第一篇：當(dāng)前人民幣管理及收付業(yè)務(wù)的特點(diǎn)及建議

當(dāng)前人民幣管理及收付業(yè)務(wù)的特點(diǎn)及建議

周曉霞

加強(qiáng)人民幣流通管理是人民銀行重要職能之一，各金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》、保障貨幣供應(yīng)、優(yōu)化人民幣券別結(jié)構(gòu)、提高人民幣整潔度等方面也應(yīng)發(fā)揮積極的作用。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前人民幣流通管理和人民幣收付業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn)和問(wèn)題。從宏觀上看有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

一、現(xiàn)金使用范圍和總量呈逐年下降趨勢(shì)，下降幅度逐年加大?，F(xiàn)金支取、現(xiàn)金使用范圍和總量已明顯變窄。原因主要：一是網(wǎng)絡(luò)、通信、交通的快速發(fā)展為非現(xiàn)金支付結(jié)算工具金融產(chǎn)品開發(fā)提供了強(qiáng)有力的支撐和平臺(tái)，網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、PS、ATM機(jī)的推廣應(yīng)用和普及，在很大范圍和程度上電子貨幣大幅度取代現(xiàn)金貨幣，使得現(xiàn)金發(fā)行量流通量使用范圍縮減；二是近幾年來(lái)人民銀行大力加快建設(shè)支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)體系以及非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的開發(fā)與推廣，結(jié)算速度質(zhì)量大幅度提高，銀行系統(tǒng)也加大了支付結(jié)算工具金融產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用，銀行結(jié)算工具日益成熟和豐富，社會(huì)非現(xiàn)金結(jié)算意識(shí)不斷增強(qiáng)，快捷方便的非現(xiàn)金結(jié)算工具不斷被人們接受和掌握，傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算方式在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域已經(jīng)被非現(xiàn)金結(jié)算工具取代；三是隨著銀行卡的廣泛應(yīng)用和銀行存款存款通存通的不斷便利，政策手段推動(dòng)了非現(xiàn)金使用的實(shí)現(xiàn)的范圍，財(cái)政預(yù)算單位公務(wù)卡的推廣應(yīng)用，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系、涉農(nóng)補(bǔ)貼及社會(huì)救助等非現(xiàn)金發(fā)放模式的帶動(dòng)，有力推動(dòng)了社會(huì)各階層非現(xiàn)金使用的意識(shí)、范圍及用量。

二、縣級(jí)人民銀行發(fā)行庫(kù)撤銷的負(fù)面影響越來(lái)越明顯。一是人民幣整潔度有所下降。損傷券回收形勢(shì)不容樂(lè)觀。二是流通人民幣券別結(jié)構(gòu)有所失調(diào)。集中體現(xiàn)在大額鈔票投放比例偏重，致使找零壓力全部集中到了商業(yè)系統(tǒng)。三是縣級(jí)人民銀行發(fā)行庫(kù)撤銷，使縣域失去了蓄水池作用，縣級(jí)人民銀行也就直接失去調(diào)節(jié)手段和應(yīng)急反應(yīng)能力。

三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域與生活消費(fèi)領(lǐng)域在使用現(xiàn)金方面有著明顯不同。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域現(xiàn)金結(jié)算已基本退出，而生活消費(fèi)領(lǐng)域現(xiàn)金使用還占有主要地位。另外，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)對(duì)現(xiàn)金使用觀念區(qū)分明顯，低年齡和高知識(shí)人群對(duì)非現(xiàn)金結(jié)算工具接受快使用率高，高年齡低知識(shí)人群則對(duì)非現(xiàn)金結(jié)算工具接受慢使用率低，甚至對(duì)非現(xiàn)金結(jié)算工具有著自然的抵觸。

四、硬輔幣單向流通明顯，流通次數(shù)明顯偏低。原因是社會(huì)大眾硬幣使用意識(shí)淡薄，習(xí)慣攜帶使用大額鈔票，通過(guò)商業(yè)系統(tǒng)投放的硬幣找零到民眾手里后大部分沉淀，以致形成了單向流通現(xiàn)象。另外，硬輔幣回籠渠道不暢和回籠渠道單一也是造成單向流通的成因之一。

五、反假人民幣任務(wù)日益加重。由過(guò)去以零星方式出現(xiàn)的拓印、黑色復(fù)印涂色、彩色復(fù)印假人民幣已轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模機(jī)器印制販賣假人民幣，目前形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的人民幣流通秩序。人民銀行、商業(yè)銀行及各相關(guān)部門人民幣反假任務(wù)相當(dāng)繁重。

從微觀上看主要表現(xiàn)在三個(gè)方面問(wèn)題：

一是部分金融機(jī)構(gòu)人民幣反假意識(shí)淡薄。個(gè)別銀行營(yíng)業(yè)窗口全年無(wú)一張假幣收繳記錄。原因是金融機(jī)構(gòu)臨柜工作人員反假幣的態(tài)度不積極，怕顧客流失、怕得罪人、怕麻煩，采取推諉、曖昧等態(tài)度，致使假幣重新進(jìn)入流通領(lǐng)域，危害了人民群眾的利益，這在一定程度上助長(zhǎng)了制假販假犯罪分子的氣焰。

二是殘損人民幣兌換困難。個(gè)別金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有按要求在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的醒目位置公示無(wú)償兌換殘缺污損人民幣、提供券別調(diào)劑的服務(wù)承諾及舉報(bào)電話，使人民銀行統(tǒng)一制定的無(wú)償兌付殘缺污損人民幣管理辦法在執(zhí)行中流于形式。有的金融機(jī)構(gòu)對(duì)因火燒、蟲蛀、鼠咬和霉?fàn)€等原因造成的殘損人民幣兌換掌握標(biāo)準(zhǔn)不一，相互推拖，群眾意見較大。原因是個(gè)別營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)出于自身利益和風(fēng)險(xiǎn)的原因，一線臨柜人員以兌換標(biāo)準(zhǔn)不好掌握為由，把兌換殘損人民幣的顧客打發(fā)到縣城金融機(jī) 2 構(gòu)、甚至直接推到人民銀行。

三是大小票找零難。目前多數(shù)金融機(jī)構(gòu)都將現(xiàn)金調(diào)運(yùn)任務(wù)外包給了商業(yè)化運(yùn)作的保安公司，出于承載能力和調(diào)款費(fèi)用考慮，保安公司調(diào)運(yùn)的現(xiàn)鈔絕大部分都是百元或五十元紙鈔，對(duì)小面額紙幣和硬幣調(diào)撥的很少，造成市場(chǎng)上小面額紙幣缺乏，且殘損率極高。有的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一線根本就沒(méi)有小面額人民幣，對(duì)外支付的大部分是殘損幣，致使市場(chǎng)流通的大小票比例不協(xié)調(diào)。

要做好人民幣管理和人民幣收付業(yè)務(wù)，提高金融機(jī)構(gòu)人民幣流通管理水平，各金融機(jī)構(gòu)同樣應(yīng)在宏觀上做到四個(gè)加強(qiáng)，微觀上做到四個(gè)到位：

四個(gè)加強(qiáng)即：

一、加強(qiáng)非現(xiàn)金結(jié)算工具的宣傳和推廣。一是建立和完善電子轉(zhuǎn)賬、支付、清算系統(tǒng)，積極發(fā)展和完善ATM、POS、網(wǎng)上銀行、電子貸記轉(zhuǎn)賬和借記轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)等，推出高品位、多功能的金融工具，如個(gè)人支票、旅行支票、多功能不同層次及品位的銀行卡。二是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改變服務(wù)理念，把推廣使用非現(xiàn)金支付結(jié)算工具作為改進(jìn)金融服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在規(guī)范和推廣匯票、支票、本票和信用卡等非現(xiàn)金結(jié)算方式的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)單位和個(gè)人減少大額現(xiàn)金的使用。三是面向社會(huì)公眾宣傳結(jié)算知識(shí)，多渠道、多層次地加大非現(xiàn)金結(jié)算工具的使用辦法的宣傳力度，特別是通存通兌業(yè)務(wù)、儲(chǔ)蓄卡、銀行卡和網(wǎng)上銀行電話銀行的宣傳，通過(guò)大力推行“三票一卡”，促進(jìn)非現(xiàn)金支付工具的使用。四是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)，特別是ATM、POS硬件環(huán)境的建設(shè)，在加強(qiáng)成本核算的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村的傾斜。

二、加強(qiáng)發(fā)行庫(kù)或虛擬發(fā)行庫(kù)蓄水池調(diào)節(jié)作用。有選擇地恢復(fù)區(qū)縣發(fā)行庫(kù)設(shè)置或依托條件比較好的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)庫(kù)房建立虛擬發(fā)行庫(kù)。充分發(fā)揮發(fā)行庫(kù)或虛擬發(fā)行庫(kù)蓄水池調(diào)節(jié)作用。一是進(jìn)一步提高 3 縣域?qū)θ嗣駧帕魍☉?yīng)急能力；二是根據(jù)市場(chǎng)需要更加合理的調(diào)節(jié)人民幣流通券別結(jié)構(gòu)和比例；三是為損傷券更快退出流通創(chuàng)造便利條件，進(jìn)一步提高流通中人民幣的整潔度。

三、加強(qiáng)人民幣流通管理和調(diào)查分析預(yù)測(cè)。人民銀行應(yīng)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)人民幣流通特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民幣流通管理和調(diào)查分析預(yù)測(cè)，對(duì)人民幣流通存在的問(wèn)題，及時(shí)采取有針對(duì)性的有效措施，保障人民幣正常有序流通。對(duì)硬幣單向流通問(wèn)題，建立橫向零幣調(diào)節(jié)機(jī)制和多樣性回籠渠道，力爭(zhēng)早日解決硬幣單向流通問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變化，有預(yù)見的提前做好準(zhǔn)備或應(yīng)對(duì)措施，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和商品流通提供優(yōu)質(zhì)高效的人民幣管理與服務(wù)。

四、加強(qiáng)宣傳和城鄉(xiāng)反假網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)遏制假人民幣蔓延勢(shì)頭?，F(xiàn)金交易作為一種重要的結(jié)算方式，將長(zhǎng)期存在并與人們息息相關(guān)。發(fā)行人民幣和管理人民幣流通是人民銀行義不容辭的職責(zé)，因此，研究好縣域人民幣流通管理工作，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，保障商品流通，發(fā)揮好基層人民銀行作用，有著十分重要的意義。

四個(gè)到位即：

一是思想到位。各金融機(jī)構(gòu)從領(lǐng)導(dǎo)到一線柜員都要從思想上認(rèn)識(shí)到假幣的危害和自身的責(zé)任，高度重視人民幣反假工作。不僅要要求一線柜員必須持《反假貨幣上崗資格證》上崗，而且在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)假幣要及時(shí)沒(méi)收上繳。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)必須要投入一定的物力、財(cái)力，完善內(nèi)部硬件設(shè)施，柜臺(tái)配置讓群眾放心的、性能完好的點(diǎn)鈔機(jī)、驗(yàn)鈔儀，并做好使用指導(dǎo)和告知等義務(wù)，防止假幣再次流入流通領(lǐng)域。

二是宣傳到位。利用普法宣傳日和反假宣傳周向廣大人民群眾宣傳講解人民幣反假知識(shí)，通過(guò)各種宣傳圖和真假幣實(shí)物對(duì)照的方式使人民群眾充分了解人民幣防偽知識(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾的反假意識(shí)。對(duì)沒(méi)有公示無(wú)償兌換殘缺污損人民幣、提供券別調(diào)劑的服務(wù)承諾及舉報(bào)電話以及殘缺污損人民幣標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，人民銀行要對(duì) 4 其提出嚴(yán)肅批評(píng)并限期整改。新設(shè)機(jī)構(gòu)要按人民銀行的要求設(shè)立各種公示牌和內(nèi)部考核制度，認(rèn)真履行服務(wù)承諾，做好人民幣收付業(yè)務(wù)。

三是獎(jiǎng)懲到位。各金融機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性地組織營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)臨柜出納等人員參加人民幣知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)人民幣管理的法律、法規(guī)、制度，熟悉和掌握假幣收繳鑒定技術(shù)和程序，嚴(yán)格殘損人民幣兌換標(biāo)準(zhǔn)，提高其依法辦理人民幣業(yè)務(wù)和管理人民幣的主動(dòng)性和實(shí)際能力。人民銀行除對(duì)反假工作執(zhí)行不力的單位提出通報(bào)批評(píng)、對(duì)在反假工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人通報(bào)表?yè)P(yáng)外，還要建議各金融機(jī)構(gòu)按假幣上繳金額給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此規(guī)范金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，不斷提高人民幣管理工作質(zhì)量。

四是職責(zé)到位。雖然人民銀行縣市支行發(fā)行庫(kù)已撤銷，但人民幣收付業(yè)務(wù)的職能不能弱化。各機(jī)構(gòu)行應(yīng)認(rèn)真履行人民幣流通的基本職責(zé)，做好充分的市場(chǎng)貨幣流通調(diào)查，及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)人民幣流通現(xiàn)狀，協(xié)助人民銀行做好轄內(nèi)現(xiàn)金調(diào)撥、小面額貨幣供應(yīng)及殘損幣回收工作，改善流通中人民幣整潔度，解決群眾殘幣兌換難、零鈔對(duì)換難等問(wèn)題，提高群眾的反假貨幣意識(shí)和辨別假幣能力，維護(hù)人民幣信譽(yù)。

第二篇：人民幣收付業(yè)務(wù)管理考核制度

人民幣收付業(yè)務(wù)管理考核制度

為了加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)管理，切實(shí)從日常操作、管理流程和運(yùn)作機(jī)制上落實(shí)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)人員現(xiàn)金收付管理內(nèi)控制度，提高、督促各網(wǎng)點(diǎn)支付、上繳現(xiàn)金錢捆質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全現(xiàn)金收付管理考核制度,特制定本制度。

一、考核目的：為了進(jìn)一步提高本行現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，以及窗口支付和上繳人民銀行錢捆質(zhì)量的全面提高，確保柜面現(xiàn)鈔的收付、兌換、整點(diǎn)、上繳、結(jié)賬的規(guī)范操作和主要風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，保障現(xiàn)金安全，切實(shí)履行貨幣管理和服務(wù)職責(zé)。

二、考核范圍：本文適用于本行所有現(xiàn)金服務(wù)窗口機(jī)構(gòu)，包括現(xiàn)鈔的柜面收付、兌換、整點(diǎn)、上繳、結(jié)賬等業(yè)務(wù)活動(dòng)及其管理。

三、考核內(nèi)容：

1、辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)臨柜人員對(duì)外支付現(xiàn)金是否符合人民銀行規(guī)定的人民幣流通標(biāo)準(zhǔn)；

2、臨柜人員是否掌握《殘損人民幣兌換辦法》和《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》；

3、是否按照殘幣兌換辦法為客戶無(wú)償兌換殘損人民幣，兌換程序是否合規(guī)；

4、臨柜人員是否按照規(guī)定程序持反假幣資格證書上崗證進(jìn)行假幣收繳；

5、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)人員是否對(duì)外支付不宜流通人民幣、只收不付人民幣、停止流通人民幣：

6、儲(chǔ)蓄存款客戶提取現(xiàn)金5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)的，儲(chǔ)蓄柜臺(tái)人員是否要求取款人提供本人有效身份證件，查驗(yàn)無(wú)誤后予以支付。

7、辦理收付業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑類交易和反洗錢交易特征的業(yè)務(wù)是否及時(shí)上報(bào)。

四、考核人及考核對(duì)象：會(huì)計(jì)主管為本機(jī)構(gòu)考核主要負(fù)責(zé)人，考核對(duì)象為本機(jī)構(gòu)所有對(duì)外辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的柜員。

五、考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)季度考評(píng)均采取百分制原則考評(píng)，采取柜員自查和按日監(jiān)督抽查按月統(tǒng)計(jì)按季度考評(píng)結(jié)果的形式，并將每個(gè)柜員考評(píng)結(jié)果在登記簿上進(jìn)行登記。

1、機(jī)構(gòu)柜臺(tái)人員一日內(nèi)兩次違反“考核內(nèi)容(第一條)相應(yīng)條款，在登記簿上進(jìn)行相應(yīng)記錄違規(guī)一次，月內(nèi)統(tǒng)計(jì)柜員記載違規(guī)記錄的一次扣3分。

2、主管負(fù)責(zé)人定期一周內(nèi)對(duì)柜員掌握《殘損人民幣兌換辦法》和《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》情況進(jìn)行不少于2次檢查，一個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次對(duì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)不熟悉掌握的情況將在登記簿上進(jìn)行相應(yīng)記錄違規(guī)一次并扣3分。

3、主管負(fù)責(zé)人每日抽查臨柜人員是否按照規(guī)定為客戶兌換殘損人民幣，是否對(duì)外支付不宜流通人民幣，沒(méi)收假幣是否按照程序辦理。以上問(wèn)題按月統(tǒng)計(jì)匯總發(fā)現(xiàn)其中一項(xiàng)第一次違規(guī)警告處理，第二次扣3分。

4、考評(píng)人員按月統(tǒng)計(jì)按季度考評(píng)，被考核人員季度扣分合計(jì)40分以上(不含40分)要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

六、本制度由本行考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和修訂。監(jiān)督舉報(bào)電話：XXXXX

XXXXXXX支行

二零一五年七月二十日

第三篇：人民幣收付業(yè)務(wù)管理辦法

XX銀行人民幣收付業(yè)務(wù)管理考核辦法

第一條

為加強(qiáng)轄內(nèi)人民幣收付業(yè)務(wù)管理，督促本機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)，不斷提高現(xiàn)金服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》和《現(xiàn)金管理暫行條例》等，制定本辦法。

第二條

本機(jī)構(gòu)現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)必須按旗人民銀行相關(guān)規(guī)定辦理。第三條 本機(jī)構(gòu)現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)在杭后聯(lián)社統(tǒng)一管理下進(jìn)行辦理。第四條

本機(jī)構(gòu)向人民銀行申請(qǐng)辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)，除必須具備相關(guān)的開戶條件外，還須具備以下條件：

（一）現(xiàn)金收付工作內(nèi)控制度健全。必須建立規(guī)范的現(xiàn)金出納工作制度。包括現(xiàn)金出納人員上崗培訓(xùn)制度、人民幣收付業(yè)務(wù)管理內(nèi)部考核制度、現(xiàn)金整點(diǎn)操作規(guī)程、現(xiàn)金整點(diǎn)人員工作職責(zé)、庫(kù)房安全管理制度、殘損人民幣和小額人民幣兌換工作制度等。

（二）現(xiàn)金管理硬件設(shè)施完善。

1.整點(diǎn)場(chǎng)所。（1）整點(diǎn)場(chǎng)所的面積原則上不低于40平方米，整點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)盡可能靠近庫(kù)房并必須與其它區(qū)域?qū)嵭形锢砀綦x；（2）整點(diǎn)場(chǎng)所內(nèi)必須安裝電子監(jiān)控設(shè)備，做到監(jiān)控不留死角。整點(diǎn)場(chǎng)所內(nèi)不堆放無(wú)關(guān)物品、不設(shè)置固定箱柜和抽屜；（3）整點(diǎn)人員必須是持有人民銀行頒發(fā)的《反假貨幣上崗資格證書》專職人員，且必須熟練掌握《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》及《中國(guó)人民銀行不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)內(nèi)容和要求；（4）整點(diǎn)人員必須統(tǒng)一 1 著裝，服裝不附口袋；（5）整點(diǎn)場(chǎng)所（含營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）配備的整點(diǎn)機(jī)具（點(diǎn)鈔機(jī)、清分機(jī)等）必須具備良好的防偽識(shí)假功能，且數(shù)量與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)；（6）整點(diǎn)場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)章制度必須齊全、上墻。規(guī)章制度包括現(xiàn)金整點(diǎn)操作規(guī)程、整點(diǎn)人員職責(zé)、績(jī)效考核和責(zé)任追究制度等。

2.庫(kù)房設(shè)施。（1）庫(kù)房的面積應(yīng)綜合考慮核定庫(kù)存、業(yè)務(wù)發(fā)展和回籠峰值等因素，原則上不低于20平方米；（2）庫(kù)房環(huán)境要整潔明亮、通風(fēng)恒溫，溫控、除濕和清潔設(shè)備配備齊全。庫(kù)存實(shí)物的保管應(yīng)達(dá)到“三防四無(wú)”的安全標(biāo)準(zhǔn)：防盜、防火、防潮，無(wú)蟲蛀、無(wú)鼠咬、無(wú)氧化、無(wú)霉?fàn)€。

（三）公示內(nèi)容和服務(wù)窗口到位。網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)公示的內(nèi)容包括：《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》、《中國(guó)人民銀行不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》、受理鑒定貨幣真?zhèn)蔚馁Y質(zhì)證明（如有資格）、提供券別兌換業(yè)務(wù)的服務(wù)承諾及舉報(bào)電話；服務(wù)窗口包括假幣鑒定收繳窗口、殘缺污損人民幣兌換窗口和人民幣零鈔兌換窗口。

第五條

本機(jī)構(gòu)主管人民幣收付業(yè)務(wù)、現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真履行其崗位職責(zé)，密切配合人民銀行做好人民幣收付業(yè)務(wù)的管理工作。對(duì)管理工作嚴(yán)重不到位、現(xiàn)金出納差錯(cuò)率居高不下、一年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)3次以上（含3次）大額差錯(cuò)或多次小額異常業(yè)務(wù)差錯(cuò)的部門負(fù)責(zé)人及差錯(cuò)直接責(zé)任人，將進(jìn)行人員調(diào)整及相關(guān)處理。

第六條

本機(jī)構(gòu)到聯(lián)社辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)實(shí)行隔日預(yù)約制。預(yù)約制必須遵循的基本原則是：（1）一個(gè)工作日內(nèi)清算中心按計(jì)劃對(duì)一 個(gè)金融機(jī)構(gòu)只辦理一次存款或取款業(yè)務(wù)，如因特殊情況需要辦理兩次業(yè)務(wù)的，本機(jī)構(gòu)應(yīng)提出書面申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可辦理；（2）預(yù)約的主要內(nèi)容包括存款或取款的券別及金額、辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間及其他需求等；（3）本機(jī)構(gòu)預(yù)約存取款應(yīng)有明確的基本數(shù)量單位并嚴(yán)格按照預(yù)約辦理存取現(xiàn)金業(yè)務(wù)。（4）聯(lián)社清算中心綜合平衡各金融機(jī)構(gòu)的預(yù)約情況，可以對(duì)現(xiàn)金預(yù)約金額、券別作適當(dāng)調(diào)整。對(duì)不嚴(yán)格按約定辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，將實(shí)施限制措施。

第七條

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)把人民幣質(zhì)量關(guān)，上繳聯(lián)社的錢捆必須達(dá)到“五好”（點(diǎn)準(zhǔn)、挑凈、墩齊、捆緊、名章齊全清楚）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（見附3），同時(shí)必須經(jīng)過(guò)全額復(fù)點(diǎn)（包括殘損券）。

第八條

本機(jī)構(gòu)從事柜面現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)和清分、復(fù)點(diǎn)業(yè)務(wù)的員工，必須經(jīng)過(guò)下列專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書：經(jīng)過(guò)專業(yè)的反假貨幣培訓(xùn)并取得人民銀行頒發(fā)的《反假貨幣上崗資格證書》；經(jīng)過(guò)專業(yè)的《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》和《中國(guó)人民銀行不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)并取得相關(guān)證書。

第九條

本機(jī)構(gòu)柜面支付的回籠人民幣必須經(jīng)過(guò)全額復(fù)點(diǎn)，同時(shí)嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整點(diǎn)挑剔，杜絕參有假幣、長(zhǎng)短款、殘損幣和停止流通的人民幣流入市場(chǎng)，維護(hù)人民幣形象，提高人民幣的整潔度。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)做好殘缺污損人民幣的兌換和小面額人民幣的兌換工作，殘缺污損人民幣兌換和小面額人民幣兌換實(shí)行首兌負(fù)責(zé)制。對(duì)社會(huì)反響大、群眾投訴多的人員 3 采取警告、罰款和侍崗等處罰措施，對(duì)責(zé)任人員經(jīng)查實(shí)違規(guī)事實(shí)后提出處理意見。

第十條

本機(jī)構(gòu)每年、每季度向聯(lián)社報(bào)送現(xiàn)金分析報(bào)告，每天向聯(lián)社預(yù)約次日現(xiàn)金出入庫(kù)計(jì)劃，每月向聯(lián)社報(bào)反假幣報(bào)表，要結(jié)合實(shí)際、有深度，計(jì)劃要做到及時(shí)、準(zhǔn)確。

第十一條

本機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金投放、回籠計(jì)劃，尤其是在旺季投放時(shí)，對(duì)轄內(nèi)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況應(yīng)預(yù)先制訂好各種應(yīng)急預(yù)案。為使現(xiàn)金投放更趨合理，必須服從人民銀行按照“最急需”原則進(jìn)行的轄內(nèi)行際間的現(xiàn)金與券別調(diào)節(jié)，確保轄內(nèi)現(xiàn)金供應(yīng)總體平衡。

第十二條

本機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照人民銀行人民幣收付和現(xiàn)金管理的各項(xiàng)規(guī)定辦理客戶現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金收付的柜面監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行大額現(xiàn)金收付審批、登記和備案制度，控制現(xiàn)金流量。自覺(jué)接受人民銀行對(duì)現(xiàn)金管理工作的各項(xiàng)檢查，對(duì)違反《現(xiàn)金管理暫行條例》和《商業(yè)銀行現(xiàn)金收付柜面監(jiān)督辦法》辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行將根據(jù)《金融違法行為處罰辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十三條

人民銀行貨幣金銀部門每年對(duì)本機(jī)構(gòu)的人民幣收付業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查考核，內(nèi)容包括：

（一）人民幣質(zhì)量管理方面；

（二）現(xiàn)金計(jì)劃方面；

（三）反假貨幣管理方面；1.反假貨幣宣傳服務(wù)站的組織、溝通與運(yùn)行情況；2.柜面員工持證上崗情況；3.反假貨幣和愛護(hù)人民幣的宣傳情況；4.假幣投訴情況；

（四）其他方面：主要考核配合人民銀行開展調(diào)研情況、各種材料上報(bào)質(zhì)量情況、貨幣金銀工作會(huì)議精神布置落實(shí)情況等。

第十四條

本金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照本辦法開展現(xiàn)金收付和人民幣質(zhì)量管理工作。

第十五條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

附1

“五好”錢捆質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

一、點(diǎn)準(zhǔn)。紙幣每捆10把，每把100張；硬幣每捆10卷，壹元、伍角、壹角每卷50枚，分幣每卷100枚。

二、挑凈。無(wú)不同套別混扎，無(wú)完整券、殘損人民幣混扎，無(wú)夾雜粘貼膠帶的鈔票，無(wú)明顯大頭針、回形針等附著物，無(wú)偽造、變?cè)鞄拧?/p>

三、墩齊。每捆票面三面對(duì)齊，第四面毛邊不超過(guò)0.2厘米。

四、捆緊。每把鈔票腰條在票幅的三分之一處，整捆鈔票每5把錯(cuò)位捆扎，且腰條整齊、無(wú)斷裂；錢捆捆扎緊湊，從錢捆側(cè)面（底面）拎起捆扎繩，錢捆自然下垂不超過(guò)1.0厘米；錢捆塑封或機(jī)器雙十字捆扎，機(jī)器捆扎錢捆應(yīng)達(dá)到五點(diǎn)粘結(jié)；錢捆底部最后一張票券的人像朝外，方向與封簽對(duì)應(yīng)。

五、名章齊全清楚。封簽、腰條要素和印章、名章齊全，清晰可辯；封簽上復(fù)點(diǎn)員名章與腰條名章一致；行名章應(yīng)為在同級(jí)人民銀行開戶的金融機(jī)構(gòu)的錢捆封簽章。

附2

現(xiàn)金出納差錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)

一、大額差錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）在100元、50元和20元券一捆鈔票中發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)、短款差錯(cuò)10張以上的；

（二）在10元、5元券一捆鈔票中發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)、短款差錯(cuò)15張以上的；

（三）在其它券別一捆鈔票中發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)、短款差錯(cuò)20張以上的；

（四）在各券別一捆鈔票中發(fā)現(xiàn)假幣5張以上的。

二、異常差錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）發(fā)現(xiàn)新種類假幣的；

（二）一個(gè)月中發(fā)現(xiàn)同一銀行業(yè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)5元以上券別差錯(cuò)20筆以上的；

（三）一個(gè)月中發(fā)現(xiàn)同一銀行業(yè)機(jī)構(gòu)同一個(gè)復(fù)點(diǎn)員現(xiàn)金差錯(cuò)5筆以上的；

（四）一個(gè)月中發(fā)現(xiàn)同一銀行業(yè)機(jī)構(gòu)累計(jì)出現(xiàn)假幣20張或某一券別假幣10張以上的。

第四篇：人民幣收付業(yè)務(wù)自查報(bào)告

石河子市分行人民幣支付業(yè)務(wù)自查

報(bào)告

按照《中國(guó)人民銀行關(guān)于開展石河子轄區(qū)2011年人民幣收付業(yè)務(wù)檢查工作的通知》（石銀辦〔2011〕50號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步協(xié)助人民銀行做好轄區(qū)人民幣收付業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，結(jié)合我行人民幣收付業(yè)務(wù)實(shí)際情況，提出了具體的檢查要求，針對(duì)人民幣收付業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度建設(shè)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示內(nèi)容、人民幣繳存款質(zhì)量等業(yè)務(wù)進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》和《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》以及中國(guó)人民銀行《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范人民幣收付業(yè)務(wù)，維護(hù)人民幣信譽(yù)，提升我行公眾可信度，樹立文明服務(wù)窗口形象，我行組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件，并對(duì)員工進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織。

為貫徹落實(shí)和配合好人民銀行的檢查工作要求，加強(qiáng)對(duì)我行人民幣收付檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分行成立人民幣收付工作自查領(lǐng)導(dǎo)小組，組員包括個(gè)人業(yè)務(wù)部、公司業(yè)務(wù)部、審計(jì)部、會(huì)計(jì)結(jié)算部。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在會(huì)計(jì)結(jié)算部。在開展自查工作前，我行組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)人民銀行關(guān)于人民幣支付檢查的通知要求，充分認(rèn)識(shí)到開展人民幣收付自查工作的重要意義，并以此次檢查為契機(jī)，對(duì)全行人民幣收付管理進(jìn)

行一次全面的梳理，爭(zhēng)取在自查階段將存在的問(wèn)題全部查出，并落實(shí)整改。

二、全員行動(dòng)，以查促規(guī)。

（一）、人民幣收付管理制度執(zhí)行情況。

1、分行各網(wǎng)點(diǎn)在日常的現(xiàn)金業(yè)務(wù)收付過(guò)程中，能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行下發(fā)的《現(xiàn)金業(yè)務(wù)管理辦法》。在具體業(yè)務(wù)辦理的過(guò)程中，要求柜員必須對(duì)涉及現(xiàn)金收付的細(xì)節(jié)嚴(yán)格、認(rèn)真的執(zhí)行遵守。如“唱收唱付、錢款當(dāng)面點(diǎn)清、所有經(jīng)手現(xiàn)金必須驗(yàn)鈔”等現(xiàn)金收付細(xì)節(jié)。

2、加強(qiáng)現(xiàn)金需求預(yù)測(cè)，確?，F(xiàn)金供應(yīng)?，F(xiàn)金供應(yīng)問(wèn)題是關(guān)系到金融穩(wěn)定乃至社會(huì)穩(wěn)定的全局性問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)，職工對(duì)現(xiàn)金需求預(yù)測(cè)工作的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，按時(shí)向分行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部上報(bào)現(xiàn)金需求預(yù)測(cè)，科學(xué)預(yù)測(cè)支行業(yè)務(wù)所需現(xiàn)金數(shù)量、券別，同時(shí)積極了解客戶對(duì)現(xiàn)金的需求傾向，提高現(xiàn)金預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。

3、分行制訂《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行人民幣現(xiàn)金出納管理辦法》（郵銀發(fā)〔2009〕655號(hào)）辦法；要求網(wǎng)點(diǎn)按月對(duì)臨柜人員進(jìn)行人民幣收付業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；并設(shè)置檢查人員，將檢查、培訓(xùn)情況在登記簿登記，待分行審計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部抽查。

（二）、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,樹立窗口服務(wù)意識(shí)。我行各網(wǎng)點(diǎn)均按照人民銀行要求在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示無(wú)償兌換殘缺污損人民幣兌換辦法、舉報(bào)電話，并設(shè)置了殘損缺人民幣兌換窗口，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》等法規(guī),無(wú)償為公眾提供人民幣券別調(diào)劑和殘缺污損人民幣兌換服務(wù),無(wú)相互推諉拒絕兌換現(xiàn)象發(fā)生,無(wú)將

回收的殘損人民幣對(duì)個(gè)支付給客戶行為。

（三）、規(guī)范人民幣收付業(yè)務(wù)，提高流通中人民幣整潔度。自查過(guò)程中，支行所有臨柜人員都能自覺(jué)遵守人行及行內(nèi)對(duì)人民幣挑剔、整理的相關(guān)要求，按照《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》要求對(duì)殘缺、污損人民幣進(jìn)行挑剔整點(diǎn)，在辦理業(yè)務(wù)結(jié)束后，都能主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確的按要求將每筆收進(jìn)的現(xiàn)金進(jìn)行幣別、質(zhì)量的把關(guān)和挑剔整理，保證在對(duì)外支付時(shí)做到券別清晰、券面整潔、券捆整齊，自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)能夠并按標(biāo)準(zhǔn)捆扎、蓋章并及時(shí)上繳分行金庫(kù)。

（四）假幣收繳、鑒定管理辦法執(zhí)行情況。辦理假幣收繳業(yè)務(wù)人員均持有《反假貨幣上崗資格證書》上崗證；各支行發(fā)現(xiàn)假幣均能按規(guī)定程序進(jìn)行假幣鑒定、收繳及登記、保管，能夠做到賬實(shí)相符，收繳的假幣實(shí)物由分行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部統(tǒng)一按規(guī)定及時(shí)上繳石河子市人民銀行；無(wú)截留或私自處理收繳、鑒定、沒(méi)收的假幣的情況，未發(fā)現(xiàn)有已收繳、沒(méi)收的假幣重新流出情況。

（五）、ATM機(jī)等清分設(shè)備的使用情況。目前，我分行自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)：分行出納班共有人民幣清分機(jī)一臺(tái)，直屬營(yíng)業(yè)部配備三臺(tái)ATM和一臺(tái)自助存取款一體機(jī)；北四路支行自助銀行配備了兩臺(tái)ATM機(jī)和一臺(tái)自助存取款機(jī)。二類支行及代理網(wǎng)點(diǎn)：布放ATM機(jī)具共計(jì)28臺(tái)，各支行儲(chǔ)蓄柜員均配備假幣鑒別儀。截止自查結(jié)束，分行自助機(jī)具運(yùn)行良好，未發(fā)生因現(xiàn)金配置有誤發(fā)生的運(yùn)行不暢或客戶投訴問(wèn)題。支行ATM管理人員在對(duì)自助機(jī)具的現(xiàn)金管理及配置工作方面能夠嚴(yán)格遵守分行下發(fā)《ATM管理辦法》中相

關(guān)現(xiàn)金配置的要求，在配置現(xiàn)金時(shí)均能做到對(duì)配置入鈔箱的人民幣嚴(yán)格把關(guān)，保證券別清晰、券面整潔，確?？蛻粼谑褂帽拘蠥TM時(shí)操作順暢、金額準(zhǔn)確。

今后我行將繼續(xù)加強(qiáng)臨柜人員在人民幣收付業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)力度，要求臨柜人員必須反復(fù)學(xué)習(xí)人民銀行有關(guān)管理制度及分行下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范操作,提高履行執(zhí)行政策和管理規(guī)定的能力,切實(shí)做好人民幣收付業(yè)務(wù)工作。

第五篇：人民幣收付管理

雙城惠民村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民幣收付業(yè)務(wù)管理的通知

各支行、營(yíng)業(yè)部：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)人民幣流通管理，提高流通中人民幣整潔度，有效防范假幣，維護(hù)人民幣信譽(yù)，切實(shí)保護(hù)公眾利益，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人民幣收付業(yè)務(wù)管理，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、各分支機(jī)構(gòu)要提高服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)人民幣收付業(yè)務(wù)規(guī)定，規(guī)范人民幣收付業(yè)務(wù)。辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》、《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2003〕第7號(hào)發(fā)布）等法規(guī)，根據(jù)合理需要的原則，為公眾辦理人民幣券別調(diào)劑業(yè)務(wù)；按規(guī)定無(wú)償為公眾兌換殘缺、污損的人民幣。各機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受公眾的監(jiān)督，認(rèn)真受理顧客的投訴，切實(shí)改進(jìn)和規(guī)范人民幣收付業(yè)務(wù)。

二、各分支機(jī)構(gòu)要重視回籠人民幣的整點(diǎn)工作，制定切實(shí)有效的內(nèi)控機(jī)制。辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》（銀發(fā)〔2003〕226號(hào)文印發(fā)），做到柜面收到的每一張（枚）人民幣都按照標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)整點(diǎn)，將不宜流通的人民幣交存當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，防止不宜流通的人民幣對(duì)外支付?？傂幸哟髮?duì)人民幣流通管理工作的監(jiān)督力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)人民幣收付業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違規(guī)行為要及時(shí)糾正，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

三、加大反假貨幣宣傳力度,不斷增強(qiáng)公眾愛護(hù)人民幣、防范假幣的意識(shí)。各分支機(jī)構(gòu)要采取各種形式，加大反假貨幣宣傳力度，尤其是對(duì)老年人、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的宣傳?？傂屑案鞣种C(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)的作用，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體和發(fā)放反假貨幣宣傳資料等手段，傳播人民幣防偽特征，以提高公眾的人民幣知識(shí)水平和愛護(hù)人民幣意識(shí)。

四、各分支機(jī)構(gòu)要加大對(duì)臨柜人員貨幣知識(shí)與技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)柜面反假貨幣堵截能力。各辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2003〕第4號(hào)發(fā)布），規(guī)范假幣收繳程序；要加大對(duì)一線臨柜人員貨幣知識(shí)與技能的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)人民幣收付業(yè)務(wù)量較大營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一線臨柜人員的培訓(xùn)，使臨柜人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地堵截假幣；總行要指導(dǎo)和督促分支機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善人民幣服務(wù)設(shè)施，及時(shí)升級(jí)或更換相應(yīng)的機(jī)具設(shè)備；督促分支機(jī)構(gòu)建立貨幣信息公示欄，及時(shí)公示人民幣有關(guān)防偽特征、提示客戶增強(qiáng)防范識(shí)假意識(shí)，維護(hù)自身權(quán)益，形成良好的人民幣使用習(xí)慣。

雙城惠民村鎮(zhèn)銀行

二〇一一年四月四日