第一篇：關(guān)于開展農(nóng)村三資管理自查自糾情況的匯報

關(guān)于開展農(nóng)村“三資”管理自查自糾情況的匯報

XXX局：

結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組：對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、農(nóng)村土地政策落實情況

全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬畝；林地4.3萬畝。

二、村級財務管理

（一）、村級財務管理制度

1、會計檔案規(guī)范管理，有專門的辦公場所。

2、原始發(fā)票必須經(jīng)過三筆會簽，審批后方可報帳。

3、村級報帳員每季度報一次帳。

4、票據(jù)管理使用財政監(jiān)制的專門收據(jù)。

5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。

（二）、財務公開

1、村級報賬員毎報一次賬，即公開一次。

2、代理管理會計接到村級報賬員報來發(fā)票，在當日處理好，帶回村予以公開。

3、財務公開透明。

三、民主管理

（1）毎個村委會都成立了民主理財小組。

（2）對村級原始票據(jù)必須有理財小組組長及成員簽字。

（3）財務人員均有會計證。

四、審計監(jiān)督

（1）對村級財務毎年互審一次。

（2）毎當村級換屆都進行離任審計。

火燒寨鎮(zhèn)人民政府

二0一一年七月十日

第二篇：關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”自查匯報

***關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”清理工作

自查報告

為進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)縣紀委《關(guān)于開展全省農(nóng)村集體“三資”管理專項整治工作的通知》，我鄉(xiāng)周密組織，認真安排，利用一個月時間對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理，現(xiàn)將鄉(xiāng)自查情況具體匯報如下：

一、基本情況

全鄉(xiāng)共#個行政村，人口大約有 #00000人，在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則，嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》，采取有力措施，認真抓好落實。

(一）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況

一是資金管理情況。各村都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。

二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊，確認其所有權(quán)和使用權(quán)；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，全部經(jīng)村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會議研究。

（二）農(nóng)村集體“三資”清理工作的進展情況

一是組織實施情況。為保證“三資”清理工作順利推進，按照省清理工作要求，1、成立了業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)6個村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領(lǐng)導。

2、加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。

3、是把握關(guān)鍵，即時間段及清理的內(nèi)容；做到公開、公平、公正。截止目前，各村清理工作已經(jīng)基本到位。

二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。到目前，全鄉(xiāng)6個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務。

三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務流程圖。

二、取得成效

一是規(guī)范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎(chǔ)工作得到加強，村級財務和村級資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。

二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關(guān)系，各村根據(jù)“三資”清理核實結(jié)果建立健全了“三資”臺賬，為規(guī)范管理村級財務，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計制度、責任追究制度，結(jié)合各村實際確定了各村的財務審批權(quán)限，加強了對村集體資金的管理；對村集體資產(chǎn)、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。

四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農(nóng)村的信訪量有所減少，促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。

五是奠定了預防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強管理，能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務違紀的機會，為預防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。

三、存在問題

一是“三資”制度落實還留有死角。

1、個別村存在坐收坐支現(xiàn)象，收入不能夠及時入賬；

2、部分村、組土地承包合同期限過長、租金低；

二是村領(lǐng)導班子換屆賬務交接不徹底，還存在斷頭賬現(xiàn)象； 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在：

1、工作量大，但工資待遇比較偏低；

2、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。

四、整改意見

1、完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務公開等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計算機網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。

2、加強培訓，提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。

3、嚴明紀律，加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農(nóng)村集體“三資”管理，維護好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。

村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實加強領(lǐng)導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我們將總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關(guān)系，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

中共***黨委

***人民政府 2014年6月25日

第三篇：農(nóng)村三資管理情況

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源一直是農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的熱點問題，也是農(nóng)村黨風廉政建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年以來，博湖縣認真貫徹落實中央紀委監(jiān)察部《關(guān)于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設若干問題的意見》，把加強農(nóng)村“三資”管理作為重要抓手，堅持公開、民主、規(guī)范的原則，全面打造村級“陽光”財務，取得了明顯成效。

一、健全“三資”管理制度?？h委、縣人民政府先后出臺《關(guān)于加強農(nóng)村集體財務管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范村務公開民主管理實施方案》、《關(guān)于規(guī)范村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的通知》、《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等規(guī)范性文件，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、民主管理制度、資產(chǎn)評估制度、公開招標制度、財務年檢制度、經(jīng)濟責任審計制度，對農(nóng)村“三資”全面實行規(guī)范化管理。

二、實行委托代理制度。從1997年起，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個行政村實行“村賬鄉(xiāng)管村用”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代理各村賬務，做到“四統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一銀行賬戶。在農(nóng)村信用社設立“村集體專戶”，各村的自有資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金、資產(chǎn)處置和資源開發(fā)變現(xiàn)收入等，全部納入“村集體專戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站以村為單位分戶記賬核算；二是統(tǒng)一審核把關(guān)。村級日常開支實行即支即報，重大項目開支，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論研究，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理撥款手續(xù)。三是統(tǒng)一代理記賬。各村取消會計和出納崗位，改設一名報賬員，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報賬。每張入賬票據(jù)須經(jīng)過村組織負責人審批，民主理財小組審核蓋章，然后經(jīng)過代理會計復核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審驗后方可入賬。

三、村級財務集中清理整頓。

年初，縣農(nóng)經(jīng)局財務審計人員對塔溫覺肯鄉(xiāng)的6個村和查干諾爾鄉(xiāng)的1個村進行了財務審計，審計金額達65萬元。對6個村2003年以前的帳務進行了整理。

四、完善財務審計制度。一是實行季度聽審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每季度召開一次村紀檢委員會議，聽取上該村一季度“三資”管理情況，發(fā)現(xiàn)有問題的村或個人及時進行教育，對查證屬實違紀的堅決查處。二是實行村干部離任審計制度，在村“兩委”班子換屆前，對村干部在任期間財務制度執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)和資源的管理使用情況等進行全面審計，并將審計結(jié)果向群眾公開。三是實行農(nóng)村集體財務“三年輪審”制度。每年由縣農(nóng)經(jīng)局確定部分村進行常規(guī)審計，每三年對全縣村級財務審計一遍。四是實行項目竣工審計。5萬元以上的村級新建項目，必須經(jīng)縣審計部門審計后，方可進行竣工決算。

五、開展一事一議活動。我縣各村嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農(nóng)牧民籌資籌勞?；I資籌勞時由村民委員會事前作預算，經(jīng)村民會議討論通過后，將籌資籌勞情況報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批，縣農(nóng)經(jīng)局備案。村委會向農(nóng)民籌資時按“民主議事，上限控制，?？顚Ｓ?，張榜公布”的規(guī)定執(zhí)行，籌資款完全用在議事項目上，沒有挪用現(xiàn)象。村級接待費均為零控制。今年，全縣開展“一事一議”共9次，村級集體收入105萬元，集體土地6819畝，發(fā)展村級公益事業(yè)投入資金305萬元。

第四篇：農(nóng)村三資管理（定稿）

因勢利導管三資

打造特色產(chǎn)業(yè)村

各位領(lǐng)導，同志們：

上午好！根據(jù)會議的安排，我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領(lǐng)導和同志們作匯報。

我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個彝族村落，位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部，全村幅員面積21平方公里，下轄8個村民小組，355戶、1359人。目前，我村擁有集體可支配資金13萬元，1處村委會辦公大院、1所芒果專家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程，1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經(jīng)濟林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個芒果品牌。

在對村集體所擁有的資產(chǎn)、資金、資源的管理工作中，我村以規(guī)范管理為手段，以機制創(chuàng)新為動力，以推動發(fā)展為目的，結(jié)合我村實際，因勢利導、真抓實干，全力推進“興萬畝芒果園，建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以旅游、芒果為主導的特色產(chǎn)業(yè)村。在各級黨委政府的關(guān)懷下，在各級各部門的支持下，通過全村人民的努力，實現(xiàn)了由原來的貧困村邁向了小康村。2009年，全村人均純收入6680元，年收入5萬元以上的農(nóng)戶達180余戶。先后榮獲了“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位”、“全國文明村”、“全國民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進黨組織”等稱號。

一、加強組織領(lǐng)導，強化“三資”管理力度 一是出臺實施意見。2008年2月，出臺《混撒拉村“三資”管理實施方案》，提出“三資”管理的目標要求、工作重點、政策措施，通過努力，基本實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理工作“五化”，即組織網(wǎng)絡化、產(chǎn)權(quán)明晰化、監(jiān)督多元化、運行陽光化、管理信息化。

二是建立領(lǐng)導小組。成立了以村總支部書記任組長，村委主任任副組長、村兩委委員、村文書、村會計、村理財小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領(lǐng)導小組，負責做好指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。

三是構(gòu)筑管理平臺。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室，在村委會設立專門辦公場所，選好配優(yōu)工作人員，統(tǒng)一處理財務管理、票據(jù)管理、會計核算、建檔管理等工作，為“三資”管理工作搭建了有力的平臺。

二、規(guī)范日常管理，推動“三資”管理工作

（一）建檔造冊，摸清“家底”。每年底，由村“三資”管理辦公室牽頭，組織村民代表參與監(jiān)督，對村集體所有的資產(chǎn)、資金、資源進行認真清查、摸底，登記造冊，建立規(guī)范的電子管理臺賬，把清查數(shù)據(jù)及時向村民公開，并報鄉(xiāng)政府備案，做到賬目明晰、來去清楚。

（二）建章立制，嚴把“關(guān)口”。按照上級政府關(guān)于加強農(nóng)村“三資”管理工作的要求，結(jié)合我村實際，建立資產(chǎn)清查制度、臺賬制度、評估制度、承包租賃出讓制度、經(jīng)營制度；建立村級財務票據(jù)管理制度、結(jié)賬報賬制度、民主管理制度、非生產(chǎn)性支出管理制度、債權(quán)債務管理制度、集體收益分配制度、責任追究制度；建 立資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標投標制度、承包租賃合同管理制度、集體建設用地收益專項管理等制度，切實做到以制度管人，按制度辦事。

(三)開源節(jié)流，管好“袋子”。一是配合村財鄉(xiāng)管。村里設專職文書，負責日常報賬業(yè)務，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心代理記賬，嚴格收支兩條線管理，使我村財務管理步入規(guī)范化軌道，運行穩(wěn)定有序。二是嚴格控制開支。開支50元以下由村委會分管負責人簽字，50至500元由村委會集體研究，500元以上由村民代表會議討論決定。三是進行精細管理。嚴格執(zhí)行村民小組財務制度，每個村民小組由村民選舉3名村民代表組成財務審核小組，審核小組對財務支出票據(jù)進行審核后，由審核小組和村民小組組長聯(lián)合簽字才可報銷；嚴格執(zhí)行村委會財務制度，由村民選舉5名村民代表組成村財理小組，理財小組對財務票據(jù)進行審核后，由理財小組和村委會主任聯(lián)合簽字才可報銷。

（四）因勢利導，壯大“盤子”。面對耕地少、荒地多的實際，我村理清思路，深挖三資潛能，探索產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫為中心，堅持市場化運作，先后爭取資金32萬元、自籌170萬元，依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開發(fā)有限責任公司，建好了農(nóng)家樂3個，今年以來，實現(xiàn)旅游收入110萬元。二是圍繞芒果做文章。近來來，我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢，積極發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。通過公開發(fā)包規(guī)模開發(fā)，引導村 民分片承包，挖掘了荒地價值；修建了芒果專家大院，培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”；成立了德益果品公司，打造“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；通過培訓指導、生產(chǎn)資料、品牌注冊、產(chǎn)品包裝、市場銷售“五統(tǒng)一”的管理模式，進行產(chǎn)銷聯(lián)合經(jīng)營，努力提升芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應。今年以來，全村已發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟芒果 13500畝，產(chǎn)量達到350萬公斤，總產(chǎn)值達到1500萬元，實現(xiàn)集體收入13萬元。

三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，提升“三資”管理績效

（一）推進民主監(jiān)督。積極推行“陽光村務入組入戶”工程，通過村務公開平臺，利用公開欄、宣傳手冊等形式，將農(nóng)村集體“三資”運營情況和各項財務收支，做到按月公開，重大事項按時公開，總體情況年底公開，接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開”制度，對村級重大投資項目、工程建設項目、村級經(jīng)濟合同簽訂、村級支出、財務公開等涉及農(nóng)村“三資”工作事項，由村支部調(diào)查了解群眾意見提出事項提議，經(jīng)村兩委商議、支部大會審議、村民代表大會決議后，將決議情況公開，實施結(jié)果公開，并由村民選舉產(chǎn)生的村務監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督整改，保障村民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）強化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理指導部門對我村“三資”重大事項的經(jīng)營、出租、發(fā)包、招投標、合同簽訂和各項財務收支票據(jù)和資產(chǎn)、資源變動事項的審核，凡是涉及“三資”工作的重大事項，在履行民主決策程序前，報鄉(xiāng)政府審核通過。嚴格執(zhí)行“聯(lián)審制”，每季度實行由村黨總支部書記、村委會主任主持，定期與村民理財小組成員一起進行“現(xiàn)場審核、現(xiàn)場理財、現(xiàn)場結(jié)賬”的理財監(jiān)督模式，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導簽字、村民審核、張榜公布等程序，做到程序明晰、賬款相符，手續(xù)清楚。

（三）創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng)，利用該電子管理平臺對大額資金支取、合同到期、款項收繳、“三資”公開等內(nèi)容進行實時登記、實時管理、實時監(jiān)督，使“三資”管理從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r、直接、全程監(jiān)管，促進傳統(tǒng)管理向科學管理轉(zhuǎn)變。

各位領(lǐng)導、同志們，“三資”管理是農(nóng)村的一個長期性、基礎(chǔ)性工作，今后我村將以經(jīng)濟總量翻番、全面建設小康社會為目標，堅持以“服務發(fā)展，惠澤三農(nóng)”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作，堅定信心、開拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實干，做大做優(yōu)做強全村芒果產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設步伐，力爭到2013年全村人均純收入達到10000元以上，早日把我村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

第五篇：農(nóng)村三資匯報材料

規(guī)范農(nóng)村“三資”管理創(chuàng)造和諧社會氛圍

全市“三資”委托代理服務工作開展以來，鄲城縣汲冢鎮(zhèn)立足本地實際、認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案，規(guī)范管理、有效監(jiān)督，使村級“三資”管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道，有力推動了基層黨風廉政建設深入開展，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、健全組織，宣傳發(fā)動，為“三資”委托代理服務工作奠定堅實的干群基礎(chǔ)

過去由于實行分散財務管理，會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全，造成一些村組財務、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關(guān)系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府把此次“三資”委托代理服務工作視為鞏固稅費改革成果，密切黨群干群關(guān)系，踐行“三個代表”思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實處。成立了由鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)村“三資”委托代理服務工作領(lǐng)導小組及專門機構(gòu)，負責對各村開展農(nóng)村“三資”委托代理服務工作每個階段的進展和落實情況進行督辦檢查、指導。各村將對農(nóng)村“三資”委托代理服務制度作為當前新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容列入議事日程，高度重視，確保此項工作落到實處。多次召開專題會議，全面宣傳農(nóng)村“三資”代理服務工作的目的、意義、任務、方法，把開展此項工作作為加強村級財務管理和基層民主政治建設的核心內(nèi)容。分村分組召開群眾會議，采-1-

用刷寫墻體標語、懸掛橫幅等方式，廣泛宣傳實行“三資”委托代理服務工作的必要性和迫切性，極大地調(diào)動了群眾的理財責任意識和參與意識，從而使鎮(zhèn)、村干部和具體工作人員充分認識到，當前開展農(nóng)村“三資”委托代理服務工作是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的迫切需要，是實現(xiàn)村民自治，科學運用“4+2”工作法，的一種有效形式，是提高辦事效率的一種有效手段，為全鎮(zhèn)“三資”工作順利開展，創(chuàng)造了良好的思想認識基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)在尊重群眾的民主權(quán)利和意愿的基礎(chǔ)上，按照所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變，使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離的原則，由各村委會與鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務中心共同協(xié)商，將本村的“三資”管理事項委托代理服務中心代為管理，并簽訂委托代理合同，明確雙方的責任和權(quán)利。

二、深入調(diào)查，集思廣益，制定切實可行的“三資”委托代理服務工作實施方案

在開展“三資”委托代理服務工作前，我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表，和鎮(zhèn)財政所全體工作人員利用兩天時間，借鑒去鹿邑縣學習的先進經(jīng)驗，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況，制定了《汲冢鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務工作實施方案》。在方案中，明確了“三資”工作的指導思想、目標、原則及職責。在具體實施過程中，按照六個階段進行：

1、宣傳發(fā)動；

2、調(diào)查摸底；

3、集中整改；

4、規(guī)范管理；

5、總結(jié)經(jīng)驗；

6、建立長效機制。實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務工作指明了方向。

三、明確責任，強化措施，順利推進農(nóng)村“三資”委托代理服務工作

我們依托鎮(zhèn)財政所，成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務中心，紀委書記親自兼任服務中心主任。鎮(zhèn)政府按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地進行了裝修，并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設備，建成設備齊全、服務優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務中心辦公場所。

為順利完成“三資”清理工作，我們主要抓好了四個環(huán)節(jié)：

1、召開專題會議，研究制定摸底方案；

2、成立財務審計小組，按照“紀委監(jiān)督、‘三資’委托代理服務中心具體實施”的原則，切實做好村級清產(chǎn)核資工作；

4、落實專人負責，鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務中心設立一名會計、一名出納員，負責村級“三資”委托代理服務工作。具體措施是：

(一)清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。我們組織強有力的專職隊伍，用一個星期左右的時間，對全鎮(zhèn)33個村進行全面清產(chǎn)核資。對貨幣類資產(chǎn)分類盤點；對固定資產(chǎn)，通過現(xiàn)場評估，市場現(xiàn)價，據(jù)實反映固定資產(chǎn)的實有價值；對資源性資產(chǎn)，按照當前的實際使用情況進行如實增刪、分類登記，對一些面積、數(shù)量有疑議的資源進行實地丈量核實；對清理出來的問題，實行責任到人，限時解決制度，在村范圍內(nèi)能夠解決的問題及時解決，對暫時解決不了的問題向村民做好解釋；對超出自身職能范圍不能解決的，由鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務工作領(lǐng)導小組安排專門解決。通過認真細

致的清查摸底工作，已清理清查出全鎮(zhèn)33個村委會債權(quán)xxx萬元，債務xxx萬元，固定資產(chǎn)xxx萬元。

(二)公示明細，接受監(jiān)督。清理工作結(jié)束后，我們要求各村對清理情況及時向群眾公示，在公示時我們統(tǒng)一公示格式，統(tǒng)一下發(fā)公示通知，統(tǒng)一公示咨詢電話。

(三)登記造冊，建立臺帳。清理工作經(jīng)各村公示無異議和村民代表簽字認可后，分類匯總，登記造冊，實行“一臺帳兩附件”管理模式，即建立“三資”委托代理服務臺帳，全面反映資產(chǎn)種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況，附上資產(chǎn)處置情況附件和有關(guān)會議記錄、評估、招投標、合同等附件。每冊臺帳一式兩份，一份由村組保管，一份交由“三資”服務中心保管，并輸入微機。在“三資”管理動作中實行動態(tài)管理，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務隨時調(diào)整“三資”臺帳數(shù)據(jù)，做到帳物相符。

四、檢查驗收，查漏補缺，彌補“三資”委托代理服務工作漏洞

各村“三資”清理工作結(jié)束后，鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務工作領(lǐng)導小組對各村工作進行了評比驗收，并召開了全鎮(zhèn)“三資”工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計，導致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細，群眾產(chǎn)生疑慮；部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定，參與群眾代表未達到全村人數(shù)的三分之二以上，針對這些問題，我們限時完成整改，再次檢查時，這些問題在“三資”委托代理服務中心的指導下，已全部得到解決。

五、完善制度，加強管理，鞏固“三資”委托代理服務工作成果

為使我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務工作真正實現(xiàn)“開花結(jié)果”，我們加強了對農(nóng)村“三資”委托代理服務中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務培訓。同時，制定了《汲冢鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《汲冢鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《汲冢鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》，建立健全了鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責、服務承諾、責任追究制等一系列管理制度，使“三資”管理有章可循，有規(guī)可依，確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運行。在制度建設中，實行村財鎮(zhèn)管，我們突出抓好財務開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個不付款”：即沒有單據(jù)不付款；未經(jīng)主管領(lǐng)導審批不付款；超越權(quán)限不付款；開支不當不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；單據(jù)涂改不付款。委托代理服務中心始終堅持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內(nèi)部事務，依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，加強了約束，同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

通過實行“三資”委托管理，規(guī)范了村組集體“三資”運營，保護了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，預防了集體資產(chǎn)流失，使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變，進一步推動了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。