第一篇：海南省主要污染物總量減排考核辦法(瓊府辦〔2008〕121號(hào))

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕121號(hào) 【發(fā)布日期】2008-09-07 【生效日期】2008-09-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】海南省

海南省主要污染物總量減排考核辦法

(瓊府辦〔2008〕121號(hào))

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的主要污染物總量減排考核體系（以下簡(jiǎn)稱“考核體系”），實(shí)行問(wèn)責(zé)制，是強(qiáng)化政府責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)的重要制度保障。省國(guó)土環(huán)境資源廳擬定的《海南省主要污染物總量減排考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》），已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各市縣、各有關(guān)部門要建立和完善主要污染物總量減排考核制度，把“考核體系”建設(shè)擺上重要議事日程，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署、科學(xué)組織，盡快建立并發(fā)揮“考核體系”的作用。省政府各部門要根據(jù)職能分工，明確責(zé)任，履行職責(zé)，密切協(xié)作配合。省監(jiān)察廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局、省統(tǒng)計(jì)局和省水務(wù)局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，跟蹤掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。要廣泛宣傳動(dòng)員，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與和監(jiān)督主要污染物總量減排工作的良好氛圍。

二○○八年九月七日

海南省主要污染物總量減排考核辦法

第一條第一條 為加強(qiáng)全省“十一五”污染防治監(jiān)督管理，控制化學(xué)需氧量和二氧化硫等主要污染物排放，做好我省的減排工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”全省主要污染物總量減排目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“十一五”期間全國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃的批復(fù)》(國(guó)函〔2006〕70號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào))、《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào))、《海南省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（瓊府〔2007〕48號(hào)）和《海南省落實(shí)“十一五”期間主要污染物排放總量控制指標(biāo)工作方案》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法適用于對(duì)各市、縣人民政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。? 本辦法所稱主要污染物，是指《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施總量控制的兩項(xiàng)污染物，即化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(S02)。?

第三條第三條 全省“十一五”主要污染物總量減排的責(zé)任主體是各市、縣、自治縣人民政府，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各市、縣、自治縣人民政府根據(jù)省人民政府下達(dá)的主要污染物總量控制目標(biāo)，制定年度減排目標(biāo)計(jì)劃，層層分解落實(shí)到相關(guān)部門和主要排污單位，并將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保全省實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。?

第四條第四條 各市、縣人民政府要按照省人民政府調(diào)整后下達(dá)的市、縣2010年主要污染物總量減排指標(biāo)要求，確定完成主要污染物年度削減目標(biāo)，制定年度削減計(jì)劃，落實(shí)減排工程項(xiàng)目并按計(jì)劃實(shí)施。年度削減計(jì)劃應(yīng)于當(dāng)年2月底前報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。?

第五條第五條 各市、縣人民政府根據(jù)全省主要污染物總量減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系，建立完善本地區(qū)的主要污染物總量減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系，及時(shí)調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況，建立主要污染物排放總量臺(tái)賬和總量減排核算檔案。?

第六條第六條 主要污染物總量減排考核內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：?

（一）主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況和環(huán)境質(zhì)量變化情況。減排目標(biāo)完成情況依據(jù)國(guó)家主要污染物總量減排核算細(xì)則和海南省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法及監(jiān)測(cè)辦法的相關(guān)規(guī)定予以核定；主要污染物減排總量和環(huán)境質(zhì)量變化情況依據(jù)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門受省政府委托與各市、縣人民政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求核定。?

（二）主要污染物總量減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系的建設(shè)和運(yùn)行情況。依據(jù)市、縣有關(guān)減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評(píng)定。?

（三）各項(xiàng)主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。依據(jù)污染治理設(shè)施試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能時(shí)間和當(dāng)?shù)卣疁p排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、相關(guān)證明材料和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。?

（四）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)情況。全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)依據(jù)省政府與各市、縣人民政府簽訂的污水及垃圾處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求評(píng)定。?

第七條第七條 各市、縣人民政府落實(shí)年度主要污染物減排情況，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行核查督查，每年和半年各檢查核查一次。?

各市、縣人民政府于每年1月底前將上一年度本轄區(qū)主要污染物總量減排情況的自查報(bào)告報(bào)省人民政府，并抄送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省人民政府節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。?

第八條第八條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同監(jiān)察、發(fā)改、工信、統(tǒng)計(jì)、水務(wù)和電監(jiān)等部門，對(duì)各市、縣人民政府上一年度主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門于每年2月底前將全省考核結(jié)果向省政府報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，向社會(huì)公告。?

主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。主要污染物總量減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)運(yùn)行情況較差，或減排工程措施未落實(shí)的，或未實(shí)現(xiàn)年度主要污染物總量減排計(jì)劃目標(biāo)的市、縣認(rèn)定為未通過(guò)年度考核。?

未通過(guò)年度考核的市、縣人民政府應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向省政府做出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門。?

第九條第九條 市、縣人民政府有下列情況之一的，視為未完成年度主要污染物減排任務(wù)：?

（一）未按省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定的年度計(jì)劃完成主要污染物總量削減目標(biāo)的。?

（二）按照全省“十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法和監(jiān)測(cè)辦法的相關(guān)規(guī)定，污染減排和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目等年度主要污染物減排任務(wù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成。?

（三）按照省政府與市、縣人民政府簽訂的污水及垃圾處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定要求，未按時(shí)完成污水處理廠建設(shè)進(jìn)度或不按計(jì)劃建設(shè)污水處理廠的。?

（四）已建成污水處理廠的城市(鎮(zhèn))，污水收集率低于責(zé)任書(shū)規(guī)定，未落實(shí)污水處理收費(fèi)政策，污水處理廠建成后無(wú)故不運(yùn)行；已建成火電廠脫硫設(shè)施無(wú)故停運(yùn)。?

（五）違反國(guó)家和省內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2起(含)以上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)未批先建、越權(quán)審批、擅自投入生產(chǎn)、超過(guò)試生產(chǎn)期限不進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收造成主要污染物排放新增；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2起(含)以上違法偷排、直排及其他故意不正常使用污染治理設(shè)施，造成主要污染物排放量增加；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2起(含)以上不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、長(zhǎng)期超過(guò)排污許可證限額排污或超總量排污。?

（六）轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上風(fēng)景名區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)以及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)發(fā)生重大(含)以上環(huán)境事件。?

第十條第十條 考核結(jié)果逐級(jí)上報(bào)經(jīng)省政府審定后，交由干部主管部門，依照中央組織部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》和省委組織部《海南省市縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定，作為對(duì)市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。?

第十一條第十一條 對(duì)考核結(jié)果為通過(guò)的，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、土地、金融等部門優(yōu)先安排有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目、用地指標(biāo)、環(huán)評(píng)及信貸審批，加大對(duì)該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，并結(jié)合全省減排表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。?

第十二條第十二條 對(duì)考核結(jié)果為未通過(guò)的，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批及省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用，撤消省內(nèi)授予該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，并責(zé)成該地區(qū)人民政府向省人民政府作出書(shū)面檢查。

對(duì)未通過(guò)且整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的，監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。?

第十三條第十三條 對(duì)在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。?

第十四條第十四條 各級(jí)人民政府主要污染物年度考核結(jié)果需逐級(jí)報(bào)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門、統(tǒng)計(jì)部門審核確認(rèn)后，方可向社會(huì)公布本地區(qū)年度主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。?

第十五條第十五條 本辦法與國(guó)家《主要污染物總量減排考核辦法》有相悖的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。?

第十六條第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：河北省主要污染物總量減排考核辦法

河北省主要污染物總量減排考核辦法

第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”全省主要污染物總量減排目標(biāo)，按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）和《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》（冀政〔2007〕82號(hào)）、《河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》（冀政〔2008〕11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱主要污染物是指化學(xué)需氧量和二氧化硫。

第三條本辦法適用于省政府對(duì)各設(shè)區(qū)市政府“十一五”期間主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況的考核。各設(shè)區(qū)市主要污染物總量減排目標(biāo)以各設(shè)區(qū)市政府制定并報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門備案的轄區(qū)污染減排計(jì)劃或省政府下發(fā)的污染減排文件為依據(jù)。

各設(shè)區(qū)市政府對(duì)所轄縣（市、區(qū)）政府的考核可以參照本辦法執(zhí)行。

第四條主要污染物總量減排的責(zé)任主體是各設(shè)區(qū)市政府。各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)依據(jù)省政府下達(dá)的“十一五”減排任務(wù)，制定本地的削減計(jì)劃，并于當(dāng)年2月15日前報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第五條各設(shè)區(qū)市政府依照省政府發(fā)布的《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》以及相關(guān)要求，負(fù)責(zé)建立本地的主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系（簡(jiǎn)稱“三大體系”）以及主要污染物排放總量臺(tái)賬及減排檔案，及時(shí)調(diào)度主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況等信息。

第六條主要污染物總量減排考核內(nèi)容:

（一）主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況。減排目標(biāo)完成情況依據(jù)國(guó)家制定的主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法、監(jiān)測(cè)辦法、核查辦法、核算細(xì)則以及我省制定的相關(guān)規(guī)定予以核定。

（二）環(huán)境質(zhì)量變化情況依據(jù)省政府與各設(shè)區(qū)市人民政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求核定。

（三）減排措施的落實(shí)及運(yùn)行情況。依據(jù)污染治理設(shè)施試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能時(shí)間和當(dāng)?shù)卣疁p排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及政府有關(guān)部門的督查報(bào)告進(jìn)行評(píng)定。

（四）主要污染物減排計(jì)劃或?qū)嵤┓桨钢贫ㄇ闆r和減排措施的調(diào)度情況。根據(jù)是否按要求制定污染減排計(jì)劃、季度調(diào)度減排措施落實(shí)情況等進(jìn)行評(píng)定。

（五）主要污染物總量減排管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立情況，“三大體系”的建設(shè)和運(yùn)行情況。依據(jù)各地有關(guān)“三大體系”建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評(píng)定。

（六）減排臺(tái)賬及減排檔案建立與上報(bào)情況。依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，建立污染減排臺(tái)賬、檔案以及上報(bào)情況進(jìn)行核定。

第七條主要污染物總量減排考核包括減排核查和考核。減排核查結(jié)果參與考核。

減排核查分為日常督查和定期核查。日常督查重點(diǎn)督查工程治理減排項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況、結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目的實(shí)施情況、監(jiān)督管理減排措施的落實(shí)效果；定期核查采用資料審核和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，分為半年核查和核查。

對(duì)在日常督察和核查中，對(duì)存在污染減排項(xiàng)目建設(shè)滯后，影響減排任務(wù)完成的地區(qū)，實(shí)行預(yù)警制度。

第八條對(duì)各設(shè)區(qū)市政府落實(shí)主要污染物減排情況的日常督查和定期核查工作由省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)。

各設(shè)區(qū)市政府每半年對(duì)本行政區(qū)域主要污染物總量減排計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查，分別于每年7月5日前和次年1月5日前向省政府報(bào)告半年和主要污染物總量減排工作自查報(bào)告，并抄送省環(huán)境保護(hù)主管部門。省環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)各設(shè)區(qū)市政府半和主要污染物總量減排工作情況進(jìn)行核查。

第九條省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門、統(tǒng)計(jì)部門和監(jiān)察部門，對(duì)各設(shè)區(qū)市政府上一主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。國(guó)家對(duì)我省污染減排項(xiàng)目的核查、抽查結(jié)果自動(dòng)納入省對(duì)相應(yīng)設(shè)區(qū)市的考核結(jié)果中。

2010考核中，未完成“十一五”主要污染物削減任務(wù)的，直接定為未通過(guò)考核。

未通過(guò)考核的設(shè)區(qū)市政府應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向省政府作出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改措施，并抄送省環(huán)境保護(hù)主管部門。

第十條經(jīng)省政府審定后的考核結(jié)果，交由組織部門，依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》（冀字〔2008〕5號(hào)）的規(guī)定，作為對(duì)各設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和一票否決制。

對(duì)通過(guò)考核的設(shè)區(qū)市，省環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、財(cái)政部門優(yōu)先加大對(duì)該市污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，考核優(yōu)秀的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未通過(guò)考核的設(shè)區(qū)市，省環(huán)境保護(hù)主管部門暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，并撤銷該市的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。

對(duì)未通過(guò)考核且整改不到位，未按國(guó)家、省要求建設(shè)必需的污染治理設(shè)施及采取有效措施減排的，或因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的，由監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部環(huán)?？偩至畹?0號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

第十一條對(duì)在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地方，省政府予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十二條各設(shè)區(qū)市主要污染物排放總量數(shù)據(jù)需報(bào)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門、統(tǒng)計(jì)部門按照國(guó)家規(guī)定程序?qū)徍舜_認(rèn)后方可向社會(huì)公布。

第十三條主要污染物總量減排考核評(píng)定采用量化計(jì)分方法，量化計(jì)分方法見(jiàn)附件。

第十四條污染減排考核結(jié)合省政府對(duì)各設(shè)區(qū)市環(huán)保目標(biāo)考核進(jìn)行。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：廣東省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法(粵府辦〔2008〕27號(hào))

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2008〕27號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-06 【生效日期】2008-05-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣東省

廣東省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

(粵府辦〔2008〕27號(hào))

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣東省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二○○八年五月六日

廣東省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

第一條第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)污染防治的監(jiān)督管理，有效控制主要污染物排放，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間主要污染物總量減排目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）要求，制訂本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于各地級(jí)以上市人民政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。

本辦法所稱主要污染物，是指《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施總量控制的兩項(xiàng)污染物，即化學(xué)需氧量和二氧化硫。

第三條第三條 “十一五”主要污染物總量減排的責(zé)任主體是各地人民政府。各地級(jí)以上市人民政府要把主要污染物排放總量控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到本地區(qū)各級(jí)人民政府和重點(diǎn)污染源（包括國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源），并將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。

第四條第四條 各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)建立本地區(qū)的主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，及時(shí)調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況，建立主要污染物排放總量臺(tái)賬。

第五條第五條 考核內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：

（一）主要污染物總量減排目標(biāo)的完成情況和環(huán)境質(zhì)量變化情況。減排目標(biāo)完成情況以定期信息調(diào)度數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依據(jù)國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)文、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)〈“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕124號(hào)）、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)〈主要污染物總量減排核算細(xì)則（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕183號(hào)）等相關(guān)規(guī)定予以核定；環(huán)境質(zhì)量變化情況依據(jù)國(guó)家和省確定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)予以核定。

（二）主要污染物總量減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核體系的建設(shè)和運(yùn)行情況。依據(jù)各地有關(guān)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核體系建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評(píng)定。

（三）主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。依據(jù)主要污染物總量減排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況、污染治理設(shè)施試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收文件、關(guān)停落后產(chǎn)能時(shí)間及證明文件等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)定。

第六條第六條 各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)主要污染物減排的情況，由省環(huán)境保護(hù)主管部門所屬監(jiān)察部門進(jìn)行核查督查，每半年一次。

各地級(jí)以上市人民政府于每年2月底前將上一本行政區(qū)域內(nèi)主要污染物總量減排情況的自查報(bào)告報(bào)省人民政府，并抄送省環(huán)境保護(hù)主管部門、統(tǒng)計(jì)部門和省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；于每年2月底前將當(dāng)年的主要污染物總量減排計(jì)劃、每年7月15日前將上半年的主要污染物總量減排計(jì)劃完成情況，報(bào)送省環(huán)境保護(hù)主管部門，抄送省統(tǒng)計(jì)部門和省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主要污染物總量減排計(jì)劃和上一主要污染物總量減排計(jì)劃完成情況均應(yīng)包括本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能耗、水耗等情況和所有重點(diǎn)污染源（含投入試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目）總量分配及減排工程項(xiàng)目進(jìn)展等情況。

第七條第七條 省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)察部門，對(duì)各地級(jí)以上市人民政府上一主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。省環(huán)境保護(hù)主管部門于每年4月底前將考核結(jié)果報(bào)省人民政府審定后，向社會(huì)公告。

主要污染物總量減排考核主要采取資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。主要污染物總量減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)運(yùn)行情況較差，或減排工程措施未落實(shí)，或未實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排計(jì)劃目標(biāo)的地級(jí)以上市認(rèn)定為未通過(guò)主要污染物總量減排考核。具體考核細(xì)則由省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)省有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定，另行研究制訂。

未通過(guò)考核的地級(jí)以上市人民政府應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向省人民政府做出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送省環(huán)境保護(hù)主管部門。

第八條第八條 考核結(jié)果作為對(duì)地級(jí)以上市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

對(duì)考核結(jié)果為通過(guò)的，省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省發(fā)展改革部門、財(cái)政部門優(yōu)先加大對(duì)該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果為未通過(guò)的，省環(huán)境保護(hù)主管部門暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，撤銷省授予該地區(qū)的有關(guān)環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào)，并暫停安排省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金，該地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。

對(duì)考核未通過(guò)且整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的，監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第九條第九條 對(duì)因行政不作為而未按要求完成主要污染物總量減排的各級(jí)人民政府及其部門負(fù)責(zé)人，按有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

第十條第十條 對(duì)在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，并依法追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第十一條第十一條 各地級(jí)以上市人民政府統(tǒng)計(jì)的本地區(qū)主要污染物排放總量數(shù)據(jù)，需報(bào)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省發(fā)展改革部門、統(tǒng)計(jì)部門審核確認(rèn)后，方可向社會(huì)公布。

第十二條第十二條 各地級(jí)以上市對(duì)縣級(jí)以下的考核，可參照本辦法，依據(jù)本市下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)的完成情況進(jìn)行。

第十三條第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

第一條

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)污染防治的監(jiān)督管理，控制主要污染物排放，確保完成“十一五”主要污染物減排目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)文）、《四川省人民政府貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)[2007]17號(hào)）和《四川省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的有關(guān)規(guī)定，以及受省政府委托，四川省環(huán)境保護(hù)局與各市、州人民政府簽訂的《“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》)，制定本考核辦法。

第二條

本辦法適用于對(duì)各市、州政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。

本辦法所稱主要污染物，是指《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施排放總量控制的三項(xiàng)污染物（化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫）。

第三條

“十一五”主要污染物總量減排的責(zé)任主體是地方各級(jí)政府。各市、州政府要把主要污染物排放總量控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到地方縣級(jí)人民政府，并將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。

第四條

各市、州級(jí)政府要按照《規(guī)劃》和《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，確定主要污染物削減目標(biāo)，制定削減計(jì)劃。次年的主要污染物削減計(jì)劃應(yīng)于當(dāng)年12月底上報(bào)省環(huán)境保護(hù)局。

第五條

各市、州政府環(huán)保部門應(yīng)建立主要污染物總量減排的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系，及時(shí)調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理本地區(qū)主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要工程措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況，建立主要污染物排放總量臺(tái)賬。

第六條

主要污染物總量減排考核內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：

(一)主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況。依據(jù)主要污染物排放總量統(tǒng)計(jì)辦法和監(jiān)測(cè)辦法的相關(guān)規(guī)定予以核定，因總量調(diào)劑引起的相關(guān)市、州行政區(qū)的二氧化硫總量指標(biāo)變化不計(jì)入考核范圍；

(二)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系的建設(shè)和運(yùn)行情況。依 據(jù)各地有關(guān)三大體系建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評(píng)定；

(三)各項(xiàng)主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。依據(jù)污染治理設(shè)施竣工驗(yàn)收文件和當(dāng)?shù)卣疁p排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)定。

第七條

對(duì)各市、州政府落實(shí)主要污染物削減計(jì)劃和三大體系建設(shè)運(yùn)行等的進(jìn)展情況，由省環(huán)境保護(hù)局總量控制辦公室按季度進(jìn)行檢查督查。

各市、州政府于次年1月10日前將上一本行政區(qū)主要污染物總量減排情況的自查報(bào)告報(bào)省環(huán)境保護(hù)局。

第八條

省環(huán)境保護(hù)局會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、省統(tǒng)計(jì)局和監(jiān)察廳，于每年1~2月對(duì)各市、州政府上一年主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。

主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，未達(dá)到主要污染物總量減排計(jì)劃目標(biāo)的地區(qū)即未通過(guò)主要污染物總量減排考核，該市、州政府應(yīng)在15日內(nèi)做出書(shū)面原因解釋并提交整改方案，報(bào)省環(huán)境保護(hù)局。

在對(duì)各市、州考核的基礎(chǔ)上，上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩植⒔邮芸己恕５诰艞l

全省考核結(jié)果在報(bào)經(jīng)國(guó)家審定后，上報(bào)省政府作為對(duì)市、州政府領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。

對(duì)考核結(jié)果為通過(guò)的，省環(huán)境保護(hù)局會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳優(yōu)先加大對(duì)該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度；對(duì)考核結(jié)果為未通過(guò)的，省環(huán)境保護(hù)總局和省發(fā)展和改革委員會(huì)暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批和項(xiàng)目核準(zhǔn)或批準(zhǔn)、暫停安排中央及省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金。

第十條

對(duì)在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。

第十一條

各市、州政府需經(jīng)省、國(guó)家最終審核確認(rèn)后，方可向社會(huì)公布主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。

第十二條

國(guó)家六大電力公司二氧化硫總量的減排考核參照本辦法執(zhí)行。

第十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：主要污染物總量減排工作總結(jié)

主要污染物總量減排工作總結(jié)

XX年，在市委市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查驗(yàn)收等工作為契機(jī)，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目的，積極克服“”汶川特大地震帶來(lái)的嚴(yán)重影響，狠抓總量減排三大體系建設(shè)，深化三大減排措施落實(shí)，取得了較好成效。

省環(huán)保局下達(dá)給我市XX年的主要污染物總量減排工作(以下簡(jiǎn)稱總量減排工作)目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3-n)削減1400噸。

根據(jù)自查統(tǒng)計(jì)，XX年我市共實(shí)施減排項(xiàng)目648個(gè)，可削減化學(xué)需氧量(cod)噸、二氧化硫(so2)噸、氨氮(nh3-n)7133噸，提前達(dá)到了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的在“xx”期間實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)要求。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料已上報(bào)省環(huán)保局，待環(huán)境保護(hù)部予以最終核查認(rèn)定。

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面4個(gè)月達(dá)到地表水ⅴ類水質(zhì)，主要污染物氨氮濃度/l，同比下降%;岷江(外江)岳店子出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加2個(gè)月;沱江五鳳出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加1個(gè)月;實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)319天，優(yōu)良率%，其中二氧化硫平均濃度值和綜合污染指數(shù)同比分別下降%、%，二氧化硫年平均濃度首次達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)形成減排工作新格局。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與”的原則，通過(guò)目標(biāo)分解、考核問(wèn)責(zé)、監(jiān)督執(zhí)法等措施，形成了橫到邊、縱到底的減排工作新格局。

1、分解目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)將總量減排工作納入全市重要工作部署，及時(shí)細(xì)化、分解、下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)與省總量辦研討座談、組織召開(kāi)全市總量減排工作會(huì)議等方式，分析現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、部署工作，做到了任務(wù)清楚、目標(biāo)明確、措施具體。

2、健全考評(píng)體系。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部總量減排工作考核辦法等相關(guān)規(guī)定，制定了《市總量減排考核實(shí)施辦法和評(píng)分細(xì)則》，將區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作為考評(píng)依據(jù)，推行總量減排工作問(wèn)責(zé)制，將其與目標(biāo)績(jī)效考評(píng)、干部選拔任用、評(píng)選創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤，進(jìn)一步健全了目標(biāo)考核體系。

3、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)保障。一是在全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及時(shí)宣貫減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核辦法;二是派出技術(shù)骨干多次參加專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并在各區(qū)(市)縣進(jìn)行了傳達(dá)和培訓(xùn);三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，對(duì)49家企業(yè)新安裝了在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施;四是將32個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站、87個(gè)中小河流出入境水質(zhì)斷面的監(jiān)測(cè)工作納入減排環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中。

(二)增添減排工作新措施。

1、加速淘汰落后生產(chǎn)力。按照國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相關(guān)要求，市政府與各區(qū)(市)縣政府簽訂了淘汰落后生產(chǎn)能力和關(guān)閉“三無(wú)”工業(yè)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，共淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)48家，關(guān)閉“三無(wú)”企業(yè)107家;制定了涉及鋼鐵、造紙、印染等9個(gè)行業(yè)共500余戶企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的三年規(guī)劃，進(jìn)一步加大了結(jié)構(gòu)減排力度。

2、大力實(shí)施水環(huán)境綜合整治。全年共投入治理資金億元，落實(shí)13項(xiàng)治水工作目標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)，建設(shè)配套管網(wǎng)609公里，新增污水處理能力萬(wàn)噸/日;進(jìn)一步推進(jìn)21個(gè)污水處理廠(站)限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區(qū)40個(gè)下河口截污整治和435戶雨污分流工程，關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)787家、屠宰場(chǎng)170家，拆除直排式廁所198個(gè)，新建大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程449座(容積11萬(wàn)立方米)，實(shí)施61個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活垃圾集中收運(yùn)處理，中心城區(qū)污水處理率達(dá)到87%以上。

3、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合整治。圍繞“全年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到311天”的民生工程目標(biāo)，召開(kāi)了全市大氣環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)，成立了全市大氣環(huán)境綜合整治指揮部，以揚(yáng)塵污染整治、燃煤污染整治、機(jī)動(dòng)車排放污染整治等工作為重點(diǎn)，全面開(kāi)展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實(shí)施清潔能源改造，提高新上牌機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，推行高污染機(jī)動(dòng)車限時(shí)限行。通過(guò)上述措施和辦法，有效改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。

4、突出抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。投入專項(xiàng)治理資金4383萬(wàn)元，對(duì)列入省控、市控的34家超標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行了限期治理，完成治理并通過(guò)驗(yàn)收30家、關(guān)閉3家、搬遷1家。在抗震救災(zāi)期間，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了逐一檢查，對(duì)存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽(yáng)化工等200余家企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)整治。

(三)建立減排監(jiān)管新機(jī)制。

1、市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措，實(shí)行政績(jī)考核“一票否決”。

2、充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察專員辦和監(jiān)察隊(duì)伍的作用，采取現(xiàn)場(chǎng)督察、專項(xiàng)督察等形式，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(市)縣總量減排目標(biāo)落實(shí)情況、重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)完成情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常巡查、檢查制度的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，有效促進(jìn)了總量減排工作的順利開(kāi)展。全年對(duì)185家企業(yè)進(jìn)行了督察;對(duì)59家掛牌督辦企業(yè)、94家造紙廠、27個(gè)污水處理廠、6個(gè)垃圾填埋場(chǎng)、34家重點(diǎn)行(企)業(yè)、8個(gè)尾礦庫(kù)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和整治;對(duì)317家安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查;受理環(huán)境污染信訪與投訴1204件，行政處罰立案1405件，處罰金額1036萬(wàn)元。

4、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)調(diào)度分析、定期通報(bào)制度，定期召開(kāi)減排聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌控總量減排工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決重大問(wèn)題，安排部署下一階段工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)(市)縣的工作指導(dǎo)。