第一篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況匯報(bào)

關(guān)于2015年度

推進(jìn)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況

匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，縣考核組一行蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)給予我鄉(xiāng)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！下面，我就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)情況，作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況

去年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重大的政治責(zé)任，形成了黨委負(fù)總責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、責(zé)任制全落實(shí)的良好格局。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。著重抓好四個(gè)方面：一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，在工作部署、完善制度、檢查考核等方面充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織切實(shí)做到反腐倡廉精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)、反腐倡廉問(wèn)題專(zhuān)題研究、反腐倡廉工作專(zhuān)題部署。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)?？h委、縣政府把反腐倡廉理論納入了各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，縣委中心學(xué)習(xí)組3次專(zhuān)題學(xué)習(xí)了反腐倡廉理

論。由縣委書(shū)記給鄉(xiāng)村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人及縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人授關(guān)于加強(qiáng)基層黨建的理論課，縣長(zhǎng)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、行政機(jī)關(guān)“一把手”上廉政黨課，使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕能力和學(xué)廉、尚廉、倡廉意識(shí)。同時(shí)，將反腐倡廉教育列入了干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和縣委黨校的教學(xué)計(jì)劃，并在干部培訓(xùn)班安排黨風(fēng)黨紀(jì)教育課程。于年初組織全縣副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中上了一堂廉政教育黨課，邀請(qǐng)市紀(jì)委廖桂平常委作了精彩的授課。三是抓工作部署。縣委常委會(huì)3次、縣政府常務(wù)會(huì)4次專(zhuān)題研究部署反腐倡廉工作。全縣反腐敗工作會(huì)議、廉政教育黨課由縣委統(tǒng)一安排，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門(mén)班子成員和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部全部參加。四是反腐保障。進(jìn)一步完善了反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立了縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組、構(gòu)建懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委書(shū)記參加同級(jí)常委會(huì)前涉及干部人事任免事項(xiàng)醞釀的決定。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，在干部培養(yǎng)、交流上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部高看一籌，為縣紀(jì)委增加了5個(gè)行政編制。全力保障縣紀(jì)委的工作經(jīng)費(fèi)，按政法機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下拔。

（二）進(jìn)一步明確責(zé)任分工。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一級(jí)抓一級(jí)”的原則，采取層層簽訂責(zé)任狀、實(shí)施目標(biāo)管理的辦法，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系?？h黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組2

根據(jù)具體任務(wù)制訂了《關(guān)于2009年度縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解表》和《2009年度縣直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工意見(jiàn)》，明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直各單位主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)、工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人按責(zé)任制要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，做到“四個(gè)親自”：重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦?？h委、縣政府及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定及時(shí)向市委、市紀(jì)委報(bào)告年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任考核?？h委將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入了全縣重點(diǎn)工作考核范疇，與經(jīng)濟(jì)工作、改革發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)同部署、同落實(shí)、同考核，促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)各級(jí)黨委、政府貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督檢查力度，督促黨委、政府切實(shí)履行職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委、政府的總體工作之中。加大對(duì)各級(jí)各部門(mén)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核力度，每年以縣委的名義組織對(duì)下一級(jí)黨委、政府進(jìn)行年中督查、年末考核。年初，我們對(duì)2008年度考核中被評(píng)為先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位頒發(fā)了獎(jiǎng)牌并進(jìn)行了通報(bào)表彰。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、管理不嚴(yán)的，采取責(zé)任談話(huà)誡勉、考核否決、組織處理、紀(jì)律處分等形式，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的

責(zé)任。今年，有3名領(lǐng)導(dǎo)干部因黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制問(wèn)題被追究責(zé)任，3人分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中一人被移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、懲防體系建設(shè)情況

我縣堅(jiān)持把構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三者并重的反腐敗體系作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)。

（一）以教育為先，筑牢思想防線(xiàn)。緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以黨課、開(kāi)展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)等形式經(jīng)常性開(kāi)展反腐倡廉教育?？h委學(xué)習(xí)中心組把廉政教育作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)以反腐倡廉為主題的理論課，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件精神，增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感。注重加強(qiáng)警示教育。攝制了警示教育片《警鐘》，在全縣干部作風(fēng)整頓大會(huì)上播放，并將違紀(jì)違法案件查處情況進(jìn)行通報(bào)。在縣電視臺(tái)開(kāi)辟廉政電視專(zhuān)欄《陽(yáng)光視窗》，全年共播出新聞節(jié)目24期，在黃金時(shí)段滾動(dòng)播出廉政公益廣告和干部作風(fēng)宣傳廣告共180多期。在縣城主要街道設(shè)立永久性的廉政文化公益廣告宣傳牌，在縣政府機(jī)關(guān)大院外墻舉辦廉政公益廣告展覽等活動(dòng)。積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。以駐村工作隊(duì)為責(zé)任單位，采取在各村懸掛廉政宣傳板、設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄、印發(fā)《村民廉政小讀本》等形式將反腐倡廉思想進(jìn)一步向普通群眾滲透。將大浦鎮(zhèn)堰橋村、石灘鄉(xiāng)荷泉村打造成全市廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。

（二）以制度為本，嚴(yán)格約束管理。今年以來(lái)，我縣把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作各個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高反腐倡廉工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。在加強(qiáng)對(duì)黨政正職監(jiān)督管理方面，制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)科局級(jí)黨政正職管理監(jiān)督的暫行辦法》、《關(guān)于科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案制度》等制度；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，制定了《關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)格財(cái)政支出管理的通知》、《衡東縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)招待費(fèi)管理暫行辦法》和《關(guān)于在全縣開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓的通知》；為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》,建立了農(nóng)村黨風(fēng)監(jiān)督員制度，所有行政村已全部配齊黨風(fēng)監(jiān)督 員，全面推行“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)縣管”和“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”制度。目前，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成了村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管工作。

（三）以監(jiān)督為重，加強(qiáng)權(quán)力制約。一是堅(jiān)持“三個(gè)注重”。突出重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)監(jiān)督黨政正職，重點(diǎn)監(jiān)督在同一崗位或同一單位和地方長(zhǎng)期擔(dān)任黨政正職的領(lǐng)導(dǎo)干部；注重突出重點(diǎn)時(shí)期，加強(qiáng)換屆選舉時(shí)期的監(jiān)督，加強(qiáng)調(diào)任、離崗時(shí)的監(jiān)督，加強(qiáng)重要傳統(tǒng)節(jié)日的監(jiān)督；注重突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重大工作決策、重要人事任免、大額資金使用、編制管理以及對(duì)國(guó)土交易、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。二是堅(jiān)持“兩個(gè)全面推行”。全面推行黨政正職不直接分管財(cái)務(wù)、人事和工程建設(shè)制度；全面推進(jìn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“一把手”末位表

態(tài)制度，著力完善民主決策機(jī)制。三是認(rèn)真開(kāi)展“三談兩述一報(bào)告”。開(kāi)展紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話(huà)43人、任前廉政談話(huà)17人、誡勉談話(huà)8人，函詢(xún)11件；述職述廉132人次；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重大事項(xiàng)223人次。四是認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。1-11月，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部登記上交無(wú)法拒收的紅包禮金、有價(jià)證券和支付憑證共計(jì)21.31萬(wàn)元。

（四）以糾風(fēng)為，維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。先后對(duì)退耕還林、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、能繁母豬補(bǔ)貼、開(kāi)行貸款、社?；?、抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建等6大類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行了財(cái)務(wù)監(jiān)察，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用；開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，先后對(duì)8起森林火災(zāi)事故、1起安全生產(chǎn)事故的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，并通報(bào)全縣；加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)監(jiān)管，對(duì)17個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為，并責(zé)令整改。在全縣上下深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；開(kāi)展節(jié)約集約用地工作專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，加大對(duì)招拍掛出讓制度的監(jiān)督力度，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失近200萬(wàn)元；開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，查處了3起超層擴(kuò)建的案件；開(kāi)展節(jié)能減排工作監(jiān)督檢查，對(duì)12家污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施了關(guān)停整改措施；開(kāi)展擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)全縣所有新增中央投資項(xiàng)目檢查11次；開(kāi)展土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察，查處違法審批土地6

案件、違反土地招拍掛出讓制度的案件各1起。開(kāi)展治理“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。共查出“小金庫(kù)”9個(gè)，資金發(fā)生額464.6萬(wàn)元，已收繳“小金庫(kù)”資金362.9萬(wàn)元。嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)工作，共清退違規(guī)收費(fèi)3萬(wàn)元，處分10人；切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，先后對(duì)糧補(bǔ)資金、油菜補(bǔ)貼資金以及民政救災(zāi)救濟(jì)資金的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。目前，我縣主要惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放已全部到位，未發(fā)生一例涉負(fù)群體性事件和惡性案件；堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)，整頓和規(guī)范了醫(yī)療市場(chǎng)秩序；深入治理商業(yè)賄賂，立案查處商業(yè)賄賂案15件；加強(qiáng)效能監(jiān)察，受理群眾和企業(yè)投訴54起，查辦損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件8起，處理黨員干部12人，并將4起典型案件在全縣通報(bào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（五）以查處為重，嚴(yán)懲腐敗行為。全縣立案案件65件，結(jié)案65件，處分65人，給予黨紀(jì)處分19人，其中：開(kāi)除黨籍3人，留黨察看3人，撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人，黨內(nèi)警告8人；給予行政處分51人，其中行政開(kāi)除2人，行政撤職2人，行政記大過(guò)12人，行政記過(guò)8人，行政警告27人，受黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分的5人。為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失800多萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件16件17人，縣人民法院審結(jié)各類(lèi)職務(wù)犯罪案件6件9人。今年，我委加大本級(jí)自辦案件力度，全縣所辦案件中，縣紀(jì)委直接立案查辦案件27件，占總案件數(shù)量的41.5%。其中，縣交通局原局長(zhǎng)胡春桃、縣交通局原總工程師閔贊光、縣人民法院原副科級(jí)審判員劉志強(qiáng)

等3人因觸犯法律被判刑，并被“雙開(kāi)”；縣水利水電局原局長(zhǎng)呂軍因嚴(yán)重違紀(jì)，被留黨察看一年、行政撤職，縣移民局原黨組成員、副局長(zhǎng)郭岳衡因嚴(yán)重違紀(jì)，被開(kāi)除黨籍、行政撤職；大橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記單瑜因嚴(yán)重違紀(jì)被移送司法機(jī)關(guān)。這些大案要案的查處充分體現(xiàn)了縣委、縣政府懲治腐敗的堅(jiān)定決心。

三、堅(jiān)持廉潔自律，為全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)做好表率 縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣人民關(guān)注的焦點(diǎn)，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的好壞，極大地影響著全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的開(kāi)展。因此，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持時(shí)時(shí)、事事、處處以黨紀(jì)、法規(guī)為準(zhǔn)繩，規(guī)范自己的言行，在全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)中充分發(fā)揮表率作用。一是帶頭執(zhí)行民主集中制的組織原則。進(jìn)一步建立健全了班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主生活會(huì)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、重要情況通報(bào)制度等一系列制度，同時(shí)對(duì)事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題，如確立發(fā)展思路、干部人事調(diào)整等，始終堅(jiān)持民主集中制的組織原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞“一言堂”。二是帶頭執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。春節(jié)前，就春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2009年元旦、春節(jié)期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要帶頭廉潔自律?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員都認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終做到自警、自醒、自勵(lì)，嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和8

制度，潔身自好，當(dāng)好表率。對(duì)紅包禮金做到能拒則拒，能退則退，一些無(wú)法退還的禮金禮品按規(guī)定全額交公。今年，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交紅包禮金共計(jì)213100元。三是帶頭管好親屬和身邊的工作人員?？h“四大家”一班人在嚴(yán)格要求自己、模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí)，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員。對(duì)自己的親屬?lài)?yán)格要求，不為親戚朋友包攬工程打招呼、批條子，不準(zhǔn)配偶、子女及其配偶利用自己的職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益。對(duì)身邊的工作人員嚴(yán)格管理，常敲警鐘，不包庇縱容，不給他們特權(quán)，不為他們搞特殊化。

一年來(lái)，我們雖然在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了一些工作，推動(dòng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，但在廉政教育、反腐敗機(jī)制建設(shè)、違紀(jì)違法案件查辦力度等方面離上級(jí)的要求還有一定差距。今后，我們將堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加大教育、制度、監(jiān)督等方面的工作力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落到實(shí)處，開(kāi)創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

第二篇：2010推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告

2010推進(jìn)懲治和預(yù)防

腐敗體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告

今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)和市紀(jì)委反腐倡廉工作的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照市紀(jì)委的統(tǒng)一安排，緊緊圍繞懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化措施，積極開(kāi)展工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉工作取得了一定成效，為我局的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供了有力保障。下面就一年來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況報(bào)告如下：

一、黨組高度重視，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在首位，狠抓責(zé)任制的落實(shí)

一年來(lái)，我局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在首位，列入重要議事日程，把深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的頭等大事來(lái)抓。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一把手是第一責(zé)任人，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、教育、監(jiān)督和示范的責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓好日常工作，并認(rèn)真督促，組織完成工作任務(wù)。成立了以局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、班子其他成員任副組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政工作。我局黨組本研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次，召開(kāi)廉政專(zhuān)題會(huì)議1次，細(xì)化了責(zé)任，落實(shí)了措施。二是召開(kāi)機(jī)關(guān)全體干部會(huì)議，傳達(dá)貫徹市紀(jì)委會(huì)議精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定了《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持逢會(huì)必講黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是我局與市紀(jì)委簽訂了廉政建設(shè) 1

《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，提出了具體要求和措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制中的每一項(xiàng)工作，形成齊抓共管，共同促進(jìn)的局面。四是局黨組定期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查，加強(qiáng)了平時(shí)的考核和檢查監(jiān)督力度，使黨風(fēng)廉政工作年初有安排，年終有總結(jié)。五是按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，落實(shí)“五個(gè)一”工程（建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、開(kāi)展一次專(zhuān)題活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部上一堂警示課、建立一套制度、填寫(xiě)一張黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)表），局一把手把“五個(gè)一”工作當(dāng)作大事來(lái)抓，能夠結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)的開(kāi)展，分別于5月和10月給全體黨員講廉政課2次，聽(tīng)取局黨風(fēng)廉政匯報(bào)，以身作則，率先落實(shí)黨風(fēng)廉政“五個(gè)一”，并對(duì)班子成員及其黨員干部嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，構(gòu)筑牢固的思想道德防線(xiàn)。

二、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育的管理和監(jiān)督

今年以來(lái)，我局把黨員隊(duì)伍教育和管理當(dāng)作大事來(lái)抓，列入重要議事日程，制定了教育培訓(xùn)計(jì)劃。一是堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大會(huì)上的講話(huà)和中紀(jì)委第四次、五次全會(huì)上的講話(huà)及全會(huì)工作報(bào)告，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》等，切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高廉潔自律和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。學(xué)習(xí)采用自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，學(xué)習(xí)中堅(jiān)持記筆記，寫(xiě)心得體會(huì)。二是按照市紀(jì)委的安排，開(kāi)展了黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng)，組織我局領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了《》警示片，并召開(kāi)了全局人員會(huì)議，結(jié)合胡錦濤總書(shū)記提出的“八榮八恥”，就進(jìn)一步做好防腐工作和樹(shù)立正確的榮辱觀進(jìn)行了安排和強(qiáng)調(diào)，從整頓思想作風(fēng)和加強(qiáng)紀(jì)律入手，解決實(shí)際工作中存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化公正、正確的執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，端正黨員干部隊(duì)伍思想，增強(qiáng)公正廉潔和權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的自覺(jué)性，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。四是加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委制定下發(fā)的各項(xiàng)文件制度，針對(duì)存在的問(wèn)題開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓，教育黨員干部“常修為政之德，常思貪欲之惡，常懷律己之心”，樹(shù)立“不愿為”、“不能為”、“不必為”的廉政建設(shè)思想，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨組織權(quán)威。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和嚴(yán)格管理的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)批評(píng)糾正，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，使黨員干部拒腐防變能力有了很大提高。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的自身建設(shè)

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，局組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)班子建設(shè)中的重中之重。一是繼續(xù)執(zhí)行抓班子、帶隊(duì)伍的工作方針，班子成員特別是一把手把敢不敢抓責(zé)任制落實(shí)作為自身表率作用發(fā)揮和堅(jiān)持原則的試金石，堅(jiān)持以正人先正己，管人先管己，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，自覺(jué)按照八個(gè)“禁止”、52個(gè)“不準(zhǔn)”的要求嚴(yán)于律己、廉潔自律，給廣大黨員干部起好帶頭作用，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨組成員嚴(yán)格遵守中央提出的四大紀(jì)律、八大要求，認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》，加強(qiáng)自我約束和監(jiān)督，始終堅(jiān)持與中央保持一致，維護(hù)黨員的政治紀(jì)律。三是帶頭嚴(yán)

格執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于制止公款吃喝玩樂(lè)反對(duì)奢侈浪費(fèi)規(guī)定》，落實(shí)接待制度，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，不發(fā)生用公款吃喝玩樂(lè)的事情。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭認(rèn)真執(zhí)行《中央紀(jì)委廉潔從政制度的規(guī)定》，堅(jiān)持做到用好權(quán)，管好事、管好錢(qián)、管好人，全年無(wú)違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。五是堅(jiān)持民主集中制的原則，在重大事項(xiàng)決策上，堅(jiān)持黨組、局務(wù)會(huì)集體研究決定。六是領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)查研究，廣泛征求和聽(tīng)取社會(huì)各界反映的意見(jiàn)建議，按照?qǐng)?zhí)政為民和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。七是建立健全了各項(xiàng)制度。局機(jī)關(guān)加強(qiáng)了日常工作的規(guī)范和管理。對(duì)執(zhí)法、車(chē)輛管理、接待、報(bào)帳開(kāi)支細(xì)化程序，增強(qiáng)工作的透明度，接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政工作的順利開(kāi)展。

四、周密部署，積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線(xiàn)

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線(xiàn)是省、市貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的一項(xiàng)具體措施，是增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性，強(qiáng)化對(duì)黨員干部監(jiān)督管理的有效舉措，也是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的有效途徑。為此，我們根據(jù)市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，努力做到全面推進(jìn)。一是認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳，利用黨總支會(huì)、支部會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)詳細(xì)學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，使全體同志充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線(xiàn)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，努力營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。二是積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線(xiàn)作為對(duì)黨員干部強(qiáng)化監(jiān)督管理的有效方法和手段，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線(xiàn)工作的有效開(kāi)展，局成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)、主

管黨建黨風(fēng)廉政的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、總支其他成員為成員的構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展。

五、狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)行政效能制度建設(shè)

行政效能六項(xiàng)制度建設(shè)的順利開(kāi)展，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，樹(shù)立政府機(jī)關(guān)依法行政、高效勤政廉政新形象的重大舉措，我們?cè)趯?shí)行局機(jī)關(guān)目標(biāo)崗位責(zé)任制管理的基礎(chǔ)上，全面推行了效能建設(shè)。一是完善落實(shí)機(jī)關(guān)效能六項(xiàng)制度建設(shè)。根據(jù)《公務(wù)員法》和市監(jiān)察局有關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我們進(jìn)一步完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、效能投訴制和效能考評(píng)制，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，與崗位考核掛鉤，做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作有序開(kāi)展。二是建立健全局機(jī)關(guān)管理制度。根據(jù)局機(jī)關(guān)工作實(shí)際，完善了局機(jī)關(guān)管理辦法、學(xué)習(xí)制度、廉政制度等78項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格工作人員行為規(guī)范，做到用制度管人管事，提高局機(jī)關(guān)工作效率，增強(qiáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的藥監(jiān)工作隊(duì)伍，建立黨員長(zhǎng)期受教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

總之，我局黨風(fēng)廉政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦公室的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體人員的共同努力，完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。但與上級(jí)的要求、群眾的希望相比，還有不少需要改進(jìn)的地方。在今后工作中，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食用藥安全。

二○一○年十二月十七日

第三篇：2011推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作總結(jié)

2011推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作總結(jié)

東升小學(xué)

本，我校按照區(qū)教體局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件精神，積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，推進(jìn)責(zé)任制的落實(shí)，通過(guò)理念學(xué)習(xí)制度建設(shè)，開(kāi)展教育活動(dòng)，為教職工服務(wù)等形式，有力推動(dòng)校領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)，使學(xué)校的各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，取得了明顯的成效。現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

勤政廉政是端正黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的重要前提，是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重要保障。為了加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我校黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，我校成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，中層主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)我校的黨風(fēng)廉政工作全面負(fù)責(zé)，周密計(jì)劃，統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，層層落實(shí)，確保機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、措施四落實(shí)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開(kāi)展。

學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作我們提出的目標(biāo)是：整體工作上臺(tái)階，重點(diǎn)工作創(chuàng)特色，難點(diǎn)工作抓突破，基礎(chǔ)工作求規(guī)范，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們堅(jiān)持“三手抓”：一手抓學(xué)習(xí)教育。我校堅(jiān)持每月十五日下午全體黨員集體學(xué)習(xí)上黨課，星期三下午全體教職工政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)師德修養(yǎng)，并把勤政廉政作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，還舉行了師德報(bào)告會(huì)，組織黨員干部觀看反腐倡廉圖片展和影視片，提高學(xué)習(xí)效果，增加勤政廉政的自覺(jué)性。一手抓制度建設(shè)。我們制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，從辦學(xué)行為，師德師風(fēng)、廉潔從政等方面對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及教師提出了具體的規(guī)范要求，以制度管理促進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一手抓督查。學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常督查各項(xiàng)制度執(zhí)行情況和各項(xiàng)措施落實(shí)情況，保證學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃的全面實(shí)施。

二、明確分工，建立責(zé)任制

建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是從制度上確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施貫徹實(shí)施的有效措施，是落實(shí)反腐各項(xiàng)任務(wù)的根本機(jī)制，是學(xué)校持續(xù)和諧發(fā)展的需要。為此，我校根據(jù)各級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和學(xué)校的實(shí)際，制定了《東升小學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分工》，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為準(zhǔn)則、開(kāi)好中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)、貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等項(xiàng)工作細(xì)化責(zé)任，分工到人，明確了“三個(gè)負(fù)責(zé)制”：第一、分級(jí)負(fù)責(zé)制，按照“一級(jí)抓一級(jí)”的原則，健全了分級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)管一級(jí)的負(fù)責(zé)體系；第二、分線(xiàn)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)定在黨和行政實(shí)行“管人、管事、管物、管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的一崗雙責(zé)制度；第三、目標(biāo)責(zé)任制，把全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)分解到各部門(mén)和責(zé)任人，簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格要求中層以上干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持以身作則，帶頭廉潔，敢抓敢管，竭忠盡職，敢于擔(dān)負(fù)起分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作的職責(zé)。

三、采取措施，落實(shí)責(zé)任制

為在全校形成上下一致，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的格局，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任制的順利實(shí)施，我校除了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，努力增強(qiáng)黨性觀念和思想政治覺(jué)悟外，我校還以學(xué)校行政例會(huì)、民主生活會(huì)征求群眾意見(jiàn)等為抓手，采取有力措施，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，我們采取的措施主要有：一是堅(jiān)持每周星期一學(xué)校行政例會(huì)制度，凡校務(wù)決策、一周大事和各項(xiàng)工作開(kāi)展情況都要求在行政例會(huì)上討論、通報(bào)和反饋；二是堅(jiān)持每學(xué)期召開(kāi)民主生活會(huì)；三是認(rèn)真做好校務(wù)公開(kāi)工作，凡涉及校務(wù)決策、學(xué)生管理、學(xué)籍管理、物資采購(gòu)、學(xué)生獎(jiǎng)懲等項(xiàng)內(nèi)容，都全面并及時(shí)公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督；四是堅(jiān)持按上級(jí)要求認(rèn)真做好大宗物品政府采購(gòu)工作，從源頭上拒絕腐敗；五是學(xué)校選拔任用干部廣泛征求群眾的意見(jiàn)，組織全體教職工進(jìn)行民主評(píng)議，學(xué)校在職領(lǐng)導(dǎo)干部每年接受廣大教職工民主測(cè)評(píng)一次。教師職稱(chēng)評(píng)聘、考核實(shí)行量化評(píng)分，由教師自評(píng)、考評(píng)組復(fù)評(píng)和公示監(jiān)督，無(wú)異議后公布結(jié)果，有效地杜絕人情關(guān)系等對(duì)學(xué)校人事工作的干擾，真正做到公開(kāi)、公平、公正；六是組織教師簽訂師德師風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)，學(xué)校還通過(guò)印發(fā)告家長(zhǎng)書(shū)向全社會(huì)承諾，敬請(qǐng)全體學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)我校的辦學(xué)行為、教師的師德師風(fēng)進(jìn)行全面監(jiān)督，運(yùn)用監(jiān)督的手段約束學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的行為，起到較好的效果。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，有效地促進(jìn)了我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。本學(xué)年，我校沒(méi)有發(fā)生一起違反黨風(fēng)廉政建設(shè)案例，干部職工精神面貌好，干部清正廉潔，教職工愛(ài)崗敬業(yè)，學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、人文發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量又有新的提升，社會(huì)滿(mǎn)意度高

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)匯報(bào)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)匯報(bào)

2009年，在市委、市政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政部門(mén)反腐倡廉建設(shè)，為財(cái)政改革和發(fā)展提供有力保證。

一、關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮財(cái)政應(yīng)有作用。今年以來(lái)，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、十七屆三中、四中全會(huì)精神、中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性。一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?；顒?dòng)中，積極探索學(xué)習(xí)的方式方法，注重學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出精讀，在學(xué)習(xí)對(duì)象上突出抓好重點(diǎn)，在學(xué)習(xí)方法上突出邊學(xué)邊議；集中聽(tīng)專(zhuān)題報(bào)告，集中看基層看活動(dòng)，集中學(xué)部門(mén)點(diǎn)題輔導(dǎo)；明確學(xué)習(xí)篇目、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)制度；結(jié)合學(xué)與思、學(xué)與議、學(xué)與行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局干部職工每人學(xué)習(xí)時(shí)間均超過(guò)40學(xué)時(shí)，確保了人員、時(shí)間、效果的落實(shí)。二是堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律。著力增強(qiáng)財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把維護(hù)政治紀(jì)律放在財(cái)政反腐倡廉工作首位，堅(jiān)決糾正、認(rèn)真解決局黨組和黨員干部在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和行政監(jiān)察。著力保障市委、市政府各項(xiàng)財(cái)政重大政策措施的落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：（1）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)調(diào)控、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、建立資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制等方面財(cái)政政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違反宏觀調(diào)控政策的行為。（2）加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、支農(nóng)投入、農(nóng)村綜合改革以及教育、社保、醫(yī)療、公益文化等財(cái)政政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題。（3）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查和注冊(cè)會(huì)計(jì)師、評(píng)估師的行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息和社會(huì)審計(jì)信息的公信度，嚴(yán)肅處理弄虛作假的單位和個(gè)人。（4）加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)，健全財(cái)政管理體制，強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、透明化管理，促進(jìn)公共財(cái)政體系的進(jìn)一步完善。

2、以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)懲防體系和反腐倡廉建設(shè)的重要載體和抓手，我局通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)源頭防腐工作的推進(jìn)力和保障力。一是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，進(jìn)行專(zhuān)題研究。針對(duì)班子成員的調(diào)整，創(chuàng)新調(diào)整了局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組成員組成，一把手局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)，在全局形成了領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。二是明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好責(zé)任分解落實(shí)。制定了全局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解方案和局各處室、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)。在年初全局干部職工大會(huì)上，局黨組書(shū)記范天恩同志與26個(gè)處室（單位）主要負(fù)責(zé)人分別簽訂了《反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，確保責(zé)任到人。三是加強(qiáng)督促檢查，確保責(zé)任制任務(wù)落到實(shí)處。針對(duì)跟蹤督促檢查計(jì)劃，年中組織召開(kāi)了懲防體系建設(shè)重點(diǎn)工作督查會(huì)，通報(bào)權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)電子監(jiān)察平臺(tái)運(yùn)行情況，對(duì)各處室（單位）承辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解落實(shí)、內(nèi)控監(jiān)察網(wǎng)上運(yùn)行、“機(jī)關(guān)管理促進(jìn)年”制度建設(shè)等情況進(jìn)行了交流和督查，確保工作有序推進(jìn)。

3、以加強(qiáng)黨內(nèi)民主政治建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)決策的科學(xué)性。在班子建設(shè)上，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，為全局干部職工起到了模范帶頭作用。一是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決策。進(jìn)一步完善了局黨組會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，做到重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)全部由集體討論決定，保證決策的民主性、科學(xué)性、公開(kāi)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共計(jì)召開(kāi)10次黨組會(huì)、16次局長(zhǎng)辦公會(huì)和12次局務(wù)會(huì)。二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，局黨組先后召開(kāi)了5次專(zhuān)題民主生活會(huì)，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，分析排查，對(duì)班子成員在工作創(chuàng)新及自身建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，研究制定了整改措施。在整改方案中，針對(duì)五個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)一步加以細(xì)化分解，落實(shí)到10個(gè)整改項(xiàng)目進(jìn)行了整改，共制訂了10項(xiàng)制度，修改完善了6項(xiàng)制度。三是深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部任用條例，積極創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理體制，出臺(tái)了《揚(yáng)州市財(cái)政局中層干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)暫行辦法》，拓寬選人渠道，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。四是堅(jiān)持述職述廉和勤廉公示制度。高度重視述職述廉工作，實(shí)事求是地進(jìn)行述職述廉，并通過(guò)公告欄、局域網(wǎng)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。五是領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，率先垂范。在工程立項(xiàng)及招投標(biāo)、資金分配使用等方面堅(jiān)持原則，不以任何方式向有關(guān)方面和個(gè)人施加影響；在配備交通工具及個(gè)人住房方面，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的身體力行，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)起到了很好的示范帶頭作用。

4、以作風(fēng)建設(shè)為載體，樹(shù)立良好的財(cái)政干部新形象。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍的作風(fēng)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。一是深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層、聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，五位局領(lǐng)導(dǎo)各牽頭一個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，形成了6篇質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告，并舉辦專(zhuān)題報(bào)告會(huì)進(jìn)行交流。結(jié)合當(dāng)前財(cái)政工作的突出問(wèn)題，以處室為單位認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，形成了一批有理論深度、可操作性的調(diào)研成果。結(jié)合“三問(wèn)三求”活動(dòng)，通過(guò)“三走”真誠(chéng)傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象和群眾的意見(jiàn)和建議，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。二是創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能。全局上下牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。在財(cái)政收支管理、監(jiān)督的每一個(gè)環(huán)節(jié)力求科學(xué)化、制度化、精細(xì)化；繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)新管理手段。堅(jiān)持依法理財(cái)，進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為。三是開(kāi)展特色創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。引導(dǎo)全局干部職工立足本單位工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。結(jié)合機(jī)關(guān)管理促進(jìn)年等活動(dòng)，表彰了一批文明處室、優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨支部。四是進(jìn)一步推進(jìn)基層財(cái)政所新一輪創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)第四輪創(chuàng)建工作提出新要求，即各地財(cái)政所群眾滿(mǎn)意率要達(dá)到95％以上，力爭(zhēng)全市20％的財(cái)政所進(jìn)入“百佳市級(jí)群眾滿(mǎn)意基層站所”行列。

5、以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為抓手，推進(jìn)內(nèi)部規(guī)范化管理。積極發(fā)揮財(cái)政部門(mén)“當(dāng)好家、理好財(cái)”的表率作用，在資源節(jié)約活動(dòng)中厲行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，將建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)不斷引向深入。一是建立資源節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制。重視建立資源節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)調(diào)整“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員的基礎(chǔ)上，對(duì)各處室（單位）的內(nèi)勤人員也進(jìn)行明確，做到分工清晰、責(zé)任明確。同時(shí)，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任分工，為創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展提供了組織保障。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行清理，結(jié)合實(shí)際和形勢(shì)的要求，對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行修改。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算管理，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)費(fèi)的“全面掌握、明細(xì)核算、分類(lèi)登記”管理，提高了單位決算編制質(zhì)量；規(guī)范了招標(biāo)采購(gòu)工作，降低采購(gòu)成本。突出加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)大額采購(gòu)項(xiàng)目的管理，實(shí)現(xiàn)重大采購(gòu)支出公開(kāi)、透明、節(jié)約的目標(biāo)；夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度化、精細(xì)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)，提升全系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。確保創(chuàng)建工作有章可循。三是加大了制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。各項(xiàng)管理制度、管理措施能否落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，關(guān)鍵在于制度執(zhí)行的力度。堅(jiān)持從嚴(yán)格管理入手，按照精細(xì)化管理的要求，將建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)納入全年目標(biāo)考核體系中，重新制定了《創(chuàng)建文明處室（單位）考核評(píng)比實(shí)施細(xì)則》，調(diào)動(dòng)全局干部職工參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了各項(xiàng)節(jié)約措施的落實(shí)。

二、關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況

2009年是貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和揚(yáng)州市《任務(wù)分解方案》的第一年，抓好開(kāi)局、打好基礎(chǔ)至關(guān)重要。我局堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和揚(yáng)州市《任務(wù)分解方案》與完成好全年反腐倡廉工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，奮發(fā)進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)貫穿于財(cái)政工作大局之中，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢、監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，各處室各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，保證財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行，推動(dòng)了財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化進(jìn)程。一是黨組高度重視。我局成立了由一把手為組長(zhǎng)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入日常工作的重要內(nèi)容，定期分析研究懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況，納入目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心安排，為懲防體系建設(shè)提供了有力的組織保證。二是明確職責(zé)范圍。今年，市委、市政府分解我局懲防體系建設(shè)目標(biāo)16項(xiàng)，根據(jù)目標(biāo)和要求，本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定了全局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系目標(biāo)分解方案和局各部門(mén)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施“一崗雙責(zé)”，規(guī)定班子成員既要抓好主管的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍內(nèi)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。局懲防領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市懲防體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)、督促，并出臺(tái)了全市懲防體系建設(shè)定期聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集市懲防領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取懲防體系建設(shè)工作匯報(bào)，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施任務(wù)。三是強(qiáng)化懲防體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，各處室根據(jù)各自的職能、職責(zé)，抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任，使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)融入到財(cái)政業(yè)務(wù)工作之中，全局干部職工參與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了廉潔干事的良好氛圍。

2、深化財(cái)政管理制度改革，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系源頭治本各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。按照市紀(jì)委的部署，扎實(shí)抓好財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的牽頭和協(xié)辦工作，著力推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，更好地發(fā)揮財(cái)政源頭防治腐敗的重要作用。

（1）完善市區(qū)財(cái)政體制?？茖W(xué)合理地完善和調(diào)整市區(qū)財(cái)政體制，加強(qiáng)調(diào)研和測(cè)算，結(jié)合揚(yáng)州的現(xiàn)狀認(rèn)真思考，提出完善市區(qū)財(cái)政體制的方案建議，進(jìn)一步明確財(cái)政收入歸屬、明確支出責(zé)任、穩(wěn)定市區(qū)收入分成辦法、完善市區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策等，12月份經(jīng)市委常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，近期將組織實(shí)施。

（2）強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算管理。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化管理，推進(jìn)零基預(yù)算、綜合預(yù)算、績(jī)效預(yù)算，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算編制，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理；推進(jìn)“非稅”收支脫鉤工作，選擇公安系統(tǒng)試點(diǎn)；調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，在確保預(yù)算收支平衡的同時(shí)根據(jù)單位的職能，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行有效整合，集中財(cái)力辦大事，確保保增長(zhǎng)促發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（3）深化“非稅”收繳管理制度改革。結(jié)合部門(mén)預(yù)算改革，建立非稅收入征收計(jì)劃制度。強(qiáng)化非稅收入征收管理，督促各執(zhí)收單位嚴(yán)格按照規(guī)定的政府非稅收入項(xiàng)目、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍強(qiáng)化征管；建立健全規(guī)范的審批程序，依法辦理非稅收入緩征、減征、免征。建立非稅征管考核機(jī)制，制定了《市級(jí)非稅收入征管工作考核辦法》。

（4）加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。規(guī)范政府采購(gòu)文本，在全省率先制定示范文本的形式，規(guī)范全市范圍內(nèi)政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、政府采購(gòu)合同的格式。制定了《揚(yáng)州市政府采購(gòu)方式變更管理補(bǔ)充規(guī)定》，在不違反公平原則的基礎(chǔ)上，提高了采購(gòu)效率，彌補(bǔ)了采購(gòu)方式變更管理上的一些空白。規(guī)范采購(gòu)預(yù)算管理。制定出臺(tái)了《揚(yáng)州市市級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制及資金支付管理暫行辦法》，強(qiáng)化了政府采購(gòu)預(yù)算的約束力，為進(jìn)一步深入推進(jìn)財(cái)政支出管理改革提供了條件。

（5）深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。研究制定《銀行賬戶(hù)審批管理辦法》，加強(qiáng)銀行賬戶(hù)審批管理，規(guī)范賬戶(hù)審批行為。簡(jiǎn)化用款計(jì)劃審批流程，減少審批環(huán)節(jié)和縮短在途時(shí)間，提高國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行效率，及時(shí)反饋支出執(zhí)行進(jìn)度情況。繼續(xù)推行完善公務(wù)卡制度，做好2010年全面推行公務(wù)卡改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、以建立內(nèi)控機(jī)制為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。緊緊圍繞財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”目標(biāo)，按照市委“機(jī)關(guān)管理促進(jìn)年”的要求，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政制度體系建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的保證作用，全面推進(jìn)財(cái)政懲防體系建設(shè)。

（1）建立內(nèi)控機(jī)制，完善財(cái)政制度體系。我局局機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制共涵蓋10個(gè)處室77項(xiàng)制度，101個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、140條風(fēng)險(xiǎn)控制措施。截止目前，局內(nèi)控制度已建成并運(yùn)行，在去年電子構(gòu)架40項(xiàng)的基礎(chǔ)上，今年又相繼開(kāi)發(fā)完成20項(xiàng)。在數(shù)據(jù)交換方面，目前接口工作已全部完成，其中采購(gòu)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心兩個(gè)單位的數(shù)據(jù)已交換至市電子監(jiān)察平臺(tái)中，為實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)公開(kāi)實(shí)時(shí)運(yùn)行做好準(zhǔn)備。先后修訂、制定了《財(cái)政局工作規(guī)則》等規(guī)章制度，有效地規(guī)范了黨員干部的行為，建立了嚴(yán)格的制度約束機(jī)制。在建章立制的同時(shí)，為保證制度的貫徹執(zhí)行，對(duì)局機(jī)關(guān)的制度建設(shè)情況進(jìn)行了匯總梳理，將中央、市以及局黨組制定的應(yīng)知應(yīng)守的制度規(guī)定進(jìn)行摘錄和編輯，匯編成《廉政手冊(cè)》，發(fā)全局黨員干部學(xué)習(xí)和執(zhí)行，并適時(shí)組織對(duì)相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，努力強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。

（2）創(chuàng)新方式方法，深化反腐倡廉教育。大力開(kāi)展反腐倡廉教育，不斷豐富教育內(nèi)容，靈活教育手段和形式，整合教育資源，落實(shí)教育效果，形成“大宣教”格局。今年來(lái)，我局通過(guò)開(kāi)展百人簽名承諾活動(dòng)、發(fā)放廉情提示、發(fā)送廉政短信、組織收看警示錄像片等形式，對(duì)全局干部起到了較好的警醒、提示作用。同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報(bào)導(dǎo)，先后在《揚(yáng)州紀(jì)監(jiān)情況》、《揚(yáng)州財(cái)政信息》、揚(yáng)州財(cái)政網(wǎng)站等刊載新聞信息報(bào)導(dǎo)30余條；邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為全局黨員干部上廉政黨課，以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)、以案警示；組織局機(jī)關(guān)在職黨員干部到揚(yáng)州市警示教育基地，集中開(kāi)展“十個(gè)一”的預(yù)防職務(wù)犯罪暨反腐倡廉警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉政的責(zé)任感和使命感。

（3）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，確保“兩個(gè)安全”。一是建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查工作機(jī)制，注重發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用。以部門(mén)預(yù)算綜合檢查和重大專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況檢查為切入點(diǎn)，建立和完善財(cái)政“大監(jiān)督”工作格局，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行及其結(jié)果的監(jiān)督。建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)財(cái)政資金使用情況的跟蹤問(wèn)效，提高財(cái)政資金使用效益和效率，形成完整有效的財(cái)政監(jiān)管體系。建立財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，逐步覆蓋資金支付全過(guò)程并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二是發(fā)揮局機(jī)關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)局內(nèi)各單位經(jīng)費(fèi)收支與審批等環(huán)節(jié)以及大宗物品采購(gòu)、固定資產(chǎn)使用和管理的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)管理、收入分配等內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查。注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。

（4）深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理和糾風(fēng)懲處工作。配合市監(jiān)察局對(duì)全市落實(shí)政策及資金監(jiān)管情況實(shí)施分片檢查，重點(diǎn)檢查投資規(guī)模大、建設(shè)項(xiàng)目多的領(lǐng)域和部門(mén)以及關(guān)系民生、影響面大的項(xiàng)目。一是加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目督查。成立擴(kuò)大內(nèi)需資金管理督查組，確保重大投資配套及時(shí)到位，專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，對(duì)種糧補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等中央涉農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)情況的檢查，保障重大決策的貫徹落實(shí)。組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人以及分管局長(zhǎng)走進(jìn)“行風(fēng)熱線(xiàn)”，現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)廣大市民的熱線(xiàn)電話(huà)，為百姓解決實(shí)際困難，維護(hù)群眾切身利益。二是開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。參與制定了《揚(yáng)州市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，明確各階段的目標(biāo)任務(wù)。組織召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展新聞宣傳報(bào)導(dǎo)，并向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)郵箱，認(rèn)真部署落實(shí)和自查自糾。組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查，市級(jí)重點(diǎn)檢查40家單位，共查出涉及“小金庫(kù)”問(wèn)題2909萬(wàn)元、其他財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題2400萬(wàn)元，通過(guò)收繳財(cái)政、罰款、責(zé)令調(diào)整賬戶(hù)等形式進(jìn)行了處罰處理和整改，起到了嚴(yán)肅法紀(jì)、維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序的目的。三是開(kāi)展地方財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。紀(jì)檢監(jiān)察組織積極配合國(guó)庫(kù)、收付中心等職能部門(mén)開(kāi)展市區(qū)財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，配合省財(cái)政廳對(duì)各縣（市區(qū)）財(cái)政資金的抽查和重點(diǎn)檢查，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是創(chuàng)新行政事業(yè)單位公房出租新型管理機(jī)制。與市紀(jì)委、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合出臺(tái)了《揚(yáng)州市市級(jí)行政事業(yè)單位房屋公開(kāi)招租暫行辦法》等規(guī)章，初步實(shí)現(xiàn)了揚(yáng)州市市級(jí)行政事業(yè)單位公有房屋出租行為從無(wú)序到有序，從暗箱操作到陽(yáng)光作業(yè)，從資產(chǎn)流失到保值增值的轉(zhuǎn)變。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程，是一項(xiàng)必須常抓不懈，才能收到實(shí)際成效的戰(zhàn)略任務(wù)。我局將進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委市政府和市紀(jì)委的工作部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，緊緊抓住規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、努力構(gòu)建好教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，下大力氣抓緊抓好抓實(shí)抓出新成效。力求把懲防體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著眼于貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建，真正建立起“不想為”的自律機(jī)制，“不能為”的防范機(jī)制，“不敢為”的懲戒機(jī)制，“不愿為”的保障機(jī)制，不斷落實(shí)、鞏固和深化懲防體系的成果。

第五篇：推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告

推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告

2010年，黨委宣傳部認(rèn)真貫徹落實(shí)院黨委和行政重大決策與重要決定，圍繞學(xué)校中心工作，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格遵守執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和處級(jí)干部廉潔自律制度，有力推動(dòng)了本部門(mén)工作的開(kāi)展。

一、院黨委和行政重大決策與重要決定的貫徹落實(shí)情況

1、召開(kāi)部門(mén)會(huì)議及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)院黨委和行政的重大決策與重要決定。日常工作中，黨委宣傳部能夠及時(shí)召開(kāi)部門(mén)會(huì)議向部門(mén)人員傳達(dá)院黨委和行政的重大決策與重要決定，做到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，全體職工認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，始終與院黨委、行政保持一致。制定有部門(mén)文件傳閱制度，及時(shí)將院黨委、行政下發(fā)的重要文件放到文件夾里供全體職工傳閱。院黨委、行政重大決策和重要決定涉及到本部門(mén)的內(nèi)容，我們認(rèn)真對(duì)待，將其列入本部門(mén)工作計(jì)劃，并做到不折不扣地完成，確保工作實(shí)效，并及時(shí)向黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。如2010年我們認(rèn)真做好了校慶60周年的各項(xiàng)工作、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神等活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，會(huì)同組織部召開(kāi)了思想政治教育研究會(huì)2010年年會(huì)，做好了黨建和思政工作考核等。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)院黨委理論中心組的學(xué)習(xí)工作。將黨風(fēng)廉政建設(shè)理論納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。專(zhuān)題學(xué)習(xí)省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神；學(xué)習(xí)了胡錦濤在中紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的重要講話(huà)精神、賀國(guó)強(qiáng)同志《認(rèn)真貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效取信于民》；學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中組部《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施干部選拔任用工作思想監(jiān)督制度有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件。在學(xué)習(xí)過(guò)程中采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，1 理論學(xué)習(xí)和研討相結(jié)合等形式，緊密聯(lián)系學(xué)校實(shí)際展開(kāi)思考與討論，增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性、針對(duì)性，提高了中心組學(xué)習(xí)的效率和中心組成員的政治理論素質(zhì)和廉潔從政的水平，為教職工的理論學(xué)習(xí)做了很好的表率。

3、聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效，認(rèn)真抓好教職工的反腐倡廉教育。制訂印發(fā)了2010年教職工政治理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)，對(duì)全校教職工的理論學(xué)習(xí)提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了與各黨總支、黨支部的聯(lián)系，與各總支、支部一起將教職工反腐倡廉教育這項(xiàng)工作落到實(shí)處，并加強(qiáng)了對(duì)教職工學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)、督促和檢查。結(jié)合學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，先后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、《學(xué)習(xí)資料》簡(jiǎn)報(bào)等載體向教職工提供學(xué)習(xí)資料，及時(shí)更新和維護(hù)宣傳部網(wǎng)站“學(xué)習(xí)資料”欄目，以更為便捷的方式為教職工的政治學(xué)習(xí)提供參考資料。

4、充分發(fā)揮校內(nèi)宣傳媒介在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。積極開(kāi)辟和完善網(wǎng)上宣傳陣地，充分發(fā)揮校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、廣播、櫥窗等載體的作用，及時(shí)準(zhǔn)確地反映學(xué)院反腐倡廉建設(shè)情況，刊發(fā)反腐倡廉的有關(guān)理論文章等，發(fā)揮了方便、快捷、高效的宣傳教育優(yōu)勢(shì)。

二、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)干部貫徹落實(shí)民主集中制情況

1、領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，議事決策機(jī)制健全，班子團(tuán)結(jié)有力。黨委宣傳部制定了領(lǐng)導(dǎo)分工文件，并下發(fā)到各系（部）、各部門(mén)，班子成員工作分工進(jìn)一步明確，同時(shí)有分工又有合作，提高了工作效率。宣傳部始終堅(jiān)持重大部務(wù)問(wèn)題必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論研究決定，作出重要決策前，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線(xiàn)，進(jìn)行充分醞釀和協(xié)商，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)。不定期召開(kāi)部務(wù)會(huì)議，部門(mén)人員將各自工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題進(jìn)行討論，有力促進(jìn)了工作的開(kāi)展。同時(shí)，部務(wù)會(huì)議上大家能夠?qū)⒉煌囊庖?jiàn)擺到桌面上，沒(méi)有背后議論的現(xiàn)象發(fā)生。凡部門(mén)重大問(wèn)題，能夠在充分討論的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。

2、處級(jí)干部堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在重大問(wèn)題、資金使用等方面黨委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，使權(quán)力的透明度大大提高。能夠認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，在平時(shí)工作、生活中，互相多提醒，多溝通，多監(jiān)督，達(dá)到了交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作、共同進(jìn)步的目的。

3、認(rèn)真抓好經(jīng)常性的思想政治工作。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意了解和觀察所屬的思想動(dòng)態(tài)和情緒變化，采取普遍教育和個(gè)別談話(huà)相結(jié)合、思想上的交流和生活上的關(guān)心幫助相結(jié)合的辦法，定期不定期開(kāi)展不同層次的談心活動(dòng)，通過(guò)談心和交流，一方面及時(shí)了解大家的思想狀況，掌握了干部職工所思、所想和所需；另一方面也起到了解疑釋惑的作用，達(dá)到了融通感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。通過(guò)經(jīng)常性的思想政治工作，掌握了人員的思想動(dòng)態(tài)，教育活動(dòng)做到了有的放矢，同時(shí)，也將一些不正常、不健康行為和想法消除于未然。

三、處級(jí)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況

1、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主動(dòng)性和自覺(jué)性。黨委宣傳部處級(jí)干部通過(guò)參加集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)覺(jué)風(fēng)廉政建設(shè)、深入開(kāi)展反腐斗爭(zhēng)的一系列指示精神，在工作中樹(shù)立起了科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從思想上與黨中央保持高度一致，把廉政建設(shè)變成自覺(jué)行動(dòng)，貫穿于日常工作始終，增強(qiáng)了拒腐防變能力。能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和院黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，組織部門(mén)職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和中央的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校有關(guān)反腐倡廉建設(shè)制度，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政制度的落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。

2、嚴(yán)格以身作則，做到廉潔自律。在廉政建設(shè)中黨委宣傳部處級(jí)干部能夠始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，率先垂范，以身作則，要求別人做到 3 的，自己首先做到，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求約束自己的一言一行。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定參加社交圈、生活圈、娛樂(lè)圈，自覺(jué)維護(hù)黨在群眾中的良好形象。積極參加黨風(fēng)廉政建設(shè)民主生活會(huì)，虛心聽(tīng)取別人的意見(jiàn)和建議，不斷完善自我，超越自我，力爭(zhēng)把自己的工作做的更好。

四、經(jīng)費(fèi)使用及資產(chǎn)管理情況

1、進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)經(jīng)費(fèi)的使用。黨委宣傳部預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支合理，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，涉及有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，全部報(bào)學(xué)校審批后從校財(cái)務(wù)領(lǐng)取收費(fèi)單據(jù)按規(guī)定收費(fèi)并及時(shí)將有關(guān)款項(xiàng)上交校財(cái)務(wù)。無(wú)亂收費(fèi)，私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題發(fā)生。

2、嚴(yán)格按招投標(biāo)程序辦事。凡價(jià)格超過(guò)5000元的物品采購(gòu)，特別是在校慶期間的紀(jì)念品采購(gòu)，校史展和畫(huà)冊(cè)制作，慶典大會(huì)舞臺(tái)布置等均嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，并由分管院領(lǐng)導(dǎo)與中標(biāo)廠(chǎng)商簽訂合同，監(jiān)審處全程參與，使學(xué)校有限的資金發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

3、加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的管理。所購(gòu)各類(lèi)資產(chǎn)都及時(shí)按照學(xué)校規(guī)定申報(bào)填表登記，部門(mén)安排有專(zhuān)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，現(xiàn)有資產(chǎn)利用率高，無(wú)閑置和安全問(wèn)題發(fā)生。

滁州學(xué)院黨委宣傳部 2010年12月29日