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      法院罰沒收入自查報(bào)告

      時(shí)間:2019-05-12 03:50:54下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:法院罰沒收入自查報(bào)告

      關(guān)于對(duì)罰沒收入進(jìn)行自查的報(bào)告

      市中院:

      按照你院及省高院陜高法明傳(2011)XX號(hào)通知要求,我院對(duì)2010年以來(lái)的罰沒收入情況進(jìn)行認(rèn)真、全面的自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

      一、認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)一組織

      接到通知后,我院高度重視,立即組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委政法委、省財(cái)政廳陜政法字(2011)33號(hào)通知及上級(jí)法院和財(cái)政部門的相關(guān)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),通過召開有關(guān)庭室負(fù)責(zé)人會(huì)議,分解了自查任務(wù),層層落實(shí)了自查責(zé)任。

      二、自查的基本情況

      1、罰沒收入收繳情況。2010年以來(lái),我院共收訴訟費(fèi)XXXX元(其中2010年收訴訟費(fèi)XXX元,2011年1—6月收訴訟費(fèi)XXXX元);收繳罰金XXXX元(其中2010年XXX元,2011年1一6月XXXX元);沒收涉案財(cái)物XX件,無(wú)罰款。在繳款方式上,我院在銀行設(shè)有訴訟費(fèi)和罰沒收入專用賬戶,所繳費(fèi)用和收入均由繳費(fèi)人或繳款人到銀行繳納,我院依據(jù)銀行出具是繳款憑證再開具訴訟費(fèi)收費(fèi)票據(jù)或處罰收據(jù)。對(duì)繳至專用賬戶的罰沒收入,我院已全額上繳國(guó)庫(kù)。

      2、紀(jì)律執(zhí)行情況。近年來(lái),我院嚴(yán)格按照上級(jí)要求,全面執(zhí)行訴訟費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定,所收的 訴訟費(fèi)和罰沒收入均按照規(guī)定上交國(guó)庫(kù),未發(fā)現(xiàn)有隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移或坐支訴訟費(fèi)和罰沒收入,也沒有利用訴訟費(fèi)和罰沒收入私設(shè)“小金庫(kù)”問題。

      近年來(lái),我院的辦案經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)已由省財(cái)政和縣財(cái)政全額撥付,沒有出現(xiàn)以訴訟費(fèi)或罰沒收入沖抵公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的現(xiàn)象,也不存在多收多返、少收少返的現(xiàn)象。我院也沒有對(duì)個(gè)庭室和辦案法官下達(dá)或變相下達(dá)收費(fèi)或罰沒指標(biāo),我院也未將罰沒收入完成情況的列入年度考核內(nèi)容中。

      通過認(rèn)真自查,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⑦M(jìn)一步加強(qiáng)訴訟費(fèi)和罰沒收入管理,從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格按照規(guī)定,依法足額收繳,按規(guī)定及時(shí)解繳國(guó)庫(kù),確保我院訴訟費(fèi)收費(fèi)行為和罰沒行為的規(guī)范、有序、公開、公正。

      第二篇:湖北省罰沒收入管理辦法

      【發(fā)布單位】81802

      【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第8號(hào) 【發(fā)布日期】1989-10-26 【生效日期】1989-10-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

      湖北省罰沒收入管理辦法

      (****年十月二十六日湖北省人民政府令第八號(hào)發(fā)布)

      第一章 總 則

      第一條第一條 為維護(hù)社會(huì)主義法制的嚴(yán)肅性,加強(qiáng)對(duì)罰沒收入的管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條第二條 本辦法所稱的“罰沒收入”,是指執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違法違章者實(shí)施經(jīng)濟(jì)罰款的款項(xiàng)、沒收的贓款(含違法收入,下同)和贓物變價(jià)款。

      本辦法所稱的“執(zhí)法機(jī)關(guān)”,是指本省各級(jí)人民政府承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的部門(包括同級(jí)享有行政管理權(quán)的公司)、直屬機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu);法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的本省事業(yè)單位、社團(tuán)組織;中央在鄂承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的部門和單位。

      本辦法所稱的“司法機(jī)關(guān)”,是指本省境內(nèi)的各級(jí)人民法院(包括專門法院、下同)、各級(jí)人民檢察院(包括專門檢察院,下同)。

      第三條第三條 本省境內(nèi)的所有執(zhí)法、司法機(jī)關(guān),在執(zhí)法和司法活動(dòng)中所獲的罰沒收入的處理,適用本辦法。

      部門和單位處理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、稅收法規(guī)、業(yè)務(wù)章程、合同協(xié)議者獲得的罰款,按國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定處理,不適用本辦法。

      第四條第四條 省和地、市、州、縣(含縣級(jí)市)財(cái)政部門,分別負(fù)責(zé)管理本地區(qū)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的罰沒收入。

      中央在鄂執(zhí)法部門(單位)罰沒收入的管理,按財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)本部門(單位)罰沒收入的管理,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督。

      第二章 罰沒收入憑證的管理

      第五條第五條 全省執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法、司法活動(dòng)中,使用統(tǒng)一的罰沒收入憑證。但國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、最高人民法院、最高人民檢察院另有規(guī)定者除外。

      第六條第六條 罰沒收入統(tǒng)一憑證的設(shè)計(jì)、印刷、發(fā)放、使用、保管、繳銷、會(huì)計(jì)核算等管理規(guī)定,由省財(cái)政廳制定。

      第七條第七條 各級(jí)財(cái)政部門有權(quán)檢查本地區(qū)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)使用和管理罰沒收入憑證的情況。

      第八條第八條 各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)及其工作人員,依法對(duì)違法違章者實(shí)施的經(jīng)濟(jì)罰款或沒收的贓款贓物,都必須開具統(tǒng)一的罰沒收入憑證。禁止使用其他任何憑證或收據(jù)、便條等。違反此項(xiàng)規(guī)定的,受罰者及其他任何單位和個(gè)人,均有權(quán)向財(cái)政部門舉報(bào),財(cái)政部門必須在得到舉報(bào)后的十天內(nèi)作出處理。

      第三章 罰沒收入的管理

      第九條第九條 各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)依法獲得的罰沒收入的管理,設(shè)立專用帳簿,專戶存入人民銀行,并建立嚴(yán)格的財(cái)物交接、驗(yàn)收、登記、保管、定期結(jié)算對(duì)帳制度。

      第十條第十條 各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)依法沒收的贓款贓物,必須按照財(cái)政部《罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部《管理辦法》)第二章的規(guī)定處理。

      各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)變價(jià)處理依法沒收的贓物時(shí),應(yīng)與本地區(qū)的財(cái)政、物價(jià)、商業(yè)以及有關(guān)商品的專管機(jī)關(guān)會(huì)商。

      第十一條第十一條 在處理罰沒財(cái)物的過程中,禁止下列行為:

      (一)貪污罰沒款、贓物變價(jià)款或贓物:

      (二)以發(fā)獎(jiǎng)名義變相私公罰沒款;

      (三)作價(jià)私分沒收物:

      (四)作價(jià)變賣處理沒收物時(shí),參與處理人員從內(nèi)部選購(gòu)物品;

      (五)隱報(bào)截留、坐支挪用罰沒收入;

      (六)將罰沒收入以私人名義存入銀行;

      (七)用國(guó)庫(kù)券、債券、獎(jiǎng)券等有價(jià)證券調(diào)換罰沒款;

      (八)用自己的廢舊物(包括零配件)調(diào)換罰沒物(包括零配件)。

      第十二條第十二條 各級(jí)執(zhí)法、司法單位依法獲得的罰沒收入,除國(guó)務(wù)院和省人民政府另有規(guī)定的外,按月全額上交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門,作為地方財(cái)政預(yù)算收入。

      第十三條第十三條 各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)、人民檢察院移交人民法院判決的案件的贓款贓物,必須造冊(cè)隨案移交,由人民法院判決時(shí)一并作出處理決定,應(yīng)予沒收的贓款和贓物變價(jià)款,由人民法院統(tǒng)一上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。

      第十四條第十四條 海關(guān)、外匯管理局、鐵路局等隸屬中央執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入,按照財(cái)政部《管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,50%上交中央財(cái)政,50%上交省級(jí)財(cái)政。

      第十五條第十五條 各級(jí)財(cái)政部門,各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)不得層層下達(dá)罰沒收入指標(biāo)。

      第十六條第十六條 除因錯(cuò)案可以退還罰沒收入外,財(cái)政機(jī)關(guān)不得辦理罰沒收入退庫(kù)。

      第四章 辦案費(fèi)用的管理

      第十七條第十七條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將罰沒收入的收繳入庫(kù)與核撥辦案費(fèi)用脫鉤,采取收支兩條線的辦法,分別納入預(yù)算,統(tǒng)一管理。

      第十八條第十八條 各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)所需的辦案費(fèi)用,由收繳罰沒收入的主管機(jī)關(guān)向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)專項(xiàng)支出預(yù)算。

      第十九條第十九條 為保證執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)有必不可少的辦案費(fèi)用,縣以上財(cái)政部門應(yīng)按財(cái)政管理體制,根據(jù)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的工作量,在綜合平衡的基礎(chǔ)上,按時(shí)核撥。

      各級(jí)財(cái)政部門不得按執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)上繳的罰沒收入總額的一定比例返回辦案費(fèi)用。

      第二十條第二十條 辦案費(fèi)用開支范圍嚴(yán)格按財(cái)政部《管理辦法》第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。

      第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

      第二十一條第二十一條 各執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)下列情形之一者,除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外,根據(jù)貢獻(xiàn)大小,可發(fā)給一次性的獎(jiǎng)金。發(fā)獎(jiǎng)?lì)~度,按財(cái)政部《管理辦法》第十七條至第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

      積極檢舉揭發(fā)違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的有功者;

      執(zhí)法、司法人員查緝破獲重大案件有功者;

      單位、個(gè)人協(xié)助破獲上述重大案件有功者。

      第二十二條第二十二條 違反本辦法有關(guān)條款的單位、個(gè)人,給予經(jīng)濟(jì)的或行政的處罰。

      (一)對(duì)違反本辦法第五條、第六條規(guī)定,擅自印刷罰沒收入憑證或使用非統(tǒng)一的罰沒收入憑證的單位,由財(cái)政部門沒收、銷毀非法憑證,沒收非法所得;由有關(guān)主管機(jī)關(guān)對(duì)違法單位負(fù)責(zé)人給予行政處分;由工商行政管理部門對(duì)擅自承印罰沒收入憑證的單位按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

      執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施罰沒而不開具罰沒收入憑證的,其主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)追回全部罰沒財(cái)物,并視情節(jié)輕重,按適用法律、法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定處理。

      (二)對(duì)違反本辦法第十一條各項(xiàng)規(guī)定的,分別作如下處理:

      違反第十一條第一項(xiàng)規(guī)定的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

      違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,其主管機(jī)關(guān)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)追回他們變相私分的款額。私分的贓物、從內(nèi)部選購(gòu)的物品,給予主要責(zé)任者行政處分。

      違反第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的,執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)必須將瞞報(bào)截留、坐支挪用和將罰沒款以私人各義存入銀行的款項(xiàng),財(cái)政部門應(yīng)抓緊催繳入庫(kù),立即如數(shù)上繳財(cái)政,否則,財(cái)政部門有權(quán)扣發(fā)其機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、或請(qǐng)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)核實(shí),由審計(jì)部門書面通知該單位的開戶銀行將其上述款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)給同級(jí)財(cái)政。執(zhí)法、司法主管機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予違法單位負(fù)責(zé)人行政處分。

      違反第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的,財(cái)政部門和執(zhí)法主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追回罰沒款和罰沒物,并給予當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人行政處分。

      第二十三條第二十三條 對(duì)按照本辦法規(guī)定給予的行政、經(jīng)濟(jì)處罰不服的,可在收到處罰通知十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可在收到復(fù)議決定通知十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      第六章 附 則

      第二十四條第二十四條 各執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)及其工作人員,要忠于職守、嚴(yán)肅履行國(guó)家賦予的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé),秉公執(zhí)法,按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定開展罰沒工作。不得濫罰款,多罰款;不得徇私使被罰單位、個(gè)人逃避或減少罰款。

      第二十五條第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。省和各地各部門在此以前制定的有關(guān)罰沒收入管理的規(guī)定,凡是與財(cái)政部《管理辦法》和本辦法不符的,一律以財(cái)政部《管理辦法》和本辦法為準(zhǔn)。

      第二十六條第二十六條 本辦法應(yīng)用中的問題由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

      本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

      第三篇:公檢法機(jī)關(guān)罰沒收入審計(jì)初探

      公檢法機(jī)關(guān)罰沒收入審計(jì)初探

      在我國(guó),依法罰沒財(cái)物和追回贓款、贓物的執(zhí)法機(jī)關(guān)分為政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。而公安局、檢察院、法院為政法機(jī)關(guān)。公檢法機(jī)關(guān)的罰沒收入是各級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在行使職能的過程中,依據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)違法違紀(jì)行為的單位或個(gè)人實(shí)施處罰取得的罰沒款和沒收追回的贓款、贓物,是公檢法機(jī)關(guān)執(zhí)法的重要手段之一。隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善,公檢法機(jī)關(guān)執(zhí)法力度明顯增強(qiáng),罰沒收入增幅較大。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)加大對(duì)公檢法機(jī)關(guān)罰沒收入的審計(jì)力度,由于罰沒收入的審計(jì)政策性強(qiáng),內(nèi)容比較繁雜、涉及面廣。為了做好這項(xiàng)工作,我們審計(jì)人員應(yīng)全面了解收繳罰沒財(cái)物的主要種類和依據(jù),熟悉罰沒財(cái)物和追回賬款、賬物的管理形式和特點(diǎn)。

      一、罰沒收入的范圍和種類

      (一)罰沒收入的范圍

      各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)依法查處違法違紀(jì)案件的罰沒款和沒收物資,稱作罰沒財(cái)物;依法查處追回貪污盜竊、行賄受賄等違法犯罪案件的財(cái)物,稱作追回贓款、贓物。由于公檢法機(jī)關(guān)在,依法查處違法違紀(jì)案件中具有不同的分工,因而收繳罰沒財(cái)物和追回贓款、贓物也具有各自的范圍。公檢法機(jī)關(guān)按工作職能的性質(zhì)區(qū)分罰沒財(cái)物和追回贓款、贓物的范圍。

      (二)罰沒收入的種類

      主要有以下三種:

      1.公安機(jī)關(guān)對(duì)違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》案件和不予起訴的刑事、經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)濟(jì)處罰。如對(duì)擾亂公共秩序、違反消防管理、違反交通管理、賣淫、嫖娼、賭博等各種違法案件的罰款、沒收物資和追回贓款、財(cái)物。

      2.人民檢察院對(duì)不予起訴的刑事、經(jīng)濟(jì)案件的處罰。如對(duì)貪污、受賄、瀆職等違法案件的罰沒款物和追回贓款、贓物。

      3.人民法院對(duì)刑事、經(jīng)濟(jì)、民事案件判決的罰款、罰沒物資和追回贓款、贓物。

      二、罰沒收入審計(jì)內(nèi)容

      罰沒收入包括:國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī),對(duì)公民、法人和其他組織實(shí)施處罰所取得的罰沒款以及沒收贓物的折價(jià)收入。

      (一)審查罰沒財(cái)物和追回贓款、贓物是否合法

      審查公檢法機(jī)關(guān)收繳的罰沒財(cái)物和追回的贓款、贓物是否符合國(guó)家的法律、法令和條例,審查有無(wú)財(cái)政部門頒發(fā)的《罰沒許可證》,審查有無(wú)提高罰款標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大罰款范圍和比例,有無(wú)超越職權(quán)范圍進(jìn)行罰款。審查地方政府及各級(jí)財(cái)政部門是否向執(zhí)罰單位下達(dá)執(zhí)罰指標(biāo)或指派公檢法機(jī)關(guān)代收其他費(fèi)用。審查執(zhí)罰單位是否將罰沒收入與執(zhí)法人員獎(jiǎng)金、福利掛鉤,審計(jì)的重點(diǎn)是檢查公檢法機(jī)關(guān)在查處有關(guān)違法紀(jì)案件中有無(wú)“以罰代刑”,或應(yīng)罰不罰、少收少罰,通過攤派、集資、轉(zhuǎn)嫁辦案費(fèi)用和自立章法濫罰款的問題。在對(duì)罰沒財(cái)物和追回贓款、贓物進(jìn)行合法性審計(jì)時(shí),審計(jì)人員首先應(yīng)全面地向被審單位收集和了解有關(guān)懲處違法、違紀(jì)案件的法規(guī)依據(jù)。其次,可采用抽查的辦法.調(diào)閱有代表性的案件卷宗。將案件的具體事實(shí)和制裁處理程序與有關(guān)法規(guī)相對(duì)照。以檢查被審計(jì)單位在具體案件的處罰上有無(wú)提高標(biāo)準(zhǔn)“以罰代刑”和亂罰款的問題。

      罰沒財(cái)物和追回贓款、財(cái)物的合法性審計(jì),政策性和技術(shù)性都比較強(qiáng)。尤其是在具體量刑量罰的處理上,我們審計(jì)人員不能全面掌握案情和法律尺度,因此審計(jì)實(shí)施工作中,要依靠被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)辦案人員的密切配合,充分掌握法律依據(jù)和全面了解案情,抓住裁定或判決的程序和具體量刑量罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)。

      (二)審查罰沒財(cái)物和追回贓款、贓物是否合規(guī)

      審查罰沒財(cái)物的收入是否如數(shù)人賬,有無(wú)截留、隱瞞、坐支的問題。審查是否使用規(guī)定的統(tǒng)一罰沒收據(jù)。有無(wú)使用自制收據(jù)隱匿、截留罰沒收入問題,有無(wú)將罰沒款混同其他收入截留,有無(wú)自行規(guī)定罰沒收入提留比例,導(dǎo)緻機(jī)關(guān)職能部門和基層執(zhí)法單位隱瞞截留。

      (三)審查罰沒財(cái)物和追回應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的贓款、贓物是否及時(shí)上繳財(cái)政,有無(wú)拖欠坐支挪用問題

      國(guó)家雖曾三令五申明確規(guī)定罰沒財(cái)物和追回贓款、贓物要一律上繳國(guó)庫(kù).任何部門、單位和個(gè)人不得從中截留坐支和挪用。但仍有一些部門和單位置國(guó)家規(guī)定而不顧。大量截留、坐支、挪用罰沒財(cái)物和追回贓款、贓物,爲(wèi)小團(tuán)體和個(gè)人謀好處。因此,要把有無(wú)拖欠、坐支和挪用罰沒款和追回贓款贓物作爲(wèi)審計(jì)的重要內(nèi)容。

      (四)審查罰沒物資的和追回贓物的管理是否符合規(guī)定。有無(wú)挪用、調(diào)換、壓價(jià)私分或變相私分的問題

      按照國(guó)家規(guī)定,各種罰沒物資和追回贓物以及暫沒結(jié)案的扣留物資,任何部門、單位和個(gè)人都不得挪用、調(diào)換、壓價(jià)私分或變相私分。同時(shí),還明確規(guī)定罰沒物資和追回應(yīng)上交國(guó)庫(kù)的贓物,根據(jù)不同性質(zhì)或用途,按一定原則處理。

      三、罰沒款、罰沒物資、追回贓物的審計(jì)方法

      (一)罰沒款的審計(jì)方法

      我們需從以下幾個(gè)方面開展此項(xiàng)審計(jì)。

      1.執(zhí)法機(jī)關(guān)使用的罰沒款收據(jù)是否正確。根據(jù)各執(zhí)法機(jī)關(guān)必須使用統(tǒng)一制發(fā)的罰沒款收據(jù)這個(gè)規(guī)定.我們要對(duì)被審計(jì)單位所使用的罰沒款收據(jù)進(jìn)行清理核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定使用自制收據(jù)截留、坐支罰沒款的問題。就應(yīng)嚴(yán)肅查處。一般來(lái)說(shuō),被審計(jì)單位凡使用自制憑證的,都想有意截留坐支,私設(shè)“小金庫(kù)”自行支用,在具體手法上又較爲(wèi)隱蔽。因此,審計(jì)人員要廣泛收集情況,做深入細(xì)緻的調(diào)查,尤其是要把重點(diǎn)放在公安機(jī)關(guān)基層單位上,必要時(shí)可以采用突擊盤點(diǎn)現(xiàn)金的方法。

      2.罰沒款是否及時(shí)入賬。使用罰沒票據(jù)雖然正確,但卻不及時(shí)結(jié)算入賬,被長(zhǎng)期坐支挪用。公檢法機(jī)關(guān)的執(zhí)法對(duì)象比較分散,罰沒款票據(jù)往往又散落在具體辦案人員手中,內(nèi)部控制度不夠嚴(yán)密,有可能會(huì)出現(xiàn)這類問題,此外公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,有時(shí)也短時(shí)間坐支挪用。因此,在審查時(shí),要全面了解被審計(jì)單位的罰沒票據(jù)的領(lǐng)用、繳銷的內(nèi)控制度,查對(duì)已使用憑證的繳銷情況,將憑證存根數(shù)額與賬面數(shù)進(jìn)行核對(duì)。如果存根數(shù)額大于賬面數(shù)額時(shí),就要認(rèn)真追查沒有如數(shù)及時(shí)結(jié)算入賬的原因及沒入賬部分的罰沒款去向。

      3.調(diào)閱并抽查違法違紀(jì)案件的卷宗。在實(shí)際工作中,我們采用調(diào)閱一定數(shù)量的查處違法違紀(jì)案件的卷宗,將應(yīng)上繳罰沒款和追回贓款、贓物數(shù)額進(jìn)行核對(duì)。從中發(fā)現(xiàn)有無(wú)不入賬問題。

      4.審查罰沒款和追回贓款、贓物是否列入“罰沒財(cái)物”和“追回贓款、贓物”賬戶。有的執(zhí)法部門和單位有意將罰沒款和贓款、贓物列作“暫存款”賬戶,任意坐支、挪用,這種作法是不能允許的,除令其調(diào)賬外,還要追回被坐支、挪用的款項(xiàng)。

      5.審查罰沒財(cái)物是否及時(shí)上繳財(cái)政。按照規(guī)定執(zhí)罰單位取得的罰沒款,應(yīng)在3日內(nèi)上繳國(guó)庫(kù)。但有的部門和單位由于罰沒款被坐支、挪用或擠占,因此,不能及時(shí)上繳而長(zhǎng)期拖欠。在審查時(shí),不僅要審查“罰沒財(cái)物”的賬面餘額,同時(shí),還要與銀行存款餘額相對(duì)照,以確定拖欠部分是否被擠占。

      (二)罰沒物資、追回贓物的審計(jì)方法

      1.調(diào)閱被審單位查處違法違紀(jì)案件的卷宗中有關(guān)記載罰沒物資和贓物的清單。

      2.將清單中所開列的,已按規(guī)定核準(zhǔn)處理的罰沒物資和贓物的變價(jià)收入與賬面數(shù)額相核對(duì)是否相符。在核對(duì)的同時(shí),還要審查罰沒物資和贓物的處理是否符合規(guī)定,有無(wú)壓價(jià)私分或變相私分的問題。

      3.對(duì)清單中所開列的,但暫未處理的罰沒物資和贓物的品名、數(shù)量與保管的實(shí)物相核對(duì)。在核對(duì)中,不僅要查明數(shù)量是否相符還要對(duì)實(shí)物的質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)特征及新舊程度等都要認(rèn)真驗(yàn)證。以查明是否存在調(diào)換、挪用和丟失損壞等問題。4.審查追回贓款、贓物是否及時(shí)上繳財(cái)政。按規(guī)定執(zhí)罰單位取得的贓款、贓物的變價(jià)收入等,也應(yīng)在3日內(nèi)上繳國(guó)庫(kù)。但有的部門或單位由于贓款被坐支、挪用或被擠占,因此,不能及時(shí)上繳而長(zhǎng)期拖欠。在審查時(shí),不但要審查追回贓款、贓物的賬面餘額,必要時(shí)要與銀行存款餘額相對(duì)照,以確定贓款、贓物的變價(jià)收入是否被擠占。

      四、審查公檢法機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度

      內(nèi)部控制制度審計(jì)的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:

      1.審查罰沒票據(jù)領(lǐng)用繳銷制度是否完善.領(lǐng)用統(tǒng)一票據(jù)登記手續(xù)是否健全。繳款和注銷是否及時(shí)。

      2.審查罰沒財(cái)物的驗(yàn)收保管制度。罰沒財(cái)物的驗(yàn)收手續(xù)必須嚴(yán)密,尤其是公安機(jī)關(guān)沒收的賭資,有關(guān)部門沒收的物資和追回的贓物,必須有兩名以上辦案人員在場(chǎng),沒收扣繳的收據(jù)上要有被沒收或扣繳的當(dāng)事人簽字。對(duì)驗(yàn)收登記的物品要審查物品名稱、牌號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、特征及其來(lái)源等情況,是否做了詳細(xì)記載.還要審查收繳的罰沒物資和追回的贓物是否有專人保管,保管人是否做了詳細(xì)記載,保管人是否認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行清點(diǎn),在保管中,要防止丟失、霉?fàn)€變質(zhì)。

      3.審查財(cái)物交接制度和結(jié)算對(duì)賬制度。由于公、檢、法和工商行政管理等執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案人員工作繁忙,往往偏重于對(duì)案件查處而忽視罰沒財(cái)物和追回贓款、贓物的交接和結(jié)算。因此,容易出現(xiàn)交接財(cái)物手續(xù)不清,交接結(jié)算不及時(shí)等問題。

      4.審查扣繳款物的返還制度。對(duì)已經(jīng)結(jié)案應(yīng)予以返還的扣繳款物是否及時(shí)返還給原主.在返還實(shí)物憑證上是否具名簽章,對(duì)找不到原主的扣繳款物是否按規(guī)定處理。

      針對(duì)內(nèi)部控制制度是否健全、嚴(yán)密、合規(guī)、有效等方面的問題和薄弱環(huán)節(jié),做出評(píng)價(jià)、分析,并向被審計(jì)單位提出改進(jìn)、完善的意見。

      五、克服畏難情緒。提高審計(jì)人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)加大罰沒收入審計(jì)力度

      公檢法機(jī)關(guān)地位高,權(quán)力大。罰沒收入審計(jì)與其他審計(jì)相比較,政策性強(qiáng),處理難度大,這就要求審計(jì)人員必須具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),注意收集罰沒收入審計(jì)法規(guī)和相關(guān)法規(guī),并熟練掌握和運(yùn)用各項(xiàng)政策、法規(guī),做到從微觀審計(jì)人手,強(qiáng)化宏觀意識(shí),站在一定高度看問題,放在大環(huán)境下分析原因。從政策制度上提出改進(jìn)、完善建議。通過罰沒收入的審計(jì),從某些方面達(dá)到監(jiān)督公檢法機(jī)關(guān)依法執(zhí)政.維護(hù)機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和形象,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法紀(jì)觀念,懲治貪污腐敗分子的目的。(崔麗琴 馮維華,<錦州市輕工集體工業(yè)聯(lián)社、錦州市審計(jì)局>)

      第四篇:稅務(wù)部門罰沒收入預(yù)算管理有關(guān)問題

      財(cái)政部關(guān)于稅務(wù)部門罰沒收入預(yù)算管理有關(guān)問題的通知

      財(cái)預(yù)字[1999]517號(hào)

      各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、地稅局、國(guó)稅局,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處:

      為加強(qiáng)稅務(wù)部門罰沒收入管理,現(xiàn)對(duì)稅務(wù)部門罰沒收入預(yù)算管理的有關(guān)問題通知如下:

      一、凡納稅人違反稅法規(guī)定,偷稅、逃稅、騙稅、抗稅和逾期未繳稅款而少繳、欠繳稅款的,各地稅務(wù)部門在責(zé)令其補(bǔ)繳少繳、欠繳的稅款后對(duì)其加收的滯納金及處以的罰款,均按納稅人補(bǔ)繳稅款的預(yù)算級(jí)次,以“一般預(yù)算收入科目”中所列各稅稅款滯納金、罰款收入科目辦理繳庫(kù)。

      二、在2000年“一般預(yù)算收入科目”中設(shè)置第4315“稅務(wù)部門其他罰沒收入”款級(jí)科目,下設(shè)“國(guó)稅部門其他罰沒收入”和“地稅部門其他罰沒收入”兩個(gè)項(xiàng)級(jí)科目,分別反映國(guó)稅和地稅部門征收的除第一款以外的其他罰沒收入,其中,國(guó)稅部門其他罰沒收入全部上交中央財(cái) 政,就地全額繳入中央國(guó)庫(kù),地稅部門其他罰沒收入全部上交地方財(cái)政,就地全額繳入地方國(guó)庫(kù)。

      三、各地國(guó)稅部門上繳罰沒收入應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以上規(guī)定,不得以任何名義將應(yīng)上交中央財(cái)政的罰沒收入繳入地方國(guó)庫(kù)。

      四、本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。

      莘 縣 人 民 政 府

      關(guān)于批轉(zhuǎn)縣審計(jì)局《2005莘縣財(cái)政預(yù)算 執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作方案》的通知

      各辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各部門:

      縣政府同意縣審計(jì)局《2005莘縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作方案》現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      二○○六年二月十九日

      2005莘縣財(cái)政預(yù)算 執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作方案

      莘縣審計(jì)局

      (二○○六年二月十八日)

      為做好2005莘縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》及《山東省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和市審計(jì)局要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案:

      一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

      今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市審計(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心和黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,突出審計(jì)重點(diǎn),深化審計(jì)內(nèi)容。重點(diǎn)檢查揭露預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理中不真實(shí)、不合法、不規(guī)范,資金使用效益差及鋪張浪費(fèi)的問題,嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法,加大處理處罰力度,強(qiáng)化綜合分析,從宏觀角度提出建議,為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)依法行政,加強(qiáng)廉政建設(shè),深化財(cái)政改革,規(guī)范財(cái)政管理發(fā)揮積極作用。通過審計(jì),力爭(zhēng)達(dá)到以下目標(biāo)要求:一是摸清稅制改革后我縣財(cái)政收支出現(xiàn)的新情況、新問題,提出建議。二是對(duì)當(dāng)前財(cái)政改革措施進(jìn)行跟蹤審計(jì),摸清財(cái)政及部門單位收支家底和財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制,揭露存在的矛盾和問題。三是進(jìn)一步加大審計(jì)力度,嚴(yán)肅查處各種隱瞞收入、“賬外賬”、亂收費(fèi)、擠占挪用、私分濫發(fā)、損失浪費(fèi)等嚴(yán)重違紀(jì)問題,維護(hù)國(guó)家財(cái)政資金的安全、完整和效益。

      二、審計(jì)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

      根據(jù)上級(jí)要求,本次審計(jì)范圍是:2005我縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況、地方稅務(wù)局稅收征管情況及財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況、地方金庫(kù)預(yù)算資金的繳解管理情況、重點(diǎn)一級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位水務(wù)局、教育局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生局的審計(jì),重大問題可追溯到以前,并延伸有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是:

      (一)對(duì)縣財(cái)政局的審計(jì)。以規(guī)范預(yù)算管理和財(cái)政分配秩序、摸清財(cái)政家底為目標(biāo),重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算收支的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性,揭露預(yù)算管理不規(guī)范和會(huì)計(jì)核算不真實(shí)的問題。

      1、是否按照縣人代會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算及時(shí)向本級(jí)各部門、單位批復(fù)預(yù)算,預(yù)算收支變化及預(yù)算調(diào)整是否合規(guī)、合法,向本級(jí)各部門批復(fù)決算是否及時(shí)準(zhǔn)確;

      2、預(yù)算編制、預(yù)算分配是否堅(jiān)持“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的原則,有無(wú)支出結(jié)構(gòu)不合理,分配透明度不高,預(yù)留待分配資金過大的問題;

      3、各項(xiàng)預(yù)算收入、其他收入、專項(xiàng)收入是否及時(shí)足額征收組織入庫(kù),有無(wú)隱瞞、截留、挪用或虛增預(yù)算收入等問題;

      4、有無(wú)違規(guī)制定減收增支政策,對(duì)該收繳的行政性收費(fèi)和政府性基金等不及時(shí)足額納入預(yù)算管理,隱瞞截留,搞體外循環(huán)等問題;

      5、是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算和用款計(jì)劃、預(yù)算級(jí)次和程序及時(shí)撥付本級(jí)預(yù)算支出資金,有無(wú)辦理超預(yù)算、無(wú)計(jì)劃的撥款,有無(wú)虛列預(yù)算支出和揮霍浪費(fèi)預(yù)算資金等問題;

      6、對(duì)上級(jí)撥付的專項(xiàng)資金安排、使用是否合規(guī),有無(wú)隱瞞、截留、擠占、撥付不及時(shí)、結(jié)轉(zhuǎn)下年資金過多、過亂的問題;

      7、預(yù)算外資金管理制度是否健全、合規(guī),“收支兩條線”政策是否真正落實(shí)到位,應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入是否全額納入預(yù)算管理,有無(wú)擅自將預(yù)算資金轉(zhuǎn)作預(yù)算外資金或變相有償使用財(cái)政資金的問題,財(cái)政專戶管理制度是否健全、有效,有無(wú)收入未足額納入財(cái)政專戶管理、用款計(jì)劃審核不嚴(yán)、撥款不及時(shí)等問題;

      8、財(cái)政周轉(zhuǎn)金清理回收措施是否健全有效,有無(wú)繼續(xù)違規(guī)投放、資金回收不力和隨意核銷呆帳的問題。

      (二)對(duì)地稅部門的審計(jì)。這次審計(jì)的范圍是,全縣2005年稅收征收管理和財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。在稅收征管審計(jì)中,采取對(duì)10戶左右收入大戶或納稅大戶企業(yè)延伸檢查的方法,摸清企業(yè)申報(bào)繳納稅款情況,檢驗(yàn)地稅部門的稅收征管質(zhì)量。結(jié)合延伸審計(jì)納稅大戶稅收征納情況,一并對(duì)稅務(wù)發(fā)票管理使用和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)審計(jì)出的問題進(jìn)行專題反映。審計(jì)的主要內(nèi)容是:

      1、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收征納情況:(1)檢查被延伸企業(yè)納稅申報(bào)資料和相關(guān)賬務(wù)核算情況,核實(shí)其稅收實(shí)現(xiàn)數(shù)、納稅申報(bào)數(shù)以及入庫(kù)情況,查找和反映因企業(yè)核算、申報(bào)不實(shí)等原因造成國(guó)家稅收流失等問題;(2)通過核對(duì)被延伸企業(yè)欠稅情況和稅務(wù)部門的稅源情況,分析稅務(wù)部門稅收會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性,查找地稅部門有無(wú)稅收會(huì)計(jì)核算不實(shí)、層層瞞報(bào)稅源等問題;(3)通過審核企業(yè)稅收繳納情況,重點(diǎn)檢查地稅部門是否依法征稅;有無(wú)提前或推遲稅款入庫(kù),為完成稅收任務(wù)征“過頭稅”,緩稅到期不及時(shí)征收入庫(kù)等問題;(4)檢查有無(wú)違反規(guī)定超越權(quán)限或連續(xù)辦理減免緩繳稅款手續(xù),以緩代免、以緩代減等問題。對(duì)企業(yè)延緩繳納稅款情況進(jìn)行分析研究,分清企業(yè)和地稅部門的責(zé)任,檢查有無(wú)在納稅人貨幣資金充足的情況下違規(guī)批準(zhǔn)減免緩稅等問題;(5)檢查在清繳欠稅(含待清理呆帳稅金)時(shí)不征或少征滯納金等問題;對(duì)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)延期申報(bào)繳納稅款有無(wú)不加收滯納金等問題。檢查地稅部門試行欠稅公告制度情況;(6)通過延伸審計(jì),檢查地稅部門對(duì)企業(yè)涉稅違法違規(guī)問題的立案及處理、處罰情況,查找地稅部門在查處違法違規(guī)案件過程中有無(wú)重查輕罰、“以補(bǔ)代罰”或擅自變通涉稅處罰尺度,減收、免收罰款和滯納金等問題;(7)檢查查補(bǔ)稅款及滯納金、罰金不及時(shí)申報(bào)解庫(kù)等問題。

      2、稅務(wù)發(fā)票管理使用情況:(1)檢查稅務(wù)發(fā)票的印制、發(fā)放、繳銷、登記是否符合《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,有無(wú)發(fā)票管理機(jī)構(gòu)不健全、內(nèi)控制度不完善導(dǎo)致發(fā)票丟失造成稅款流失等問題;(2)檢查稅務(wù)機(jī)關(guān)是否認(rèn)真履行代開發(fā)票職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定為臨時(shí)納稅戶代開發(fā)票,有無(wú)利用代開發(fā)票跨區(qū)征收、混稅、引稅等問題;(3)在延伸納稅單位時(shí),對(duì)企業(yè)使用稅務(wù)發(fā)票情況一并進(jìn)行審計(jì)檢查,重點(diǎn)審查企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中有無(wú)不按規(guī)定開具、取得、保管發(fā)票,有無(wú)使用不符合規(guī)定的發(fā)票(收據(jù))作為報(bào)銷憑證等問題,有無(wú)在未發(fā)生實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的情況下,為有關(guān)單位虛開發(fā)票以抵扣應(yīng)納稅所得額或套取現(xiàn)金等違法違紀(jì)線索。

      3、財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。(1)部門預(yù)算編制情況。檢查機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算編制是否全面、準(zhǔn)確,有無(wú)未將行政性收費(fèi)、代征代扣手續(xù)費(fèi)、上年結(jié)余等項(xiàng)目編入年初預(yù)算、年終結(jié)余不真實(shí)等問題;(2)稅收經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況。檢查經(jīng)費(fèi)來(lái)源是否真實(shí)、合規(guī),是否將全部經(jīng)費(fèi)納入會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算,有無(wú)多頭違規(guī)開設(shè)銀行賬戶,設(shè)賬外賬、小金庫(kù)、截留或變相將稅款用于補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)等問題。代征代扣手續(xù)費(fèi)是否合規(guī),是否單獨(dú)核算,有無(wú)與單位經(jīng)費(fèi)混合核算等問題;(3)稅收經(jīng)費(fèi)支出情況。檢查支出是否真實(shí)、合規(guī),支出預(yù)算是否得到有效執(zhí)行,有無(wú)超預(yù)算撥款、擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、列支應(yīng)由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置未通過政府采購(gòu)或超預(yù)算采購(gòu)以及亂發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物、未代扣代繳個(gè)人所得稅等問題。檢查系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)撥付是否及時(shí)足額,有無(wú)截留、擠占、挪用下級(jí)經(jīng)費(fèi)等問題。檢查代扣代收、委托代征手續(xù)費(fèi)是否及時(shí)足額撥付有關(guān)單位,有無(wú)截留、挪用手續(xù)費(fèi)、虛列支出、擴(kuò)大開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余未按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年等問題。檢查基建投資是否真實(shí)、規(guī)范,有無(wú)違規(guī)籌集建設(shè)資金、超范圍支出建設(shè)資金等問題;(4)資產(chǎn)、負(fù)債管理情況。檢查資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度是否健全,現(xiàn)金、銀行存款有無(wú)長(zhǎng)期不盤點(diǎn)、不對(duì)賬,往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期不清理,購(gòu)入固定資產(chǎn)不入賬核算,有無(wú)將機(jī)關(guān)財(cái)物無(wú)償提供其他單位使用,有無(wú)長(zhǎng)期占用其他單位資產(chǎn)等問題。檢查賬面負(fù)債是否真實(shí),借出資金有無(wú)長(zhǎng)期不能收回或造成損失浪費(fèi)問題。

      (三)對(duì)縣級(jí)地方金庫(kù)的審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)有無(wú)對(duì)預(yù)算收入級(jí)次把關(guān)不嚴(yán),造成縣級(jí)收入混庫(kù),違規(guī)沖退預(yù)算收入,擅自辦理調(diào)庫(kù)更正,改變稅種、入庫(kù)級(jí)次,違規(guī)辦理退庫(kù)問題;有無(wú)延解滯壓庫(kù)款和截留、挪用資金等問題。通過審計(jì)達(dá)到保障預(yù)算資金安全之目的。

      (四)對(duì)重點(diǎn)一級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位的審計(jì)。繼續(xù)從銀行賬戶入手,摸清家底,全面掌握預(yù)算執(zhí)行單位的資金來(lái)源、運(yùn)用情況,資產(chǎn)、負(fù)債管理情況,促進(jìn)依法規(guī)范預(yù)算資金的管理,健全財(cái)務(wù)管理體制,保障財(cái)政資金合理有效的使用。重點(diǎn)審計(jì):

      1、各項(xiàng)收入是否足額、及時(shí)上繳財(cái)政,有無(wú)隱瞞、截留、坐支、挪用及“三亂”等問題。單位預(yù)算資金管理制度是否健全有效,應(yīng)納入財(cái)政專戶管理的各項(xiàng)預(yù)算外資金是否及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶管理,有無(wú)擅自坐收、坐支、揮霍浪費(fèi)等問題;

      2、預(yù)算編制、批復(fù)和資金撥付情況。重點(diǎn)審計(jì)各部門是否按照《預(yù)算法》規(guī)定,及時(shí)向所屬單位批復(fù)預(yù)算和撥付資金,有無(wú)預(yù)留資金,在資金分配上向自身傾斜,批復(fù)和撥付預(yù)算資金不及時(shí),擅自改變預(yù)算資金用途,截留、滯留、擠占、挪用應(yīng)撥所屬單位資金等問題,有無(wú)通過下屬單位轉(zhuǎn)移資金,為本部門謀取利益等問題;

      3、資金使用情況。主要審計(jì)各部門是否按照預(yù)算和財(cái)政制度的規(guī)定使用資金,有無(wú)截留、擠占、挪用、應(yīng)撥未撥等問題,有無(wú)向本部門非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)實(shí)行“以領(lǐng)代報(bào)”撥付經(jīng)費(fèi)的問題,有無(wú)將不合理支出轉(zhuǎn)移到下屬單位列支的問題,有無(wú)揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金以及瀆職失職等造成財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題,對(duì)部門單位使用的各項(xiàng)財(cái)政資金尤其是數(shù)額大的專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行延伸審計(jì);

      4、財(cái)務(wù)管理情況。全面了解被審單位的內(nèi)控制度建立和運(yùn)行情況,測(cè)評(píng)內(nèi)控制度的健全有效性,抽查核實(shí)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整、合法性,核對(duì)往來(lái)款項(xiàng)核算的否真實(shí)性,注重查處隱匿財(cái)政資金、私設(shè)帳外帳等重大問題。

      三、審計(jì)的時(shí)間安排

      自2006年2月20日至3月20日,分別對(duì)縣地方金庫(kù)、縣財(cái)政局、地稅局及縣直有關(guān)部門實(shí)施審計(jì)。

      3月25日前各審計(jì)組提交審計(jì)報(bào)告和報(bào)表,4月15日前“同級(jí)審”匯總報(bào)表和軟盤等資料上報(bào)市局,向縣政府提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,按要求向縣人大常委會(huì)提交審計(jì)工作報(bào)告。

      三、審計(jì)組織實(shí)施要求

      (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。縣審計(jì)局在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法獨(dú)立開展工作,審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重要問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告。審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,抽出精兵強(qiáng)將,集中審計(jì)力量進(jìn)行實(shí)施。各審計(jì)組嚴(yán)格按照本方案制定具體實(shí)施方案,以確保審計(jì)質(zhì)量。

      (二)加大審計(jì)力度,揭露預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理中的突出問題,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。一是突出真實(shí)性審計(jì),摸清財(cái)政收支家底;二是堅(jiān)持“重在揭露”的原則,把揭露違法違規(guī)問題和鋪張浪費(fèi)行為放在重要位置。

      (三)、強(qiáng)化依法審計(jì)。各審計(jì)組應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)規(guī)范實(shí)施審計(jì),加大審計(jì)執(zhí)法力度,層層落實(shí)責(zé)任。審計(jì)期間,注意發(fā)現(xiàn)大案要案線索,嚴(yán)禁以審謀私,隱瞞不報(bào),否則,一經(jīng)復(fù)審查出問題,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

      (四)改進(jìn)審計(jì)方法,加強(qiáng)廉政建設(shè)。在實(shí)施審計(jì)過程中,要嚴(yán)格按照審計(jì)署“六號(hào)令” 《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》的要求組織審計(jì),要積極探索采取內(nèi)控測(cè)評(píng)、審計(jì)抽樣等審計(jì)方法及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率,確保審計(jì)質(zhì)量。各審計(jì)組和參審人員要嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)組廉政責(zé)任若干規(guī)定》,抓好廉潔自律,嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律,樹立良好形象。

      第五篇:xx市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰沒收入管理辦法

      罰沒收入管理辦法

      第一章 總則

      第一條 為了規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)罰沒的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制訂本辦法。

      第二條 本辦法所稱罰沒收入是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰所取得的應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的罰款、沒收款和沒收物品的變價(jià)款。

      第三條 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)罰沒收入的核算和管理,紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)部門按照各自職責(zé),對(duì)罰沒和暫扣財(cái)物進(jìn)行監(jiān)督管理。

      第二章 罰沒收入的管理

      第四條 除國(guó)家另有規(guī)定外,罰款的收繳實(shí)行罰款決定與罰款收繳相分離,由當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的代收銀行繳納罰款。

      第五條 有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:

      (一)當(dāng)場(chǎng)處以20元以下罰款的;

      (二)依法對(duì)公民處以20元以上50元以下、對(duì)法人處以1000元以下罰款,不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;

      (三)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出的。

      執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒財(cái)物收據(jù)。

      第六條 各執(zhí)法部門收繳的罰沒收入屬于政府財(cái)政收入,必須按規(guī)定及時(shí)、全額上繳國(guó)庫(kù):

      (一)執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至局財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款上繳財(cái)政部門指定的銀行。

      (二)沒收的款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自沒收之日起二日內(nèi)上繳財(cái)政部門指定的銀行。

      (三)沒收物品的變價(jià)款,應(yīng)當(dāng)自收到款項(xiàng)之日起二日內(nèi)上繳財(cái)政部門;委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣沒收物品的,應(yīng)當(dāng)在拍賣合同中約定由拍賣部門自收到款項(xiàng)之日起二日內(nèi)上繳財(cái)政部門。

      (四)當(dāng)事人直接到罰款代收機(jī)構(gòu)繳納的罰款,由辦案部門監(jiān)督繳納。當(dāng)事人逾期不繳納罰款的,辦案部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施進(jìn)行收繳。

      第七條 紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)等部門按各自的職責(zé),對(duì)本單位的行政處罰的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      第八條 辦案部門、財(cái)務(wù)部門要按月對(duì)罰沒款的收繳情況進(jìn)行核對(duì),按規(guī)定對(duì)尚未處理的罰沒收入及時(shí)進(jìn)行清理。

      第九條 應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)和行政監(jiān)察等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

      第三章 法律責(zé)任

      第十條 工作人員有下列行為的,依據(jù)國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))給予行政處分:

      (一)違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施罰沒的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分;以實(shí)施罰沒的名義收取錢物,不出具任何票據(jù)的,給予開除處分。

      (二)違反罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定收繳罰款的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)處分。

      (三)不履行罰沒職責(zé),應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記過或者記大過處分。

      (四)不按規(guī)定將罰沒收入上繳國(guó)庫(kù)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。

      (五)截留、挪用、坐收坐支罰沒收入的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。

      以上行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第十一條 工作人員違反規(guī)定截留、挪用、借用、調(diào)換、私分或變相私分罰沒收入;私存私放罰沒收入,以及其他違

      反罰沒管理規(guī)定的行為,依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第六章 附則

      第十二條 本辦法與國(guó)家、上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定相抵觸、相沖突的,從其規(guī)定。

      第十三條 本辦法自2015年12月1日起實(shí)施。

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        法院保密工作自查報(bào)告為更好的貫徹國(guó)家保密局規(guī)定的各項(xiàng)保密工作,按照州信息系統(tǒng)保密管理工作會(huì)議精神,經(jīng)州中院高度重視,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照檢查,我院做了以下舉措:一、......

        法院工作人員自查報(bào)告

        竹溝法庭“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”活動(dòng)的自查報(bào)告 竹溝法庭圍繞“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”的主題,開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以“三化”舉措保證審判工作在公正高效的......

        法院個(gè)人自查報(bào)告

        正風(fēng)肅紀(jì)整改自查報(bào)告近日,我院開展“正風(fēng)肅紀(jì)”活動(dòng),著力增強(qiáng)司法公信力,提高群眾滿意度。作為庭室負(fù)責(zé)人,我組織工作人員進(jìn)行了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí),并對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定,......

        勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于開展行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管

        【發(fā)布單位】勞動(dòng)部 【發(fā)布文號(hào)】勞社部發(fā)[1999]19號(hào) 【發(fā)布日期】1999-06-22 【生效日期】1999-06-22 【失效日期】 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng) 勞......

        罰沒物品管理制度(合集)

        罰沒物品管理制度 一、為了加強(qiáng)罰沒物品的管理工作,規(guī)范我衛(wèi)生監(jiān)督小組行政執(zhí)法行為,制定本制度。 二、建立罰沒物品保管倉(cāng)庫(kù),確定保管人員對(duì)罰沒物品實(shí)行統(tǒng)一保管。 三、執(zhí)法......