第一篇：XX市XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作實施方案.

XX 市XX 區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 體系建設(shè)工作實施方案

按照省委省政府的部署和要求，為認(rèn)真貫徹落實《XX 省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的意見》（X 政辦【2011】63號）和省農(nóng)委《關(guān)于加快推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)工作的通知》（X 農(nóng)質(zhì)

【2011】324號）等文件精神，扎實推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，確保年底前完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)掛牌和改革任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目的，堅持標(biāo)本兼治、依法監(jiān)管，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自覺的長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（二）基本原則。

以強化區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府監(jiān)管職能、提高監(jiān)管服務(wù)能力為重點，確定區(qū)農(nóng)業(yè)委員會承擔(dān)區(qū)政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的指導(dǎo)、監(jiān)督職能。

（三）目標(biāo)任務(wù)

按照省委省政府部署，力爭年底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)掛牌任務(wù)，做到機構(gòu)、編制和人員三落實；“十二五”期間逐步完成建設(shè)任務(wù)，完善監(jiān)管服

務(wù)功能，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系“機構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”目標(biāo)，真正發(fā)揮基層在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的應(yīng)有作用。

二、機構(gòu)職能及設(shè)置

（一）性質(zhì)和職能。XX 省政府辦公廳文件(X政辦【2011】63號 明確規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)屬于公益性、非盈利性公共服務(wù)機構(gòu)，是基層農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分。其主要職能是：依法負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)、監(jiān)督，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳咨詢工作等。

（二）機構(gòu)設(shè)置

1.機構(gòu)名稱。根據(jù)省委省政府要求，結(jié)合XX 實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)站加掛“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”牌子，實行一個機構(gòu)、兩塊牌子。

2.人員編制。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，機構(gòu)所需編制主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給農(nóng)口事業(yè)編制人員內(nèi)調(diào)劑（原則上從農(nóng)管、農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員中調(diào)劑），每站編

制暫定2名，人員實行實名制管理，農(nóng)監(jiān)站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管站站長兼任。

（三）人員錄用。采取民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給農(nóng)口事業(yè)單位中調(diào)劑政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、管理經(jīng)驗豐富、具有中專以上文化程度的專業(yè)人員，充實到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍中，不足部分由區(qū)政府統(tǒng)一向社會公開招錄。

（四）設(shè)施建設(shè)。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立一個快速檢測室，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性檢測任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌解決辦公和檢測用房，要將其納入到基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)內(nèi)容，在建設(shè)中實行統(tǒng)一配備檢測儀器和計量、交通工具等。

三、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2011年10月10日至10月31日）。區(qū)農(nóng)委會同區(qū)編制、財政等部門制定方案，報區(qū)委區(qū)政府研究批準(zhǔn)。

（二）實施階段（2011年11月1日至11月30日）。召開會議，宣傳動員，安排部署，全面掛牌；區(qū)農(nóng)委會同區(qū)編制、財政等部門完成機構(gòu)編制核定和人員錄用等。

（三）驗收階段（2011年12月1日至12月10日）。區(qū)政府將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗收，并將建設(shè)進(jìn)展情況納入2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度考核目標(biāo)。

（四）培訓(xùn)階段（2011年12月11日至2011年12月31日）。區(qū)農(nóng)委要組織力量對所有錄用人員進(jìn)行一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時推薦一部分骨干人員參加省市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高錄用人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的業(yè)務(wù)水平。

四、提高認(rèn)識 加強領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)是基層農(nóng)業(yè)三大公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)改革是省委省政府的重大部署，也是全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容和任務(wù)。為統(tǒng)籌落實此項工作，區(qū)委區(qū)政府專門成立了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構(gòu)建設(shè)實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。

第二篇：關(guān)于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的實施方案

關(guān)于建立健全×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

監(jiān)管體系的實施方案

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各駐縣單位：

為進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《××省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的意見》、省農(nóng)委《關(guān)于加快推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)工作的通知》，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目的，堅持標(biāo)本兼治、依法監(jiān)管，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自覺的長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、基本原則

（一）強化部門職能?？h農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；工商行政管理部門負(fù)責(zé)銷售環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)集體供餐單位和餐飲企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰活動的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境保護(hù)。各部門要加強協(xié)調(diào)配合，及時通報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。各鎮(zhèn)政府承擔(dān)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的管理工作，按照“有機構(gòu)承擔(dān)職責(zé)、有具體人員承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)、有檢測服務(wù)手段、有監(jiān)管經(jīng)費支撐”的要求，重點強化監(jiān)管職能，充實人員力量，提高監(jiān)管服務(wù)能力。

（二）積極推進(jìn)建站。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)改革與建設(shè)的意見》（農(nóng)科教發(fā)?2009?7號）要求，將各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)納入農(nóng)技推廣體系建設(shè)，依托鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站建設(shè)。鼓勵產(chǎn)業(yè)集中度高且有條件的批發(fā)市場、合作社、生產(chǎn)企業(yè)、基地及生產(chǎn)大戶單獨建站。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過改革和建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系“機構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”，真正發(fā)揮好基層在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的作用，要求年底前全縣所有鎮(zhèn)完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)改革掛牌任務(wù)，同時，將機構(gòu)、編制、人員、儀器設(shè)備配備到位，并逐步落實建設(shè)任務(wù)，完善監(jiān)管服務(wù)設(shè)施，確保做到有人員、有場所、有制度、有設(shè)備、有經(jīng)費。

（一）建立健全組織機構(gòu)。設(shè)立“×××農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心”，隸屬農(nóng)委的副科級財政全額撥款事業(yè)單位，定編×人。各鎮(zhèn)要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制中調(diào)劑×名人員專門從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站標(biāo)牌，實行“一個機構(gòu)、兩塊牌子”。鼓勵在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立檢測室，實行市場準(zhǔn)入制度；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織及生產(chǎn)大戶建立檢測室，實行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的延伸和補充。

（二）明確鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站職能。鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站屬公益性、非營利性公共服務(wù)機構(gòu)，是基層農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分。其職能主要是：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動指導(dǎo)、監(jiān)督；定期組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識宣傳、教育和培訓(xùn)，通過多種形式提高生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識和誠信守法意識；組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范，推廣農(nóng)民群眾看得懂、會使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，普及科學(xué)種養(yǎng)知識和安全生產(chǎn)技術(shù)；承擔(dān)對種植、養(yǎng)殖過程的督導(dǎo)巡查工作，重點對農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等投入品使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄；對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗檢測，協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等工作。收集、報送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置；完成縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。

（三）落實人員編制。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的人員編制，保障公益性職能的履行。所需編制在鎮(zhèn)事業(yè)編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。確保有2名以上人員承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并實行人員實名制管理。人員配備按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的方式，選拔政策水平高、工作責(zé)任心強，業(yè)務(wù)能力過硬，管理有經(jīng)驗且年齡在40周歲以下，具有植保、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗檢疫等相近專業(yè)大專以上學(xué)歷的人員，站長原則上由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任或副主任兼任。

（四）加強檢測室建設(shè)。每個鎮(zhèn)都要建立一個快速檢測室，承擔(dān)本鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性檢測任務(wù)?？膳c農(nóng)技推廣服務(wù)設(shè)施一起建設(shè)，統(tǒng)一配備檢測儀器和計量、交通工具，統(tǒng)籌解決必要的辦公、檢測用房，并將監(jiān)管站職能職責(zé)和檢測制度分別公開上墻。

四、實施步驟

（一）制定方案階段（2011年10月1日至10月20日）?？h農(nóng)委會同縣編辦、發(fā)改委、財政等部門，制定《×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的實施方案》，并報縣政府批準(zhǔn)實施。

（二）推進(jìn)實施階段（2011年10月21日至12月20日）。加快機構(gòu)設(shè)置與建設(shè)，確保完成5個鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站掛牌建站任務(wù)，做到有人員、有場所、有制度、有設(shè)備、有經(jīng)費。

（三）檢查驗收階段（2011年12月21日至2012年元月20日）。各鎮(zhèn)于12月21日前上報建站情況自查小結(jié)，縣農(nóng)委會同縣有關(guān)部門對5個鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗收。12月25日前形成全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)自驗報告呈送市農(nóng)委，并做好迎接省農(nóng)委檢查考核的各項準(zhǔn)備。

五、保障措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管副縣長為組長，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)委。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，不斷加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，將任務(wù)落實到單位，具體到人?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)的日常檢查和指導(dǎo)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的建設(shè)列為工作考核的重要依據(jù)，并于年底前組織驗收，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)?？h、鎮(zhèn)財政要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)和工作經(jīng)費，并納入財政預(yù)算。

（二）分步組織實施。各鎮(zhèn)要按照本方案的要求，抓緊組織實施，爭取年內(nèi)完成各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)掛牌任務(wù)。服務(wù)設(shè)施建設(shè)可分實施。

（三）及時組織驗收?？h農(nóng)委要會同有關(guān)部門加強對鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)工作的指導(dǎo)，強化對重點環(huán)節(jié)的督促檢查，按實施方案組織驗收。

×××人民政府辦公室 2011年10月8日

第三篇：省政府召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)

推進(jìn)工作會議主要精神

9月29日下午，省政府在阜陽市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)推進(jìn)工作會議，省編辦、省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)委等省直部門和各市、縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志參加了會議。明確要求，到年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)改革掛牌任務(wù)。會議由省長助理邵國荷主持，省委常委、副省長余欣榮到會作了重要講話。阜陽市潁東區(qū)、鳳臺縣、合肥市政府和省農(nóng)委、省編辦分別作了交流發(fā)言。會議指出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點在源頭，關(guān)鍵在生產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)直接面向農(nóng)民、面向生產(chǎn)，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道防線，是落實源頭管理的關(guān)鍵。黨中央、國務(wù)院高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，省委、省政府及時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)列入重要議事日程，省政府常務(wù)會進(jìn)行了專題研究，省政府辦公廳出臺了相關(guān)文件。各地、各有關(guān)部門一定要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取更加有力措施，扎實、平穩(wěn)、有序地推進(jìn)此項工作，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾身體健康，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

會議強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)是基層農(nóng)業(yè)三大公共服務(wù)體系的重要組成部分，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構(gòu)建設(shè)，既是一項政治任務(wù)，也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一項重要內(nèi)容。各級黨委、政府要高度重視，牢牢把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的工作重點，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強化質(zhì)量監(jiān)管，加強隊伍建設(shè)，改善服務(wù)手段。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上抓落實，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在制定方案上抓落實，精心組織實施，在落實責(zé)任上抓落實，嚴(yán)格目標(biāo)考核。

總的原則：按照“有機構(gòu)承擔(dān)職責(zé)、有具體人員承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)、有檢測服務(wù)手段、有監(jiān)管經(jīng)費支撐” 的要求，重點強化監(jiān)管職能，充實人員力量，提高監(jiān)管服務(wù)能力。

原則上將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)納入農(nóng)技推廣體系建設(shè)?？稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）或畜醫(yī)站（畜牧水產(chǎn)站）增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，實行一個機構(gòu)、兩塊牌子。編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總額內(nèi)調(diào)劑解決，確保有2名以上人員承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，實行人員實名制管理。

總的目標(biāo)：實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系“機構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”，真正發(fā)揮好基層在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的作用。力爭今年底前全省1237個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)改革掛牌任務(wù)。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案

***鎮(zhèn)2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾身體健康、社會穩(wěn)定和政府形象，關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生存和發(fā)展。為貫徹落實省、市、縣農(nóng)業(yè)主管部門相關(guān)文件精神和縣委、縣政府的工作要求，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實中央農(nóng)村工作會議提出以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的精神，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，初步建立屬地管理、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

二、工作目標(biāo)

一是著力構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，將區(qū)域內(nèi)規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入監(jiān)控范圍；二是繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和農(nóng)資打假專項行動，消除風(fēng)險隱患；三是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的建設(shè)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；四是加強蔬菜、水果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作力度，確保省、市、縣對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率達(dá)到96%以上。

三、工作重點和措施

（一）成立以鎮(zhèn)長劉琴為組長，陳端陽、賀青貞、張文峰、王升（常務(wù)）、廖雅妮為副組長，以馬武深、劉志、陳昌樹、馬健、袁愛民及各駐村干部為成員的工作小組。下設(shè)辦公室，由陳昌樹同志兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理

對全鎮(zhèn)內(nèi)的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面摸底，建立檔案，切實開展監(jiān)管監(jiān)測工作，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯管理制度。

（三）加強農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)管

1、開展農(nóng)資打假專項治理行動。圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點對象，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，按照“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、屬地管理”的原則，對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家禁用農(nóng)藥的違法違規(guī)行為要堅決打擊。

2、加強農(nóng)藥使用監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍、超劑量濫用、亂用農(nóng)藥現(xiàn)象發(fā)生。落實規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)臺賬制度，完善農(nóng)業(yè)投入品使用記錄檔案。加快推廣物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治等病蟲害綜合防治技術(shù)和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化系統(tǒng)防治。

3、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管。積極開展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域開展定期定點監(jiān)測，掌握產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量變化動態(tài)，做好農(nóng)田污染應(yīng)急預(yù)警工作。

（四）大力實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、加快地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）。以制定大宗和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際的簡明操作手冊、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等，讓生產(chǎn)者看的懂、學(xué)的會、易操作。

2、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為主體，以大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為切入點，積極推廣統(tǒng)一品牌和包裝標(biāo)示、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等管理措施，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3、加強“三品一標(biāo)”產(chǎn)品申報和產(chǎn)品認(rèn)證登記。要進(jìn)一步加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證體系建設(shè)，嚴(yán)格“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證程序，強化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”輻射帶動作用，以品牌帶動標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

（五）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警

1、積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，完成縣定監(jiān)測指標(biāo)，每月對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜類、水果類）農(nóng)殘檢測不少于10次。協(xié)助省、市、縣對我鎮(zhèn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查；要以蔬菜、水果為重點，全面掌握生產(chǎn)基地各時期蔬菜、水果質(zhì)量安全狀況，并強化重要節(jié)假日、重要會議和重大活動期間的專項和突擊檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2、加強預(yù)警分析突發(fā)事件的應(yīng)對。整合各村（居）委會食品安全成員單位監(jiān)測資源，強化應(yīng)對突發(fā)事件的技能培訓(xùn)，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。嚴(yán)格信息發(fā)布，絕不允許擅自發(fā)布不客觀、不全面、不準(zhǔn)確的信息誤導(dǎo)公眾。

四、時間安排

（一）2014年3—4月全年分別在3.15、食品安全宣傳周和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施日》期間，采取通過媒體報道、張貼橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳冊（單）、宣傳車下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》等法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識。

（二）2014年5月30號以前對全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)水果、蔬菜基地、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位（超市、農(nóng)貿(mào)市場、集市）進(jìn)行普查、統(tǒng)計，備案存檔。

（三）對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜類（白菜、百合、小白菜、油菜、菜心、甘藍(lán)、四季豆、豆角、豌豆、辣椒、茄子、胡蘿卜、白蘿卜、花椰菜、芹菜、空心菜、菠菜、生菜、萵筍、西葫蘆等）；水果類（桃、李、梨、柑橘、柚子、櫻桃、楊梅、草莓、西瓜等）分別在每月的1、5、8、10、15、、18、20、25、28、30號進(jìn)行農(nóng)殘的抽樣檢測

（四）全年在重要的節(jié)假日、重要會議或重大活動期間，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。

第五篇：街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案

XX街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案

為進(jìn)一步提高我街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,切實保障農(nóng)產(chǎn)品安全和消費安全，結(jié)合我街道實際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點環(huán)節(jié),以落實屬地管理責(zé)任為重點,以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心,以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和基層監(jiān)管能力為目標(biāo),堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓,積極探索有效的監(jiān)管模式,建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,整體提升全街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

二、主要目標(biāo)

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。

生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任有效落實,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場等全面實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)投入品安全使用,綠色生產(chǎn)技術(shù)有效推廣,使用禁用農(nóng)獸藥和非法添加劑等違法違規(guī)行為全面杜絕,省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測抽檢合格率達(dá)98%以上。應(yīng)急機制和輿情監(jiān)測及信息報送制度不斷完善,杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機制健全完善。

全面落實屬地管理責(zé)任,投入產(chǎn)品監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、預(yù)警應(yīng)急、社會監(jiān)督等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度健全,生產(chǎn)記錄管理、綠色防控等生產(chǎn)過程管控機制完善,全面實現(xiàn)可控可管可追溯。

(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著加強。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗檢測能力進(jìn)一步提高,街道監(jiān)管機構(gòu)和村級協(xié)管員隊伍健全,農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力、執(zhí)法到位、服務(wù)有效。

(四)群眾滿意度不斷提升。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)水平顯著增強,公眾參與和社會共治水平不斷捉升，群眾滿意度達(dá)100%。

三、重點任務(wù)

(一)全面落實屬地管理責(zé)任

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織協(xié)調(diào),明確部門職責(zé)，強化保障措施,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。XX街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專人負(fù)責(zé)制。

2、績效考核。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入XX街道目標(biāo)考核體系,所占權(quán)重高于5%，街道黨工委與各社區(qū)簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀。

3、規(guī)劃計劃。研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)劃并納入我街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃;制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作計劃。

4、經(jīng)費保障。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等各項工作經(jīng)費列入本街道財政預(yù)算；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入滿足監(jiān)管工作實際需要，確保監(jiān)管工作持續(xù)有效開展。

(二)依法落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任

1、監(jiān)管名錄和“黑名單”制度。100%落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度;建立生產(chǎn)經(jīng)營主體“黑、黃名單”制度,依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息。

2、人員培訓(xùn)。加強人員培訓(xùn),對納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)殖大戶的責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達(dá)到100%。

3、過程控制。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實施質(zhì)量承諾和開展從業(yè)人員培訓(xùn);落實生產(chǎn)記錄制度;嚴(yán)格執(zhí)行禁限用獸藥管理、農(nóng)獸藥休藥期(安全間隔期)等規(guī)定;屠宰企業(yè)落實流向登記制度。

4、產(chǎn)品自檢。組織引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展自檢或委托檢驗；屠宰企業(yè)落實進(jìn)場查驗、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”檢測等制度；農(nóng)產(chǎn)品收購儲運企業(yè)建立進(jìn)貨查驗、抽查檢測制度。

5、無害化處理。建立病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理機制;病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。不合格農(nóng)產(chǎn)品用無害化專用車送到指定垃圾站分類回收。

(三)嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

1、市場準(zhǔn)入和監(jiān)管名錄。實行農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度。

2、規(guī)范經(jīng)營行為。落實農(nóng)業(yè)投入品購買索證索票、經(jīng)營臺賬制度,探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系；100%落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度,推行獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)范,對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料實施監(jiān)管；構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和配送網(wǎng)絡(luò),實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式的農(nóng)業(yè)投入品占總量達(dá)到20%以上。

3、加強平臺管理。建成農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺管理。

4、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)測。建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度;定期對轄區(qū)內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查和技術(shù)指導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為基本杜絕。

(四)扎實推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測

1、開展隱患排查和監(jiān)督抽查。制定實施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,監(jiān)測范圍覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和收購儲運企業(yè)，全街道全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于4800個、定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于60個。

2、開展日常巡查。街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站認(rèn)真落實日常巡查、速測等工作;街道全年定性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品不少于4800個。

3、發(fā)布信息公告。定期或不定期公開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測等信息。

(五)嚴(yán)格開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法

1、執(zhí)法檢查。街道監(jiān)管站配合市執(zhí)法大隊對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、屠宰、批發(fā)、零售市場等重點環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查。

2、應(yīng)急處置。確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,不出現(xiàn)因本地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其它地區(qū)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的現(xiàn)象；加大風(fēng)險隱患排查力度和輿情監(jiān)測，健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，能夠妥善處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。

(六)全面實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

1、環(huán)境監(jiān)測。開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測,加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治;科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2、標(biāo)準(zhǔn)入戶。做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定完善、集成轉(zhuǎn)化、宣傳推廣、使用指導(dǎo)和示范落地工作。實現(xiàn)大型生產(chǎn)基地內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全面制定生產(chǎn)操作規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到100%。

3、技術(shù)推廣。推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù);開展蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。

4、質(zhì)量安全認(rèn)證。建立健全認(rèn)證監(jiān)管和補貼獎勵機制，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等獲證產(chǎn)品占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重達(dá)到30%。

(七)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

1、提升監(jiān)管能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,明確部門監(jiān)管職責(zé),具有全面落實有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)要求的能力；明確街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站職責(zé)，提升監(jiān)管服務(wù)能力,建立崗位責(zé)任、巡查檢查、信息上報、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲等監(jiān)管制度;建立職責(zé)任務(wù)明確、考核體系完備的村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊伍,逐步建立村級服務(wù)站點。

2、提升檢測能力。街道農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測職責(zé)明確,具有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)有的檢測能力,確保各項工作落實到位。

3、配合各部門提升執(zhí)法能力。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入綜合執(zhí)法內(nèi)容，執(zhí)法工作落實到位；明確食品安全監(jiān)督執(zhí)法及相關(guān)檢測工作職責(zé)，執(zhí)法及相關(guān)檢測工作能夠落實到位。

4、完善設(shè)施配件。配備街道、社區(qū)兩級必要的檢驗檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備；制訂實施街道、社區(qū)、基地三級監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃要做到全員培訓(xùn)，每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。

(八)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機制

1、完善制度。健全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購儲運過程監(jiān)管、包裝標(biāo)識管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基本制度。

2、創(chuàng)新機制。建立舉報獎勵制度。推行社會共治,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和認(rèn)證機構(gòu)作用，加大對誠信經(jīng)營和監(jiān)管活動中的先進(jìn)典型、人物和事跡的宣傳，形成良好的輿論工作導(dǎo)向，營造打假維權(quán)的良好社會氛圍。

3、追溯體系。建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,實現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系的對接,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、收購儲運企業(yè)實施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、誠信管理等監(jiān)管制度,保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的銜接機制有效運行。

4、產(chǎn)銷銜接。積極探索建立面向分散農(nóng)戶和收購儲運主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實機制和管理模式。

四、實施步驟

(一)動員部署階段。

(2022年1月-2022年12月)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要求,制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實施方案，營造良好的監(jiān)管輿論氛圍。

(二)組織實施階段。

(2022年1月-2022年12月)。全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù),收集監(jiān)管臺賬資料。

(三)自查整改階段。

(2022年10月-2022年11月)。完善監(jiān)管臺賬資料，對照星級評審標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

(四)申請考核階段。

(2022年10月-2022年I2月)。街道辦事處對星級評審工作進(jìn)行自己測評，開展群眾滿意度測評，申請上級考核評價。

(五)長期監(jiān)測階段。

對各社區(qū)、各部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和督查,確保監(jiān)管成果。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各責(zé)任單位要高度重視，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作舉措，各社區(qū)之間要加強協(xié)同配合，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作落到實處。

(二)加大財政投入。

街道財政要將農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費、抽檢經(jīng)費列入財政預(yù)算,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供資金保障。

(三)強化督查考核。

加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的考核督查力度，街道監(jiān)管站會同街道監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)、各責(zé)任單位工作落實情況及時進(jìn)行通報。

(四)加強宣傳引導(dǎo)。

加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的宣傳力度，增進(jìn)社會了解，凝聚社會共識,捉高公眾認(rèn)知度和參與度，營造良好的社會氛圍。重點總結(jié)宣傳監(jiān)管的成效和典型經(jīng)驗，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)長效機制，提升全街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。