第一篇：2019年在全市深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革啟動會上的講話

2019年在全市深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革

啟動會上的講話

黨的十九屆三中全會作出了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定，明確了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則。這是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。要進(jìn)一步強(qiáng)化改革的政治自覺和政治堅定，結(jié)合XX市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)的實際，秉承“忠誠、守矩、服務(wù)”的工作理念，以正道直行、永不懈息的精神狀態(tài)，“同心、同向、同為”，推進(jìn)XX市機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作。

一、牢牢把握“四個堅持”的基本原則

黨十九屆三中全會強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革必須遵循堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革“四個堅持”的原則，既是深化機(jī)構(gòu)改革的認(rèn)識論，又是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的方法論。在工作中我們必須反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、牢牢把握。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)構(gòu)改革的根本保證。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。深化機(jī)構(gòu)改革，首要的就是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到黨政群機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和改革全過程，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

堅持以人民為中心是黨的一切工作所依，是推進(jìn)一切改革的價值追求?？倳洀?qiáng)調(diào)，“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”人民立場是黨的根本政治立場。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。深化機(jī)構(gòu)改革要貫徹黨的群眾路線，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障群眾合法權(quán)益、傾聽群眾心聲、接受群眾監(jiān)督的體制機(jī)制，使社會管理和公共服務(wù)職能得到優(yōu)化，面向基層、服務(wù)民生的力量和資源得到強(qiáng)化，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民共同富裕。

堅持優(yōu)化協(xié)同高效，就是要問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向并舉，著力解決機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)的問題，著力解決機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)的問題。既針對當(dāng)前存在的突出矛盾，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、防風(fēng)險，又著眼于解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，形成更加完善的職能體系。

堅持全面依法治國，就是要改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。既要發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用，在法治軌道上推進(jìn)改革，做到于法有據(jù)，又通過改革加強(qiáng)法治工作，做到在改革中完善和強(qiáng)化法治。

二、認(rèn)真貫徹“兩個統(tǒng)籌”的工作思路

機(jī)構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源。黨的十九大報告對“深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革”作出專題部署，點題之明確、著墨之濃厚、闡述之全面、提要之具體，前所未有?？倳浽邳h的十九大報告中要求，“統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制，完善國家機(jī)構(gòu)組織法?！皟蓚€統(tǒng)籌”為機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作指明了方向和思路。

統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，要把黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革結(jié)合起來。按照黨的十九大、十九屆三中全會精神和中央對地方機(jī)構(gòu)改革的要求，統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革，“對職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公?！鄙罨聵I(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、政企分開、管辦分離，進(jìn)一步理順和優(yōu)化黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)。

統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，要把轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政審批制度改革結(jié)合起來。按照“放、管、服”要求，清理和規(guī)范各類行政許可、資質(zhì)資格、中介服務(wù)等管理事項，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，堅決破除制約市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，完善公共服務(wù)管理體制，為市場主體添活力，為人民群眾增加便利。創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，提高行政效率，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

統(tǒng)籌使用各類編制資源，要把用好盤活編制資源和履行帶隊伍主體責(zé)任結(jié)合起來。編制資源有限，必須用在刀刃上，必須把住總量關(guān)口，確保不突破總量限額。各類編制資源既要管住，更要盤活、用好。用編與用人密不可分。用好人，才能用好編。用好編制資源和用好人力資源要緊密結(jié)合，既要用好編吸納引進(jìn)人才，更要強(qiáng)化現(xiàn)有人力資源的培訓(xùn)、提升、使用，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實，強(qiáng)化主體責(zé)任者履行帶隊伍責(zé)任的意識，使機(jī)構(gòu)編制由“一家守門管”到“大家共同管”。要克服和防止有人不用、才未盡用，反對一任領(lǐng)導(dǎo)用一茬人、機(jī)構(gòu)逐漸“臃腫增肥”，努力用剛性約束和激勵機(jī)制推進(jìn)既“瘦身”又“健身”。

統(tǒng)籌使用各類編制資源，要把用編和養(yǎng)事區(qū)分開來。增強(qiáng)市場意識，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過積極推進(jìn)政府購買服務(wù)、實行員額經(jīng)費管理制度等辦法，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，壓縮編制保障范圍，緩解用編增編壓力，減少機(jī)構(gòu)編制剛性需求，降低行政運(yùn)行和公共服務(wù)成本。

三、著力落實“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的工作要求

優(yōu)化協(xié)同高效，既是深化機(jī)構(gòu)改革的重要原則，也是深化機(jī)構(gòu)改革的工作著力點?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》對黨和國家職能體系存在的問題進(jìn)行了深入分析，列舉了機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠優(yōu)化、職能配置不夠協(xié)同、機(jī)制運(yùn)行不夠高效等方面存在的問題。我們既要深刻反省、對號入座，更要按照中央要求對表對標(biāo)，著力在“優(yōu)化協(xié)同高效”上下功夫、抓落實。

優(yōu)化，就是要優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮，做到科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致。協(xié)同，就是要通過完善職能體系建設(shè)，從制度上保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中的相互銜接、協(xié)調(diào)、配合，做到有統(tǒng)有分、有主有次，同向合力。高效，就是要提高效率效能。優(yōu)化、協(xié)同、高效三者之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、內(nèi)在統(tǒng)一。優(yōu)化包含協(xié)同，優(yōu)化是協(xié)同的基礎(chǔ)，協(xié)同是優(yōu)化的外延，優(yōu)化、協(xié)同的目的是高效。只有做好優(yōu)化、做到協(xié)同，才能真正實現(xiàn)高效。

落實“優(yōu)化協(xié)同高效”要提升政治站位?？倳浽邳h的十九屆三中全會上指出，“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求”。我們黨要在中國特色社會主義新時代更好地領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須從組織機(jī)構(gòu)上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大制度優(yōu)勢，不斷完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，從制度上保證黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。機(jī)構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源。機(jī)構(gòu)編制工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和鞏固國家政權(quán)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，必須體現(xiàn)黨的意志。機(jī)構(gòu)編制部門要進(jìn)一步提升政治站位，強(qiáng)化“四個意識”，始終忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心，堅定不移地同黨中央保持高度一致。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，推進(jìn)改革不拖延、不變通;嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格請示報告制度，不擅自行動;嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，不弄虛作假、不違規(guī)越權(quán)審批;嚴(yán)格保密紀(jì)律，不泄密、不傳播小道消息。要不折不扣地把黨的意志與要求落實到XX市機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作的全方位全領(lǐng)域。

落實“優(yōu)化協(xié)同高效”要堅持問題導(dǎo)向。推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，明確方向是前提，掌握實情是基礎(chǔ)。當(dāng)前，XX市同樣存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠優(yōu)化、職能配置不夠協(xié)同、機(jī)制運(yùn)行不夠高效等問題。一是機(jī)構(gòu)職能體系有缺位錯位。機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)在工作實踐中時有發(fā)生。某件事情好像若千部門都可以管，但有利都來了、有責(zé)都無關(guān)。一些領(lǐng)域機(jī)構(gòu)甚至內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要求上下對應(yīng)，職能上下一般粗，上下層級間權(quán)責(zé)劃分不盡合理，基層機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力配置有待優(yōu)化完善。二是事業(yè)單位改革有欠賬。有的事業(yè)單位定位不準(zhǔn)、職能不清，存在政事不分的情況。事業(yè)單位改革較緩，小、散及職能消退弱化的事業(yè)單位撤并不到位?！靶菝咝汀笔聵I(yè)單位留存在機(jī)構(gòu)編制實名制系統(tǒng)中。三是編制管理效用有待提高?？刂屏丝偭?，但盤活存量、提高用編效用缺乏創(chuàng)新。結(jié)構(gòu)性超編依然存在，仍有部分行政事業(yè)單位超編，控編減編與編制訴求的矛盾不少。有的地方、單位對編制有“固化為已有”的心理。四是“放、管、服”改革鏈環(huán)扣的不夠緊。有的對“放”存在“不舍”、“擔(dān)憂”，“放”得不到位，“放”的含金量不高;有的對事中、事后監(jiān)管不知所措，正確履行“權(quán)力清單”責(zé)任清單”有偏差。簡政放權(quán)后的“管”“服”跟進(jìn)協(xié)調(diào)不夠，削減了群眾的改革獲得感。五是機(jī)構(gòu)編制剛性約束意識不強(qiáng)。一些部門條條 干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作，考核方案、工作意見等部門文件對機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)提出要求。一些單位認(rèn)為存在即合理，攀比其它地方或部門“跟從”性提出機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)的訴求。市縣部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有待進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化，共管機(jī)構(gòu)編制的責(zé)任氛圍沒有形成，違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的問責(zé)機(jī)制難落實。這些問題，從總體上講是各級各部門都認(rèn)識到也想解決的問題，也是這次機(jī)構(gòu)改革亟待解決的問題。我們要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，從優(yōu)化開始著力，從協(xié)同完善鏈接，蹄疾步穩(wěn)、緊湊有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、權(quán)力責(zé)任更加相適、監(jiān)督管理更加有力、履職運(yùn)行更加高效。

落實“優(yōu)化協(xié)同高效”要致力服務(wù)大局。深化機(jī)構(gòu)改革是黨中央的重大決策部署。推進(jìn)XX市機(jī)構(gòu)改革，要堅決貫徹中央和省委的精神，切實結(jié)合XX市的市情，服從、服務(wù)大局。一是科學(xué)配置機(jī)構(gòu)配置職能。遵循黨的十九屆三中全會精神和中央對地方機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見，按照省委的部署要求，服務(wù)XX示范區(qū)、打造XX率先發(fā)展高地等戰(zhàn)略目標(biāo)，深入研究分析自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、軍民融合及退役軍人事務(wù)等重點改革領(lǐng)城的職能職責(zé)，系統(tǒng)謀劃黨政群機(jī)構(gòu)改革事項，將部門職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與權(quán)責(zé)清單緊密銜接，通過撒并、調(diào)整、重組等方式，在黨政機(jī)構(gòu)規(guī)定限額內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)配置職能，努力減少機(jī)構(gòu)數(shù)量、減少用編數(shù)量、減少多頭管理、減少職責(zé)分散交叉，簡化中間層次，推行扁平化管理，使各地各部門各單位在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，各盡其責(zé)，有機(jī)銜接，有序協(xié)同。二是深化事業(yè)單位改革。清理、規(guī)范事業(yè)單位設(shè)置和職能配置，逐步了結(jié)歷史欠賬。著力推動小、散、弱事業(yè)單位撒并，消除有名無實的“休眠型”事業(yè)單位;著力推動經(jīng)營類事業(yè)單位改革，破除事業(yè)單位逐利機(jī)制;著力推動事業(yè)單位去行政化，強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性。通過改革，壓縮事業(yè)單位個數(shù)規(guī)模，優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，理順公益類事業(yè)單位與主管部門的關(guān)系，探索政事分開、事企分開、管辦分離的有效實現(xiàn)形式，構(gòu)建新型政事關(guān)系。三是推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，按照“減少層次、整合隊伍、提高效率”的要求，相對集中行政處罰權(quán)，“大幅減少執(zhí)法隊伍種類，合理配置執(zhí)法力量”。一個部門設(shè)有多支執(zhí)法隊伍的，原則上整合為一支隊伍。推動整合同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊伍，實行綜合設(shè)置。整合組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍、文化市場綜合執(zhí)法隊伍、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊伍、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法層級，推動執(zhí)法力量下層，著力解決多頭多層、重復(fù)執(zhí)法問題。

同志們，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，完成市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革使命光榮、任務(wù)艱巨。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真負(fù)責(zé)、相互配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保按期順利全面完成改革任務(wù)，建設(shè)新XX!

第二篇：在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革啟動會上的講話

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提高政治站位

堅定不移推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革

——在全市深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革啟動會上的講話

黨的十九屆三中全會作出了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定，明確了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則。這是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。要進(jìn)一步強(qiáng)化改革的政治自覺和政治堅定，結(jié)合XX市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)的實際，秉承“忠誠、守矩、服務(wù)”的工作理念，以正道直行、永不懈怠的精神狀態(tài)，“同心、同向、同為”，推進(jìn)XX市機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作。

一、牢牢把握“四個堅持”的基本原則

黨十九屆三中全會強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革必須遵循堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革“四個堅持”的原則，既是深化機(jī)構(gòu)改革的認(rèn)識論，又是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的方法論。在工作中我們必須反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、牢牢把握。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)構(gòu)改革的根本保證。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。深化機(jī)構(gòu)改革，首要的就是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到黨政群機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和改革全過程，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

堅持以人民為中心是黨的一切工作所依，是推進(jìn)一切改革的價值追求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！比嗣窳鍪屈h的根本政治立場。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。深化機(jī)構(gòu)改革要貫徹黨的群眾路線，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障群眾合法權(quán)益、傾聽群眾心聲、接受群眾監(jiān)督的體制機(jī)制，使社會管理和公共服務(wù)職能得到優(yōu)化，面向基層、服務(wù)民生的力量和資源得到強(qiáng)化，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民共同富裕。

堅持優(yōu)化協(xié)同高效，就是要問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向并舉，著力解決機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)的問題，著力解決機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)的問題。既針對當(dāng)前存在的突出矛盾，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、防風(fēng)險，又著眼于解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，形成更加完善的職能體系。

堅持全面依法治國，就是要改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。既要發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用，在法治軌道上推進(jìn)改革，做到于法有據(jù)，又通過改革加強(qiáng)法治工作，做到在改革中完善和強(qiáng)化法治。

二、認(rèn)真貫徹“兩個統(tǒng)籌”的工作思路

機(jī)構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源。黨的十九大報告對“深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革”作出專題部署，點題之明確、著墨之濃厚、闡述之全面、提要之具體，前所未有。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中要求，“統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制，完善國家機(jī)構(gòu)組織法。”“兩個統(tǒng)籌”為機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作指明了方向和思路。

統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，要把黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革結(jié)合起來。按照黨的十九大、十九屆三中全會精神和中央對地方機(jī)構(gòu)改革的要求，統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革，“對職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。”深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、政企分開、管辦分離，進(jìn)一步理順和優(yōu)化黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)。

統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，要把轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政審批制度改革結(jié)合起來。按照“放、管、服”要求，清理和規(guī)范各類行政許可、資質(zhì)資格、中介服務(wù)等管理事項，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，堅決破除制約市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，完善公共服務(wù)管理體制，為市場主體添活力，為人民群眾增加便利。創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，提高行政效率，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

統(tǒng)籌使用各類編制資源，要把用好盤活編制資源和履行帶隊伍主體責(zé)任結(jié)合起來。編制資源有限，必須用在刀刃上，必須把住總量關(guān)口，確保不突破總量限額。各類編制資源既要管住，更要盤活、用好。用編與用人密不可分。用好人，才能用好編。用好編制資源和用好人力資源要緊密結(jié)合，既要用好編吸納引進(jìn)人才，更要強(qiáng)化現(xiàn)有人力資源的培訓(xùn)、提升、使用，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實，強(qiáng)化主體責(zé)任者履行帶隊伍責(zé)任的意識，使機(jī)構(gòu)編制由“一家守門管”到“大家共同管”。要克服和防止有人不用、才未盡用，反對一任領(lǐng)導(dǎo)用一茬人、機(jī)構(gòu)逐漸“臃腫增肥”，努力用剛性約束和激勵機(jī)制推進(jìn)既“瘦身”又“健身”。

統(tǒng)籌使用各類編制資源，要把用編和養(yǎng)事區(qū)分開來。增強(qiáng)市場意識，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過積極推進(jìn)政府購買服務(wù)、實行員額經(jīng)費管理制度等辦法，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，壓縮編制保障范圍，緩解用編增編壓力，減少機(jī)構(gòu)編制剛性需求，降低行政運(yùn)行和公共服務(wù)成本。

三、著力落實“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的工作要求

優(yōu)化協(xié)同高效，既是深化機(jī)構(gòu)改革的重要原則，也是深化機(jī)構(gòu)改革的工作著力點?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》對黨和國家職能體系存在的問題進(jìn)行了深入分析，列舉了機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠優(yōu)化、職能配置不夠協(xié)同、機(jī)制運(yùn)行不夠高效等方面存在的問題。我們既要深刻反省、對號入座，更要按照中央要求對表對標(biāo)，著力在“優(yōu)化協(xié)同高效”上下功夫、抓落實。

優(yōu)化，就是要優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮，做到科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致。協(xié)同，就是要通過完善職能體系建設(shè)，從制度上保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中的相互銜接、協(xié)調(diào)、配合，做到有統(tǒng)有分、有主有次，同向合力。高效，就是要提高效率效能。優(yōu)化、協(xié)同、高效三者之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、內(nèi)在統(tǒng)一。優(yōu)化包含協(xié)同，優(yōu)化是協(xié)同的基礎(chǔ)，協(xié)同是優(yōu)化的外延，優(yōu)化、協(xié)同的目的是高效。只有做好優(yōu)化、做到協(xié)同，才能真正實現(xiàn)高效。

落實“優(yōu)化協(xié)同高效”要提升政治站位。習(xí)近平總書記在黨的十九屆三中全會上指出，“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求”。我們黨要在中國特色社會主義新時代更好地領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須從組織機(jī)構(gòu)上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大制度優(yōu)勢，不斷完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，從制度上保證黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。機(jī)構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源。機(jī)構(gòu)編制工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和鞏固國家政權(quán)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，必須體現(xiàn)黨的意志。機(jī)構(gòu)編制部門要進(jìn)一步提升政治站位，強(qiáng)化“四個意識”，始終忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心，堅定不移地同黨中央保持高度一致。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，推進(jìn)改革不拖延、不變通；嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格請示報告制度，不擅自行動；嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，不弄虛作假、不違規(guī)越權(quán)審批；嚴(yán)格保密紀(jì)律，不泄密、不傳播小道消息。要不折不扣地把黨的意志與要求落實到XX市機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作的全方位全領(lǐng)域。

落實“優(yōu)化協(xié)同高效”要堅持問題導(dǎo)向。推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，明確方向是前提，掌握實情是基礎(chǔ)。當(dāng)前，XX市同樣存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠優(yōu)化、職能配置不夠協(xié)同、機(jī)制運(yùn)行不夠高效等問題。一是機(jī)構(gòu)職能體系有缺位錯位。機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)在工作實踐中時有發(fā)生。某件事情好像若干部門都可以管，但有利都來了、有責(zé)都無關(guān)。一些領(lǐng)域機(jī)構(gòu)甚至內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要求上下對應(yīng)，職能上下一般粗，上下層級間權(quán)責(zé)劃分不盡合理，基層機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力配置有待優(yōu)化完善。二是事業(yè)單位改革有欠賬。有的事業(yè)單位定位不準(zhǔn)、職能不清，存在政事不分的情況。事業(yè)單位改革較緩，小、散及職能消退弱化的事業(yè)單位撤并不到位?！靶菝咝汀笔聵I(yè)單位留存在機(jī)構(gòu)編制實名制系統(tǒng)中。三是編制管理效用有待提高?？刂屏丝偭浚P活存量、提高用編效用缺乏創(chuàng)新。結(jié)構(gòu)性超編依然存在，仍有部分行政事業(yè)單位超編，控編減編與編制訴求的矛盾不少。有的地方、單位對編制有“固化為己有”的心理。四是“放、管、服”改革鏈環(huán)扣的不夠緊。有的對“放”存在“不舍”、“擔(dān)憂”，“放”得不到位，“放”的含金量不高；有的對事中、事后監(jiān)管不知所措，正確履行“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”有偏差。簡政放權(quán)后的“管”“服”跟進(jìn)協(xié)調(diào)不夠，削減了群眾的改革獲得感。五是機(jī)構(gòu)編制剛性約束意識不強(qiáng)。一些部門條條干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作，考核方案、工作意見等部門文件對機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)提出要求。一些單位認(rèn)為存在即合理，攀比其它地方或部門“跟從”性提出機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)的訴求。市縣部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有待進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化，共管機(jī)構(gòu)編制的責(zé)任氛圍沒有形成，違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的問責(zé)機(jī)制難落實。這些問題，從總體上講是各級各部門都認(rèn)識到也想解決的問題，也是這次機(jī)構(gòu)改革亟待解決的問題。我們要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，從優(yōu)化開始著力，從協(xié)同完善鏈接，蹄疾步穩(wěn)、緊湊有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、權(quán)力責(zé)任更加相適、監(jiān)督管理更加有力、履職運(yùn)行更加高效。

落實“優(yōu)化協(xié)同高效”要致力服務(wù)大局。深化機(jī)構(gòu)改革是黨中央的重大決策部署。推進(jìn)XX市機(jī)構(gòu)改革，要堅決貫徹中央和省委的精神，切實結(jié)合XX市的市情，服從、服務(wù)大局。一是科學(xué)配置機(jī)構(gòu)配置職能。遵循黨的十九屆三中全會精神和中央對地方機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見，按照省委的部署要求，服務(wù)XX示范區(qū)、打造XX率先發(fā)展高地等戰(zhàn)略目標(biāo)，深入研究分析自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、軍民融合及退役軍人事務(wù)等重點改革領(lǐng)域的職能職責(zé)，系統(tǒng)謀劃黨政群機(jī)構(gòu)改革事項，將部門職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與權(quán)責(zé)清單緊密銜接，通過撤并、調(diào)整、重組等方式，在黨政機(jī)構(gòu)規(guī)定限額內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)配置職能，努力減少機(jī)構(gòu)數(shù)量、減少用編數(shù)量、減少多頭管理、減少職責(zé)分散交叉，簡化中間層次，推行扁平化管理，使各地各部門各單位在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，各盡其責(zé)，有機(jī)銜接，有序協(xié)同。二是深化事業(yè)單位改革。清理、規(guī)范事業(yè)單位設(shè)置和職能配置，逐步了結(jié)歷史欠賬。著力推動小、散、弱事業(yè)單位撤并，消除有名無實的“休眠型”事業(yè)單位；著力推動經(jīng)營類事業(yè)單位改革，破除事業(yè)單位逐利機(jī)制；著力推動事業(yè)單位去行政化，強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性。通過改革，壓縮事業(yè)單位個數(shù)規(guī)模，優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，理順公益類事業(yè)單位與主管部門的關(guān)系，探索政事分開、事企分開、管辦分離的有效實現(xiàn)形式，構(gòu)建新型政事關(guān)系。三是推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，按照“減少層次、整合隊伍、提高效率”的要求，相對集中行政處罰權(quán)，“大幅減少執(zhí)法隊伍種類，合理配置執(zhí)法力量”。一個部門設(shè)有多支執(zhí)法隊伍的，原則上整合為一支隊伍。推動整合同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊伍，實行綜合設(shè)置。整合組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍、文化市場綜合執(zhí)法隊伍、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊伍、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法層級，推動執(zhí)法力量下層，著力解決多頭多層、重復(fù)執(zhí)法問題。

同志們，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，完成市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革使命光榮、任務(wù)艱巨。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真負(fù)責(zé)、相互配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保按期順利全面完成改革任務(wù)，建設(shè)新XX！

第三篇：學(xué)習(xí)關(guān)于黨和國家深化機(jī)構(gòu)改革心得體會（范文模版）

學(xué)習(xí)關(guān)于黨和國家深化機(jī)構(gòu)改革心得體

會

剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。

這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措，必將帶來推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會精神，切實把黨和國家機(jī)構(gòu)改革各項任務(wù)落到實處，對我們在新時代進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)全面深化改革，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

面對新時代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。解決黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性，變得日益迫切和重要?！笆轮?dāng)革，若畏懼而不為，則失時為害。”必須深刻認(rèn)識到，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

堅定不移深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，必將為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障，為開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面激發(fā)強(qiáng)大動力。

第四篇：堅決擁護(hù)關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定

堅決擁護(hù)中共中央

關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定

《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》一經(jīng)公布，就引來海內(nèi)外的廣泛關(guān)注。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的重大決策部署，體現(xiàn)了將改革進(jìn)行到底、敢啃硬骨頭、解決多年想解決而沒有解決的問題的決心。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動黨和國家各項事業(yè)開創(chuàng)了新局面，中國特色社會主義展現(xiàn)出新氣象?？倳浀闹匾v話統(tǒng)攬全局、高屋建瓴，為全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想，為開好全國“兩會”，為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革奠定了重要的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步堅定了全黨上下決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的信心決心。黨和國家事業(yè)取得新成績的關(guān)鍵是有總書記這個全黨的核心舉旗定向、掌舵領(lǐng)航。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中國特色社會主義進(jìn)入“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期、改革開放40周年的關(guān)鍵時間節(jié)點上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度作出的重大政治決策，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的歷史擔(dān)當(dāng)和政治魄力。改革符合新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，順應(yīng)黨心軍心民心，有利于堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于更好適應(yīng)我國社會主要矛盾新變化，有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

總書記在黨的十九大報告中指出，要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”。我們一定要深刻認(rèn)識深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，對完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到三中全會精神和黨中央重大決策部署上來，切實提高政治站位，強(qiáng)化全局意識，自覺擁護(hù)改革、積極支持改革、扎實推動改革。要站在新時代背景下、站在更高層次來認(rèn)識和把握深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的本質(zhì)特征，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決擁護(hù)和服從黨和國家機(jī)構(gòu)改革大局，堅決不折不扣貫徹落實黨中央的決策部署。要堅持黨性原則和全局觀念，深化思想認(rèn)識，勇于自我革命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，狠抓改革落實，確保圓滿完成黨和國家機(jī)構(gòu)改革各項任務(wù)！

第五篇：深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革需要組織法保駕護(hù)航

1.政府職能主要解決的關(guān)系不包括（）。（3.0分）

A.政府和市場 B.政府和社會 C.政府和國家 D.政府和個人

我的答案：C √答對

2.下列選項中，不屬于政府組織法的功能的是（）。（3.0分）

A.系統(tǒng)建構(gòu)功能 B.架構(gòu)平衡功能 C.規(guī)范控制功能 D.資源配置功能

我的答案：B √答對

3.在第四次機(jī)構(gòu)改革中，中央解散了四十多個部門，只剩下（）個部門。（3.0分）

A.30 B.35 C.40 D.45 我的答案：B √答對

4.我國在2018年進(jìn)行第十二次機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容不包括（）。（3.0分）

A.強(qiáng)調(diào)管理自身的規(guī)律

B.新成立退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理等部門，以應(yīng)對社會較突出的問題 C.有些部門改了名稱，實際上是職能進(jìn)行了調(diào)整 D.改革朝著綜合管理的角度邁進(jìn) 我的答案：A √答對

5.下列選項中，屬于2008年第十次機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容的是（）。（3.0分）A.成立國資委，強(qiáng)調(diào)國家作為國有企業(yè)的出資人，而不是直接來發(fā)號施令 B.強(qiáng)調(diào)大部制

C.強(qiáng)調(diào)政資分離，即管理和出資要分離 D.成立國家安全生產(chǎn)管理局 我的答案：B √答對

6.建國以后，我國共進(jìn)行了（）次機(jī)構(gòu)改革。（3.0分）

A.10 B.11 C.12 D.13 我的答案：C √答對

7.1998年第八次機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容不包括（）。（3.0分）

A.中央財政和地方財政分權(quán)

B.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，成立經(jīng)貿(mào)委作為經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控部門

C.把11個管工業(yè)的部門都變成了經(jīng)貿(mào)下設(shè)的司局，隨后又逐漸變成相關(guān)的行業(yè)協(xié)會

D.裁掉47.5%的公務(wù)人員，只剩下16700人的公務(wù)員編制 我的答案：A √答對

8.1993年第七次機(jī)構(gòu)改革的標(biāo)志是（）。（3.0分）

A.提出政企分開、政事分開、黨政分開 B.第一次提到并確定了“三定方案” C.公務(wù)員從5萬人精簡到4萬人 D.強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 我的答案：D √答對

9.我國進(jìn)行第二次機(jī)構(gòu)改革的時間是（）。（3.0分）

A.1951年 B.1953年 C.1956年 D.1958年 我的答案：D √答對

10.瑞士的組織法模式是（）。（3.0分）

A.組織法和行為法、責(zé)任法合一 B.中央組織法和地方組織法共同組成 C.將組織法上升到憲法的高度 D.組織法和行為法分離 我的答案：C √答對

1.世界銀行在1997年對政府職能設(shè)定的原則中提到，不管能力多少，都需要考慮幾項最基礎(chǔ)性的職能。這些職能包括（）。（4.0分））

A.公共政策要相對科學(xué)、公平、穩(wěn)定 B.投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

C.建立合理的產(chǎn)權(quán)和法律的基礎(chǔ) D.幫助弱勢群體和落后地區(qū) 我的答案：ABCD √答對

2.關(guān)于《唐六典》，下列說法正確的是（）。（4.0分））

A.最典型的一部有關(guān)組織法的法律

B.對當(dāng)時各個組織的職能、配置、運(yùn)行及違法的責(zé)任都做了詳盡規(guī)定 C.分設(shè)百官、設(shè)定職能、規(guī)范秩序，而且建立責(zé)任機(jī)制 D.距今已有1000多年歷史 我的答案：ABCD √答對

3.在政府組織法中，系統(tǒng)架構(gòu)的類型包括（）。（4.0分））

A.一元架構(gòu) B.二元架構(gòu) C.三元架構(gòu)

D.多元架構(gòu)

我的答案：AD √答對

4.下列選項中，屬于政府職能的是（）。（4.0分））A.經(jīng)濟(jì)職能 B.文化職能 C.社會職能

D.環(huán)境生態(tài)職能

我的答案：ABCD √答對

5.制定組織法的目的是建構(gòu)一個較（）組織體系來履行各種各樣的職能、實現(xiàn)管理的目標(biāo)。（4.0分））

A.理性的 B.有序的 C.高效的

D.公正的

我的答案：ABC √答對

6.關(guān)于高級公務(wù)員，下列說法正確的是（）。（4.0分））

A.處在政治家和一般公務(wù)員之間 B.屬于政務(wù)類公務(wù)員 C.參與決策

D.以專業(yè)見長

我的答案：ABC √答對

7.下列選項中，屬于政府工具的是（）。（4.0分））

A.PPP B.委托行政 C.電子政務(wù)

D.委托代理

我的答案：ABC √答對

8.關(guān)于1982年第五次機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容，下列說法正確的是（）。分））

A.提到了體制問題，在體制上進(jìn)行了一些調(diào)整

4.0（B.裁并了很多機(jī)構(gòu)，精簡了人員

C.重新制定了《國務(wù)院組織法》，新的組織法中明確了國務(wù)院副職的設(shè)置是5—8人

D.建立干部的離退休制度，打破了終身制 我的答案：ABD √答對

9.在政府間的縱向關(guān)系中，我國設(shè)計了很多制度。從地方來講，這些制度包括（）。（4.0分））

A.中央和地方的權(quán)力配置制度 B.中央對地方的控制制度 C.中央和地方的糾紛解決制度 D.中央和地方各自的法律責(zé)任制度 我的答案：ABCD √答對

10.關(guān)于武力治國模式，下列說法正確的是（）。（4.0分））

A.主要靠軍人、武官來治國

B.是最原始的一種治理模式，目前已經(jīng)從世界上消失了 C.推崇“勝者為王，敗者為寇” D.遵循的是叢林法則 我的答案：ACD √答對

1.我國在政府結(jié)構(gòu)上比較突出的問題是，管業(yè)務(wù)的部門和管要素的部門各自為政，沒有形成合力。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

2.目前，我國在公務(wù)員制度上存在的問題是職業(yè)化能力強(qiáng)、專業(yè)化程度不夠。（3.0分）

我的答案：錯誤 √答對 3.我國進(jìn)行第二次機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容是加強(qiáng)中央集權(quán)和精簡機(jī)構(gòu)。（3.0分）

我的答案：錯誤 √答對

4.實行宗教治國模式的國家主要是圍繞著宗教來治國，其依據(jù)的是宗教規(guī)則，并由神職人員來治理。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

5.在治國模式中，法律治國對應(yīng)的是一元精神和多元需求。（3.0分）

我的答案：錯誤 √答對

6.政府組織法，簡單來說，就是如何組織政府的法律規(guī)范的總稱。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

7.目前，美國的組織法模式是組織法和行為法分離。（3.0分）

我的答案：錯誤 √答對

8.政府結(jié)構(gòu)中涉及很多層級，層級越高，決策越多；層級越低，執(zhí)行越多。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

9.政府的職能權(quán)力越大，人民的自由就越小。（3.0分）

我的答案：正確 √答對 10.在政府組織法中，社會自治的能力大小決定了政府權(quán)力到底放多少。如果社會的自治能力很弱，政府的權(quán)力就不能放。（3.0分）

我的答案：正確 √答對