第一篇：塘南鎮(zhèn)新衛(wèi)村“四議兩公開”自查報(bào)告

新衛(wèi)村開展“四議兩公開”工作法落實(shí)情況

自 查 報(bào) 告

新衛(wèi)村地處塘南鎮(zhèn)西南部，南面與烏溪鎮(zhèn)七房村交界，東與桃元村相鄰，北與邰橋、白馬兩村接壤，西靠烏溪大港。村委會(huì)駐地設(shè)在方壩組。全村轄7個(gè)自然村（劉村、新衛(wèi)、中衛(wèi)、方壩、代村、灰壩、許垛），有8個(gè)村民小組，全村共有427戶，總?cè)丝?562人，現(xiàn)有耕地面積2250畝，可放養(yǎng)水面1240畝。

自“四議兩公開”工作法施行以來，村黨委充分把“四議兩公開”工作法的推廣與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)相結(jié)合，與正確處理農(nóng)村的重點(diǎn)工作相結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確?！八淖h兩公開”工作法高起點(diǎn)開局?，F(xiàn)就我村“四議兩公開”工作法推行情況報(bào)告如下：

一、主要做法

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面。我村成立了以支部書記為組長的村領(lǐng)導(dǎo)小組。做到“兩個(gè)明確”，明確村黨委書記為第一責(zé)任人，主管組織、民政工作的分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)各村民組“四議兩公開”工作法實(shí)施的正確指導(dǎo)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，推動(dòng)工作順利開展；明確村支部書記為直接責(zé)任人，指導(dǎo)監(jiān)督組職責(zé)，從村民代表的產(chǎn)生、制度的完善到各種會(huì)議的召開，全過程予以監(jiān)督指導(dǎo)，保證推廣工作不出偏差。

（二）、開展培訓(xùn)，深入推進(jìn)，真正做到家喻戶曉。為了讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)“四議兩公開”工作法對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦社會(huì)公益事業(yè)的重要作用，我村開展村干部、黨員培訓(xùn)和開展村民代表大會(huì)，讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟。廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

（三）、精心部署，嚴(yán)格考核，確保工作實(shí)施到位。四議兩公開”工作法的核心是民主決策，通過廣大黨員和群眾的廣泛參與，以規(guī)范的程序?qū)⒚裰鳑Q策、民主管理、民主監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來，既要保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使民主管理的內(nèi)容具體化、程序規(guī)范化，又要加強(qiáng)決策的合法性、合理性和可操作性。同時(shí)制定詳細(xì)具體的責(zé)任追究辦法，對(duì)違反“四議兩公開”工作法要求和違法違紀(jì)的行為進(jìn)行責(zé)任追究

二、存在的問題及對(duì)策

通過推行“四議兩公開”工作法，使我村廣大村民充分享受到了自己的民主權(quán)益，在村務(wù)管理和民主決策過程中，熱情高漲，推進(jìn)了村級(jí)決策的科學(xué)民主，規(guī)范了村級(jí)組織的決策程序，充分尊重了廣大村民的意愿，構(gòu)筑了新時(shí)期和諧的干群關(guān)系。但在推行“四議兩公開”工作法的過程中也暴露一些問題：

1、宣傳氛圍不濃厚。村班子對(duì)“四議兩公開”工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，感覺搞“四議兩公開”費(fèi)時(shí)費(fèi)力，拉長了工作時(shí)間，增加了村上財(cái)力負(fù)擔(dān)。

2、村民代表作用發(fā)揮還不充分。有的村民代表對(duì)本村其他組所議事項(xiàng)，認(rèn)為與己無關(guān)，漠不關(guān)心，或者不發(fā)表任何意見，村民代表決議往往出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象。

3、推行程序不嚴(yán)格。因大量農(nóng)民外出務(wù)工，出現(xiàn)在家的不理事，理事的不在家，導(dǎo)致在“四議兩公開”實(shí)施中，不能嚴(yán)格程序，廣泛召集村民代表難，推行難。

針對(duì)這些存在的問題，我村將開展以下工作：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加大宣傳力度入戶進(jìn)行對(duì)接宣傳，形成黨員、代表、干部聯(lián)系戶的形式進(jìn)行有效宣傳，把宣傳的氛圍融入到日常的生活中。

2、精選議事事項(xiàng)。凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。村黨委按照盡力而為、量力而行的原則，嚴(yán)格把關(guān)。村級(jí)組織對(duì)所議事項(xiàng)要充分征求黨員和村民代表意見，形成上下一致的意見后，再提交黨員會(huì)議審議和村民代表大會(huì)決議，力爭議一件、成一件、見效一件。

3、加大培訓(xùn)力度。把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把“素質(zhì)高、重聲譽(yù)、懂村務(wù)”，能代表農(nóng)戶發(fā)表意見的群眾選為村民代表，充分發(fā)揮村黨支部書記、大學(xué)生村官的作用，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)施、集中宣講輔導(dǎo)、印發(fā)宣傳資料等多種形式，對(duì)村民代表進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)。

今后我們將一如既往的推廣“四議兩公開”工作法，構(gòu)建村級(jí)事務(wù)決策的長效機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為構(gòu)建文明、富裕、和諧的新砂石注入新的活力。

第二篇：四議兩公開自查報(bào)告

**鎮(zhèn)關(guān)于開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況的自查報(bào)告

為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織議事決策程序，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照縣委、縣政府的部署，**鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法，近期，我們對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、“一定三有”政策落實(shí)

第一、我鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際，具體確定了村書記、村主任任期目標(biāo)和任期規(guī)劃，對(duì)村干部實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，鎮(zhèn)黨委、政府分別與村支書、主任簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，村支書，主任分別與支部委員，村委委員簽訂目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，我鎮(zhèn)強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制，推行了“雙選雙評(píng)”制度即村書記、村主任每年年終向本鎮(zhèn)、本村進(jìn)行雙向述職，接受鎮(zhèn)黨委、政府的考評(píng)和群眾代表的測評(píng)，考核結(jié)果直接和“三有”掛鉤。

第二、我鎮(zhèn)按照《**縣實(shí)施在在職村干部報(bào)酬試行辦法》文件規(guī)定，明確了發(fā)放對(duì)象和條件，統(tǒng)一了報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，村黨組織書記、村委會(huì)主任每人每月500元，村“兩委”其他成員每人每月300元，另外村兩委所有成員全年1200元年底根據(jù)績效考核情況一次發(fā)放。在鎮(zhèn)財(cái)政緊張的情況下，我鎮(zhèn)每年安排一定的資金，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部實(shí)行村干部獎(jiǎng)勵(lì) 表彰。每逢“中秋”“春節(jié)”等重大節(jié)目，本鎮(zhèn)對(duì)村干部進(jìn)行走訪慰問，同時(shí)，加強(qiáng)與民政、人事、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，幫助困難村干部解決生產(chǎn)、生活上的問題。

2009年以來，我鎮(zhèn)根據(jù)村干部本人意愿，按照《**縣村干部社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》文件規(guī)定，鎮(zhèn)財(cái)政每年補(bǔ)貼20%村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全鎮(zhèn)共有百余名村干部參保，切實(shí)解決了村干部的老有所養(yǎng)問題。

第三、我鎮(zhèn)為村干部提供了增長才干的機(jī)遇，實(shí)行了村支書、主任培訓(xùn)制度。每年都會(huì)有計(jì)劃地組織考核優(yōu)秀、工作實(shí)績突出和黨建示范村、新農(nóng)村建設(shè)示范村的村書記、主任到省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

第四、按照《**縣實(shí)施離職村干部生活補(bǔ)貼暫行辦法》，我鎮(zhèn)對(duì)符合規(guī)定的88位離任村干部進(jìn)行了定期定額補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)了村干部的積極性，消除了村干部的后顧之憂，切實(shí)解決了離職村干部的實(shí)際生活問題。

二、“四議兩公開”工作法落實(shí) 第一、健全機(jī)構(gòu)、廣泛宣傳。

《**縣村級(jí)黨組織開展“四議兩公開”工作實(shí)施方案》下發(fā)后，我鎮(zhèn)深刻認(rèn)識(shí)了推進(jìn)“四議兩公開”工作法的重要意義，明確了推行了“四議兩公開”工作法的基本原則和總體要求，我鎮(zhèn)建立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定出操作性 極強(qiáng)的實(shí)施方案。

我鎮(zhèn)在2010年5月25日召開了全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了周密的安排部署，嚴(yán)格規(guī)定凡是村級(jí)重大事務(wù)和事關(guān)村民切身利益的事項(xiàng)必須按照此工作法實(shí)施。同時(shí)通過散發(fā)宣傳材料，懸掛宣傳標(biāo)語等形式，使廣大群眾盡快掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，為推行“四議兩公開”工作法打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二、組織實(shí)施，全面推行

我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織紀(jì)檢、民政、涉農(nóng)部門共同參與，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各司其責(zé)，密切配合對(duì)村級(jí)實(shí)行“四議兩公開”工作法進(jìn)行督促檢查，規(guī)范工作程序到位。目前，我鎮(zhèn)13個(gè)村、5個(gè)社區(qū)凡遇村級(jí)重大事項(xiàng)一律按照村黨支部提議→村“兩委”會(huì)商議→黨員大會(huì)審議→村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議→決議公開→組織實(shí)施決議→實(shí)施結(jié)果公開。

通過推行“四議兩公開”工作法，我鎮(zhèn)基層黨組織建章立制，不斷增強(qiáng)了村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效地化解了農(nóng)村基層的矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持了本鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三篇：村四議兩公開制度

瓊結(jié)縣加麻鄉(xiāng)特日村“四議兩公開”

工作制度

?四議兩公開?工作法，即所有村級(jí)重大事項(xiàng)的決策和實(shí)施，都必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照?四議?、?兩公開?的工作程序進(jìn)行。?四議?：即村黨支部委員會(huì)提議、村?兩委?會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、聯(lián)戶代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；?兩公開?：即決議的公開、組織實(shí)施決議和實(shí)施結(jié)果的公開。

?四議兩公開?工作法，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需要，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、加快新農(nóng)村建設(shè)的需要，是密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的需要，是擴(kuò)大群眾參與、推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的需要。

運(yùn)用?四議兩公開?工作法，必須遵循以下原則：

（一）遵守黨的相關(guān)政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)，不得侵犯他人人身權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

（二）尊重和保障黨員干部群眾的民主權(quán)利，依法保障黨員干部群眾表達(dá)本人真實(shí)意志的權(quán)利。

（三）堅(jiān)持以人為本，實(shí)事求是，科學(xué)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不斷探索創(chuàng)新，不斷充實(shí)完善，確保實(shí)效。

（五）堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)并充分考慮少數(shù)人意見的原則。

內(nèi)容及程序

?四議兩公開?工作法決策和實(shí)施的事項(xiàng)，要符合黨的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，符合上級(jí)工作要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合村民意愿。

（一）按照?四議兩公開?工作法決策和實(shí)施的事項(xiàng)，主要包括：

1.村民自治章程和村規(guī)民約的制定；新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計(jì)劃。

2.村集體土地、山林的承包、租賃、流轉(zhuǎn)；集體資產(chǎn)購置與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包。

3.農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)承包、經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理。4.村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地的報(bào)批。計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)。重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放。

5.其他事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的事項(xiàng)。

（二）?四議兩公開?工作法不得對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行決策和實(shí)施： 1.違反黨的路線方針政策的事項(xiàng)。2.違反國家法律法規(guī)的事項(xiàng)。

3.與上級(jí)黨委、政府決策有沖突的事項(xiàng)。4.損害國家、集體、他人合法權(quán)益的事項(xiàng)。5.違反群眾意愿和影響社會(huì)穩(wěn)定的事項(xiàng)。6.其他不得進(jìn)行決策和實(shí)施的事項(xiàng)。

?四議兩公開?工作法，原則上按照以下步驟組織實(shí)施： 村黨支部委員會(huì)提議。村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案。

提議前：

1.廣泛征求黨員、村民代表和廣大村民的意見，充分考慮絕大多數(shù)村民的切身利益。

2.對(duì)擬議定事項(xiàng)的可行性、可操作性進(jìn)行科學(xué)論證，審核擬議定事項(xiàng)是否符合上級(jí)政策、法律法規(guī)、本村實(shí)際及群眾意愿。

3．制定初步方案，并以書面形式報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委獲得批準(zhǔn)、備案。

提議中：

4.召開村黨支部全體委員會(huì)議。會(huì)議由村黨支部書記主持，專題介紹擬提議事項(xiàng)的重要性、可行性、實(shí)施方案、征求意見等基本情況。5.所有黨支部委員進(jìn)行充分討論，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改完善。

6.全體黨支部委員進(jìn)行舉手表決并簽字，并最終經(jīng)全體支委會(huì)人員的三分之二以上同意后，形成決議意見。提議后：

7.作好會(huì)議記錄，并將決議事項(xiàng)形成書面材料。所有書面材料存檔。

（二）村?兩委?會(huì)議商議。根據(jù)村黨支部的提議意見，組織村?兩委?班子成員充分討論，進(jìn)一步論證，并形成商議意見。商議前：

1.村黨支部書記提前告知村主任支部提議的有關(guān)內(nèi)容并充分溝通。

2.村黨支部一般應(yīng)在會(huì)前至少三天，將書面議題發(fā)放給村委會(huì)成員，以便村?兩委?成員充分醞釀、調(diào)研、思考。商議中：

3.召開村?兩委?全體成員會(huì)議。會(huì)議由村主任主持，村黨支部書記通報(bào)黨支部提議意見。

4.所有村?兩委?成員對(duì)提議意見提出意見、建議，并進(jìn)行充分討論，在商議專#p#分頁標(biāo)題#e# 業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)專家參會(huì)并做出解釋。5.根據(jù)村?兩委?成員的討論意見，由村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)提議方案進(jìn)行修改補(bǔ)充和完

善，形成實(shí)施方案。

6.全體村?兩委?委員對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行舉手表決并簽字，并最終經(jīng)全體村?兩委?委員的三分之二以上同意后，形成商議意見。商議后：

7.村黨支部應(yīng)主動(dòng)做好有不同意見的村委會(huì)成員的工作，征得他們的支持。

8.作好會(huì)議記錄，并將商議事項(xiàng)形成書面材料。所有書面材料存檔。

（三）黨員大會(huì)審議。將村?兩委?形成的商議意見提交黨員大會(huì)討論審議。審議前：

1、村?兩委?應(yīng)至少提前三天，通過書面方式，將擬審議事項(xiàng)和實(shí)施方案發(fā)放給

全體黨員，供黨員進(jìn)行思考、斟酌，充分了解民眾意愿，提高審議質(zhì)量。審議中：

2.召開全體黨員大會(huì)。參加會(huì)議的正式黨員人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四 以上，因病不能表達(dá)本人意志或因外出務(wù)工經(jīng)商、年老體弱臥床不起等特殊情況無法到會(huì)的；受到留黨查看以上黨紀(jì)處分或正在服刑的，報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。

預(yù)備黨員可以列席會(huì)議，并具有建議權(quán)，但無表決權(quán)。會(huì)議由村黨支部書記主持，村委會(huì)主任通報(bào)村?兩委?商議意見和實(shí)施方案。

3.全體參會(huì)黨員對(duì)商議意見和實(shí)施方案提出意見、建議，并進(jìn)行討論。對(duì)黨員提出的意見和建議，能采納的及時(shí)采納，不能采納的說明原因，做好解釋。村?兩委?根據(jù)討論情況不斷修改完善實(shí)施方案。

4.與會(huì)黨員對(duì)修訂完善后的實(shí)施方案進(jìn)行表決，經(jīng)與會(huì)黨員的三分之二以上同意，形成審議意見。審議后：

5.所有黨員深入農(nóng)戶作好方案的宣傳、動(dòng)員和解釋工作，為村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議奠定基礎(chǔ)。

6.作好會(huì)議記錄，并將審議事項(xiàng)形成書面材料。所有書面材料存檔。

（四）聯(lián)戶代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。將審議意見交聯(lián)戶代表會(huì)議或村民會(huì)議進(jìn)行討論，并進(jìn)行表決。決議前：

1.村委會(huì)通過張貼公告等方式提前將決議議題告知聯(lián)戶代表或全體村民，使其充分了解決策事項(xiàng)。2.村委會(huì)主持召開聯(lián)戶代表預(yù)備會(huì)或村民預(yù)備會(huì)，介紹決策動(dòng)因、決議事項(xiàng)的前景等情況，聽取參會(huì)人員的意見和建議，并做好解釋工作。

3.將審議意見以書面形式告知村務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)，征求監(jiān)委會(huì)的意見。決議中：

4.召開聯(lián)戶代表會(huì)議或村民會(huì)議，村委會(huì)主任主持會(huì)議并通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)施方案。

召開聯(lián)戶代表會(huì)議的，要在會(huì)議前至少一天，以書面或口頭形式通知本村所有聯(lián)戶代表參會(huì)，到會(huì)人數(shù)達(dá)到聯(lián)戶代表總數(shù)的三分之二以上方可開會(huì)。

召開村民會(huì)議的，要在會(huì)前至少三天，以廣播、公告等多種形式告知村民會(huì)議的主要議題及內(nèi)容。到會(huì)人數(shù)應(yīng)達(dá)到本村18歲以上村民（剝奪政治權(quán)利除外）的過半數(shù)參加，或有三分之二以上聯(lián)戶代表參加方可開會(huì)。

因故不能到會(huì)的聯(lián)戶代表或村民可書面委托他人，沒有委托的，村委會(huì)適時(shí)向代表和村民征求意見。

5.參會(huì)人員就決議事項(xiàng)和實(shí)施方案進(jìn)行咨詢，并提出意見、建議。村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)意見、建議進(jìn)行答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的及時(shí)作好解釋。對(duì)參會(huì)人員提出的意見、建議應(yīng)作好詳細(xì)記錄。

6.參會(huì)人員對(duì)決議事項(xiàng)進(jìn)行表決。表決可采取無記名投票或者舉手的形式進(jìn)行。

村民會(huì)議所作決議必須經(jīng)到會(huì)人員的二分之一以上同意方為通過。聯(lián)戶代表會(huì)議所作決議必須經(jīng)到會(huì)人員三分之二以上同意方為通過。委托他人者視為到會(huì)，擁有表決權(quán)。決議后：

7.及時(shí)將通過的決議結(jié)果以書面形式報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委備案，并及時(shí)做好宣傳推動(dòng)工作，對(duì)持有不同意見的村民進(jìn)行有針對(duì)性地走訪，了解原因，做好解釋說明，爭取他們的理解和擁護(hù)，確保決議順利實(shí)施。

8.對(duì)于表決未能通過的事項(xiàng)，要認(rèn)真研究、深入剖析，如果決議確實(shí)錯(cuò)誤要及時(shí)終止，并進(jìn)一步調(diào)查研究，形成新的提議重新進(jìn)入?四議兩公開?工作法決策程

序；如果思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的決議，要進(jìn)一步完善決議方案，待條件成熟后重新進(jìn)入?四議兩公開?工作法決策程序。

9.作好會(huì)議記錄，并將表決結(jié)果形成書面材料，所有書面材料存檔。

（五）決議的公開。經(jīng)聯(lián)戶代表會(huì)議或村民會(huì)議通過的決議事項(xiàng)，向全體村民進(jìn)行公開，廣泛聽取群眾意見。1.在村級(jí)組織活動(dòng)場所黨務(wù)公開欄或村務(wù)公開欄上，以書面形式公開決議事項(xiàng)、實(shí)施方案等內(nèi)容，公開時(shí)間不得少于7天。2.設(shè)立征求意見箱，深入群眾征求意見建議，并對(duì)意見建議進(jìn)行認(rèn)真分析，進(jìn)一步補(bǔ)充完善決議事項(xiàng)和實(shí)施方案。3.公開期間，若發(fā)現(xiàn)決議中確實(shí)存在重大問題，或必須對(duì)決議進(jìn)行全面修改的，重新召開聯(lián)戶代表會(huì)議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進(jìn)入?四議兩公開?工作法決策程序。

（六）組織實(shí)施決議。聯(lián)戶代表會(huì)議或村民會(huì)議形成的決議在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

1.在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)必須嚴(yán)格按照最終決議結(jié)果進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的實(shí)施。

2.實(shí)施過程接受監(jiān)委會(huì)和全體村民的監(jiān)督。村委會(huì)定期向黨員、村民或聯(lián)戶代表通報(bào)決議的預(yù)算和實(shí)施進(jìn)度、賬目等情況。

3.在決策實(shí)施過程中出現(xiàn)問題，若村委會(huì)能解決的，及時(shí)解決，并通報(bào)全體村民；村委會(huì)不能解決的，應(yīng)及時(shí)提交村黨支部，經(jīng)村?兩委?研究確定后，再次按?四議兩公開?工作法程序解決。

4.實(shí)施過程中遇突發(fā)問題需要變更方案的，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)向黨員大會(huì)、聯(lián)戶代表會(huì)議或村民會(huì)議通報(bào)，變化較大的，應(yīng)再次提交村黨支部，經(jīng)村?兩委?研究確

定后，再次按?四議兩公開?工作法程序解決。

（七）實(shí)施結(jié)果的公開。充分發(fā)揮黨員大會(huì)、聯(lián)戶代表大會(huì)、村民大會(huì)的作用，對(duì)決議的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行審核、審查并及時(shí)公開。

1.監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)審核審查決議的實(shí)施結(jié)果。

2.村委會(huì)要及時(shí)詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面地公示實(shí)施結(jié)果，并設(shè)立意見箱或熱線電話，收集廣大村民的意見建議。3.對(duì)收集到的意見建議，村委會(huì)必須在三日內(nèi)給予解釋答復(fù)。

4.對(duì)村委會(huì)解釋答復(fù)不滿意或者村委會(huì)不能解決的問題，村黨支部組織黨員大會(huì)審核，把審核結(jié)果提交聯(lián)戶代表大會(huì)或村民大會(huì)討論表決，表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)果。5.對(duì)最終處理結(jié)果仍不滿意的村民，可依法向上級(jí)有關(guān)部門反映。

村黨支部書記和村委會(huì)主任?一肩挑?且村?兩委?成員絕大部分實(shí)現(xiàn)交叉任職的村，在進(jìn)行?四議兩公開?工作法時(shí)，?村黨支部委員會(huì)提議?和?村‘兩委’會(huì)議商議?兩個(gè)程序可合并進(jìn)行。

第四篇：xx鎮(zhèn)開展“四議兩公開”工作情況自查報(bào)告

xx鎮(zhèn)開展“四議兩公開”工作情況自查報(bào)告

xx鎮(zhèn)下轄19個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)。近年來，xx鎮(zhèn)始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實(shí)打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為三川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證?，F(xiàn)根據(jù)縣委組織部的要求，對(duì)我鎮(zhèn)組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，形成報(bào)告如下：

一、“一定三有”政策落實(shí)情況

近年來，我鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)，但由于農(nóng)村干部待遇偏低，村黨支部書記隊(duì)伍年齡偏大，能力素質(zhì)有待提高等問題比較突出。針對(duì)這些問題，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)部門的安排部署，認(rèn)真抓好“一定三有”政策的落實(shí)；一是抓好文件政策落實(shí)，明確村（居）支部書記等村“三職”干部的崗位職責(zé)，從解決村干部“政治無奔頭、收入沒搞頭、退后無靠頭、工作無勁頭”等實(shí)際問題入手，探索建立以“定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵(lì)機(jī)制和村居干部業(yè)績考核制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是在全鎮(zhèn)21個(gè)村（社）按照不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入水平兌現(xiàn)落實(shí)村支部書記報(bào)酬，最低標(biāo)準(zhǔn)為500

元每月，最高600元每月；三是全鎮(zhèn)所有村（社）黨支部書記均參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；四是按照之前的政策對(duì)符合離職補(bǔ)助條件的離職村“三職”干部進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、復(fù)核和報(bào)審一次性離職補(bǔ)助金；五是積極推行政治激勵(lì)機(jī)制；我鎮(zhèn)注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支部書記，擔(dān)任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)按照省、市、縣有關(guān)要求，根據(jù)上級(jí)文件精神，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報(bào)名，努力爭取把那些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的優(yōu)秀村干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來。鎮(zhèn)黨委還于每年開展一次優(yōu)秀黨支部書記評(píng)選表彰活動(dòng)，并給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢。在全鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊(duì)伍中形成了創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。六是全面統(tǒng)籌解決其他村干部報(bào)酬待遇；村委會(huì)主任報(bào)酬最低標(biāo)準(zhǔn)為500元每月，其他村干部平均報(bào)酬不低于400元每月。

二、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法落實(shí)情況

為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，鎮(zhèn)黨委把推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組周密安排部署，認(rèn)真組

織實(shí)施，在全鎮(zhèn)21個(gè)村（社）組織全面推行農(nóng)村黨支部、村委會(huì)“四議兩公開一監(jiān)督”制度，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。截止2011年9月底，我鎮(zhèn)平均推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法進(jìn)行決策xx次。

一是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”、“一監(jiān)督”的程序決策實(shí)施。二是凡是村級(jí)重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開一監(jiān)督”制度決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計(jì)劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸；村莊建設(shè)規(guī)劃、宅基地審報(bào)；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。三是進(jìn)入決策程序的村級(jí)重大事項(xiàng)，必須按照以下步驟組織實(shí)施：

1、村黨支部會(huì)提議。

2、村“兩委”會(huì)商議。

3、黨員大會(huì)審議。

4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。

5、決議公開。

6、實(shí)施結(jié)果公開。

我鎮(zhèn)自實(shí)施“一定三有”機(jī)制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了“收入無保障、發(fā)展無希望、退后無靠頭”的難題，農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，工

作觀念有所轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)村干部工作的積極性和主動(dòng)性。另一方面進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作能夠深入推進(jìn)。

2011年10月22日

第五篇：XX村“四議兩公開”匯報(bào)

XX村推行“四議兩公開”工作法 暨“一定三有”落實(shí)情況匯報(bào)

（一）推行“四議兩公開”工作法情況匯報(bào)

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，我村結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真部署，積極推廣“四議兩公開”工作法，有效地提升了基層組織的民主化進(jìn)程。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、基本情況和工作進(jìn)展

我村村域面積約4.3平方公里，轄13個(gè)村民小組，全村610戶，2126人。作為推廣運(yùn)用“四議兩公開”工作法的試點(diǎn)村，自2009年11月起，我村就開始積極推廣“四議兩公開”工作法，成立了“四議兩公開”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX村推廣“四議兩公開”工作法實(shí)施方案》，召開了兩委會(huì)議、黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部群眾的教育培訓(xùn)，并利用廣播、簡報(bào)、宣傳欄等，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的目的、意義和內(nèi)涵，對(duì)“四議兩公開”工作法的實(shí)施進(jìn)行了具體的安排和落實(shí)。近年來我村在積極開展“四議兩公開”工作法落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)的同時(shí)，不斷擴(kuò)展延伸內(nèi)容，切實(shí)解決好與群眾利益密切相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民政策的落實(shí)、三資管理、培養(yǎng)后備力量和

發(fā)展黨員等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

二、具體做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)

建立村黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村兩委分工負(fù)責(zé)、村務(wù)監(jiān)督小組和黨員議事會(huì)成員共同參與的“四議兩公開”工作法聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真研究和解決“四議兩公開”工作法運(yùn)行中遇到的新情況、新問題。制定了《XX村推廣“四議兩公開”工作法實(shí)施辦法》，把推廣“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行安排。

（二）結(jié)合實(shí)際，建全制度

根據(jù)“四議兩公開”工作法的具體操作流程，結(jié)合實(shí)際，我村建立健全了會(huì)議議事、民主監(jiān)督、村務(wù)黨務(wù)公開、干部公開承諾、檔案管理“五項(xiàng)制度”。

一是建立健全了會(huì)議議事制度。我村全面推行各項(xiàng)會(huì)議議事制度，通過在黨員代表會(huì)議，村民代表會(huì)議，村民大會(huì)上廣泛開展議事討論，讓黨員宣傳群眾，讓群眾認(rèn)清事實(shí)，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用，既監(jiān)督了村支兩委，又促進(jìn)了各項(xiàng)工作合民心、順民意。

二是建立健全民主監(jiān)督制度。村設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組在村民代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下

開展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實(shí)施，并對(duì)公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監(jiān)督評(píng)議。民主理財(cái)小組成員從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員和老黨員、老干部中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開”工作法通過的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān)，并及時(shí)向群眾公開。建立信息反饋機(jī)制，暢通民意渠道，及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善村級(jí)決策，促進(jìn)村級(jí)工作的科學(xué)運(yùn)行。

三是完善黨務(wù)村務(wù)公開制度。凡涉及村重大財(cái)務(wù)和村務(wù)活動(dòng)的決策，都在事前或事后及時(shí)向支部及黨員擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行通報(bào)和說明，必要時(shí)在事情進(jìn)行中召集有關(guān)人員解答村民的質(zhì)疑。凡涉及我村工作大局的階段性工作、村里熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、黨建工作的重要內(nèi)容都通過會(huì)議記錄、村務(wù)黨務(wù)公示欄、黑板報(bào)等形式及時(shí)向全體村民公示?；旧献龅搅斯潭▋?nèi)容長期公開，動(dòng)態(tài)內(nèi)容定期公開，專項(xiàng)內(nèi)容適時(shí)公開，事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)及時(shí)公開。同時(shí)本村的黨員和干部每年都要進(jìn)行民主評(píng)議，村黨支部在組織全體黨員進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)每位黨員進(jìn)行民主測評(píng)。村黨支部組織黨員和村民對(duì)村支兩委、黨員進(jìn)行測評(píng)。村支兩委年終時(shí)向全體黨員、村民報(bào)告一年工作情況，并由黨員和村民代表對(duì)兩委工作進(jìn)行評(píng)議。

四是繼續(xù)實(shí)施干部公開承諾制度。每年年初我村支村兩

委成員對(duì)照各自的工作目標(biāo)任務(wù)，以上對(duì)黨委、政府，下對(duì)村民群眾的雙向承諾制對(duì)村內(nèi)工作進(jìn)行承諾公示。村黨支部書記、村委會(huì)主任向鄉(xiāng)黨委、政府通過簽訂責(zé)任狀的形式，作出承諾；其他村干部，根據(jù)各自的分工，向村黨支部作出承諾。所有村干部向本村村民做公開承諾。公開承諾書在村務(wù)公開欄和村辦公室內(nèi)向村民進(jìn)行公開展示，承諾事項(xiàng)辦理情況全程接受村民代表的監(jiān)督和評(píng)議，并在年底的村干部述職述廉會(huì)上向全體村民或村民代表，逐項(xiàng)說明公開承諾的落實(shí)情況，接受群眾質(zhì)詢。

五是建立健全檔案管理制度。根據(jù)上級(jí)要求，我村建立了推廣“四議兩公開”工作法檔案，實(shí)行集中統(tǒng)一專人管理。并將運(yùn)用“四議兩公開”工作法決策事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)間、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對(duì)執(zhí)行中問題的處理等及時(shí)整理，分類歸檔，保存?zhèn)洳椤Ｈ绱妩h支部提議形成過程檔案；村兩委商議工作檔案；黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議召開及表決記錄情況檔案和公開內(nèi)容記錄檔案等等。

三、典型事例

事例一：2009年11月，一位外商準(zhǔn)備在我村一個(gè)名叫“火燒坳”到地方租地承包興建一個(gè)面積約100多畝的休閑生態(tài)農(nóng)莊，主要用來種植藍(lán)莓和樹莓。村支兩委認(rèn)為這是一個(gè)招商引資的好項(xiàng)目，但是考慮到現(xiàn)在村集體已經(jīng)沒有土地可以承包，只能召集廣大農(nóng)戶將各自手中在“火燒坳”的土

地通過土地流轉(zhuǎn)的形式，以村委會(huì)的名義統(tǒng)一出租承包出去，隨后召開黨員座談會(huì)，把土地承包轉(zhuǎn)讓的相關(guān)資料和擬訂的計(jì)劃發(fā)給每一位黨員，征求大家對(duì)土地承包轉(zhuǎn)讓的意見建議。由于涉及每家每戶的切身利益，黨員發(fā)言積極，有的提出承包商是干什么的用來種什么，有的提出多少錢一畝承包出去合適，怎么支付等問題，還有的提出到時(shí)候農(nóng)場建成后會(huì)不會(huì)污染周邊環(huán)境等，一時(shí)間會(huì)場爭論聲四起。針對(duì)大家的提問，村黨支部進(jìn)行了詳細(xì)的解釋。并將收集到的意見建議納入了擬訂計(jì)劃中進(jìn)行補(bǔ)充完善。針對(duì)黨員提出的“多少錢一畝,怎么支付”的問題，村黨支部采取了“一切從實(shí)際出發(fā),為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以后著想,既不傷害村民的基本利益,又不讓投資商為難”的政策，“火燒坳”這座荒山共有面積100畝，水田面積12畝，承包時(shí)間30年，承包金額荒山為每畝68元，旱田每畝148元，一次性支付5年的租金，并按每5年租金上漲18%，并從總租金中抽取20%作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。作為合同的內(nèi)容，經(jīng)過前期的充分醞釀?dòng)懻摚逯晌瘜ⅰ盎馃辍蓖恋亓鬓D(zhuǎn)承包一事提交到村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。由于事先準(zhǔn)備工作充分，承包事宜在群眾代表會(huì)議上獲得一致通過。之后，村支兩委將村民代表會(huì)議決定的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行張榜公布并大力宣傳。同時(shí)，村民也都極力配合該項(xiàng)目的施工進(jìn)程，為開發(fā)商提供各種力所能及的服務(wù)。

事例二：2010年阡陌耕種農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有限公司有意在XX村承包土地220畝，打造一個(gè)集旅游、觀光、休閑為一體的農(nóng)家山莊（阡陌農(nóng)莊）。部分群眾向村黨支部反映了合作意向。于是由村黨支部提議，經(jīng)村支兩委認(rèn)真研究后，首先由村委會(huì)主持討論會(huì)，與開發(fā)商、群眾代表面對(duì)面進(jìn)行合同內(nèi)容的討論，形成討論初稿。然后由村委組織召開會(huì)議，所有承包戶全部參加，將討論初稿的內(nèi)容與承包戶見面，廣泛征求150多戶承包對(duì)象的意見。村委與所有承包戶認(rèn)真討論合同內(nèi)容，并反復(fù)征求意見后，形成決議，由承包戶在決議書上簽字。最后由村委會(huì)組織開發(fā)商、承包戶進(jìn)行合同的最后表決，并簽字生效，全程由公證機(jī)關(guān)監(jiān)證。

事例三：2009年12月，來自益陽市的專業(yè)種植戶準(zhǔn)備承包我村的水稻田，村支兩委同樣是按照“四議兩公開”的各項(xiàng)基本做法，使事情的進(jìn)展達(dá)到了圓滿的效果。目前我村資江沿岸的席家河、槐花坪、牛形山、近侖灣、郭家園、大元內(nèi)、慶和等組近1000畝稻田已通過合同出租給了專業(yè)種植戶，將被用來進(jìn)行規(guī)模化、機(jī)械化的水稻種植。已參與流轉(zhuǎn)的320戶農(nóng)戶按每畝270元每年的標(biāo)準(zhǔn)獲取報(bào)酬，并且租賃合同為一年一簽，農(nóng)戶到期可以自由選擇續(xù)租或停租。目前，通過“四議兩公開”工作法我村已順利流轉(zhuǎn)出土地1470畝，涉及農(nóng)戶470多戶，提高了我村土地規(guī)模經(jīng)營水平，也增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出效益，大大提高了土地利用率和產(chǎn)

出率。

四、主要成效

“四議兩公開”工作法是當(dāng)前推行基層民主政治建設(shè)和村務(wù)公開的有效手段。我村推行“四議兩公開”工作法以來，村組兩級(jí)實(shí)行雙向承諾，村里做到了：言必行，行必果，言而有信；村民組做到了：有令則行，有禁則止，令行禁止。全村政令暢通，干群關(guān)系融洽，干部舒心，村民放心?！八淖h兩公開”工作法的推行，清白了干部，感化了群眾，帶動(dòng)了工作,緩解了干群矛盾。促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快了基層組織建設(shè)的民主化進(jìn)程，加快了村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)步伐，推進(jìn)了村莊整治。

由于運(yùn)用“四議兩公開”工作法，不僅使村黨支部的意愿變成群眾的意愿，也實(shí)現(xiàn)了群眾的事情群眾說了算，他們參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性也大大提高了。村里的各項(xiàng)工作運(yùn)用“四議兩公開”工作法決策進(jìn)行非常順利，目前，我村已累計(jì)投入資金40萬元，完成3公里通村公路硬化，加固加寬村組道路8公里，通組公路、通戶公路硬化分別達(dá)80%和60%，形成了內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)互通、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，更是不遺余力，陸續(xù)投入60萬余元，健全農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施。一是加建了村部大樓，建立完善了文化活動(dòng)室、學(xué)習(xí)室、檔案室，建成存書2000冊的新農(nóng)村書屋，配備了遠(yuǎn)程教育設(shè)備，如今我村村民，勞作之余可以

到村部學(xué)習(xí)上網(wǎng)，到農(nóng)村書屋借閱書籍。其次，加大了農(nóng)電信息化工程建設(shè)，確保郵政、電信、廣播、有限電視等網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村。全村接通互聯(lián)網(wǎng)寬帶、固定電話和移動(dòng)電話普及率達(dá)９８％以上。全面完成電網(wǎng)改造，新增了變壓器臺(tái)區(qū)3個(gè)，電桿120根，高壓線路750米，全面改造舊線路12000米，確保了供電普及率達(dá)100%。

五、存在的問題及對(duì)策

(一)存在問題

“四議兩公開”工作法實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機(jī)統(tǒng)一，做到了尊重民意、集中民智、匯聚民力、關(guān)注民生，促進(jìn)了農(nóng)村工作的有效推進(jìn)。但在現(xiàn)實(shí)工作中還存在著一些不盡如人意的地方。

一是黨員群眾“參與難”。由于教育落后、文化水平低等因素，導(dǎo)致了部分農(nóng)民黨員和群眾參與村級(jí)決策的意識(shí)較淡薄、參與村級(jí)管理的水平較低。在黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)討論過程中，經(jīng)常出現(xiàn)部分黨員群眾不能主動(dòng)獨(dú)立思考，其行為和意見易被少數(shù)人左右的情況。

二是兩大會(huì)議“召集難”。由于山遙路遠(yuǎn)、行動(dòng)不便，青壯年村民外出務(wù)工，在家多為留守老人、婦女和兒童等多種原因?qū)е曼h員大會(huì)和村民代表大會(huì)召集效果不理想。

三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)“保障難”。由于村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)少，導(dǎo)致需多個(gè)會(huì)議和多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的“四議兩公開”工作法難以長

期堅(jiān)持運(yùn)行。

（二）對(duì)策建議

針對(duì)“四議兩公開”工作法在推行過程中存在的困難與問題，僅提出以下幾點(diǎn)建議。

一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員群眾培訓(xùn)。通過堅(jiān)持不懈的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高廣大農(nóng)村黨員群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和思想意識(shí)，以滿足推行“四議兩公開”工作法對(duì)黨員群眾提出的要求。

二是嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些黨性原則強(qiáng)、心系群眾冷暖、能在關(guān)鍵時(shí)刻與黨組織保持一致的入黨積極分子吸引進(jìn)黨員隊(duì)伍中來。

三是強(qiáng)化村民代表大局意識(shí)的培養(yǎng)。通過積極的教育和引導(dǎo)，促進(jìn)廣大村民代表在履行職責(zé)過程中，能夠正確對(duì)待小團(tuán)體利益和全局利益。

四是吸引農(nóng)村能人參與村級(jí)管理。積極改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，吸引一部分外出務(wù)工的青壯年回村創(chuàng)業(yè)，使得農(nóng)村的“科技能手”“致富能人”更好地參與到“四議兩公開”中來，提高“四議兩公開”中“議”的水平。

五是擴(kuò)寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。積極爭取村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)投入或大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保障“四議兩公開”各環(huán)節(jié)工作的正常開展。

“一花獨(dú)放不是春”，通過我村的典型示范帶動(dòng)，目前浮邱山鄉(xiāng)20個(gè)村已全面推廣“四議兩公開”工作法，形成“百

花齊放春滿園”的喜人局面。通過“四議兩公開”工作法的實(shí)踐與完善，基層民主政治建設(shè)更加深入人心，農(nóng)村基層黨建更加扎實(shí)推進(jìn)，村風(fēng)文明創(chuàng)建更加令人振奮，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加快速發(fā)展，處處呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)的場景。

（二）“一定三有”機(jī)制落實(shí)情況

縣委、鄉(xiāng)黨委對(duì)我們農(nóng)村基層組織建設(shè)都十分關(guān)心，建立了以“定職責(zé)目標(biāo)”和“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵(lì)機(jī)制。從機(jī)制上解決了我們農(nóng)村干部待遇問題，體現(xiàn)了黨對(duì)村干部的關(guān)懷，激發(fā)了我們干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?，F(xiàn)將“一定三有”在我村的落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、工作目標(biāo)管理，督促在位謀政

沒有目標(biāo)就沒有壓力，沒有壓力就沒有干勁。XX縣委縣政府建立了村級(jí)組織目標(biāo)管理考核制度、村黨支部書記綜合考核評(píng)價(jià)制度，并開展了“雙述雙評(píng)”活動(dòng)。浮邱山鄉(xiāng)黨委政府建立了村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)村黨支部書記實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。現(xiàn)在我們是年初建臺(tái)帳，年中有檢查，年底有考核，并且及時(shí)在村黨支部黨員大會(huì)、村務(wù)黨務(wù)公開欄上公開各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，方便黨員群眾了解與監(jiān)督。

二、合理經(jīng)濟(jì)待遇，保障能者多拿

現(xiàn)在我村村干部工資采取的是基礎(chǔ)工資加獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的方法。目前我村黨支部書記的基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)為每年7680元，其他村干部為5300元。同時(shí)浮邱山鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)各村實(shí)際情況，進(jìn)行彈性績效補(bǔ)貼。每年對(duì)村干部的目標(biāo)完成情況和工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果確定檔次與績效補(bǔ)貼。

三、提供發(fā)展平臺(tái)，確保有為有位

一是提供參政議政平臺(tái)?？h里面注重推薦一些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支部書記擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為我們提供參政議政的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了我們工作的積極性和創(chuàng)造性。

二是提供政治發(fā)展的平臺(tái)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)在考錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員時(shí)，每年都會(huì)保留一定的指標(biāo)將一些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村干部選進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍中來，保證了我們農(nóng)村干部能得到更大的成長空間。

三是提供增長才干的機(jī)遇。為了使我們農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識(shí)、汲收新技能，浮邱山鄉(xiāng)黨委政府每年對(duì)村干部進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，還有計(jì)劃地組織考核優(yōu)秀、工作實(shí)績突出和黨建示范村、新農(nóng)村建設(shè)示范村的村黨支部書記，到省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)示范村等進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開闊了我們的視野，增長了見識(shí)，切實(shí)提高了我們的綜合素質(zhì)。

四、退崗仍有保障，實(shí)現(xiàn)老有所靠

一是實(shí)行離任補(bǔ)貼制度，對(duì)年滿60周歲、連任10年以上、累計(jì)任職15年以上的離任村支書和村委會(huì)主任進(jìn)行定期定額補(bǔ)助。

二是關(guān)愛困難村干部。浮邱山鄉(xiāng)黨委政府每逢“七一”、“春節(jié)”等重大節(jié)晶，都會(huì)對(duì)年老有病、生活困難的離任或在職村干部進(jìn)行慰問，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難，使我們感受到了黨組織的溫暖。

“一定三有”機(jī)制實(shí)施以來，有效解決了我們農(nóng)村干部“收入無保障、發(fā)展無希望、退后無靠頭”的困難，給予了我們待遇、希望和保障，大家感受到了黨組織對(duì)我們的關(guān)心與照顧，也大大提高了工作熱情，轉(zhuǎn)變了工作觀念。今后，我們將會(huì)繼續(xù)積極主動(dòng)地為鄉(xiāng)親辦好事、辦實(shí)事，努力將XX村建設(shè)得更美好！