第一篇：西安市農(nóng)業(yè)科技特派員工作實施意見

附件1：

西安市農(nóng)業(yè)科技特派員工作實施意見

加強農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的科技支撐體系，是新階段我市農(nóng)村科技工作的重要使命，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟及社會發(fā)展的重要途徑。根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，借鑒福建南平市和寧夏銀川市等地開展農(nóng)業(yè)科技特派員工作的成功經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，西安市科技局聯(lián)合市人事局、市財政局在全市實施農(nóng)業(yè)科技特派員制度。

一、實施農(nóng)業(yè)科技特派員制度的重要意義

實施農(nóng)業(yè)科技特派員制度，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)科技示范園和涉農(nóng)企業(yè)，架起科研成果與農(nóng)戶或龍頭企業(yè)合作的橋梁，有利于科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用；有利于提高農(nóng)業(yè)科技水平，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；有利于調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員積極性，為科技人員提供施展才華的平臺，促進產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合；有利于培育區(qū)縣新的經(jīng)濟增長點，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進其跨越式發(fā)展。通過實施農(nóng)業(yè)科技特派員制度，進一步增強基層干部和農(nóng)民群眾的科技意識，推進農(nóng)業(yè)科技項目實施，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，增強農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，促進農(nóng)民增收。

二、實施農(nóng)業(yè)科技特派員制度的指導(dǎo)思想、目標和任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

實施科技特派員制度工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府提出的《西安市建設(shè)社會主義新農(nóng)村實施綱要》和《加快西安都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施方案》要求，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進步，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）主要目標

農(nóng)業(yè)科技科特派員制度從2007年開始，選派一批農(nóng)業(yè)科技特派員，深入農(nóng)村和企業(yè)，開展形式多樣的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。通過實施農(nóng)業(yè)科技科特派員制度，轉(zhuǎn)化一批農(nóng)業(yè)科技成果，推廣一批先進實用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，壯大一批優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升一批骨干龍頭企業(yè)，培育一批科技致富典型。推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、市場化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進縣域經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

（二）重點任務(wù)

1、轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)科技計劃項目的實施，促進先進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2、推廣先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)。通過引進、試驗、示范各種農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有效整合科技資源，做大做強龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理。

4、搞好農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。充分應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力開發(fā)利用信息資源，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民提供技術(shù)、市場等方面的信息服務(wù)。

5、發(fā)展農(nóng)村中介機構(gòu)。培育一批服務(wù)專業(yè)化、運行規(guī)范化的新型農(nóng)村科技中介服務(wù)組織，基本滿足農(nóng)村各類科技創(chuàng)新活動的服務(wù)需求。

6、樹立示范典型。通過創(chuàng)建科技示范園、培育農(nóng)村科技示范戶，發(fā)揮典型示范效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾致富。

7、抓好農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村各種文化設(shè)施，采取多種形式，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進地區(qū)的致富經(jīng)驗，造就一批農(nóng)村實用人才和新型勞動者。

8、為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)決策。

三、農(nóng)業(yè)科技特派員的組織和選派

（一）科技特派員的選派范圍

包括農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校的學(xué)科帶頭人和科研專家；從事各類農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員；從事科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的科技人員；農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)骨干以及基層的科技工作者、農(nóng)民技術(shù)員等。

（二）科技特派員的選派條件

1．對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民懷有深厚的感情，能貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，能吃苦耐勞；

2．具有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專長，推廣先進實用農(nóng)業(yè)科技成績顯著；

3．有一定的科技服務(wù)經(jīng)驗，在農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)、技術(shù)推廣領(lǐng)域有突出貢獻；

4．具有科技成果或在研科技項目的人員優(yōu)先選派； 5．身體健康，作風(fēng)踏實。

（三）科技特派員的選派程序

每年由各涉農(nóng)區(qū)（縣）科技局根據(jù)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及存在問題提出要求，然后由市科技局聯(lián)合有關(guān)部門根據(jù)需求情況組織招聘和篩選，初步提出科技特派員基本人選，最后由市農(nóng)業(yè)科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組認定，并向社會公示。市級特派員的服務(wù)期限原則上不少于1年。各區(qū)縣也應(yīng)結(jié)合實際選聘一批區(qū)縣級特派員配合市級特派員的工作。

四、農(nóng)業(yè)科技特派員的工作模式

一是領(lǐng)辦協(xié)辦農(nóng)業(yè)科技示范園。就是科技特派員以合伙人或股份制等方式，創(chuàng)辦協(xié)辦農(nóng)業(yè)科技示范園。引進新品種、新技術(shù)，進行示范推廣，對周邊農(nóng)民起到示范帶動作用。

二是有償技術(shù)服務(wù)。就是科技特派員通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股等形式，與廣大農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)商合作，并獲得合法報酬。

三是開展科技中介服務(wù)。就是科技特派員為企業(yè)、農(nóng)民、利益共同體開展技術(shù)引進、信息傳播等科技中介服務(wù)。

四是承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，直接為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。五是技術(shù)無償服務(wù)模式。就是科技特派員把技術(shù)成果無償提供給農(nóng)民，幫農(nóng)民致富。

五、農(nóng)業(yè)科技特派員的組織管理

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)。市上建立由市科技局、市人事局、市財政局等部門組成的市農(nóng)業(yè)科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)此項工作的組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局。有關(guān)市、區(qū)縣均應(yīng)建立科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強組織和宏觀引導(dǎo)。

（二）科技特派員的管理。市級科技特派員由市農(nóng)業(yè)科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與所駐區(qū)縣共同管理?？萍继嘏蓡T應(yīng)有明確的目標任務(wù)和要求，每年在基層的實際工作時間不得低于三個月，并建立工作日志、服務(wù)反饋卡等制度，科技特派員辦公室不定期進行檢查，年底要進行全面總結(jié)。派出單位要根據(jù)本單位實際，制定激勵機制，加大扶持力度，鼓勵科技特派員安心工作在科技服務(wù)第一線，幫助其解決工作和生活上的后顧之憂，安排好科技特派員返回后的工作。

（三）建立科技特派員專項資金。在實施農(nóng)業(yè)科技特派員制度計劃期內(nèi)，每年從科技研發(fā)資金安排一定經(jīng)費，作為科技特派員專項資金，用于科技特派員引進、差旅費、補助等。有條件的區(qū)縣也要相應(yīng)建立專項資金，對科技特派員的日常工作、項目實施等采取補貼、立項、經(jīng)費后補助等方式給予支持。

（四）保證措施。

1．對按照計劃完成工作目標任務(wù)的農(nóng)業(yè)科技特派員，予以表彰獎勵，并在農(nóng)業(yè)科技項目立項方面優(yōu)惠，同時補貼一定數(shù)量下鄉(xiāng)期間的交通、生活費用。

2．按年度及時總結(jié)農(nóng)業(yè)科技特派員的工作經(jīng)驗，對工作成績突出，為服務(wù)地農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻的農(nóng)業(yè)科技特派員進行表彰和獎勵。

3．市聘農(nóng)業(yè)科技特派員每人每年另行發(fā)放交通費1000元（市外2000元），生活補貼費2000元（市外3000元）。4．農(nóng)業(yè)科技特派員帶項目下鄉(xiāng)，在申報市級農(nóng)業(yè)科技立項時將優(yōu)先支持。

二〇〇七年三月一日

第二篇：西安市農(nóng)業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)項目管理辦法

西安市農(nóng)業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為發(fā)揮西安地區(qū)的科技資源優(yōu)勢，吸引優(yōu)秀科技人才在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，鼓勵和扶持我市農(nóng)業(yè)科技行派員攜帶技術(shù)、資金或項目深入農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，帶動農(nóng)民增收致富，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)科技特派員工作實施意見及有關(guān)政策，設(shè)立西安農(nóng)業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)項目。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)科技特派員，是指經(jīng)市農(nóng)業(yè)科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組認定，按照一定程序選聘，圍繞解決“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題，從事科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)及相關(guān)服務(wù)的科技人員或農(nóng)村科技致富帶頭人。

第三條創(chuàng)業(yè)資金的運作和管理必須符合國家法律、法規(guī)和財政規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，由市科技局組織實施。

第二章 項目申報與立項

第四條 申報企業(yè)為處于籌建期或成立時間不超過18個月，創(chuàng)業(yè)人需具有大專以上學(xué)歷，年齡一般不超過50周歲。支持鼓勵科研院所、高等院校、農(nóng)林科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村青年致富帶頭人、大學(xué)生村官，申報農(nóng)業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)項目。

第五條鼓勵科技特派員以項目或資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包、有償服務(wù)等形式，與農(nóng)民尤其是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)等結(jié)成利益共同體，實行“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”，形

成科技特派員創(chuàng)業(yè)的利益激勵機制。

第六條支持科技人員以科技特派員或科技特派員團隊的方式深入基層、進入企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，支持鼓勵事業(yè)單位、企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織以法人科技特派員的形式參與創(chuàng)業(yè)，支持跨區(qū)域選派科技特派員。

第七條申請創(chuàng)業(yè)項目應(yīng)填寫“西安農(nóng)業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)項目申報書”，并提交“商業(yè)計劃書”和實施方案及可以說明項目情況的證明文件。

第八條申報項目將組織專家進行評審，具體參照《西安市科技計劃項目評審評估行為準則與督查暫行辦法》執(zhí)行。

第三章 項目管理與驗收

第九條經(jīng)評審決定立項的創(chuàng)業(yè)項目，應(yīng)與市科技局簽訂《西安市科技計劃項目合同書》，并提供企業(yè)投資協(xié)議或章程?！逗贤芬唤?jīng)生效，將向項目承擔(dān)單位分期撥付項目資金。

第十條市科技局對項目的實施進行全程監(jiān)督管理，項目承擔(dān)單位須根據(jù)要求，按照上報《創(chuàng)業(yè)項目實施情況調(diào)查表》（半年報和年報）及報告，并自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計。

第十一條項目實施完成后須進行項目驗收，驗收內(nèi)容主要包括：合同計劃進度執(zhí)行情況；項目技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量指標完成情況；項目研究開發(fā)取得的成果情況；項目資金落實與支出情況等。市科技局將根據(jù)項目驗收結(jié)果，確定創(chuàng)業(yè)資金余款撥付數(shù)額。

第十二條創(chuàng)業(yè)項目資金為市財政科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展經(jīng)費，采

取無償撥付、分批進行的方式，同時鼓勵和區(qū)縣設(shè)立創(chuàng)業(yè)項目資金，支持農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。對于違反規(guī)定使用或挪用資金的，經(jīng)查實，停止撥付后續(xù)資金，并追回已撥資金。

第十三條因客觀原因，項目需調(diào)整變更時，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請，經(jīng)科技局審核后，方可執(zhí)行；合同項目撤銷或者中止，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算。

第四章 附則

第十四條本辦法由西安市科技局負責(zé)解釋。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

二??九年七月三十一日

第三篇：西安市農(nóng)業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)項目《商業(yè)計劃書》

附件2：

西安市農(nóng)業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)項目《商業(yè)計劃書》

編制提綱

執(zhí)行概要（說明：執(zhí)行概要盡量控制在2-3頁紙內(nèi)完成）。

（一）企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱、成立時間、注冊地區(qū)、注冊資本，主要股東、股份比例，主營業(yè)務(wù)、財務(wù)狀況。

（二）主要管理者情況

主要管理者基本情況，行業(yè)從業(yè)年限，主要經(jīng)歷和經(jīng)營業(yè)績。

（三）項目實施方案

1、項目的目標和主要內(nèi)容

項目目標的確定及其主要依據(jù)；項目的主要內(nèi)容。

2、項目的技術(shù)方案

主要技術(shù)內(nèi)容及基礎(chǔ)原理、擬解決的關(guān)鍵問題、主要創(chuàng)新點、主要技術(shù)參數(shù)指標與國內(nèi)、國外同類先進技術(shù)的比較、項目主要考核技術(shù)指標等。

3、項目的階段與進度計劃

項目各階段的目標、進度安排以及完成目標的主要措施等。

4、資金籌措及使用

包括投資估算、資金籌措（包括配套資金數(shù)額及來源）和資金使用計劃。

（四）項目實施效益分析及風(fēng)險控制

1、市場前景

2、盈利預(yù)測：項目2-3年的盈利預(yù)測，包括收入預(yù)測、成本預(yù)測、利潤預(yù)測、資產(chǎn)回報率等。

3、社會效益分析

4、項目實施可能出現(xiàn)的風(fēng)險及擬采取的控制措施。

（六）附件材料（復(fù)印件有效）

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋單位公章）；

2、上一企業(yè)財務(wù)狀況。新注冊企業(yè)須報送企業(yè)注冊時的驗資報告和當(dāng)月的財務(wù)狀況。

3、申報單位有關(guān)的證明文件 ：如各種行業(yè)準入資質(zhì)證書、項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的證明文件、技術(shù)報告及檢測報告、列入國家、省科技計劃的有關(guān)批準文件等。

第四篇：關(guān)于實施科技特派員行動計劃的意見

關(guān)于實施科技特派員行動計劃的意見

各省轄市市委組織部、科技局、教育局、工業(yè)和信息化主管部門、財政局、人事局、勞動社會保障局、農(nóng)業(yè)局、地稅局、工商局等，省直有關(guān)部門：

為深入實施科教興豫和人才強省戰(zhàn)略，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，決定在我省中小企業(yè)和廣大農(nóng)村實施科技特派員行動計劃?，F(xiàn)提出以下意見：

一、實施科技特派員行動計劃的重要意義

（一）實施科技特派員行動計劃是貫徹科教興豫戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略的重要舉措，是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的實際行動，是順應(yīng)企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的迫切需要，在企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程中創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新機制的具體體現(xiàn)，是幫助廣大農(nóng)村和企業(yè)特別是中小企業(yè)，破解國際金融危機帶來的發(fā)展難題的根本手段，是新時期解決“三農(nóng)”問題、推動企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標、推進創(chuàng)新型河南建設(shè)具有重要意義。

（二）選派企業(yè)科技特派員是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力，促進企業(yè)健康發(fā)展的重要探索。通過選派科技特派員服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)與全省企業(yè)深入合作，加快建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機制，推動形成一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，共建各類研發(fā)平臺和示范基地，攻克一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，提升企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。有利于在全省加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，有利于促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也有利于推動和深化高等教育、科研機構(gòu)的改革與發(fā)展。

（三）選派農(nóng)村科技特派員是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展實踐中的一項創(chuàng)舉。通過選派農(nóng)業(yè)科技人員深入廣大農(nóng)村，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需求開展技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能夠建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的新型科技支撐體系，形成依靠科學(xué)技術(shù)解決“三農(nóng)”問題的長效機制，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、實施科技特派員行動計劃的總體目標和要求

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以機制創(chuàng)新為動力，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型河南、推動社會主義新農(nóng)

村建設(shè)，積極探索建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科研機構(gòu)和高等院校為依托的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機制，推動廣大科技人員深入企業(yè)和農(nóng)村提供智力服務(wù)，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高新農(nóng)村建設(shè)過程中的科技支撐能力，促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）基本原則：

1、政府推動，市場導(dǎo)向。政府相關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、搞好宏觀指導(dǎo)、制定政策措施、推動貫徹落實。要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，尊重企業(yè)和農(nóng)村的創(chuàng)新選擇，使高校和科研機構(gòu)的創(chuàng)新資源與企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)需求實現(xiàn)有效對接。

2、立足需求，雙方自愿。針對企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)需求，在政府相關(guān)部門的組織推動下，高校和科研機構(gòu)與企業(yè)和農(nóng)村以自愿為原則，自由協(xié)商，雙向選擇。

3、項目帶動，典型引路。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施科技項目，建立示范基地，培育致富典型，樹立示范樣板。通過科技項目的實施和示范樣板的帶動，加快先進適用技術(shù)和實用科技成果的轉(zhuǎn)化推廣，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和基層人員科技素質(zhì)的提高。

4、大膽探索，形式多樣?？萍继嘏蓡T在開展工作中，以提高技術(shù)水平、促進經(jīng)濟發(fā)展為根本，根據(jù)實際情況，探索技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股等多種形式的工作方式，以形成科技特派員工作方式的多樣化，保障科技特派員工作的長效和活力。

5、雙向互動，合作共贏。以科技特派員為橋梁，強化企業(yè)和農(nóng)村基層組織與高校和科研機構(gòu)開展合作，推動企業(yè)技術(shù)進步、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。高校和科研機構(gòu)貼近市場開展科研和成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)和鍛煉科技人員，提升高校和科研機構(gòu)科研團隊的整體水平和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

（三）總體目標：通過實施科技特派員行動計劃，實現(xiàn)高校和科研機構(gòu)與企業(yè)和農(nóng)村的人才對接，推動建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機制；引導(dǎo)高校和科研機構(gòu)與企業(yè)加強合作，深入開展攻關(guān)研究，不斷提升企業(yè)的研發(fā)能力和競爭力；深入農(nóng)村開展技術(shù)服務(wù)和基層創(chuàng)業(yè)，使所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力有明顯提高，農(nóng)民人均收入大幅度提升；為基層培養(yǎng)一批有文化懂技術(shù)的科技人才，提高基層人員的科技素質(zhì)；為高校和科研機構(gòu)培養(yǎng)一批有生產(chǎn)一線工作經(jīng)驗的科技人員，進一步提高高校辦學(xué)水平，以及高校和科研機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

三、科技特派員的主要任務(wù)

（一）企業(yè)科技特派員的任務(wù)：

1、幫助制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)科技特派員要在充分摸清企業(yè)技術(shù)需求基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)和技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，研究和分析需要攻克的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題，協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2、加快科技成果轉(zhuǎn)化。科技特派員要帶技術(shù)和成果到企業(yè)去，加快現(xiàn)有先進適用技術(shù)、成果在企業(yè)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

3、參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)。充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢條件，積極參與企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提供產(chǎn)品研發(fā)咨詢服務(wù)，促進企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。

4、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作模式和長效機制。充分發(fā)揮企業(yè)科技特派員的橋梁和紐帶作用，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向全國尋找優(yōu)勢科技資源，努力促成企業(yè)與高校和科研機構(gòu)的有效對接和聯(lián)合，推動人才、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

5、為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)和管理人才。通過推動高校和科研機構(gòu)與企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)平臺、博士后科研工作站、學(xué)生實習(xí)培訓(xùn)基地，以及推動企業(yè)在高校設(shè)立獎學(xué)金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進高層次技術(shù)人才和管理人才，優(yōu)化研發(fā)團隊。

6、幫助建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮企業(yè)科技特派員所駐企業(yè)的典型示范效應(yīng)，加快提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的層次和水平，示范和帶動一大批中小企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力，促進形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（二）農(nóng)村科技特派員的任務(wù)：

1、宣傳貫徹新時期各項惠農(nóng)政策措施。宣傳關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新政策、新措施，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）梳理發(fā)展思路，確定發(fā)展方向，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。

2、大力引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備?？萍既藛T與農(nóng)村經(jīng)濟合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民結(jié)合，根據(jù)市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，開展農(nóng)業(yè)新品種、新設(shè)備和先進實用技術(shù)引進推廣，帶動所服務(wù)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

3、大力開發(fā)和實施農(nóng)業(yè)科技項目。立足市場和當(dāng)?shù)匦枰?，實施一批“種、養(yǎng)、加”類項目，以項目為載體帶動經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步。

4、積極培育典型示范樣板。把項目實施和推廣農(nóng)村先進適用技術(shù)結(jié)合起來，把生產(chǎn)、技術(shù)和市場連接，發(fā)展壯大一批專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、示范基地。建立“科技特派員實施示范基地”，加強示范和推廣。

5、幫助建立農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，幫助農(nóng)民建立合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，促進產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、保障措施

（一）切實保障科技特派員行動計劃的經(jīng)費投入。各級財政要安排必要的科技特派員行動計劃工作經(jīng)費，保障科技特派員行動計劃的順利實施。

（二）制定有利于科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。

1、推行“四保兩優(yōu)先”政策?？萍继嘏蓡T在下派期間，保留原職級，保留原工資福利，保留原政治待遇，保留原編制，同等享受醫(yī)療保險、就業(yè)保險、職級和工資調(diào)整等待遇。對取得突出成績的科技特派員，優(yōu)先聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，符合干部任用條件的優(yōu)先提拔任用。

2、推行有償服務(wù)政策。本著雙方自愿的原則，科技特派員在開展工作時，在不影響所在單位知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟利益的前提下，鼓勵雙方達成技術(shù)合作協(xié)議，簽訂技術(shù)服務(wù)合同，提供有償服務(wù)。鼓勵科技特派員以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持建立利益共同體，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，取得合理報酬和收益。對承包或獨立創(chuàng)辦示范基地、示范企業(yè)的，原單位應(yīng)予支持。

3、推行優(yōu)先服務(wù)政策。科技特派員投資創(chuàng)業(yè)者享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策和招商引資優(yōu)惠政策，在場地、水電、道路、融資、保險等方面享受優(yōu)先服務(wù)，對開展新品種新技術(shù)的引進、試驗示范和推廣者優(yōu)先給予項目支持。

4、遴選認定科技特派員“創(chuàng)業(yè)鏈”。鼓勵農(nóng)村科技特派員圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。對認定的“創(chuàng)業(yè)鏈”，從資金和項目方面給予傾斜，擇優(yōu)扶持。

（三）努力為科技特派員提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件。

1、各部門、各地區(qū)適用于科技特派員實施項目的各類計劃，要向科技特派員進行傾斜。

2、各地金融機構(gòu)每年安排一定信貸額度，支持科技特派員基層創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)貸款資金，地方政府給予貼息扶持。

3、工商登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)以法定條件和法定程序從快辦理科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)的登記手續(xù)。

4、科技特派員領(lǐng)辦或參辦的各類經(jīng)濟實體，符合國家有關(guān)稅收政策規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

5、用人單位和基層組織要為科技特派員提供必要的工作、生活條件。

（四）營造有利于科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

1、各級科技特派員管理部門要研究制定科技特派員目標責(zé)任考核及獎勵辦法，對做出突出貢獻的科技特派員進行表彰和獎勵。

2、新聞宣傳部門要充分利用電視、報紙、廣播和互聯(lián)網(wǎng)，大力宣傳科技特派員的先進事跡和典型事例，弘揚科學(xué)精神和創(chuàng)業(yè)精神，營造良好的社會氛圍。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強對科技特派員行動計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立由省委組織部牽頭，科技、教育、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、金融等相關(guān)單位負責(zé)人組成的省科技特派員行動計劃工作小組，負責(zé)對科技特派員行動計劃實施過程中重大問題的決策和協(xié)調(diào)。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省科技廳，負責(zé)具體實施工作。

（二）各省轄市要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，加強配合、協(xié)調(diào)和落實，共同推進全省科技特派員行動計劃的深入實施。

中共河南省委組織部

河南省科學(xué)技術(shù)廳

河南省教育廳

河南省工業(yè)和信息化廳

河南省財政廳

河南省人力資源和社會保障廳

河南省農(nóng)業(yè)廳

河南省地方稅務(wù)局

河南省工商行政管理局

河南省人民政府金融服務(wù)辦公室

二○○九年四月二十七日

第五篇：農(nóng)業(yè)科技實施情況

農(nóng)業(yè)科技實施情況

xxxxxx農(nóng)業(yè)科技實施情況

xxx期間，特別是近幾年來，xxx各級黨委、政府和有關(guān)部門，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺的加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在各項工作的首位。圍繞農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的目標，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，積極落實支持和加強農(nóng)業(yè)的政策措施，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，堅持不懈地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，科技措施得到有效推廣，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快，農(nóng)村改革和發(fā)展取得很大成績。

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐

xxx期間按照區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化品種布局，以品種改良和科技推廣為重點，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

（一）優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)取得新突破。全市先后建成了以xx為重點的優(yōu)質(zhì)米基地。以xxx為重點的優(yōu)質(zhì)玉米基地；以xxx為重點的加工型馬鈴薯基地；以xxx為重點的優(yōu)質(zhì)小雜糧基地；以xxxx重點的優(yōu)質(zhì)油菜基地。2005年全市糧食播種面積xxxx萬畝，糧食產(chǎn)量xxxx萬噸。受結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)及道路的建設(shè)發(fā)展等因素的影響，面積、產(chǎn)量雖然比xxx年的xxx萬畝、xxxxx萬噸分別減少xxx萬畝和xxx萬噸，但作物的布局、產(chǎn)值都有較大幅度的提高，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)量、產(chǎn)值和效益大幅度增加，農(nóng)民來自于優(yōu)質(zhì)糧食種植方面的效益明顯提高。xxxx年，全市推廣種植優(yōu)質(zhì)稻xxx萬畝，優(yōu)質(zhì)玉米xxx萬畝，優(yōu)質(zhì)專用小麥xxx萬畝，優(yōu)質(zhì)飼料大麥xx萬畝，優(yōu)質(zhì)油菜xx萬畝，優(yōu)質(zhì)小雜糧xxx萬畝，引進種植日本黑大豆xx萬畝。xx年，全市完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積xx萬畝，產(chǎn)量xxx萬噸，產(chǎn)值xxx億元，實現(xiàn)農(nóng)民增收xxx元。

（二）特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐

（1）以xxx等為重點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群已初步形成。一是xxx產(chǎn)業(yè)提升取得明顯成效。xxx期間，通過實施國家xxx基地和市級xx良種繁育基地建設(shè)項目，全市大力推廣良種及配套技術(shù)，xx原料基地得到了鞏固和提升。xx年，全市完成xxx種植面積xx萬畝，累計完成高優(yōu)xxx建設(shè)面積xx萬畝,xxx良種覆蓋率提高到xx。xxx榨季，xxx總產(chǎn)量xx萬噸，入榨量xx萬噸，平均xx率xxxx％，產(chǎn)糖xxx萬噸，產(chǎn)酒精xxx萬噸，分別比“xxx”末增xxxxx，出糖率增xxx個百分點，食糖增xxx萬噸，酒精減xx萬噸。xx季蔗糖實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入xxx萬元，實現(xiàn)工業(yè)增加值xxxx萬元，占全市工業(yè)增加值的xx。實現(xiàn)利稅xxxx萬元，萬噸xxx創(chuàng)利稅xx萬元，蔗農(nóng)收入xxxx萬元。二是茶葉產(chǎn)業(yè)得到鞏固和發(fā)展。xxx年，全市茶園面積xxx萬畝，采摘面積xx萬畝。累計建成高優(yōu)生態(tài)茶園xxx萬畝，占茶園總面積的xxx，其中無性系良種無公害茶園xxxx畝，通過有機認證的茶葉面積xxx萬畝。實現(xiàn)茶葉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量xxx萬噸，比“xxx增xxx。完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xxx萬元，比“xxx”末增xxxx。三是林果、蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。xxx年，水果累計面積達xxxx萬畝，比“xx”x增xxxx。產(chǎn)量xx萬噸，比“xxx”末增xxxx。蔬菜播種面積xx萬畝，產(chǎn)量xxx萬噸，產(chǎn)值xxx億元。同時，柑桔橙、番荔枝、香蕉、木瓜、亞麻、蠶桑等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新的進展，全市經(jīng)濟作物種植面積擴大，產(chǎn)值和產(chǎn)量大幅度增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

（2）畜牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

一是肉類總產(chǎn)量持續(xù)增加，人均占有肉奶蛋明顯提高，畜牧業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增加，農(nóng)民人均純收入明顯提高

xx年全市生豬存欄xx萬頭，出欄xx萬頭；大牲畜存欄xxx萬頭，出欄xxx萬頭；羊存欄xx萬只，出欄xx萬只；家禽存欄5xxx萬羽，出欄xxx萬羽；全市肉類總產(chǎn)達xxx萬噸，比九五末凈增xxx萬噸，年均增xxx，禽蛋產(chǎn)量xxx噸，奶類xxx噸，比xx凈增xx噸，人均占有肉奶蛋xx公斤，比xxxx增加xx公斤，畜牧業(yè)產(chǎn)值達xxx億元（現(xiàn)價），占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的xx，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中來自畜牧業(yè)的占xx。xx年全市預(yù)計生豬出欄xxx萬頭，大牲畜出欄x萬頭，羊出欄xx萬只，家禽出欄xxx萬羽；肉類總產(chǎn)達xx萬噸，比“xx”x凈增xx萬噸，年均遞增x，完成計劃數(shù)xxx萬噸的xx；禽蛋產(chǎn)量xxx噸，完成計劃數(shù)的1xx；牛奶產(chǎn)量xxx0噸，完成計劃數(shù)的xx；人均占有肉奶蛋xxx公斤，比“xx凈增xx公斤，年均遞增xxx，完成計劃數(shù)的xxx；畜牧業(yè)產(chǎn)值達xx億元（現(xiàn)價），占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的xxxx。

二是畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步