第一篇：山東省壽光市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

——山東省壽光市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

改革開(kāi)放30年來(lái)，山東省壽光市經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，社會(huì)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，由當(dāng)初貧窮落后的小縣城躍升為山東縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。發(fā)展之初，壽光既無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，但就是依靠初始的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，由農(nóng)業(yè)起步，通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)。發(fā)展到一定階段以后，又適時(shí)調(diào)整和推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，全面構(gòu)筑現(xiàn)代工業(yè)體系。依靠農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市，壽光實(shí)現(xiàn)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市和農(nóng)村共同繁榮。壽光的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從自身實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制，充分利用已有發(fā)展條件，努力挖掘發(fā)展?jié)摿?，不斷?chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就能在實(shí)踐的基礎(chǔ)上開(kāi)拓出適合自身的特色發(fā)展之路。

改革開(kāi)放之初，壽光市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)水平低下；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，僅有的工業(yè)都是封閉型的縣辦工業(yè)和社隊(duì)工業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值只有2.6億元；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，城區(qū)道路不到15公里，農(nóng)村道路坑坑洼洼；群眾生活水平低下，人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有417元，城鎮(zhèn)居民人均住房面積4平方米，農(nóng)村居民人均純收入僅有74元。

改革開(kāi)放30年來(lái)，壽光經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。1978-2007年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增

長(zhǎng)14.6%，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)13.7%和11.1%，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)25.7%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)13.5%和16.8%。2007年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到330億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)3萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13806元，農(nóng)村居民人均純收入6619元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

全面快速發(fā)展使壽光在山東省和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)中的位置快速躍升。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）評(píng)選活動(dòng)中，壽光市連續(xù)9屆跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，2005年名列第四十一位。如今的壽光，已經(jīng)成為全國(guó)聞名的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”，成為山東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。

壽光市在區(qū)位上屬于典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)。不毗鄰大城市，享受不到大城市的輻射和帶動(dòng)；沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)，缺乏依靠富集資源實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破的條件；不靠近交通運(yùn)輸要道，無(wú)法借助物流集散和交通便利起步。就是在這樣一個(gè)既沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、也沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，壽光人民靠黨的改革開(kāi)放政策，靠解放思想和大膽創(chuàng)新，靠辛勤勞動(dòng)和扎實(shí)工作，走出了一條成功的發(fā)展路子。這條路子的特點(diǎn)，概括起來(lái)講就是：發(fā)揮初始的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，由農(nóng)業(yè)起步，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)提升經(jīng)濟(jì)，靠農(nóng)業(yè)富民，靠工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互助、城鄉(xiāng)互動(dòng)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市與農(nóng)村共同繁榮。

壽光發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件較好。改革開(kāi)放之初，壽光及時(shí)認(rèn)

準(zhǔn)了這個(gè)優(yōu)勢(shì)，依靠家庭承包經(jīng)營(yíng)激發(fā)出的廣大農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速起步。壽光發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路和模式是：靠蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，靠科學(xué)技術(shù)助力，靠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提升。為了使蔬菜成為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取生產(chǎn)、流通、加工、品牌一起抓的辦法。生產(chǎn)方面大力推廣先進(jìn)技術(shù)，發(fā)明推廣冬暖式大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；流通方面先后建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、舉辦國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)、興建全國(guó)第一家蔬菜電子拍賣(mài)中心和全國(guó)第一家蔬菜網(wǎng)上交易市場(chǎng)；加工方面大力發(fā)展龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)蔬菜進(jìn)行初加工和精深加工，積極擴(kuò)大出口；品牌方面先后認(rèn)證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品312個(gè)，用品牌開(kāi)拓和占領(lǐng)市場(chǎng)。在蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條上發(fā)育形成了儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸、加工、流通、出口、服務(wù)、科研、會(huì)展、旅游等一大批產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)已成為壽光崛起的重要支撐，成為壽光的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)及其培育的工業(yè)基礎(chǔ)上，壽光市不斷拓寬發(fā)展視野，明確提出工業(yè)立市的發(fā)展思路，根據(jù)不同階段的實(shí)際和要求，適時(shí)調(diào)整工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和模式，推動(dòng)工業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了靠工業(yè)強(qiáng)市。從2001年起，重點(diǎn)建設(shè)晨鳴、科技、東城三大工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素有效聚集，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。2005年以來(lái)，積極實(shí)施壽北開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，在壽光北部規(guī)劃建設(shè)了渤?；@和侯鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)。目前，壽光已初步形成了造紙包裝、紡織服裝、海洋化工、機(jī)械裝備、板材家具、新型建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到26家。

工業(yè)崛起使壽光經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，財(cái)政收入大大增加。壽光市及時(shí)抓住這一有利條件，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)市區(qū)、中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)村發(fā)展聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“城市向農(nóng)村延伸、農(nóng)村向城市聚集”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定“五化”、“五通”、“兩改”、“一有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把每年新增的社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、社保等社會(huì)事業(yè)。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，2007年財(cái)政用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支出達(dá)45837萬(wàn)元，比2000年增加7倍；農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到23%，比2000年提高10.5個(gè)百分點(diǎn)。

壽光堅(jiān)持不懈地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展活力。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后實(shí)行了企業(yè)劃型動(dòng)態(tài)管理、名牌獎(jiǎng)勵(lì)、上市融資、出口創(chuàng)匯等一系列激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)抓投入、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、快發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)技人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)業(yè)園區(qū)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在依法、自愿、有償原則下采取多種形式合理流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。圍繞城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組建城市投資建設(shè)管理中心，探索采取特許經(jīng)營(yíng)和“轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”（TOT）、“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”（BOT）等方式拓寬融資渠道，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)等重大項(xiàng)目成立專(zhuān)門(mén)的投資管理中心，由政府注入啟動(dòng)資金，實(shí)行封閉運(yùn)作，企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展。

壽光一以貫之地抓黨的建設(shè)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)

性和模范帶頭作用。幾十年來(lái)，壽光市一以貫之地抓黨的建設(shè)，圍繞各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，不斷加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，形成了抓黨建、促發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

壽光市提出，以建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)、山東半島城市群中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化強(qiáng)市為基本目標(biāo)，到“十一五”末，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，率先建成全面小康社會(huì)；到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2500億元，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別達(dá)到300億元和150億元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到14000元，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展達(dá)到更高水平。根據(jù)自身的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，“十一五”及2020年期間，努力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“六大板塊”，即突出現(xiàn)代商貿(mào)特色的中心城區(qū)板塊、重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的東城新區(qū)板塊、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的南部板塊、重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)物流業(yè)和造紙包裝業(yè)的西部板塊、集中發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的北部板塊和重點(diǎn)發(fā)展鹽化工、石油化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的壽北板塊。

第二篇：山東省威海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

山東省威海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

編者按：改革開(kāi)放30年來(lái)，威海市充分利用區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，向解放思想要出路，堅(jiān)持把開(kāi)放作為一切工作的總抓手，以對(duì)外開(kāi)放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展、促各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。如今，曾被稱(chēng)為沿海開(kāi)放城市的“小弟弟”的威海，發(fā)生了翻天覆地的巨變：經(jīng)濟(jì)外向度由0.35%提高到51%，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了28.2倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在山東省的位次躍升到第二位。

值得欣喜的是，威海的發(fā)展并非以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)。通過(guò)大力發(fā)展對(duì)韓貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、充分培育特色產(chǎn)業(yè)以及不斷促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，威海成功將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)和發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，走上了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)、人與自然和諧相處的科學(xué)發(fā)展之路。威海的實(shí)踐鮮活地證明，只有秉承改革的精神、科學(xué)的態(tài)度、開(kāi)放的胸懷、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的方法，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

改革開(kāi)放特別是1987年地級(jí)威海市成立以來(lái)，威海市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，走上了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)、人與自然和諧相處的科學(xué)發(fā)展之路。

一、威海發(fā)生了巨變

2007年與1987年相比，威海地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)28.2倍，在山東省由第十三位上升到第九位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值居全省第二位。產(chǎn)業(yè)層次顯著提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由49:35:16

調(diào)整為8:62:30；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)凈值達(dá)到518億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中的比重由7%提高到30%。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐顯著加快。截至2007年，威海累計(jì)實(shí)際利用外資80.6億美元，年進(jìn)出口額達(dá)到110.8億美元，經(jīng)濟(jì)外向度提高到51.1%。

威海城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城市人口2007年比1987年增長(zhǎng)9.6倍，城市化率由9.2%提高到57%。2613個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水、柏油路、遠(yuǎn)程教育、閉路電視、寬帶網(wǎng)、公共汽車(chē)、低高壓電、電話(huà)郵政“村村通”。社會(huì)事業(yè)顯著進(jìn)步。小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)到100%；城鎮(zhèn)職工5項(xiàng)社會(huì)保障覆蓋率平均達(dá)到75.4%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保率和新型合作醫(yī)療覆蓋面分別達(dá)到46%、96.9%。

威海人民生活顯著改善。2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比1987年增長(zhǎng)了15.1倍，達(dá)到16285元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了9.5倍，達(dá)到7737元，城市居民人均居住面積和農(nóng)村居民住房面積分別達(dá)到19平方米和34平方米，平均每百戶(hù)家庭擁有轎車(chē)11輛。威海還先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”等20多項(xiàng)國(guó)家級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、威海改革開(kāi)放30年來(lái)取得成功的經(jīng)驗(yàn)

威海市把解放思想作為萬(wàn)事之先，把轉(zhuǎn)換觀念作為釋放潛能的切入點(diǎn)，不斷破除思想禁錮，堅(jiān)定了前進(jìn)方向。建市之初，威海地處青島、煙臺(tái)、大連的“夾縫”中，是沿海開(kāi)放城市的“小弟弟”。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，他們提出了“經(jīng)濟(jì)要外向，思想先解放”的口號(hào)，把培養(yǎng)開(kāi)放意識(shí)作為敲開(kāi)世界大門(mén)的突破口。1992年，鄧小平同志南方談話(huà)以后，他們又提出“按經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式辦、照經(jīng)濟(jì)特區(qū)樣子干”。解放思想增強(qiáng)了機(jī)遇意識(shí)，1997年，威海市抓住亞洲金融危機(jī)后韓資急于尋找新投資方向的機(jī)遇，引進(jìn)韓資項(xiàng)目數(shù)量大幅增加。黨的十七大以來(lái)，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，威海開(kāi)展了以“理念創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、機(jī)制創(chuàng)活、企業(yè)創(chuàng)效、人民創(chuàng)業(yè)”為主題的新一輪解放思想活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全市上下又好又快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

威海把對(duì)外開(kāi)放放在最突出的位置上，以開(kāi)放總攬發(fā)展全局。威海市同韓國(guó)、日本隔海相望，他們先是大力實(shí)施“借韓興威”戰(zhàn)略，目前，韓國(guó)已經(jīng)成為威海最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，實(shí)際利用韓資占利用外資總額的60%以上。此后，又提出“鞏固韓國(guó)、擴(kuò)大日港臺(tái)、拓展歐美”，加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由利用國(guó)內(nèi)外資金向利用國(guó)內(nèi)外資源、技術(shù)、管理和智力并重轉(zhuǎn)變，由追求出口規(guī)模向追求出口質(zhì)量和品牌轉(zhuǎn)變，由“引進(jìn)來(lái)”向“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重轉(zhuǎn)變，開(kāi)放的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。

威海的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)上。他們立足區(qū)位、海洋等稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系：一是積極承接韓國(guó)、日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并注重與周邊城市錯(cuò)位發(fā)展，培植了運(yùn)輸設(shè)備制造與維修、電子信息、機(jī)電工具、食品醫(yī)藥、輕工紡織“五大產(chǎn)業(yè)群”。目前，五大產(chǎn)業(yè)群占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到83.7%，銷(xiāo)售收入過(guò)

億元企業(yè)759家。二是發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)旅游度假基地。先后投入300多億元，建設(shè)了950項(xiàng)旅游設(shè)施和近百處景區(qū)景點(diǎn)。20年來(lái)，旅游接待量增長(zhǎng)10.4倍，旅游總收入增長(zhǎng)126.5倍。三是發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，加快從漁業(yè)大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。海洋產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)到26.9%。

威海走經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏、人與自然和諧的路子?！笆濉币詠?lái)，全市環(huán)保投入累計(jì)達(dá)到110億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由“九五”期間的1.68%提高到2.24%。飲用水源、近岸海域水質(zhì)全部達(dá)到和優(yōu)于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為100%，“十五”以來(lái)森林覆蓋率平均每年增加２個(gè)百分點(diǎn)。建立完善生態(tài)建設(shè)的保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決權(quán)，建市以來(lái)因環(huán)境因素累計(jì)拒絕外資20多億美元、內(nèi)資200多億元。威海建立多方聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。他們突出企業(yè)主體地位，市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心和工程技術(shù)研究中心達(dá)到174家，其中國(guó)家級(jí)5家。拓展纖維、心臟支架、人造血漿、熱轉(zhuǎn)印打印機(jī)等一大批科技項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，巨型工程子午線輪胎獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。他們積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，先后與100多家高校、科研院所建立了合作關(guān)系，建成了5個(gè)國(guó)家863計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地、1個(gè)863計(jì)劃海水養(yǎng)殖種子基地，實(shí)施863計(jì)劃項(xiàng)目50多項(xiàng)。加大引才借智力度，全市人才總量超過(guò)17萬(wàn)人，還有34名院士和一大批不在威海的科技人才通過(guò)不同方式與威海合作。

威海堅(jiān)持把齊魯文化、海洋文化與改革創(chuàng)新精神相融合，形成了“自強(qiáng)不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、海納百川、追求卓越”的威海精神。1990年9月，在中韓尚未建交的情況下，爭(zhēng)取開(kāi)通了中韓第一條海上航線，此后相繼爭(zhēng)取設(shè)立了2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)出口加工區(qū)、3個(gè)國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放港口。威海市平等對(duì)待外來(lái)企業(yè)，親商、安商、富商的氣氛越來(lái)越濃，目前已有2萬(wàn)多韓國(guó)和20多萬(wàn)國(guó)內(nèi)外地人口在此生活工作。威海在尊重市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)，積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用，使“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”有機(jī)結(jié)合。一是把規(guī)劃作為第一資源。堅(jiān)持超前性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，建立了嚴(yán)格的專(zhuān)家論證、公眾參與的規(guī)劃編制程序，一張藍(lán)圖管到底、一屆接著一屆干。二是大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。威海高等級(jí)公路密度已達(dá)到全國(guó)平均水平的3倍。三是強(qiáng)力推動(dòng)重大項(xiàng)目。五大產(chǎn)業(yè)群都由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立項(xiàng)目推進(jìn)小組；重點(diǎn)項(xiàng)目建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。四是優(yōu)化政策環(huán)境。凡是達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件或經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的都及時(shí)為申請(qǐng)者辦理許可手續(xù)，提出“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、政府營(yíng)造環(huán)境”、“院內(nèi)的事企業(yè)干、院外的事政府辦”，引導(dǎo)政府部門(mén)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在世界銀行的“中國(guó)城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告”中，威海在全國(guó)120個(gè)城市中名列第十一位。

三、威海今后的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

到2012年，威海市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，到2020年翻三番。重點(diǎn)堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為第一動(dòng)力，高水平地打好4張牌，努力把威海建設(shè)成為創(chuàng)新、開(kāi)

放、宜居、幸福的現(xiàn)代化城市：

一是打好科技牌，加快建設(shè)高層次人才聚集區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)，建設(shè)創(chuàng)新型城市。二是打好開(kāi)放牌，力爭(zhēng)把威海建成中國(guó)對(duì)韓開(kāi)放的橋頭堡。

三是打好環(huán)境牌，適度超前、求精求美，把威海建設(shè)得天更藍(lán)、水更清、人與自然更和諧。

四是打好海洋牌，重點(diǎn)發(fā)展能源、石化、船舶修造、港口物流和海產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)基地。

第三篇：江蘇省昆山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

以開(kāi)放打造中國(guó)百?gòu)?qiáng)之首 ——江蘇省昆山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

編者按：改革開(kāi)放30年，昆山初步實(shí)現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由依靠外資帶動(dòng)向多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由分散布局向集中布局推進(jìn)集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)向共同富裕、和諧進(jìn)步的轉(zhuǎn)變，由城市規(guī)模擴(kuò)張向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由粗放型增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。昆山是“蘇南模式”的一個(gè)縮影，“昆山之路”雄辯地說(shuō)明，只要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，快速度也可以有好質(zhì)量，工業(yè)化也可以有好生態(tài)，城市化同樣可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。只要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)拓發(fā)展思路，就能逐步探索出以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主要特征的全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展之路。

中國(guó)特色發(fā)展之路課題赴江蘇省昆山市調(diào)研組

經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放，昆山由一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量在蘇州排最后的農(nóng)業(yè)縣，迅速成長(zhǎng)為綜合實(shí)力在全國(guó)縣（市）中排名首位的縣（市），創(chuàng)造了輝煌成就。

一、昆山的經(jīng)驗(yàn)表明：率先發(fā)展可以和科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一

統(tǒng)計(jì)表明，昆山地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的2.4億元增至2007年的1152億元，按可比價(jià)計(jì)算年均遞增18.6％；人 1 均地區(qū)生產(chǎn)總值從466元增至171061元，按可比價(jià)計(jì)算年均遞增17.5％；財(cái)政收入從0.35億元增至202億元，年均遞增24.6％。

1978—2007年，昆山三次產(chǎn)業(yè)比由51.4∶28.9∶19.7轉(zhuǎn)變?yōu)?：66：33。所有制結(jié)構(gòu)由公有制經(jīng)濟(jì)占100％轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄婆c非公有制經(jīng)濟(jì)比為7：93。

昆山社會(huì)事業(yè)全面繁榮。1992年普及了九年義務(wù)教育。市民平均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率三大健康指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。居民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1985年的813元增加到2007年的21927元，農(nóng)村居民人均純收入從1978年的201元增加到2007年的12168元。實(shí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障和低保標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市化率從1978年的10.5％提高到目前的68.7％。建成污水處理廠23家，生活污水處理率達(dá)到70％以上。年均新增綠地1500萬(wàn)平方米左右。公路里程從73公里增加到1950公里。

昆山的發(fā)展道路，是一條以外向帶動(dòng)為特征的獨(dú)特道路。昆山發(fā)展分為4個(gè)階段：上世紀(jì)80年代為奠基階段，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”歷史性跨越。1983年開(kāi)始發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，1984年自費(fèi)創(chuàng)辦開(kāi)發(fā)區(qū)，借助上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和三線企業(yè)遷移，奠定了工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。90年代初為開(kāi)創(chuàng)階段，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”格局性轉(zhuǎn)變。充分利用浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放效應(yīng)打時(shí)間差、空間差，外資開(kāi)始成為昆山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?0年代末為拓展階段，實(shí)現(xiàn)“散轉(zhuǎn)聚”階段性變化。在實(shí)施臺(tái)資戰(zhàn)略的同時(shí)，推 2 動(dòng)外資、民資雙輪驅(qū)動(dòng)，步入電子信息、精密機(jī)械制造等主導(dǎo)的發(fā)展階段。進(jìn)入新世紀(jì)為提升階段，呈現(xiàn)“低轉(zhuǎn)高”發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)施民營(yíng)趕超戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)跨越戰(zhàn)略。2005年在全省率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)主要指標(biāo)，2007年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元。

改革開(kāi)放30年來(lái)，昆山大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)國(guó)際化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)城市化，成為“蘇南模式”的一個(gè)縮影。近幾年來(lái)，圍繞率先發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)全面小康，逐步探索形成以科學(xué)發(fā)展為特征的“新蘇南模式”。以昆山為代表的蘇南經(jīng)濟(jì)說(shuō)明，只要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，快速度可以有好質(zhì)量，工業(yè)化可以有好生態(tài)，城市化可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，率先發(fā)展可以和科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一。

二、以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展為特征不斷創(chuàng)新發(fā)展理念 30年來(lái)，昆山市委和市政府帶領(lǐng)干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)拓發(fā)展思路，逐步探索科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展思路。

一是解放思想，搶抓機(jī)遇。樹(shù)立“大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，最困難”理念。創(chuàng)業(yè)之初抓住上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和軍轉(zhuǎn)民機(jī)遇，上世紀(jì)80年代中抓住國(guó)家實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略機(jī)遇，90年代初搶抓浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放、沿江重點(diǎn)發(fā)展、昆山開(kāi)發(fā)區(qū)獲批三大機(jī)遇，90年代末果斷搶抓“臺(tái)資擴(kuò)張”機(jī)遇，進(jìn)入新世紀(jì)抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新機(jī)遇。正是由于在每一個(gè)轉(zhuǎn)折關(guān)頭，不斷解放思想，捕捉發(fā)展機(jī)遇，做到醒得 3 早、跑得快、干得實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)隔幾年就上一個(gè)新臺(tái)階。

二是開(kāi)拓創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持體制改革和制度創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)“硬件不足軟件補(bǔ)，政策不足服務(wù)補(bǔ)”理念，營(yíng)造“零障礙、低成本、高效率”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“親商富商安商”的濃厚氛圍。昆山有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，都是昆山人開(kāi)拓創(chuàng)新形成的。

三是堅(jiān)持開(kāi)放，提升優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把外向帶動(dòng)作為發(fā)展主戰(zhàn)略，盡管主要領(lǐng)導(dǎo)干部不斷更替，這一主戰(zhàn)略始終沒(méi)變。引進(jìn)外資時(shí)期提出“昆山就是開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)就是昆山”理念，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)期大力實(shí)施外向配套。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向高端環(huán)節(jié)推進(jìn)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

四是自立自強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)。百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)是昆山全面建設(shè)小康社會(huì)的寫(xiě)照。從創(chuàng)辦自費(fèi)開(kāi)發(fā)區(qū)到興辦出口加工區(qū)再到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，從外向帶動(dòng)到民營(yíng)趕超再到服務(wù)業(yè)跨越，從“親商安商富商”到“親民安民富民”再到“新昆山人工程”，從招商選資到土地集約利用再到打造總部經(jīng)濟(jì)，都體現(xiàn)出艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的精神。

五是以人為本，強(qiáng)市富民。建立產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、事業(yè)富民、保障富民等推進(jìn)機(jī)制。從統(tǒng)一低保開(kāi)始逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。率先達(dá)到省定全面小康指標(biāo)后，積極開(kāi)展“補(bǔ)短、補(bǔ)缺、補(bǔ)軟”，努力解決發(fā)展中出現(xiàn)的群眾增收、生態(tài)環(huán)保、城區(qū)交通、社會(huì)治安等突出問(wèn)題。

六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，和諧發(fā)展。樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，以城市化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。重大基礎(chǔ)設(shè)施城 4 鄉(xiāng)統(tǒng)一布局。行政村實(shí)現(xiàn)村村通公交，戶(hù)戶(hù)通有線電視。建立社會(huì)穩(wěn)定和公共安全應(yīng)急機(jī)制。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀，昆山逐步形成了獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和解放思想抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新敢為先的精神。

昆山永遠(yuǎn)保持爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝坏募で?。?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是昆山精神的價(jià)值取向。上世紀(jì)80年代提出“學(xué)、趕、超”口號(hào)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升。進(jìn)入新世紀(jì)，提出超先進(jìn)目標(biāo)，一躍成為中國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”第一。

昆山永遠(yuǎn)視挑戰(zhàn)為機(jī)遇。在亞洲金融危機(jī)和政策緊縮時(shí)期，善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，困境為昆山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大打開(kāi)了另一扇通往成功的大門(mén)。

昆山東依上海，交通發(fā)達(dá)，可以看作是上海的“郊區(qū)”。由于在土地、勞動(dòng)力等方面具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)借助上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)打造和形成昆山城市品牌。

昆山在對(duì)外開(kāi)放中推進(jìn)自主創(chuàng)新。利用外資，為自主創(chuàng)新提供技術(shù)、制度、主體、市場(chǎng)等基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、人才支撐和可持續(xù)發(fā)展四大平臺(tái)，推動(dòng)“昆山制造”向“昆山創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

昆山30年實(shí)踐的深刻啟示是，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為路徑，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以共同富裕為目標(biāo)，以黨的建設(shè)為保障，把科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵充分體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，充分落實(shí)在各項(xiàng)實(shí)踐上。

三、昆山的美好遠(yuǎn)景

昆山2020年的奮斗目標(biāo)是：率先基本建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工商城市；率先基本建成現(xiàn)代化城市格局，建設(shè)一個(gè)富有現(xiàn)代氣息和江南水鄉(xiāng)特色的園林旅游城市；率先基本建成現(xiàn)代化社會(huì)服務(wù)體系，建設(shè)一個(gè)極具人文魅力的文明城市；率先基本建成現(xiàn)代化人居環(huán)境，建設(shè)一個(gè)最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作生活的生態(tài)宜居城市；率先基本建成現(xiàn)代化公共政府構(gòu)架，建設(shè)一個(gè)開(kāi)明開(kāi)放、公平公正、規(guī)范高效的法治城市；率先基本建成與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的人才和干部隊(duì)伍，建設(shè)一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)和活力的創(chuàng)新型城市。

昆山將實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到2010年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2006年基礎(chǔ)上翻一番；到2012年，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到40％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入接近2萬(wàn)元。第二步，到2015年，總體發(fā)展水平趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，率先達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)。第三步，到2020年，主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15％，服務(wù)業(yè)比重達(dá)45％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入3.5萬(wàn)元。

為此，昆山將重點(diǎn)完成四大發(fā)展任務(wù)：一是不斷優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，率先實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)發(fā)展向優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是全方位推進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，努力建設(shè)國(guó)際化城市。四是提升城市軟實(shí)力，努力在長(zhǎng)三角城市群中扮演重要角色。同時(shí)，還要緊緊抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作： 6 一是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持制造業(yè)立市、服務(wù)業(yè)強(qiáng)市，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新，扶大扶強(qiáng)科技企業(yè)，做精做優(yōu)創(chuàng)新載體，著力提升科技競(jìng)爭(zhēng)力。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化發(fā)展布局，完善公共服務(wù)，著力提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。四是堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，強(qiáng)化節(jié)能減排，加強(qiáng)綠化建設(shè)，著力提升生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。五是加強(qiáng)文化建設(shè)，構(gòu)建思想文化建設(shè)載體，塑造文化特色品牌，著力提升文化競(jìng)爭(zhēng)力。六是改善民計(jì)民生，推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，保障基本生活，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，著力提升社會(huì)和諧度。

第四篇：福建省泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

利用僑資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)起飛

——福建省泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

編者按：改革開(kāi)放以來(lái)，泉州人民把握機(jī)遇，著力打好“僑牌”，以“三來(lái)一補(bǔ)”起步，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成眾多知名品牌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的可喜巨變。30年前，泉州地區(qū)人均生產(chǎn)總值曾位居福建“省尾”；如今的泉州，已是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

泉州之所以能取得可圈可點(diǎn)的發(fā)展成就，歸根到底在于泉州人民經(jīng)過(guò)不懈探索，闖出了適合自身實(shí)際的發(fā)展道路，創(chuàng)造了“泉州模式”，即以市場(chǎng)化為制度基礎(chǔ)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)為最大特色、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)為突出亮點(diǎn)、品牌化為突出優(yōu)勢(shì)。泉州30年來(lái)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，是我們繼續(xù)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富。

一、改革開(kāi)放以來(lái)的輝煌成就

泉州是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，地處福建中南部，常住人口774萬(wàn)，土地總面積1.1萬(wàn)平方公里。改革開(kāi)放以來(lái)，泉州人民創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的歷史巨變。

1.經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2007年，泉州地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入分別為2289億元、29664元、225.06億元，與1978年相比，分別以年均17.7％、15.6％、21.5％的速度增長(zhǎng)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。1978－2007年，泉州工業(yè)化進(jìn)程迅速推進(jìn)，二、三產(chǎn)業(yè)分別以年均22.2％、17.3％的速度快速增長(zhǎng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從38.6∶32.8∶28.6調(diào)整為

4.9∶58.9∶36.2。

3.對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。截至2007年底，累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)12063家，外資實(shí)際到位137.93億美元。外貿(mào)進(jìn)出口總額從1979年的0.04億美元增長(zhǎng)到2007年的68.52億美元，年均遞增30.5％。

4.基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。1978－2007年，固定資產(chǎn)投資以年均28.3％的速度增長(zhǎng)，相繼建成一大批交通、能源、水利、通訊設(shè)施，城市污水、生活垃圾處理率和城市綠化率大幅提升。

5.社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)。2006年末，全市企事業(yè)單位共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員9.53萬(wàn)人，高等院校由改革開(kāi)放前１所發(fā)展到15所，學(xué)齡兒童毛入學(xué)率達(dá)100％。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，人口平均期望壽命達(dá)73.5歲。

6.小康建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到18097元、7244元，分別比1978年增長(zhǎng)54.4倍、95.5倍。50％以上的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率多年保持在1.2％以下。

二、發(fā)展道路的探索

改革開(kāi)放以來(lái)，泉州的發(fā)展經(jīng)歷了5個(gè)階段：

1.1978－1985年，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主向以工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。1980年8月，晉江縣委出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和社隊(duì)企業(yè)的若干問(wèn)題的規(guī)定》，拉開(kāi)了泉州農(nóng)村工業(yè)化序幕。鼓勵(lì)群眾利用華僑的閑房、閑資和閑置勞動(dòng)力創(chuàng)辦企業(yè)，承接“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，闖出了一條在全國(guó)獨(dú)具特色的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)路子。1985年，泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值16.6億元，比1980年增長(zhǎng)近4倍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一、二、三”格局向“二、一、三”格局轉(zhuǎn)變，告別了以農(nóng)業(yè)為主的時(shí)代。

2.1986－1991年，創(chuàng)辦開(kāi)發(fā)區(qū)，大力引進(jìn)僑資，實(shí)現(xiàn)工業(yè)由散向聚、由內(nèi)向外發(fā)展。1986年泉州撤地建市后，推進(jìn)建設(shè)8大成片開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)面積達(dá)2.35平方公里，積極引導(dǎo)企業(yè)由“遍地開(kāi)花”向?qū)I(yè)園區(qū)集中。充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把引進(jìn)僑資僑力與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)加工區(qū)和工業(yè)區(qū)等緊密結(jié)合起來(lái)，大力引進(jìn)僑資嫁接鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展三資企業(yè)。1991年，全市累計(jì)批準(zhǔn)三資企業(yè)1418家，實(shí)際利用外資2.85億美元。

3.1992－1997年，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鄧小平同志南方談話(huà)以后，泉州市全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革和投融資體制改革，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變家族式管理方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

4.1998－2003年，實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1999年，出臺(tái)《泉州市科教興市戰(zhàn)略實(shí)施方案》，構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，運(yùn)用先進(jìn)適

用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

5.2004年至今，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際品牌。加強(qiáng)民生建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施中心城區(qū)優(yōu)化發(fā)展、沿?？h域率先發(fā)展、山區(qū)縣域特色發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)城市污水、垃圾綜合處理和工業(yè)污染集控區(qū)污水處理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。優(yōu)化政策環(huán)境，實(shí)行全程式的網(wǎng)上審批和網(wǎng)絡(luò)電子監(jiān)察的行政審批制度。

經(jīng)過(guò)30年來(lái)的探索，泉州人民走出了適合泉州實(shí)際的發(fā)展道路，形成“泉州模式”的特色內(nèi)核：市場(chǎng)機(jī)制比較完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)，縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，品牌優(yōu)勢(shì)突出。

三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

泉州市改革與發(fā)展能夠取得舉世矚目的成就，從根本上說(shuō)，是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的結(jié)果。

1.堅(jiān)持解放思想。改革開(kāi)放以來(lái)，泉州始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，把中央和省委的決策部署和泉州實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把開(kāi)拓創(chuàng)新與科學(xué)務(wù)實(shí)的精神結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和支持廣大干部群眾敢為天下先，在實(shí)踐中探索，探索中前進(jìn)。每當(dāng)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)刻，都深入開(kāi)展解放思想大討論，大膽突破不合時(shí)宜的僵化觀念，克服“等、靠、要”消極情緒和不思進(jìn)取的自滿(mǎn)思想，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)

實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2.堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。改革開(kāi)放初期，努力在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制夾縫中找到發(fā)展的出路，因地制宜地選擇股份合作制的形式發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。30年來(lái)，堅(jiān)持以改革的辦法推動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展的辦法破解難題。

3.堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。充分尊重人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大實(shí)踐，積極從群眾的創(chuàng)造中吸取智慧和力量，形成“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”良好氛圍。切實(shí)關(guān)注民生問(wèn)題，不斷完善社會(huì)保障制度，實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，不斷改善經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾的生產(chǎn)生活條件。大力改善人居環(huán)境，加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

4.堅(jiān)持改革開(kāi)放。30年來(lái)，泉州創(chuàng)造了許多全國(guó)和全省第一：在全國(guó)創(chuàng)辦第一批股份合作制企業(yè)、第一個(gè)引進(jìn)外資一攬子嫁接改造國(guó)有企業(yè)、第一個(gè)以“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”形式吸引民間資本建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、第一個(gè)推行“小政府、大社會(huì)”的管理模式、第一個(gè)以競(jìng)爭(zhēng)上崗方式招聘縣市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、第一批在新經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織、第一批成立行業(yè)協(xié)會(huì)同業(yè)公會(huì)、第一個(gè)建立新型的外來(lái)務(wù)工人員維權(quán)機(jī)制，等等。

5.堅(jiān)持不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。泉州的迅速崛起，得益于歷屆市委和市政府始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，成功地扮演了工業(yè)化推動(dòng)者和保護(hù)者的角色，成功地扮演管理者和引領(lǐng)者的角色，并在實(shí)踐中較好地

保持了政策的連續(xù)性，制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策不搞短期行為。

四、今后發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想

目前，泉州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已突破3000美元，處于工業(yè)化提升、城鎮(zhèn)化擴(kuò)張、外向化拓展階段，具備推進(jìn)新型工業(yè)化和加快城市化進(jìn)程的基礎(chǔ)和條件。在新的歷史起點(diǎn)上，泉州將全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展方式更為科學(xué)、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、改革開(kāi)放更具活力、人民生活更為殷實(shí)、社會(huì)發(fā)展更顯和諧的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2013年人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近8000美元，比2000年翻兩番；2020年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)13000美元。

第五篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

伯鄉(xiāng)4村“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)開(kāi)展的三年規(guī)劃及2014年工作計(jì)劃

一、工作重點(diǎn)：

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞社會(huì)穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安，以經(jīng)濟(jì)提高促進(jìn)宗教和諧，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)拉近干群關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，積極推進(jìn)民生工程建設(shè)，力推伯鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階。

二、指導(dǎo)思想

以自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢同志在莎車(chē)縣卡群鄉(xiāng)調(diào)研“三民”活動(dòng)時(shí)的講話(huà)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)的各項(xiàng)決策，嚴(yán)格落實(shí)“九大任務(wù)”，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。

三、總體目標(biāo)

通過(guò)三年的努力,使我村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，村陣地的堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民的文化素質(zhì)和致富能力明顯提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，宗教充分和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成績(jī)，力促村生活習(xí)慣衛(wèi)生，環(huán)境整潔，管理民主，力促農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入有所提高，達(dá)到村黨支部“有人辦事，有錢(qián)辦事”。

四、2014工作目標(biāo)計(jì)劃

修繕村陣地的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)村陣地堡壘實(shí)力。開(kāi)展宣講培訓(xùn)，提高村領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)管理能力。發(fā)掘優(yōu)秀青

年，充實(shí)黨員隊(duì)伍。開(kāi)展法制教育、政策宣傳、技能培訓(xùn)，提高村民法律意識(shí)和創(chuàng)富能力。開(kāi)展“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，做好幫扶工作，做好幫耕工作，服務(wù)群眾，凝聚民心，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。召集宗教人士及信教群眾，舉辦宣講會(huì)，治理非法宗教活動(dòng)。協(xié)調(diào)解決村集體土地問(wèn)題，引導(dǎo)村民農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。開(kāi)展駐村干部雙語(yǔ)學(xué)習(xí)。

五、2014年工作措施

圍繞基層組織建設(shè)、改變工作作風(fēng)方面

1、積極培養(yǎng)選拔村級(jí)后備干部，有意識(shí)地將那些思想素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)、踏實(shí)干事且具有一定文化修養(yǎng)的中青年村民選進(jìn)村“兩委”班子，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，組織好村小組干部和村民代表的選舉，配齊配強(qiáng)村小組干部，加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍后備人才的培養(yǎng)。

2、壯大黨員隊(duì)伍，做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。做好農(nóng)村黨員的教育管理和發(fā)展，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，爭(zhēng)取和完善“三會(huì)一課”制度。重點(diǎn)抓好 “三培兩帶”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范戶(hù)75人，力爭(zhēng)今年發(fā)展黨員1-2名。

3、進(jìn)一步配套完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，種植果蔬。開(kāi)展遠(yuǎn)程教育和宣講活動(dòng)，擴(kuò)充農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，增加政治、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)書(shū)籍，每月舉辦學(xué)習(xí)討論會(huì)。開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，邀請(qǐng)市文工團(tuán)下鄉(xiāng)宣傳編排文藝節(jié)目。

4、在村務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)以公開(kāi)欄、入戶(hù)宣傳等形式及時(shí)公

開(kāi)村情村務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、一事一議制度，健全民主監(jiān)督機(jī)制。力爭(zhēng)將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、五保救濟(jì)發(fā)放等內(nèi)容每季度向村民定期公開(kāi)

圍繞加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定工作方面

5、按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶(hù)走訪和宣傳教育工作，建立每戶(hù)家庭及其成員基本情況臺(tái)賬，“一戶(hù)一冊(cè)”梳理分類(lèi)，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在村里協(xié)調(diào)解決。

6、開(kāi)展技能培訓(xùn)，積極組織村里中青年參加市、鄉(xiāng)組織的各種技能培訓(xùn)、創(chuàng)富培訓(xùn)。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

7、開(kāi)展法制宣傳和民族團(tuán)結(jié)教育。5月份結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所調(diào)派優(yōu)秀干部下村，集中村民進(jìn)行法制宣傳教育和“五觀”教育，強(qiáng)化村民法制意識(shí)和維穩(wěn)意識(shí)，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)。在6個(gè)小組核心處設(shè)立法制宣傳欄。

8、開(kāi)展對(duì)輟學(xué)兒童家庭的勸導(dǎo)工作，在6月30日前完成由鄉(xiāng)教育辦上報(bào)的4村輟學(xué)小學(xué)生13名，中學(xué)生10名的家訪工作，扎實(shí)開(kāi)展工作組成員一幫一，“結(jié)親戚、交朋友”活動(dòng)，保證每月走訪一次，盡力解決幫扶對(duì)象生活上的困難。

9、發(fā)放宣傳單、利用學(xué)習(xí)宣講日、建立宣傳欄等方式宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡。

圍繞推動(dòng)民生工程建設(shè)、整治村容村貌方面

10、按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極整治村容村貌，做到村委會(huì)

有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每季度開(kāi)展對(duì)各村民小組督導(dǎo)檢查評(píng)比工作，對(duì)整治工作落實(shí)好的小組及時(shí)進(jìn)行表彰，對(duì)差的進(jìn)行處罰。大力引導(dǎo)村民建沼氣池，全村有條件的農(nóng)戶(hù)提倡建有沼氣池。搞好庭院經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)和環(huán)境。做好路旁水渠清理工作。

11、加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。經(jīng)工作組與村黨支部協(xié)商，征得鄉(xiāng)黨委支持，力爭(zhēng)在2014年完成對(duì)前任書(shū)記以不合理低價(jià)承包出去的62畝土地的變更工作，重新定價(jià)再予以發(fā)包，進(jìn)一步挖掘增加壯大村集體經(jīng)濟(jì)的潛力。優(yōu)化林果種植結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

12、開(kāi)展雙語(yǔ)學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，成立“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)小組，每周一天“雙語(yǔ)”日，“每天一句話(huà)，3個(gè)單詞”，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)時(shí)間以不超過(guò)2小時(shí)為宜，可適當(dāng)以趣味性活動(dòng)來(lái)確保參學(xué)對(duì)象興趣和學(xué)習(xí)效率。學(xué)習(xí)內(nèi)容以日常工作，貼近生活的詞匯、語(yǔ)句為主，爭(zhēng)取年末住村干部能達(dá)到用雙語(yǔ)進(jìn)行基本日常交流。

伯什克然木鄉(xiāng)葉汗里4村

“三民”活動(dòng)工作組

2014年4月2日