第一篇：在全市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

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w.5 Y K J.Com 1今天，市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是按照省委、省政府批準(zhǔn)的《嘉峪關(guān)市機(jī)構(gòu)改革和人員編制精簡(jiǎn)方案》，動(dòng)員和部署全市的機(jī)構(gòu)改革工作。前面，曉東同志宣讀了省上批準(zhǔn)的方案，楊林和殷繼臻同志分別宣讀了市上的實(shí)施意見(jiàn)和人員分流辦法，光明同志作了全面動(dòng)員部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)緊迫感，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的指示精神上來(lái)

按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，對(duì)黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革和職能調(diào)整，切實(shí)做到轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、精兵簡(jiǎn)政、提高效率，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要方面，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義政權(quán)，具有十分重要的意義。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后進(jìn)行了４次大的行政改革。從1998年開(kāi)始的這次機(jī)構(gòu)改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院在跨世紀(jì)的重要?dú)v史時(shí)刻，面對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和新的歷史任務(wù)，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。這次從中央到地方各級(jí)的機(jī)構(gòu)改革，共要精簡(jiǎn)行政編制115萬(wàn)名，是涉及面最廣、精簡(jiǎn)力度最大的一次。

推進(jìn)市（地州）縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，是全面完成這次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的重要組成部分，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是解決市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)突出問(wèn)題的客觀需要。朱镕基總理在全國(guó)市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，市縣鄉(xiāng)在整個(gè)黨政組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)的位置，最接近人民群眾。市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中存在的機(jī)構(gòu)重疊、人員臃腫、角色錯(cuò)位的現(xiàn)象和形式主義、官僚主義作風(fēng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，妨礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行，并且容易滋生腐敗，非改不可。市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的成功與否，直接關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位和國(guó)家機(jī)器能否保持高速運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到我們黨為人民服務(wù)的宗旨能不能得到最終實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革從2001年9月進(jìn)入全面實(shí)施階段，目前已即將結(jié)束。也就是說(shuō)，我們的這項(xiàng)工作由于種種原因已經(jīng)落在了全國(guó)和全省的后面。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)xxx省上的文件精神，充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省上的指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的具體部署上來(lái)，確保這次機(jī)構(gòu)改革和精簡(jiǎn)任務(wù)的順利完成。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)

我們這次機(jī)構(gòu)改革總的目的，就是要按照順應(yīng)世貿(mào)組織的要求，按照適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的需要，按照機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置不重復(fù)、不交叉、不掣肘的原則，逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制；就是要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，下決心改變那種干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況，逐步建立一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、精干高效的公務(wù)員隊(duì)伍。為此，市委、市政府根據(jù)中央和省上的方針政策，在反復(fù)醞釀、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，制定了我市機(jī)構(gòu)改革和人員編制精簡(jiǎn)方案，并通過(guò)省委、省政府的批準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好省上批準(zhǔn)的《方案》，市委、市政府還制定了相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和具體的配套措施，進(jìn)一步明確了這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)原則、主要措施、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和實(shí)施步驟?，F(xiàn)在宣布的這個(gè)方案，積極維護(hù)了省委、省政府批準(zhǔn)的我市機(jī)構(gòu)改革的基本格局，充分體現(xiàn)了精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，體現(xiàn)了有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，同時(shí)也充分體現(xiàn)了有利于調(diào)動(dòng)積極性、有利于干部成長(zhǎng)的需要和我市不設(shè)縣區(qū)的實(shí)際。所以說(shuō)，這個(gè)《方案》既體現(xiàn)了中央和省上的精神，又符合我市的實(shí)際。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，堅(jiān)決執(zhí)行。在具體貫徹執(zhí)行中要注意把握好以下幾點(diǎn)：

第一，要樹(shù)立全局觀念，做到部門(mén)利益、個(gè)人利益服從全局利益。這次黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，必然涉及到權(quán)力和利益的調(diào)整，難免會(huì)遇到部門(mén)利益、個(gè)人利益和全局利益的矛盾，這就要求我們每個(gè)職工干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立全局觀念，從黨和人民的根本利益和全局利益出發(fā)，衡量利弊得失。以個(gè)人利益、局部利益服從黨和人民的利益，不能患得患失，更不能以任何借口干擾機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行。

第二，要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，依靠廣大干部群眾搞好機(jī)構(gòu)改革。搞好這次機(jī)構(gòu)改革，既要強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一，堅(jiān)決貫徹市委、市政府的部署，又要發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。無(wú)論是各部門(mén)、各單位“三定”方案的制定，領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整，還是人員定崗和分流，都要廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)。在干部的調(diào)整配置上，要嚴(yán)格按照干部選拔任用程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。人員定崗要堅(jiān)持“工作需要，群眾參與，綜合考評(píng)，組織決定”的原則，根據(jù)重新確定的職位和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求，因職選人，人盡其才。

第三，要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地搞好機(jī)構(gòu)改革。在機(jī)構(gòu)改革中，各部門(mén)、各單位要堅(jiān)決按照市委、市政府的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，既要做到人心不散、秩序不亂、工作不斷；又要做到國(guó)有資產(chǎn)不流失，人員妥當(dāng)安排；還要處理好機(jī)構(gòu)改革與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，使之相互促進(jìn)。特別是一些撤并、加強(qiáng)的部門(mén)和單位，都要做好職能和工作任務(wù)的銜接，防止工作上出現(xiàn)空當(dāng)。各部門(mén)、各單位都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好業(yè)務(wù)工作，確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的完成，確保今年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)承擔(dān)起機(jī)構(gòu)改革的重大責(zé)任

這次機(jī)構(gòu)改革涉及部門(mén)和干部的切身利益，政策性強(qiáng)，工作量大，時(shí)間緊迫，任務(wù)十分艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利進(jìn)行。

機(jī)構(gòu)改革工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各部門(mén)、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，切實(shí)把機(jī)構(gòu)改革當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要堅(jiān)持民主集中制的原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，務(wù)必做到態(tài)度積極，措施有力，工作到位。各部門(mén)的一把手要對(duì)機(jī)構(gòu)改革親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難要有足夠的認(rèn)識(shí)，盡可能把各項(xiàng)措施想得周全一些，把各項(xiàng)工作做得更細(xì)致一些。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都要積極配合，主動(dòng)做好各項(xiàng)工作。撤并部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織，做好本部門(mén)的劃轉(zhuǎn)工作，站好最后一班崗。對(duì)于新組建單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)空缺的領(lǐng)導(dǎo)班子，市委將按照黨的組織路線和干部任用原則，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的組織考察后，盡快任命配備。從現(xiàn)在開(kāi)始，各部門(mén)、各單位都要依照市委、市政府統(tǒng)一要求，抓好學(xué)習(xí)文件、思想動(dòng)員和組織力量制定“三定”等工作。對(duì)一把手空缺的部門(mén)和單位的機(jī)構(gòu)改革工作，目前主持工作的副職要全面負(fù)起責(zé)任來(lái)。對(duì)于機(jī)構(gòu)改革中遇到的一些重大問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

人員的定崗分流直接涉及到廣大干部職工的切實(shí)利益，是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)。各部門(mén)既要有針對(duì)性地做好思想政治工作，教育廣大干部職工識(shí)大體、顧大局、自覺(jué)服從組織決定，又要想方設(shè)法妥善解決個(gè)人的一些實(shí)際困難。各部門(mén)、各單位要根據(jù)市委、市政府的總體部署，制定本部門(mén)、本單位人員定崗和分流的具體方案。在實(shí)行定編、定崗、定員的過(guò)程中，要擴(kuò)大群眾參與程度，增強(qiáng)定崗工作的透明度，堅(jiān)持走群眾路線，注重公平公正公開(kāi)。

為了使機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，必須重視發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)略堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。各部門(mén)、各單位機(jī)關(guān)黨組織，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮保證監(jiān)督作用，配合單位領(lǐng)導(dǎo)，搞好本部門(mén)、本單位的機(jī)構(gòu)改革。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持黨性原則，為廣大干部職工作出表率。廣大黨員都要站在改革前列，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大干部職工，為搞好這次機(jī)構(gòu)改革做出貢獻(xiàn)。

要嚴(yán)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)格按政策辦事，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。這次機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央和省上確定的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)和工作紀(jì)律。每個(gè)組織和個(gè)人都要從思想上引起高度重視，都要有執(zhí)行紀(jì)律的自覺(jué)性。在機(jī)構(gòu)改革期間，紀(jì)檢、組織、人事、編制、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)，要加強(qiáng)監(jiān)督工作，對(duì)違反政策和紀(jì)律造成損失的，要嚴(yán)肅處理，以確保機(jī)構(gòu)改革健康進(jìn)行。

同志們，只要全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決貫徹省委、省政府批準(zhǔn)的改革方案和市委、市政府確定的實(shí)施意見(jiàn)，這次機(jī)構(gòu)改革就一定能夠順利完成。這是關(guān)鍵時(shí)期，希望大家都能夠經(jīng)得起這個(gè)政治考驗(yàn)。文章來(lái) 源

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第二篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話（2006年7月10日）

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)，是在全縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、農(nóng)村牧區(qū)多項(xiàng)改革同步推進(jìn)的新形勢(shì)下，按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總體安排部署，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。貫徹落實(shí)好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)于強(qiáng)力

推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才，傳達(dá)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》、《人員分流實(shí)施意見(jiàn)》和《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，省、市委都作了重點(diǎn)部署，提出了明確要求。搞好這次改革的關(guān)鍵，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負(fù)責(zé)人，要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。

（一）要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是落實(shí)中央機(jī)構(gòu)改革總體部署，確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議上，中央對(duì)推進(jìn)與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。因此，我們一定要站在全局的高度，按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的總體要求，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)直接面對(duì)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民，在整個(gè)黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象，建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)選擇。去年以來(lái)，縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅，單此一項(xiàng)，就減少財(cái)政收入萬(wàn)元。收入減少了，如果機(jī)構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡(jiǎn)，財(cái)政支出得不到減少，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢(qián)，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還會(huì)出現(xiàn)反撣。因此，我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢(shì)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。

（二）要充分認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。從月份確定改革方案到組織實(shí)施，僅有一個(gè)多月的時(shí)間，并且改革內(nèi)容多、難度大。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。我縣由過(guò)去的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含勝利農(nóng)場(chǎng)）減少到個(gè)鎮(zhèn)，撤并比例為。二是精簡(jiǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)只設(shè)置三個(gè)綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室；事業(yè)單位只設(shè)置三個(gè)中心，即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心。2001年，我們進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，雖然也按照省、市的要求進(jìn)行了改革，但改的并不徹底，在三個(gè)中心外，還有其他事業(yè)單位，這次我們都要進(jìn)行精簡(jiǎn)撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前，我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)個(gè)，涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人，事業(yè)單位編制超編人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求，對(duì)超編人員要進(jìn)行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時(shí)雇用人員，在這次改革中，都要一律清退。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個(gè)，實(shí)際配備人，按規(guī)定減少到個(gè)，需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人。從上述的五項(xiàng)中可以清楚的看到，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。

二、嚴(yán)格按照市委、政府的要求，扎實(shí)推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作 月初，市委召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面部署。我們要嚴(yán)格按照省、市委的總體部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。

（一）要切實(shí)轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)，也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求，把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能擺在這次機(jī)構(gòu)改革的重要位置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革取消后的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，把工作重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來(lái)，通過(guò)職能12全文查看

第三篇：在市人民政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在市人民政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開(kāi)***市人民政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是按照地委、行署的要求，安排部署我市新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作。剛才，**同志宣讀了《****機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》、**同志宣讀了《關(guān)于印發(fā)<***市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)>的通知》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好政府機(jī)構(gòu)改革工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握政府機(jī)構(gòu)改革的目的意義

黨的十七大和十七屆二中全會(huì)從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和改革開(kāi)放的總體布局出發(fā)，做出了加快行政管理體制改革、深化地方政府機(jī)構(gòu)改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重大決策部署。2008年，國(guó)務(wù)院首先進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革；2009年，自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革完成；201１年9月27日，經(jīng)地委編制委員會(huì)審定，****批復(fù)了我市政府機(jī)構(gòu)改革方案，并要求抓緊組織實(shí)施。為此，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)這次政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義，準(zhǔn)確把握地委關(guān)于深化行政管理體制改革的有關(guān)政策精神，結(jié)合我市地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，切實(shí)解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。

一是轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理水平。轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)界定政府職責(zé)，是行政管理體制改革的核心內(nèi)容，也是事關(guān)改革成敗的關(guān)鍵所在。通過(guò)改革，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能作用，不斷改進(jìn)政府管理的方式和手段，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，從制度上保證市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效能。這次政府機(jī)構(gòu)改革的總體思路是探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，目的是進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高行政效能。實(shí)行大部門(mén)體制，不是簡(jiǎn)單的撤并機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員和簡(jiǎn)政放權(quán)，而是要通過(guò)對(duì)職能相同或相近機(jī)構(gòu)的歸并，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行，從而解決職責(zé)分工過(guò)細(xì)、職能交叉重疊、協(xié)調(diào)與制約機(jī)制不健全等影響政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能的突出問(wèn)題，這是深化行政管理體制改革的方向，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。

三是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十七屆二中全會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，全市改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，困難和壓力仍然很大。因此，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，探索解決影響和制約***科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題。通過(guò)改革，努力形成充滿活力、更有效率、有利于科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的行政管理體制，進(jìn)一步提高政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

二、全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)

根據(jù)地委、行署《塔城地區(qū)五縣二市政府機(jī)構(gòu)改革方案》要求，我市制定了《***市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》?！斗桨浮泛汀秾?shí)施意見(jiàn)》已明確提出了這次政府機(jī)構(gòu)改革的原則、目標(biāo)、主要任務(wù)和實(shí)施步驟，我們要嚴(yán)格按照要求，堅(jiān)持正確的改革方向，精心組織，穩(wěn)妥實(shí)施，確保圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

一是要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。這次政府機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)有四項(xiàng)。即：轉(zhuǎn)變政府職能、理順權(quán)責(zé)關(guān)系、優(yōu)化

組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制。政府機(jī)構(gòu)改革必須在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地有序推進(jìn)。各單位、各部門(mén)要高度重視，把機(jī)構(gòu)改革當(dāng)作目前的一件大事抓緊抓好，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)把機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。市委編委辦要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和督促檢查，確保按期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，一如既往地抓好各自分管的工作，督促分管單位、部門(mén)按時(shí)制定、上報(bào)本單位的“三定”規(guī)定。

二是要進(jìn)一步嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格程序、依法辦事。要嚴(yán)格按照《****政府機(jī)構(gòu)改革方案》要求執(zhí)行，對(duì)人員編制實(shí)行總量控制，不得突破規(guī)定的限額。各單位、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，要增強(qiáng)依法管編、從嚴(yán)控編觀念，帶頭控制編制，根據(jù)部門(mén)職能調(diào)整用好現(xiàn)有人員。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作程序，對(duì)于機(jī)構(gòu)改革中遇到的一些重大問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革、干部隊(duì)伍優(yōu)化和干部素質(zhì)提高緊密相聯(lián)、不可分割。從一定意義上講，這次政府機(jī)構(gòu)改革，是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)良好契機(jī)。要把政府機(jī)構(gòu)改

革與加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，進(jìn)一步完善公務(wù)員管理配套制度和措施，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)選人用人的環(huán)境，建立健全能進(jìn)能出、能上能下的激勵(lì)約束機(jī)制，建立一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾參與的監(jiān)督體系。

四是要進(jìn)一步細(xì)化措施抓好落實(shí)。這次政府機(jī)構(gòu)改革在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，涉及改革的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，將這項(xiàng)改革擺在重要位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進(jìn)入狀態(tài)，抓緊開(kāi)展工作。各相關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，從有利于工作開(kāi)展的原則出發(fā)，科學(xué)合理確定部門(mén)職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在這里需要指出的是，這次沒(méi)有涉及改革調(diào)整的政府部門(mén)也要按照有關(guān)要求，進(jìn)一步調(diào)整完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，更好地轉(zhuǎn)變部門(mén)職能，提高工作效能。

三、圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)

這次政府機(jī)構(gòu)改革總的要求是：立即啟動(dòng)，全面推開(kāi)，快速交接，盡快運(yùn)轉(zhuǎn)，確保全市工作大局穩(wěn)定，確保各項(xiàng)工作持續(xù)、有效、快速發(fā)展。各單位、各部門(mén)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，確保政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

一是嚴(yán)明工作紀(jì)律，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。政府機(jī)構(gòu)改革方案是市委、市政府在多次調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的，各單位、各部門(mén)要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)改革期間突擊進(jìn)人，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、私分公有財(cái)產(chǎn)和突擊花錢(qián)，嚴(yán)禁隱匿財(cái)產(chǎn)和假造債權(quán)債務(wù)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，嚴(yán)防保密文件材料泄密，自覺(jué)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到政令暢通、令行禁止。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決防止和杜絕各類(lèi)違法違紀(jì)現(xiàn)象，對(duì)違反紀(jì)律和政策造成損失的，要嚴(yán)肅追究；對(duì)借改革之機(jī)私分和侵占國(guó)有財(cái)產(chǎn)，謀取私利、違法亂紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處，確保改革方案在實(shí)施過(guò)程中不走形、不變樣，以政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際成果取信于民。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在政府機(jī)構(gòu)改革工作中，有的部門(mén)要進(jìn)行撤并整合，有的部門(mén)不再保留，這是完善市政府管理體制的現(xiàn)實(shí)需要。希望各有關(guān)部門(mén)的干部職工一定要以事業(yè)為重，服從大局，正確對(duì)待，把市委、市政府的政策精神理解好、執(zhí)行好。要嚴(yán)格

按照《***市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真研究新機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能劃分、人員安置等方面的問(wèn)題，配合機(jī)構(gòu)編制部門(mén)做好“三定”工作。同時(shí)，新機(jī)構(gòu)正式掛牌運(yùn)行之前，原領(lǐng)導(dǎo)班子成員要繼續(xù)認(rèn)真履行工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，特別是“一把手”要盡職盡責(zé)，正常抓好工作，保證業(yè)務(wù)工作不出現(xiàn)空檔，確保不因機(jī)構(gòu)改革而影響當(dāng)前的工作。新組建的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子確定后，要盡快到位開(kāi)展工作，特別是經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化體育廣播影視局等整合組建的部門(mén)，攤子大，任務(wù)重，要抓緊掛牌組建。機(jī)構(gòu)沒(méi)有大的變動(dòng)的單位，要重點(diǎn)做好職能的合理劃分和定編定崗工作，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高效率。

三是做好思想工作，營(yíng)造良好的改革環(huán)境。隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整變化，部分同志的工作崗位也將發(fā)生一些變化，這是改革的必然，也是事業(yè)發(fā)展的需要。市委、市政府對(duì)這一部分同志的調(diào)整安排高度重視，按照善待干部、利于工作的原則做好安置。崗位發(fā)生變化的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對(duì)待自身的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，自覺(jué)處理好局部利益與全局利益、個(gè)人利益與組織利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，帶頭做到思想不散、秩序不亂、工作不間斷。各單位、各部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，深入細(xì)

致地做好工作，確保每一位同志都能得到妥善安置，各得其所，各展其長(zhǎng)。要及時(shí)掌握廣大干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，妥善處理各類(lèi)矛盾問(wèn)題，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定、干部思想穩(wěn)定、機(jī)關(guān)秩序穩(wěn)定。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造人人理解改革、人人參與改革、人人支持改革的良好環(huán)境。

四是做好工作銜接，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。在機(jī)構(gòu)改革工作中，要確保當(dāng)前各項(xiàng)工作的連續(xù)性。決不允許出現(xiàn)管理上的“真空”，決不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革而影響工作的開(kāi)展。要以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，以各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)改革的成效。要處理好機(jī)構(gòu)改革與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，把開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。當(dāng)前，各單位、各部門(mén)要****工作座談會(huì)、****會(huì)議精神，緊緊圍繞“****”戰(zhàn)略部署，全力抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、關(guān)注民生、和諧穩(wěn)定、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作，加強(qiáng)同自治區(qū)、地區(qū)對(duì)口部門(mén)銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持和關(guān)注，確保全市各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

同志們，搞好這次政府機(jī)構(gòu)改革工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)、牽涉面廣、任務(wù)艱巨。希望各單位、各部門(mén)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，步調(diào)一致，相互支持，密切配合，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)***市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

師

躍

（2011年1月10日）

同志們：

縣委決定，今天召開(kāi)政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是按照市委和市政府的要求，安排部署我縣新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作。剛才，正昌同志宣讀了市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧洱哈尼族彝族自治縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》的通知，明勇同志就抓好機(jī)構(gòu)改革工作作了部署要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好機(jī)構(gòu)改革工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握政府機(jī)構(gòu)改革的目的意義

黨的十七大和十七屆二中全會(huì)從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和改革開(kāi)放的總體布局出發(fā)，做出了加快行政管理體制改革、深化地方政府機(jī)構(gòu)改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重大決策部署。2008年，國(guó)務(wù)院首先進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革；2009年，省政府機(jī)構(gòu)改革完成；2010年，市政府機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)實(shí)施，并基本完成了機(jī)構(gòu)組建和干部調(diào)整，基本與國(guó)務(wù)院、省政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)了銜接。2010年12月，經(jīng)省編制委員會(huì)審定，市委、市政府批準(zhǔn)了我縣政府機(jī)構(gòu)改革方案，市委、市政府要求抓緊組織實(shí)施。為此，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)此次政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義，準(zhǔn)確把握市委關(guān)于深化行政管理體制改革的有關(guān)政策精神，扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣政府機(jī)構(gòu)改革，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展、大發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

（一）要轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理水平。轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)界定政府職責(zé)，是行政管理體制改革的核心內(nèi)容，也是事關(guān)改革成敗的關(guān)鍵所在。通過(guò)改革，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能作用，不斷改進(jìn)政府管理的方式和手段，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，從制度上保證市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（二）要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效能。這次政府機(jī)構(gòu)改革要求探索實(shí)行大部門(mén)體制，目的是進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高行政效能。實(shí)行大部門(mén)體制，不是簡(jiǎn)單的撤并機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員和簡(jiǎn)政放權(quán)，而是要通過(guò)對(duì)職能相同或相近機(jī)構(gòu)的歸并，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行，從而解決職責(zé)分工過(guò)細(xì)、職能交叉重疊、協(xié)調(diào)與制約機(jī)制不健全等影響政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能的突出問(wèn)題，這是深化行政管理體制改革的方向，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。

（三）要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有效改善民生方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，全縣改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，困難和壓力仍然很大。因此，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，探索解決影響和制約寧洱科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題。通過(guò)改革，努力形成充滿活力、更有效率、有利于科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的行政管理體制，進(jìn)一步提高政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

二、全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于州市縣政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》、市委、市政府《普洱市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》和市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧洱哈尼族彝族自治縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》，我縣制定了《寧洱哈尼族彝族自治縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》。這次縣政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)、原則、主要任務(wù)和實(shí)施步驟己經(jīng)明確，我們要堅(jiān)持正確的改革方向，精心組織，穩(wěn)妥實(shí)施，確保圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

（一）要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。這次縣政府機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)有四項(xiàng)，即轉(zhuǎn)變政府職能、理順權(quán)責(zé)關(guān)系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制?？h政府機(jī)構(gòu)改革必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地有序推進(jìn)。各部門(mén)要高度重視，把機(jī)構(gòu)改革當(dāng)作目前的一件大事抓緊抓好，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)把機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)?？h編辦要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和督促檢查，確保按期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，一如既往地抓好各自分管的工作，督促分管部門(mén)單位按時(shí)制定、上報(bào)本單位的“三定”規(guī)定。

（二）要進(jìn)一步嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格程序、依法辦事?？h政府機(jī)構(gòu)改革方案是經(jīng)市委、市政府正式批復(fù)的，必須維護(hù)方案的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，原原本本地執(zhí)行，對(duì)人員編制實(shí)行總量控制，不得突破規(guī)定的限額。各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，要增強(qiáng)依法管編、從嚴(yán)控編觀念，帶頭控制編制，根據(jù)部門(mén)職能調(diào)整用好現(xiàn)有人員。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作程序，對(duì)于機(jī)構(gòu)改革中遇到的一些重大問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革、干部隊(duì)伍優(yōu)化和干部素質(zhì)提高緊密相聯(lián)、不可分割。從一定意義上講，這次政府機(jī)構(gòu)改革，是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)良好契機(jī)。要把政府機(jī)構(gòu)改革與加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，進(jìn)一步完善公務(wù)員管理配套制度和措施，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)公平公正、擇優(yōu)選人用人的環(huán)境，建立健全能進(jìn)能出、能上能下的激勵(lì)約束機(jī)制，建立一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾參與的監(jiān)督體系。

（四）要進(jìn)一步細(xì)化措施抓好落實(shí)。此次縣政府機(jī)構(gòu)改革，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，涉及改革的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，將這項(xiàng)改革擺在重要位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進(jìn)入狀態(tài)，抓緊開(kāi)展工作。各相關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，從有利于工作開(kāi)展的原則出發(fā)，科學(xué)合理確定部門(mén)職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在這里需要指出的是，這次沒(méi)有涉及改革調(diào)整的縣政府部門(mén)也要按照有關(guān)要求，進(jìn)一步調(diào)整完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，更好地轉(zhuǎn)變部門(mén)職能，提高工作效能。

三、要圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)

此次縣政府機(jī)構(gòu)改革，縣委總的要求是：立即啟動(dòng)，全面推開(kāi)，快速交接，盡快運(yùn)轉(zhuǎn)，確保全縣工作大局穩(wěn)定，確保各項(xiàng)工作持續(xù)、有效、快速發(fā)展。各部門(mén)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，確?？h政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

（一）嚴(yán)明工作紀(jì)律，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施?？h政府機(jī)構(gòu)改革方案是縣委、縣政府在多次調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的，各部門(mén)要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)改革期間突擊進(jìn)人，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、私分公有財(cái)產(chǎn)和突擊花錢(qián)，嚴(yán)禁隱匿財(cái)產(chǎn)和假造債權(quán)債務(wù)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，嚴(yán)防保密文件材料泄密，自覺(jué)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到政令暢通、令行禁止。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決防止和杜絕各類(lèi)違法違紀(jì)現(xiàn)象，對(duì)違反紀(jì)律和政策造成損失的，要嚴(yán)肅追究；對(duì)借改革之機(jī)私分和侵占國(guó)有財(cái)產(chǎn)，謀取私利、違法亂紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處，確保改革方案在實(shí)施過(guò)程中不走形、不變樣，以機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際成果取信于民。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在政府機(jī)構(gòu)改革工作中，有的部門(mén)要進(jìn)行撤并整合，有的部門(mén)不再保留，這是完善縣政府管理體制的現(xiàn)實(shí)需要。希望各有關(guān)部門(mén)的干部職工一定要以事業(yè)為重，服從大局，正確對(duì)待，把縣委、縣政府的政策精神理解好、執(zhí)行好。要嚴(yán)格按照《寧洱哈尼族彝族自治縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真研究新機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能劃分、人員安置等方面的問(wèn)題，配合機(jī)構(gòu)編制部門(mén)做好“三定”工作。同時(shí)，新機(jī)構(gòu)正式掛牌運(yùn)行之前，原領(lǐng)導(dǎo)班子成員要繼續(xù)認(rèn)真履行工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，特別是“一把手”要盡職盡責(zé)，正常抓好工作，保證業(yè)務(wù)工作不出現(xiàn)空檔，確保不因機(jī)構(gòu)改革而影響當(dāng)前的工作。新組建的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子確定后，要盡快到位開(kāi)展工作，特別是縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、縣文化體育和廣播電視局等整合組建的部門(mén)，攤子大，任務(wù)重，要抓緊掛牌組建。機(jī)構(gòu)沒(méi)有大的變動(dòng)的單位，要重點(diǎn)做好職能的合理劃分和定編定崗工作，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高效率。

（三）做好思想工作，營(yíng)造良好的改革環(huán)境。隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整變化，部分同志的工作崗位也將發(fā)生一些變化，這是改革的必然，也是事業(yè)發(fā)展的需要?？h委、縣政府對(duì)這一部分同志的調(diào)整安排高度重視，按照善待干部、利于工作的原則做好安置。崗位發(fā)生變化的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對(duì)待自身的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，自覺(jué)處理好局部利益與全局利益、個(gè)人利益與組織利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，帶頭做到思想不散、秩序不亂、工作不間斷。各部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，深入細(xì)致地做好工作，確保每一位同志都能得到妥善安置，各得其所，各展其長(zhǎng)。要及時(shí)掌握廣大干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，妥善處理各類(lèi)矛盾問(wèn)題，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定、干部思想穩(wěn)定、機(jī)關(guān)秩序穩(wěn)定。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造人人理解改革、人人參與改革、人人支持改革的良好環(huán)境。

（四）做好工作銜接，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。在機(jī)構(gòu)改革工作中，要確保當(dāng)前各項(xiàng)工作的連續(xù)性。決不允許出現(xiàn)管理上的“真空”，決不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革而影響工作的開(kāi)展。要以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，以各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)改革的成效。要處理好機(jī)構(gòu)改革與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，把開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委十一屆八次全委會(huì)議精神，著力抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、關(guān)注民生、和諧穩(wěn)定、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作，加強(qiáng)同省、市對(duì)口部門(mén)銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持和關(guān)注，確保全縣各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

同志們，搞好縣政府機(jī)構(gòu)改革，意義重大、影響深遠(yuǎn)、牽涉面廣、任務(wù)艱巨。希望各單位、各部門(mén)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，步調(diào)一致，相互支持，密切配合，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)，向市委、市政府和全縣各族干部群眾交上一份滿意答卷。

第五篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在XX鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)上的講話

XX鎮(zhèn)黨委書(shū)記XXX

（2011年10月9日）

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)、市以及區(qū)有關(guān)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的工作部署，動(dòng)員和部署我鎮(zhèn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。剛才，X鎮(zhèn)長(zhǎng)已傳達(dá)學(xué)習(xí)了《XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義

黨的十七屆三中全會(huì)提出“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”。所以我們要站在維護(hù)改革發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)、市、區(qū)和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來(lái)，確保改革工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

（一）要認(rèn)識(shí)到這是新時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前我鎮(zhèn)還存在許多問(wèn)題和不足，如經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出問(wèn)題。尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)事業(yè)落后，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大等。我們適時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，主要目的就是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化機(jī)構(gòu)、強(qiáng)

1化服務(wù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。

（二）要認(rèn)識(shí)到這是提升履職能力，建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在需求。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，下放管理權(quán)限，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)臵，嚴(yán)格控制人員編制，著力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)此次改革進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)履行好四項(xiàng)基本職能，即：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入；強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生；加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。

（三）要認(rèn)識(shí)到這是建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。在城鄉(xiāng)一體化的歷史進(jìn)程中，農(nóng)村發(fā)展必然會(huì)遇到這樣或那樣的矛盾和問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能否有效解決這些矛盾和問(wèn)題，能否選擇符合實(shí)際和農(nóng)民需要的建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展路徑，對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革就是要消除農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。這就要求通過(guò)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職能力，確保新農(nóng)村建設(shè)健康推進(jìn)。

（四）要認(rèn)識(shí)到這是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)稅取消后，我國(guó)農(nóng)村改革進(jìn)入以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主

要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革階段。我們要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義和作用，進(jìn)一步增加責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。

二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作

關(guān)于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)和具體要求，要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)要求和意見(jiàn)精神，鎮(zhèn)直各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照《實(shí)施方案》抓好落實(shí)。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)必須把握好的原則和要求。

（一）緊緊圍繞改革目標(biāo)，避免改革工作流于形式

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，一個(gè)根本問(wèn)題，就是要轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)稅減免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的任務(wù)、范圍都發(fā)生了新的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要重新定位。要按照有所為有所不為的原則，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改變工作方式，把工作重點(diǎn)從抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催收催種、收費(fèi)罰款等繁瑣事務(wù)，轉(zhuǎn)到對(duì)農(nóng)戶和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來(lái)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

（二）嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制只減不增和確保社會(huì)穩(wěn)定這兩條“底線”

中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出的兩條要守住的“底線”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得成功的重要保證，我們必須認(rèn)真把握好、落實(shí)好。要按照《實(shí)施方案》的規(guī)定，以及相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，堅(jiān)決

守住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制“只減不增”這條“底線”。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革雖然沒(méi)有提出精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的任務(wù)，也沒(méi)有提出減少人員編制的要求，但總量控制方面貫徹了中央文件精神，即改革后的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員編制總額不得突破市委、市政府和北區(qū)編委原核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制和事業(yè)編制總量。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位一定要確保社會(huì)穩(wěn)定作為第二條“底線”，切實(shí)做好穩(wěn)定人心、安定社會(huì)的各項(xiàng)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利完成按照市以及區(qū)里面的部署要求，2011年10月中旬要

完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。目前，時(shí)間緊迫，各相關(guān)部門(mén)要高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥地組織好、實(shí)施好，務(wù)必在10月15日前完成好各項(xiàng)改革任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律。這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革

工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局意識(shí)，把深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革列入當(dāng)前工作重要議事日程。各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位機(jī)構(gòu)改革工作第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作需要方方面面的配合，組織、人社、審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，要分工負(fù)責(zé)，積極配合機(jī)構(gòu)編制部門(mén)做好工作。要樹(shù)立大局觀念，克服部門(mén)利益，認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中的各項(xiàng)政策規(guī)定和編制紀(jì)律，切實(shí)做到部門(mén)利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。

還要嚴(yán)格政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律。不允許擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、違規(guī)進(jìn)人、違規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，不允許借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊提拔干部、調(diào)動(dòng)干部，不允許借定崗定職之機(jī)弄虛作假、營(yíng)私舞弊、打擊報(bào)復(fù)。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和國(guó)有資產(chǎn)管理制度辦事，防止借改革之機(jī)違規(guī)調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢(qián)物、突擊消費(fèi)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部門(mén)要按照職責(zé)分工密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反改革程序、暗箱操作等違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)查處借改革之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的行為，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。

（二）健全機(jī)制，營(yíng)造氛圍。這次機(jī)構(gòu)改革涉及的范

圍比較廣，調(diào)整的力度比較大，各部門(mén)要增強(qiáng)主動(dòng)協(xié)調(diào)意識(shí)，及時(shí)做好服務(wù)工作。要建立健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，作出重要決定時(shí)應(yīng)主動(dòng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，努力達(dá)成共識(shí);建立形式靈活便捷的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、部門(mén)信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)協(xié)商有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)交流溝通情況。

各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，講政治、顧大局，正確認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)的撤并調(diào)整，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，不折不扣地執(zhí)行既定改革方案。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，爭(zhēng)取廣大干部群眾的理解和支持，教育引導(dǎo)他們識(shí)大體、顧大局，積極參與改革，自覺(jué)服從安排，確保改

革平穩(wěn)和社會(huì)穩(wěn)定。黨員干部要以黨的事業(yè)為重，正確對(duì)待個(gè)人崗位調(diào)整，遵守紀(jì)律，服從安排，要一視同仁、同等對(duì)待，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，以實(shí)際行動(dòng)支持改革、投身改革。

（三）統(tǒng)籌兼顧，確保成效。當(dāng)前，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的任務(wù)非常繁重。各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，把順利推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，確保工作的連續(xù)性，做到“兩不誤、雙促進(jìn)”。撤并、下放的單位，要抓緊進(jìn)行資產(chǎn)處臵、檔案整理移交等工作，盡快進(jìn)入正常工作狀態(tài)。不論是何種管理體制的單位，全鎮(zhèn)上下都要以這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神、鼓舞斗志、堅(jiān)定信心，切實(shí)提高工作效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局面。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制改革工作，確保全鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。