.勤練、用心練

俗話說“拳不離手、曲不離口”說明了學(xué)習(xí)知識、技能都必須努力勤奮，并持之以恒?！耙黄厥保叭齑螋~，兩天曬網(wǎng)”停停打打的練習(xí)是不可能學(xué)好的。

除了要堅持不懈地勤學(xué)苦練以外，還要提倡多動腦筋用心練。

揚琴演奏的技術(shù)性很強，要善于動腦筋。比如對放松、對演奏音色的要求、對某些演奏技法的掌握等等，未得要領(lǐng)的勤練，屬于蠻干，不但不能練好，還可能適得其反。練琴要用腦，通過自己的思考和反復(fù)實踐，尋找到適合自己的方法和途徑。

用心練的另一層意思是，練習(xí)時要有明確的目標(biāo)，做到有的放矢。要有針對性、有目的性地練。有的人練琴漫不經(jīng)心，每次練習(xí)總是把一首樂曲從頭到尾無休止地反復(fù)練；還有的人是這個曲子彈幾句，那個曲子彈幾句，“東一榔頭西一棒錘”。這樣漫不經(jīng)心的練習(xí)是很難有什么收獲的。難點沒解決，還養(yǎng)成許多壞習(xí)慣。所以，要求練琴要有明確的練習(xí)目標(biāo)，每次練琴有所側(cè)重，力求最大限度地提高練琴效率。

4.慢練、輕練、分手練

練習(xí)一首新的樂曲，最好是從慢練開始，因為慢練容易做到準確無誤。對于樂曲中的一切技術(shù)難點，建議大家也都通過放慢速度練習(xí)來解決。因為速度放慢了以后，難點也就不難了。通過一定時間的慢練，待難點解決了以后，才逐步加快，直到達到樂曲要求的速度。其次一種練習(xí)法是輕練。輕練，就是以輕輕的力度練習(xí)。這種練習(xí)方法可讓頭腦保持最大程度的清醒，同時也讓肌肉保持最大程度的放松，這是取得練琴效率的一種不錯的方法；第三，練習(xí)多聲部的作品，建議可先分手練習(xí)。一般是先練旋律聲部，后練從屬聲部，然后才雙手合起來練習(xí)。

練習(xí)時采用慢練、輕練、分手練，能取到事半功倍的練琴效果。與此同時，演奏者在慢練，輕彈，分手練的過程中，不但難點解決得快，同時在不知不覺之中，樂譜也背下來了，可謂一舉多得。

5.要自信、不自卑、不自滿

在長期的教學(xué)中，發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生經(jīng)常抱怨自己進步太慢，盡管作了很大的努力還是不如人家，并認為歸根結(jié)底是自已素質(zhì)、能力不好，于是信心下降、甚至認為自己“不是那塊料”懷疑自己選擇了犯錯誤的道路。這樣的學(xué)生也許應(yīng)該在心理上、在學(xué)習(xí)方法上作些調(diào)整。提倡多動腦筋，多一點思考，多一點自信心?！笆郎蠠o難事，只要肯登攀”。若能守志不移，勵志圖強，照樣有希望將自己提高到更高的水平上。

與此相反，有的學(xué)生則過分自信，甚至自滿。以為自己是天才，學(xué)什么都快，不用努力就能唾手而得。這種態(tài)度當(dāng)然也是不可取的。青年學(xué)生，來日方長。對自己的演奏，從技術(shù)性到藝術(shù)表現(xiàn)力，都要不斷進取、不斷提高要求。對自己的演奏，要有一種永遠不滿足的追求，才能不斷進步。有道是“謙受益，滿招損”，“學(xué)海無涯，藝無止境”。只有不斷進取的人，才有希望將自己的演奏水平不斷提高到新的高度。

6.重視參加藝術(shù)實踐活動

對于學(xué)習(xí)音樂藝術(shù)的人來說，藝術(shù)實踐是一個十分重要的環(huán)節(jié)。通過藝術(shù)實踐活動，一是可以檢驗自身所學(xué)技藝所達到的水準，發(fā)現(xiàn)自己的長處與不足；二是，通過藝術(shù)實踐的鍛煉，可以更快地提高自己的合作能力。以器樂學(xué)生為例，通過實踐，可以體驗到多聲部音樂的藝術(shù)魅力，這絕對是個人自練所感受不到的；其三，參加藝術(shù)實踐的演出也是一個重要的環(huán)節(jié)。通過演出，可以體驗到自己所學(xué)，體驗取得進步的成就感，增進信心。促進自己繼續(xù)努力，以便更好地服務(wù)于社會，服務(wù)于人民。

希望青少年同學(xué)們按照藝術(shù)的客觀規(guī)律學(xué)習(xí)；循序漸進，扎實打好基礎(chǔ)；勤練用心練，科學(xué)練琴。有自滿情緒者要戒驕戒躁，提倡腳踏實地；有自卑心理者要甩掉包袱，增強自信心。此外，還希望大家積極參加藝術(shù)實踐，在實踐中不斷提高 自己。爭取百尺竿頭，更進一步。

第三篇：隨筆化寫作課教學(xué)設(shè)計

隨筆化寫作課教學(xué)設(shè)計

課題：畫兔點睛 教學(xué)設(shè)想：

作文教學(xué)一直困擾著語文教師，同時也是學(xué)生的困難，學(xué)生寫起來無話，教師教起來繁瑣，學(xué)生的寫作不能表達自己的內(nèi)心感受，無病呻吟，教師批改泛化，缺乏個性。針對這些現(xiàn)象，有必要改變課堂模式和寫作系統(tǒng)。隨筆化寫作課的滲入，改變了過去的傳統(tǒng)教學(xué)模式，釋放了教師，開拓了學(xué)生的思維，情境隨筆課的教學(xué)模式是基本教學(xué)形式，因此在二年級實行情境隨筆化寫作勢在必行。教學(xué)目標(biāo)：

1、在游戲中調(diào)動全體學(xué)生參與活動，獲得體驗、感受。

2、通過游戲，讓學(xué)生自由表達，可以寫游戲過程、游戲中印象深刻的人、游戲中的感受等，激發(fā)習(xí)作興趣。

3、學(xué)習(xí)按一定順序?qū)懢渥樱瑫\用簡單的標(biāo)點符號，如句號、逗號、問號、感嘆號。

教學(xué)重難點：

1、把句子寫通順，使用標(biāo)點符號。

2、激發(fā)學(xué)生寫作的欲望，把自己的心里話寫出來。教學(xué)過程：

一：成語導(dǎo)入

1、同學(xué)們，你們一定積累了許多成語，今天老師帶來了一個成語，你們知道他的意思嗎？

出示課件：畫龍點睛

2、讓學(xué)生說說意思。

3、教師播放成語故事動畫片，觀看成語故事。

二、游戲活動

1、這節(jié)語文課我們一起做一個有趣的游戲，是什么呢？ 生猜游戲。出示：畫兔點睛

2、誰能說說怎樣玩這個游戲？有哪些規(guī)則？

今天老師帶來了兩個小伙伴，看，叫出它們的名字。觀察他們，發(fā)現(xiàn)什么？ 學(xué)生自由發(fā)言。

3我們一起來做這個游戲。出示規(guī)則，生閱讀。

4按照提前分好的小組開始游戲。

5、游戲中適時請獲勝的學(xué)生談?wù)劷?jīng)驗，指導(dǎo)其他學(xué)生。

三、說一說

1、教師采訪獲勝隊的感受、心情，講講獲勝感言。

2、說說游戲中誰給你留下深刻印象，談?wù)動螒蛑心愕男睦锸窃鯓酉氲摹?/p>

四、寫一些 師生同寫。

把今天的活動寫下來，可以用上先，接著、然后，再、最后等詞語。

五、展示作品。

1、自己讀作文，改錯字，然后小組內(nèi)讀，選出比較好的作品。2請各小組寫的好的學(xué)生讀作文，說說哪好。

3、教師展示作品。

4、課后修改作文上的標(biāo)點、錯別字。反思：在課堂中，學(xué)生都能投入到游戲的玩耍中，并且玩的盡興，學(xué)生活躍積極參與。寫作內(nèi)容和形式多樣，基本上能使用標(biāo)點符號，句子比較通順。游戲的時間有些過長，應(yīng)該讓全體學(xué)生都參與到活動中，游戲規(guī)則在寬松些，盡量讓學(xué)生體會獲勝的感受；在寫作中，應(yīng)該給孩子們一些在寫作中可能遇到的詞語，幫助孩子的語言豐富起來，同時，梳理游戲過程的順序詞應(yīng)該展示出來，學(xué)生的習(xí)作就會有序了。

第四篇：監(jiān)督散論

內(nèi)容提要

隨著社會的發(fā)展，監(jiān)督的作用和重要性越來越大，社會對監(jiān)督的要求越來越高。本文對監(jiān)督這一事物作了一定的研究探討，提出了一些概念和方法，目的在于引起人們的重視和關(guān)注，使之能得到進一步的研究探討從而形成一個完善的理論體系。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督 管理 機制

目 錄

一，監(jiān)督概論

二，監(jiān)督的方式種類

三，監(jiān)督實施的三個階段

四，監(jiān)督的幾個基本手段

五，現(xiàn)代監(jiān)督的特點

六，監(jiān)督機制

七，政府機構(gòu)的制度完善問題

八，監(jiān)督機制的配套措施

九，舉報制度

十，案例分析

十一，結(jié)束語

一，監(jiān)督概論

監(jiān)督是一門科學(xué)，它是管理科學(xué)中的一個分支。監(jiān)督是管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，管理應(yīng)該是包括監(jiān)督的。但通常人們所說的管理，主要是指“指揮”、“調(diào)配”、“安排”、“計劃”、“規(guī)劃”等，而往往忽略了監(jiān)督。這是導(dǎo)致目前監(jiān)督理論和方法相對落后的一個主要原因。而監(jiān)督被忽略的原因，有這樣幾種情況：一是沒有認識、意識到監(jiān)督問題從而遺漏了。二是沒有認識到監(jiān)督的重要性而有意識地放棄了；三是雖然認識、意識到了監(jiān)督的重要性，但由于能力、水平局限，不懂得建立科學(xué)有效的監(jiān)督系統(tǒng)、不懂得較好地開展監(jiān)督工作從而不得不使之荒廢了，四是有的管理者害怕監(jiān)督不當(dāng)造成不利影響因而不敢搞監(jiān)督；五是一些管理者本身是排斥監(jiān)督的，不想建立監(jiān)督系統(tǒng)，害怕引火燒身、搬起石頭砸自己的腳，抱著“渾水好摸魚”的想法。

監(jiān)督雖然是屬于管理中的一個內(nèi)容，但它的實施者不一定是管理者本身，管理者只是建立一個監(jiān)督系統(tǒng)，讓這個系統(tǒng)來發(fā)揮作用。所以，當(dāng)說到管理者的管理工作的時候，有時確實并不包括監(jiān)督。

人類以社會的形式生存，就必然要有社會契約——即制度、法律。制度、法律的遵守、執(zhí)行不能單靠人們的自覺，因此就需要有人來監(jiān)督。政府本身就是監(jiān)督民眾的機構(gòu)。但是，政府是否會公正平等地執(zhí)行制度、法律呢？政府也是由一個個的人組成的，這些人也是來自于社會民眾。既然民眾中的一些人可能違反制度、法律，那么政府中的人也就可能違反制度、法律。因此，對政府工作人員也同樣要監(jiān)督。

不論什么樣的社會制度，個人利益都總是有的，只不過或多或少罷了。既然存在個人利益，也就自然會有私心存在。姑且不去深究是否有絕對無私的人存在，至少，絕大多數(shù)人都有私心這應(yīng)是毫無疑問的，區(qū)別也只是在于私心的程度多少以及滿足私心的手段方式。當(dāng)然，一個人私心的多少以及滿足私心的手段方式是會隨著情況的變化而變化的。

既然絕大多數(shù)人是有私心的，那么政府機構(gòu)及國有企業(yè)的工作人員有私心也就不足為奇。當(dāng)然,私心如果不損害到公眾、他人的利益倒也無妨。君子愛財，取之有道則無可厚非。但誰能擔(dān)保在政府機構(gòu)或國有企業(yè)的中工作的所有工作人員都不會因私心而違法犯罪呢？

在私有化程度高一點的社會，必然會有貧富不均的現(xiàn)象，這是導(dǎo)致貪污受賄、以權(quán)謀私等犯罪行為的主要原因，當(dāng)然也有一些人是貪心不足，盡管并不貧窮，也會為了追求更大的財富而去貪污受賄、以權(quán)謀私。

貪污受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象不僅僅存在于政府機構(gòu)或國有企業(yè)中，私營企業(yè)中也存在，那同樣也是屬于犯罪行為。尤其是在政府機構(gòu)中，貪污受賄、以權(quán)謀私不僅肯定會損害公眾、他人的利益的，而且往往造成的損失是巨大的，影響極壞。因此，防止政府工作人員的貪污受賄、以權(quán)謀私更為重要。當(dāng)然，貪污受賄、以權(quán)謀私這種現(xiàn)象，不論在哪里，防治的辦法基本上是一樣的。因此，進行這方面的探討，是對整個社會各方面都有重大意義的。

監(jiān)督的目的不僅僅只是為了防止和追究違反制度、法律等犯罪行為，其最終目的是督促人們盡到自己的責(zé)任、義務(wù)。因此，其更積極的意義在于，一旦人們認識到所建立的監(jiān)督機制的效用，則會主動自覺地履行好自己的責(zé)任、義務(wù)。

監(jiān)督分為“監(jiān)”和“督”，“監(jiān)”是指監(jiān)視、檢查；“督”是指督促，即敦促對方按照規(guī)定的要求去做?！氨O(jiān)”是手段，“督”是目的。但“監(jiān)督”的關(guān)鍵是在于“監(jiān)”，如果沒有“監(jiān)”，就不知道對方做了沒有，做得好不好，又怎么能有效地“督促”呢？

人們通常所說的“監(jiān)督”其實是可以分為兩種情況的，一種是既“監(jiān)”又“督”，一種是只“監(jiān)”不“督”。一些監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督人員只監(jiān)視、檢查看有沒有違反規(guī)定，而并不督促被監(jiān)督對象去做什么。這一方面是因為，有些事究竟該不該做、怎么做、應(yīng)該何時做，這些都很難說得清，你去督促的話弄不好會有“干涉內(nèi)政”、影響工作之嫌疑。另一方面，有些監(jiān)督的“監(jiān)”和“督”是由不同的人或機構(gòu)來實行的，負責(zé)“監(jiān)”的人或機構(gòu)并沒有被授予“督”的職權(quán)。尤其在一個高度發(fā)達的社會，對于那些在關(guān)鍵職位上任職的人，往往是不進行督促的，這也有兩種情況：一種是，由于這個職位對人的業(yè)務(wù)水平要求很高，如果該做的他沒有做或沒有做好，說明他不稱職，沒有這個能力，再怎么督促也沒有多大用，不如換掉他；另一種是，由于這個職位對人的職業(yè)道德要求很高，即使表面上他的工作干得很好，很有成績，但他做了一些越軌的事，那么也只能揮刀斬馬謖，畢竟不是沒有他就不行，一個發(fā)達的社會既是人才濟濟的，也是足夠民主的，善于發(fā)揮組織集體作用的，個人的作用并不是那么不可替代。即使換一個能力可能比他稍差一點的，只要道德水平比他好，總的效果也會要好得多。

只“監(jiān)”不“督”這種監(jiān)督的對象不是從事簡單的體力勞動，或工作內(nèi)容不是那么明確、具體。只“監(jiān)”不“督”按說就不應(yīng)該稱之為“監(jiān)督”，但事實上人們并沒有如此嚴格地區(qū)別，仍然也稱之為“監(jiān)督”。況且，有些只“監(jiān)”不“督”的行為可能多多少少隱含著“督”的作用。至少，殺一儆百也是一種督促。

從技術(shù)角度來說，在實行上，通常是“督”比“監(jiān)”要簡單得

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多。了解真相是一件比較難的事，正因為這樣，才會有不少人會做越軌的事。一旦了解了真相，督促就較為容易，只需下達簡單的指令或作出處理。

因此，“監(jiān)督”的關(guān)鍵是“監(jiān)”。本文重點討論、研究的主要是針對“監(jiān)”，本文有些地方使用的“監(jiān)督”一詞其實是僅指“監(jiān)視”、“檢查”。

原始的監(jiān)督應(yīng)該是從人類社會產(chǎn)生階級以來就有了。有了階級，就必然有統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者、占有者和被占有者或雇傭者和被雇傭者。一方或出于自愿（自愿不一定是情愿，他可能是不得已而這樣的）或由于被迫而按另一方的要求做事（或稱之為提供服務(wù)）。作為接受服務(wù)的一方，對于做事的一方總是會有不信任的心理，這一方面是因為他們認為，人絕大多數(shù)都是自私的，總會有偷懶或者為自己謀取私利、甚至損害他（接受服務(wù)方）的利益的行為。另一方面，被服務(wù)方擔(dān)心做事人所做的事沒有達到他們的標(biāo)準。于是，就有了對做事人的監(jiān)督。

早期的監(jiān)督是簡單監(jiān)督。簡單監(jiān)督有兩層含義，一層含義是指其監(jiān)督對象是從事簡單勞動者，另一層含義是指其監(jiān)督方法、手段的簡單，例如旁站、巡查。一般來說，對從事簡單勞動者的監(jiān)督，所采用的監(jiān)督方法、手段也往往是簡單的，而且是既“監(jiān)”又“督”。簡單的監(jiān)督基本上是顯形監(jiān)督，總是有一種對被監(jiān)督對象不信任、置之被動的感覺，令人不自在，會使人產(chǎn)生一種抵觸情緒，對工作積極性有一定的打擊，對工作有一定阻礙，況且實施監(jiān)督的具體的人也很難保證能盡職盡責(zé)，尤其是在受到被監(jiān)督者的利誘的情況下。與被監(jiān)督者太近就會發(fā)生行賄受賄這樣的事情。

而先進的監(jiān)督方法、手段是隱形監(jiān)督或半隱形監(jiān)督，表面上看似乎沒有監(jiān)督，因而對被監(jiān)督者沒有心理壓力和行為阻礙。同時，由于監(jiān)督者與被監(jiān)督者有一定的距離或隔閡，監(jiān)督者對被監(jiān)督者不甚了解，不敢冒然行賄，或者不知道向誰行賄。此外，象公開監(jiān)督的方式，人人都是監(jiān)督者，不可能個個都去賄賂，而且由于監(jiān)督者眾多，發(fā)現(xiàn)問題的幾率很大，這個發(fā)現(xiàn)不了，那個可能就發(fā)現(xiàn)了，于是被監(jiān)督者就不得不循規(guī)蹈矩地做。

隨著社會的發(fā)展，人們的工作內(nèi)容越來越復(fù)雜，工作方法越來越多樣化，對工作效率的要求越來越高，僅僅靠簡單的監(jiān)督，往往既起不到有效的作用，又浪費人力、工作效率低，甚至?xí)Ρ槐O(jiān)督者的正常工作造成不利影響，適應(yīng)不了社會發(fā)展的需要。要提高監(jiān)督的效能，就必須采取先進的監(jiān)督方法、手段，并且是多種方法、手段并用。當(dāng)然，旁站式的簡單監(jiān)督在某些情況下也還是必不可少的。而且，旁站監(jiān)督只是形式、手段上簡單，但并不等于監(jiān)督的內(nèi)容簡單，也并不一定是隨便什么人都可以干得了，那些專業(yè)強性的工作，外行人即使站在旁邊看也看不出門道。

監(jiān)督雖然是隨著階級社會的產(chǎn)生而誕生的，但從此以后就永遠都不會也不應(yīng)該消失、廢棄。不論今后是否有階級（即使沒有階級，階層也還是會長期存在的，即使階層的差別不大，個人利益也總是會有的，因為很多東西是不可能人均一份的），人類只要以社會的方式生存，就必然有社會分工、有社會契約，就必然需要監(jiān)督。

有人可能會認為，到了共產(chǎn)主義社會或者其他什么高級社會，人們的思想覺悟都很高了，就不需要監(jiān)督了。這是一種盲目樂觀的態(tài)度，是不利于社會的發(fā)展和穩(wěn)定的（即使是共產(chǎn)主義社會或其他什么高級社會也還是要繼續(xù)發(fā)展的，社會發(fā)展是沒有止境的）。人的思想覺悟是不可能百分之百地判定準確的，即使是在一個高度文明的社會，也只能說人們的思想覺悟總體上達到了一個很高的水平，但具體到某一個人，是很難完全準確地判定其思想覺悟程度的，誰能保證某一個具體的人就一定不會違反社會契約、侵害社會或他人的利益？何況，人類是不斷地更新?lián)Q代的，對下一代的培養(yǎng)教育，即使是采用最科學(xué)、合理的教育方法，也難以保證對每一個人的培養(yǎng)教育都能夠象機器生產(chǎn)的產(chǎn)品那樣全部都相差甚微。只要有一個不遵守法規(guī)的人，就可能對社會造成很大的破壞，尤其是在一個沒有監(jiān)督方法、手段沒有監(jiān)督意識的社會里。所以，監(jiān)督是永遠需要的。

因此，社會文明的發(fā)展進步，并不僅僅是在于人們的思想境界、道德水平的提高，更主要的是反映在監(jiān)督方法、手段的進步上面。先進的監(jiān)督方法、手段，不僅能夠提高監(jiān)督的效能，更能促進人們的思想意識的提高并使之保持穩(wěn)定。

當(dāng)人類社會的監(jiān)督方法、手段足夠先進、監(jiān)督體制很健全的時候，那些有可能違法犯罪的人都明白到違法犯罪的事不可能做成功或者做了后肯定會被馬上發(fā)現(xiàn)并受到嚴厲制裁，那么他就不會去做，就不得不循規(guī)蹈矩。這樣，就形成了一種“人們的思想境界和道德水平很高”的表象。我們之所以稱之為表象，乃是不排除有些人會有違法犯罪的想法，只不過沒有做、不敢做而已。盡管那只是表象，但其實它是較為穩(wěn)固的，因為它是靠監(jiān)督體制、方法、手段來保證的。只要這種監(jiān)督體制、方法、手段一直都在發(fā)揮作用，一直都令他感覺到“不可能做成、做了肯定會被馬上發(fā)現(xiàn)并受到嚴厲制裁”，他就不得不繼續(xù)維持著這種高尚的表象。（如果越軌的事能夠做得到，做了后不一定會被發(fā)現(xiàn)甚至很難發(fā)現(xiàn)或者難以及時發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了也不會受到嚴厲制裁，那么那些表面高尚的人也可能背地里干著不可見人的勾當(dāng)。）這種不得已而維持的表象，久而久之就會導(dǎo)致人們形成一種習(xí)慣、自覺。同時，由于人格上的需要，人們?yōu)榱吮砻髯约翰⒎潜粍拥剡@樣做，必然會為自己尋找一種合理的解釋，即尋求一種理論上的說法來表明自己是自覺這么做的，而不是象一個聽話的動物那樣，或者象一個奴隸那樣完全是被迫才那樣做。（他們與奴隸的本質(zhì)上的區(qū)別就是：他們具有人格上的尊嚴和更多的行為上的自由。選擇這份工作是他們自愿的，如果他們不接受這些‘苛刻的’條件，他們可以不干這份工作，干其他事也可以維持一個不算差的生活，而干這份工作則可以相對好一些。）盡管這實際上是一種被動而形成的理論，但畢竟你不能說一個具體的人他就是不得已而持這種理論，他可以說我原本就是這樣的觀念，從而保持了個人的人格尊嚴。而且，這種理論在事實的映襯下，會更深地影響著下一代。這正如下圍棋一樣，很多下法都是不正確的，但當(dāng)沒有對策對付某種下法的時候，它就能夠贏，于是很多人都會走這樣的下法。當(dāng)有對策對付這種下法的時

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行監(jiān)督。全程監(jiān)督花費的人力物力比非全程監(jiān)督的大很多，監(jiān)督力度、效能自然是要好一些。非全程監(jiān)督的被監(jiān)督者不是時刻處于被監(jiān)督狀態(tài)，只有當(dāng)監(jiān)督者行使監(jiān)督的時候才將被監(jiān)督內(nèi)容向監(jiān)督者展示。

有限責(zé)任監(jiān)督和無限責(zé)任監(jiān)督 無限責(zé)任監(jiān)督是指對被監(jiān)督者一切事情負責(zé)，不論什么原因發(fā)生什么問題都負有責(zé)任。有限責(zé)任監(jiān)督則是只對某些指定了的事情負責(zé)，在這些事情上監(jiān)督者盡到了職責(zé)，那么無論發(fā)生什么事情都與監(jiān)督者無關(guān)。無限責(zé)任監(jiān)督一般是做事者的內(nèi)部監(jiān)督，監(jiān)督者與被監(jiān)督者都是屬于一個整體，監(jiān)督者自己的失誤和被監(jiān)督者的失誤都與之有關(guān)，所以是無限責(zé)任監(jiān)督。有限責(zé)任監(jiān)督則是外部監(jiān)督，因為是外部的，不可能超出職權(quán)范圍來干涉做事者，做事者是有一定自主權(quán)的，外部的監(jiān)督者不可能為此負責(zé)、替人受過。

內(nèi)部監(jiān)督 機構(gòu)內(nèi)部的部門之間、工作人員之間的相互監(jiān)督。

外部監(jiān)督 機構(gòu)以外的人員或其他機構(gòu)對該機構(gòu)的監(jiān)督。

公開監(jiān)督 也叫群眾監(jiān)督，它沒有固定的監(jiān)督人員，也就沒有授權(quán)，所以也可以稱作無授權(quán)監(jiān)督。公開監(jiān)督也分為社會化公開監(jiān)督和局部范圍內(nèi)的公開監(jiān)督（例如一個集體內(nèi)，因為有些事不宜完全對社會公開）。公開監(jiān)督是讓人們利用社會公民或機構(gòu)普通員工所擁有的基本權(quán)利來實施監(jiān)督。公開監(jiān)督是只能監(jiān)不能督。監(jiān)督者將所監(jiān)得的情況向利益相關(guān)者或被監(jiān)督者的主管部門（或人員）報告，讓利益相關(guān)者或被監(jiān)督者的主管部門（或人員）去行使有關(guān)權(quán)力和權(quán)利（進一步監(jiān)并進行督）。公開監(jiān)督是一種很有利用價值的監(jiān)督方式，應(yīng)該充分利用。因為這種監(jiān)督方式不需要授權(quán)委托，監(jiān)督者沒有特權(quán)去以權(quán)謀私，又不需支付工資，同時監(jiān)督者很廣泛，草木皆兵，被監(jiān)督者往往不會太注意，即使防也是防不勝防。要利用好公開監(jiān)督，就應(yīng)該讓監(jiān)督有功者得到報酬，為了鼓勵人們參與公開監(jiān)督，就需要以一種表明獎勵意思的不定向契約（即公告）來激勵。它既可能是無償監(jiān)督，也可能是有償監(jiān)督，當(dāng)有人實施了監(jiān)督并獲得了有用的情況向利益相關(guān)者報告了，獲得了獎勵，那么就是有償監(jiān)督，否則就是無償監(jiān)督。一般來說應(yīng)該將其歸入無償監(jiān)督。即使是將它歸入有償監(jiān)督，在有償監(jiān)督里面它也是最劃算的，同時又是效能很高的。不論是否有人獲得了有用的情況向利益相關(guān)者報告，它都都一樣發(fā)揮了效能，它對被監(jiān)督者起到很大的威懾作用，他不知道什么時候會有什么人來監(jiān)督他，只有按規(guī)定做好。要利用好公開監(jiān)督，就要要求被監(jiān)督者將盡量多的東西公開來，讓人們能夠在基本權(quán)利的基礎(chǔ)上就能看到、聽到這些東西。例如，要求正在進行施工的工地將報建審批的許可證掛在外人可見的顯眼位置。

如今電腦互聯(lián)網(wǎng)、電話、電子公告板等技術(shù)、設(shè)施如此先進發(fā)達，為較好地實行公開監(jiān)督提供了非常有利的條件。

社會監(jiān)督 分為兩種：一種是指社會化公開監(jiān)督，即上面所說的無授權(quán)監(jiān)督。一種是指利用社會民間機構(gòu)進行的監(jiān)督，這種則是有授權(quán)的，例如工程建設(shè)方面的監(jiān)理公司實行的監(jiān)理。

顯形監(jiān)督 顯形監(jiān)督是指被監(jiān)督者知道監(jiān)督實施者是誰，并且看得見他在進行監(jiān)督。顯形監(jiān)督也叫旁站監(jiān)督，它是最簡單、原始的監(jiān)督方式。顯形監(jiān)督有時會使被監(jiān)督者產(chǎn)生不良情緒，覺得不受信任，有時也會阻礙被監(jiān)督者的工作。而且，由于被監(jiān)督者知道、看得見監(jiān)督者，可能會針對性地采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄蝸硎贡O(jiān)督形同虛設(shè)，人都是有弱點的，或者經(jīng)濟方面，或者是人格方面，或者是色欲方面等等。但是，有些事情是必須要實行旁站監(jiān)督的。

隱形監(jiān)督 隱形監(jiān)督是指被監(jiān)督者不知道監(jiān)督實施者是誰，看不見他在進行監(jiān)督，不知道是否有人在進行監(jiān)督、用什么方式進行監(jiān)督。由于被監(jiān)督者不知道監(jiān)督實施者是誰、什么時候、用什么方式進行監(jiān)督，就可能不會采取針對性的手段來對監(jiān)督進行防范、阻撓。對于那些理性不夠的人來說，可能會產(chǎn)生沒有監(jiān)督的錯覺，或抱僥幸心理以為自己的所做所為不一定會被發(fā)現(xiàn)，從而鋌而走險。隱形監(jiān)督的手段包括利用攝像進行監(jiān)視等。

半隱形監(jiān)督 介于顯形監(jiān)督和隱形監(jiān)督之間。例如公開監(jiān)督，這其中又分兩種：一種是適時公開監(jiān)督，一種是事后公開監(jiān)督。適時監(jiān)督時，雖然監(jiān)督者是顯形的，但你不知道他是否在監(jiān)督（因為他本身并沒有被授權(quán)進行監(jiān)督、沒有監(jiān)督的職責(zé)），他的監(jiān)督行為不明顯，難以判定是否有注意被監(jiān)督者。事后公開監(jiān)督是讓被監(jiān)督者事后將做事的情況、結(jié)果等放在公開位置，誰都可以看到，但不一定知道什么人在什么時候看了。

縱向監(jiān)督 指上級對下級的監(jiān)督，或?qū)ｉT監(jiān)督機構(gòu)實行的監(jiān)督。

橫向監(jiān)督 指同級單位、人員之間的監(jiān)督。橫向監(jiān)督是只監(jiān)不督。橫向監(jiān)督的檢查結(jié)果只能作為參考信息，而不能作為判定、處罰的依據(jù)。

逆向監(jiān)督 指下級對上級的監(jiān)督。這也是只監(jiān)不督。

輿論監(jiān)督 這是一種特殊的監(jiān)督，即利用輿論進行監(jiān)督。它是指把事實真相通過大眾傳媒公之于眾，讓人們?nèi)ピu說和作出反應(yīng)，從而對當(dāng)事人起到督促的作用。輿論監(jiān)督的對象事件一般是被認為不好的、不應(yīng)該發(fā)生的事情。其結(jié)果有這樣幾種情況：一是當(dāng)事人自己糾正錯誤、自我約束；二是當(dāng)事人的上級領(lǐng)導(dǎo)或其主管部門或執(zhí)法部門來對事件進行干預(yù)；三是民眾利用自己的公民權(quán)利來對當(dāng)事人作出反應(yīng)，例如不跟他做生意、不與其聯(lián)姻、在選舉中不投他的票等等，從而使當(dāng)事人得到懲罰。輿論監(jiān)督的監(jiān)和督的主體往往是不同的，監(jiān)和督的對象有時也是不同的（例如督促當(dāng)事人的上級或其主管部門或執(zhí)法部門來對事件進行干預(yù)）。

輿論監(jiān)督的關(guān)鍵是事實真相能夠在大眾傳媒上公布。這要求社會有充分的言論、出版自由以及傳媒機構(gòu)有足夠的輿論覆蓋面和信譽度。

輿論監(jiān)督的“督”分為事前督和事后督。事前督是指把將要利用輿論進行監(jiān)督的做法事先告訴被監(jiān)督者，使之引起重視，不敢違規(guī)亂來，從而起到事前督促的作用。事后督則是在事情發(fā)生之后把事情經(jīng)過、結(jié)果在傳媒上公之于眾，以起到督促的作用。

三，監(jiān)督實施的三個階段階段

監(jiān)督實施的三個階段是：事前監(jiān)督，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督。

事前監(jiān)督是在做事之前對做事的條件、方式方法等進行檢查，具備條件才準做，不具備條件就不準做，并督促做好準備工作。

事中監(jiān)督是在做事的過

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程中監(jiān)督。

事后監(jiān)督是在事情做完后才進行檢查督促。

事前監(jiān)督，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督這三種監(jiān)督既有宏觀上的，也有微觀上的。宏觀上是針對整個事件而言，微觀上是針對整個事件中的一個個具體內(nèi)容而言。

從宏觀上來說，對于原做事者有時就只有事后“監(jiān)”而沒有事后“督”了，事情都做完了，檢查之后該怎么處理就怎么處理，即使有什么要補救的，也可能是讓另外的人來做。對原做事者的處理成了對他人的“督”，所謂前車之轍，后車之鑒。

這三個階段的監(jiān)督也可以當(dāng)作三個監(jiān)督的方式單獨運用或合并運用，即根據(jù)需要決定對哪一個或幾個階段進行監(jiān)督。對這三個階段的監(jiān)督，單個而言，是各有所長。事前監(jiān)督可以使被監(jiān)督者在開始做事之前就按要求做好準備工作及思想準備，使事情從一開始就走上正軌。事中控制則可以對被監(jiān)督者的具體做事情況進行適時監(jiān)控。而事后監(jiān)督一般來說則是必不可少的，因為任何工作都必須有一個最終的評價、處理。

事中監(jiān)督分為全程監(jiān)督和關(guān)鍵監(jiān)督。關(guān)鍵監(jiān)督是在做事的過程中對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

對三個監(jiān)督階段都實行監(jiān)督叫做全面監(jiān)督，它是最嚴密的監(jiān)督。對于一項復(fù)雜的工作，其中包含了很多單個的事件，那么實行全面監(jiān)督則是對每一個單個事件都實施事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，也就是說，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督在整個過程中是不斷循環(huán)推進的。

四，監(jiān)督的幾個基本手段手段

(一)，旁站。旁站是最原始的、最簡單直接的監(jiān)督，也是顯形監(jiān)督。盡管如此，它仍然是今天乃至今后在很多情況下不可缺少的一種監(jiān)督手段。旁站監(jiān)督可以及時對被監(jiān)督者的不符合要求的行為進行制止、糾正。由于旁站的人不可能很多，因此對于涉及到很多人的利益的行為，僅僅采取旁站監(jiān)督還是不夠的。

(二)，巡視檢查。巡視檢查一般是利用被監(jiān)督者的工作步驟之間的間隔時間來對不同的多個被監(jiān)督者進行監(jiān)督，或者是忽略一般性工作而只對重要工作進行監(jiān)督，也可以是對一般性工作進行抽查。巡視檢查是上級監(jiān)督者對下級監(jiān)督者或?qū)唧w做事者實行監(jiān)督的主要手段。

(三)，了望監(jiān)視。遠距離采用望遠鏡進行監(jiān)視。這種監(jiān)視方法監(jiān)視面較廣。

(四)，攝影、攝像、錄音、電視播。這是利用現(xiàn)代科技（電子）產(chǎn)品代替人進行旁站的一種監(jiān)督手段。它可以讓更多的人參與監(jiān)督，同時又不會對被監(jiān)督者的行為造成阻礙和心理影響，有時還具有一定的隱蔽性。

(五)，抽查（或叫翻查）。對已完成的資料、產(chǎn)品等進行隨機抽查或指定抽查。一般來說，隨即抽查是在完全不了解情況的情況下隨時隨意地抽取一定量的被檢查對象進行檢查，檢查結(jié)果代表所有被檢查對象的一般水平或平均水平。指定抽查是在被檢查對象中的一部分有不合格跡象、對其有懷疑時或該部分明顯比其它的要差時，指定檢查這部分，其檢查結(jié)果可視為所有被檢查對象的最低水平。如果最低水平都合格，那么所有被檢查對象都合格。

(六)，連續(xù)編號登記。規(guī)定將資料、事件進行連續(xù)編號登記，可以防止篡改、隱瞞和遺漏，又便于查找、檢查。

(七)，回執(zhí)。給予回執(zhí)就是給當(dāng)事人以知情權(quán)，并讓他能夠掌握證據(jù)，以便進行監(jiān)督。

(八)，復(fù)查。對已采用其他方式檢查過并已封閉的東西再次拆開來檢查。例如工程監(jiān)理中對已砌筑好的砌體拆開來檢查內(nèi)部質(zhì)量。

(九)，責(zé)任時線法。見后面的論述。

(十)，規(guī)定告知、出示。把當(dāng)事人應(yīng)該、有權(quán)知道的東西規(guī)定被監(jiān)督者必須主動告知、出示，使那些不懂得監(jiān)督、由于種種原因不便于提出要求的當(dāng)事人能夠自然方便地了解情況、進行監(jiān)督。

五，現(xiàn)代監(jiān)督的特點監(jiān)督

現(xiàn)代監(jiān)督是運用先進的科學(xué)技術(shù)手段、多種監(jiān)督方式、手段交叉運用，而且是多重監(jiān)督和多層監(jiān)督。

多重監(jiān)督是指一個被監(jiān)督者同時受到幾種監(jiān)督，同時被幾種身份的人監(jiān)督。多層監(jiān)督是指對監(jiān)督者再實施監(jiān)督。這樣監(jiān)督的效能更高。監(jiān)督者必須同時也是被監(jiān)督者，否則監(jiān)督者就會玩忽職守或以權(quán)謀私或與被監(jiān)督者串通一氣違反規(guī)定。對監(jiān)督者實施的監(jiān)督更多的是利用公開監(jiān)督，為了使監(jiān)督者受到有效的監(jiān)督，應(yīng)該讓監(jiān)督者將監(jiān)督情況的專業(yè)化內(nèi)容轉(zhuǎn)化成常識性、通俗性內(nèi)容。在契約社會里，任何人都既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者。

多重監(jiān)督應(yīng)分清主次，以防有些擔(dān)負監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)督者不履行職責(zé)，濫竽充數(shù)，形同虛設(shè)，甚至出現(xiàn)“都管又都不管”的混亂局面。多重監(jiān)督又分兩種，一種是只有其中的一個（一重）是擔(dān)負監(jiān)督職責(zé)的，其他則是義務(wù)性監(jiān)督或?qū)€別具體事項擔(dān)負監(jiān)督職責(zé)；另一種是多方都具有監(jiān)督職責(zé)，但只有一個是執(zhí)法者（具有處罰權(quán)）。執(zhí)法者多了，會出現(xiàn)亂執(zhí)法、管理混亂的現(xiàn)象。

多層監(jiān)督的各層監(jiān)督的監(jiān)督對象、內(nèi)容、方式是互不相同的，它是一種金字塔式的監(jiān)督結(jié)構(gòu)，而且監(jiān)督的實施時間也不能是同時進行。上級監(jiān)督者檢查督促的是下級監(jiān)督者的工作，而下級監(jiān)督者的工作完成時間與最終被監(jiān)督者（做事者）的工作的完成時間往往是不同步的。如果上級監(jiān)督者在下級監(jiān)督者的工作未完成的時候進行檢查，那就沒有東西檢查，變成了檢查再下一級的工作，層層都這樣的話，就都變成了檢查最終做事者的工作，多層監(jiān)督變成了多重監(jiān)督，失去了應(yīng)有的作用。當(dāng)然，上級監(jiān)督者也偶爾檢查一下再下一級的工作，以復(fù)查驗證下級監(jiān)督者的工作從而對直接下級進行督促、處理。這樣一層層遞進，略有重疊，才能充分發(fā)揮各級監(jiān)督層的作用。上級監(jiān)督層的監(jiān)督輻射面比下級的要廣。實施多層監(jiān)督，一方面是為了對基層監(jiān)督者實施監(jiān)督，使基層監(jiān)督發(fā)揮有效的作用，另一方面也是為了讓一些（上層）監(jiān)督者與最終被監(jiān)督者保持一定的距離乃至隔離，使之更能具有威嚴，同時也不至于近墨而黑。

檢查工作的時機有兩種，一種是在規(guī)定完成時間，一種是在報告完成時間。規(guī)定完成時間是指有些工作在規(guī)定的時刻必須完成的，如果沒有完成就是失職。報告完成時間是指有些工作并沒有規(guī)定要在何時完成，而是以做事者的報告為準，因為一項大的工作中的有些具體細致的工作的完成時間不便規(guī)定太嚴格。監(jiān)督者檢查被監(jiān)督者、上級檢查下級的工作，應(yīng)該根據(jù)被檢查的工作的時間特性掌握好時機來進行。如果提前了，那么你就無法對

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他的工作作出評價，也就起不到監(jiān)督作用。為了提高監(jiān)督的有效性，便于隨時可以進行檢查監(jiān)督，一方面應(yīng)該盡量將做事者的工作細化，明確各項具體內(nèi)容的完成時間或明確各時間點應(yīng)該完成哪些工作，另一方面，對于那些不便嚴格規(guī)定完成時間的工作，應(yīng)該讓做事者定期主動地報告工作動態(tài)。

工作的完成時間是一個責(zé)任時線（承擔(dān)責(zé)任的時間界線），也就是說做事者從此開始將要對他的工作的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)督者從這時開始可以對他的工作追究責(zé)任。利用好責(zé)任時線，能夠迫使做事者（包括下級監(jiān)督者）自覺做好工作。

既然做得好，就不怕監(jiān)督。害怕監(jiān)督的，要么是沒有信心做好，要么是故意想搞名堂。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部表示：愿意接受群眾的監(jiān)督。這表面看來似乎很大度、光明磊落，其實是遠遠不夠的。接受監(jiān)督畢竟還是一種被動的行為，作為一名光明磊落、心胸開闊、有信心把工作做好的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該是主動讓群眾來監(jiān)督，不必等人家來檢查，自動地將有關(guān)情況公開、讓群眾參與，并且是將監(jiān)督制度化、建立監(jiān)督機制。

六，監(jiān)督機制機制

有了先進的監(jiān)督方法、手段，是否就一定能搞好監(jiān)督工作呢？不一定，更重要的是還要建立科學(xué)的監(jiān)督機制。監(jiān)督機制是比監(jiān)督方法、手段更高一層的東西，是一種從各個方面來保證監(jiān)督能夠得以有效實施、達到預(yù)定效果的系統(tǒng)工程。監(jiān)督方法、手段是監(jiān)督機制中的組成部分。

監(jiān)督機制有兩方面的內(nèi)容，一方面是主體方面的也就是監(jiān)督者方面的體系和制度。另一方面是客體方面即被監(jiān)督者方面的，它主要是在被監(jiān)督者的管理制度中蘊藏的具有監(jiān)督作用的、有利于監(jiān)督的內(nèi)容。這兩方面往往是相互有聯(lián)系的、相輔相成的，因此，建立監(jiān)督機制的時候應(yīng)該注意從這兩個方面著手。

作為一個機構(gòu)來說，其本身的監(jiān)督機制是其管理機制的組成部分，是管理機制中具有監(jiān)督功能的內(nèi)容。監(jiān)督機制在管理機制中并不是一個獨立的、可分離的部分，而是滲透在整個管理機制中的，與其它內(nèi)容有機地結(jié)合。之所以要把監(jiān)督機制這個概念單獨拿出來論述，是為了強調(diào)管理機制中的監(jiān)督的內(nèi)容，提高人們的監(jiān)督意識，在構(gòu)建管理機制的時候特別注意構(gòu)建有關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容。

那么什么叫做“機制”呢？

由上海辭書出版社出版的《辭?！房s印本中關(guān)于“機制”的解釋是：“原指機器的構(gòu)造和動作原理，生物學(xué)和醫(yī)學(xué)在研究一種生物的功能（例如光合作用或肌肉收縮）時，常借指其內(nèi)在工作方式，包括有關(guān)生物結(jié)構(gòu)組成部分的相互關(guān)系，及其間發(fā)生的各種變化過程的物理、化學(xué)性質(zhì)和相互聯(lián)系?！?/p>

可以這樣理解：機制就是客觀事物內(nèi)部各個部分之間的有機聯(lián)系以及在運動中相互影響的模式，簡單地說就是指運動體系與運動規(guī)律的有機結(jié)合。

在管理學(xué)中與機制相近的概念是體制。體制就是體系和制度的結(jié)合。以往我們更多的是使用體制一詞。那么機制與體制有什么不同呢？

“機制”是客觀性的。不論是其所包含的體系還是規(guī)律，都是客觀的。體系是物質(zhì)的，當(dāng)然也就是客觀的，而其規(guī)律也是客觀規(guī)律。所以由這兩者結(jié)合而成的機制也是客觀的。我們知道，物質(zhì)運動的依據(jù)有兩個，一個是規(guī)律，一個是物質(zhì)條件，只要物質(zhì)條件具備了，它就會按照固有的規(guī)律運動、產(chǎn)生固然的結(jié)果。所以機制運作的結(jié)果也就是固然的。

而 “體制”則不完全是客觀的性，它有主觀的成份，即屬于意識形態(tài)領(lǐng)域的東西——制度。制度是人為建立、制定的，它可能是合理的，也可能是不合理的。它可能被體現(xiàn)出來，也可能不被體現(xiàn)出來（制度沒有被執(zhí)行、沒有達到預(yù)期的效果，也就是沒有被體現(xiàn)出來，它仍然只是一紙空文）。當(dāng)一種制度不能被體現(xiàn)出來的時候，這種制度就是不科學(xué)的、不符合客觀規(guī)律的。不論制度是否能被體現(xiàn)出來，它本身都是主觀的東西。雖然體系本身是物質(zhì)性的即客觀的東西，但它是人為建立的，是按照制度來建立的，它也有主觀性。由于體系是按照制度來建立的，是為了實現(xiàn)制度的，制度一改變，體系也就跟著改變，所以我們說體制不合理的時候，主要是指制度不合理，而不去說體系合不合理。制度是體制的核心。

由于制度不是客觀的東西，因此體制也就不是完全客觀的，于是體制運作的結(jié)果也就不會是固然的，不一定會達到設(shè)定的效果。當(dāng)制度不夠嚴密的情況下，體系在運作的時候，人們沒有充足的、詳細具體的規(guī)則依據(jù)來執(zhí)行（即無章可循），就只有按主觀想象或意愿來執(zhí)行，而各人的主觀想象或意愿是不可能完全一致的，因此最終結(jié)果也就不都一樣。所以說，體制的運作結(jié)果不是客觀的、固然的。當(dāng)然，如果體系中的操作者故意違背制度，那么體制就更加不會達到體制制定者預(yù)期的結(jié)果。

當(dāng)人們將 “機制”概念引入到管理學(xué)中的時候，是指一種達到機制境界的體制，或者說是指體制的升華。這種體制是科學(xué)、合理的，尤其是其制度是完美得象客觀規(guī)律一樣，在運作時基本上是會象客觀物質(zhì)運動那樣按部就班地進行的，少有人為意識影響的可能，只要條件具備，就會產(chǎn)生預(yù)定的結(jié)果。

所以，現(xiàn)代管理中的機制指的是一種完美的管理體制。因此我們只能說“我們的體制有問題”，而不能說“我們的機制有問題”，只能說“體制改革”，而不能說“機制改革”。

然而，實際上，人們建立的體制是不可能達到絕對完美的，也就是說，管理中真正的機制是不存在的。于是人們就退而求其次，把那些近乎完美的體制也稱之為機制。不是所有的體制都可以稱之為機制。

從“體制”觀念向“機制”觀念的轉(zhuǎn)變，也就是從主觀化向客觀化的轉(zhuǎn)變，即減少管理工作中個人主觀因素的影響。管理學(xué)的研究目的，就是要減少管理中的不客觀成份，使其更客觀化，結(jié)果更具有固然性。這就象制造傻瓜相機一樣。傻瓜相機不需要人們有很高的操作技巧，不論什么人，只要簡單地、按部就班地操作就能達到固然的效果。一個好的管理體制，就應(yīng)該是象一臺傻瓜相機，并不需要工作人員有很高的個人素質(zhì)。

當(dāng)然，由于不可能存在絕對完美的管理體制（即真正的管理機制），因此不免總有一些事情、一些環(huán)節(jié)需要人們靠主觀意識來處理，因此強調(diào)個人的自身素質(zhì)永遠是很必要的。為了防止個人主觀意識不當(dāng)而造成工作的成效的偏差，應(yīng)該實行民主化管理。

要建立管理機制，上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一頁 >>

首先是要制定一個完善的制度。一個完善的制度，至少要滿足這樣幾個條件：1，目的明確，2，提出的要求是周全、明確、嚴格的，但又不難做到，3，有合理有效的實施方法，尤其是要有充分的可操作性，4，每一條規(guī)定都要有處罰條款，5，處罰有力度，足以形成威懾。

對照現(xiàn)行的很多管理制度，除了上面的第1條基本上都能滿足，在其他幾條上都有不足之處。例如，在第2條上，一些制度提出的要求過高，難以做到，以致人們認為這個制度是做樣子給人看的，人們稱之為“高標(biāo)準、低把關(guān)”。

很多制度對一些事情都提出了“要……”、“不準……”、“不能……”等諸如此類的要求，但卻過于籠統(tǒng)，概念模糊，難以判定，以致這些要求成為空洞的無法執(zhí)行的東西，或者被執(zhí)法者利用權(quán)力隨意執(zhí)法。例如，要善于將大的要求細化，通過其它的一些相關(guān)的基本規(guī)定來保障。那些相關(guān)的基本規(guī)定是非常具體、明確的，不難做到并且不難判定的，這樣，當(dāng)人們滿足了這些基本要求，也就滿足了大的要求。只有將違規(guī)行為的具體特征明確指出，才能進行判定從而予以處罰。

一些制度、法律，將“規(guī)定”內(nèi)容與“處罰”內(nèi)容分開來寫，前面的“不準”、“不得”、“必須”、“應(yīng)該”等等規(guī)定說了一大堆，到后面的處罰條款中，就沒有那么多內(nèi)容了，前面的所有規(guī)定并不是每一條都有相應(yīng)的違規(guī)處罰，于是有些規(guī)定就得不到有效落實、執(zhí)行，對違反者無法起到約束作用，或者執(zhí)法者隨意進行處罰。這種將規(guī)定與處罰分離的八股文式的制度、法律條文，本身就是不合理的，應(yīng)該是在每一條要求后面直接寫明違規(guī)處罰條款。那些不作處罰的、或難以處罰的要求，干脆就不要寫進去，否則一顆老鼠屎打壞一鍋湯，使人們覺得整個制度都是做樣子的。

構(gòu)建機制，必須充分了解各部門的工作宗旨、對象、內(nèi)容、方式、效能及各部門之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，了解各項工作中的每一個環(huán)節(jié)、細節(jié)，分析各種可能發(fā)生的情況及其發(fā)生的條件，找出問題的焦點，研究每一個環(huán)節(jié)、細節(jié)的各種處理方式，選擇那些對其他環(huán)節(jié)、細節(jié)有約束力的做事方法予以規(guī)定，以及規(guī)定那些只可能產(chǎn)生唯一結(jié)果的做事方法；要善于將要求具體化，善于將被監(jiān)督者置于被監(jiān)狀態(tài)，把那些能夠公開的東西盡量公開、強制性公開；要盡量使工作的行為對象參與到行為中來制約行為者，以及利用那些有必然聯(lián)系的事物來制約行為者。當(dāng)發(fā)生問題的時候，要能夠追究到具體的責(zé)任人，就象一臺原本運行良好的機器出了故障，總能夠找出具體導(dǎo)致故障的零部件。

在一個大的管理機制中，其中一些利用特殊的管理方法所構(gòu)建的部分，在處理某些事情上具有獨立發(fā)揮作用達到效果的特點，我們可把這部分稱之為方法機制或小機制。有時某個大體制不好，稱不上機制，但其中的一部分具有機制的特點，在解決某一個具體問題上非常行之有效，這就是小機制。一個大機制總是通過一個個小機制來組成的，一個體制的完善也往往是通過建立一個個小機制來不斷完善的。因此完善體制、建立機制要“大處著眼，小處著手”。

要構(gòu)建一個管理機制（監(jiān)督機制），必然少不了運作方法。沒有運作方法，制度就成為一個空洞的框架，所有要求、目的就都不可能實現(xiàn)。

制度中的方法，有些是需要利用先進的機器設(shè)備或其他硬件設(shè)施來配合的，也就是說在體系中除了人員之外還需要關(guān)鍵性的機器設(shè)備或其他硬件設(shè)施，利用這種方法建立的管理機制我們可以稱之為硬件式機制或簡稱硬機制。也有一些方法則并不需要什么機器設(shè)備或其他什么硬件設(shè)施，而只需要在人員體系或制度上作特殊的設(shè)定就行了，利用這種方法建立的機制我們可以稱之為軟件式機制或簡稱軟機制。

構(gòu)建硬件式機制，就要善于充分利用現(xiàn)有的各種機器設(shè)備的各種功能。

下面就舉一些方法機制。

1,如何督促施工單位做好質(zhì)量自檢以便更好地保證質(zhì)量，如何合理、公正地評定工程質(zhì)量等級，這個問題一直都是值得作進一步探討、研究的。按規(guī)定，施工單位在施工內(nèi)容完成后應(yīng)先進行自檢，然后根據(jù)自檢的情況填寫質(zhì)量評定表。但是，原來的檢查質(zhì)量、填寫質(zhì)量評定表的方法是采取隨機抽檢、記錄的方法，又不必注明所填寫的檢查點的位置，于是，不少施工員根本就不到現(xiàn)場檢查質(zhì)量，而是閉門造車隨意亂填寫檢查記錄，而且絕大多數(shù)都是毫無顧忌地將自己的施工質(zhì)量評定為優(yōu)良。監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督員在復(fù)查的時候，既不能說施工員沒有檢查質(zhì)量，也不能說他亂填寫記錄，因為無法進行針對性復(fù)查，施工員可以說我是檢查過了，我抽查的情況就是這樣。無法對其進行復(fù)核，也就無法對其存在的問題進行批評，從而無法進行有效的監(jiān)督。這就使得施工單位的自檢評定失去了原來的意義。

雖然監(jiān)理人員或質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員可以自己重新抽檢進行質(zhì)量評定，但不一定就抽到質(zhì)量最差的點。而建筑工程是有安全性要求的，安全性不是由平均質(zhì)量水平?jīng)Q定的，而是由最低質(zhì)量點決定的，只要某一個點的質(zhì)量達不到安全性要求，建筑物就會出現(xiàn)安全問題。

如果監(jiān)理人員或質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員另行抽查所作出的質(zhì)量評定低于施工員評定的等級甚至是不合格，施工員又會說監(jiān)理人員或質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員是有意挑選那些質(zhì)量差的點來記錄的，不能反映真實的整體平均質(zhì)量水平，從而發(fā)生爭議。

因此，這種隨隨機抽檢的方式不適合建筑工程質(zhì)量檢驗評定。

于是，本人提出了一個最大偏差檢查法，即：規(guī)定施工單位在進行質(zhì)量自檢、填寫質(zhì)量評定表的時候，必須填寫那些質(zhì)量偏差最大的點，從最大的偏差點開始依次填寫若干個，并且要注明該點所在的位置。盡管一個質(zhì)量點其具體的偏差值是多少可能用肉眼判斷不準確，但哪些點偏差大一些用肉眼是可以判斷的。選定了偏差最大的點，再進行度量，這樣做并不麻煩。這樣一來，監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督站人員就可以對施工單位所做的自檢進行針對性的復(fù)查。只要發(fā)現(xiàn)有一個質(zhì)量點沒有記錄在評定表上，且其偏差值比評定表上記錄的任意一個點要大，或者評定表上記錄的偏差值與實際情況不符（因為注明了所在位置所以可以去對照），那么就證明施工員沒有認真檢查質(zhì)量，就可以命令他重新自檢，并對這次行為作出警告或處分。于是，施工單位就不得不認真檢查質(zhì)量、如實填寫質(zhì)量評定表。而且，根據(jù)所填寫的最大偏差值情況，也可以合理、上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一頁 >>

公正地評定工程質(zhì)量等級。偏差最大的點代表了整個工程最差的部分，如果最差的部分都能達到合格或者優(yōu)良，那么整個工程質(zhì)量就肯定是在合格或優(yōu)良之上。所有工程都拿最差的部分來進行比較，就避免了田忌賽馬那樣的不公平。

2，某公安部門的一位干部，一次晚上打麻將的時候，隔一段時間就要在場的人不要出聲，然后用手機向上級報告說一切正常。原來他這時應(yīng)該是在值班室值班，按規(guī)定他必須每隔一定時間用電話向上級匯報一下值班的情況。象這種情況，如果規(guī)定報告時不準用手機，必須用值班室的電話，那么就可以防止這種長時間擅離職守的行為，因為現(xiàn)在的電話都有來電顯示功能，一看電話號碼就知道對方在哪里。如果上級再經(jīng)常不規(guī)律性地打電話過去，讓對方立即再用值班室電話打過來，那就可以更好地防止擅離職守的行為。（僅僅是打電話到值班室來查看還不行，因為現(xiàn)在的電話還有轉(zhuǎn)移呼叫功能，可以把打到值班室的電話轉(zhuǎn)移到手機上。）

3，在一些建筑材料試驗室，其材料試驗報告的編號是不連續(xù)的，例如2000/11/30/008，前面三段數(shù)字表示日期，最后一段數(shù)字表示當(dāng)天的編號，每天的編號都是從001開始的，這樣一來，就可以在任何一天的最后一張試驗報告后面補上無數(shù)張試驗報告單（因為試驗報告單不是事先印制好的，而是電腦打印出來的），于是，就給那些沒有職業(yè)道德的工作人員有了弄虛作假的條件，在那些想弄虛作假的人給予金錢利誘時亂開試驗報告單。如果規(guī)定試驗報告單的編號必須是前一天的最后一張與后一天的第一張是連續(xù)的，那么就可以減少很多這樣的違反規(guī)定的行為。

4，一個到檢察院申訴的人，很長時間都沒有見到檢察院的反應(yīng)，便到檢察院去問，結(jié)果檢察院說沒有收到他的申訴書。翻查申訴材料登記表，也沒有登記。這究竟是什么原因造成的這里姑且不去追究，但如果規(guī)定檢察院在收取申訴書或者聽取申訴時必須當(dāng)場填寫一式兩聯(lián)的登記表，并交給申訴人一份，那么就可以防止這樣的事情發(fā)生。即使檢察院由于種種原因沒能及時處理，也至少不至于說沒有收到過這份申訴書。只要有證據(jù)能證實檢察院確實是收到了申訴書，那么就可以追究是什么原因沒有得到及時處理，然后追究有關(guān)瀆職者的責(zé)任，這樣一來，檢察院工作人員就不得不認真對待，更不敢故意瞞藏不辦，從而就能夠更好地保障人們的申訴權(quán)利。（關(guān)于此事，當(dāng)我跟一位在檢察院工作的朋友談起的時候，他居然說：現(xiàn)實就是這樣的，你信得過檢察院就去申訴，信不過就別去?？磥硭]有認識到機制的重要意義。如果什么事都是憑這種沒有根據(jù)的信任來辦事，那么所有的制度就都沒有必要了。）

5，檢舉人的檢舉信被轉(zhuǎn)到被檢舉人手上使檢舉人遭到被檢舉人的打擊報復(fù)，這樣的事屢見不鮮，如何防止這種不負責(zé)任的甚至是故意的行為？應(yīng)該規(guī)定：（1），只有賦予了處理這類問題的專門機構(gòu)才能接收檢舉信，沒有權(quán)力、能力解決問題的單位不得接收，否則嚴厲處理，（2），接收了檢舉信的單位或負責(zé)人必須填寫收據(jù)給檢舉人，（3），所有看過檢舉信的人必須簽名并在規(guī)定的時間內(nèi)說明該檢舉信的處理結(jié)果、去向，通知檢舉人。

6，黃牛黨倒賣火車票、制售假火車票的現(xiàn)象屢打不絕，其中也有一些是有關(guān)工作人員在以權(quán)謀私。如果在火車票上打印上乘車人的身份證或其他有效證件的號碼，并且在檢查乘車人車票的時候，同時要檢查相應(yīng)的證件，這個問題就可以解決了。這樣既杜絕了私下轉(zhuǎn)售車票（因為別人的證件號碼與車票上的證件號碼不一致），更杜絕了制售假票（因為制假票的人不可能事先知道買票人的證件號碼）。如今火車票本身就已經(jīng)是采用電腦打印了，因此實施這種做法應(yīng)該是沒有難度的，可以說是水到渠成。

7，為了提高辦事效率，并讓群眾監(jiān)督，各地政府的建設(shè)主管部門都將建設(shè)工程規(guī)劃報建的辦事程序公布出來，并規(guī)定了收案后的各步驟的處理時間期限，超過了規(guī)定的時間群眾可以投訴。但是，盡管如此，群眾的報建手續(xù)仍然是要拖很長時間才能辦到，群眾意見很大，卻又無法投訴，問題在哪里呢？原來，辦事員把關(guān)卡設(shè)在收案上，以種種理由不予收案，并且在（口頭）說明拒絕收案的理由時不將所有存在的問題一次性指出，每次都只指出一部分，讓人們跑很多次。既然沒有收案，當(dāng)然也就無法投訴，因為只規(guī)定了收案后處理的時間期限。要使這種情況得到徹底的改進，必須規(guī)定：無論手續(xù)、資料是否健全，辦事員都必須收案，并在規(guī)定的時間將所有存在的問題一次性書面通知報建人，如果指出的問題有遺漏，對辦事員進行處分。

上面提到的用值班室電話匯報的制度，就是典型的硬件式機制。而試驗報告單的編號制度和建設(shè)工程質(zhì)量評定表填寫規(guī)定就是典型的軟件式機制。

象上面提到的那些例子中的關(guān)于擅離職守、亂開試驗報告單、遺漏或私毀申訴書、亂填寫質(zhì)量評定表這些問題，當(dāng)然是不允許的，但如果僅僅只是簡單地規(guī)定不準這樣做，那是毫無作用的，而采取了上面提到的那些做法，就能夠使事情得到較好的保障。

象上面這樣的監(jiān)督、管理機制，既使監(jiān)督、管理取得了更好的效果，又并不需要增加機構(gòu)、人手，有的也不需要增加什么設(shè)備設(shè)施，也就是說不需要增加什么成本，甚至有的還減少了工作量和成本。由此我們可以看出方法機制在監(jiān)督工作中的重要性和意義。即使是那些需要增加成本的機制，也是值得的。如果達不到效果，再小的成本也是白費，而高成本又達不到效果則更是白費。

機制以其邏輯嚴密性而使人們相信它的有效性，從而使那些原本有違反規(guī)定的想法、習(xí)慣的人不再敢亂來，同時也使群眾對政府的信任度大大提高。人與機制相比，當(dāng)然是機制更加可信，哪怕這個人看起來是如何如何可信。只有在沒有機制的情況下，人們才不得已而相信熟人、表面老實的或信誓旦旦的人。

判定是不是機制，主要看它對行為的可控性，是不是只有唯一的行為方式、結(jié)果，或者即使有幾種行為方式和結(jié)果，這幾種行為方式和結(jié)果是不是都在考慮之中并有辦法對付。

七，政府機構(gòu)的體制改革問題問題

我們常說，我們的政府機關(guān)制度不健全，機構(gòu)臃腫，辦事程序復(fù)雜、繁瑣，沒有監(jiān)督，等等等等。雖然也采取過不少措施來改進，但卻見效不大，上述問題仍然普遍存在。怎么才能較好地

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不是充分條件。高薪不一定能養(yǎng)廉，但沒有高薪則是很難養(yǎng)廉的。

如果工作人員能夠輕易地利用權(quán)力掇取不義之財且難以被發(fā)現(xiàn)，而政府或企業(yè)對此既沒有有效的制約措施又打擊不力，那么即使高薪也養(yǎng)不出廉政，相反還會使一些工作人員因養(yǎng)尊處優(yōu)而孶生出不良作風(fēng)習(xí)氣，甚至擴大了胃口，展開貪污揮霍競賽。況且，對于那些欲望無止境、有揮霍欲望的人來說，不論多么優(yōu)厚的待遇，都不夠他任意揮霍的。有些工作人員他本人由于有了高薪而并不想以權(quán)謀私，但他的親戚朋友可能會以種種借口要他違反規(guī)定來幫他們，畢竟他不可能是一個沒有任何社會關(guān)系的毫無感情的人。所以，簡單地只是靠高薪來養(yǎng)廉，那是達不到效果的。關(guān)鍵還是要靠科學(xué)的管理機制尤其是監(jiān)督機制。

那么，有了科學(xué)的管理、監(jiān)督機制，是不是就可以不給予政府及國有企業(yè)工作人員高薪呢？也不行。

上面提到了要加強對政府及國有企業(yè)工作人員違反規(guī)定行為的處罰，也就是對公務(wù)員的要求更加苛刻，在這種情況下，如果不給予較高的薪水，那么就不會有人愿意當(dāng)公務(wù)員，尤其是那些素質(zhì)較高的人更不會愿意做。事實上，這些年來很多“下?！钡恼皣衅髽I(yè)工作人員，就是因為對低薪不滿意，其中不乏一些正直的、不愿利用職權(quán)謀私利者。如果政府里集中的都是素質(zhì)、能力低的人，一來是辦不好事，二來，素質(zhì)、能力低的人在嚴格的制度下也仍然會發(fā)生犯罪，他們會有一種“破罐子破摔”的心態(tài)：反正自己沒什么本事，不值錢，干別的事也賺不了大錢，做這份工作，工資這么低，面子都敷不主，既然有權(quán)，不如用它搏一把。

政府應(yīng)該是高素質(zhì)人才集中的地方，盡管我們說，在一個科學(xué)的機制下，很多重要的工作普通人都可以干，但高素質(zhì)的人顯然會干得更好，我們還是要盡量使用高素質(zhì)的人才。要提高人們對政府工作的興趣，吸引人們爭相選擇從事政府工作，尤其是那些高素質(zhì)的人才，那就必須使從事政府工作的人能獲得較高的利益。而這種利益決不能是靠以權(quán)謀私來實現(xiàn)，而應(yīng)是直接的、正當(dāng)?shù)膱蟪辍?/p>

懲罰與獎勵應(yīng)該是相當(dāng)?shù)?。既要對違規(guī)者予以嚴厲懲處，又要給守規(guī)者以優(yōu)厚的待遇，這樣才能達到一種心理和制度上的平衡。盡管有的人私心很重，但如果他既有的利益已經(jīng)相當(dāng)不錯，而要想再掇取不義之財則有很大風(fēng)險，會受到嚴厲懲處，那么他就會有所顧忌，不敢輕舉妄動、肆意亂來。

（三），實行政府及國有企業(yè)工作人員定期輪換制度。

工作成績好的予以提拔，一般的就定期輪換（無過錯輪換）。輪換不僅只是在政府內(nèi)部進行，更要在政府與社會之間進行，即從社會上選拔工作人員及把政府工作人員回放到社會。這樣做的好處是很多的：

1，避免一些工作人員養(yǎng)尊處優(yōu)，養(yǎng)成不良習(xí)氣，沒有危機感，喪失上進心，沒有創(chuàng)新精神。

2，避免政府及國有企業(yè)工作人員拉幫結(jié)派、官官相護。

3，避免那些違法犯罪手段高明的工作人員長期違法犯罪造成巨大損失。

4，實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換和實現(xiàn)管理方法上的交流、借鑒。讓在政府工作的人更好地了解社會，以及了解社會對政府的看法、意見，讓政府以外的人進入政府了解政府的制度和工作情況，使政府和社會更好地溝通、協(xié)調(diào)，同時也讓干部到企業(yè)中去鍛煉，從企業(yè)管理中學(xué)習(xí)、摸索管理方法，借鑒到政府管理中去。正所謂：“不識廬山真面目，只緣身在此山中”，干部長期在政府部門，就不了解政府存在的問題，不知道企業(yè)對政府的要求（僅僅靠企業(yè)來反映是不夠的）。

以往干部鍛煉是下放到基層和調(diào)到國營企業(yè)工作，這種做法本身就有其不利的地方，這種下放和調(diào)動往往被當(dāng)作了條件和資本，那就是：“日后得把我提拔上來，不管我在下面干得怎樣，只要沒犯錯誤。我下放、調(diào)去企業(yè)是吃了虧受了苦的?！币坏]有兌現(xiàn)，就消極懈怠甚至以權(quán)謀私。而實行定期的輪換制，則政府及國有企業(yè)工作人員的去向政府不負責(zé)，人們自謀出路，在社會上干得好的、知識水平有提高的可以通過競爭再回來。

當(dāng)把干部定期按比例輪換作為一種制度來實行后，干部下崗也就成為一種正常的現(xiàn)象，因為這并不表明他沒有能力、品行不好，只是他在這段時間里沒有表現(xiàn)得特別出色而已，畢竟特別出色的還是少數(shù)，而且需要有恰當(dāng)?shù)臋C會表現(xiàn)出來。既然他這次沒有表現(xiàn)出來，就先讓賢給別人，等他能力提高了、機會成熟了再來表現(xiàn)。況且，目前國營企業(yè)轉(zhuǎn)制、出售，國營企業(yè)越來越少，干部鍛煉的地方也越來越少，怎么辦？只有讓干部自己到民間企業(yè)去鍛煉。只有這樣，才能真正地打破干部的鐵飯碗，使他們有危機感、保持上進心。

5，對那些違反規(guī)定的人嚴肅處理，毫不留情，予以降職、調(diào)離、開除乃至刑事追究責(zé)任，這必然就需要有足夠的后備干部及時頂上以保證政府工作正常順利進行。這些后備干部的儲備，一方面是利用社會化的培訓(xùn)，另一方面更要有一部分人曾經(jīng)在政府部門工作過，這樣，外部人員一旦進入該部門就能夠立即投入工作。有了充足的社會后備干部，就不至于由于擔(dān)心開除公務(wù)員造成工作癱瘓而手下留情。

6，如果給予政府及國有企業(yè)工作人員較高的薪金，卻又不實行競爭上崗和輪換制，必然使社會公民的怨言更大。而兩者同時并舉，既消除了人們的怨言，又使得工作人員從政府職位下崗后不至于因一時找不到工作而生活窘迫。

實行政府及國有企業(yè)工作人員輪換制，一方面要將政府工作足夠公開化，讓社會民眾能夠盡可能多地認識、了解，另一方面要讓一定數(shù)量的社會民眾（可以有一定的資格限制或規(guī)定必須是考取了公務(wù)員資格的）能夠參與一些政府事務(wù)，既起到監(jiān)督政府工作的作用，又深入了解了政府工作。

（四），建立嚴格、合理的社會化人事檔案管理制度。

既然允許社會公民參與政府工作、擔(dān)任政府職務(wù)，就必須建立完善的社會化的檔案管理模式，以確保參與政府工作、擔(dān)任政府職務(wù)社會公民的道德品質(zhì)和知識水平方面的素質(zhì)。而民間企業(yè)一般來說是不會主動幫政府去建立員工的個人檔案的，即使搞了也不一定可信，況且，沒有政府的參與、支持，民間企業(yè)也無法開展這項工作，因為涉及到隱私權(quán)等等問題。

考慮一些人過于看重個人隱私，如果不便強制公開個人檔案的話，可以規(guī)定，有意參與政府工作、擔(dān)任政府職務(wù)的人必須公開個人檔案，否則可以不將其檔案公

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開。擔(dān)任政府工作是有優(yōu)厚待遇的，但也是有條件的，要作出一定犧牲的。

這項工作的具體做法涉及到很多方面，這里就不詳細說了。

（五），創(chuàng)辦《監(jiān)督報》和監(jiān)督網(wǎng)站（舉報網(wǎng)站）。

《監(jiān)督報》是充分利用社會化公開監(jiān)督的有效途徑。報紙的主要內(nèi)容包括：

1，刊登政府各機關(guān)部門及國有企業(yè)的公開監(jiān)督公告，闡明本單位的哪些事情、行為受到社會公開監(jiān)督，哪些舉報行為有效，獎勵辦法、獎勵額度等等。

2，刊登被舉報的單位、人員案情。

3，刊登對典型案例的報道分析。

4，通報各單位的廉政、監(jiān)督情況。

5，刊登監(jiān)督、廉政經(jīng)驗交流、理論研究文章。

6，接受舉報。

政府工作制度的改革，對社會各個方面都會造成很大影響，改得好那當(dāng)然是皆大歡喜，如果沒改得好，后果也可能很嚴重的，因此要特別慎重，但也不要前怕狼后怕虎。改革是勢在必行的，不改就沒有出路。要盡量選取那些綜合不利最小的做法。有時，解決了一個問題，可能同時使很多問題一并解決了，也有的是為了解決一個問題，要從很多方面下手。

九，舉報制度制度

舉報是監(jiān)督機制中非常重要的組成部分，它是使公開監(jiān)督發(fā)揮作用的一個必要條件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有有效的舉報機制，群眾性公開監(jiān)督就不可能發(fā)揮作用。

雖然我們國家的一些政府部門也建立了舉報制度，但它發(fā)揮的作用是遠遠不夠的，很多可以通過舉報處理的事情沒有被舉報，也有的雖然舉報了但沒有引起重視，以致群眾對舉報制度不夠信任，加上又怕麻煩、怕惹火燒身，于是干脆不舉報，對那些在公眾場合違法犯罪的行為熟視無睹。而那些違法犯罪的人也很清楚這種情況，因此也就不怕被舉報，即使是眾目睽睽下都明目張膽地違法亂紀。例如，一些政府部門的亂收費現(xiàn)象，是一種涉及面很廣的、公開的違規(guī)行為，中央一再強調(diào)不允許這樣做，并且也制止、糾正了不少，但卻始終沒能根治，甚至不斷有新的亂收費現(xiàn)象出現(xiàn)，這不能不說明是舉報制度沒起到應(yīng)有的作用。

舉報的作用并不僅僅是事后打擊違法犯罪者，更重要的作用是起到威懾作用，使那些有違法犯罪念頭的人因為怕被舉報而不敢亂來，尤其是是在有其他人在場的情況下。但只有舉報的作用被充分相信的情況下才能起到威懾的作用。

我們的舉報制度沒能發(fā)揮足夠的作用，就在于它僅僅只是一種制度，而不能稱之為“機制”。

舉報制度要成為一種機制，至少應(yīng)具備以下幾個基本條件：

1，較高的獎勵。舉報肯定是要得罪人的，沒有較高的獎勵，人們就不會去找那個麻煩、冒那個風(fēng)險。較高的獎勵也表明了政府對被舉報事情堅決的處理態(tài)度。較高的獎勵使人們覺得不論從自己的個人利益還是從社會利益上考慮都是值得舉報的。

2，明確舉報受理機構(gòu)。受理舉報的機構(gòu)不能過多，以便于管理。

3，把對違規(guī)行為的描述更明確、具體，將可以舉報的違規(guī)行為的具體表面特征說明，不能籠統(tǒng)。通常我們的制度中對違規(guī)行為都只是簡單地規(guī)定“不準......”，但怎樣算是違規(guī)，卻沒有明確說明，以致人們難以把握。

4，設(shè)定合理的舉報方式。多人對同一事件或同一人的舉報，原則上只對第一個舉報人給予獎勵。如果沒有設(shè)定合理的舉報方式，那么后面的舉報人可能會因為沒有領(lǐng)到獎金而懷疑受理機構(gòu)的工作人員弄虛作假、幫人冒領(lǐng)功勞。

5，嚴格規(guī)定舉報案倦的移交程序和手續(xù)，規(guī)定處理的時限。處理完畢或處理進度情況必須寫報告。防止接而不辦、踢皮球、泄露案情。對受理舉報的機構(gòu)、人員，如未履行規(guī)定的手續(xù)或未按要求在規(guī)定的時間內(nèi)對舉報事件進行處理，予以嚴厲處理。受理舉報的機構(gòu)如因事務(wù)繁忙或遭到阻礙難以在規(guī)定時間內(nèi)處理，必須上報上級機構(gòu)，由上級機構(gòu)決定是親自派人處理還是從社會招募人手協(xié)助處理。如情況特殊，在短期內(nèi)確實有難度處理完畢，也要向舉報人通報、解釋。

6，對舉報的回應(yīng)。當(dāng)面舉報的，應(yīng)給予舉報人回執(zhí)。電話舉報的，應(yīng)給予舉報人舉報登記號碼和受理人代號。

7，切實保障舉報人的權(quán)益。這里的保護包括三方面，一是為其保密（要有嚴格的保密制度和措施），以免其遭受報復(fù)。二是保障舉報人的知情權(quán)（填寫受理單給舉報人并通報核查進展情況）。三是如實兌現(xiàn)舉報獎勵金。應(yīng)說明取得報酬的方式，具有可信度。一些舉報人沒能取得應(yīng)有的報酬，或懷疑得不到舉報獎勵，從而對舉報失去了積極性。

十，案例分析分析

案例一：某省的一起反貪大案的某當(dāng)事人，接受了承包人事后給予的一筆巨款。由于沒有查出該當(dāng)事人違反規(guī)定使承包人受益的確鑿證據(jù)，以及在事后給錢是否屬于受賄的問題上存在爭議，法院最終宣布無罪釋放。

事實上，由于政府的辦事制度可能會有一些不完善、不嚴格的地方，這些漏洞往往就會被一些人利用，去鉆空子。盡管這種鉆空子的行為表面上并沒有違反規(guī)定，但還是會給國家造成損失或造成其他不利影響，因此鉆空子的行為是不能聽之任之的。當(dāng)然，只要工作人員沒有從中獲得不應(yīng)有的利益，我們就不能對其進行追究，因為畢竟是辦事制度本身有問題。但如果工作人員從中獲得了不應(yīng)該獲得的好處，那么就不論是否制度本身有問題、是否工作人員有違反規(guī)定的行為，都應(yīng)予以處罰。這樣才能杜絕那種鉆空子的行為、打消鉆空子的念頭。

在這個案例中，也許當(dāng)時該當(dāng)事人在確定承包人及承包價的事情上確實沒有違反規(guī)定，但他有可能是利用辦事制度中的不完善之處鉆空子，有可能他的手段非常高明所以查不出他有違反規(guī)定的現(xiàn)象，不管怎么樣，他既然從承包人那里獲得了不應(yīng)有的利益，就應(yīng)予以處罰。支持予以處罰的理由還有：1，雖然承包人是事后給的前，但那個事后只是某個特定的事件，承包有讓當(dāng)事人今后為使其繼續(xù)承包私下提供方便的意圖，當(dāng)事人接受了，可以看作是表示承諾，因此在日后的關(guān)于確定承包人及承包價的事情上，該當(dāng)事人可能會利用職權(quán)影響承包事件的公平競爭和損害國家利益。2，也許承包人和當(dāng)事人之間在承包確定之前就有私下協(xié)定，即如果當(dāng)事人幫助承包人獲得承包并且確定一個承包人滿意的承包價，承包人事后就給予當(dāng)事人一定的好處。3，這種事情如果不予處罰

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第五篇：香港創(chuàng)意寫作教學(xué)

香港創(chuàng)意寫作教學(xué)

作者：朱姿爽 文章來源：本站資料 點擊數(shù)：

2258 更新時間：7/27/2007 目前，在香港一些學(xué)校實驗的創(chuàng)意寫作是一種新的教學(xué)方法。這種方法強調(diào)有目的地溝通，它認為教師不應(yīng)為學(xué)生提供統(tǒng)一的寫作內(nèi)容和要求，可以教導(dǎo)學(xué)生去開發(fā)自己的創(chuàng)意，發(fā)揮自己的想象力。教師應(yīng)協(xié)助學(xué)生學(xué)會組織和歸納自己的意念，從而使學(xué)生對寫作產(chǎn)生濃厚的興趣。

一、創(chuàng)意寫作的理念

香港大學(xué)課程系謝錫金博士在參照外國學(xué)者韋法等人研究成果的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)意寫作。他指出，寫作是創(chuàng)意，是多于語法運用的活動，所以不應(yīng)用語法的學(xué)習(xí)來限制學(xué)生的創(chuàng)作意欲。詞匯和語法學(xué)習(xí)限制了學(xué)生的創(chuàng)作意欲，結(jié)果就使學(xué)生害怕寫作；同時也由于寫作少，而不能改進學(xué)生自己的語法和技巧。所以，教師應(yīng)激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生本身的創(chuàng)造力，幫助他們挖掘?qū)懽魉夭模屗麄儗懽靼l(fā)生興趣，并在寫作過程中，主動地、逐漸地掌握有關(guān)寫作的技巧。

香港作文教學(xué)研究專家認為，傳統(tǒng)的作文教學(xué)，教師為了降低學(xué)生的寫作難度，為學(xué)生提供過多的現(xiàn)成內(nèi)容或提綱，因而大大地削弱了學(xué)生的寫作樂趣，徹底破壞了學(xué)生的寫作動機。這樣也就使學(xué)生誤以為，寫作的目的只是為了分數(shù)或供教師閱讀和評改的材料，而不是自己向他人傳遞意念和感受，因而使寫作變成了毫無意義的活動。

香港的創(chuàng)意寫作強調(diào)教師在寫作教學(xué)過程中，讓學(xué)生們在一個自由的天地里創(chuàng)作，激發(fā)學(xué)生的寫作信心，讓學(xué)生多寫作、多表達、多運用自己的語言，發(fā)展學(xué)生完整的語言系統(tǒng)。學(xué)生寫完了文章，教師可以從診斷的角度出發(fā)，依學(xué)生的意愿修改文章。批改不是給定一個分數(shù)就可以了，而是多給他們鼓勵。這樣，學(xué)生便能有興趣地寫作，而教師則在學(xué)生不斷寫作的過程中，來磨煉和培養(yǎng)他們掌握較高的文字表達能力。

二、創(chuàng)意寫作的特征

1．創(chuàng)意作文是學(xué)生在形成表象的基礎(chǔ)上把儲存在大腦里的信息，通過一定的文字或符號，快速地自由地表達出來。

2．創(chuàng)意作文中學(xué)生遇到不會寫的漢字或不會表達的概念時，鼓勵學(xué)生用其他方式表達。如：用同義字、地方話、英文、圖畫等暫時代替，這些“代替物”稍后作處理，以免中斷寫作思路。例如：一年級一位小朋友寫與其他小朋友吵架，而“吵架”兩字不會寫，就畫了兩個小朋友在吵架的卡通畫。

3．創(chuàng)意作文教師不給學(xué)生提供寫作提綱，他希望培養(yǎng)的是能獨立表達自己思想的人，希望學(xué)生寫他們自己想要表達的內(nèi)容，而不是寫老師要求他們表達的內(nèi)容。在擬題上，以母子題或填空題形式出現(xiàn)，使學(xué)生有自由選擇的機會，并由學(xué)生自擬一個自己喜愛寫的題目，甚至可以在作文完成后才擬定。寫作形式也無限制，可以用散文、詩歌、戲劇、童話等各種文體表達，也可以是集體創(chuàng)作。寫作字數(shù)不限，讓學(xué)生自由地、快速地寫，不要害怕寫錯或者少寫。創(chuàng)意作文教學(xué)選用的作文用紙和數(shù)學(xué)作業(yè)用紙一樣，也是單行的，因為方格的作文紙有框框，會給學(xué)生一種限制的感覺。

4．教師進行重點批改，增強社群動機和成就動機。創(chuàng)意作文，教師不作個別批改，而是設(shè)定單一教學(xué)目標(biāo)重點批改一項。例如：①錯別字；②標(biāo)點符號；③寫作格式；④關(guān)聯(lián)詞；⑤語法病句等等。教師批改不寫評語不打分，避免教師用自己的文句改寫學(xué)生的作文。但要依學(xué)生的文章內(nèi)容寫一句話，主要是給學(xué)生鼓勵，激發(fā)學(xué)生的寫作興趣。例如：在學(xué)生作文《我的爸爸》后寫道：“你真幸福，擁有這么一個好爸爸！”學(xué)生之間也互相交換作文，彼此提問、批改。教師把學(xué)生的作文分批張貼在壁報上，讓學(xué)生們相互觀摩欣賞。

三、創(chuàng)意寫作教材

香港的《小學(xué)創(chuàng)意寫作》共分12冊，供小學(xué)一至六年級使用。這套教材系統(tǒng)完善，年段分明，體現(xiàn)了循序漸進原則。

一、二年級著重句的訓(xùn)練，三、四年級以靈活而具體的形式闡釋作文基本要領(lǐng)，五、六年級深入分析各類文體的寫作方法。每一分冊都編有15次左右的練習(xí)題，形式活潑，符合兒童心理特征。前半部有寫作指導(dǎo)，并以卡通漫畫的形式加以解說，生動有趣、深入淺出，有利于開拓學(xué)生思維；后半部分則由學(xué)生按題旨進行寫作，訓(xùn)練形式多樣化，有范文仿作、補段成篇、擴寫成篇、看圖作文、聆聽作文等。這套創(chuàng)意寫作教材趣味性強，寫作內(nèi)容新穎，易于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)作欲望，與傳統(tǒng)作文教材相比確有創(chuàng)新之處，值得我們借鑒。

四、創(chuàng)意寫作的訓(xùn)練方法

1．表象創(chuàng)意訓(xùn)練。每個人都有提取大腦記憶表象的能力，能追憶已發(fā)生的事情。利用這些儲存在大腦里的記憶畫面，幫助學(xué)生敘事記人、寫景狀物。具體操作過程：①閉眼回想。努力回憶過去發(fā)生的事的一些情節(jié)。②理順記憶的畫面?？梢园磿r間、地點、人物，事情或起因、經(jīng)過、結(jié)果去整理。③口頭表達。讓學(xué)生在“圖”中標(biāo)出先寫什么，再寫什么。④書面表達。運用不同的表達手段如圖形、符號、文字等。⑤評價。自評、互評、教師評。⑤交流反饋。

2．聯(lián)想創(chuàng)意訓(xùn)練。聯(lián)想，是由看到某種事物后想到與它有關(guān)的另一種事物的心理活動。聯(lián)想創(chuàng)意訓(xùn)練的具體操作過程是：①出示實物；②讓學(xué)生聯(lián)想（聯(lián)想要合理）；③讓學(xué)生根據(jù)自己的聯(lián)想，編成有趣的小故事；④說一說，寫一寫，評一評。

3．想象創(chuàng)意訓(xùn)練。想象是刻意把一種事物想象成另一種事物。想象不受時空限制，可以推測事物的過去和將來。具體操作過程：①出示實物；②讓學(xué)生仔細觀察、想象；③把想象的意境描繪出來；④編寫成童話或故事。

4．幻想創(chuàng)意訓(xùn)練?；孟刖褪强桃庀胂鬅o中生有的事?；孟肟梢猿阶匀?。具體操作過程：①確定幻想主題；②教師講述幻想要領(lǐng)；③把幻想內(nèi)容繪成圖畫；④學(xué)生用筆記寫成幻想故事。

5．“腦圓”創(chuàng)意訓(xùn)練?！澳X圓”，是利用特別設(shè)計的圓形圖像幫助全腦思維的方法。具體操作過程：①在一張白紙上畫一個圓形，把題旨寫在中心；②在中心點引出分支，把任何有關(guān)這一題旨的論點寫上；③有不同類別的資料時，便另開新的分支；④整理歸類，寫成文章。

五、創(chuàng)意寫作教學(xué)給我們的啟示

1．確認學(xué)生的寫作是創(chuàng)造性的活動。學(xué)習(xí)寫作，并不單是空泛地掌握一些句式、語法或創(chuàng)作公式，而應(yīng)基于學(xué)生自身的需要。文章是個人內(nèi)心思想感受的表達，是每個學(xué)生創(chuàng)造性的活動。固然，教師要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會正確地遣詞造句，但更重要的是激發(fā)學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造力，使學(xué)生有感而發(fā)，成為寫作的主人。

2．教學(xué)要大膽放手，讓學(xué)生自由作文。傳統(tǒng)作文教學(xué)往往是師生共同討論內(nèi)容，列好提綱后作文，教師對學(xué)生作文的過程干預(yù)過多；學(xué)生寫作過程中，遇到不會表達的概念或不會寫的字時，也往往要中斷思路，還要考慮句子是否通順，會不會寫錯別字等。故學(xué)生在作文時，常有壓抑感，更缺乏行文流暢、一氣呵成的成功感。而自由作文，可以使學(xué)生放開思想，發(fā)揮自己的表達欲，在寫作中更好地顯示個人的潛力與才干，使自己的快樂、憂愁和聯(lián)想得到較為自由和自然的表達。教師要讓每個學(xué)生在寫作課堂上熱衷于寫作，沉浸于寫作，充分自由地表達與交流。

3．以合作學(xué)習(xí)的方式教學(xué)。傳統(tǒng)作文教學(xué)，通常都是個人化的活動，與他人商討，往往被視為犯規(guī)行為。為什么不可以與他人共同商討呢？通常的解釋是：為了避免學(xué)生偷懶、抄襲或掠奪別人的成果。其實，共同討論、合作寫作并不構(gòu)成抄襲，反而能幫助學(xué)生開闊視野。學(xué)生互相討論和合作，可以使同學(xué)之間互相作出及時的回應(yīng)，提出對方寫作中需要加以補充的信息。

4．題目要體現(xiàn)靈活性與多樣性。在擬題上，給學(xué)生一個自由選擇的機會，老師以母子題或填空題形式出現(xiàn)，讓學(xué)生自擬喜愛的題目。如一年級的學(xué)生經(jīng)常面對早上如何自己起床的問題，把這個作為寫作題目，不單激發(fā)其個人興趣，更可以使學(xué)生之間通過討論，來解決這個問題。學(xué)校的作文題目在學(xué)期初早已制訂，但亦有一定的彈性，可以修改。

5．寫作教材形式應(yīng)新穎有趣。要使學(xué)生輕松、愉快、自由地寫作，消除傳統(tǒng)課堂教學(xué)中常有的壓抑感，教材要形式活潑、趣味性強，能充分調(diào)動學(xué)生的寫作熱情。如：在訓(xùn)練學(xué)生使用倒敘手法時，安排教學(xué)材料，可以設(shè)計用倒敘手法的偵破故事，這個偵破故事在生活中可能出現(xiàn)，又沒有超出學(xué)生的生活范圍，憑著學(xué)生的想象能力、推理能力，完全能夠?qū)懙贸鰜?。這樣的寫作內(nèi)容學(xué)生有新鮮感，趣味性強，易于激發(fā)學(xué)生的寫作欲望。

總之，創(chuàng)意作文持續(xù)進行，必使學(xué)生的寫作潛能得到充分的發(fā)揮。