第一篇：突發(fā)事件

為及時(shí)、高效、妥善處臵我校發(fā)生的突發(fā)事件，最大限度地減輕突發(fā)事件造成的危害，切實(shí)保障全校師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，營(yíng)造良好育人環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建水縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和縣教育局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制訂本應(yīng)急處臵辦法。

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由李智好擔(dān)任，副組長(zhǎng)由李智取擔(dān)任，成員由楊亞國(guó)、賴保有、蔡玉蓮等負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮全校各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和主管部門報(bào)告事件及處臵情況；協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系；當(dāng)突發(fā)事件超過學(xué)校處臵能力時(shí)，請(qǐng)求相關(guān)部門支持、配合；依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

(二)工作機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。主任由李智好擔(dān)任，副主任由李智取擔(dān)任，工作人員由楊亞國(guó)、賴保有、蔡玉蓮等組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息報(bào)送及工作協(xié)調(diào)；及時(shí)收集、分析和掌握突發(fā)事件預(yù)警信息；制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和應(yīng)急措施，為領(lǐng)導(dǎo)小組處臵突發(fā)事件提供決策依據(jù)；督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各處室做好突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

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二、適用范圍

本辦法適用于全校各部門應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。本辦法所指的突發(fā)事件主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）自然災(zāi)害。主要包括洪水、冰雹、雷電等氣象災(zāi)害，破壞性地震，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（二）事故災(zāi)難。主要包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，交通事故，校園水面溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，環(huán)境污染事故等。

（三）公共衛(wèi)生事件。主要包括造成或可能造成師生健康的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒等。

（四）社會(huì)安全事件。主要包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。

三、突發(fā)事件的預(yù)防

（一）自然災(zāi)害類突發(fā)事件

利用各種方式宣傳災(zāi)害知識(shí)，學(xué)習(xí)預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)，增強(qiáng)師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

（二）事故災(zāi)難類突發(fā)事件

1．加強(qiáng)安全教育，做好避難知識(shí)培訓(xùn)，提高師生自我保護(hù)能力；

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2．加強(qiáng)化學(xué)物品管理，做好消防、建筑物和供水、供電安全監(jiān)測(cè)，完善公共場(chǎng)所疏散標(biāo)識(shí)，及時(shí)做好設(shè)施設(shè)備檢修，消除安全隱患。

（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件

1．利用各種形式宣傳、普及傳染性疾病防控知識(shí)，提高師生自我防護(hù)意識(shí)和能力，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣；

2．建立健全傳染性、流行性疾病和各類公共衛(wèi)生事件防控制度和信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療；

3．建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，預(yù)防和控制傳染性、流行性疾病和各類公共衛(wèi)生事件在學(xué)校的發(fā)生和蔓延。

（四）社會(huì)安全類突發(fā)事件

1．經(jīng)常性開展法制教育，不斷增強(qiáng)師生守法意識(shí)； 2．分析影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問題，做好矛盾化解工作； 3．事件易發(fā)時(shí)期，各部門負(fù)責(zé)人要深入把握師生思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，按早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決的要求，防止矛盾擴(kuò)大和升級(jí)。

四、信息報(bào)告及內(nèi)容

（一）信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣教育局，特殊情況下，可以直接向縣應(yīng)急辦報(bào)告。若因情況復(fù)雜，2小時(shí)內(nèi)難以上報(bào)的，必須先

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電話報(bào)告，待情況核實(shí)后，再書面報(bào)告；報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)；處臵突發(fā)事件過程中，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件處臵情況及事態(tài)變化情況。

（二）信息報(bào)告內(nèi)容

突發(fā)事件信息報(bào)告內(nèi)容要簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，應(yīng)包括以下要素：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、事件類別、基本過程、已造成的后果、影響范圍、存在的隱患、事件發(fā)展的趨勢(shì)、處臵情況、請(qǐng)求幫助解決的問題、擬采取的措施以及下一步工作建議等。對(duì)突發(fā)事件以及處臵的新進(jìn)展、可能衍生的新情況要及時(shí)續(xù)報(bào)。突發(fā)事件處臵結(jié)束后，要進(jìn)行終報(bào)。

五、應(yīng)急處置

（一）自然災(zāi)害類突發(fā)事件

發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，組織師生積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)向主管部門報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況。

（二）事故災(zāi)難類突發(fā)事件 1．火災(zāi)事故

發(fā)生火災(zāi)事故后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織學(xué)生有序撤離，疏散至安全地帶，并全力解救受困人員；利用現(xiàn)有滅火器材進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)，切斷火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)電源、煤氣等危險(xiǎn)源；根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向消防部門報(bào)警，出現(xiàn)人員傷亡時(shí)聯(lián)系

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120急救，在消防、醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)后，主動(dòng)提供相關(guān)信息，積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展救治和滅火工作；火滅后，指定專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，等待勘察人員對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行勘察，同時(shí)做好善后工作。

2．建筑物安全事故

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取切斷現(xiàn)場(chǎng)電源、煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除潛在危險(xiǎn)，組織解救被困人員，發(fā)生傷亡事件時(shí)，要及時(shí)與120急救中心聯(lián)系，積極對(duì)傷員進(jìn)行搶救，立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3．樓梯間擁擠踩踏事故

發(fā)生擁擠踩踏事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作，發(fā)生傷亡事件時(shí)，立即與120急救中心聯(lián)系搶救傷員，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和主管部門報(bào)告。同時(shí)，做好師生情緒穩(wěn)定和善后處理工作。

4．危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故

發(fā)生各類危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后，要迅速組織師生有序離開現(xiàn)場(chǎng)，立即設(shè)臵警戒線，組織人員看護(hù)，禁止人員和車輛進(jìn)入，并向上級(jí)部門報(bào)告，協(xié)助專家和技術(shù)人員做好善后處理工作。

5．交通事故

發(fā)生交通事故，遇有師生傷亡情況，要立即組織搶救，及時(shí)向醫(yī)療急救部門求助，并及時(shí)向主管部門報(bào)告并報(bào)警。保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助交警部門查明事故原因，做好善后工作。

6．大型群體活動(dòng)安全事故

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學(xué)校組織大型集體活動(dòng)，提前做好現(xiàn)場(chǎng)疏散路線標(biāo)識(shí)，充分做好安全防范，嚴(yán)格活動(dòng)紀(jì)律。發(fā)生安全事故，及時(shí)有序疏散人員，控制事態(tài)，穩(wěn)定師生情緒。發(fā)生人員傷亡時(shí)要立即與120急救中心聯(lián)系搶救傷員，并報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和主管部門，妥善做好善后處理工作。

7．外出實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故

外出實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)中發(fā)生安全事故，負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，積極開展必要的救助和自救工作。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和主管部門報(bào)告，并立即組織相關(guān)人員趕赴事發(fā)地開展處臵工作。

（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件 1．食物中毒處臵措施

發(fā)生食物中毒事故后，要迅速向主管部門和衛(wèi)生部門報(bào)告，并在第一時(shí)間將中毒人員送往就近醫(yī)院進(jìn)行救助，安排學(xué)校教師負(fù)責(zé)陪護(hù)，同時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。立即停止使用倉(cāng)庫(kù)食品和調(diào)味品，嚴(yán)防投毒事件發(fā)生，封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。落實(shí)消毒、防疫措施，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。配合衛(wèi)生部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。庫(kù)存原料經(jīng)取樣化驗(yàn)確認(rèn)安全后方可使用。

2．傳染病疫情處臵措施

發(fā)生傳染病疫情后，學(xué)校應(yīng)立即報(bào)告主管部門和衛(wèi)生部門。協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人、疑似病人的醫(yī)療救治和隔離工作，必要

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時(shí)配合衛(wèi)生部門做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（四）社會(huì)安全類突發(fā)事件

校內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重影響正常教育教學(xué)秩序或未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模集會(huì)、游行及其他嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)安全類突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，并立即報(bào)告，在上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下，做好事件處臵工作。

六、后期處置

（一）善后處置

查清學(xué)校受損情況（人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失），積極采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，妥善處臵突發(fā)事件的善后工作，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

（二）調(diào)查評(píng)估

對(duì)學(xué)校突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

（三）完善制度

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分利用學(xué)校各個(gè)宣傳欄來(lái)普及和宣傳相關(guān)知識(shí)（如：黑板報(bào)、?？嗫?、隊(duì)刊等），通過各種途徑讓學(xué)生學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)急處臵辦法（如：班會(huì)討論、校會(huì)宣傳、觀看相關(guān)教學(xué)帶等），建立健全相關(guān)制度，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

建水縣甸民小學(xué) 二○○九年八月二十八日

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第二篇：突發(fā)事件

山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院，山東濟(jì)南250100；2 齊魯師范學(xué)院，山東濟(jì)南250100）摘要：學(xué)生群體性突發(fā)事件給高校的學(xué)生服務(wù)與管理工作帶來(lái)了很大的壓力，也給和諧校園、和諧社會(huì)建設(shè)帶來(lái)了一定的影響。研究高校學(xué)生突發(fā)性事件的特點(diǎn)和成因，構(gòu)建完善可行的預(yù)防與處置體系，維護(hù)校園的安全穩(wěn)定，必然成為高校學(xué)生管理與服務(wù)工作的首要內(nèi)容。關(guān)鍵詞：高等院校；學(xué)生；突發(fā)性事件；預(yù)防；處置

??? 黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》首次把積極預(yù)防和妥善處理群體性事件寫進(jìn)黨的重要文獻(xiàn)。黨的十七大又明確提出，要完善社會(huì)管理，特別要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，以推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。這些充分表明了黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展階段性特征的清醒認(rèn)識(shí)和對(duì)當(dāng)前凸顯的群體性突發(fā)事件的高度重視。高校作為社會(huì)的重要組成部分，學(xué)生中的突發(fā)性事件影響非常廣泛，因此，加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生突發(fā)性事件預(yù)防與處置的研究就顯得必要而迫切。

???

一、高校學(xué)生突發(fā)性事件的涵義及特點(diǎn)目前，國(guó)內(nèi)對(duì)高校學(xué)生突發(fā)性事件的具體涵義尚未有統(tǒng)一的定論。我們認(rèn)為，高校學(xué)生突發(fā)性事件是指因?yàn)槟撤N具體或者綜合原因所致，在學(xué)生群體中突然發(fā)生，并可能迅速演變或者激化為較大規(guī)模的，嚴(yán)重影響師生員工人身財(cái)產(chǎn)安全、校園正常教學(xué)和生活秩序，進(jìn)而影響社會(huì)安全和政治穩(wěn)定的突發(fā)性公共事件。??? 雖然關(guān)于高校學(xué)生突發(fā)性事件的定義人們尚未達(dá)成共識(shí)，但突發(fā)事件的特點(diǎn)卻普遍被人們所認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

??? 1.突發(fā)性。高校學(xué)生突發(fā)性事件雖然存在發(fā)生征兆和預(yù)的可能，但是如果想準(zhǔn)確掌握其發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、前因后果、事件過程、持續(xù)時(shí)間和危害后果等卻存在相當(dāng)大的困難，因此高校學(xué)生突發(fā)性事件從表象上看最突出的特征就是其突發(fā)性。

??? 2.危害性。無(wú)論是什么類型的高校學(xué)生突發(fā)性事件，都必然會(huì)對(duì)高校和廣大師生產(chǎn)生不同程度的危害，有相當(dāng)一部分的損失是比較嚴(yán)重的。嚴(yán)重的高校學(xué)生突發(fā)性事件發(fā)生以后，擾亂正常的公共秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定，產(chǎn)生不良的影響。??? 3.群體性。高校是一個(gè)人員密集的場(chǎng)所，現(xiàn)在大多數(shù)高校的在校生規(guī)模都在2~3 萬(wàn)人，而且大學(xué)生思想上還不夠成熟，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)還不夠理智，往往容易被煽動(dòng)，容易產(chǎn)生一呼百應(yīng)的聚集性效果。所以，個(gè)體性事件很容易演變?yōu)槿后w性事件，產(chǎn)生難以估計(jì)的危害。??? 4.社會(huì)影響性。高校作為開放性的文化組織和人員密集的公共場(chǎng)所，與外界存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。所以，一旦發(fā)生突發(fā)性事件，很快就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)等媒體上出現(xiàn)相關(guān)的信息，從而引起社會(huì)的高度關(guān)注。另外，校園突發(fā)性事件一旦處理不好，可能會(huì)演變成社會(huì)危機(jī)，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極大的影響。???

二、高校學(xué)生突發(fā)性事件的成因

??? 1.社會(huì)環(huán)境因素。隨著社會(huì)體制的不斷變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的逐步轉(zhuǎn)型、人們觀念的更新以及社會(huì)管理方式的更替等，使得社會(huì)內(nèi)部積累多年、此前隱匿較深的深層次矛盾開始逐步彰顯，人民生活中不安定因素不斷增加，各種學(xué)生突發(fā)性事件也接二連三地發(fā)生。當(dāng)前的校園已經(jīng)不再是獨(dú)立于社會(huì)的象牙塔，而是一個(gè)社會(huì)的縮影。正是由于高校和社會(huì)的緊密聯(lián)系，社會(huì)中一些流弊、陋習(xí)傳入校園，造成部分學(xué)生價(jià)值取向扭曲、心理失衡、誠(chéng)信缺乏、信仰缺乏等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

??? 2.學(xué)校內(nèi)部因素。近年來(lái)高校不斷擴(kuò)招，許多高校過于追求規(guī)模的擴(kuò)張，使得學(xué)校在物質(zhì)上和教育服務(wù)上都不能滿足學(xué)生的需求。高校后勤社會(huì)化使得學(xué)校內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜化，利益沖突表面化，校園火災(zāi)、食物中毒、安全事故等時(shí)常出現(xiàn)，威脅學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全；校園網(wǎng)絡(luò)管理不當(dāng)，使得有害信息四處散播，給學(xué)校和學(xué)生造成極大影響和傷害；學(xué)校制定規(guī)章制度時(shí)考慮不周全，有意或無(wú)意間侵犯了學(xué)生的切身利益，引發(fā)學(xué)生的強(qiáng)烈不滿等，都是學(xué)生突發(fā)性事件的誘因。

??? 3.學(xué)生自身因素。一是明辨是非能力減弱。大學(xué)生是一個(gè)思維活躍、精力旺盛的群體，這樣一個(gè)特殊群體在人生道路上仍然處于學(xué)習(xí)、思索、選擇、成長(zhǎng)的階段，他們涉世不深，人生經(jīng)驗(yàn)不足，是非判斷能力不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的社會(huì)鍛煉和考驗(yàn)，看待問題的觀點(diǎn)容易片面，情緒容易偏激。二是學(xué)生承受壓力能力差。我國(guó)目前正處于社會(huì)飛速發(fā)展的時(shí)期，社會(huì)發(fā)展給大學(xué)生帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、就業(yè)、交往等各方面的壓力，這些人生的考驗(yàn)給學(xué)生帶來(lái)巨大的心理壓力和思想困惑，甚至?xí)?dǎo)致焦慮、抑郁、仇恨社會(huì)等消極情緒，從而引發(fā)群體性突發(fā)事件。

???

三、高校學(xué)生突發(fā)性事件的預(yù)防

??? 1.建立健全危機(jī)預(yù)警機(jī)制。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。危機(jī)預(yù)警機(jī)制的健全與否直接關(guān)系到危機(jī)預(yù)防和應(yīng)對(duì)的效果，及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)警對(duì)于控制及解決學(xué)生突發(fā)性事件有非常大的幫助。因此，高校必須健全危機(jī)預(yù)警機(jī)制。??? 首先，要加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)施依法治校，規(guī)范各種教育管理行為，避免糾紛的產(chǎn)生。其次，建立健全從學(xué)校到學(xué)院（部）的突發(fā)事件預(yù)防與處置領(lǐng)導(dǎo)小組，形成各部門相互配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第三，要建立突發(fā)性事件處置責(zé)任制，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)，實(shí)行層層包干、層層落實(shí)，做到職責(zé)分明、責(zé)任到人。第四，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件處置的研究，擬定完善的處置方案，包括整體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、大型活動(dòng)的特別預(yù)案等。第五，建立物質(zhì)保障機(jī)制包括資金支持和物資支持，日常預(yù)算要給予保障，特殊情況下要?jiǎng)潛軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保提供足夠的物質(zhì)支持。

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??? 2.關(guān)注特殊學(xué)生群體。通過分析近年來(lái)高校所發(fā)生的學(xué)生突發(fā)性事件，不難看出，由學(xué)習(xí)壓力、心理壓力、經(jīng)濟(jì)壓力、就業(yè)壓力等造成行為失常的特殊學(xué)生群體，所產(chǎn)生的突發(fā)性事件占相當(dāng)大比重。這部分學(xué)生由于思想的偏差和心理的失落，極易因一時(shí)的沖動(dòng)而產(chǎn)生過激的行為。因此，高校必須密切關(guān)注并準(zhǔn)確掌握這部分特殊學(xué)生群體的基本情況及其思想、心理變動(dòng)，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難、心理障礙、學(xué)習(xí)困難、就業(yè)困難的學(xué)生。同時(shí)，要建立疏導(dǎo)糾偏工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)人員、輔導(dǎo)員和同輩群體的力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其思想和行為偏差，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行疏導(dǎo)與教育，及時(shí)采取糾偏矯正措施，從而避免惡性事件的產(chǎn)生。??? 3.健全信息溝通系統(tǒng)。在日常工作中充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)方法，建立信息收集和分析平臺(tái)，加強(qiáng)有關(guān)學(xué)生思想狀態(tài)及其關(guān)注問題的輿情信息的搜集和管理，從而及時(shí)制定和調(diào)整工作計(jì)劃和思路，提高突發(fā)性事件的反應(yīng)能力。要充分發(fā)揮學(xué)生黨員、學(xué)生會(huì)、班委等學(xué)生干部對(duì)突發(fā)性事件的信息橋梁作用，充分發(fā)揮學(xué)生的自我監(jiān)測(cè)、自我管理、自我服務(wù)的主動(dòng)性作用。尤為重要的是，要增強(qiáng)信息溝通的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，抓住社會(huì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和大學(xué)生亟待解決的問題，密切關(guān)注學(xué)生的思想與心理，因人制宜，避免無(wú)的放矢、消極應(yīng)對(duì)、形式主義等弊端。

??? 4.加強(qiáng)開展危機(jī)教育。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的危機(jī)教育是預(yù)防高校突發(fā)性事件的必要和必然。如今的大學(xué)生多是獨(dú)生子女，生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷較淺，克服逆境的能力較弱，容易以自我價(jià)值判斷作為衡量是非的標(biāo)準(zhǔn)，他們往往會(huì)因?yàn)槲C(jī)意識(shí)的薄弱或缺乏而成為突發(fā)性事件的始作俑者。因此，大學(xué)生危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)是當(dāng)前高校預(yù)防學(xué)生突發(fā)性事件的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。高校應(yīng)當(dāng)通過思想教育、安全講座、知識(shí)宣傳等形式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)，讓他們了解各類突發(fā)性事件的特征及危害性，并在日常學(xué)習(xí)生活中重視對(duì)突發(fā)性事件的預(yù)防。要加強(qiáng)學(xué)生危機(jī)能力的培養(yǎng)?？梢圆捎脤?shí)戰(zhàn)的形式進(jìn)行各類突發(fā)性事件的演練，讓學(xué)生切實(shí)掌握應(yīng)對(duì)的方法和技能。

???

四、高校學(xué)生突發(fā)性事件的處置

??? 1.高校學(xué)生突發(fā)性事件處理的一般原則。一是生命第一位的原則。無(wú)論發(fā)生什么樣的意外情況，學(xué)生突發(fā)性事件處理的目標(biāo)都是應(yīng)該保護(hù)和保障學(xué)生的生命安全，這既是以人為本的教育觀念在事件處理中的體現(xiàn)，也是世界各國(guó)處理學(xué)校突發(fā)性事件的基本理念。??? 二是快速反應(yīng)原則。高校學(xué)生突發(fā)性事件發(fā)生后，相關(guān)人員必須迅速做出反應(yīng)。反應(yīng)速度將會(huì)對(duì)危機(jī)控制程度、事態(tài)發(fā)展速度、信息掌握程度產(chǎn)生重要影響。

??? 三是冷靜、合理、合法原則。強(qiáng)調(diào)快速反應(yīng)的同時(shí)，相關(guān)人員必須保持冷靜，不能激化矛盾和產(chǎn)生負(fù)面作用，同時(shí)采用手段必須做到合理、合法。

??? 四是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。意外事件的局面控制必須強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有利于人員、資源、信息的統(tǒng)一控制和調(diào)配，有利于形成集體合力，較好地控制局面。同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)每一位相關(guān)人員的責(zé)任。??? 2.高校學(xué)生突發(fā)性事件處理策略。（1）冷靜處理，識(shí)別危機(jī)。高校學(xué)生突發(fā)性事件發(fā)生以后，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員等相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，冷靜下來(lái)，鎮(zhèn)靜處理。在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)冷靜正確判斷情況，分析危機(jī)發(fā)生性質(zhì)和危機(jī)程度，分析事態(tài)發(fā)展局勢(shì)，并向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，要求有關(guān)責(zé)任人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。與此同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取有效的措施，隔離危機(jī)，不讓事態(tài)繼續(xù)蔓延，進(jìn)行化解處理。

???（2）啟動(dòng)預(yù)案，果斷處理。學(xué)生突發(fā)性事件發(fā)生以后，應(yīng)果斷行動(dòng)，迅速啟動(dòng)學(xué)生突發(fā)性事件處理預(yù)案。學(xué)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，作為危機(jī)事件反應(yīng)管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的緊急應(yīng)對(duì)處理，充分調(diào)動(dòng)各種力量全力應(yīng)對(duì)事件。各部門要根據(jù)工作職責(zé)，根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一安排，充分發(fā)揮本部門的作用，要相互配合，齊抓共管，主動(dòng)填補(bǔ)漏洞，杜絕任何扯皮現(xiàn)象，千方百計(jì)把突發(fā)事件帶來(lái)的影響和損失降到最低程度。

???（3）統(tǒng)一思想，穩(wěn)定情緒。發(fā)揮思想政治教育的功能，啟動(dòng)心理疏導(dǎo)機(jī)制，穩(wěn)定師生情緒，避免引起群體性恐慌。學(xué)生突發(fā)性事件發(fā)生伊始，由于人們一時(shí)不了解真相，容易以訛傳訛，引起心理上的恐慌。這時(shí)學(xué)校一方面應(yīng)該及時(shí)、透明地予以披露信息，讓師生對(duì)事件有清晰的認(rèn)識(shí)，另外一方面要啟動(dòng)心理疏導(dǎo)機(jī)制，緩解師生心理恐慌。在處理過程中，要充分發(fā)揮思想政治教育的動(dòng)員群眾、引導(dǎo)輿論、加強(qiáng)溝通、化解矛盾、鼓舞士氣等作用，讓思想政治教育始終貫穿在學(xué)生突發(fā)性事件的全過程。

???（4）加強(qiáng)溝通，重視宣傳。建立有效的信息傳播系統(tǒng)，做好事件發(fā)生后的宣傳溝通工作，對(duì)突發(fā)事件的處理有著良好的處理促進(jìn)作用。首先，做好校內(nèi)溝通，將突發(fā)性事件的情況及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)給全校師生，讓他們對(duì)事件有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。其次，要做好校外溝通。事件發(fā)生以后要及時(shí)向?qū)W校上級(jí)主管部門進(jìn)行口頭或書面報(bào)告；要立即與相關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系和溝通；要與社會(huì)媒體進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取媒體支持，爭(zhēng)取輿論主導(dǎo)權(quán)，避免事件被誤解、夸大，造成不良影響。

???（5）事后重建，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。突發(fā)性事件的結(jié)束并不意味著處理過程的結(jié)束，事后的重建和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)至關(guān)重要。

??? 事后重建包括三個(gè)方面：第一，物質(zhì)的恢復(fù)，包括學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、身體健康等有形物質(zhì)的恢復(fù)。第二，秩序的恢復(fù)，突發(fā)事件對(duì)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和師生學(xué)習(xí)、生活秩序都會(huì)造成影響，在突發(fā)事件結(jié)束后應(yīng)使正常秩序得到盡快恢復(fù)。第三，精神的恢復(fù)，突發(fā)事件給人精神上帶來(lái)的創(chuàng)傷是不可忽視的，應(yīng)通過專業(yè)心理危機(jī)干預(yù)、學(xué)校關(guān)懷、家人關(guān)懷等多種方式，為在事件中留下心理創(chuàng)傷的人員提供幫助。

??? 危機(jī)總結(jié)一般可分為三個(gè)步驟：第一，調(diào)查。對(duì)學(xué)生突發(fā)性事件發(fā)生的原因、相關(guān)預(yù)防和處理的全部措施進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查。第二，評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生突發(fā)性事件處理工作進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，包括對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的組織和工作內(nèi)容、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)計(jì)劃、決策和處理等方面的評(píng)價(jià)，要詳盡地找出事件處理工作中存在的各種問題。第三，整改。對(duì)突發(fā)事件預(yù)警與處置中存在的各種問題綜合歸類，分別提出整改措施，并逐項(xiàng)落實(shí)。

第三篇：突發(fā)事件

2012專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目

《突發(fā)事件應(yīng)急處理》考試試題

姓名單位成績(jī)

一、單項(xiàng)選擇題（每題只有一個(gè)正確選項(xiàng)，每題1分共15分）

1． 關(guān)于《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的施行日期，以下四項(xiàng)中哪一項(xiàng)是正確的（）。

A．2007年8月30日B．2007年11月1日；

C．2008年1月1日D．2007年12月31日；

2．國(guó)務(wù)院（）出臺(tái)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

A．2005年B．2006年C．2007年D．2008年；

3．發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件以及危及公共與人身財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)報(bào)警是每位公民應(yīng)盡的義務(wù)。報(bào)警電話是（）。

A、110B、119C、112D、1204、已經(jīng)或可能導(dǎo)致10-29人死亡的公共場(chǎng)所和大型活動(dòng)突發(fā)事件，屬于（）

A、特別重大突發(fā)公共事件B、特大突發(fā)公共事件

C、重大突發(fā)公共事件D、一般突發(fā)公共事件

5．全國(guó)統(tǒng)一急救電話號(hào)碼是（）。

A、110B、120C、112D、1146、在應(yīng)急管理過程中，預(yù)警的功能體現(xiàn)在三個(gè)方面，不包括（）。

A、警示作用B、緩解作用C、防范作用D、監(jiān)測(cè)作用

7．“一案三制”指的是應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制、機(jī)制、（）。

A、法規(guī)B、法制C、體系D、法律

8．危險(xiǎn)化學(xué)品主要是指具有爆炸性、易燃性、毒性、（）的化學(xué)物品。

A、易揮發(fā)性B、腐蝕性C、刺鼻性D、不穩(wěn)定性

9．燃?xì)庑孤r(shí)，不要在室內(nèi)停留，以防窒息、（）。

A、中毒B、暈倒C、昏倒D、嘔吐

10．乘坐公共交通工具不準(zhǔn)攜帶易燃、（）等危險(xiǎn)品。

A、洗漱用品B、易爆C、手電筒D、電池

11．根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別是下列何種顏色標(biāo)示（）。

A．紅、橙、黃、藍(lán)B．紅、黃、橙、綠

C．紅、黃、綠、藍(lán)D．黃、紅、橙、藍(lán)

12、下列不屬于應(yīng)急管理中的應(yīng)急專業(yè)人員的是（）。

A、公安B、海上搜救C、地震救援D、新聞媒體從業(yè)人員

13、公共場(chǎng)所和大型活動(dòng)突發(fā)事件一旦發(fā)生后，公安部門要反應(yīng)迅速，措施有力，其主要體現(xiàn)不包括（）。

A、情況掌握快B、投入警力快C、科學(xué)應(yīng)對(duì)快D、采取措施快

14、我國(guó)四大類突發(fā)事件每年造成的非正常死亡人數(shù)超過20萬(wàn)，其中排第一位的是（）。

A、公共衛(wèi)生事件B、事故災(zāi)害C、自然災(zāi)害D、社會(huì)安全事件

15、社區(qū)應(yīng)急管理中，應(yīng)急啟動(dòng)機(jī)制的組成部分，不包括（）。

A、預(yù)警機(jī)制B、先期處理機(jī)制C、信息披露機(jī)制D、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

二、多項(xiàng)選擇題：（每小題所給選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，少答或多答均不得分，每題3分，共30分）

1、突發(fā)事件發(fā)生的最初時(shí)期，管理者應(yīng)同步的采取一系列關(guān)鍵行動(dòng)是（）。

A、甄別事實(shí)B、深度分析C、控制損失D、加強(qiáng)溝通

2、關(guān)于《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的立法宗旨，以下選項(xiàng)正確的是（）。

A．預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生；

B．控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害；

C．規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)；

D．保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

3．根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)制定（）。

A．全國(guó)人民代表大會(huì)B．全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)；

C．國(guó)務(wù)院D．國(guó)務(wù)院部門；

4．突發(fā)事件信息發(fā)布形式主要包括（）等。

A．電視直播B．授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿；

C．組織報(bào)道D．舉行新聞發(fā)布會(huì)；

5、突發(fā)事件應(yīng)急指揮部由（）組成。

A、政府主要負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的負(fù)責(zé)人B、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

C、中國(guó)人民解放軍有關(guān)負(fù)責(zé)人D、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人

6．洪水到來(lái)時(shí)，以下做法中正確的有（）。

A．轉(zhuǎn)移時(shí)先人后財(cái)物，先老幼病殘后其他人員；

B．盡量向屋頂、大樹、高墻等高處轉(zhuǎn)移；

C．設(shè)法發(fā)出求救信號(hào)；

D．利用船只、木板、木床等漂浮物轉(zhuǎn)移；

7．突發(fā)公共事件主要分為（）。

A、自然災(zāi)害B、事故災(zāi)難C、公共衛(wèi)生事件D、社會(huì)安全事件

8、應(yīng)急演練，要做到“三要，三不要”，即（）

A、要反應(yīng)及時(shí)，不要拖泥帶水B、要突出重點(diǎn)，不要求大求全

C、要注重實(shí)效，不要流于形式D、要厲行節(jié)約，不要鋪張浪費(fèi)

9、在媒體工作的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)中，應(yīng)急報(bào)告制度中，要求的第一時(shí)間是（）

A、接到群眾舉報(bào)B、接到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的通報(bào)

C、廣電播出或監(jiān)測(cè)部門發(fā)現(xiàn)節(jié)目異常D、接到610辦的通報(bào)

10、突發(fā)事件所產(chǎn)生的不確定性主要表現(xiàn)為（）

A、狀態(tài)的不確定性B、影響的不確定性

C、突發(fā)事件回應(yīng)的不確定性D、環(huán)境的不確定性

三、判斷題（判斷對(duì)錯(cuò)，正確的打“√”，錯(cuò)誤打“X”，每題1分，共10分）

1、突發(fā)事件的各個(gè)階段之間的劃分很容易確認(rèn)，從而形成突發(fā)事件應(yīng)急管理的特定的生命周期。（）

2、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)最主要的目標(biāo)是要對(duì)所有危機(jī)發(fā)生因素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和有力回應(yīng)。（）

3、公安和武警是處置突發(fā)公共事件骨干和突擊力量。（）

4、縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）作為突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的日常工作。（）

5、建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵是不斷推進(jìn)以“一案三制”為核心內(nèi)容的應(yīng)急管理制度建設(shè)。（）

6、公共場(chǎng)所和大型活動(dòng)突發(fā)事件的突發(fā)事件信息應(yīng)在事件發(fā)生后最遲4小時(shí)內(nèi)完成信息報(bào)送。（）

7、危害性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征。（）

8、核泄漏屬于生態(tài)危機(jī)類的突發(fā)事件。（）

9、無(wú)論正常狀態(tài)，還是危機(jī)狀態(tài)，權(quán)利集中都是必要的。（）

10、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則，及時(shí)公布突發(fā)事件相關(guān)信息，包括涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的信息。（）

五、簡(jiǎn)答題（每題5分，共15分）

1、突發(fā)事件通常具有哪幾個(gè)特點(diǎn)？

2、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的基本原則是什么？

3、突發(fā)事件應(yīng)急管理決策的原則

六、論述題：（本題30分）

結(jié)合自己所從事的工作談?wù)勅绾翁岣咦约旱耐话l(fā)事件應(yīng)急處理能力

從以下5各方面談：

1、學(xué)習(xí)掌握突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)。

2、提高專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)專業(yè)素質(zhì)與能力

3、鍛煉突發(fā)事件預(yù)警和識(shí)別能力

4、著重提高迅速反應(yīng)的能力

5、培養(yǎng)鍛煉良好心理素質(zhì)

第四篇：突發(fā)事件預(yù)案

公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置制度和預(yù)案

為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教學(xué)秩序和園內(nèi)穩(wěn)定，結(jié)合我園實(shí)際，特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大教職員工的自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在幼兒園內(nèi)蔓延流行。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體教職員工的防護(hù)意識(shí)和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)園內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

三、組織管理

幼兒園成立由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)園內(nèi)的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高教職工的科學(xué)防病能力。

4、建立幼兒缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時(shí)掌握幼兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

5、開展園內(nèi)環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善衛(wèi)生條件，保證內(nèi)教室、寢室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生消毒。

6、做好幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)，讓幼兒吃上放心飯菜。

7、及時(shí)向疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)幼兒園內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)事件預(yù)防

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)衛(wèi)生消毒工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

園內(nèi)應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、各個(gè)班級(jí)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

（二）采取有效措施，強(qiáng)化園內(nèi)衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)園內(nèi)生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

3、幼兒園要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、老師引導(dǎo)幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高 教職工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)食堂職工食品安全意識(shí)，識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，4、督促和組織幼兒加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

園內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在園內(nèi)建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專人對(duì)缺勤幼兒和老師，進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由保健醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察。

2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，園內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班制度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行園內(nèi)重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。

出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)各班老師應(yīng)立即向園內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。

3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合園內(nèi)的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

③園內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、寢室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入幼兒園門衛(wèi)管理制度。

2、重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

①開展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。②對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

③對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。④加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入園內(nèi)。⑤學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

①實(shí)行封閉式園內(nèi)管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入園內(nèi)。②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。③避免人群的聚集和流動(dòng)。幼兒園不組織師生參加各類大型集體活動(dòng)。

（一）食物中毒

及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生園內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：

1、立即停止食品加工，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；

2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；

6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

（二）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。

2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

七、保障措施

（一）組織機(jī)構(gòu)保障

幼兒園成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，要求設(shè)立衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單： 組長(zhǎng): 副組長(zhǎng): 成 員:

第五篇：如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

二、如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中“考試沒合格”的問題，是我們黨在新形勢(shì)新階段必須努力解決的一大課題，筆者認(rèn)為，必須在以下七個(gè)方面提出對(duì)策。

對(duì)策一，思想認(rèn)識(shí)要到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對(duì)好突發(fā)事件，對(duì)于保持我國(guó)穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。應(yīng)對(duì)好突發(fā)事件，是我們黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是進(jìn)一步提高行政能力的重要方面，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，從全面落實(shí)、自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)問題，辨別處理的敏銳性。以對(duì)黨忠誠(chéng)和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，聚精會(huì)神地分析各種信息并作出準(zhǔn)確判斷，見微知著，防患于未然。要善于抓住主要矛盾，提高駕馭全局的能力，以一種責(zé)任心態(tài)，理性心態(tài)，機(jī)遇心態(tài)處置突發(fā)事件，使國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度。

對(duì)策二，現(xiàn)場(chǎng)指揮要到位。應(yīng)對(duì)好處置好突發(fā)事件，是最大的政治，是覆蓋全方位的工作。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，一分一秒都顯得異常寶貴，嚴(yán)密高效的組織指揮是實(shí)現(xiàn)最佳境界的決定因素。面對(duì)突發(fā)事件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在第一時(shí)間親赴現(xiàn)場(chǎng)、快速反應(yīng)，在基本判明事發(fā)地點(diǎn)和類型之后，立即部署處置力量，做好先期的穩(wěn)控工作。一方面要及時(shí)準(zhǔn)確地控制事態(tài)發(fā)展，有效防范影響的深化，另一方面要特別善于抓住應(yīng)對(duì)和處理的最佳時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)主動(dòng)。

對(duì)策三，政策規(guī)定要到位。政策是應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中最有說服力，最有權(quán)威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認(rèn)真學(xué)好政策，其次要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。在應(yīng)對(duì)某個(gè)突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時(shí)要在堅(jiān)守基本原則的同時(shí)善于靈活運(yùn)用，在情況有所變化的情況下，在請(qǐng)示上級(jí)同意并授權(quán)，可以對(duì)“底線”適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，不能死摳教條以致錯(cuò)失解決問題的時(shí)機(jī)。

對(duì)策四，疏導(dǎo)工作要到位。疏導(dǎo)教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中至關(guān)重要。許多突發(fā)事件中，往往會(huì)有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動(dòng)，甚至有時(shí)會(huì)發(fā)生失控。在處置突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于曉之以真理、實(shí)理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對(duì)廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學(xué)的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認(rèn)識(shí)和處理各種現(xiàn)實(shí)矛盾。同時(shí)，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，由于平時(shí)處置不當(dāng)，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)。

對(duì)策五，披露信息要到位。隨著信息傳播途徑的多元化，突發(fā)公共事件的信息透明和發(fā)布技巧在危機(jī)應(yīng)對(duì)中占有重要位置。向社會(huì)提供真實(shí)可靠的公共信息是政府和媒體的社會(huì)責(zé)任，信息的公開，特別是對(duì)那些涉及重大公益的災(zāi)難性信息，就更應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確地提供給公眾。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地在事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布信息，避免因信息不暢或失實(shí)和錯(cuò)誤信息傳播使事態(tài)擴(kuò)大，從而引發(fā)公眾集體恐慌和社會(huì)騷亂，影響社會(huì)穩(wěn)定。

對(duì)策六，善后工作要到位。應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的善后工作也很重要。收尾不好，就可能再次引發(fā)事端，甚至形成社會(huì)更強(qiáng)烈的反應(yīng)。要防止和克服個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，出了事東奔西忙，疲于應(yīng)付，一旦事件平息下來(lái)就放馬南山，一切照舊，甚至對(duì)已經(jīng)承諾的事情也推三阻四，消極應(yīng)付的問題。應(yīng)當(dāng)抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入基層、深入群眾，搞好調(diào)研，尋求解決問題之道。要以將心比心，換位思考的心態(tài)，堅(jiān)持以人為本理念，心中時(shí)刻裝著群眾，一定要幫助群眾解決一切能夠解決的困難和問題，不斷營(yíng)造安定有序、團(tuán)結(jié)友愛、政通人和的和諧局面。

對(duì)策七，學(xué)習(xí)實(shí)踐要到位。一些干部之所以在突發(fā)事件面前束手無(wú)策、應(yīng)對(duì)失策，思想缺乏靈氣，講話缺乏底氣，行動(dòng)缺乏朝氣，工作缺乏銳氣，一個(gè)重要原因在于思想素質(zhì)不高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。因此，一是要注重學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和理性思維能力，善于從大局上把握方向，同時(shí)要注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是要積極參加社會(huì)突發(fā)事件處理知識(shí)培訓(xùn)，明確自身在突發(fā)事件處理整體方案以及本人具體職責(zé)任務(wù)、基本要求、處置方法等，確保自己在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中能夠交出一份合格答卷。