第一篇：河黨發(fā)[2009]13號(hào)(糾風(fēng)專項(xiàng)治理涉農(nóng)資金的實(shí)施方案)

河黨發(fā)〔2009〕13號(hào)

中共河陽(yáng)鄉(xiāng)委員會(huì) 河陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理涉農(nóng)資金的實(shí)施方案 鄉(xiāng)屬各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會(huì)工作精神，根據(jù)州、市2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要求，緊緊圍繞包增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的主線，著力糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)市糾風(fēng)辦（2009）1號(hào)糾風(fēng)工作實(shí)施意見，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定，經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，決定對(duì)全鄉(xiāng)涉農(nóng)部門的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面徹底檢查?，F(xiàn)將檢查的有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查時(shí)間

2009年6月25日—30日、12月20日—25日。

二、檢查對(duì)象

林業(yè)站、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、計(jì)生站、派出所、國(guó)土所、建管所、民政辦、教輔站、畜牧水產(chǎn)站。

三、檢查組成員

檢查組由鄉(xiāng)紀(jì)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由鄉(xiāng)紀(jì)委委員，鄉(xiāng)財(cái)政所，農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)人等組成。

四、糾風(fēng)專項(xiàng)治理檢查內(nèi)容

涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管（扶貧資金、農(nóng)村低保資金、農(nóng)村危房改造資金、農(nóng)村醫(yī)保和低保、救災(zāi)救濟(jì)資金及各類用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、種養(yǎng)殖項(xiàng)目資金、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金等）、教育亂收費(fèi)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)（如農(nóng)資打假等——、醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、公路三亂、出租車行業(yè)管理、藥物監(jiān)管、非法行醫(yī)、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織監(jiān)管等內(nèi)容。

五、工作要求

請(qǐng)各部門在6月25日—30日、12月20日—25日做好自查工作，自查報(bào)告請(qǐng)于7月1日、12日28日交到鄉(xiāng)黨政辦；相關(guān)資料整理歸檔，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要公布上墻。

六、工作紀(jì)律

1、各部門要將糾風(fēng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)未制定專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案、不按時(shí)上報(bào)工作資料的部門，鄉(xiāng)糾風(fēng)辦將進(jìn)行通報(bào)，并記入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核成績(jī)。

2、各部門要將專項(xiàng)治理工作作為部門常規(guī)性工作開展，結(jié)合群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，在抓好專項(xiàng)治理的同時(shí)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

3、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，鄉(xiāng)糾風(fēng)辦將進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度，不定期對(duì)部門開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行抽查，使我鄉(xiāng)糾風(fēng)工作取得新的成效。

中共河陽(yáng)鄉(xiāng)委員會(huì)

河陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府

主題詞：廉政建設(shè)

涉農(nóng)收費(fèi)檢查

通知

報(bào)：市紀(jì)委 河陽(yáng)鄉(xiāng)黨政辦 2009年5月20日印發(fā)

共印20份

二00九年五月二十日

第二篇：朝陽(yáng)區(qū)糾風(fēng)專項(xiàng)治理實(shí)施方案

朝陽(yáng)區(qū)2010年糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)2010年全國(guó)糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神和北京市2010年糾風(fēng)工作整體部署，進(jìn)一步加大糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作力度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2010年糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 “誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)” 和 “管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，充分發(fā)揮部門職能作用，以創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)為工作載體，以目標(biāo)管理雙百考核和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為抓手，以監(jiān)督檢查和案件查處為手段，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，為建設(shè)“新四區(qū)”，在更高層次上推進(jìn)朝陽(yáng)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、主要任務(wù)和責(zé)任部門

（一）繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)工作

主要任務(wù)和要求：

深化義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資改革，嚴(yán)格貫徹落實(shí)收支兩條線管理，深化小金庫(kù)治理，嚴(yán)肅查處濫發(fā)獎(jiǎng)金、工資補(bǔ)貼等行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)捐資助學(xué)款、共建費(fèi)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，規(guī)范公辦校教師從業(yè)行為，堅(jiān)決杜絕校中校、校中班等違規(guī)行為。

牽頭單位：區(qū)教委

聯(lián)席會(huì)成員單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局

（二）繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作 主要任務(wù)和要求：

以推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入糾正醫(yī)藥購(gòu)銷及醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處藥品集中采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)中的亂加價(jià)、亂收費(fèi)和商業(yè)賄賂等行為。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)體系。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局

聯(lián)席會(huì)成員單位：區(qū)人力社保局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦

（三）加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)援建物資資金的監(jiān)管

主要任務(wù)和要求：建立完善救災(zāi)援建物資資金的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控；圍繞援建中心任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

牽頭單位：區(qū)民政局

協(xié)辦單位：區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局

（四）加強(qiáng)對(duì)社保基金的監(jiān)管

主要任務(wù)和要求：建立完善社?；鸬谋O(jiān)管機(jī)制，對(duì)基金管理運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，確保社保基金安全。牽頭單位：區(qū)人力社保局

聯(lián)席會(huì)成員單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糾風(fēng)辦

（五）堅(jiān)決糾正損害企業(yè)利益的突出問(wèn)題

主要任務(wù)和要求：認(rèn)真清理涉及企業(yè)的各種收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公布修訂收費(fèi)項(xiàng)目目錄。牽頭單位：發(fā)改委

協(xié)辦單位：區(qū)監(jiān)察局

（六）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題

主要任務(wù)和要求：加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，加大查處力度，健全監(jiān)管機(jī)制，確保中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落到實(shí)處。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)辦、區(qū)農(nóng)委

聯(lián)席會(huì)成員單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)法制辦

（八）規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為

主要任務(wù)和要求：糾正行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等問(wèn)題。

牽頭單位：區(qū)民政局

協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、市工商局朝陽(yáng)分局

（九）繼續(xù)深化治理食品安全突出問(wèn)題

主要任務(wù)和要求：繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管中的失職、瀆

職行為。

牽頭單位：市工商局朝陽(yáng)分局

協(xié)辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局

（十）繼續(xù)深化治理藥品安全突出問(wèn)題

主要任務(wù)和要求：深入開展利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假?gòu)V告和通過(guò)寄遞等渠道銷售假藥專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥和非藥品冒充藥品行為，完善藥品安全監(jiān)管制度。

牽頭單位：市藥監(jiān)朝陽(yáng)分局

協(xié)辦單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)監(jiān)察局

（七）推動(dòng)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作向縱深發(fā)展

主要任務(wù)和要求：按照市糾風(fēng)辦《關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京糾發(fā)[2010]1號(hào)）文件精神，召開聯(lián)席會(huì)成員單位工作會(huì)議，研究部署清理工作，推動(dòng)此項(xiàng)工作向縱深發(fā)展；組織力量對(duì)保留項(xiàng)目和清理審核結(jié)果的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處有令不行、有禁不止等行為。

牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局

聯(lián)席會(huì)成員單位：區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)法制辦

三、工作要求

（一）認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。糾風(fēng)專項(xiàng)治理各責(zé)任單位要緊緊圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)工作部署，把糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作擺在更加突出的位

置，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，做到分工明確、責(zé)任到人，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。牽頭部門要精心謀劃，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定專項(xiàng)治理工作方案，定期召開聯(lián)席會(huì)成員單位工作會(huì)，溝通情況，解決問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)成員單位要密切配合，各負(fù)其責(zé)、積極發(fā)揮作用，確保工作落實(shí)到位，問(wèn)題解決到位。牽頭部門專項(xiàng)治理工作方案于6月22日?qǐng)?bào)區(qū)糾風(fēng)辦。

（二）開展多種形式的監(jiān)督檢查。各責(zé)任單位要圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理中明確的重點(diǎn)內(nèi)容，開展多種形式的監(jiān)督檢查，尤其要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，研究制定解決的措施和辦法，確保監(jiān)督工作的有效性。牽頭部門年內(nèi)要組織聯(lián)席會(huì)成員單位進(jìn)行1-2次的專項(xiàng)檢查，并形成專項(xiàng)檢查的工作報(bào)告。

（三）切實(shí)加強(qiáng)考核評(píng)議。各牽頭部門要以目標(biāo)管理雙百考核和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的考核評(píng)議，采取明查暗訪、召開座談會(huì)、查閱檔案資料等方式，對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題開展專項(xiàng)評(píng)議和重點(diǎn)評(píng)議，對(duì)考核評(píng)議組提出的問(wèn)題進(jìn)行掛帳整改，并跟蹤整改落實(shí)情況，保障工作落實(shí)。

（四）堅(jiān)決查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。紀(jì)檢監(jiān)察部門要為專項(xiàng)治理工作的深入開展提供有力的紀(jì)律保證，把查處違紀(jì)違法案件和落實(shí)責(zé)任追究作為推動(dòng)工作開展的重要手段，嚴(yán)肅查處有令不行、頂風(fēng)違紀(jì)和失職瀆職行為。區(qū)監(jiān)察局將對(duì)審計(jì)報(bào)告、信訪舉報(bào)、行政投訴、政民互動(dòng)平臺(tái)等多種渠道發(fā)現(xiàn)和掌握的損害群眾利益的案件線索，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。

（五）積極探索專項(xiàng)治理的制度機(jī)制。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，涉及監(jiān)管體制機(jī)制制度等許多深層次問(wèn)題，必須深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)管理中的突出問(wèn)題和癥結(jié)所在，提出有針對(duì)性的機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)措施。各責(zé)任單位要通過(guò)深化糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，系統(tǒng)分析新形勢(shì)下?lián)p害群眾利益突出問(wèn)題及表現(xiàn)形式，提出切實(shí)可行的防治措施。要通過(guò)剖析典型案件，探索規(guī)律，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第三篇：糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

2006年官塘中心衛(wèi)生院 糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，認(rèn)真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果，制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾根本利益為目的，以人民群眾滿意、擁護(hù)、支持為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)為主線，以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費(fèi)用為主要內(nèi)容，以堅(jiān)決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決群眾“看病貴”、“看病難”問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化教育，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，建立糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

二、內(nèi)容與要求

（一）落實(shí)醫(yī)療管理法律法規(guī)，糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，杜絕非法采供血液。

2、健全并落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度，包括首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等，保證醫(yī)療安全，防范醫(yī)療糾紛。

3、嚴(yán)格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護(hù)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行醫(yī)生不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度，嚴(yán)格開方用藥和檢驗(yàn)檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

4、嚴(yán)格基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量管理，強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高急危重癥患者的搶救成功率。對(duì)于危重病人和需要救助的病人，堅(jiān)持先救治、后結(jié)算的原則。

5、加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教育培訓(xùn)，端正辦院宗旨和方向，加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)，提高質(zhì)量，保證安全。

（二）執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，糾正醫(yī)療收費(fèi)中的不正之風(fēng)。

6、嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》和國(guó)家藥品價(jià)格政策以及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。

7、建立完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制、查詢制、門診和住院費(fèi)用清單制，接受群眾監(jiān)督，提高收費(fèi)透明度。

8、認(rèn)真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務(wù)信息公示制度》，每半年一次向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費(fèi)用信息和單病種信息，引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī)，促進(jìn)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。

9、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職價(jià)格管理人員，對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。

10、加強(qiáng)對(duì)藥品、試劑、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購(gòu)和使用的監(jiān)管，防止和糾正醫(yī)務(wù)人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國(guó)、贊助旅游等其他不正當(dāng)利益。

11、嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會(huì)作用，醫(yī)院的藥品采購(gòu)和使用必須由藥事委員會(huì)集體研究決定。加強(qiáng)對(duì)開方用藥的評(píng)估、監(jiān)督、檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。

（三）加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。

12、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則，一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須納入財(cái)務(wù)部門管理。嚴(yán)禁科室設(shè)立賬外賬、“小金庫(kù)”。

13、建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序，實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，重大項(xiàng)目安排集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批，按照院務(wù)公開的要求向群眾公開。

14、開展開展科室民主管理，科室藥品、材料、設(shè)備等物資采購(gòu)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定。嚴(yán)格實(shí)行成本核算制度，降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。

15、完善收入分配辦法，獎(jiǎng)金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。

（四）優(yōu)化服務(wù)流程，解決群眾看病難的問(wèn)題。

16、醫(yī)院科室布局合理，科室標(biāo)識(shí)規(guī)范、清楚、醒目，為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。

17、落實(shí)便民、利民、為民措施，改善服務(wù)流程，簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時(shí)間，杜絕“三長(zhǎng)一短”現(xiàn)象。

18、結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè)，開展掛號(hào)和診病、化驗(yàn)、注射、取藥、交費(fèi)等一站式服務(wù)，方便群眾就診。

19、合理調(diào)配醫(yī)療服務(wù)資源，探索設(shè)立平價(jià)病房、平價(jià)門診，制定常見病、多發(fā)病的廉價(jià)治療處方和住院診療方案，為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務(wù)。

（五）轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，解決醫(yī)患關(guān)系緊張的問(wèn)題。20、尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)病人的權(quán)益。

21、服務(wù)態(tài)度良好，服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。

22、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，主動(dòng)與病人的交流，耐心傾聽病人的意見，仔細(xì)向病人交待或解釋病情，促進(jìn)醫(yī)患相互理解、相護(hù)信任。

23、開展三級(jí)服務(wù)承諾活動(dòng)，在醫(yī)療服務(wù)中認(rèn)真踐行承諾。對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行醫(yī)德評(píng)價(jià)，把醫(yī)德考評(píng)結(jié)果作為聘任晉職、晉級(jí)、評(píng)先的重要條件，杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈(zèng)和接受宴請(qǐng)等行為。

24、傾聽群眾呼聲，及時(shí)受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會(huì)輿論的監(jiān)督，贏得社會(huì)和人民群眾的理解與信任。

（六）開展宣傳教育，解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問(wèn)題。

25、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人中救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

26、充分發(fā)揮典型的激勵(lì)和示范作用，用身邊的人和事教育醫(yī)務(wù)人員，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，提高職業(yè)技能和服務(wù)水平。

27、開展法制教育和警示教育，以案說(shuō)法，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人 員的法律意識(shí)和廉潔行醫(yī)意識(shí)，使廣大醫(yī)務(wù)人員做到自我教育、自我管理、自我約束。

28、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)院核心價(jià)值觀，提升廣大醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)。

29、重視宣傳引導(dǎo)，運(yùn)用多種形式，營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系的良好氛圍，傳播衛(wèi)生知識(shí)，弘揚(yáng)主旋律，樹立行業(yè)良好形象。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，解決糾風(fēng)措施落實(shí)不到位的問(wèn)題。30、按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把業(yè)務(wù)發(fā)展和糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實(shí)。

31、按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

32、建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。單位領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作。

33、層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，并將任務(wù)細(xì)化、分解落實(shí)到科室和個(gè)人。

三、實(shí)施辦法與步驟

（一）動(dòng)員部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)階段（2006年3—4月）。按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議上的部署，進(jìn)行專門布置，層層傳達(dá)和動(dòng)員，組織干部職工和廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件精神，利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式廣泛宣傳糾風(fēng)專項(xiàng)治理的目的、意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大干部職工的參與意識(shí)，形成加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立行為新風(fēng)的良好氛圍。

（二）自查自糾，督導(dǎo)檢查階段（2006年5—10月）。

1、自查自糾。以貫徹方案為重點(diǎn)，根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”7個(gè)目標(biāo)和33項(xiàng)重點(diǎn)要求，進(jìn)行全面自查，針對(duì)存在問(wèn)題，制定整改措施，完善規(guī)章制度，加以整改，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。

2、重點(diǎn)抽查。為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理的指導(dǎo)，對(duì)于群眾反映較多，收受回扣、“紅包”，開單提成、亂收費(fèi)、濫檢查等行風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查結(jié)果將參照“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的做法，在院內(nèi)公開反饋，予以通報(bào)，提出處理意見，責(zé)成有關(guān)科室進(jìn)行整改。按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，給予行政、經(jīng)濟(jì)方面的處罰，并將處理結(jié)果與職級(jí)晉升、聘任、評(píng)先進(jìn)、獎(jiǎng)懲等掛鉤。

（三）總結(jié)工作，樹立先進(jìn)階段（2006年11—12月）。將在全院范圍內(nèi)總結(jié)宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，拒收“紅包”、回扣等不正之風(fēng)成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛、群眾滿意度較高的先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，成立糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。并將7個(gè)目標(biāo)和33項(xiàng)重點(diǎn)要求分解落實(shí)到科室和個(gè)人。形成定期報(bào)告制度，每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報(bào)工作進(jìn)展情況。

（二）抓好結(jié)合，糾建并舉。

把深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作與深入開展的“醫(yī)院管理年”活動(dòng)和集中治理商業(yè)賄賂工作結(jié)合起來(lái)，做到改善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與加強(qiáng)醫(yī)院管理兩促進(jìn)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)與集中治理 商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設(shè)備、器械購(gòu)銷中商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、回扣，開單提成、濫檢查、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng)，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理一起。針對(duì)專項(xiàng)治理和查辦案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題深入剖析，查找漏洞，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。通過(guò)糾建并舉、多管齊下，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化教育，重視引導(dǎo)。

在糾風(fēng)專項(xiàng)治理中，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，建立健全教育工作機(jī)制，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育，加強(qiáng)發(fā)揚(yáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)白求恩精神，培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

（四）完善制度，注重規(guī)范。

重視發(fā)揮科學(xué)、嚴(yán)密、合理的制度保障功能。根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索治本之策，建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費(fèi)、信息公開、行業(yè)紀(jì)律以及糾風(fēng)工作責(zé)任制等各種制度。結(jié)合實(shí)際，制定行業(yè)自律規(guī)范，形成以制度管人，以制度糾風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四篇：紹興涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

紹興市涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

市級(jí)有關(guān)部門及市直開發(fā)區(qū)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理，建立健全資金安全有效使用的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)浙江省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔2015〕69號(hào)），根據(jù)省里的部署和通知要求，我市決定開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治行動(dòng)）?，F(xiàn)結(jié)合我市工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、基本原則

一是統(tǒng)一部署，分頭實(shí)施。專項(xiàng)整治行動(dòng)由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)涉農(nóng)部門分口把關(guān)，層層落實(shí)。

二是全面覆蓋，重點(diǎn)突出。對(duì)近兩年涉農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域、資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的涉農(nóng)資金使用管理情況。

三是標(biāo)本兼治，懲防并舉。既要解決當(dāng)前突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違紀(jì)行為，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問(wèn)題，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。建立專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各相關(guān)部門和單位落實(shí)分工，加強(qiáng)配合，形成合力。

二、專項(xiàng)整治行動(dòng)范圍和內(nèi)容

（一）整治檢查范圍和對(duì)象

檢查范圍包括2013、2014各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金（包括基建投資）的使用管理情況；2010年以來(lái)，財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和處理情況；專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)事項(xiàng)。

整治檢查對(duì)象包括市級(jí)負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財(cái)政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體。

（二）整治檢查的內(nèi)容

摸清涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模，有效梳理資金流向，深入查找涉農(nóng)資金及項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度的規(guī)定，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金管理使用過(guò)程中是否存在以下問(wèn)題：

1.利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄、謀取私利； 2.基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款； 3.項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假、套取和騙取財(cái)政資金； 4.截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金； 5.違反政府采購(gòu)及招投標(biāo)管理規(guī)定；

6.未按要求撥付資金，滯留、延壓項(xiàng)目資金；

7.未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目，未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)； 8.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、地點(diǎn)； 9.其他違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

三、時(shí)間安排 專項(xiàng)整治行動(dòng)4月啟動(dòng)，5個(gè)月內(nèi)完成，分為6個(gè)階段：

（一）部署啟動(dòng)階段（4月10日前）

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，4月10日前成立由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦、市民政局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市氣象局等部門參加的紹興市涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室，研究部署專項(xiàng)清查工作。

（二）自查自糾階段（4月24日前）

安排分配涉農(nóng)資金的市級(jí)部門開展全面自查，突出邊查邊整改，按照規(guī)定和程序及時(shí)處理案件和相關(guān)責(zé)任人。對(duì)于2010年以來(lái)各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未整改落實(shí)的，做到限期整改和追責(zé)處理并重。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)整治工作，圍繞自查工作的開展情況、存在的主要問(wèn)題、整改落實(shí)情況以及下一步工作措施等四個(gè)方面，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成自查自糾總結(jié)，于4月24日前上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

自查自糾階段主要工作包括：一是梳理財(cái)政安排的涉農(nóng)資金項(xiàng)目，深入查找涉農(nóng)資金及項(xiàng)目管理中存在的各類問(wèn)題。其中2014年全省涉農(nóng)專項(xiàng)審計(jì)過(guò)的專項(xiàng)資金可不再重復(fù)檢查，著重跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。二是積極開展“回頭看”。對(duì)2010年以來(lái)財(cái)政和審計(jì)等部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類整理，并逐項(xiàng)核實(shí)后續(xù)整改落實(shí)情況。對(duì)未及時(shí)糾正 整改的問(wèn)題，應(yīng)采取切實(shí)有效的手段予以堅(jiān)決糾正。三是認(rèn)真排查解決新問(wèn)題。要從政策落實(shí)、制度建設(shè)、資金分配和使用、項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)，對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查。

（三）省級(jí)重點(diǎn)檢查階段（5月31日前）

抓好自查自糾情況的落實(shí)，同時(shí)配合做好省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)我市的重點(diǎn)檢查。

（四）部級(jí)重點(diǎn)抽查及反饋（6月1日—7月15日）配合做好部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的重點(diǎn)檢查。

（五）整改完善階段（7月20日前）

各相關(guān)部門根據(jù)自查自糾情況、省級(jí)重點(diǎn)檢查和部級(jí)重點(diǎn)抽查情況的反饋意見，落實(shí)整改。對(duì)以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在此次整治行動(dòng)中未整改處理的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問(wèn)責(zé)。對(duì)此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照問(wèn)題性質(zhì)，分類制定方案，能立即糾正的要立即糾正；對(duì)當(dāng)前立即糾正有困難的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任，制定整改計(jì)劃，限期整改。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入分析原因，結(jié)合推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步明確職責(zé)，著力健全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管制度。

同時(shí)，要把握好政策尺度，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，限期追回財(cái)政資金，調(diào)整相關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理，對(duì)于涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于7月20日前向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室報(bào)送整改報(bào)告（包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分類、整改舉措、完善政策措施建議等方面）。

（六）全面總結(jié)階段（7月20日—8月20日）市領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)省級(jí)、部級(jí)重點(diǎn)抽查反饋意見，對(duì)我市專項(xiàng)清查工作進(jìn)行全面總結(jié)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員部署

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職，協(xié)同配合的工作機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中遇到的重要問(wèn)題和困難，提供必要的支持和保障，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整治行動(dòng)進(jìn)展。相關(guān)部門要及時(shí)落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格整治要求，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)與省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)研究明確專項(xiàng)整治行動(dòng)的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)、督促。

（三）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，講求工作實(shí)效

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以解決好實(shí)際問(wèn)題作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求取得實(shí)效。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，認(rèn)真做好舉報(bào)受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，做到舉報(bào)件件有交待、事事有著落。

（四）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，做好信息交流 建立定期通報(bào)制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要及時(shí)收集、整理分管片區(qū)專項(xiàng)清查工作的有關(guān)情況和工作動(dòng)態(tài)，并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每周一次。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期向各成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況，重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

附：紹興市涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

第五篇：雙語(yǔ)小學(xué)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

鶴山區(qū)雙語(yǔ)小學(xué)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案 為認(rèn)真解決惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作順利進(jìn)行，根據(jù)《鶴山區(qū)文化教育體育涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)通知》要求，我校特制訂如下方案：

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，以保障惠農(nóng)政策落實(shí)到位為目標(biāo)，通過(guò)各部門自查自糾和鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)檢查，著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放及其他不規(guī)范現(xiàn)象，確保各類涉農(nóng)項(xiàng)目、惠農(nóng)資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行、有效使用。

二、整治檢查的內(nèi)容 2013、2014各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金（含基建投資）；2010年以來(lái)財(cái)政審計(jì)部門對(duì)涉農(nóng)資金的各種檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和處理情況，專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng)。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請(qǐng)、撥付、管理、使用過(guò)程中是否存在以下問(wèn)題： 1．利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。2．冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。

3．項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假，多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)，套取和騙取財(cái)政資金。

4．截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。5.違反政府采購(gòu)及招投標(biāo)管理規(guī)定。

6．資金撥付不足額、不及時(shí)、滯留、延壓項(xiàng)目資金。7．未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。8．項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。9．其他違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。資金分配安排和管理使用混亂，管理制度缺失。

三、檢查方式

各部門所有涉農(nóng)資金進(jìn)行全面自查自糾，學(xué)校涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組到對(duì)關(guān)部門重點(diǎn)督查。按照資金和項(xiàng)目?jī)蓷l主線，采取“五查五看”的方式進(jìn)行檢查：

1.查內(nèi)容，看資金清理是否全面完整。對(duì)照資金檢查范圍逐項(xiàng)核實(shí)，做到清理的項(xiàng)目要全、數(shù)據(jù)要準(zhǔn)。

2.查依據(jù)，看資金分配是否客觀公正。重點(diǎn)檢查資金分配的政策依據(jù)，作為資金分配依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致，采用因素法分配的資金因素是否合理，權(quán)重是否恰當(dāng)。

3.查程序，看資金管理是否公開透明。資金管理是否有健全的制度，農(nóng)民補(bǔ)貼資金是否按要求實(shí)行“一卡通”發(fā)放，項(xiàng)目建設(shè)是否實(shí)行招投標(biāo)制度、政府采購(gòu)制度、項(xiàng)目監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收制度以及其他相關(guān)制度，按規(guī)定應(yīng)該予以公示的內(nèi)容是否執(zhí)行到位。

4.查流向，看資金使用是否專款專用。通過(guò)跟蹤資金流向，查挪用、私分、貪污現(xiàn)象，查違規(guī)收取下級(jí)資金情況和違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，查虛報(bào)冒領(lǐng)等弄虛作假現(xiàn)象。

5.查賬目，看資金核算是否健全規(guī)范。通過(guò)查閱銀行賬戶、會(huì)計(jì)賬簿、原始憑證等資料，看是否存在違規(guī)開設(shè)銀行賬戶、賬外賬、收入不入賬、虛列支出、資金滯留等違規(guī)違紀(jì)行為。

四、時(shí)間安排

本次專項(xiàng)整治檢查工作從2015年4月至8月,分4個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（5月11日前）。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)本單位涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查，尤其是對(duì)2013、2014已由省以上紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、教育、財(cái)政部門審計(jì)、檢查過(guò)的涉農(nóng)資金，要重點(diǎn)檢查已查出問(wèn)題的整改和處理情況。對(duì)2010年以來(lái)在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未整改或整改不到位的，結(jié)合這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，要全面整改處理到位。學(xué)校要在向區(qū)教育局上報(bào)自查自究報(bào)告。

（三）督導(dǎo)檢查階段（6月19日前）。督導(dǎo)檢查工作貫穿本次專項(xiàng)整治行動(dòng)始終。學(xué)校按照《鶴山區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》劃分的整治階段任務(wù)，對(duì)各部門自查、復(fù)查和整改情況開展督導(dǎo)檢查，并及時(shí)將督導(dǎo)檢查情況報(bào)告報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）整改完善階段（7月14日前）。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，要限期整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位的，將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)拒不整改的單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人，將上報(bào)上級(jí)導(dǎo)監(jiān)察組，追究相關(guān)責(zé)任。學(xué)校在7月12日前形成各級(jí)相關(guān)檢查及整改情況，形成最終工作報(bào)告（附涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯總表和涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)整改情況匯總表），其中包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）全面總結(jié)階段（8月15日前）。對(duì)我校自查自糾情況、重點(diǎn)督導(dǎo)檢查情況、整改落實(shí)情況等，對(duì)學(xué)校涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，于8月15日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制。組織落實(shí)好文化教育體育涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)必須由各級(jí)教育行政部門實(shí)行高效、有力的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（二）精心組織，扎實(shí)做好自查整改工作。自查摸底是專項(xiàng)整治行動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，是落實(shí)好資金整治工作的前提，要下大功夫，精心組織，周密部署。要把每一筆資金都按、分類別、分問(wèn)題，規(guī)范完整、毫無(wú)遺漏地登記入冊(cè)，并形成詳實(shí)的自查報(bào)告。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按問(wèn)題性質(zhì)，分類制訂整改方案。對(duì)于違紀(jì)違法案件，要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，查清事實(shí)，區(qū)分責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)，從嚴(yán)做好督導(dǎo)檢查工作。為確保涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)順利實(shí)施，學(xué)校充分調(diào)動(dòng)對(duì)口單位積極性，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。涉及項(xiàng)目越多，資金數(shù)額越大，越需要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查要貫穿工作全過(guò)程，對(duì)工作薄弱地區(qū)不放過(guò)、自查自糾薄弱環(huán)節(jié)不放過(guò)、整改結(jié)果不放過(guò)，不能走過(guò)場(chǎng)，工作不力的要予以通報(bào)。

鶴山區(qū)雙語(yǔ)小學(xué)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式： 聯(lián) 系 人：張正強(qiáng) 聯(lián)系電話：0392-2923275 附：鶴山區(qū)雙語(yǔ)小學(xué)涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組名單 組長(zhǎng)：竇文軍

副組長(zhǎng)：柏瑞祥 張正強(qiáng) 張秀玲

組員：楊明耀 劉道德 李少峰 王利粉及各年級(jí)組長(zhǎng) 下設(shè)辦公室：張正強(qiáng)任辦公室主任 王利粉任副主任。

鶴山區(qū)雙語(yǔ)小學(xué) 2015-5-12

鶴山區(qū)雙語(yǔ)小學(xué)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)

實(shí)施方案

鶴山區(qū)雙語(yǔ)小學(xué) 2015-5-12