第一篇：甘家廠小學(xué)整治吃空餉人員的

甘家廠小學(xué)整治吃空餉人員的

總結(jié)材料

我單位根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令625號(hào)）、《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》（人調(diào)發(fā)【1992】18號(hào)）、《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)（公安縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位吃空餉人員處理意見）的通知》（公辦發(fā)【2014】13號(hào)）等文件精神，學(xué)校積極行動(dòng)，采取了以下措施：

一、基本情況

我校在職教師34人，在編不在教師崗1人.二、圍繞貫徹落實(shí)，認(rèn)真開展自查自糾工作

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（二）嚴(yán)格把關(guān)，排查清理對(duì)象

（三）扎實(shí)開展自查，確保工作實(shí)效

三、落實(shí)清退對(duì)象

四、辦理清退手續(xù)

（一）按照上級(jí)文件精神，及時(shí)通知本人

（二）和學(xué)校和上級(jí)主管部門簽訂辭退通知書

第二篇：吃空餉

材料一

山西文水吃15年空餉女縣長(zhǎng)被免職

山西女商人王輝，去年6月當(dāng)選為山西省文水縣副縣長(zhǎng)，當(dāng)?shù)毓賳T稱其為政治任務(wù)。此前，王輝在文水縣民政局15年間“從來(lái)不上班”，卻一直領(lǐng)著工資，被指“吃空餉”。

王輝，1970年生，1990年山西省行政管理學(xué)校畢業(yè)，之后進(jìn)入文水縣民政局工作。工作僅僅兩年，即于1992年到北京經(jīng)商，與丈夫王建中一起成立山西雪恩集團(tuán)。經(jīng)商15年后，于2007年底又進(jìn)入文水縣政界。第三年，即2010年4月，升任縣政協(xié)副主席。第四年，即2011年6月，改任副縣長(zhǎng)。

而自1992年開始在京晉兩地經(jīng)商至2007年進(jìn)入政界的15年間，王輝在縣民政局“從來(lái)不上班”，卻一直領(lǐng)著工資，是為“吃空餉”。

此前在接受記者采訪時(shí)，已是副縣長(zhǎng)身份的王輝這樣解釋1992-2007年間在民政局“不上班、吃空餉”的狀況：“也不是每天不上班。那幾年鼓勵(lì)大家下鄉(xiāng)多一些。有的下鄉(xiāng)，有的下海。我不算下海，我下鄉(xiāng)多。我每年都包著村?！?/p>

2007年是王輝由商界進(jìn)入政界的關(guān)鍵一年。時(shí)任文水縣民政局局長(zhǎng)的陳越明回憶，就在這一年，縣里讓他推薦王輝做縣政協(xié)副主席候選人，“讓我給上報(bào)她已經(jīng)是科級(jí)干部，但是她啥也不是，我不給她寫。2007年底，她就通過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)把人事關(guān)系從民政局辦到開柵鎮(zhèn)去了，我聽說(shuō)，她出去后很快就成了副科、正科級(jí)?！?/p>

2010年4月8日，在文水縣政協(xié)七屆四次全委會(huì)上，王輝當(dāng)選為縣政協(xié)副主席。一位在場(chǎng)的縣政協(xié)委員對(duì)這次選舉印象深刻，他告訴記者：“選王輝當(dāng)政協(xié)副主席是縣里的一個(gè)政治任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣委書記說(shuō)，如果她選不上，你這個(gè)書記就別當(dāng)了。選不上，政協(xié)主席也當(dāng)不長(zhǎng)。”

時(shí)任縣政協(xié)主席的王志剛證實(shí)了上述說(shuō)法。4月11日，他告訴記者，那次選舉只有王輝一個(gè)候選人，“就是一個(gè)政治任務(wù)?！碑?dāng)時(shí)縣委書記說(shuō)：“選王輝，就是選縣委。”

到了2011年6月選副縣長(zhǎng)時(shí)，類似的場(chǎng)景再次出現(xiàn)。朱麗彬說(shuō)：“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記都兼著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主任，哪個(gè)區(qū)丟了票，出了問(wèn)題，就把你免了。”王志剛也說(shuō)：“文水是13個(gè)團(tuán)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記叫去了。要不是那樣，她根本選不上?！?材料二

“吃空餉”已成制度頑疾 十多年前，曾有報(bào)道說(shuō)僅有35萬(wàn)人口的國(guó)家級(jí)貧困縣寧夏同心有1.1萬(wàn)名干部，其中包括不少“娃娃干部”、“書包干部”，甚至四五歲的“學(xué)齡前干部”，被稱為“同心現(xiàn)象”。這還引發(fā)一種說(shuō)法廣為流行：落后地方除了吃“皇糧”，沒(méi)別的出路，所以人們爭(zhēng)著去吃官飯、“吃空餉”。

但在今天，“吃空餉”早已不是個(gè)別落后地區(qū)的“專利”，而是不分南北的制度性頑疾了。君不見，2005年8月，四川省南充全市清算出2323名“吃空餉”者；2006年，甘肅省發(fā)現(xiàn)“吃空餉”者908人；2008年，安徽碭山縣僅自查階段各單位上報(bào)吃空餉人員就達(dá)385名。2011年，山東金鄉(xiāng)縣查實(shí)吃空餉人員210人，湖南東安縣查實(shí)吃空餉人員152人。自今年以來(lái)，資源豐沛的山西省，也被發(fā)現(xiàn)同樣是“吃空餉”底蘊(yùn)深厚地區(qū)：2012年1月，山西靜樂(lè)縣委書記之女王燁，被指延續(xù)5年“吃空餉”累計(jì)10余萬(wàn)元。而就在前不久，山西呂梁文水縣又上演女商人王輝變身“吃空餉”副縣長(zhǎng)事件，緊接著媒體又披露出該省侯馬市國(guó)土資源局職工盧建平“從未上過(guò)一天班，卻以干部身份領(lǐng)了9年工資，而且工資還逐年增加”。

這真是 “吃空餉”實(shí)在香，引無(wú)數(shù)“英雄”競(jìng)折腰。材料三 這幾天，有著“五金之都”稱號(hào)的金華永康市，成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。因?yàn)橛揽嫡白越壹页蟆?，主?dòng)對(duì)外公布“在編不在崗”的人員情況，也就是俗稱“吃空餉”的名單。記者昨天聯(lián)系上永康市委常委、紀(jì)委書記藍(lán)群英，了解到整個(gè)調(diào)查工作將于6月底結(jié)束，然后再擇機(jī)向外界公布調(diào)查和處理結(jié)果。教育系統(tǒng)成“吃空餉”重災(zāi)區(qū)

5月3日，永康市通過(guò)當(dāng)?shù)攸h報(bào)《永康日?qǐng)?bào)》，用整整兩個(gè)版公布了《永康市在編不在崗人員自查情況結(jié)果》，公布的名單涉及長(zhǎng)期病事假或超假不歸等8大類共192人。這192人主要集中在當(dāng)?shù)亟煌ň帧⒐簿?、城市管理?zhí)法局、教育局、衛(wèi)生局或其下屬單位。其中公安局9人、衛(wèi)生系統(tǒng)14人、交通系統(tǒng)18人、執(zhí)法局19人、教育系統(tǒng)更是多達(dá)88人。其中有4人已被追究刑事責(zé)任了，居然還在領(lǐng)工資或生活費(fèi)。

此次公示的結(jié)果顯示，涉及人數(shù)最多的是長(zhǎng)期病事假或超假不歸的，共計(jì)69人，其中57人至今仍領(lǐng)工資。此外，停薪留職46人，借用、借調(diào)、抽調(diào)的23人，中層正職退居二線的有9人。刑事處罰的7人，也照樣在原單位領(lǐng)工資。在家待崗的有8人，未辦理辭職擅自離崗的10人，其他情形不在崗的20人。

據(jù)了解，名單公布前，檢查涉及到100多個(gè)部門，曝光的192名人員集中在當(dāng)?shù)亟煌ň?、公安局、城市管理?zhí)法局、教育局、衛(wèi)生局或其下屬單位，其中教育系統(tǒng)是“重災(zāi)區(qū)”，占88名。

《永康市在編不在崗人員自查情況結(jié)果通報(bào)》（注：以下簡(jiǎn)稱“《通報(bào)》”）的大背景是永康所屬的金華市正在展開一場(chǎng)“效能革命”，而“在編不在崗”無(wú)疑是最損害機(jī)關(guān)事業(yè)單位效能的情形之一。被這份《通報(bào)》曝光的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員共計(jì)192人，永康市委把他們分成了8大類。

涉及人數(shù)最多的，是長(zhǎng)期病事假或超假不歸的人員，共69人。這69人中，有57人至今仍領(lǐng)著工資，但具體情況五花八門。

有位姓胡的初中教師，今年50歲，1989年11月，27歲的他因病請(qǐng)假，這個(gè)假一請(qǐng)就是23年。根據(jù)自查結(jié)果，多年來(lái)財(cái)政一直給胡老師撥款發(fā)工資，他也一直領(lǐng)著工資。根據(jù)《通報(bào)》披露的情況，包括胡老師在內(nèi)，請(qǐng)假時(shí)間在20年以上的共有3人；請(qǐng)假時(shí)間10年~20年的，共有8人。

第二類，是停薪留職人員，共46人。第三類，是借用、借調(diào)、抽調(diào)人員，共23人。第四類，是“上班不夠正?！钡闹袑诱毻硕€人員，共9人，均來(lái)自行政執(zhí)法局。第五類是刑事處罰的人員，共7人。7人中有兩人被判處緩刑，財(cái)政仍在撥款，兩人仍領(lǐng)著工資；此外還有兩人領(lǐng)取生活費(fèi)。第六類，是在家待崗人員，共8人。第七類，是未辦理辭職擅自離崗人員，共10人。其中有位姓胡的教研室原工作人員，2006年3月便已離開單位，但直至今年的4月份，財(cái)政仍撥款發(fā)放他的工資，工資未被領(lǐng)走，由核算中心暫存本單位賬戶。另有位姓胡的女士，2010年9月從職技校擅自離開，此后財(cái)政未再撥款，但她直到今年的1月份才被學(xué)校停發(fā)工資。第八類，是“其他情形不在崗的人員”，共20人。問(wèn)題：

1、“吃空餉”原因何在？

2、談?wù)勅绾螌?duì)待“吃空餉”者。

3、根據(jù)永康市“自揭家丑”的作法，談?wù)勎覈?guó)對(duì)于“吃空餉”改革的方向。分析

1、“吃空餉”原因所在 一、一些職能部門監(jiān)督不力。

早在幾年前,黨中央國(guó)務(wù)院和省州縣黨委政府有關(guān)部門就專門下發(fā)文件, 規(guī)定只有在機(jī)構(gòu)編制部門核批的編制范圍內(nèi),人事部門才能核定人員和工資, 財(cái)政部門才能核撥經(jīng)費(fèi)。但這些規(guī)定和要求,在個(gè)別地方?jīng)]有得到很好的落實(shí), 多口徑、多渠道超編進(jìn)人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些地方和部門無(wú)視上級(jí)政策規(guī)定, 不按編制進(jìn)人, 進(jìn)人不讓編制等部門審核把關(guān), 各自為政,為所欲為。財(cái)政、編制、人事工作規(guī)章制度不落實(shí), 相關(guān)職能部門監(jiān)管不力, 財(cái)政供養(yǎng)人員信息缺乏溝通等, 都是當(dāng)前財(cái)政供養(yǎng)人員工資管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

二、信息不對(duì)稱：道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇。具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：

①、事單位與“吃空餉”者之間的信息不對(duì)稱。如兼職創(chuàng)業(yè)者的崗位多是遠(yuǎn)離科室的基層中隊(duì)，閑時(shí)兼職，忙時(shí)上班，查時(shí)頂崗，且事先一般都和分隊(duì)長(zhǎng)“打好招呼”，單位不易察覺。再如長(zhǎng)期病假，否符合病假條件、怎樣進(jìn)行監(jiān)督檢查等往往難以落實(shí)，造成部分人員利用醫(yī)療福利制度漏洞“吃空餉”。最后談掛職混崗。對(duì)于接受單位而言，由于掛職干部的工作關(guān)系仍在原單位，并且掛職時(shí)間通常不長(zhǎng)，所以一般不愿分配實(shí)際工作，而且對(duì)掛職干部的考核評(píng)價(jià)也多是模式化的只言片語(yǔ)。對(duì)于派出單位而言，一方面空間距離必然造成監(jiān)督離場(chǎng)。而且按照相關(guān)規(guī)定，派出單位只能“跟蹤管理，實(shí)地考察”。依此看來(lái)，掛職干部賦閑“吃空餉”就不難理解了。

②、“吃空餉”單位與相關(guān)職能部門之間的信息不對(duì)稱。由于激勵(lì)機(jī)制的缺乏，機(jī)關(guān)單位在人事編制和工資自查方面動(dòng)力不足，甚至蓄意隱瞞。其次，程序的失范也是主要原因。最后，公務(wù)員的年終考核是由本單位評(píng)比上報(bào)且多流于形式，業(yè)績(jī)考核對(duì)“吃空餉”者形同虛設(shè)。

三、政策供給的時(shí)滯：編制實(shí)名制的硬傷。

2008年以來(lái)，各個(gè)地區(qū)和部門清查“吃空餉”的主要手段是實(shí)名制，即對(duì)機(jī)關(guān)在編人員實(shí)行實(shí)名管理，確保實(shí)有人員、編制數(shù)量和財(cái)政撥付相互對(duì)應(yīng)、聯(lián)動(dòng)管理。盡管已初見成效并被總結(jié)推廣，但是實(shí)名制也逃不過(guò)時(shí)滯性的硬傷。一方面，實(shí)名制面對(duì)在編不在崗者會(huì)出現(xiàn)政策失效。首先，對(duì)基層中隊(duì)的“吃空餉”者，由于刷卡簽到的缺陷，在編脫崗者不難遁形。其次，對(duì)于長(zhǎng)期病假和掛職混崗的“吃空餉”者也是鞭長(zhǎng)莫及。病休是公務(wù)員的合法權(quán)利，但沒(méi)有嚴(yán)格的病休醫(yī)療鑒定制度相配套。關(guān)于掛職混崗類，派出單位和接受單位既缺乏激勵(lì)也無(wú)暇監(jiān)督，實(shí)名制對(duì)其也就無(wú)可奈何了。另一方面，實(shí)名制在執(zhí)行中易遭遇技術(shù)規(guī)避。由于管理機(jī)構(gòu)對(duì)編制只進(jìn)行總量控制，并且編制辦對(duì)同級(jí)職能機(jī)構(gòu)無(wú)監(jiān)管權(quán)限，某些單位就通過(guò)提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、變更機(jī)構(gòu)名稱、增掛牌子、改變機(jī)構(gòu)隸屬等方式進(jìn)行技術(shù)規(guī)避。這無(wú)疑使實(shí)名制在追趕“吃空餉”的路途上疲于奔命。

五、懲罰機(jī)制的缺位：風(fēng)險(xiǎn)收益比的失衡。

懲罰機(jī)制的缺位，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)收益比過(guò)低。首先表現(xiàn)在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位集體尚未被追責(zé)。沒(méi)有關(guān)系的人是吃不到空餉的。諸如無(wú)編且無(wú)崗的“吃空餉”者，無(wú)疑和某些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系最為接近。再有，兼職創(chuàng)業(yè)、長(zhǎng)期病休、脫產(chǎn)進(jìn)修的情況一般都是和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“打好招呼”的。除此之外，大部分“調(diào)出不在編”的都是領(lǐng)導(dǎo)人情味兒濃，人調(diào)走了仍在原單位拿工資。這幾種情形下相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)逃脫問(wèn)責(zé)。另外如單位索取離職員工的“管理費(fèi)”，或冒領(lǐng)離職員工的工資以豐實(shí)單位“小金庫(kù)”的情況，機(jī)關(guān)單位作為行政主體理應(yīng)被追究集體責(zé)任。其次，現(xiàn)行法律法規(guī)尚無(wú)明確條款與 “吃空餉”對(duì)接，導(dǎo)致“吃空餉”查處中無(wú)法可依、懲處過(guò)輕，真正開除、辭退的很少。面對(duì)巨大的收益誘惑，又沒(méi)有懲罰風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，以身試法者前仆后繼也就不足為怪了。

2、對(duì)于“吃空餉”者

一、不反對(duì)把“吃空餉”的行為納入法律視線，以“貪污罪”嚴(yán)厲懲治，這將對(duì)“吃空餉”是一個(gè)嚴(yán)厲警示，至少讓“吃空餉”者有些提心吊膽，害怕東窗事發(fā)后被治罪。但是，從目前來(lái)看，以“貪污罪”治“吃空餉”覆蓋不了所有“吃空餉”，也杜絕不了“吃空餉”的現(xiàn)象。因?yàn)?，有時(shí)候“吃空餉”并不一定有具體的人，可能是單位行為。比如有的地方有一定數(shù)量的教師外出打工了，停薪留職了，或者有的公職人員意外死亡了，單位沒(méi)有及時(shí)申報(bào)，財(cái)政將工資撥到單位后，單位不退回，留作經(jīng)費(fèi)使用。而這種情況往往因?yàn)闆](méi)有進(jìn)個(gè)人口袋，而是小集體“充公”了，而且時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)調(diào)走了，或升職了，要以“貪污”治罪找不到具體的人，或者處理起來(lái)有難度。所以，對(duì)付“吃空餉”，除應(yīng)治罪以外，還要加大財(cái)政支出的透明度。教師“吃空餉”，事實(shí)上很復(fù)雜。有的是教師與校長(zhǎng)合吃，有的是校長(zhǎng)和學(xué)校合吃，有的則是校長(zhǎng)與教育局合吃。吃法不一，對(duì)應(yīng)的責(zé)任也不同。若個(gè)人吃了，那叫貪污；若是以學(xué)校名義截留并用于校務(wù)，那叫挪用；知情不報(bào)，制作假材料欺瞞人事、財(cái)政部門，那叫詐騙。這些行為的處分，國(guó)家法律中都有明確規(guī)定。

二、對(duì)于那些休病假者，在職領(lǐng)薪金。先判定其是否真正有疾病，若真有疾病，且能治愈，則在養(yǎng)病期間，不發(fā)薪金，但可以報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)；而若是疾病不能治愈，則勸其提前退休，退休后，發(fā)放退休金。

3、改革方向

①、健全管理機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重超編、超員的單位,要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和人員分流工作, 確保機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),人才優(yōu)化配置。那些已脫離工作崗位,且不愿再回單位的,或者主動(dòng)要求脫離單位的,要果斷與這些人解除人事關(guān)系,不再讓他們“吃空餉”。各地、各部門、各單位要切實(shí)發(fā)揮工資統(tǒng)一發(fā)放、工資基金管理、人員編制卡、增人計(jì)劃卡(進(jìn)人憑證)等人事計(jì)劃管理手段的作用, 不斷規(guī)范和健全從人員進(jìn)入到工資發(fā)放的工作程序。要適應(yīng)公共財(cái)政體制改革的要求, 加快形成機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和工資計(jì)劃與財(cái)政預(yù)算撥款相結(jié)合的監(jiān)督、制約機(jī)制。

②、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。單位人員情況發(fā)生變化的, 應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月之內(nèi)向上級(jí)人事、財(cái)政部門報(bào)告。工作人員調(diào)離原單位的, 必須按規(guī)定在轉(zhuǎn)辦行政關(guān)系時(shí)一并轉(zhuǎn)辦工資關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的津(補(bǔ))貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍, 對(duì)不符合規(guī)定條件的要予以糾正。對(duì)在編不在崗人員和違規(guī)停(帶)薪留職人員要堅(jiān)決糾正。對(duì)受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員和刑事處罰的人員, 有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將書面通知送達(dá)其所在單位和人事、編制、財(cái)政部門, 強(qiáng)化內(nèi)部制度監(jiān)控及外部輿論監(jiān)督, 堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家工資政策的嚴(yán)肅性。解決“借病吃空響”，應(yīng)判定是否符合病假條件,有必要借鑒國(guó)家病退管理, 建立一種嚴(yán)格的病休醫(yī)療鑒定制度,對(duì)長(zhǎng)期病休或病休超過(guò)一定時(shí)限的人員進(jìn)行必要的醫(yī)療鑒定,由鑒定機(jī)構(gòu)出具權(quán)威證明,依據(jù)情況進(jìn)行更為詳細(xì)的分類管理。既要體現(xiàn)國(guó)家對(duì)工作人員的關(guān)懷, 又要杜絕一些人員借病休之名, 長(zhǎng)期請(qǐng)病假“ 吃空餉”。

③、建立數(shù)據(jù)庫(kù)。省、州(市)、縣人事、勞動(dòng)、財(cái)政、民政部門要積極創(chuàng)造條件,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一規(guī)劃, 切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)(救助)的人員和薪金數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建立和完善財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員的信息管理系統(tǒng), 使編制、人事、財(cái)政、勞動(dòng)、民政等部門計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)貫通,形成資源共享、相互監(jiān)督的信息平臺(tái)。改進(jìn)人事統(tǒng)計(jì)辦法,要對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位各類人員的工資信息和企業(yè)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金人員的信息、社會(huì)救助對(duì)象的信息進(jìn)行及時(shí)采集, 維護(hù)更新,并定期發(fā)布。真正建立起單位及時(shí)申報(bào)、主管部門認(rèn)真審核,人事、勞動(dòng)、民政部門嚴(yán)格審批, 財(cái)政部門如實(shí)核發(fā)的財(cái)政供養(yǎng)(救助)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。

④、推行問(wèn)責(zé)制。要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策, 建立財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員工資、養(yǎng)老金、民政撫恤救濟(jì)補(bǔ)助金發(fā)放公示制度和舉報(bào)制度。單位人員發(fā)生變化后, 逾期不報(bào)、瞞報(bào), 或者與“吃空餉”者共謀的,嚴(yán)肅追究一把手及其直接責(zé)任人的責(zé)任, 并核減該單位編制和財(cái)政撥款,扣發(fā)責(zé)任人獎(jiǎng)金等。組織、人事、財(cái)政等職能部門,要加大檢查力度,積極受理和查處違紀(jì)違規(guī)行為。如果是由于職能部門檢查不到位或者消極作為的,對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位也應(yīng)在經(jīng)濟(jì)和行政上進(jìn)行處 罰。要加大對(duì)地方、單位與個(gè)人騙取“空餉”的懲處力度, 讓有關(guān)當(dāng)事人輕者掉官帽, 重者失工作, 并追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

⑤、構(gòu)建公務(wù)員、事業(yè)單位人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，在我國(guó)這一制度則被稱為“陽(yáng)光法案”，在我國(guó)臺(tái)灣其被稱為“烈日法案”，意義在于它通過(guò)制度的形式將公務(wù)員的人格與他的職責(zé)及其掌握的權(quán)力有效地分開，明確規(guī)定了某個(gè)職位上他的個(gè)人利益的最大值，并且要公開獲得，反之則違法。這樣將廣大公務(wù)員、事業(yè)單位人員置于有效的社會(huì)監(jiān)督下。它可以看出一個(gè)公職人員的消費(fèi)水平和生活方式是否與其收入相符，如不相符，即可要求他做出解釋，或者對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。如對(duì)“吃空餉”卻又從事第二職業(yè)的人，通過(guò)其財(cái)產(chǎn)申報(bào)，若發(fā)現(xiàn)其消費(fèi)水平和生活方式不符就可以對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督觀察，從而也對(duì)其起到一個(gè)警示作用。雖然我國(guó)現(xiàn)在既有部分官員的財(cái)產(chǎn)是公開的，但是卻是極少數(shù)，不能起到真正的監(jiān)督財(cái)產(chǎn)的作用。

加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督。按制度堅(jiān)持到位公開是最好的監(jiān)督。只要堅(jiān)持做到公開，接受社會(huì)監(jiān)督，就能堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，就能充分體現(xiàn)公開和公平的原則!真“吃空餉”者是異化的權(quán)力，只有著力整治權(quán)力走私和權(quán)力合謀，才不至于讓一輪又一輪的清編定崗活動(dòng)淪為走過(guò)場(chǎng)。

第三篇：清理吃“空餉”人員情況登記表

吃“空餉”人員情況登記表

填報(bào)單位： 單位經(jīng)費(fèi)形式：

說(shuō)明：類別按荊人[2006]29號(hào)文件劃分的十類情況填寫。單位領(lǐng)導(dǎo)簽字：經(jīng)辦人簽字：上報(bào)表需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋單位公章。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員清理檢查情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（縣市區(qū)）：

說(shuō)明：

1、為便于匯總，吃“空餉”的分類嚴(yán)格按荊人[2006]29號(hào)文件劃分的十類情況填報(bào)；

2、離崗?fù)损B(yǎng)人員統(tǒng)計(jì)在實(shí)有離退休人員一欄中。

單位領(lǐng)導(dǎo)簽字：經(jīng)辦人簽字：

第四篇：吃空餉整治工作匯報(bào)DOC

化 州 市 x x 中 學(xué)

“吃空餉”專項(xiàng)治理自查自糾

工作報(bào)告 0 1 5 年 1月

“吃空餉”專項(xiàng)治理自查工作報(bào)告

化州市xx中學(xué)

按照化州市人民政府關(guān)于“吃空餉”專項(xiàng)治理工作有關(guān)文件和化府辦70號(hào)、71號(hào)文件要求，我校認(rèn)真遵照指示，成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，抽調(diào)專門人員對(duì)“吃空餉”現(xiàn)象和違規(guī)借用（臨聘）人員清理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教學(xué)和管理秩序，強(qiáng)化組織紀(jì)律，創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境。經(jīng)過(guò)自查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“吃空餉”現(xiàn)象和違規(guī)借用（臨聘）現(xiàn)象?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、自查基本情況

1、截止目前，xx中學(xué)共有正式在編教師84人，實(shí)有在職人員共84人，對(duì)照編制名冊(cè)、工資表、在崗人員和考勤資料，經(jīng)過(guò)認(rèn)真自查，不存在在編不在崗、長(zhǎng)期病事假及其他形式的“吃空餉”問(wèn)題。

2、不存在借用、借調(diào)人員現(xiàn)象。

3、我?？紤]學(xué)生食宿需要和校園安全管理需要聘有廚工和保安。經(jīng)自查，現(xiàn)有臨時(shí)聘用人員共計(jì)20人，其中15人為學(xué)生廚房臨時(shí)聘用人員，5人為學(xué)校臨時(shí)保安。

以上20人均為學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定面向社會(huì)公開招聘，實(shí)行合同聘用。由學(xué)校自籌并合理安排經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行規(guī)范管理，定期進(jìn)行臨聘審批，他們品德良好、身體健康、愛崗敬業(yè)，不存在違規(guī)現(xiàn)象。

二、主要做法

1、落實(shí)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了由校長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng)，xxx副校長(zhǎng)、xxx副校長(zhǎng)、xxx副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為組員的播揚(yáng)中學(xué)“吃空餉”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)親自部署，全面清理并抽派專人辦公，做到清理目標(biāo)明確，機(jī)構(gòu)健全，人員到位，措施得力。認(rèn)真做好相關(guān)工作，工作情況以文件形式上報(bào)。

2、規(guī)范管理，建立機(jī)制。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象和違規(guī)借用（臨聘）情況發(fā)生，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在責(zé)任。我校黨支部高度重視，自覺加強(qiáng)管理制度建設(shè)，制定《播揚(yáng)中學(xué)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，落實(shí)責(zé)任，各部門嚴(yán)格按照上級(jí)和本校相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，保證了工作的有效開展。

3、多管齊下，防患未然。我校從制度入手加強(qiáng)管理，落實(shí)到各辦公室職能責(zé)任，建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制；從單位人員編制，干部檔案管理等入手，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，用簽名確認(rèn)形式強(qiáng)化教職工考勤，用教育強(qiáng)化師德師風(fēng)，用監(jiān)督強(qiáng)化組織性，紀(jì)律性。

三、保障措施

(一)加大管理力度。設(shè)置日常監(jiān)督舉報(bào)電話，歡迎并鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保此項(xiàng)工作常抓不懈。

(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)決杜絕拿著工資福利不干事的行為，從嚴(yán)管理打著學(xué)習(xí)、治病等旗號(hào)，長(zhǎng)期曠工的人員，切實(shí)整治教職員工“慵懶散奢”行為，加強(qiáng)考核監(jiān)督。

(三)科學(xué)建章立制。根據(jù)相關(guān)干部人事政策和教職工工作紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，修改完善干部人事管理制度，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理，從制度上嚴(yán)防“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生。

第五篇：小學(xué)清理整治“吃空餉”人員工作匯報(bào)

滎陽(yáng)市第七小學(xué)清理整治“吃空餉”人員工作匯報(bào)

本學(xué)期，我校根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和教育局關(guān)于全面清理吃“空餉”人員工作會(huì)議的要求，認(rèn)真地組織開展了清理吃“空餉”人員工作，簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

我校組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了專項(xiàng)治理“吃空餉”工作相關(guān)文件精神，成立了清理整治“吃空餉” 問(wèn)題自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我校的清理整治“吃空餉” 問(wèn)題工作，認(rèn)真組織開展清理整治“吃空餉”問(wèn)題自查自糾工作。具體的成員如下：

組 長(zhǎng)：朱進(jìn)廷

副組長(zhǎng)：王 磊

組 員：王秋月 張家旗 吳立勛 張 瑞 王二淼

二、堅(jiān)持整治基本原則

在整治“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)工作的過(guò)程中，我們堅(jiān)持這些基本原則：

1、堅(jiān)持“公開、公平、公正”；

2、堅(jiān)持實(shí)事求是；

3、堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)；

4、堅(jiān)持以人為本，寬嚴(yán)相濟(jì)。

三、按步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行開展清理整治“吃空餉” 問(wèn)題自查自糾工作。

我校嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神的工作步驟和要求，有計(jì)劃地組織開展清理整治“吃空餉” 問(wèn)題自查自糾工作。

1、責(zé)任到人，指派專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

2、及時(shí)召開全校教職工動(dòng)員大會(huì)，全面布置清理整治“吃空餉”

問(wèn)題自查自糾工作。

3、認(rèn)真對(duì)照清理整治的八項(xiàng)內(nèi)容和要求進(jìn)行逐一地清理整治和開展自查自糾工作。

4、如實(shí)地填寫好《“吃空餉”人員情況登記表》和撰寫好自查報(bào)告，并按要求及時(shí)上報(bào)。

5、把清理整治“吃空餉”工作納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，對(duì)于存在吃空響問(wèn)題人員、清理整治工作不力人員、違規(guī)操作人員，依情節(jié)報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、清理整治工作結(jié)果

我們嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神要求，實(shí)行工作分工，深入到教師、群眾中了解情況，結(jié)果如下：

1、學(xué)校沒(méi)有未批退養(yǎng)占編領(lǐng)金人員，未批長(zhǎng)期病假不上班人員，未批停薪保職人員，無(wú)故不在崗人員，職務(wù)改任不在崗人員等在編不在崗人員。

2、學(xué)校沒(méi)有離崗占編，偽編騙金以及已退休死亡不辦理注銷手續(xù)人員。

3、學(xué)校沒(méi)有其他形式“吃空餉”的現(xiàn)象。如因故自動(dòng)離職沒(méi)有辦理核銷手續(xù)仍領(lǐng)工資人員，失蹤多年仍由他人領(lǐng)工資人員，因故降低停發(fā)工資未辦手續(xù)仍領(lǐng)原待遇人員，用少資請(qǐng)人代崗現(xiàn)象，冒領(lǐng)空編工資以及單位或個(gè)人以其他形式違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政工資等現(xiàn)象均不存在。

五、不斷完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制

我校嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)人員編制管理的規(guī)定，特別注重對(duì)教職工隊(duì)伍的管理和工資發(fā)放的管理，真正從源頭上杜絕了吃“空餉”問(wèn)題的發(fā)生。在今后的工作中，我們將不斷改進(jìn)工作方法、對(duì)清理整治工作常抓不懈，形成清理整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，真正把此項(xiàng)工作做好做扎實(shí)。