第一篇：河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法53號)

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 豫建（2012）53 號---------------------河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》的 通知各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）： 為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范工程質(zhì)量、監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法行為，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管、（中華人民理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 5 號）等法律法規(guī)規(guī)章，我廳制定了《河南，省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》 現(xiàn)印發(fā)給你們，請相關(guān)單位和人員積極組織學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容，并認真遵照執(zhí)行。附件：河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二 0 一二年三月十五日附件 河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量 監(jiān)督管理實施辦法 第一章 總 則 第一條 為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根、、據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。第二條 在河南省行政區(qū)域內(nèi)主管部門對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實施質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。第三條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施。第四條 本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指建設(shè)主管部門或所屬監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量及工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為實施監(jiān)督。本辦法所稱的工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指建設(shè)主管部門或所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督。本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指建設(shè)主管部門或所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實施監(jiān)督。本辦法所稱的抽查是指建設(shè)主管部門或其所屬的監(jiān)督機構(gòu)通過巡查隨機確定本行政區(qū)域內(nèi)一個或若干個受檢工程或?qū)δ骋粋€工程中一項或若干項內(nèi)容的隨機檢查活動。本辦法所稱的抽測是指利用檢測設(shè)備、儀器等工具對建筑原材料或工程實體質(zhì)量進行隨機抽樣檢測或測量的監(jiān)督檢查活動。第五條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托所屬的河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)對各省轄市、省直管縣及縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督人員進行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；省轄市建設(shè)主管部門對本轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機構(gòu)進行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六條 河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理動態(tài)體系，對省轄市（省直管縣）定期上報的工程報表、年度或階段巡查情況、不良行為記錄等信息進行統(tǒng)計分析，定期公布工程質(zhì)量總體情況。第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理 第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容： 一抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況； 二抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量； 三抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為； 四抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量； 五抽查重要分部（子分部）的工程質(zhì)量驗收情況； 六對工程竣工驗收進行監(jiān)督； 七依法對違法違規(guī)行為進行糾正和處罰； 八接受并按規(guī)定處理工程質(zhì)量方面的舉報和投訴，組織或參與對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理； 九定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析并公示； 十對涉及工程質(zhì)量的參建各方責(zé)任主體的崗位人員履職盡責(zé)情況進行抽查。第八條 對工程實施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依照下列程序進行： 一受理建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù) 在受理建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時重點查驗以下資料： 1.工程質(zhì)量監(jiān)督申報表； 2.施工圖設(shè)計文件審查合格書； 3.施工、監(jiān)理單位中標通知書和合同； 4.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目管理機構(gòu)人員組成名單； 5.其它文件。二組成監(jiān)督組 監(jiān)督組應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、使用功能等因素配備三名或三名以上的監(jiān)督人員（至少一名安裝專業(yè)監(jiān)督人員），對于市政園林綠化等工程項目需配備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。三制定監(jiān)督計劃 1.監(jiān)督組根據(jù)工程類別、技術(shù)難度及工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理能力等，遵循差別化監(jiān)督管理原則，制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)主要負責(zé)人審定后組織實施； 2.監(jiān)督計劃內(nèi)容應(yīng)明確監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式。主要包括對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位質(zhì)量行為的抽查內(nèi)容；對工程實體質(zhì)量的抽查、抽測內(nèi)容；對主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查、抽測內(nèi)容；對工程資料的抽查內(nèi)容，對重要分部（子分部）工程驗收的抽查內(nèi)容；對竣工驗收的監(jiān)督內(nèi)容以及監(jiān)督人員的姓名、專業(yè)、資格證號、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.有關(guān)負責(zé)人應(yīng)對監(jiān)督計劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督計劃得到有效實施。四對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為進行監(jiān)督 對工程質(zhì)量行為的監(jiān)督遵循差別化管理原則，采取巡查和抽查相結(jié)合的方式，重點抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為監(jiān)督記錄。1.建設(shè)單位 1施工圖設(shè)計文件審查、施工許可手續(xù)情況； 2按規(guī)定委托情況； 3組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更情況； 4原設(shè)計有重大修改、變動、施工圖設(shè)計文件重新報審情況； 5參與重要分部（子分部）工程驗收情況； 6組織工程竣工驗收情況； 7工程竣工驗收后，在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱、項目負責(zé)人姓名、工程開竣工日期； 8其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。2.勘察設(shè)計單位 1勘察設(shè)計單位及人員的資格； 2參加圖紙會審和技術(shù)交底、簽發(fā)設(shè)計變更、技術(shù)洽商文件情況，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計等技術(shù)問題的情況； 3參加重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收、并出具工程質(zhì)量檢查報告情況； 4參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況； 5其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。3.施工單位 1施工單位項目經(jīng)理部相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人的資格、人員配備及到崗履職情況，質(zhì)保體系的建立和有效運行情況； 2分包單位資質(zhì)及對分包單位的管理情況； 3施工組織設(shè)計及專項施工方案的編制及審批執(zhí)行情況； 4國家、地方有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程及審查批準的施工圖設(shè)計文件的執(zhí)行情況； 5工程質(zhì)量的檢驗評定情況，包括對工程的檢驗批、分項、分部（子分部）工程質(zhì)量進行檢驗評定情況，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程出具的質(zhì)量自評報告情況； 6對進場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報驗及見證取樣的送檢情況； 7施工資料的真實、及時、準確、有效及按要求填寫、收集、整理情況； 8質(zhì)量問題的整改及質(zhì)量事故的處理情況； 9其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。4.監(jiān)理單位 1監(jiān)理單位資質(zhì)、項目機構(gòu)的人員資格、專業(yè)配備及到崗履職情況，質(zhì)量保證體系的建立及有效運行情況； 2監(jiān)理規(guī)劃及實施細則的編制審批及執(zhí)行情況； 3對進場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進行審查驗收情況； 4對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況； 5見證取樣的實施情況； 6質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況； 7組織檢驗批、分項、分部（子分部）工程驗收；參與工程竣工驗收；對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程驗收、出具相應(yīng)監(jiān)理評估報告情況； 8監(jiān)理資料的真實、及時、準確、有效及按要求填寫、收集、整理情況； 9其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。5.質(zhì)量檢測單位 1檢測單位的資質(zhì)、計量認證及相關(guān)人員的資格，質(zhì)保體系的建立及有效運行情況； 2按核準的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)情況； 3檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范情況； 4檢測報告形成的程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論情況； 5影響檢測質(zhì)量的違法行為情況； 6其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。五對工程實體質(zhì)量的抽查 對工程實體質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以巡查和隨機抽查為主要方式，并輔以必要的工程檢測手段，重點抽查以下內(nèi)容并形成監(jiān)督記錄： 1.隨機抽查關(guān)鍵工序和部位作業(yè)面的施工質(zhì)量。包括：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量和重要使用功能的質(zhì)量。實體質(zhì)量的檢查輔以必要的監(jiān)督檢測，由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進行隨機抽測。2.抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、見證取樣送檢資料、復(fù)試報告及實體檢測報告。3.突出抽查施工驗收規(guī)范中強制性條文的實施情況。六對重要分部工程驗收的抽查 重點抽查組織形式、驗收程序、驗收人員的資格、是否具備驗收條件、執(zhí)行驗收規(guī)范情況、驗收結(jié)論等。七對工程竣工驗收監(jiān)督 對工程竣工驗收進行監(jiān)督，重點對驗收的組織形式、程序、人員的資格、執(zhí)行驗收規(guī)范技術(shù)標準情況進行監(jiān)督。包括以下內(nèi)容： 1.施工單位出具的工程竣工報告； 2.勘察單位、設(shè)計單位出具的工程質(zhì)量檢查報告； 3.監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告； 4.驗收組成人員及竣工驗收方案； 5.抽查施工資料； 6.抽查實體質(zhì)量及觀感質(zhì)量； 7.執(zhí)行驗收規(guī)范情況； 8.對工程竣工的驗收形成記錄； 9.發(fā)現(xiàn)有以下情況時，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令整改，并要求建設(shè)單位重新組織驗收，同時載入監(jiān)督報告： 1不具備竣工驗收條件組織驗收的； 2驗收組織程序不合法、人員資格不符合要求、驗收中未執(zhí)行國家驗收規(guī)范標準的、抽查的工程實體質(zhì)量與驗收記錄及相關(guān)文件不相符的； 3住宅工程未按規(guī)定實施分戶檢查驗收的； 4質(zhì)量控制資料不齊全或涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的檢測報告不全的； 5重要的分部（子分部）工程沒有驗收或驗收不合格的； 6工程建設(shè)各責(zé)任主體違法違規(guī)行為未處理完畢的。八形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告 項目監(jiān)督員應(yīng)在工程驗收合格后的 5 個工作日內(nèi)向工程備案機關(guān)提交監(jiān)督報告，報告由項目監(jiān)督人員編寫，機構(gòu)負責(zé)人審查簽字并加蓋公章，一式兩份，一份存檔，一份提交備案機關(guān)。主要包括以下內(nèi)容： 1.工程概況； 2.各責(zé)任主體執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況； 3.參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督抽查情況； 4.涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量和主要原材料、建筑構(gòu)配件的抽查情況； 5.工程資料抽查情況； 6.工程質(zhì)量事故（問題）及各責(zé)任主體違規(guī)違章行為的整改處理情況； 7.對工程竣工驗收的監(jiān)督意見。九建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案 工程竣工驗收合格后，由項目監(jiān)督人員負責(zé)收集工程質(zhì)量監(jiān)督中所形成的具有保存價值的文字、圖案、圖片、聲像等文件資料，形成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（包括文本檔案與電子檔案）。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人審核、符合要求后向檔案管理人員進行移交，其保管期限均為長期。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配備專職檔案工作人員統(tǒng)一管理本單位工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并按照相關(guān)規(guī)定建立、健全和實施檔案管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案主要包括以下內(nèi)容： 1.工程質(zhì)量監(jiān)督申請表； 2.工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃； 3.工程質(zhì)量監(jiān)督交底記錄； 4.工程質(zhì)量行為抽查記錄； 5.工程實體質(zhì)量抽查記錄； 6.工程質(zhì)量抽測記錄； 7.主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查記錄； 8.工程資料抽查記錄； 9.重要的分部（子分部）工程驗收抽查記錄； 10.工程質(zhì)量問題整改通知單； 11.問題的整改回復(fù)單； 12.工程局部停工（暫停）通知書； 13.工程復(fù)工通知書； 14.工程質(zhì)量事故（問題）處理的有關(guān)資料； 15.工程質(zhì)量申請行政處罰報告； 16.工程竣工驗收報告； 17.工程竣工驗收監(jiān)督記錄； 18.工程質(zhì)量監(jiān)督報告； 19.需要保存的其它文件、資料、圖案、圖片、聲像資料等。第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員實施監(jiān)督檢查時不得少于兩人，并應(yīng)出示證件。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施： 一要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料； 二進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查，同時輔以必要的監(jiān)督檢測； 三發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為及出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，責(zé)令改正或局部停工； 四依法查處違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，對責(zé)任主體實施不良行為記錄或建議行政處罰。第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理。應(yīng)利用計算機和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對工程質(zhì)量監(jiān)督信息進行科學(xué)管理，主要包括以下內(nèi)容： 一建立網(wǎng)站，配置服務(wù)器、計算機工作站、內(nèi)部局域網(wǎng)、硬件防火墻、國際互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備等硬件設(shè)備，同時配置相應(yīng)的操作系統(tǒng)及各種實用性軟件資源。二建立“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)必須滿足質(zhì)量監(jiān)督管理模式、監(jiān)督檔案、監(jiān)督流程等業(yè)務(wù)工作需要，同時滿足監(jiān)督機構(gòu)、人員的內(nèi)部管理需要。三“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”應(yīng)設(shè)立專職的技術(shù)管理人員。四監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)主管部門及上級監(jiān)督機構(gòu)對信息工作的要求，確定信息傳遞周期，按規(guī)定時限向省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站報送電子報表。五監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時將下列信息向社會公布： 1.工作職責(zé)、工作流程、辦事程序、監(jiān)督動態(tài)、工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)； 2.對在監(jiān)督工作中所發(fā)現(xiàn)的參建各方責(zé)任主體的不良行為進行記錄，按照相關(guān)規(guī)定、程序，通過網(wǎng)站向社會公布。第三章 監(jiān)督機構(gòu)及人員管理 第十一條 省級建設(shè)主管部門每三年對監(jiān)督機構(gòu)進行一次考核換證，對監(jiān)督人員每兩年進行一次考核換證、每年進行一次法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，并適時開展繼續(xù)教育培訓(xùn)和進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十二條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件： 一具有縣級以上人民政府編制委員會批準設(shè)立的文件，省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核證書； 二具有相應(yīng)的監(jiān)督人員： 省轄市級監(jiān)督機構(gòu)不少于 20 人，縣級監(jiān)督機構(gòu)不少于 9 人，監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于 75，監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，建筑工程安裝與土建工程專業(yè)監(jiān)督人員相配套； 三有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備和工具等； 四有健全的管理制度及信息化管理條件。第十三條 監(jiān)督機構(gòu)考核工作實行分級分類考核制： 一各省轄市、省直管縣（市）和專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站統(tǒng)一組織考核； 二縣級監(jiān)督機構(gòu)由所在省轄市建設(shè)主管部門依據(jù)本實施辦法要求對其進行初審后，報河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站考核。第十四條 監(jiān)督機構(gòu)考核的主要內(nèi)容： 一執(zhí)行國家建設(shè)工程類法律、法規(guī)和地方有關(guān)規(guī)定的情況；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管覆蓋率。二參建各方質(zhì)量行為、建設(shè)工程實體質(zhì)量的監(jiān)管情況。實地考核期間，考核組從各省轄市級監(jiān)督機構(gòu)和縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的工程中隨機抽取兩項竣工工程（要求使用半年以上），對工程的實物，兩項在建工程（要求形象進度兩層以上）質(zhì)量、參建各方質(zhì)量行為、工程資料和監(jiān)督檔案等相關(guān)情況進行抽查。三社會評議情況： 召開由業(yè)主代表、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)代表參加的評議會議，對其做出社會評價意見；評議代表省轄市不少于 50 人，縣（市）不少于 30 人。四內(nèi)業(yè)管理情況： 1.規(guī)章制度的建立，包括各級各類崗位職責(zé)，監(jiān)督工作制度，建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理制度，重大事故處理制度，建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，監(jiān)督檔案管理制度等； 2.各類文件的整理保存； 3.規(guī)范、標準、圖集的存放； 4.監(jiān)督檔案的編制、保存； 5.投訴的受理、處理，質(zhì)量事故的處理及檔案保存。五人員管理、經(jīng)費保障情況： 1.監(jiān)督人員數(shù)量和比例； 2.事業(yè)單位經(jīng)費保障情況。六機構(gòu)設(shè)施情況： 1.辦公場所； 2.信息化建設(shè)； 3.辦公設(shè)施、儀器設(shè)備。第十五條 考核結(jié)果分為、“合格” 和?！盎竞细瘛?“不合格” ；得分在 60 考核得分在 70 分以上（含 70 分）者為“合格” ；得分在 60 分分（含 60 分）以上，70 分以下者為“基本合格”。以下者為“不合格” 考核合格的單位，由省建設(shè)主管部門頒發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核證書；考核基本合格者限其在 60 天內(nèi)完成整改并由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站再次組織考核；首次考核不合格以及考核基本合格但整改后仍達不到合格要求的單位，省建設(shè)主管部門責(zé)令當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對其進行重組。第十六條 監(jiān)督機構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為“不合 ：格” 一無縣級以上人民政府批準設(shè)立的文件； 二未按國家現(xiàn)行規(guī)范、標準、強制性條文的規(guī)定從事監(jiān)督或監(jiān)督中出具虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報告的； 三監(jiān)督工作中存在嚴重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的； 四因嚴重失職導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的； 五監(jiān)督人員占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達不到 60的。第十七條 省建設(shè)主管部門將對全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建立考核管理檔案，并向社會公布考核情況，接受社會監(jiān)督。考核檔案包括：監(jiān)督機構(gòu)考核審批表、監(jiān)督機構(gòu)人員情況匯總表、監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場考核表、縣級以上人民政府批準設(shè)立文件（復(fù)印件）、事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）及近三年以來工程質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)。第十八條 監(jiān)督人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法知識，熟悉掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，具有良好的職業(yè)道德、較強的責(zé)任心及質(zhì)量管理意識。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件，并經(jīng)省級建設(shè)主管部門考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。一省轄市級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員： 1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷； 2.具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱； 3.具有 5 年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷； 4.技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具備工程類高級技術(shù)職稱，大學(xué)本科學(xué)歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作 10 年以上； 5.年齡不超過 60 周歲。

（二）縣級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員： 1.具有工程類專業(yè)大專以上學(xué)歷； 2.具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱； 3.具有 5 年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷； 4.技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具備工程類中級或以上技術(shù)職稱，大學(xué)?？苹蛞陨蠈W(xué)歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作 8 年以上； 5.年齡不超過 60 周歲。

（三）取得注冊建造師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格證書的，可不受本條

（一）（二）條款中 1、2 條件限制。連續(xù)從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作滿 15 年且具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，可不受本條

（一）（二）條款中 1 條件限制。第十九條 監(jiān)督人員的任職條件除符合本辦法第十八條中

（一）（.

第二篇：重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法

重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法

第一章 總則

第一條

為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號），制定本實施辦法。

第二條

重慶市行政區(qū)域內(nèi)主管部門實施對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。

第三條

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）實施。

第四條

本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量及工程建設(shè)（含代建）、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。

本辦法所稱的工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對涉及工程 主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督執(zhí)法。工程主體結(jié)構(gòu)安全是指工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全。房屋建筑主要使用功能是指屋面、外墻面、有防水要求的房間的防滲漏功能，以及通水、通風(fēng)和通電功能。市政基礎(chǔ)設(shè)施主要使用功能是指道路和橋梁（隧道、軌道交通）的行車功能，市政管道的通水功能和水池的蓄水功能。

本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實施監(jiān)督執(zhí)法。

本辦法所稱的工程建設(shè)強制性標準主要是指直接涉及施工階段工程質(zhì)量安全等方面的工程建設(shè)標準強制性條文。

第五條

工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法采取抽查方式。主管部門應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量管理能力等情況實施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測等方式實施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。

抽查按檢查內(nèi)容分成兩類，一是對工程的抽查，是指主管部門通過巡視，隨機確定受檢工程的質(zhì)量檢查活動；二是對內(nèi)容的抽查，是指主管部門在檢查工程時，根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標準及規(guī)定，對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實體質(zhì)量等隨機進行的抽樣檢查活動。

抽測是指利用檢測儀器、設(shè)備等工具對工程實體質(zhì)量進行隨機抽樣的檢測或測量活動。

第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第六條

對工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工作計劃并組織實施；

（三）對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為進行抽查、抽測；

（四）監(jiān)督工程竣工驗收, 重點對驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督；

（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第七條

工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，是指建設(shè)單位在辦理施工許可證（開工報告）前按工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機構(gòu)申請工程質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督機構(gòu)對所提交的資料進行審核，申報資料符合要求后簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動。

第八條

受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)重點審核以下資料：

（一）施工圖設(shè)計文件的審查合格書及備案情況；

（二）施工單位中標通知書；

（三）監(jiān)理合同；

（四）監(jiān)理單位資質(zhì)證書、監(jiān)理項目管理機構(gòu)組成及監(jiān)理人員資格證書（出示原件提供復(fù)印件）；

（五）經(jīng)審查合格的施工圖紙。

第九條

監(jiān)督機構(gòu)實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須配備監(jiān)督組。對房屋建筑工程，區(qū)級監(jiān)督機構(gòu)宜按10～30萬平方米或15～30項工程配備一個監(jiān)督組，縣級監(jiān)督機構(gòu)宜按5～15萬平方米或10～20項工程配備一個監(jiān)督組；對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，宜按工程 規(guī)模和復(fù)雜程序合理配備監(jiān)督組，并按工程類別配置相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。每個監(jiān)督組配置不得少于2個工程質(zhì)量監(jiān)督人員。

第十條

實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，工作計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督組成員的組成；

（二）工程實體質(zhì)量抽查、抽測內(nèi)容；

（三）工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容；

（四）對工程竣工驗收的監(jiān)督內(nèi)容。

第十一條

工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況；

（二）抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為；

（四）抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（五）對工程竣工驗收實施監(jiān)督；

（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；

（八）抽查、抽測發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法實施行政處罰。

第十二條

抽查工程實體質(zhì)量時，應(yīng)重點抽查以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項目, 并形成工程實體質(zhì)量抽查記錄。

（一）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、幕墻、給排水管道、通風(fēng)系統(tǒng)、電氣接地安裝等分部分項工程施工質(zhì)量；

（二）檢（試）驗及結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測報告等質(zhì)量控制資料。第十三條

抽測工程實體質(zhì)量時，應(yīng)重點抽測以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項目，并形成工程實體質(zhì)量抽測記錄。

（一）房屋建筑工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、承重結(jié)構(gòu)混凝土和砂漿強度；

3、鋼筋連接接頭；

4、主要受力鋼筋保護層厚度；

5、現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、道路工程的結(jié)構(gòu)層強度；

3、橋梁、隧道、給水排水工程的承重結(jié)構(gòu)混凝土強度；

4、鋼筋連接接頭；

5、主要受力鋼筋保護層厚度。

第十四條

抽查工程質(zhì)量行為時，重點抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為抽查記錄。

（一）建設(shè)單位：施工圖設(shè)計文件審查，以及涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等重大設(shè)計修改文件重新報審情況；委托工程監(jiān)理，組織竣工驗收等情況。

（二）勘察、設(shè)計單位：設(shè)計文件簽字簽章，參加驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收，簽署、出具質(zhì)量合格文件等情況。

（三）施工單位：施工項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人等項目管理人員到位履職情況；按圖施工，施 工檢（試）驗，質(zhì)量問題整改（處理），工程質(zhì)量控制資料收集整理，參加重要分部（子分部）驗收和工程竣工驗收，簽署、提交工程竣工驗收報告等情況。

（四）監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等項目監(jiān)理人員到位履職情況；取樣和見證送檢，旁站、巡視和平行檢驗，質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果復(fù)查，監(jiān)理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗收，出具工程質(zhì)量竣工驗收評估報告等情況。

（五）質(zhì)量檢測單位：檢測數(shù)據(jù)準確、結(jié)論正確，檢測報告簽字完整，不合格檢測結(jié)果上報監(jiān)督機構(gòu)等情況。

第十五條

對工程竣工驗收進行監(jiān)督時，主要對驗收的組織形式、程序、工程永久性標牌設(shè)置等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄；重點對驗收組的驗收結(jié)果是否有明確的結(jié)論，施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計單位是否分別簽署了質(zhì)量合格文件等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。

第十六條

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，向工程竣工驗收備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。監(jiān)督報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人的姓名；

（三）工程主體結(jié)構(gòu)及主要使用功能的實體質(zhì)量抽查、抽測匯總情況；

（四）質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗資料抽樣核查情況；

（五）工程質(zhì)量整改通知書整改反饋情況；

（六）重要分部（子分部）驗收情況；

（七）工程質(zhì)量事故處理情況；

（八）對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見；

（九）工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督意見。

第十七條

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，在工程竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi)建立單位工程監(jiān)督檔案。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容：

（一）向參建各方收集的資料：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收記錄，施工單位竣工驗收質(zhì)量檢查合格文件，監(jiān)理單位竣工驗收質(zhì)量評估報告，勘察和設(shè)計單位竣工驗收質(zhì)量檢查合格文件，工程質(zhì)量問題整改回復(fù)單，工程竣工驗收意見書；

（二）質(zhì)量監(jiān)督登記表，質(zhì)量監(jiān)督通知書，質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，工程實體質(zhì)量抽查、抽測記錄，工程質(zhì)量行為抽查記錄，工程竣工驗收監(jiān)督記錄，工程質(zhì)量問題責(zé)令整改通知書，監(jiān)督報告，工程質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。

第十八條

主管部門在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié)構(gòu)安全隱患和主要使用功能缺陷的質(zhì)量問題時，應(yīng)進行調(diào)查取證，確認違法違規(guī)事實，并將該質(zhì)量問題及處理情況向社會公布。

第十九條

主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。

（三）發(fā)現(xiàn)有影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要功能的工程質(zhì)量問題時，責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責(zé)任單位改正。責(zé)令改正可以采用責(zé)令整改、責(zé)令局部停工整改和責(zé)令全面停工整改等方式。

（四）有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體或責(zé)任人對監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正通知拒絕整改回復(fù)的，監(jiān)督機構(gòu)上報所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對其采取限制個人執(zhí)業(yè)資格、限制招投標、企業(yè)資質(zhì)重新核查等行政措施或?qū)嵤┬姓幜P。

第三章 監(jiān)督機構(gòu)及監(jiān)督人員考核

第二十條

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)對全市監(jiān)督機構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）進行考核，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會委托具體負責(zé)對區(qū)縣監(jiān)督機構(gòu)及監(jiān)督人員的考核工作。

監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員考核合格后，方可依法對工程實施質(zhì)量監(jiān)督。

第二十一條

監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員以3年為周期進行考核管理，具體培訓(xùn)、考核管理辦法另行制定。

第二十二條

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門明確監(jiān)督工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限的行政執(zhí)法委托書；

（二）具有符合本規(guī)定第九條和第二十三條規(guī)定的監(jiān)督人員?？h級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員不少于6人，區(qū)級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員不少于12人。監(jiān)督人員應(yīng)占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員專業(yè)配備應(yīng)合理，市政、安裝等專業(yè)監(jiān)督人員及專業(yè)配備，應(yīng)滿足相應(yīng)監(jiān)督工作的需要；

（三）縣級監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人必須具備工程類中級以上職稱，具有建設(shè)工程類工作經(jīng)驗；區(qū)級監(jiān)督機構(gòu)分管技術(shù)的負責(zé)人必須具備工程類高級職稱；

（四）具備開展監(jiān)督工作所需的固定辦公場所；滿足工程質(zhì) 量監(jiān)督抽查抽測工作需要的儀器、設(shè)備、工具（含交通工具）和所需的網(wǎng)絡(luò)通訊及電腦等設(shè)備；

（五）具備監(jiān)督檢測能力?？h級應(yīng)具備水泥物理力學(xué)性能、鋼筋及焊接件物理力學(xué)性能、混凝土及砂漿試塊強度、混凝土回彈、防水材料等項目監(jiān)督檢測能力；區(qū)級還應(yīng)具備主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測等項目的監(jiān)督檢測能力和檢測試驗比對能力，有條件的還要具備鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢驗等監(jiān)督檢測能力。

（六）有健全的質(zhì)量管理和廉政建設(shè)等工作制度。

第二十三條

監(jiān)督人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有工程類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊資格； 2000年1月1日前進入監(jiān)督機構(gòu)的人員可以是中專以上學(xué)歷；

（二）具有三年以上工程質(zhì)量管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

（三）熟悉掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)的工程建設(shè)強制性標準；

（四）具有良好品德、職業(yè)道德和一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（五）不超過法定退休年齡。

第二十四條

監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)工作實際需要，聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施工程質(zhì)量監(jiān)督。

第四章 監(jiān)督責(zé)任

第二十五條

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將下列信息向社會公布：

（1）質(zhì)量監(jiān)督的工作流程、辦事程序和監(jiān)督動態(tài)等；（2）在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用 功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，參建各方責(zé)任主體的不良行為記錄。

第二十六條

監(jiān)督人員不按本辦法第二章實施工程質(zhì)量監(jiān)督或在質(zhì)量監(jiān)督管理中弄虛作假的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以通報批評；因工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為造成工程質(zhì)量事故的，由所在地城鄉(xiāng)主管部門視情況予以黨紀或政紀處分，發(fā)證機關(guān)還可對其予以取消監(jiān)督資格等處理。

第二十七條

主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附則

第二十八條

搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建住宅工程，不適用本辦法。

第二十九條

本辦法由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)解釋。第三十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實施辦法(53號文)

河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量

監(jiān)督管理實施辦法 第一章 總 則

第一條 為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 在河南省行政區(qū)域內(nèi)主管部門對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實施質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。

第三條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施。

第四條 本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指建設(shè)主管部門或所屬監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量及工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為實施監(jiān)督。

本辦法所稱的工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指建設(shè)主管部門或所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督。

本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指建設(shè)主管部門或所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實施監(jiān)督。

本辦法所稱的抽查是指建設(shè)主管部門或其所屬的監(jiān)督機構(gòu)通過巡查隨機確定本行政區(qū)域內(nèi)一個或若干個受檢工程或?qū)δ骋粋€工程中一項或若干項內(nèi)容的隨機檢查活動。

本辦法所稱的抽測是指利用檢測設(shè)備、儀器等工具對建筑原材料或工程實體質(zhì)量進行隨機抽樣檢測或測量的監(jiān)督檢查活動。

第五條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托所屬的河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)對各省轄市、省直管縣及縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督人員進行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；省轄市建設(shè)主管部門對本轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機構(gòu)進行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理動態(tài)體系，對省轄市（省直管縣）定期上報的工程報表、或階段巡查情況、不良行為記錄等信息進行統(tǒng)計分析，定期公布工程質(zhì)量總體情況。

第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：

(一)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況；

(二)抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；(三)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為；

(四)抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；(五)抽查重要分部（子分部）的工程質(zhì)量驗收情況；(六)對工程竣工驗收進行監(jiān)督；

(七)依法對違法違規(guī)行為進行糾正和處罰；

(八)接受并按規(guī)定處理工程質(zhì)量方面的舉報和投訴，組織或參與對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；(九)定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析并公示；

(十)對涉及工程質(zhì)量的參建各方責(zé)任主體的崗位人員履職盡責(zé)情況進行抽查。第八條 對工程實施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依照下列程序進行：(一)受理建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)

在受理建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時重點查驗以下資料： 1.工程質(zhì)量監(jiān)督申報表；

2.施工圖設(shè)計文件審查合格書；

3.施工、監(jiān)理單位中標通知書和合同；

4.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目管理機構(gòu)人員組成名單； 5.其它文件。(二)組成監(jiān)督組

監(jiān)督組應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、使用功能等因素配備三名或三名以上的監(jiān)督人員（至少一名安裝專業(yè)監(jiān)督人員），對于市政園林綠化等工程項目需配備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。

(三)制定監(jiān)督計劃

1.監(jiān)督組根據(jù)工程類別、技術(shù)難度及工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理能力等，遵循差別化監(jiān)督管理原則，制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)主要負責(zé)人審定后組織實施；

2.監(jiān)督計劃內(nèi)容應(yīng)明確監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式。主要包括對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位質(zhì)量行為的抽查內(nèi)容；對工程實體質(zhì)量的抽查、抽測內(nèi)容；對主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查、抽測內(nèi)容；對工程資料的抽查內(nèi)容，對重要分部（子分部）工程驗收的抽查內(nèi)容；對竣工驗收的監(jiān)督內(nèi)容以及監(jiān)督人員的姓名、專業(yè)、資格證號、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

3.有關(guān)負責(zé)人應(yīng)對監(jiān)督計劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督計劃得到有效實施。(四)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為進行監(jiān)督

對工程質(zhì)量行為的監(jiān)督遵循差別化管理原則，采取巡查和抽查相結(jié)合的方式，重點抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為監(jiān)督記錄。

1.建設(shè)單位

(1)施工圖設(shè)計文件審查、施工許可手續(xù)情況；(2)按規(guī)定委托情況；

(3)組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更情況；

(4)原設(shè)計有重大修改、變動、施工圖設(shè)計文件重新報審情況；(5)參與重要分部（子分部）工程驗收情況；(6)組織工程竣工驗收情況；

(7)工程竣工驗收后，在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱、項目負責(zé)人姓名、工程開竣工日期；

(8)其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。2.勘察設(shè)計單位

(1)勘察設(shè)計單位及人員的資格；

(2)參加圖紙會審和技術(shù)交底、簽發(fā)設(shè)計變更、技術(shù)洽商文件情況，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計等技術(shù)問題的情況；

(3)參加重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收、并出具工程質(zhì)量檢查報告情況；(4)參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況；(5)其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。3.施工單位

(1)施工單位項目經(jīng)理部相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人的資格、人員配備及到崗履職情況，質(zhì)保體系的建立和有效運行情況；

(2)分包單位資質(zhì)及對分包單位的管理情況；

(3)施工組織設(shè)計及專項施工方案的編制及審批執(zhí)行情況；

(4)國家、地方有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程及審查批準的施工圖設(shè)計文件的執(zhí)行情況；

(5)工程質(zhì)量的檢驗評定情況，包括對工程的檢驗批、分項、分部（子分部）工程質(zhì)量進行檢 驗評定情況，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程出具的質(zhì)量自評報告情況；

(6)對進場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報驗及見證取樣的送檢情況；(7)施工資料的真實、及時、準確、有效及按要求填寫、收集、整理情況；(8)質(zhì)量問題的整改及質(zhì)量事故的處理情況；(9)其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。4.監(jiān)理單位

(1)監(jiān)理單位資質(zhì)、項目機構(gòu)的人員資格、專業(yè)配備及到崗履職情況，質(zhì)量保證體系的建立及有效運行情況；

(2)監(jiān)理規(guī)劃及實施細則的編制審批及執(zhí)行情況；

(3)對進場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進行審查驗收情況；(4)對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況；(5)見證取樣的實施情況；

(6)質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況；

(7)組織檢驗批、分項、分部（子分部）工程驗收；參與工程竣工驗收；對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程驗收、出具相應(yīng)監(jiān)理評估報告情況；

(8)監(jiān)理資料的真實、及時、準確、有效及按要求填寫、收集、整理情況；(9)其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。5.質(zhì)量檢測單位

(1)檢測單位的資質(zhì)、計量認證及相關(guān)人員的資格，質(zhì)保體系的建立及有效運行情況；(2)按核準的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)情況；(3)檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范情況；

(4)檢測報告形成的程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論情況；(5)影響檢測質(zhì)量的違法行為情況；(6)其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。(五)對工程實體質(zhì)量的抽查

對工程實體質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以巡查和隨機抽查為主要方式，并輔以必要的工程檢測手段，重點抽查以下內(nèi)容并形成監(jiān)督記錄：

1.隨機抽查關(guān)鍵工序和部位作業(yè)面的施工質(zhì)量。包括：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量和重要使用功能的質(zhì)量。實體質(zhì)量的檢查輔以必要的監(jiān)督檢測，由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進行隨機抽測。

2.抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、見證取樣送檢資料、復(fù)試報告及實體檢測報告。

3.突出抽查施工驗收規(guī)范中強制性條文的實施情況。(六)對重要分部工程驗收的抽查

重點抽查組織形式、驗收程序、驗收人員的資格、是否具備驗收條件、執(zhí)行驗收規(guī)范情況、驗收結(jié)論等。

(七)對工程竣工驗收監(jiān)督

對工程竣工驗收進行監(jiān)督，重點對驗收的組織形式、程序、人員的資格、執(zhí)行驗收規(guī)范技術(shù)標準情況進行監(jiān)督。包括以下內(nèi)容：

1.施工單位出具的工程竣工報告；

2.勘察單位、設(shè)計單位出具的工程質(zhì)量檢查報告； 3.監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告； 4.驗收組成人員及竣工驗收方案； 5.抽查施工資料；

6.抽查實體質(zhì)量及觀感質(zhì)量； 7.執(zhí)行驗收規(guī)范情況；

8.對工程竣工的驗收形成記錄；

9.發(fā)現(xiàn)有以下情況時，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令整改，并要求建設(shè)單位重新組織驗收，同時載入監(jiān)督報告：

(1)不具備竣工驗收條件組織驗收的；

(2)驗收組織程序不合法、人員資格不符合要求、驗收中未執(zhí)行國家驗收規(guī)范標準的、抽查的工程實體質(zhì)量與驗收記錄及相關(guān)文件不相符的；

(3)住宅工程未按規(guī)定實施分戶檢查驗收的；

(4)質(zhì)量控制資料不齊全或涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的檢測報告不全的；(5)重要的分部（子分部）工程沒有驗收或驗收不合格的；(6)工程建設(shè)各責(zé)任主體違法違規(guī)行為未處理完畢的。(八)形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告

項目監(jiān)督員應(yīng)在工程驗收合格后的5個工作日內(nèi)向工程備案機關(guān)提交監(jiān)督報告，報告由項目監(jiān)督人員編寫，機構(gòu)負責(zé)人審查簽字并加蓋公章，一式兩份，一份存檔，一份提交備案機關(guān)。主要包括以下內(nèi)容：

1.工程概況；

2.各責(zé)任主體執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況； 3.參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督抽查情況；

4.涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量和主要原材料、建筑構(gòu)配件的抽查情況；

5.工程資料抽查情況；

6.工程質(zhì)量事故（問題）及各責(zé)任主體違規(guī)違章行為的整改處理情況； 7.對工程竣工驗收的監(jiān)督意見。(九)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案

工程竣工驗收合格后，由項目監(jiān)督人員負責(zé)收集工程質(zhì)量監(jiān)督中所形成的具有保存價值的文字、圖案、圖片、聲像等文件資料，形成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（包括文本檔案與電子檔案）。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人審核、符合要求后向檔案管理人員進行移交，其保管期限均為長期。

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配備專職檔案工作人員統(tǒng)一管理本單位工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并按照相關(guān)規(guī)定建立、健全和實施檔案管理制度。

工程質(zhì)量監(jiān)督檔案主要包括以下內(nèi)容： 1.工程質(zhì)量監(jiān)督申請表； 2.工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃； 3.工程質(zhì)量監(jiān)督交底記錄； 4.工程質(zhì)量行為抽查記錄； 5.工程實體質(zhì)量抽查記錄； 6.工程質(zhì)量抽測記錄；

7.主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查記錄； 8.工程資料抽查記錄；

9.重要的分部（子分部）工程驗收抽查記錄； 10.工程質(zhì)量問題整改通知單； 11.問題的整改回復(fù)單；

12.工程局部停工（暫停）通知書； 13.工程復(fù)工通知書；

14.工程質(zhì)量事故（問題）處理的有關(guān)資料； 15.工程質(zhì)量申請行政處罰報告； 16.工程竣工驗收報告； 17.工程竣工驗收監(jiān)督記錄； 18.工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

19.需要保存的其它文件、資料、圖案、圖片、聲像資料等。

第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員實施監(jiān)督檢查時不得少于兩人，并應(yīng)出示證件。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料；

(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查，同時輔以必要的監(jiān)督檢測；(三)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為及出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，責(zé)令改正或局部停工；

(四)依法查處違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，對責(zé)任主體實施不良行為記錄或建議行政處罰。

第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理。

應(yīng)利用計算機和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對工程質(zhì)量監(jiān)督信息進行科學(xué)管理，主要包括以下內(nèi)容：(一)建立網(wǎng)站，配置服務(wù)器、計算機工作站、內(nèi)部局域網(wǎng)、硬件防火墻、國際互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備等硬件設(shè)備，同時配置相應(yīng)的操作系統(tǒng)及各種實用性軟件資源。

(二)建立“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)必須滿足質(zhì)量監(jiān)督管理模式、監(jiān)督檔案、監(jiān)督流程等業(yè)務(wù)工作需要，同時滿足監(jiān)督機構(gòu)、人員的內(nèi)部管理需要。

(三)“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”應(yīng)設(shè)立專職的技術(shù)管理人員。

(四)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)主管部門及上級監(jiān)督機構(gòu)對信息工作的要求，確定信息傳遞周期，按規(guī)定時限向省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站報送電子報表。

(五)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時將下列信息向社會公布：

1.工作職責(zé)、工作流程、辦事程序、監(jiān)督動態(tài)、工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)；

2.對在監(jiān)督工作中所發(fā)現(xiàn)的參建各方責(zé)任主體的不良行為進行記錄，按照相關(guān)規(guī)定、程序，通過網(wǎng)站向社會公布。

第三章 監(jiān)督機構(gòu)及人員管理

第十一條 省級建設(shè)主管部門每三年對監(jiān)督機構(gòu)進行一次考核換證，對監(jiān)督人員每兩年進行一次考核換證、每年進行一次法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，并適時開展繼續(xù)教育培訓(xùn)和進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十二條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：

(一)具有縣級以上人民政府編制委員會批準設(shè)立的文件，省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核證書；

(二)具有相應(yīng)的監(jiān)督人員：

省轄市級監(jiān)督機構(gòu)不少于20人，縣級監(jiān)督機構(gòu)不少于9人，監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于75%，監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，建筑工程安裝與土建工程專業(yè)監(jiān)督人員相配套；

(三)有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備和工具等；(四)有健全的管理制度及信息化管理條件。

第十三條 監(jiān)督機構(gòu)考核工作實行分級分類考核制：(一)各省轄市、省直管縣（市）和專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站統(tǒng)一組織考核；(二)縣級監(jiān)督機構(gòu)由所在省轄市建設(shè)主管部門依據(jù)本實施辦法要求對其進行初審后，報河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站考核。

第十四條 監(jiān)督機構(gòu)考核的主要內(nèi)容：

(一)執(zhí)行國家建設(shè)工程類法律、法規(guī)和地方有關(guān)規(guī)定的情況；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管覆蓋率。(二)參建各方質(zhì)量行為、建設(shè)工程實體質(zhì)量的監(jiān)管情況。

實地考核期間，考核組從各省轄市級監(jiān)督機構(gòu)和縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的工程中隨機抽取兩項竣工工程（要求使用半年以上），兩項在建工程（要求形象進度兩層以上），對工程的實物質(zhì)量、參建各方質(zhì)量行為、工程資料和監(jiān)督檔案等相關(guān)情況進行抽查。(三)社會評議情況：

召開由業(yè)主代表、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)代表參加的評議會議，對其做出社會評價意見；評議代表省轄市不少于50人，縣（市）不少于30人。

(四)內(nèi)業(yè)管理情況：

1.規(guī)章制度的建立，包括各級各類崗位職責(zé)，監(jiān)督工作制度，建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理制度，重大事故處理制度，建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，監(jiān)督檔案管理制度等；

2.各類文件的整理保存； 3.規(guī)范、標準、圖集的存放； 4.監(jiān)督檔案的編制、保存；

5.投訴的受理、處理，質(zhì)量事故的處理及檔案保存。(五)人員管理、經(jīng)費保障情況： 1.監(jiān)督人員數(shù)量和比例； 2.事業(yè)單位經(jīng)費保障情況。(六)機構(gòu)設(shè)施情況： 1.辦公場所； 2.信息化建設(shè)；

3.辦公設(shè)施、儀器設(shè)備。

第十五條 考核結(jié)果分為“合格”、“基本合格”和“不合格”?？己说梅衷?0分以上（含70分）者為“合格”；得分在60分（含60分）以上，70分以下者為“基本合格”；得分在60分以下者為“不合格”。

考核合格的單位，由省建設(shè)主管部門頒發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核證書；考核基本合格者限其在60天內(nèi)完成整改并由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站再次組織考核；首次考核不合格以及考核基本合格但整改后仍達不到合格要求的單位，省建設(shè)主管部門責(zé)令當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對其進行重組。

第十六條 監(jiān)督機構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為“不合格”：(一)無縣級以上人民政府批準設(shè)立的文件；

(二)未按國家現(xiàn)行規(guī)范、標準、強制性條文的規(guī)定從事監(jiān)督或監(jiān)督中出具虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報告的；

(三)監(jiān)督工作中存在嚴重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的；(四)因嚴重失職導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的；(五)監(jiān)督人員占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達不到60%的。

第十七條 省建設(shè)主管部門將對全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建立考核管理檔案，并向社會公布考核情況，接受社會監(jiān)督。

考核檔案包括：監(jiān)督機構(gòu)考核審批表、監(jiān)督機構(gòu)人員情況匯總表、監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場考核表、縣級以上人民政府批準設(shè)立文件（復(fù)印件）、事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）及近三年以來工程質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)。

第十八條 監(jiān)督人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法知識，熟悉掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，具有良好的職業(yè)道德、較強的責(zé)任心及質(zhì)量管理意識。

監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件，并經(jīng)省級建設(shè)主管部門考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

(一)省轄市級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員： 1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷； 2.具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

3.具有5年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

4.技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具備工程類高級技術(shù)職稱，大學(xué)本科學(xué)歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作10年以上；

5.年齡不超過60周歲。

（二）縣級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員： 1.具有工程類專業(yè)大專以上學(xué)歷； 2.具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

3.具有5年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

4.技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具備工程類中級或以上技術(shù)職稱，大學(xué)專科或以上學(xué)歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作8年以上；

5.年齡不超過60周歲。

（三）取得注冊建造師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格證書的，可不受本條

（一）（二）條款中1、2條件限制。連續(xù)從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作滿15年且具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，可不受本條

（一）（二）條款中1條件限制。

第十九條 監(jiān)督人員的任職條件除符合本辦法第十八條中

（一）（二）條款規(guī)定外，還必須滿足以下條件：

（一）參加并通過省級建設(shè)主管部門組織的相關(guān)培訓(xùn)；

（二）未出具過虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

（三）未出現(xiàn)違法違規(guī)行為；

（四）所監(jiān)督的工程未出現(xiàn)過較大或重大質(zhì)量事故。

第二十條 河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)全省監(jiān)督人員的考核工作。各省轄市建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)本實施辦法，做好監(jiān)督人員考核初審工作。

第二十一條 監(jiān)督人員考核的程序為：資格初審、上報及復(fù)審，考試，崗位考核，公示、公布和發(fā)證。

資格初審由各省轄市建設(shè)主管部門及相關(guān)單位組織實施。監(jiān)督人員的崗位考核主要包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督人員參加每年一次的法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識及相關(guān)的教育培訓(xùn)情況；

（二）監(jiān)督人員的組織協(xié)調(diào)能力、職業(yè)道德和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法情況；

（三）監(jiān)督人員的崗位履責(zé)情況：主要抽查監(jiān)督人員的監(jiān)督記錄、工作記錄及所監(jiān)管工程的實體質(zhì)量、參建各方的質(zhì)量行為、工程質(zhì)量文件、資料等。

第二十二條 監(jiān)督機構(gòu)可以聘用中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員，并經(jīng)河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站進行相應(yīng)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)后，方可協(xié)助實施工程質(zhì)量監(jiān)督。

第二十三條 河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站對全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員建立考核管理檔案，包括：監(jiān)督人員考核審批表、監(jiān)督人員情況匯總表、監(jiān)督人員相關(guān)學(xué)歷證書和職稱證書（復(fù)印件）。

第四章 監(jiān)督責(zé)任

第二十四條 監(jiān)督機構(gòu)不按本辦法實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理或在質(zhì)量監(jiān)督管理中弄虛作假的，予以通報批評；直接造成重大及其以上工程質(zhì)量事故的，取消其工程質(zhì)量監(jiān)督管理資格,責(zé)令重組機構(gòu)。

第二十五條 監(jiān)督人員不按本辦法實施工程質(zhì)量監(jiān)督或在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中弄虛作假的，由主管部門予以通報批評；直接造成重大及其以上工程質(zhì)量事故的，由所在地主管部門對其進行處分，發(fā)證機關(guān)取消其監(jiān)督資格。

第二十六條 監(jiān)督機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 其 它

第二十七條 搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等部門規(guī)章和地方法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)實施對新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 縣以上建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）具體負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

省農(nóng)墾總局、分局和省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局分別負責(zé)墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

交通、水利等行政主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行考核，并向省建設(shè)行政主管部門備案。

第四條 本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是政府為保證公共利益和公眾安全，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量和工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為實施監(jiān)督的行政管理行為。

本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，是指經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門考核合格，依據(jù)《黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例》授權(quán)，代表地方建設(shè)行政主管部門行使工程質(zhì)量監(jiān)督管理職能的行政執(zhí)法機構(gòu)。

本規(guī)定所稱工程實體質(zhì)量，是指工程實體符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性之總和。

本規(guī)定所稱工程質(zhì)量行為，是指建設(shè)工程項目在建設(shè)過程中各責(zé)任主體履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為。

本規(guī)定所稱工程質(zhì)量責(zé)任主體，是指對工程質(zhì)量負有法定責(zé)任的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查等單位。

第五條 縣以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)采用先進技術(shù)，推廣使用節(jié)能環(huán)保材料, 建立優(yōu)質(zhì)工程激勵機制，對提高建設(shè)工程質(zhì)量作出突出貢獻的單位或者個人，給予表彰、獎勵。

第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員管理

第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，其中建筑工程水、電等安裝專業(yè)技術(shù)人員與土建專業(yè)技術(shù)人員相配套；市（地）級和有條件的縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配備市政專業(yè)技術(shù)人員。

監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督機構(gòu)可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施工程質(zhì)量監(jiān)督，但不具有執(zhí)法權(quán)。

第七條 省建設(shè)行政主管部門對全省監(jiān)督機構(gòu)每三年進行一次考核，考核合格后頒發(fā)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一格式的監(jiān)督機構(gòu)考核證書；監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)考核合格后，方可依法對工程實施質(zhì)量監(jiān)督，并對工程質(zhì)量監(jiān)督承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

第八條 監(jiān)督機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)在變更后一個月內(nèi)到省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理總站備案。

第九條 省建設(shè)行政主管部門對監(jiān)督人員每兩年進行一次崗位考核，每年進行一次法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識繼續(xù)教育培訓(xùn)。

未按規(guī)定參加培訓(xùn)或考核不合格人員不得從事質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準；

（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為；

（四）抽查主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量；

（五）抽查預(yù)拌混凝土廠、預(yù)制構(gòu)件廠等生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、質(zhì)量保證體系運行情況；

（六）組織工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查和巡查；

（七）對工程竣工驗收進行監(jiān)督。依據(jù)差別化管理的原則，可對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要分部工程驗收進行監(jiān)督；

（八）組織或參與建設(shè)工程質(zhì)量事故處理，調(diào)解在建工程和保修期內(nèi)的工程質(zhì)量糾紛，受理對工程質(zhì)量的投訴;

（九）依法對違法違規(guī)行為實施處罰；

（十）對下級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實行層級監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（十一）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；

（十二）辦理工程竣工驗收備案手續(xù)；

（十三）對工程質(zhì)量檢查員、資料員、取樣員、見證員、檢測員、測量員等涉及工程質(zhì)量的崗位人員進行崗位管理。

第十一條 對工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位報送的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊合格文件之日起一個工作日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)；

（二）制定工作計劃，并對工作計劃進行交底和組織實施；

（三）對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進行抽查；

（四）監(jiān)督工程驗收，重點對驗收的組織形式、程序、人員資格等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督；

（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收合格之日起5日內(nèi)，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

（六）對符合備案條件的工程進行備案。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督報告，對建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件進行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向其發(fā)放《建設(shè)工程竣工驗收備案證書》，同時存檔工程竣工驗收備案表。

（七）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并符合有關(guān)規(guī)定。

對發(fā)現(xiàn)的未辦理監(jiān)督注冊手續(xù)擅自開工建設(shè)的工程，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)仍需對其實施監(jiān)督管理，并依法實施行政處罰。

第十二條 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建（構(gòu)）筑物明顯部位設(shè)置永久性標牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名及開、竣工時間。

第十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)出示監(jiān)督人員資格證書，并不得少于兩人。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查，同時輔以必要的監(jiān)督檢測；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響建設(shè)工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正或停工整改；

（四）依法查處違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，對責(zé)任主體實施不良行為記錄。

第十四條 對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督應(yīng)遵循差別化管理原則，采取抽查和巡查相結(jié)合的方式：

（一）對具體工程項目監(jiān)督以抽查方式為主，重點抽查以下內(nèi)容：

1、責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任行為；

2、工程實體質(zhì)量，包括：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能；涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全、建筑節(jié)能和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；對重要部位施工過程的質(zhì)量控制，必要時輔以監(jiān)督檢測；

3、施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料；

4、住宅工程分戶驗收；

5、工程竣工驗收和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部驗收程序、人員資格等；

（二）對行政區(qū)域內(nèi)的工程項目以組織不定期、不預(yù)先告知的巡查為主，以此掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)管工作，打擊違法違規(guī)行為。

第十五條 縣以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，及時向社會公布。

第四章 工程質(zhì)量保修

第十六條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工報告時，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第十七條 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

（一）房屋建筑工程：

1、地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

3、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

5、其他工程的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：

1、橋梁、隧道工程和污水處理廠、垃圾處理場、凈水廠等公用構(gòu)筑物工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

2、其他工程的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

第十八條 建設(shè)單位是工程質(zhì)量保修第一責(zé)任人。在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位先行承擔(dān)保修責(zé)任，由施工單位負責(zé)維修，維修費用由相關(guān)責(zé)任單位分別承擔(dān)。

本條所稱工程質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準及合同的約定。

第十九條 實施建設(shè)工程質(zhì)量保證金制度。建設(shè)單位按照建設(shè)工程承包合同約定，從應(yīng)付工程款中按約定比例預(yù)留保修保證金，在銀行專戶儲存，不得挪用。

各地可根據(jù)實際情況制定工程質(zhì)量保證金管理具體實施細則或辦法。

鼓勵建設(shè)工程采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式，采用擔(dān)保、保險等其他保證方式的，建設(shè)單位不得再預(yù)留保修保證金。

第二十條 施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量保修的起始時間，從竣工驗收合格之日起計算。建設(shè)單位對用戶質(zhì)量保修的起始時間，從建設(shè)單位將驗收合格的建設(shè)工程交付用戶并辦理完畢交付手續(xù)之日起計算。

第二十一條 保修期內(nèi)實施保修的工程部位，其保修質(zhì)量應(yīng)符合有關(guān)工程建設(shè)標準規(guī)定，并按規(guī)定經(jīng)建設(shè)單位組織保修施工單位驗收合格；實施保修后的工程部位保修期限應(yīng)參照第十七條規(guī)定從保修驗收合格之日起重新計算。

第五章 工程質(zhì)量投訴處理

第二十二條 工程質(zhì)量投訴處理工作應(yīng)當(dāng)在各級建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，堅持屬地管理、分級負責(zé)、歸口辦理、依法解決的原則。

對嚴重的工程質(zhì)量問題，上級可派人協(xié)助有關(guān)方面調(diào)查處理。對專業(yè)技術(shù)問題，應(yīng)委托工程質(zhì)量鑒定機構(gòu)對問題性質(zhì)、原因、范圍、責(zé)任及加固處理方案進行確定，以此指導(dǎo)質(zhì)量投訴處理工作。

第二十三條省工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量投訴管理工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本省工程質(zhì)量投訴處理的有關(guān)規(guī)定和辦法；

（二）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促本省工程質(zhì)量投訴處理工作；

（三）受理向省工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行的工程質(zhì)量投訴。

第二十四條市、縣（市、區(qū)）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量投訴管理工作的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國家、省有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標準和規(guī)范，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理工作；

（二）受理、協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量投訴，承辦上級建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機構(gòu)批轉(zhuǎn)和交辦的投訴事項；

（三）向上級有關(guān)部門反饋批轉(zhuǎn)投訴事項的處理情況；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督下級建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機構(gòu)工作；

（五）及時掌握、匯總和上報轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量投訴工作情況。

第二十五條工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)投訴處理工作人員與投訴事項或被投訴人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十六條下列情況不屬于工程質(zhì)量投訴受理范圍：

（一）超過保修期限的；

（二）已進入司法程序或者已通過質(zhì)量鑒定、仲裁等方式解決工程質(zhì)量糾紛的；

（三）房地產(chǎn)民事糾紛、工程質(zhì)量缺陷賠償、業(yè)主擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或用途、鄰里居住糾紛等；

（四）不具實名或匿名投訴的；

（五）質(zhì)量問題由不可抗力造成的。

第二十七條投訴事項已經(jīng)受理或者正在處理，投訴人在處理期限內(nèi)向受理、處理機構(gòu)的上級機構(gòu)就同一事項再提出投訴的，該上級機構(gòu)不予受理。

第二十八條 工程質(zhì)量投訴符合以下條件的可以終止處理：

（一）工程質(zhì)量投訴問題已得到解決的；

（二）投訴人撤回投訴的；

（三）投訴處理過程中進入司法程序或因其它原因移交其它部門處理的；

（四）投訴人不接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的處理意見，經(jīng)三次協(xié)調(diào)仍不接受協(xié)調(diào)意見，且時限超過三個月的；

（五）經(jīng)檢測、鑒定部門檢測鑒定確認投訴的質(zhì)量問題已經(jīng)得到解決，投訴人繼續(xù)投訴的；

（六）經(jīng)核查所投訴的工程質(zhì)量問題不實的。

第二十九條 工程質(zhì)量投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任方存在下列行為之一的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)予以通報批評、公開曝光或依法給予行政處罰：

（一）不按規(guī)定參加工程質(zhì)量投訴處理活動的；

（二）在工程質(zhì)量問題處理過程中，不執(zhí)行工程質(zhì)量投訴處理決定的；

（三）不履行或者拖延履行工程質(zhì)量保修義務(wù)的；

（四）工程建設(shè)過程中存在違反法律、法規(guī)和強制性標準的；

（五）有其它違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第三十條 工程質(zhì)量投訴處理過程中，不得將投訴中涉及到的檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。

第三十一條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的通信地址、投訴電話。

第六章 不良行為記錄管理

第三十二條 縣以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，加大對工程質(zhì)量責(zé)任主體不良行為記錄管理，逐步建立責(zé)任主體質(zhì)量信用檔案。

第三十三條 工程質(zhì)量責(zé)任主體不良行為認定標準、認定方法、發(fā)布與撤消及不良行為與建筑市場和招投標管理等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督責(zé)任

第三十四條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章 附則

第三十五條 搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本規(guī)定。

農(nóng)民自建低層住宅工程是指農(nóng)民自建兩層（含兩層）以下的住宅。

第三十六條 市（行署）、省農(nóng)墾、森工總局建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細則。

第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期五年。

第五篇：成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《成都市房屋建筑和市政

基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》的通知

成建委[2012]148號

各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門、市質(zhì)監(jiān)站，在蓉各建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，質(zhì)量檢測單位：

為進一步加強我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督行為，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號），結(jié)合我市實際，制定了《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則

第一章 總則

第一條 為了加強我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本實施細則。

第二條 本實施細則適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第三條成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的行政主管部門，負責(zé)本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站具體實施監(jiān)督管理工作。

區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門按照層級管理和屬地管理相結(jié)合原

則負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，區(qū)（市）縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第四條 本實施細則所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。

工程質(zhì)量監(jiān)督采取抽查方式。工程質(zhì)量監(jiān)督抽查，是指主管部門對工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量隨機進行的抽樣檢查活動。

第五條 主管部門應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量管理能力等情況實施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測等方式實施工程質(zhì)量監(jiān)督。

抽查按檢查內(nèi)容分成兩類，一是對工程的抽查，是指主管部門通過巡查，隨機確定受檢工程的質(zhì)量檢查活動；二是對內(nèi)容的抽查，是指主管部門在檢查工程時，根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標準及規(guī)定，對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實體質(zhì)量等隨機進行的抽樣檢查活動。

第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況；

（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；

（四）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件；

（五）對基坑（或樁基、復(fù)合地基）第一檢驗批隱蔽和工程竣工驗收進行監(jiān)督；

（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；

（八）監(jiān)督機構(gòu)依法協(xié)助調(diào)查違法違規(guī)行為，并報建設(shè)行政主管部門處罰，同時依據(jù)《成都市建筑市場主體不良行為記錄管理實施細則》對相關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體進行不良行為記錄和扣分處理。

第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督備案及監(jiān)督方案

第七條 建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)。

第八條 工程辦理質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)后，監(jiān)督機構(gòu)向建設(shè)單位和有關(guān)責(zé)任主體單位發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案》。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案，是指工程項目實施監(jiān)督前，監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準以及本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，根據(jù)不同類型受監(jiān)工程的普遍規(guī)律，制定的兼具通用性和預(yù)見性的告知工作計劃。

監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、類別、特殊性和過程實際監(jiān)管狀況，及時調(diào)整、深化并編制有針對性的適用于受監(jiān)工程的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督補充方案》，確保有效監(jiān)督。

監(jiān)督方案（補充方案）應(yīng)包括監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式、現(xiàn)場實體抽查和行為抽查重點、主要內(nèi)容及監(jiān)督聯(lián)系方式等。監(jiān)督方案應(yīng)書面告知有關(guān)責(zé)任主體。

第三章

工程質(zhì)量行為監(jiān)督

第九條 工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實施監(jiān)督。

第十條 工程責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督應(yīng)遵守以下規(guī)定：(一)工程質(zhì)量行為監(jiān)督應(yīng)突出重點，采取隨機抽查方式。(二)監(jiān)督人員對工程質(zhì)量責(zé)任主體提供的相關(guān)文件和資料進行抽查，首次應(yīng)抽查質(zhì)量保證體系建立情況。

第十一條 工程質(zhì)量行為抽查的重點應(yīng)包括有關(guān)責(zé)任主體的履職到位情況，相關(guān)技術(shù)資料的收集、簽署情況，參加驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和竣工驗收，簽署、出具質(zhì)量合格文件情況。

第四章 工程實體質(zhì)量監(jiān)督

第十二條 工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督。

第十三條 工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督應(yīng)遵守以下規(guī)定：(一)重點抽查施工質(zhì)量驗收規(guī)范中強制性條文的實施情況；(二)隨機抽查關(guān)鍵工序和部位的施工作業(yè)面的施工質(zhì)量；(三)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全與使用功能的主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗報告及見證取樣送檢資料；

(四)監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)抽查結(jié)果，填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》，提出明確的抽查意見。

第十四條 基坑（或樁基、復(fù)合地基）第一檢驗批隱蔽驗收，建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)通知監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督人員應(yīng)到場對工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督，對實體質(zhì)量進行抽查，并按照監(jiān)督工作方案的要求進行監(jiān)督交底。

第十五條 基礎(chǔ)、主體階段的巡查應(yīng)重點對觀感質(zhì)量進行抽查和對混凝土強度、承重砌體的砂漿強度及鋼筋保護層厚度等進行抽測。

裝飾階段的巡查應(yīng)主要對裝飾樣板間（段）、外墻保溫、裝飾鋼結(jié)構(gòu)、幕墻及安裝工程質(zhì)量進行抽查。

第十六條 工程質(zhì)量責(zé)任主體在進行基礎(chǔ)、主體分部質(zhì)量驗收或分階段隱蔽時應(yīng)通知監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)工程特點、施工進度、質(zhì)量責(zé)任主體的信譽、質(zhì)量保證能力安排監(jiān)督抽查。

如未組織分部驗收或組織分部驗收未通知監(jiān)督機構(gòu)，且擅自進行結(jié)構(gòu)隱蔽，監(jiān)督機構(gòu)可要求相關(guān)單位委托法定檢測機構(gòu)進行鑒定。

第十七條 工程質(zhì)量監(jiān)督抽測，是指主管部門運用便攜式檢測儀器設(shè)備對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的一種手段。

第十八條 工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽測應(yīng)遵守以下規(guī)定：(一)抽測重點是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位和主要使用功能；(二)抽測項目和部位，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、特點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進度和質(zhì)量狀況等因素確定；

(三)經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)要求相關(guān)單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)規(guī)定進行檢測；

(四)檢測結(jié)果不符合設(shè)計要求、規(guī)范標準的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求進行處理；

第十九條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的數(shù)據(jù)及時歸檔。

第五章 工程竣工驗收監(jiān)督

第二十條 工程具備竣工驗收條件后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對工程進行竣工驗收。

第二十一條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對建設(shè)單位組織的工程竣工驗收實施監(jiān)

督。監(jiān)督工程竣工驗收的主要內(nèi)容有：

（一）對工程竣工驗收條件和有關(guān)質(zhì)量文件（資料）進行抽查；

（二）對竣工驗收組織形式和竣工驗收程序進行監(jiān)督；

（三）對有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行國家技術(shù)標準和質(zhì)量驗收規(guī)范的情況進行監(jiān)督；

(四)對工程實體質(zhì)量和觀感質(zhì)量進行抽查，對住宅工程的分戶驗收結(jié)果進行抽查；

第二十二條 發(fā)現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體在工程竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為、或者工程存在有影響使用安全或使用功能的質(zhì)量問題時，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，責(zé)令建設(shè)單位停止竣工驗收。

第二十三條 工程竣工驗收合格后，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等工程責(zé)任主體的名稱和項目負責(zé)人姓名。

第六章 工程質(zhì)量監(jiān)督措施

第二十四條 主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。

（三）發(fā)現(xiàn)有影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要（使用）功能的工程質(zhì)量問題時，責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責(zé)任單位改正。建設(shè)行政主管部門對存在重大質(zhì)量隱患的工程應(yīng)簽發(fā)局部停工（暫停）通知書或?qū)嵤┬姓幜P，同時對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行不良行為記錄和扣分處理。

（四）有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體或責(zé)任人對監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令整改的問題

拒絕整改并未回復(fù)的，監(jiān)督機構(gòu)報建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門對其采取實施行政處罰以及不良行為記錄和扣分。

第七章 工程質(zhì)量監(jiān)督報告

第二十五條 監(jiān)督機構(gòu)完成對工程的質(zhì)量監(jiān)督工作后，應(yīng)當(dāng)在工程驗收合格之日起5個工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。

第二十六條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》由監(jiān)督人員簽署監(jiān)督意見，經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人審核簽字，加蓋業(yè)務(wù)專用章。

第二十七條 監(jiān)督機構(gòu)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，應(yīng)具備下列條件：

（一）建設(shè)單位已經(jīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對工程進行了竣工驗收，參與驗收各方確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合工程設(shè)計和合同的要求，并且簽署了工程質(zhì)量合格文件；

（二）工程建設(shè)過程中，主管部門責(zé)令整改的問題已整改完畢，手續(xù)齊備；

（三）監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)單位組織的工程竣工驗收已經(jīng)進行了監(jiān)督，竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)的影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量隱患以及影響使用安全、使用功能的質(zhì)量缺陷已經(jīng)整改完畢；

（四）監(jiān)督機構(gòu)要求工程建設(shè)各方報送存檔的有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料基本齊全。

第二十八條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督情況；

（三）工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督抽測）情況；

（四）質(zhì)量文件（資料）抽查情況；

（五）質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況；

（六）對工程竣工驗收備案的建議。

第八章 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理

第二十九條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)的有效證明文件。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時、完整、準確地收集工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)文件并整理歸檔。

第三十條

質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下主要監(jiān)督文件：

（一）卷內(nèi)目錄；

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

（三）質(zhì)量監(jiān)督備案表（含見證取樣授權(quán)書）；

（四）施工圖設(shè)計文件審查合格文件和備案文件

（五）工程施工許可證；

（六）工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案；

（七）工程質(zhì)量體系審查表

（八）監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽測記錄（含影、音像記錄資料）；

（九）工程質(zhì)量整改通知書及整改完成報告；

（十）停、復(fù)工通知書；

（十一）地基驗槽記錄；

（十二）地基處理工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；

（十三）樁基礎(chǔ)工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；

（十四）地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；

（十五）主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十六）基礎(chǔ)，主體分部驗收申請表

（十七）其他子分部（子單位）工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十八）工程質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)系單；（十九）不良行為記錄；（二十）工程竣工驗收通知書；（二十一）工程竣工驗收告知單；

（二十二）勘察、設(shè)計文件自查報告和監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報告；（二十三）其他質(zhì)量文件。

第三十一條 質(zhì)量監(jiān)督檔案案卷盒尺寸標準、裝訂統(tǒng)一、整齊牢固，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，便于保管與查閱。

第九章 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督

第三十二條 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督，是指主管部門依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和強制性標準，對建設(shè)工程施工過程中發(fā)生的質(zhì)量事故處理過程進行監(jiān)督的活動。

第三十三條 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督內(nèi)容及要求：

（一）監(jiān)督機構(gòu)接到工程質(zhì)量事故報告后，應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告，由建設(shè)行政主管部門發(fā)出《工程局部停工(暫停)通知書》；

（二）主管部門應(yīng)對事故的處理過程進行監(jiān)督檢查；

（三）工程質(zhì)量事故處理完畢后，應(yīng)及時簽發(fā)《工程復(fù)工通知書》；

（四）監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時將事故處理的相關(guān)資料收集整理并歸入監(jiān)督檔案。

第十章 工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督及信息管理

第三十四條 建設(shè)工程施工質(zhì)量問題投訴處理，按屬地化管理原則進行。房屋建筑工程施工質(zhì)量問題投訴適用范圍、處理范疇、調(diào)解途徑、監(jiān)督方式、辦結(jié)時限，按照《成都市房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理暫行辦法》執(zhí)行。

第三十五條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化建設(shè)，運用工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)督備案、行為監(jiān)督、實體質(zhì)量監(jiān)督、不良行為記錄等工作。

第三十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時將下列信息向社會公布：(一)工作流程、辦事程序、質(zhì)監(jiān)動態(tài)、工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)等；(二)對在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體的業(yè)績和不良行為記錄進行通報；

（三）主管部門在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié)構(gòu)安全隱患和主要使用功能缺陷的質(zhì)量問題時，應(yīng)進行調(diào)查取證，確認違法違規(guī)事實，并將該質(zhì)量問題及處理情況向社會公布。

第三十七條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，將工程質(zhì)量中有關(guān)信息納入數(shù)據(jù)庫，以滿足質(zhì)量監(jiān)督管理和上級部門對質(zhì)量信息管理及數(shù)據(jù)傳遞的需要。

第三十八條 主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。

第十章

附則

第三十九條

主管部門工作人員在實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本規(guī)定。

第四十二條 本細則解釋權(quán)歸成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。

第四十三條 本細則自2012年5 月1 日起執(zhí)行。原《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督細則》(成建委發(fā)【2005】547號)同時廢止。