第一篇:區(qū)道理運輸管理處2013年糾風及專項治理工作實施方案
區(qū)道理運輸管理處
2013年糾風及專項治理工作實施方案
為了認真貫徹落實十八屆中央紀委二次全會、國務院第一次廉政工作會議精神,切實做好道路運輸政風行風建設(shè),樹立良好的行業(yè)形象,解決好損害群眾利益的突出問題,根據(jù)涪陵區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)涪陵區(qū)2013年糾風工作實施方案的通知》(涪陵府辦發(fā)[2013]113號)和重慶市涪陵區(qū)交通委員會《2013年糾風及專項治理工作實施方案》(涪交委發(fā)[2013]115號)有關(guān)要求,結(jié)合我處的工作實際,制定本方案。
一、總體要求及目的
2013年糾風及專項治理工作,全面貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重心,一切為了群眾,一切依靠群眾,落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,以專項治理為抓手,以構(gòu)建 “糾正”、“維護”、“建設(shè)”三位一體、協(xié)調(diào)推進糾風工作機制為保證,著力解決道路運輸管理工作中損害群眾利益的突出問題,規(guī)范行政執(zhí)法、處罰、審批程序和窗口辦事流程,保障道路運輸市場健康、有序、持速發(fā)展,確保各項工作順利完成。
二、工作目標及效果
2013年糾風及專項治理工作按照“標本兼治、糾建并舉”的方針,扎實有效地開展工作。
(一)重視干部職工隊伍政風作風建設(shè),進一步提高干部職。
列的突出問題,始終保持治理公路“三亂”的高壓態(tài)勢,鞏固治理成果。(3)加強交通執(zhí)法形象建設(shè),認真貫徹落實《道路運輸條例》和《重慶市道路運輸管理條例》等法律法規(guī),強化執(zhí)法人員教育、培訓、管理和監(jiān)督,切實增強執(zhí)法人員的服務意識和法律觀念。
3.加強監(jiān)督,嚴格糾正和查處不規(guī)范執(zhí)法和違法違規(guī)執(zhí)法行為
(1)強化監(jiān)督。積極與紀檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào),接受其監(jiān)督和指導;聘請行風監(jiān)督員,認真聽取他們的意見和建議,研究相應的處理措施和辦法;自覺接受媒體和群眾監(jiān)督,通過政務、黨務公開,公開監(jiān)督、舉報、投訴電話,及時處理媒體反映的問題和群眾訴求。
(2)認真自查自糾。要對照行政執(zhí)法工作規(guī)范的要求,查找執(zhí)法工作中存在的不規(guī)范行為和問題,有針對性制定整改措施,明確責任和責任人,限時整改。
(3)加強督查指導。采用明察與暗訪的形式,對執(zhí)法活動進行定期或不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題及時督辦、限期整改、追蹤落實;對有法不依、執(zhí)法不嚴、違規(guī)執(zhí)法、瀆職失職、濫用職權(quán)的執(zhí)法人員,追究責任,依法嚴處。
4.開展突出問題專項教育治理活動,樹立窗口形象
(1)把行政服務中心運政窗口、運政服務大廳等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的“窗口”單位作為行風建設(shè)的重點,以群眾滿意為標準,大力推行公共服務標準化建設(shè),強化政風行風監(jiān)管,通過開展民主評議等有效措施,規(guī)范和優(yōu)化服務內(nèi)容,提升服務質(zhì)量,切實保持行業(yè)風清、氣正。
(2)進一步加強對基層干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督,提振運政執(zhí)法人員的“精、氣、神”,以“治庸”提能力,以“治懶”增效率,以“治散”正風氣。
(3)進一步完善行政審批組織機構(gòu)。將道路運輸行政許可、行政審批和其它服務事項進入?yún)^(qū)行政服務中心集中辦理,嚴格實行“一審一核”制度,減少“兩頭跑”和“多頭審核”的現(xiàn)象。
(4)開辟行政審批綠色通道。對下崗失業(yè)人員、失地返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍隊退役人員、高校應屆畢業(yè)生、殘疾人等特殊群體建立綠色通道,一律優(yōu)先受理,快速辦結(jié)。(5)實行限時辦結(jié)制度。嚴格實行行政許可事項“一次性告知”制度,實行首問負責制、限時辦結(jié)制,堅決杜絕申請人多次跑、來回跑等現(xiàn)象發(fā)生。
5、嚴肅紀律,廉潔行政,樹立清正廉潔形象
(1)建立健全規(guī)章制度,嚴肅工作紀律。嚴格按章辦事,遵循工作職責,強化監(jiān)督管理,依法辦案,文明執(zhí)法,保證道路運輸市場健康發(fā)展。
(2)落實黨風廉政責任制。堅持黨風廉政工作黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、齊抓共管,確保反腐倡廉工作在任何時候都不脫節(jié)、不松懈、有人抓。為了加大風險點的防控和在源頭上防治腐敗工作,層層簽訂《科室黨風廉政建設(shè)責任書》和《職工黨風廉政建設(shè)責任書》。6.大力推進道路運輸執(zhí)法隊伍“四化”建設(shè)
(1)按照全國依法行政工作會議和《關(guān)于加快推進交通運輸法治部門建設(shè)的意見》的要求,大力加強執(zhí)法隊伍正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化建設(shè),建立正常的執(zhí)法隊伍教育培訓和建設(shè)經(jīng)費開支渠道,努力從體制、機制上解決亂收費、亂罰款問題。
(2)嚴格落實《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《交通行政執(zhí)法規(guī)范》,做到執(zhí)法人員資格合格、持證佩號上崗,狠抓執(zhí)法程序、紀律和職業(yè)道德培訓,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。(3)嚴格執(zhí)行執(zhí)法處罰自由裁量基準制度和規(guī)范化建設(shè)。加強執(zhí)法評議考核,落實行政執(zhí)法責任制。按照法律法規(guī)的要求,從樹立良好執(zhí)法形象、保護執(zhí)法人員的自身安全、提高執(zhí)法社會公信力等方面著手,嚴格執(zhí)行執(zhí)法處罰自由裁量基準制度,按照市運管局“六統(tǒng)一”標準要求,做到交通運輸執(zhí)法隊伍、人員、裝備和基層場所(站)標志醒目一致、程序正當、言行規(guī)范,促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。7.繼續(xù)推進《陽光涪陵》工作
加強《陽光涪陵》網(wǎng)絡(luò)政務問政平臺群眾投訴的回復辦理,確保群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”,嚴格執(zhí)行星級辦件標準和辦件時限要求。對辦事不力的要嚴格責任追究。
四、工作步驟
糾風及專項治理工作分三個階段進行,7月至12月底結(jié)束。第一階段:宣傳發(fā)動階段(7月1日至7月31日)
利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、下發(fā)文件和發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳此次糾風及專項整治工作,為糾風及專項整治工作營造良好的輿論環(huán)境。第二階段:自糾自查整改提高階段(8月至11月底)
采取問卷調(diào)查、座談、走訪、參加政風行風熱線等形式,廣泛聽取服務對象、人大代表、政協(xié)委員等社會各界意見建議,認真梳理,深入查找存在問題。針對道路運輸執(zhí)法中存在的態(tài)度粗暴、執(zhí)法不公、以罰代法及亂收費等群眾反映強列的問題,研究制定整改糾正措施并認真落實整改,糾風工作領(lǐng)導小組定期對自查自糾情況開展專題督查。
第二篇:糾風專項治理工作實施方案
2006年官塘中心衛(wèi)生院 糾風專項治理工作實施方案
為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和中央紀委六次全會、省紀委六次全會精神,認真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,切實抓好醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和糾風工作各項措施的落實,堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風,鞏固醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)成果,制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風專項治理工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,以維護人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則,以加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),樹立行業(yè)新風為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內(nèi)容,以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風,解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點,強化教育,完善制度,加強監(jiān)督,嚴肅紀律,建立糾風工作的長效機制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風得到明顯好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、內(nèi)容與要求
(一)落實醫(yī)療管理法律法規(guī),糾正醫(yī)療服務中的不正之風。
1、認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī),做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務項目,杜絕非法采供血液。
2、健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制,特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度,包括首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準入制度等,保證醫(yī)療安全,防范醫(yī)療糾紛。
3、嚴格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,實行醫(yī)生不當處方院內(nèi)公示和點評制度,嚴格開方用藥和檢驗檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務中的不正之風。
4、嚴格基礎(chǔ)醫(yī)療和護理質(zhì)量管理,強化“三基三嚴”訓練,提高急危重癥患者的搶救成功率。對于危重病人和需要救助的病人,堅持先救治、后結(jié)算的原則。
5、加強醫(yī)院領(lǐng)導班子建設(shè)和教育培訓,端正辦院宗旨和方向,加強管理,規(guī)范服務,提高質(zhì)量,保證安全。
(二)執(zhí)行醫(yī)療服務價格政策,糾正醫(yī)療收費中的不正之風。
6、嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》和國家藥品價格政策以及醫(yī)療服務收費標準,進一步落實“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。
7、建立完善醫(yī)療服務和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制,接受群眾監(jiān)督,提高收費透明度。
8、認真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務信息公示制度》,每半年一次向社會公示醫(yī)療機構(gòu)的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費用信息和單病種信息,引導病人自主選擇就醫(yī),促進收費行為進一步規(guī)范。
9、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務價格管理機構(gòu),配備專(兼)職價格管理人員,對收費情況進行監(jiān)督檢查。堅決糾正自立項目、分解項目、重復收費等亂收費行為。
10、加強對藥品、試劑、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管,防止和糾正醫(yī)務人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。
11、嚴格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會作用,醫(yī)院的藥品采購和使用必須由藥事委員會集體研究決定。加強對開方用藥的評估、監(jiān)督、檢查,規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為。
(三)加強醫(yī)院財務管理,糾正經(jīng)濟活動中的不正之風。
12、堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的原則,一切財務收支活動必須納入財務部門管理。嚴禁科室設(shè)立賬外賬、“小金庫”。
13、建立規(guī)范的經(jīng)濟活動決策機制和程序,實行重大經(jīng)濟事項領(lǐng)導負責制和責任追究制度,重大項目安排集體討論后按規(guī)定程序報批,按照院務公開的要求向群眾公開。
14、開展開展科室民主管理,科室藥品、材料、設(shè)備等物資采購實行集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定。嚴格實行成本核算制度,降低醫(yī)療服務成本和藥品、材料消耗。
15、完善收入分配辦法,獎金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風險程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。
(四)優(yōu)化服務流程,解決群眾看病難的問題。
16、醫(yī)院科室布局合理,科室標識規(guī)范、清楚、醒目,為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。
17、落實便民、利民、為民措施,改善服務流程,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時間,杜絕“三長一短”現(xiàn)象。
18、結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè),開展掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務,方便群眾就診。
19、合理調(diào)配醫(yī)療服務資源,探索設(shè)立平價病房、平價門診,制定常見病、多發(fā)病的廉價治療處方和住院診療方案,為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務。
(五)轉(zhuǎn)變服務作風,解決醫(yī)患關(guān)系緊張的問題。20、尊重病人、關(guān)愛病人、服務病人、滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護病人的權(quán)益。
21、服務態(tài)度良好,服務用語規(guī)范,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。
22、加強醫(yī)患溝通,主動與病人的交流,耐心傾聽病人的意見,仔細向病人交待或解釋病情,促進醫(yī)患相互理解、相護信任。
23、開展三級服務承諾活動,在醫(yī)療服務中認真踐行承諾。對醫(yī)務人員實行醫(yī)德評價,把醫(yī)德考評結(jié)果作為聘任晉職、晉級、評先的重要條件,杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈和接受宴請等行為。
24、傾聽群眾呼聲,及時受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會輿論的監(jiān)督,贏得社會和人民群眾的理解與信任。
(六)開展宣傳教育,解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問題。
25、加強醫(yī)德醫(yī)風教育,不斷增強醫(yī)務人中救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨意識、服務意識。
26、充分發(fā)揮典型的激勵和示范作用,用身邊的人和事教育醫(yī)務人員,增強職業(yè)榮譽感和責任感,提高職業(yè)技能和服務水平。
27、開展法制教育和警示教育,以案說法,增強醫(yī)務人 員的法律意識和廉潔行醫(yī)意識,使廣大醫(yī)務人員做到自我教育、自我管理、自我約束。
28、加強醫(yī)院文化建設(shè),構(gòu)建醫(yī)院核心價值觀,提升廣大醫(yī)務人員人文素質(zhì)。
29、重視宣傳引導,運用多種形式,營造和諧醫(yī)患關(guān)系的良好氛圍,傳播衛(wèi)生知識,弘揚主旋律,樹立行業(yè)良好形象。
(七)加強組織領(lǐng)導,解決糾風措施落實不到位的問題。30、按照“管行業(yè)必須管行風”的原則,把業(yè)務發(fā)展和糾風工作緊密結(jié)合,做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實。
31、按照“誰主管誰負責”的原則,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導體制和工作機制。
32、建立健全糾風工作領(lǐng)導機構(gòu)。單位領(lǐng)導定期專題研究行風建設(shè)和糾風工作。
33、層層簽訂行風建設(shè)責任書,并將任務細化、分解落實到科室和個人。
三、實施辦法與步驟
(一)動員部署,統(tǒng)一認識階段(2006年3—4月)。按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議上的部署,進行專門布置,層層傳達和動員,組織干部職工和廣大醫(yī)務人員深入學習上級的有關(guān)文件精神,利用標語、宣傳欄、簡報等多種形式廣泛宣傳糾風專項治理的目的、意義,統(tǒng)一思想認識,增強廣大干部職工的參與意識,形成加強行風建設(shè),樹立行為新風的良好氛圍。
(二)自查自糾,督導檢查階段(2006年5—10月)。
1、自查自糾。以貫徹方案為重點,根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”7個目標和33項重點要求,進行全面自查,針對存在問題,制定整改措施,完善規(guī)章制度,加以整改,切實把行風建設(shè)工作落到實處。
2、重點抽查。為加強行風建設(shè)和糾風專項治理的指導,對于群眾反映較多,收受回扣、“紅包”,開單提成、亂收費、濫檢查等行風問題進行重點檢查。檢查結(jié)果將參照“醫(yī)院管理年”活動的做法,在院內(nèi)公開反饋,予以通報,提出處理意見,責成有關(guān)科室進行整改。按照責任追究的有關(guān)規(guī)定,給予行政、經(jīng)濟方面的處罰,并將處理結(jié)果與職級晉升、聘任、評先進、獎懲等掛鉤。
(三)總結(jié)工作,樹立先進階段(2006年11—12月)。將在全院范圍內(nèi)總結(jié)宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費用負擔,拒收“紅包”、回扣等不正之風成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛、群眾滿意度較高的先進科室和先進個人進行表彰。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。
按照“誰主管誰負責”的原則,成立糾風專項治理工作領(lǐng)導小組,加強對此項工作的領(lǐng)導和指導,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。并將7個目標和33項重點要求分解落實到科室和個人。形成定期報告制度,每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報工作進展情況。
(二)抓好結(jié)合,糾建并舉。
把深入開展糾風專項治理工作與深入開展的“醫(yī)院管理年”活動和集中治理商業(yè)賄賂工作結(jié)合起來,做到改善醫(yī)德醫(yī)風與加強醫(yī)院管理兩促進,糾正行業(yè)不正之風與集中治理 商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,推動醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設(shè)備、器械購銷中商業(yè)賄賂的專項治理工作,嚴肅查處醫(yī)療服務中收受“紅包”、回扣,開單提成、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法依規(guī)嚴肅處理一起。針對專項治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析,查找漏洞,完善制度,強化監(jiān)督。通過糾建并舉、多管齊下,促進衛(wèi)生行風明顯好轉(zhuǎn)。
(三)強化教育,重視引導。
在糾風專項治理中,發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,建立健全教育工作機制,充分發(fā)揮先進典型的引導作用,加強廣大醫(yī)務工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(四)完善制度,注重規(guī)范。
重視發(fā)揮科學、嚴密、合理的制度保障功能。根據(jù)實際情況,加強調(diào)查研究,探索治本之策,建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費、信息公開、行業(yè)紀律以及糾風工作責任制等各種制度。結(jié)合實際,制定行業(yè)自律規(guī)范,形成以制度管人,以制度糾風的長效機制。
第三篇:朝陽區(qū)糾風專項治理實施方案
朝陽區(qū)2010年糾風專項治理工作實施方案 為深入貫徹落實2010年全國糾風工作電視電話會議精神和北京市2010年糾風工作整體部署,進一步加大糾風專項治理工作力度,結(jié)合我區(qū)實際,特制定2010年糾風專項治理工作實施方案。
一、指導思想和工作目標
貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持 “誰主管誰負責” 和 “管行業(yè)必須管行風”的原則,充分發(fā)揮部門職能作用,以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為工作載體,以目標管理雙百考核和民主評議政風行風為抓手,以監(jiān)督檢查和案件查處為手段,認真解決群眾反映強烈的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實維護群眾的合法權(quán)益,為建設(shè)“新四區(qū)”,在更高層次上推進朝陽又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、主要任務和責任部門
(一)繼續(xù)深化治理教育亂收費工作
主要任務和要求:
深化義務教育階段教師績效工資改革,嚴格貫徹落實收支兩條線管理,深化小金庫治理,嚴肅查處濫發(fā)獎金、工資補貼等行為。加強對學校辦學和收費行為的監(jiān)管,嚴格對捐資助學款、共建費的統(tǒng)一管理和監(jiān)督,規(guī)范公辦校教師從業(yè)行為,堅決杜絕校中校、校中班等違規(guī)行為。
牽頭單位:區(qū)教委
聯(lián)席會成員單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦、區(qū)審計局、區(qū)財政局
(二)繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務中不正之風工作 主要任務和要求:
以推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,加強對各級醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入糾正醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務不正之風,嚴肅查處藥品集中采購、醫(yī)療服務中的亂加價、亂收費和商業(yè)賄賂等行為。繼續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),建立醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風檔案,完善醫(yī)療服務評價體系。
牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生局
聯(lián)席會成員單位:區(qū)人力社保局、區(qū)審計局、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦
(三)加強對救災援建物資資金的監(jiān)管
主要任務和要求:建立完善救災援建物資資金的監(jiān)管機制,加強大額資金的實時監(jiān)控;圍繞援建中心任務,加強對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
牽頭單位:區(qū)民政局
協(xié)辦單位:區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局
(四)加強對社?;鸬谋O(jiān)管
主要任務和要求:建立完善社?;鸬谋O(jiān)管機制,對基金管理運行中的風險隱患進行全面排查和防范,認真糾正和嚴肅查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為,確保社?;鸢踩?。牽頭單位:區(qū)人力社保局
聯(lián)席會成員單位:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糾風辦
(五)堅決糾正損害企業(yè)利益的突出問題
主要任務和要求:認真清理涉及企業(yè)的各種收費,取消不合理收費項目,降低過高收費標準,及時公布修訂收費項目目錄。牽頭單位:發(fā)改委
協(xié)辦單位:區(qū)監(jiān)察局
(六)堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題
主要任務和要求:加強對財政支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查,加大查處力度,健全監(jiān)管機制,確保中央強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落到實處。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)經(jīng)辦、區(qū)農(nóng)委
聯(lián)席會成員單位:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦、區(qū)法制辦
(八)規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務和收費行為
主要任務和要求:糾正行業(yè)協(xié)會服務和收費行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等問題。
牽頭單位:區(qū)民政局
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、市工商局朝陽分局
(九)繼續(xù)深化治理食品安全突出問題
主要任務和要求:繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治,嚴肅查處流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管中的失職、瀆
職行為。
牽頭單位:市工商局朝陽分局
協(xié)辦單位:區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局
(十)繼續(xù)深化治理藥品安全突出問題
主要任務和要求:深入開展利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告和通過寄遞等渠道銷售假藥專項整治,嚴厲打擊制售假劣藥和非藥品冒充藥品行為,完善藥品安全監(jiān)管制度。
牽頭單位:市藥監(jiān)朝陽分局
協(xié)辦單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)監(jiān)察局
(七)推動清理評比達標表彰工作向縱深發(fā)展
主要任務和要求:按照市糾風辦《關(guān)于清理評比達標表彰工作有關(guān)事項的通知》(京糾發(fā)[2010]1號)文件精神,召開聯(lián)席會成員單位工作會議,研究部署清理工作,推動此項工作向縱深發(fā)展;組織力量對保留項目和清理審核結(jié)果的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處有令不行、有禁不止等行為。
牽頭單位:區(qū)監(jiān)察局
聯(lián)席會成員單位:區(qū)糾風辦、區(qū)人力社保局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)法制辦
三、工作要求
(一)認真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。糾風專項治理各責任單位要緊緊圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)工作部署,把糾風專項治理工作擺在更加突出的位
置,大力加強政風行風建設(shè),加強統(tǒng)籌安排,做到分工明確、責任到人,切實落實監(jiān)管責任。牽頭部門要精心謀劃,結(jié)合各自實際,研究制定專項治理工作方案,定期召開聯(lián)席會成員單位工作會,溝通情況,解決問題。聯(lián)席會成員單位要密切配合,各負其責、積極發(fā)揮作用,確保工作落實到位,問題解決到位。牽頭部門專項治理工作方案于6月22日報區(qū)糾風辦。
(二)開展多種形式的監(jiān)督檢查。各責任單位要圍繞糾風專項治理中明確的重點內(nèi)容,開展多種形式的監(jiān)督檢查,尤其要加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點人員、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,對存在的問題進行認真梳理,研究制定解決的措施和辦法,確保監(jiān)督工作的有效性。牽頭部門年內(nèi)要組織聯(lián)席會成員單位進行1-2次的專項檢查,并形成專項檢查的工作報告。
(三)切實加強考核評議。各牽頭部門要以目標管理雙百考核和民主評議政風行風為抓手,切實加強糾風專項治理工作的考核評議,采取明查暗訪、召開座談會、查閱檔案資料等方式,對專項治理中發(fā)現(xiàn)的突出問題開展專項評議和重點評議,對考核評議組提出的問題進行掛帳整改,并跟蹤整改落實情況,保障工作落實。
(四)堅決查處各種違規(guī)違紀行為。紀檢監(jiān)察部門要為專項治理工作的深入開展提供有力的紀律保證,把查處違紀違法案件和落實責任追究作為推動工作開展的重要手段,嚴肅查處有令不行、頂風違紀和失職瀆職行為。區(qū)監(jiān)察局將對審計報告、信訪舉報、行政投訴、政民互動平臺等多種渠道發(fā)現(xiàn)和掌握的損害群眾利益的案件線索,進行認真的調(diào)查核實,堅決查處各種違規(guī)違紀行為。
(五)積極探索專項治理的制度機制。糾風專項治理工作,涉及監(jiān)管體制機制制度等許多深層次問題,必須深入開展調(diào)查研究,找準管理中的突出問題和癥結(jié)所在,提出有針對性的機制創(chuàng)新和制度建設(shè)措施。各責任單位要通過深化糾風專項治理工作,系統(tǒng)分析新形勢下?lián)p害群眾利益突出問題及表現(xiàn)形式,提出切實可行的防治措施。要通過剖析典型案件,探索規(guī)律,加強制度建設(shè),形成長效管理機制。
第四篇:區(qū)大氣污染專項治理實施方案
為進一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》全面落實市政府實施“藍天工程”的工作部署和區(qū)委、區(qū)政府年初制定的環(huán)保工作目標,改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)政府決定對大氣污染企業(yè)和重點污染源進行專項治理,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導,以市長、區(qū)長環(huán)境保護目標責任書和河東市“藍天工程”實施方案為依據(jù),以耐火材料、地板磚、內(nèi)墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴重的企業(yè)為重點,全面治理大氣污染源,改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
二、目標任務和時間要求
(一)防治工業(yè)污染
1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土(?。┢髽I(yè),必須于2005年年底全部關(guān)停、拆除。今后發(fā)現(xiàn)一處拆除一處,嚴防死灰復燃。
2.全區(qū)34家耐火材料廠(名單見附表2),必須于2006年3月底前采用煤氣發(fā)生爐或梭式窯生產(chǎn)技術(shù)進行改造,實現(xiàn)達標排放。
3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、新老206國道兩側(cè)、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業(yè)(名單見附表3),必須實行煤改氣工程,地板磚行業(yè)的生產(chǎn)廢水和采用冷煤氣為燃料的企業(yè),必須配套上馬廢水處理設(shè)施,不得直排造成對環(huán)境的二次污染。達標驗收時間為2006年6月底前。
4.2006年年底前關(guān)停取締所有交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的石灰窯(名單見附表4),逐步關(guān)停取締不在重點區(qū)域的石灰窯。
5.即日起環(huán)保部門不再審批新上石料開采項目。原有分布于主要交通干線兩側(cè)的石子廠必須立即停產(chǎn)并拆除設(shè)備。不在重點區(qū)域的石子廠要在2006年6月底前關(guān)停拆除。正在建設(shè)的要停止建設(shè)并拆除設(shè)備。
6.大力推行新型回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù),逐步淘汰落后的機立窯生產(chǎn)線。今后不得新建、擴建機立窯設(shè)備和直徑小于2.5米的小型回轉(zhuǎn)窯,對現(xiàn)有年產(chǎn)量10萬噸以下水泥機立窯生產(chǎn)線逐步關(guān)停或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
7.繼續(xù)鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業(yè)的關(guān)停成果,未完成拆除任務的街道辦事處年底前完成拆除任務,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生反彈。
8.2006年10月底前完成對盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動監(jiān)測裝置的安裝調(diào)試工作(名單見附表5),確保2005年年底前各項污染指標均達標排放。
9.其他未被列入關(guān)停治理改造的大氣污染企業(yè),必須在2006年10月底前采用清潔能源進行治理改造。
10.嚴格建設(shè)項目審批管理。一切對大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建設(shè)項目(包括新建、擴建、技改項目),必須經(jīng)過環(huán)保部門進行環(huán)境影響評價,否則任何部門不得審批。對環(huán)境造成污染的項目,環(huán)保部門有一票否決權(quán)。禁止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴重的項目,進一步削減污染物排放總量。
從2006年起,對占城區(qū)污染負荷80以上的排污單位發(fā)放排污許可證。
責任單位:區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、建設(shè)局、發(fā)展計劃局、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局、土地分局
(二)防治煤煙污染
1.發(fā)展和推行集中供熱,凡集中供熱管網(wǎng)所及范圍的生產(chǎn)和采暖單位,原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對要求加入集中供熱的用戶,供熱單位不得無故拖延或拒絕;對未納入熱網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域的,要實行區(qū)域聯(lián)片工業(yè)采暖。
責任單位:區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局
2.城市建成區(qū)內(nèi),嚴禁新上蒸發(fā)量10噸/時以下民用燃煤鍋爐;所有工業(yè)燃煤窯爐和蒸發(fā)量1噸/時及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務大灶等燃煤裝置,2006年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的,要按隸屬關(guān)系,到有關(guān)主管部門登記備案。對新上直接燃煤的商業(yè)性的飲食或浴池等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶,任何部門不得批準或接受備案。
對木材加工企業(yè)的小鍋爐煙塵污染,采取建立工業(yè)園區(qū)、實施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進行治理、整頓或關(guān)閉。2006年底前,所有木材加工企業(yè)燃煤鍋爐一律關(guān)停取締。
責任單位:區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、城市管理行政執(zhí)法大隊、工商分局
3.各煤炭經(jīng)營單位,不得向城區(qū)范圍內(nèi)供應含硫量大于
1、灰分大于17的高污染煤炭燃料。
責任單位:區(qū)環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)局、工商分局
4.城市建成區(qū)內(nèi)積極推廣使用燃氣、天然氣、液化石油氣、太陽能、電等清潔能源,2006年底前清潔能源使用率達到80以上。
責任單位:區(qū)建設(shè)局、環(huán)保分局
(三)防治機動車污染
1.嚴格按照國家機動車產(chǎn)業(yè)政策,停止生產(chǎn)和銷售落后車型,加強出租車和公交車的管理,加快運營車輛更新。嚴格按照國家發(fā)布的政策和標準,做好機動車報廢工作。對超期服役、污染嚴重的機動車,實行強制淘汰。
第五篇:糾風專項治理工作第二階段工作情況匯報
為進一步貫徹落實我院的糾風工作,加強醫(yī)院糾風專項治理工作,根據(jù)**衛(wèi)[2006]79號《關(guān)于印發(fā)2006**縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾風專項治理工作實施方案的通知》要求和縣衛(wèi)生局會議布置,結(jié)合我院糾風專項治理工作實施方案,在第二階段我院認真根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”重點項目要求積極進行了全面自查工作,堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風,鞏固醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)成果,現(xiàn)將我院第二階段工作情況匯報如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導,認真落實糾風專項治理工作
一直以來,我院堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管理行風”的原則,始終把糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中損害群眾利益的不正之風作為醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要組成部分,與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同推進、常抓不懈。為此醫(yī)院成立了糾風工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組由“一把手”李育嬌同志親自抓,負總責,副院長任副組長,醫(yī)療、藥劑、計財?shù)认嚓P(guān)職能部門的負責人均成為專項治理小組成員,將糾風工作責任落實到領(lǐng)導班子每一個成員。并從抓好黨風廉政建設(shè)入手,組織開展“學法,懂法,守法”教育活動,建立了學法考試考核制度,制訂了《文明行醫(yī)責任制實施細則》、《院務公開實施方案》等制度,健全了《加強行風建設(shè)實施制度》,以加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),樹立行業(yè)新風為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內(nèi)容,以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風,解決群眾“看病貴”、“看病難”的問題為重點,保證了落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和糾風工作得到全面落實,由于在行風建設(shè)上認真落實領(lǐng)導責任制,加強了黨風廉政建設(shè),使糾風工作扎實、有效地開展。
二、明確糾風專項治理重點,真抓實干,確保實效
(一)認真貫徹醫(yī)療管理法律法規(guī),以法執(zhí)業(yè)、以法行醫(yī)
我院認真貫徹各項醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī):一是嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》審批執(zhí)業(yè)范圍規(guī)范醫(yī)療行為,;二是要求每位醫(yī)務人員必須依法持證上崗,凡未取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生、護士必須參加國家執(zhí)業(yè)資格考試取得從業(yè)資格方能獨立工作,我院現(xiàn)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師14人,具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師7人(須在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下工作),具有護士執(zhí)業(yè)資格的有11人,均能做到依法執(zhí)業(yè),依法行醫(yī),規(guī)范行為。三是加強醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制的健全,特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度,包括首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準入制度等,使工作上做得有章可循,有據(jù)可依,并嚴格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,保證醫(yī)療安全,防范醫(yī)療糾紛。四是重視基礎(chǔ)醫(yī)療和護理質(zhì)量管理,強化醫(yī)、護人員“三基三嚴”訓練,在9月5日對全體醫(yī)、護人員實行了“三基”考核,合格率100%;五是對于危重病人和需要救助的病人,我院能堅持實行先救治、后結(jié)算的原則,1~8月份搶救危重病人23例,搶救成功率達100%,有效地提高急危重癥患者的搶救成功率。
(二)、加強宣傳教育,提高職工的職業(yè)道德素質(zhì),統(tǒng)一思想,提高認識是搞好糾風工作的前提。只有在思想上牢固樹立了以病人為中心的服務理念,才能使尊重病人、關(guān)愛病人、服務病人、維護病人成為廣大干部職工的自覺行動。因此,我院領(lǐng)導班子召開專題會議討論,召集職能科長、科主任,分別重點在醫(yī)療規(guī)范的執(zhí)行、各項制度的落實等幾個方面布置了自查工作,并多次在全院職工大會上強調(diào)糾風工作的重要性,利用早交班會、中層干部會議上、一樓候診大廳電子屏滾動屏幕、手機短信平臺、行風警示等多種方式向干部職工們灌輸病人第一、服務第一、質(zhì)量第一的觀念,懂得尊重病人、關(guān)愛病人、服務病人,滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護病人的權(quán)益,增強醫(yī)務人員救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨與職業(yè)榮譽感和責任感,提高職業(yè)技能和服務水平。我院還將《廣東省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員索要、收受“紅包”“回扣”責任追究暫行辦法》和《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范文件匯篇》作為政治學習內(nèi)容,組織廣大干部職工深入學習和進行討論,規(guī)范醫(yī)務人員抵制這些不良行為,并要求各科室針對本科室是否存在不良行風進行嚴格自查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并糾正,同時還借助社會群眾的力量加于監(jiān)督,如在院內(nèi)專門設(shè)立意見箱、投訴電話、調(diào)查問卷、在各科室設(shè)工作人員簡介欄等等,通過多種方式在全院形成了自覺抵制“紅包”“回扣”的良好風氣,營造了良好的執(zhí)業(yè)氛圍,全面提高了全院干部職工的職業(yè)道德素質(zhì)。
(三)優(yōu)化服務環(huán)境,提供良好的就醫(yī)環(huán)境
為給群眾提供優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境,我院從原來科室布局合理,科室標識規(guī)范、清楚、醒目。為給病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境,我院非常重視環(huán)境的建設(shè)落實便民、利民、為民措施,改善服務流程,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時間,杜絕“三長一短”現(xiàn)象。結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè),開展預約掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務,方便群眾就診。合理調(diào)配醫(yī)療服務資源,探索設(shè)立慈善醫(yī)院、平價病房、平價門診、制定常見病、多發(fā)病的廉價治療處方和住院診療方案,為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務。
為加強醫(yī)院財務管理,我院于每年均制訂了單位本的《收支預算及行政管理 》經(jīng)管方案,并嚴格按照經(jīng)管方案規(guī)定執(zhí)行,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的原則,一切財務收支活動必須納入財務部門管理,科室藥品、材料、設(shè)備等物資采購實行集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定,嚴格實行成本核算制度,降低醫(yī)療服務成本和藥品、材料消耗。獎金分配以崗位責任、技術(shù)難度、風險程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù),完善收入分配辦法。并嚴格執(zhí)行上級醫(yī)療服務收費標準和藥品價格,進一步落實“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。實行醫(yī)療服務和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制,接受群眾監(jiān)督,提高收費透明度,引導病人自主選擇就醫(yī),促進收費行為進一步規(guī)范。
(五)、杜絕醫(yī)藥購銷中的不正之風
為加強醫(yī)藥購銷管理規(guī)范,組建由“一把手”總負責的藥品、耗材準入管理領(lǐng)導小組,有醫(yī)務科、門辦、藥劑科、臨床科主任等9人參與,制訂了《藥品、耗材準入制度》,規(guī)定凡是藥品購銷一律經(jīng)管理領(lǐng)導小組集體討論決定,明確新藥進貨必需經(jīng)臨床科主任提出申請,藥品準入管理領(lǐng)導小組討論審批,從而在采購品種上加以限制,任何人不得隨意接收藥品進入藥房或直接與藥品推銷商進行交易。在醫(yī)藥購銷程序上實行采購、質(zhì)驗、藥品付款三分離制度,各司其責,避免了藥品購銷中不正之風和不規(guī)范行為發(fā)生,嚴格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及藥事管理的規(guī)章制度,在采購渠道上嚴格控制,積極參加藥品集中招標采購,由于我院是以保健為中心的醫(yī)療保健單位,在藥品使用上品種多、數(shù)量少,存在部分品種無法實行藥品集中招標采購的現(xiàn)象,但是我院仍堅持能招標的藥品均實行集中招標采購,強化了藥品采購中的互相制約機制。加強對藥品、試劑、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管,防止和糾正醫(yī)務人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。
(六)、實行院務公開制度,切實加強醫(yī)院的民主管理、民主監(jiān)督。
一是成立了院務公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,由院長主抓,下設(shè)辦公室負責院務公開日常工作;二是認真制訂院務公開實施方案,堅持以實事求是,注重實效的原則,健全制度,定期召開院務會、職代會,把院內(nèi)的重大決策、管理制度、財務制度、廉政制度建設(shè)公開;三是設(shè)立院務公開欄,把醫(yī)院的職責、醫(yī)護人員的職責公開上墻。
三、主要存在問題
我們糾風專項治理工作雖然取得了一定成績,但是也存在一些問題,主要突出表現(xiàn)在:一是有的醫(yī)務人員對病人缺乏熱心、耐心和細心;二是由于我院尚未設(shè)立藥庫,集中招標采購工作有待進一步加強。
雖然我院在行風建設(shè)方面取得了一定的成績,但離上級的要求還有一些距離,我們將進一步落實工作責任制,規(guī)范醫(yī)院行為,大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神,轉(zhuǎn)變廣大醫(yī)務人員的思想觀念,增強事業(yè)心與責任感,努力提高醫(yī)護質(zhì)量,為婦幼保健事業(yè)的健康發(fā)展而努力奮斗。