第一篇：中國當(dāng)前的民族問題[小編推薦]

中國當(dāng)前民族宗教問題之憂患

按：本文是2013年西北一位黨員干部給最高領(lǐng)導(dǎo)人進呈的關(guān)于中國當(dāng)前民族宗教問題的萬言書，雖言辭激烈，但拳拳愛國救黨之心天日可鑒，剛勁之性，戇直死諫，誠為養(yǎng)威避事者所難能也，蘇聯(lián)、南斯拉夫分崩離析之痛殷鑒未遠，望肉食者能善納之。欲綏遠者必先安近，漢族百姓，國家之根本，四夷之人，猶如枝葉，擾其根本以厚枝葉，而求久安，未之有也。自古明王，化華夏以信，馭夷狄以威。故《春秋》云：“戎狄豺狼，不可厭也；諸夏親昵，不可棄也。”

一、政策歧視

民族問題是古往今來世界各國都不可能不面對的一個問題，在這里我講一個真實的故事：2004年河南中牟發(fā)生大規(guī)?；貪h沖突，回族人高呼殺死漢人卡菲勒（穆斯林稱所有非穆林為卡菲勒，即所有不信伊斯蘭教的人）。一些回民赤裸裸地告訴漢族人：“我們少數(shù)民族殺漢人不償命,這是GCD的政策!”。這是因為我們的民族政策，對少數(shù)民族實行偏坦的“兩少一寬”即少捕少殺寬大處理，使少數(shù)民族與漢族發(fā)生沖突時，敢大開殺戒。

近年歷次回漢沖突、維漢沖突中，回族人、回鶻人殺死殺傷很多漢人，都根據(jù)“兩少一寬”政策重罪輕判、大罪化小、小罪化了。

特別是內(nèi)地回族還經(jīng)常組織攻擊政府，現(xiàn)在他們在全國各地正改變過去民族雜居格局，利用城鎮(zhèn)化建設(shè)和民族政策，逼政府和開發(fā)商大建清真寺，并圍繞著清真寺建回民定居點，附近的漢人和其他非穆斯林民族都被他們趕走；由于少數(shù)民族政策，政府、警察根本不敢去碰這些定居點，形成一個個以清真寺為中心的、大大小小的、基本上不受政府控制的回民自治王國，如青海、甘肅、寧夏、云南的一些地方，原是漢回雜居之地，漢人占大多數(shù)，但近年回民恃著民族、宗教政策，暴力驅(qū)逐不信回教的漢人，現(xiàn)在這些地方有的四五十公里內(nèi)沒有一個漢人！漢族人在自己國家的土地上，被少數(shù)民族打殺驅(qū)逐、背井離鄉(xiāng)，是不爭的事實?！皟缮僖粚挕焙蛢?yōu)惠政策，還讓少數(shù)民族有了優(yōu)越感：如西域回鶻的切糕黨，青天白日敢攔截漢人強賣天價切糕，甚至敢眾目睽睽之下拔刀沖進警車內(nèi)殺死受害人，鬧出人命也大事化小。

普通漢族人基本上成為四等賤民，如今流傳：“一等洋人，二等官，三等少民，四等漢！”一些少數(shù)民族利用“兩少一寬”和民族政策，跟政府討價還價謀取民族利益；一些少數(shù)民族罪犯恃著“兩少一寬”進行殺人、放火、販毒和暴力犯罪（如西域回鶻青年故意殺死無辜漢女，只判兩年半；寧夏、甘肅、青海、云南、河南、山東等地回民以清真寺為據(jù)點進行販毒、殺人，回民強奸漢女還說給漢族”換種”，這些刑事犯罪有清真寺罩護，警察礙于宗教政策，根本不敢進去搜查和抓人）；而吉林延邊人大出臺的人口政策：一邊要求朝鮮族生二胎獎勵五萬元，一邊要求嚴格控制本地和外來的漢族超生，白紙黑字的文件，直接赤裸裸的歧視漢族！除了中國外，世界上沒有任何一個國家，敢如此張狂地歧視主體民族、優(yōu)惠保護少數(shù)民族！更沒有任何國家如此自虐計生主體民族，卻如此有計劃地增長少數(shù)民族人口。

這些令漢族人非常不滿，部份人想辦法改成少數(shù)民族形成民族逆向同化；漢族與其它民族通婚的后代戶籍幾乎都不報漢族身份-大部份漢人強壓不滿，民族積怨越來越深。

這種優(yōu)惠少數(shù)民族的政策，一些少數(shù)民族并不買賬，特別是篤信伊斯蘭教民族并不感恩。因為伊斯蘭教認為真主獨一，認為天下所有土地和財富，都是真主賜給穆斯林的，現(xiàn)在被強大的卡菲勒們（卡菲勒意指所有非伊斯蘭教徒包括無神論者和世俗政黨、政府）強占去了，等穆斯林強大時，穆斯林一定要奪回來。當(dāng)年印尼**屠殺華人，那些穆斯林搶劫華人工廠、商店的財物，口號就是“拿回真主賜給我們的東西！”他們根本沒有搶劫這個意識。在中國，政府給穆斯林們所有優(yōu)惠政策，他們都認為這是卡菲勒欠他們的，永遠做得不夠，因為其信仰訴求就是中國人都要成為穆斯林,建立伊斯蘭政權(quán),實行伊斯蘭教法。這種不公平的民族政策，既讓漢族產(chǎn)生屈辱和憤恨，又得不到少數(shù)民族認同，真正的作用：一是助長某些少數(shù)民族的囂張氣焰；二是助長了宗教極端分子和民族分裂分子的膽量和殺氣，三是使一些分裂分子和少數(shù)民族犯罪分子更加膽大妄為；四是讓一些“通婚必須入教”民族的通婚陋習(xí)，越發(fā)有恃無恐；五是讓喜歡鬧事的民族享受越多，還成為一些宗教極端分子和少數(shù)民族犯罪分子以及民族分裂勢力的護身符。

特別是“兩少一寬”民族政策，最初的借口是某些冷僻小民族的特殊婚俗；但在文件上，卻是擴大到所有少數(shù)民族；而在執(zhí)行上，事實上成為了所有嚴重的犯罪行為的保護符。享受“違法優(yōu)待”的主體并非用來作借口的民族婚俗，卻是越擅長鬧事的民族享受越多，也成為一些當(dāng)?shù)卣趴v犯罪不作為的政策借口。這個破壞社會主義法制的“兩少一寬”嚴重捆綁了政府打擊犯罪、打擊民族分裂勢力和極端宗教勢力的手腳，是導(dǎo)致西部、西域分裂勢力猖獗的一個重要原因。

實際上，“民族政策”還對我國民族矛盾，起到了推波助瀾的作用，因為所有的民族政策，都是岐視政策。以民族屬性來分別實行不同的政策對待，優(yōu)惠了一部分民族，就等于岐視了另一部分民族，而真正的民族平等，就是沒有民族政策，沒有任何以民族屬性制造的差別對待。

淡化所謂的民族政策，才是消減民族矛盾，促進民族間和諧融合。原本用來實現(xiàn)民族政策的“扶貧助弱”等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)回歸本源，民族間相互尊重，回歸到公民權(quán)利義務(wù)，該扶貧的納入經(jīng)濟政策，該支教的納入教育政策，使社會資源讓實際需要幫助的群體獲得，而不是強化民族血統(tǒng)論。

二、計劃生育

計劃生育確實緩解了人口壓力，但隨著時間的推移，這個政策的弊端越發(fā)顯現(xiàn)。特別是根據(jù)民族而區(qū)別對待的計生政策，正在動搖中國的根本。

根據(jù)國家統(tǒng)計局2005年調(diào)查，全國人口與第五次全國人口普查相比，漢族人口增長了2.03%；各少數(shù)民族人口增長了15.88%。也就是說2001年－2005年新增人口中，漢族人口占58％，而少數(shù)民族比例達到42％。隨著單方向計生漢族，預(yù)計2010年－2015年，漢族人口與少數(shù)民族人口增長比例將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，而到2025年，符合兵役年齡的人口中，少數(shù)民族將超過40％以上。未來中國軍隊中，漢族士兵數(shù)量將少于少數(shù)民族，再加上民族政策長期強化各少數(shù)民族的民族認同意識,少數(shù)民族人口比例的上升，必將產(chǎn)生相應(yīng)的利益訴求，從而帶來潛在的民族糾紛，臺獨、藏獨、蒙獨、疆獨等勢力將逐步壯大，給國家統(tǒng)一帶來嚴重威脅。

漢族是一個歷史悠久、仁德寬容的民族，而一些少數(shù)民族特別是信奉某些極端宗教的少數(shù)民族正好相反。漢族作為主體民族占有絕對優(yōu)勢時，總是善待少數(shù)民族，但一些少數(shù)民族占優(yōu)勢時，會不會善待漢族呢？

五千年的歷史讓我們清楚的看到，每當(dāng)漢族處于弱勢時，伴隨而來的是慘絕人寰的人間悲劇，是血流成河的民族大屠殺：如五胡亂華、安史之亂、蒙元及滿清入主中原，屠殺了幾千萬漢人！還有同治**，陜、甘、寧、青等省漢人，差不多被回民屠殺殆盡。近年來，在西域等穆斯林占優(yōu)勢地區(qū)的屠漢事件，也層出不窮。

這一切的一切，讓漢族人明白我們必須時刻保持足夠的人口優(yōu)勢，稍微一不小心，悲慘的厄運馬上光臨漢族。

一是漢族是中國的主體民族。中華民族是棵大樹，漢族是樹主干，少數(shù)民族是枝葉。只有強主干弱枝葉，大樹才能茁壯成長；削弱主干強枝葉，大樹非枯即死。從五千年歷史經(jīng)驗來看，每一次漢族強大時國家就強盛，漢族弱小時國家就被外敵入侵或者陷入分裂，漢族衰微則中國被異族奴役。今天的漢族人口基數(shù)，是五千年形成的，而一些少數(shù)民族有的是幾百年前外來的，有的是幾十年前因各種原因形成的，總之是漢族收容了他們。如果要把五千年形成的漢族人口基數(shù)和幾百年、幾十年形成的少數(shù)民族人口基數(shù)拉平，就是最大的不公平！

二是GCD執(zhí)政的根基在漢族。離開了漢族GCD就成了無源之水、無本之木。特別是一些信奉極端仇視世俗、極端仇視無神論者、極端仇視其他宗教的伊斯蘭教民族，GCD實是他們的肉中刺、眼中釘，恨不得除之而后快，只是他們的力量太小罷了。

三是現(xiàn)在的計劃生育政策，僅只起到削弱漢族的作用。我們實行計劃生育32年，人口一直還在急速增長，減少的僅僅是漢族人口。現(xiàn)在很多漢族人認為：計劃生育就是殺死漢族的子孫，為少數(shù)民族后代騰出生存空間！而對少數(shù)民族的計劃生育，因一些特殊問題根本不可能落實到位。比如，開始搞計劃生育時規(guī)定，人口達到1000萬的民族，都要搞計劃生育?，F(xiàn)在回族、維吾爾族都超過了千萬；雖然政府也說要實行計劃生育，但因民族、宗教政策偏向他們，計劃生育在回族和維吾爾族中執(zhí)行不了。計生人員進村搞計生，不是被打傷，就是被打死，又因為民族政策，打死打傷計生人員的兇手，得不到應(yīng)有的懲罰，一般情況下都是大罪輕處，小罪不處。事實上沒有人敢對他們實行計劃生育了。

現(xiàn)在，一般城鎮(zhèn)的回族、回鶻都有兩三個孩子，農(nóng)村的回族、回鶻都是四五個，七八個，十幾個的也很常見。僅分裂分子熱比婭一個人就生了十一個孩子，可以斷言，西域維吾爾族和西北回族、藏族問題，不是經(jīng)濟發(fā)達不發(fā)達問題，不是政策優(yōu)惠不優(yōu)惠的問題，不是民主不民主的問題，而是一個民族問題、一個宗教問題，這是一顆定時炸彈，到時必將引爆。現(xiàn)在西北臨夏、吳忠等地區(qū)，穆斯林人口終于超越漢族人口，漢族在這些地方成了少數(shù)民族，中國幾個伊斯蘭網(wǎng)站上一片歡騰，穆斯林們慶祝回族人口局部超過漢族，并宣揚回族必須努力多生孩子，爭取幾十年內(nèi)成為中國第一大民族，順利實現(xiàn)建立中華伊斯蘭斯坦國家。

另如熱比婭把國家照顧她的大筆金錢，投進分裂組織危害國家；國家卻千關(guān)懷、萬照顧，無微不至地獎勵她，讓她生育十一個兒女，人為地使分裂者后代眾多、后繼有人，而國家的真正保護者漢族人，只能生一個孩子，將來誰來保衛(wèi)國家？誰來遏制人口占優(yōu)勢的分裂分子和極端宗教分子？

縱觀世界幾千年的歷史，沒有任何一個國家境內(nèi)存在兩個或兩個以上的、大小相當(dāng)?shù)拿褡迥軌蚝推较嗵?。所謂民族和諧發(fā)展、團結(jié)建設(shè)祖國是有條件的，是必須建立在主體民族足夠強大，特別在人口數(shù)量上占有壓倒性優(yōu)勢的基礎(chǔ)上；一旦人口天秤出現(xiàn)傾斜，就是分裂、戰(zhàn)爭、**和殺戳的開始。

世界各國歷史上和現(xiàn)在所有分裂問題，根本原因就是少數(shù)民族人口增長到一定的程度，并在局部占有一定的優(yōu)勢而引發(fā)的。最近的樣本就是分裂南聯(lián)盟的科索沃地區(qū)，二戰(zhàn)前科索沃的阿爾巴尼亞族穆斯林，只占當(dāng)?shù)厝丝诘?9％，當(dāng)?shù)?0％以上的居民是塞爾維亞人。在鐵托的民族政策照顧下，到了1961年，科索沃人口中的67％為阿爾巴尼亞族穆斯林，24％為塞爾維亞人。

在穆斯林人口占據(jù)相對優(yōu)勢之后，對塞爾維亞人的排擠和騷擾，就成了家常便飯，導(dǎo)致更多塞族人背井離鄉(xiāng)。一方面穆斯林人口在激增，一方面塞族人口在逃離，結(jié)果到了1991年，在科索沃的人口中90％為穆斯林，塞爾維亞人只占到10％時分裂成功了。而恐怖分子在西域不斷的襲擾，也是為了趕走漢人。現(xiàn)在西域回鶻人口超過千萬，回鶻人自己說已有1500萬，正向2000萬大關(guān)逼近，科索沃歷程在西域進行中。

四是所謂少生優(yōu)育減少人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的愿望，被不公平民族政策破壞。計劃生育只限制漢族人口，卻有計劃地增長少數(shù)民族人口；恰好與提高人口素質(zhì)相反，民族政策優(yōu)惠的理由之一：是少數(shù)民族貧窮落后，發(fā)展水平低，所以要考試加分，要投入援助；而計生政策卻大量增加貧窮落后的低水平人口，又跟民族政策背道而馳。

計生的理論基礎(chǔ)是為了子孫后代的可持續(xù)發(fā)展，以減少人口來實現(xiàn)減少消耗。計生本身不是快樂的，而是要付代價的。蔭及子孫是中國人的傳統(tǒng)，這一代人為下一代吃點苦，也是深入人心的。但誰付出誰受益，是整個社會運行的基礎(chǔ)。但如果一部分人口計生節(jié)省的資源，被另一部分人口的擴張侵占，留不到自已的子孫后代，承受計生代價有何意義？

五是計生漢族所節(jié)省的空間和資源，還被外來非法移民侵占。這也是對中國人民的不公平?！叭恰蓖刀煽偷臏?，并且逐漸扎根于中國，形成非法移民問題。這跟那些合法的來中國出差外派的外國人完全不同，大多數(shù)來華的外國精英只是出差工作，最終要回去的。而三非偷渡客則是留在中國繁殖低素質(zhì)后代，這些在中國出生的后代很難回去，最終都由中國承受。這是中國發(fā)展所面臨的新問題，值得警惕。中國人承受苦難所省下的空間資源，是留給自已的后代的，不是留給黑人和其他亞非人口來填補的。而且來填補的偷渡分子，都是“盲流”一類，在我國民族問題的麻煩上，再加一個種族問題。

2012年6月19日下午，廣州發(fā)生上百名黑人聚集并堵塞道路交通事件，這不是唯一的一次，早在2009年7月15日，廣州就有上百名黑人沖擊派出所，這些過去在美國上演的“黑人斗爭”，正式登上了中國的歷史舞臺，而且會綿綿不絕。

有資料顯示，在廣州非法滯留的非洲人呈逐年遞增趨勢，據(jù)五年前的粗略統(tǒng)計，有將近20萬非洲人居住在廣州，其中僅有不到一萬是合法經(jīng)營的商人，絕大多數(shù)都是非法滯留且還在不斷涌入，這些黑人大都是穆斯林。雖然廣州警方也進行過清理，但是收效甚微，更嚴重的是，相當(dāng)一部分非洲人，開始往其他城市轉(zhuǎn)移，根據(jù)網(wǎng)上翻閱的資料，除北京、上海外，杭州、寧波、義烏、溫州、廈門、大連、長沙、武漢、蘭州和西安，都出現(xiàn)了非法滯留的非洲人聚居。

近年來，黑人在中國各地的惡行，早已經(jīng)不是什么秘密，許多非法滯留的黑人，都來自戰(zhàn)亂極端貧窮的國家，他們大部份是文盲，都是被歐美國家拒之門外，才來中國的，素質(zhì)之差可想而知。他們無正當(dāng)職業(yè)，在廣州喝酒鬧事，打車不給錢都只是小事情，有許多黑人鋌而走險進行搶劫、強奸、殺人、詐騙、販毒等犯罪活動，給中國留下暴力、毒品和愛滋病，給國家安全帶來了嚴重挑戰(zhàn)，只不過許多媒體受到了來自某方面的壓力而選擇了沉默，加上中國人對外國人的“超國民待遇”，更加重了他們的囂張氣焰。更可惡的是，有許多黑人為了能留在中國，想到了和中國女性結(jié)婚的辦法，經(jīng)常去騷擾中國女性，有相當(dāng)一部分人，由于對黑人缺少警惕上當(dāng)受騙，一些無知女性不僅被黑人騙財騙色強奸，還淪為他們的販毒工具，實在讓人痛心疾首。

同樣，義烏的阿拉伯人問題也不可小視，他們來中國經(jīng)商，在中國的土地上建清真寺，清真寺就成了他們的獨立王國，而且他們膽敢在中國強行規(guī)定：清真寺附近方圓五百米內(nèi)的建筑物，不準(zhǔn)高過清真寺塔尖，一旦高過塔尖就會引來暴力；中國婦女夜間上街必須蒙面，不然即遭強奸。

另外，云南瑞麗接受數(shù)萬緬甸難民羅興亞人，我們的政府善待他們，除了改善他們的生活外，還為他們建造清真寺。他們以清真寺為據(jù)點，進行販毒等犯罪活動，中國警察不敢隨便進入打擊。

這些穆斯林黑人、阿拉伯人和羅興亞人，或經(jīng)商、或偷渡、或作為難民，來到中國土地上且不想離開，他們有的用跟中國人通婚的方式逼中國人入教，有的拖帶家小在中國居住、生育；他們一個共同點就是不實行計劃生育，因為他們是外國人將來會回去。但實際上他們根本不會走也沒地方去，這些在中國土地上出生的黑孩子，將由中國負擔(dān)一生，并繁殖出更多的黑人。他們在中國瘋狂地生育孩子，擠占中國人生存空間，成為歷史遺留問題，數(shù)代之后他們就會成為中國居民，當(dāng)他們的人口占到一定數(shù)量時，就會重演回族的演化史，為中國的民族宗教矛盾添磚加瓦。很多人認為我們對本土人搞計劃生育，就是殺死漢族的孩子，變相為黑人、阿拉伯人和緬甸難民騰地換種！各地出現(xiàn)這樣的流行語——計劃生育好，黑人來養(yǎng)老；計劃生育好，綠教（伊斯蘭教）來養(yǎng)老。任何一個中國人，必須思考我們未來的憂患，任何裝作看不見的駝鳥政策，都會給子孫后代帶來滅頂之災(zāi)。

三、宗教 我國的主要宗教有道教，佛教（藏傳另外）也本土化了，他們不干涉世俗生活，遠離政治，也沒有外來宗教母國的控制，宗教最大的問題是要防止被人利用，與迷信結(jié)合愚弄民眾。基督教制造了中世紀(jì)千年黑暗，雖通過文藝復(fù)興、資產(chǎn)階級革命和宗教改革有所改變，大規(guī)模傳入中國時，已經(jīng)脫離了政教合一，但是其西方信仰母國，一直以宗教自由為名，尋求將其作為政治工具搞亂中國，并且基督教與本土迷信結(jié)合，也成為了邪教的“模本”。歷史上有太平天國，今有全能神、三贖基督等。

伊斯蘭教還停留在中世紀(jì)，一心一意想搞政教合一，一心一意想消滅異己，一心一意要回歸《古蘭經(jīng)》，且根本沒有改良的機會。

現(xiàn)在基督教在城市、農(nóng)村瘋狂傳教，跟GCD爭奪群眾基礎(chǔ)；伊斯蘭教人口瘋狂膨脹，他們的野心更大，想用伊斯蘭同化中國，逐步蠶食并取代世俗政權(quán)，徹底消滅華夏文明，建立一個政教合一的中華伊斯蘭斯坦國，他們甚至已經(jīng)設(shè)計出了中華伊斯蘭斯坦國旗。如果說基督教是要GCD的命的話，而伊斯蘭教不僅要GCD的命，而且要斷中華文明的根。

中國政府對于佛、道、基督等宗教的管理是有效的,敢于管理,敢于打擊邪教。在國家認同方面既沒有基督民族的說法，也沒有佛國的訴求。而伊斯蘭與政府之間，似乎并非領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是對等博奕關(guān)系。各級政府害怕伊斯蘭，他們依托國際伊斯蘭勢力，擅長鬧事作為制約政府的手段。當(dāng)西方基督教國家指責(zé)中國的宗教自由，中國政府敢于回擊，而不必考慮國內(nèi)基督徒的情緒，因為國內(nèi)基督徒的國家民族認同上沒問題。而一旦涉及穆斯林，政府首先考慮的就是安撫情緒，為此不顧公平和法制。因為大家都知道，它們只要不滿意就會鬧事、打砸搶燒殺、圍攻各部門。穆斯林也以此為榮，經(jīng)常吹噓并叫囂“伊斯蘭世界有二十億，他們要引二十億來踏平中國！”

穆斯林知道政府最害怕“民族矛盾”，所以回民最喜歡將任何與異族產(chǎn)生的生活矛盾，宣稱為民族矛盾，通過清真寺等組織煽動民族仇恨。

我國各級部門的維穩(wěn)壓力大，怕事心態(tài)也造成了欺軟怕硬的解決方式，放棄原則，只求平安。為了避免所謂的“民族矛盾”只得就范。而善于鬧事的回維等穆斯林族群，從中占盡便宜，也更加樂于以此要脅當(dāng)局。漢人往往在民族團結(jié)的旗號下，成為犧牲品，長期的屈辱和歧視，也成為激發(fā)漢民族主義的催化劑。

穆斯林是中國事實上的第二大政黨，規(guī)模僅次于中共，但是信仰忠誠度更高。而且其效率極高，組織性非常嚴密，動員能力超強，策略很精明，用暴力對付底層漢族百姓，以談判姿態(tài)威懾政府，迫使官員犧牲漢族來平息事態(tài)，同時也犧牲掉了人民對于政府的信任。

伊斯蘭同時在尋求壯大，他們已經(jīng)明確號召教徒入黨，考公務(wù)員，加入軍隊，通過滲透達到目的。對于穆斯林來說，黨綱就是在中國建立伊斯蘭政權(quán)，清真寺就是黨支部，阿訇就是支部書記，各種各樣的聚會活動，就是黨的集體生活。他們恃著民族宗教政策，拒不實行計劃生育，正在逐步取得人口優(yōu)勢，我們的前景不容樂觀。伊斯蘭教協(xié)會和大大小小的清真寺，具有政府的特性，一有事就作為代理人，與政府討價還價，表面上是政府與教眾溝通的橋梁，實際上卻架空了地方政府，成為實際控制教民的宗教領(lǐng)袖?，F(xiàn)在回族等信伊斯蘭教民族，國家政策、法律法規(guī)對他們沒有任何效力，只有阿訇等神職人員說的話才是圣旨。很多伊斯蘭宗教協(xié)會和清真寺，出高薪聘請人員在網(wǎng)絡(luò)上進行“人肉”搜查，搜到伊斯蘭教批評者就繞過國家執(zhí)法機關(guān)，直接找批評者“喝茶談話”；伊斯蘭網(wǎng)站還組織”水軍”在各大網(wǎng)站宣傳,竊取版主編輯等職位,封堵涉及伊斯蘭世界的負面消息評論,編著傾向性的百科詞條,引導(dǎo)輿論向有利于伊斯蘭的方向.它們懸賞通輯改變信仰的教徒和批評者，直接威脅和平居民的生命財產(chǎn)安全。而且，中國穆斯林網(wǎng)上，已經(jīng)有人鼓動成立穆斯林暗殺組織“伊興會”，叫囂暗殺對他們不利的軍人、官員和批評他們的社會人士。

伊斯蘭更是一個軍事組織，他們沒有國界，他們的國土就是清真寺，清真寺雖然是宗教場所，實際上是一個準(zhǔn)軍事?lián)c，擔(dān)負著洗腦、動員和組織教徒進行暴力行動的場所。每個清真寺就是一塊伊斯蘭國土，他們的教傳到哪里，就把清真寺建到哪里，只要清真寺一建起來，就永遠不允許拆毀；若是哪個地方或政府想拆遷，他們必訴諸暴力。這十年來全國近千次回漢沖突，沖突地區(qū)的清真寺，總是能在最短的時間內(nèi)從全國各地召集成千上萬、甚至幾十萬回民趕到出事地點，沖擊政府、打砸公安局，打殺異教徒；七·五事件中，西域一些清真寺也成為據(jù)點；從這些事件中可以看到清真寺的可怕動員能力，一個小小的清真寺，勝過地方武裝部。

宗教是分裂恐怖勢力的源動力，疆獨、藏獨屢剿不滅的根源就是宗教。疆獨、藏獨是我們大力打擊的分裂勢力，但是在宣傳上我們往往不敢觸及其宗教本質(zhì)。**流亡海外60年，還有能力在國內(nèi)煽風(fēng)點火，因為他是宗教領(lǐng)袖。雖然他出去60年了，現(xiàn)在的藏人基本上不認識他，但是他們都信仰黃教，這個宗教對藏人有多大的影響力，那么作為這個宗教至高符號的**，就能對他的信徒產(chǎn)生多大影響力。

一般情況下，信仰是不會被利益所收買的，所謂“貧窮導(dǎo)致恐怖主義”，恰恰是恐怖勢力用來索要籌碼的借口；拉登、熱比婭都是富豪，暴徒中也不缺少富人，所謂“被錢收買的貧窮的暴徒”是個偽命題。我們能不能出雙倍的價錢，讓他們?nèi)⑼锬?？這是做不到的！隨著信仰的繼承，沖突將延續(xù)一代又一代，所以分裂勢力為了維護其信仰基礎(chǔ)，往往指責(zé)中國毀滅少數(shù)民族文化，而政府為了所謂“安撫”，反而迎合它們的信仰，狂修寺廟，抱薪救火，給予超國民地位，以維持暫時的穩(wěn)定，結(jié)果使他們不斷地加強神權(quán)，給政府培養(yǎng)了下一代掘墓人。其中東突所利用的宗教信仰，有著廣大的國際后臺，一旦國內(nèi)外神棍連成一體，疆獨將不可避免地國際化。民族分裂問題，靠經(jīng)濟優(yōu)惠和安撫政策，根本是事與愿違，還吊高了分裂分子的胃口，覺得政府軟弱、使得他們得寸進尺。

伊斯蘭教名義上為宗教，實質(zhì)上是個黑社會形式的政治組織。它們將所有不信伊斯蘭教的人稱為卡菲勒——即不信道者，其終極目標(biāo)：是全世界伊斯蘭化，消滅卡菲勒，建立政教合一的伊斯蘭政權(quán)。這是它們?yōu)橹畩^斗的信仰，稱之為圣戰(zhàn)。因此伊斯蘭奉行的干涉主義深入到國家、個人的方方面面，它們不僅搞政治要權(quán)力，還干涉別人的生活：別人吃什么、喝什么、過什么節(jié)、說什么話、做什么事，它們都要以自已的意志，加以強制干涉。它們天然仇視與自已不同的對象，永遠難與非穆斯林和平相處。

伊斯蘭的這個特性，直接導(dǎo)致了它們跟所有的異端文化都產(chǎn)生沖突。他們的教義要求穆斯林在弱小時，可以對卡菲勒撒謊，騙取卡菲勒的寬容和同情，以保存穆斯林的實力，一旦穆斯林壯大起來，就毫不留情地消滅卡菲勒，決不充許有絲毫的寬容，若不遵從即是叛教！在他們認為自已有能力挑戰(zhàn)對方的時候，就開始行動。伊斯蘭占優(yōu)勢的時候，采取無差別屠殺和大規(guī)模迫害的方式進行伊斯蘭化，不容異端的共存。其從阿拉伯半島起源，到現(xiàn)在占據(jù)22個伊斯蘭國家，大多數(shù)是單一穆斯林國家，其它文明被消滅殆盡，連印記也被清除(巴米揚大佛)，其中的慘烈因年代久遠湮沒在歷史未知，但是我們依然可以從一些記載和當(dāng)代的現(xiàn)實，感受那血腥的沖擊；象土耳其的亞美尼亞人滅絕、同治**、印尼屠華，塔利班滅佛像，蘇丹掃黑等。

在非伊斯蘭國家，伊斯蘭采取了兩種策略：如果在聚居區(qū)具有局部優(yōu)勢，就進行分裂活動；它們在中國、俄國、印度、巴爾干、菲律賓就是這么干的。他們分裂的目標(biāo)是建立優(yōu)勢政權(quán)，然后象印尼蘇丹那樣挾局部優(yōu)勢，將異教徒滅絕掉，再作為前進基地向周邊擴散，直至全部伊斯蘭化。

故而伊斯蘭的分裂，從來不會是最終的和平共處，它們分裂以后，原先的母國將是不共戴天的最大死敵，印巴就是個例子，車臣也是。如果是雜居，無法分裂，他們就采取“子宮”武器狂生人口加鬧事**的方式，讓人見人怕，為自已爭取超越法律的特權(quán)，從事黑道謀求非法利益（如國內(nèi)回民利用民族政策壟斷部份交通、礦產(chǎn)、牛羊肉及一些商品市場等），待機擴大勢力影響，等著主導(dǎo)占優(yōu)的機會?，F(xiàn)在伊斯蘭極端宗教勢力，在沙特阿拉伯等國家的支持下，正在中國內(nèi)地瘋狂滲透，一些阿訇叫囂伊斯蘭教要從娃娃抓起，完全無視國家有關(guān)十八歲以下青少年不得入教的宗教法規(guī)，他們在教徒中灌輸回族的祖先是阿拉伯人，完全無視回族有90%以上的漢族血統(tǒng)這一事實。由于伊斯蘭教的排他性，這些宗教人員還暗中宣傳圣戰(zhàn)思想，宣傳等他們?nèi)丝跀?shù)量上來后，要征服、同化、殺戳不信教的漢族和其他民族的卡菲勒們。在宗教人員長期仇恨宣傳下，導(dǎo)致很多回族人非常仇視漢族和其他非穆斯林民族。

歷史和事實證明:當(dāng)穆斯林在一個國家的人口達到2％，該國穆斯林聚居區(qū)發(fā)生小騷亂。[河南中牟回漢沖突]、[山東德州回民沖擊政府]、[海南回民圍攻海軍訓(xùn)練場地]。達到5％，該國穆斯林聚居區(qū)發(fā)生大騷亂，全國發(fā)生穆斯林引起的小騷亂。[西域,云南沙甸、廣河和懷遠]。達到10％，該國發(fā)生全國性的穆斯林騷亂，他們將提出一系列超越他們?nèi)丝诘匚坏囊?，如在各處聚居點大造清真寺、給予他們超國民超法律待遇、強制非穆斯林遵守他們的習(xí)俗。[巴黎騷亂]、[倫敦**]、[中國西北、西域等]。達到20％，該國必然會發(fā)生穆斯林引發(fā)的戰(zhàn)爭，要么該國其他人口因怕被殺而改信伊斯蘭，要么被穆斯林殺掉。[蘇丹達爾富爾]、[南斯拉夫]、[印巴分治]。達到30%——50%的時候，就是異教徒的災(zāi)難。[印尼屠華]。

達到60%----70%的時候，他們就要以伊斯蘭教法取代世俗法律并建立政教合一的政權(quán)。而伊斯蘭政權(quán)極端保守、極端反科學(xué)，全世界四個用法律判處無神論者死刑的國家，全部是實行伊斯蘭教法、政教合一的伊斯蘭國家。[如阿富汗滅佛、沙特等]。

警惕，中國的穆斯林人口目前在2～5％之間！由于少數(shù)地方政府認識模糊不敢作為，某些地區(qū)癥狀更加嚴重。當(dāng)穆斯林理性時，只代表他們?nèi)跣　Ｒ坏┧麄冇X的有半分把握，他們就會毫不猶豫地行動！

尤其要注意。他們的特點是避免與軍隊作戰(zhàn)，而盡量對平民下手。面對正規(guī)軍，他們戰(zhàn)斗力確實是渣，但他們對和平居民的殺傷效率是非常高的。他們叛亂的目的非常巧妙，用無差別屠殺消滅驅(qū)逐大量非穆斯林居民，面臨軍事鎮(zhèn)壓就求撫請降，轉(zhuǎn)身裝成平民，利用對手的文明人道以保存實力。這種穩(wěn)掙不賠的方式，確實體現(xiàn)了穆斯林的狡猾！

最大的敵人是想都不敢想的敵人，最大的威脅是提都不敢提的威脅。在中國很多邪教都受到政府的打擊，按照邪教的定義和行為，伊斯蘭教可以說有過之而無不及。但伊斯蘭歷史悠久人口眾多，勢力強大而廣泛，敏感又暴躁，沒有人敢說出真相。

在中國可以抨擊外國組織，可以監(jiān)督各行各業(yè)，可以批評中國政府，但一旦涉及伊斯蘭，就沒有言論自由，也沒有宗教自由，他們已在局部超越黨的權(quán)威！因為他們動不動就會圍攻各級機關(guān)打砸搶燒殺，在不斷地鬧事壓力之下，可以說各級機關(guān)團體、廣電媒體、文化影視、網(wǎng)站出版等都形成了一股“自我審查”思維定式，連中國幾千年的生肖傳統(tǒng)和春節(jié)，都受到了影響，豬年春晚不敢提豬字。

這種心理恐怖主義，讓你自覺自發(fā)的開始對這個宗教心存畏懼，進而產(chǎn)生恐怖。套用心理學(xué)上的“斯德哥爾摩綜合癥”的說法，早已在無形中威懾到了我們中的所有人，以致于讓我們在面對涉及這個宗教的話題的時候，總會首先把自己放到了“罪人”的位置，開始自省自己是不是犯了禁忌，哪怕你現(xiàn)在還不是這個宗教的信徒，哪怕你甚至連一條這個宗教的教規(guī)都說不出來，反正，你已經(jīng)自認有罪了，并且開始自發(fā)自覺的把這種原罪論，推廣到你所看到的每一個身邊的事物。遲早有一天，一個原本不信仰這個宗教的人，會動搖自己的觀點，因為恐懼轉(zhuǎn)而投入它的懷抱的。四：賤華貴夷之策后果不堪設(shè)想

我國的民族政策不平等有兩個方面：其一是公開的規(guī)則，比如加分、二胎、經(jīng)濟補帖等，所有的少數(shù)民族同享，這些讓漢族感覺不平等，但是規(guī)則公開可控，老百姓心理壓力尚可。如果只有這些，也僅僅是老百姓不滿。但更嚴重的是無原則的縱容，包括對犯罪和鬧事的屈從，會鬧的孩子有奶吃，給漢族群眾帶來極大的不安全感，進而對于現(xiàn)有體系失去信心。一涉及那幾個喜歡鬧事的民族宗教，政府也害怕三分，老百姓就完全失去了法律的保護。這無論是當(dāng)事人還是旁觀者，都會非常憤怒。結(jié)合第一條的政策歧視，產(chǎn)生極大的屈辱感。切糕事件的群潮，就是這一背景的表現(xiàn)，這是民族政策長期縱容某些民族敲詐和霸道所累積的結(jié)果。

在網(wǎng)絡(luò)社會，穆斯林問題的討論，幾乎是唯一讓左派和右派，毛左和普世黨，五毛和美分，中產(chǎn)和底層，絕大多數(shù)少數(shù)民族和漢族人取得一致立場的話題。這就是凝聚力，它既來源于現(xiàn)實社會中穆斯林的橫行霸道，比如切糕事件和各種回漢沖突以及穆斯林與其它各民族的現(xiàn)實矛盾。

更是在網(wǎng)上的討論中，大家認識了穆斯林的內(nèi)心。網(wǎng)絡(luò)的匿名隱姓，更容易讓人袒露心跡，穆斯林也不例外，反正大家誰都不認識誰。通過網(wǎng)絡(luò)，穆斯林讓大家了解了他們的思維方式、價值觀、政治立場。知道那些“守法的普通穆斯林”在想什么，是如何看待我們的，他們最希望發(fā)生什么，他們最想干什么，我們的子孫后代會面對什么樣的一個群體??

事實上，這個問題的嚴重性已經(jīng)超越了階級、民族、政治、國別，關(guān)乎人類未來。因此基于現(xiàn)實利益博奕的社會各階層，所有人只要了解了穆斯林的普遍內(nèi)心，就會不約而同地團結(jié)一致起來。在現(xiàn)實社會，穆斯林問題一樣影響了民心向背。在天價切糕事件中，偏袒切糕黨的岳陽警方被噴得狗血淋頭，不平等民族政策也遭群嘲惡搞。漢族在無數(shù)起涉及民族事件中，被犧牲、被壓制、被殘殺，所長期累積的不滿情緒，嚴重損害人民對于政府的認同感和信任感，甚到有人對于黨對漢族的代表性提出疑問。但也有徐州城管和寧波警方敢于強力管理切糕黨的消息引發(fā)了網(wǎng)友一片叫好，為執(zhí)法部門爭回些臉面。要知道，城管在我國的形象一貫不佳，即使正常的執(zhí)法也會被妖魔化。城管強力執(zhí)法能夠獲得民眾一致認可的事例實在不多。

中國社會各種矛盾交織，而排外民族主義往往作為對外轉(zhuǎn)移矛頭的渲泄口。我國目前也是這么做的，一旦發(fā)生恐怖襲擊和民族沖突，我國第一時間指責(zé)來自境外的挑拔，在國內(nèi)大唱團結(jié)，打中華民族的旗號壓制漢族。而境外的媒體和政要，也很配合地指責(zé)中國政府壓迫少數(shù)民族。委屈的漢族一方面忿恨外國勢力的不公，一方面也對國內(nèi)壓制漢族的民族政策不滿。我國各級部門的維穩(wěn)壓力大，怕事心態(tài)也造成了欺軟怕硬的解決方式，放棄原則，只求平安。而善于鬧事的回維等穆斯林族群，從中占盡便宜，也更加樂于以此要脅當(dāng)局。漢人往往在民族團結(jié)的旗號下，成為犧牲品，也成為激發(fā)漢民族主義的催化劑。

政府以中華民族代表自居，如果一味偏坦穆斯林打壓漢族，可能會陷入尷尬。而且與穆斯林沖突的不僅僅是漢族，也包括大多數(shù)少數(shù)民族。老實守法的少數(shù)民族，除了享受政策規(guī)定的剛性福利，在與擅長鬧事的穆斯林沖突中，一樣成為地方政府欺軟怕硬的犧牲品。

雖然中國一直宣傳敵對勢力庇護挑拔少數(shù)民族的恐怖分裂,但是大家也都清楚外國勢力并不能給中國武警下達不抵抗命令，而是來自于中國內(nèi)部的某種勢力以“民族團結(jié)”的借口阻擾國家武裝保衛(wèi)人民，使得警察甚至連自身也不保。它們還以“寬大拉攏”等名義營救了大量的暴徒，保留了分裂火種。并且把這種做法歸因于避免外國壓力。但向外轉(zhuǎn)移矛頭的宣傳策略不能把我們自已也忽攸進去，如果我黨真的害怕外人說三道四，又如何能打敗西方支持的國民黨建立政權(quán)呢?，F(xiàn)在外國勢力指責(zé)中國政府壓迫少數(shù)民族，支持疆獨等恐怖分裂活動，卻使得人民群眾必然將政府看作是民族利益的代表。那些反華勢力污蔑漢族，等于在幫助中國政府，如果它們倒過來指責(zé)中國政府迫害漢族，那變數(shù)就大了，畢竟?jié)h族是中國的社會基礎(chǔ)。而且，長期的壓制漢族政策，從來不缺事實證據(jù)，漢族群眾早已親身感受到了。一旦“西方勢力”轉(zhuǎn)向指責(zé)中國當(dāng)局壓迫漢族，肯定會得到大部分漢人的共鳴，這種瓦解現(xiàn)政權(quán)的方式，比支持少數(shù)民族分裂更加精準(zhǔn)有力。

伊斯蘭**是世界性問題，也逼得歐美的右冀民族主義抬頭。西方媒體以人權(quán)自由等“政治正確”立場，污蔑中國反恐的新聞后，網(wǎng)站上跟帖的西方網(wǎng)民評論，卻大多數(shù)都是支持中國打擊穆斯林恐怖分子，嘲笑西方左冀媒體的虛偽粉飾。這現(xiàn)象同樣也在中國發(fā)生，在中國媒體偏袒巴勒斯坦的報道下面，跟帖的中國網(wǎng)民，大多支持以色列。這主要是反映了一種群眾情緒，并非關(guān)心巴以，而是大家意識到穆斯林的恐怖和威脅。所以，西方也不是鐵板一塊，穆斯林問題同樣催化了西方左冀與右冀的矛盾，中國同樣可以利用西方人民的不滿和右冀的擴張，去制衡反華的人權(quán)左冀勢力。

利用民族主義填補意識形態(tài)的空缺不止是中國，俄羅斯普京就是民族主義領(lǐng)導(dǎo)人，剿滅車臣奠定了強硬民族主義的角色。雖然他不受西方的歡迎，卻在俄羅斯人民中威信極高。不論是對內(nèi)還是對外，都表現(xiàn)強硬，為俄羅斯人民的精神依靠。西方越指責(zé)普京壓迫中亞少數(shù)民族，面臨車臣恐怖分子威脅的俄羅斯人民就越支持他。但中國目前既排外又壓漢的雙重標(biāo)準(zhǔn)，使得民族主義雙刃劍可能會傷到自已，這將取決于誰先轉(zhuǎn)向。

各位讀者，歷史和現(xiàn)實已經(jīng)告訴了我們一切，懇請您能影響政府高層和知識階層，讓大家形成共識來解決這些問題，提醒中央拿出過人的智慧，為中華民族未來，留下健康的生存空間。

中國現(xiàn)在的民族問題

最近，聽到不少同學(xué)談中國的少數(shù)民族，他們似乎都認為中國少數(shù)民族和漢族存在民族性的隔閡，少數(shù)民族對漢族的態(tài)度都不到好，存在一定的民族心理和文化隔閡。我是一個少數(shù)民族學(xué)生，壯族，雖然不是民族方面的問題專家，但自身的經(jīng)歷還是可以讓我能夠談?wù)勛约簩@一問題的看法。

不少人認為，少數(shù)民族對漢族的態(tài)度，恰如清朝時期的漢族對滿族的態(tài)度，一直都存在被統(tǒng)治和恥辱的心理以及由之形成的文化隔閡。他們的看法不難理解，用教科書上，估計也有金庸小說中的“天地會”的影響，漢族與滿清族的關(guān)系來看待這一問題。當(dāng)然，這一問題，確實存在，但并不是原因，很有可能是一種借口罷了。實際上，根本問題是中國地區(qū)之間的發(fā)展不平衡和交流不足所致，而正因為如此，政府才提出要振興西部地區(qū)，特別是少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟、政治、文化和教育。

由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，東部地區(qū)絕大部分人口是漢族，享受到了改革開放的成果，而西部地區(qū)是少數(shù)民族的集聚地，因為歷史和現(xiàn)實的原因，一直未能實現(xiàn)經(jīng)濟的真正復(fù)興，這無疑會加重地區(qū)之間的經(jīng)濟差距，以及帶來的各種隔閡，諸如文化和心理隔閡。既然存在經(jīng)濟不平衡和差距，就會存在政治、社會、文化和教育的，而這也導(dǎo)致了地區(qū)之間文化心理的不平衡，以及地區(qū)隔閡。西藏問題，**肯定利用中國東西部發(fā)展的不平衡問題來扇動地區(qū)的**。本來是東西部發(fā)展不平衡問題，但恰好與地理人口問題結(jié)合在一起，所以才會導(dǎo)致西部少數(shù)民族對漢族存在文化和心理隔閡問題。如果政府再不搞西部大開發(fā)，振興少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟、政治、社會、文化和教育，那么，少數(shù)民族地區(qū)會可能比同是西部地區(qū)的漢族率先發(fā)生**。

經(jīng)濟的不平衡，也會導(dǎo)致民主法治的遲緩進步，這也會給少數(shù)民族地區(qū)那些未能當(dāng)官的民眾帶來不好的影響。中國政府雖然實行民族區(qū)域自治制度，對少數(shù)民族地區(qū)給予很大的支持和優(yōu)惠政策，但由于中國歷來的政治文化心理，廣大民眾并未真正實現(xiàn)當(dāng)家作主的愿望，政府中那些擁有權(quán)力的崗位仍然是漢族占據(jù)大多數(shù)，少數(shù)民族官員自然不能對政府做出多大的改革，何況地方要聽從中央。更為嚴重的是，中國的官僚世襲問題也一直存在于少數(shù)民族地區(qū)，這讓在地方權(quán)力機構(gòu)中本來就處于少數(shù)地位的少數(shù)民族官員更加少，即使是那些少數(shù)民族官員也會受到這種不良的政治文化影響，從而使明清之際少數(shù)民族地方出現(xiàn)的土司世襲復(fù)活，這在封建時代是正常的，因為其他地方也如此；但在今天就不同了，接受過教育，特別是高等教育的少數(shù)民族子弟，會對這種不合理的地方政治現(xiàn)象不滿，而那些地方的較為頑固的老舊勢力就會以此為契機，以大民族統(tǒng)治小民族為借口，與漢族人不和，甚至互相歧視、對抗。實際上，在少數(shù)民族地方政府機構(gòu)人員構(gòu)成中，漢族始終是占據(jù)大多數(shù)的，于是，再加上中國政府普遍存在的腐敗現(xiàn)象，這更是讓地方民族問題更加尖銳。在新中國成立以后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，地方少數(shù)民族和漢族相處得很好，但隨著改革開放帶來的不平衡問題的出現(xiàn)，以及隨之出現(xiàn)的對政治民主、社會公平的要求的出現(xiàn)，少數(shù)民族對存在問題的中國地方政治體制就會產(chǎn)生排斥心理，對主導(dǎo)者——漢族和少數(shù)民族官員就會存在文化和心理隔閡，這是很正常的。

文化教育發(fā)展的不平衡，也導(dǎo)致了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和政治發(fā)展的進度減緩，導(dǎo)致少數(shù)民族對中央政府、地方政府和民族政策缺乏足夠、正確的認識。民族自治政策并未為大多數(shù)少數(shù)民族所知曉，只是那些官員知道罷了，即使知道，但現(xiàn)實和政策的擦差距還是讓民眾不滿。地方文化和社會心理是深深扎根于地方經(jīng)濟、政治和社會中的，經(jīng)濟不發(fā)展、政治不民主、社會不公平，這必然導(dǎo)致文化的滯后、封閉和頑固，導(dǎo)致地方社會心理的不平衡、不滿意和抗拒。

所以，中國少數(shù)民族地區(qū)目前存在的種種問題，歸根結(jié)底是經(jīng)濟、政治、社會和文化教育發(fā)展問題。少數(shù)民族聚集于西部地區(qū)，為中國的改革開放做出了默默無聞的貢獻，讓東部先發(fā)展，以致落后于東部地區(qū)，這是根本問題所在。而中國普遍存在的經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、社會公平正義問題，也存在于少數(shù)民族地區(qū)，不同的是，非少數(shù)民族地區(qū)表現(xiàn)不滿的方式不帶有民族名義，而少數(shù)民族地區(qū)則帶有這一名義，而且也因為這而變得更加明顯。根本解決措施，就是協(xié)調(diào)東部和西部地區(qū)之間的經(jīng)濟、政治、社會、文化教育發(fā)展，著力解決好中國存在的各種問題，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)全面健康發(fā)展，促進政治民主化，真正讓人民當(dāng)家作主，大力發(fā)展文化教育事業(yè)；嚴格監(jiān)督權(quán)力運行，嚴懲腐敗；繼續(xù)實行民族優(yōu)惠政策，切實保證政策落到實處；加強東部與西部之間的交流合作，改革開放西部少數(shù)民族地區(qū)。

中國的民族問題，既帶有中國普遍存在的問題，也帶有地方問題；而主要是目前中國存在的主要的經(jīng)濟、政治、社會和文化教育問題，地方的帶有民族色彩的問題只是小問題，只要大問題、大矛盾得到解決，那些小問題就會迎刃而解。所以，中國的地方民族問題需要，也鞭策中國加快經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，加快政治民主化，加快社會公平正義化，加快文化教育平等協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在，既然出現(xiàn)了，那么，中國就要認清形勢，把握時機，不可怠惰，穩(wěn)步推進經(jīng)濟、政治、社會、文化、教育的科學(xué)發(fā)展。

新中國確立民族區(qū)域自治制度的歷史原因

新中國成立前夕召開的中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》。它用專章闡述了新中國的民族政策，明確規(guī)定“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實行民族的區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機關(guān)”，從而把民族區(qū)域自治確立為新中國解決民族問題的基本政治制度。這一重大抉擇既是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同中華民族問題的具體實際相結(jié)合，進行理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的偉大創(chuàng)舉，又是順應(yīng)中國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件的必然要求，充分體現(xiàn)了客觀規(guī)律性和主觀能動性的完美統(tǒng)一。

一、新中國確立民族區(qū)域自治制度，是中國共產(chǎn)黨長期探索國內(nèi)民族問題解決途徑的歷史結(jié)果

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終堅持馬克思主義民族平等與團結(jié)的根本原則，但在實現(xiàn)民族平等與團結(jié)的基本途徑或形式上，卻經(jīng)歷了從“相對自決”到“區(qū)域自治”的歷史演進。

為了解決近代以來形成的所謂蒙古問題、西藏問題和新疆問題，中共二大首次提出了“蒙古、西藏、回疆三部”實行自決，用自由聯(lián)邦制度，統(tǒng)一中國本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國的主張。同時，明確規(guī)定“聯(lián)邦的原則在中國本部各省是不能采用的”?？梢?，中共二大提出了一個符合列寧民族自決權(quán)理論的“相對自決”方案，這是幼年中共運用馬克思主義民族自決權(quán)理論解決中華民族問題的最初嘗試。它同以往一切民族壓迫政策相比有著不可比擬的歷史進步性，同當(dāng)時帝國主義列強和少數(shù)反動民族上層鼓吹的旨在分裂中國的所謂“民族自決”有著本質(zhì)的不同，同蘇俄實行的普遍的民族自決和全面的自由聯(lián)邦也有著顯著的差別。正因如此，中共早期民族自決主張雖然因不符中國國情而逐步被放棄，但它在團結(jié)和爭取各族人民進行反帝反封建革命斗爭方面發(fā)揮過不可抹殺的歷史進步作用，同時，也在理論上和邏輯上為中共進一步探索解決國內(nèi)民族問題的新途徑預(yù)留了發(fā)展空間。在大革命時期，中共的民族自決主張一直局限于上述邊疆民族問題的解決。大革命失敗后，為了反抗國民黨的反動統(tǒng)治．也由于黨內(nèi)教條主義的發(fā)展．中共的民族自決主張被迅速泛化。到中共六大，明確把“統(tǒng)一中國，承認民族自決權(quán)”作為“中國革命現(xiàn)階段”的十大政治口號之一。這標(biāo)志著中共早期的民族自決主張已經(jīng)由最初的解決蒙古、西藏、回疆三大邊疆民族問題的方案，發(fā)展為解決國內(nèi)民族問題的基本綱領(lǐng)。然而，在土地革命時期民族地區(qū)根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)實踐中，中共從來沒有實行過嚴格意義上的民族自決。中共在民族問題綱領(lǐng)與政權(quán)建設(shè)實踐之間所表現(xiàn)出來的這種不一致性，是民族自決主張具有相對進步性，但不符合中國國情的深刻反映，也是中共在承認民族自決權(quán)這一前提下探索解決國內(nèi)民族問題新途徑的具體體現(xiàn)。正是在這一看似矛盾卻又合理的歷史發(fā)展中，中共醞釀出解決國內(nèi)民族問題的新思路。

“九一八”事變后，“民族自決”口號日益蛻化為日本分化、肢解中國的遮羞布，同時，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線也逐步建立。在這種歷史背景下，中共對包括民族政策在內(nèi)的一些重大政策進行了調(diào)整。1931年十一月，《中華蘇維埃共和國憲法大綱》首次給民族自決權(quán)賦予了“加入或脫離中國蘇維埃聯(lián)邦”之外的第三層含義——“建立獨立的自治區(qū)域”。1937年2月，中共中央在關(guān)于內(nèi)蒙工作致少數(shù)民族委員會的信中第一次明確指出：“在目前宣傳蒙人的獨立或分裂，甚至與漢族統(tǒng)治者對立，這是非常不妥當(dāng)?shù)摹６視o日本以便利?！痹谥泄擦鶎昧腥珪?，毛澤東作了題為“論新階段”的主題報告。他沒有再提“民族自決”和“自由聯(lián)邦”，而是強調(diào)各少數(shù)民族“與漢族有平等的權(quán)利，在共同對口原則之下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一國家”，并初步闡述了民族區(qū)域自治的各項具體政策，標(biāo)志著民族區(qū)域自治政策上升為實際指導(dǎo)中共民族工作的基本政策。

然而，在民族理論和未來綱領(lǐng)的層面上，中共并沒有立即放棄民族自決主張。因此，中共六屆六中全會后出現(xiàn)了新舊兩種民族問題主張并存與消長的局面——民族自決提法日漸淡出，民族區(qū)域自治政策在實踐中不斷成熟。從抗戰(zhàn)后期開始，中共在蒙古族、回族和黎族聚居區(qū)中相繼建立了一批民族自治政權(quán)，特別是1947年建立的我國第一個省級民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)，為新中國實行民族區(qū)域自治制度積累了經(jīng)驗，提供了示范。直到1949年9月，“民族區(qū)域自治”被載入《共同綱領(lǐng)》，終于宣告了民族區(qū)域自治政策的正式確立和民族自決綱領(lǐng)的歷史終結(jié)。

二、實行民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義正確解決國內(nèi)民族問題的偉大創(chuàng)舉

在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議及其籌備期間，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和中國各族人民根本利益的忠實代表，經(jīng)過深入研究和慎重考慮，作出了在建立統(tǒng)一的中華人民共和國的前提下實行民族區(qū)域自治的歷史抉擇。

在1949年中國人民政治協(xié)商會議籌備期間，毛澤東曾就是否實行聯(lián)邦制問題征求當(dāng)時主管民族工作的李維漢的意見。經(jīng)過調(diào)查研究，李維漢認為我國同蘇聯(lián)國情不同，不宜實行聯(lián)邦制。其一，少數(shù)民族所占人口比重及其分布格局不同。要構(gòu)成一個民族共和國，需要構(gòu)成一個獨立的經(jīng)濟單位，絕大多數(shù)的民族人口要聚居。十月革命后蘇聯(lián)少數(shù)民族約占全國總?cè)丝诘?7%，與俄羅斯民族相差不遠，而且絕大多數(shù)聚居在一起。我國的民族情況與之截然不同，新中國成立前后少數(shù)民族只占全國總?cè)丝诘?%，并且呈現(xiàn)出大分散、小聚居的狀態(tài)、漢族和少數(shù)民族之間以及幾個少數(shù)民族之間往往互相雜居或交錯聚居。因此，在中國不適宜建立也法建立民族共和國。其二，蘇聯(lián)實行聯(lián)邦制是逼出來的。馬克思、思格斯、列寧、斯大林主張在統(tǒng)一（單一制的）國家內(nèi)實行地方自治和民族區(qū)域自治，只在例外的情況下允許聯(lián)邦制。俄國經(jīng)過二月革命和十月革命，許多非俄羅斯民族實際上已經(jīng)分離為不同國家（資產(chǎn)階級共和國，其中大多數(shù)經(jīng)過內(nèi)戰(zhàn)成為蘇維埃型的國家），布爾什維克不得不采取聯(lián)邦制，把按照蘇維埃型組成的各個國家聯(lián)合起來，作為走向完全統(tǒng)一的過渡形式。我國則是各民族在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下由平等聯(lián)合進行革命．到平等聯(lián)合建立統(tǒng)一的人民共和國，并沒有經(jīng)過民族分離。

李維漢在認為中國不適合實行聯(lián)邦制的同時，還研究了斯大林把自治分為行政自治、比較廣泛的政治自治、更加擴大的自治、最高自治形式即條約關(guān)系4級的論述。他覺得其中“行政自治”一級適合中國國情，建議采用。毛澤東同意這個建議，這就是我國多年來實行的民族區(qū)域自治制度。

同年9月7日，周恩來在《關(guān)于人民政協(xié)的幾個問題》的報告中闡明了新中國的民族基本政策和國家結(jié)構(gòu)形式。他說：“任何民族都是有自決權(quán)的，這是毫無疑問的事，但是今天帝國主義者又想分裂我們的西藏、臺灣，甚至新疆，在這種情況下，我們希望各民族不要聽帝國主義者的挑撥??我們國家的名稱叫中華人民共和國，而不叫聯(lián)邦?！比?，周恩來進一步闡述了新民主主義民族政策的基本精神，他指出：“其基本精神是使中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭．必須反對各民族的內(nèi)部的公敵和外部的帝國主義，而在各民族的大家庭中，又必須經(jīng)常反對大民族主義和狹隘民族主義的傾向。各少數(shù)民族的區(qū)域自治、武裝權(quán)利及其宗教信仰之被尊重，均在條文中加以明確的規(guī)定?！彪S后，根據(jù)中國共產(chǎn)黨的建議，各民族、各黨派、各階層代表共同協(xié)商，民族區(qū)域自治被載入《共同綱領(lǐng)》并獲得一致通過。這說明，新中華民族區(qū)域自治制度的確立，不僅是中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義解決國內(nèi)民族問題的偉大創(chuàng)舉，而且是各族人民共同做出的歷史選擇。

民族區(qū)域自治制度把民族自治和區(qū)域自治、政治因素和經(jīng)濟因素、歷史因素和現(xiàn)實因素有機地結(jié)合起來，為少數(shù)民族管理內(nèi)部事務(wù)和參與國家管理的民主權(quán)利提供了切實的制度保障，具有深刻的歷史必然性和巨大的政治優(yōu)越性。正如周恩來在1958年青島民族工作座談會上指出：“在中國適宜于實行民族區(qū)域自治，而不適宜于建立也無法建立民族共和國。歷史發(fā)展沒有給我們造成這樣的條件，我們就不能采取這樣的辦法。歷史發(fā)展給我們造成了另一種條件，這種條件適宜于民族合作，適宜于實行民族區(qū)域自治。一個民族不僅可以在一個地方實行自治，成立自治區(qū)，而且可以分別在很多地方成立自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)?！?/p>

三、新中國確立民族區(qū)域自治制度，符合馬克思主義解決民族問題的“一般普遍原則”

建立集中統(tǒng)一的大國，反對聯(lián)邦制和分權(quán)制是馬克思主義國家學(xué)說的基本觀點。恩格斯和馬克思“從無產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級革命的觀點出發(fā)堅持民主集中制，堅持統(tǒng)一而不可分割的共和國”。認為“聯(lián)邦制共和國或者是一種例外，是發(fā)展的障礙，或者是由君主國向集中制共和國的過渡，是在一定的特殊條件下的‘前進一步’”。列寧和斯大林在1917年二月革命以前基本上是反對聯(lián)邦制的。列寧也說過：“在各個不同的民族組成一個統(tǒng)一的國家的情況下，并且正是由于這種情況，馬克思主義者是決不會主張實行任何聯(lián)邦制原則，也不會主張實行任何分權(quán)制的。”斯大林在1917年發(fā)表《反對聯(lián)邦制》一書，反映了當(dāng)時馬克思主義者“占統(tǒng)治地位的對國家聯(lián)邦制度的否定態(tài)度”。但是，俄國許多民族因長期遭受民族壓迫，對大俄羅斯人已產(chǎn)生一種嚴重的不信任。特別是經(jīng)過二月革命和十月革命之后，許多非俄羅斯民族實際上已經(jīng)處于完全分離和彼此完全隔絕的狀態(tài)。在這種情況下，列寧深感難以在俄國建立集中統(tǒng)一的單一制大國，不得不改變初衷，在俄國實行聯(lián)邦制。盡管如此，列寧同恩格斯一樣，仍然“絲毫沒有放棄批評聯(lián)邦制共和國的缺點，絲毫沒有放棄為實現(xiàn)統(tǒng)一的民主集中制的共和國而堅決地進行宣傳和斗爭”?？梢姡K俄實行聯(lián)邦制的這一“例外”和“過渡”，并沒有改變馬克思主義在國家結(jié)構(gòu)問題上的基本立場和根本觀點。

與此同時，列寧認為民主集中制并不排斥民族區(qū)域自治。他指出：“民主集中制不僅不排斥地方自治和具有特殊的經(jīng)濟和生活條件、特殊的民族成分等的區(qū)域自治；相反地，它必須既要求地方自治．也要求區(qū)域自治?！辈粌H如此，列寧還把民族自治（包括地方自治和區(qū)域自治兩種形式）提到了馬克思主義處理民族問題的“一般普遍原則”這一高度上來。他說：“至于自治，馬克思主義者所維護的并不是自治‘權(quán)’，而是自治本身，把它當(dāng)作具有復(fù)雜民族成分和極不相同的地理等條件的民主國家的一般普遍原則?！彼勾罅指敲鞔_指出，區(qū)域自治是正確解決民族問題的“唯一辦法”和“必要條件”。

可見，在各族人民已經(jīng)翻身得解放、民族平等的民主制度已經(jīng)建立的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)各族人民，實行民族區(qū)域自治，建立單一制的中華人民共和國，完全符合馬克思主義的民族理論和國家學(xué)說。

四、新中國確立民族區(qū)域自治制度，是順應(yīng)中國大一統(tǒng)思想觀念和單一制政治傳統(tǒng)的必然抉擇

迫求大一統(tǒng)、維護大一統(tǒng)和鞏固大一統(tǒng)，不僅是中國歷代各族統(tǒng)治者治國安邦的政治取向和最高原則，而且是中華各族人民共同的心理認同和政治訴求。早在夏商周3代，大一統(tǒng)思想就有了萌芽。到了周代，“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”，大一統(tǒng)觀念已經(jīng)比較明確。在春秋戰(zhàn)國時期，大一統(tǒng)思想進一步發(fā)展，并形成了以大一統(tǒng)為宗旨的公羊?qū)W說。而秦帝國以中央集權(quán)制為特征的多民族統(tǒng)一國家的形成，則使“大一統(tǒng)”由政治理想初步成為政治現(xiàn)實。到漢武帝時期，“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”，儒家公羊?qū)W說取得統(tǒng)治地位。大一統(tǒng)被尊奉為“天地之常經(jīng)，萬古之通宜”。這無論是對中國的民族心理，還是對后世政治體制和民族關(guān)系的發(fā)展走向，都產(chǎn)生了極為深遠的影響。

歷代漢族帝王及其大臣在論述民族關(guān)系時，都致力闡發(fā)大一統(tǒng)思想，把中原華夏與邊疆四夷當(dāng)作一個不可分割的有機整體。如賈誼的“首足”觀，司馬相如的“遐邇一體”思想，司馬遷的諸族同祖論，韓昌和張猛的“漢與匈奴合為一家”思想，《淮南子》中的“夷夏一圈”思想，《鹽鐵論》中的“肢體與腹心”論，隋文帝的“華爽同重”論，唐太宗“根本與枝葉”“愛之如一”的思想，明太祖“華夷無間”“撫寧如一”的思想等。在這些觀點中，雖然由于歷史和階級的局限性，都或多或少地帶有上下主次、內(nèi)外輕重的差別，但這畢競是大一統(tǒng)格局內(nèi)部的差別。

即使是入主中原的少數(shù)民族統(tǒng)治者，也從不自外于中華。有的甚至同漢族攀宗認祖，從而形成了古代中國一種獨特的歷史現(xiàn)象。如，前秦符堅自稱“混六合為一家，視夷狄為赤子”，儼然一派中華天子架勢。匈奴貴族劉淵利用匈奴與漢在歷史上形成的甥舅關(guān)系，以漢為國號，追尊后主劉禪，表示上接漢統(tǒng)。此外，夏國鐵弗匈奴人赫連勃勃自稱是“大禹之后”，北魏拓跋氏稱自己為“軒轅之苗裔”，北周宇文氏和遼的契丹統(tǒng)治者均稱其先“出自炎帝”。事實究竟如何，應(yīng)另當(dāng)別論，甚至已不再重要，重要的是隱藏在這一歷史現(xiàn)象之后的華夷一家觀念。特別值得指出的是蒙古族和滿族這兩個為中華大一統(tǒng)做出重大貢獻的偉大民族，其民族觀和國家觀較漢族統(tǒng)治者更為開明。元世祖忽必烈即位后不久，立即詔告天下，以示他所統(tǒng)治的國家是“紹百王而紀(jì)統(tǒng)”的中華大一統(tǒng)正統(tǒng)王朝，而不只是蒙古族的國家。清雍正帝更是親撰《大義覺迷錄》一書．憑借清朝對中華大一統(tǒng)的貢獻，理直氣壯地駁斥了“華夷之辨”的觀點。

自近代以來，中國各族人民為維護國家統(tǒng)一和爭取民族解放進行了艱苦卓絕的斗爭。特別是抗日戰(zhàn)爭時期，中國各民族進一步聯(lián)合起來，同仇敵汽，共御外侮，涌現(xiàn)出回民支隊、內(nèi)蒙古抗日游擊隊等許多以少數(shù)民族為主體的抗日力量，為奪取反法西斯戰(zhàn)爭勝利譜寫了可歌可泣的歷史篇章。與此同時，中國各族人民還同極少數(shù)民族分裂分子在帝國主義勢力支持下進行策劃制造所謂“西藏獨立”“東突厥斯坦”、偽“滿洲國”等民族分裂活動進行了堅決的斗爭。在這種共御外侮的斗爭中，中國傳統(tǒng)的大一統(tǒng)思想和民族認同得到進一步升華。偉大祖國是各民族的共有家園．只有國家的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，各民族才能實現(xiàn)真正的自由平等和發(fā)展進步；中國各族人民只有更加緊密地團結(jié)和聯(lián)合起來．才能維護國家主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和實現(xiàn)國家繁榮富強。伴隨著這種民族意識的覺醒，中華民族實現(xiàn)了從“自在的民族實體”到“自覺的民族實體”的歷史性飛躍，從而為新中國實行民族區(qū)域自治奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。

總之，“中華大一統(tǒng)”的思想觀念源遠流長、根深蒂固。在它的影響下，秦帝國開始建立的單一制中央集權(quán)體制一直延續(xù)下來，并得到逐步完善。而近代以來受西方政治思潮影響主張聯(lián)邦制的呼聲雖然也幾度興起，但始終沒有成為政治現(xiàn)實。新中國把民族區(qū)域自治確立為解決國內(nèi)民族問題的基本制度，是順應(yīng)“大一統(tǒng)”民族心理和單一制政治傳統(tǒng)的明智之舉、必然之舉。歷史已經(jīng)證明，民族自決和聯(lián)邦制原則不適合中國國情，只有在建立統(tǒng)一的中華人民共和國的前提下實行民族區(qū)域自治，才是正確解決中華民族問題的必由之路。

西陲緊張掣肘全局 中國開始調(diào)整民族政策

據(jù)據(jù)海外學(xué)術(shù)界的觀點，5月22日晨，新疆烏魯木齊街頭再傳爆炸聲音，數(shù)十名老人無辜橫尸菜市場，近百人傷情不一，其慘烈程度令人驚訝暴恐分子之嗜血，李克強之后隨即譴責(zé)稱襲擊者行徑“令人發(fā)指”。中共當(dāng)局力圖強化反恐的努力正在遭遇正面挑釁。而在此前，不獨新疆域內(nèi)，中國大陸內(nèi)地城市也膽戰(zhàn)心驚，大規(guī)模軍警屯駐街頭枕戈待旦。一時間，草木皆兵不敢稍有懈怠。與此同時，在新疆亂局如瘟疫蔓延對國家全局形成掣肘之時，盡管西藏局勢已略顯平復(fù)，已連續(xù)數(shù)月不見再有藏人訴諸慘烈的自焚以要挾中共，但流亡藏人與中共的明爭暗斗、唇槍舌劍始終未曾結(jié)束。

幅員遼闊的新疆以及西藏雖地處西陲邊地，但局勢不穩(wěn)必然震動全局。于是，中共自建政至今一直苦心孤詣，在鐵腕與懷柔之間尋找平衡，至今民族矛盾非但未能消弭反而愈演愈烈并向恐怖主義演進。雖說當(dāng)下之格局原因復(fù)雜，但中共民族政策難辭其咎，必須接受徹底全面的審視，尤其是破除對蘇聯(lián)拼盤式民族政策的迷信。近年中共內(nèi)部爭論不少，御用學(xué)者早已有向美國式大熔爐模式靠攏的表示，如胡鞍鋼等人的“第二代民族政策”論。但值得警醒的是，無論是用融合還是同化政策，都絕非萬能的靈丹妙藥，中國不是美國式的移民國家，少數(shù)民族的弱勢地位始終無法忽視。而任何更弦易轍都注定將是一次冒險，中共若決意界定清楚民族關(guān)系模式，必須審慎推進，避免使自己陷入被動，遭致更為激烈的民族不滿。

西陲危機四伏

新疆烏魯木齊菜市場的這場爆炸襲擊事件只是新疆局勢**的一個縮影。5年前的“7?5”騷亂雖然是一個頂峰，但更像是一個暴恐頻繁時期的開始。據(jù)多維新聞此前的統(tǒng)計，自“7?5”事件以后，中國境內(nèi)經(jīng)過官方證實的重大暴力恐怖案件至少有20起。梳理這些案件信息可見，案發(fā)地域上呈現(xiàn)從南疆到全疆，從西部至東部，從新疆向北京、昆明等大城市擴散的態(tài)勢；發(fā)動恐怖襲擊的暴徒籍貫也同樣存在著從南到北、從西到東的分布情況；暴恐團伙均帶有宗教極端色彩，甚至是國際恐怖組織直接策動；發(fā)動襲擊的時間選擇上更加突出政治考慮，借以博得影響力；襲擊形式從主要攻擊派出所、巡邏隊、當(dāng)?shù)卣葒覐娏C構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰哂袠?biāo)志性意義的人群密集場所襲擊平民。

尤其在當(dāng)下，中國開始快速反應(yīng)鐵腕反恐的局勢下，近期的每一次恐怖襲擊事件都極具政治挑釁意味。去年10月底天安門汽車撞人爆炸事件正值十八屆三中全會前夕，而當(dāng)時包括習(xí)近平在內(nèi)的七常委正在不遠處的人民大會堂出席活動；轉(zhuǎn)年3月昆明火車站恐怖襲擊案恰值兩會前夕；4月30日烏魯木齊火車南站則更是正值習(xí)近平率高級別考察團巡狩新疆部署鐵腕反恐基調(diào)返回北京當(dāng)天；而此次造成上百人死傷的烏魯木齊“5?22”暴恐案時機，是選在了習(xí)近平主持上海亞信峰會呼吁各國共同反恐的次日。

涉疆恐怖主義活動如同瘟疫般四散傳染，西藏更是令官方不敢掉以輕心。盡管最近超過半年時間，此類自焚趨于沉寂，但抗議集會仍在西藏周邊藏區(qū)時有傳出。而西藏更是中共的禁臠之地，接受嚴格外來人員管控。除此之外，中共還不得不分神應(yīng)付來自境外的流亡者對國內(nèi)的滲透。比如，流亡藏人尤其是**喇嘛的多年海外經(jīng)營，已經(jīng)在西方世界獲得相當(dāng)程度的支援力量，中共已經(jīng)與其進行了持續(xù)數(shù)十年的拉鋸戰(zhàn)。

盡管這些已經(jīng)足以讓政府頭疼不已，甚至疲于奔命。

不過，中國在新疆、西藏所面臨的最嚴重危機顯然不是如何應(yīng)付這些突發(fā)的暴力反抗事件，更為重要的是如何消除徹底消除這些危機的根源，即如何從根本上化解民族之間的隔閡。相較于內(nèi)地省份突飛猛進的經(jīng)濟增長，**不安的局勢早已令藏疆普通民眾備受刺激，經(jīng)濟地位懸殊、資源分配不均、腐敗有過之而無不及等等。

可以說，中國傳統(tǒng)民族政策被推至一個臨界點，迫使中共必須重新檢視。而這種檢視必須是自上而下的通盤的徹底的考慮，乃至新的制度設(shè)計，尤其破除對蘇聯(lián)模式的迷信，將其奉為不可逾越的圭臬。中共民族區(qū)域自治政策必須接受徹底的重新檢視與反思，但這種檢視絕非之前民族政策具體化的修補和調(diào)整，也不僅限于軟硬的二元選擇，而是必須就全局性的自上而下的通盤更新?lián)Q代，脫胎換骨。此外，中共的民族政策脫胎于蘇聯(lián)模式的母體，卻在內(nèi)在指導(dǎo)思路上出現(xiàn)前后矛盾，在“同化”還是維持“多元”的預(yù)設(shè)目標(biāo)間始終首鼠兩端，言行不一。

蘇聯(lián)模式走入死胡同

1991年12月25日，曾經(jīng)與美國并駕齊驅(qū)，馳騁二戰(zhàn)后世界政壇的超級大國頃刻間轟然倒坍。在此之前的一年間，以立陶宛為起始，各加盟共和國通過民族自決紛紛宣布獨立，蘇聯(lián)被肢解為十五個國家。更早之前，以蘇聯(lián)為師的東歐衛(wèi)星國也在短時期內(nèi)分崩離析。南斯拉夫則在此后的1992年不斷分裂，最終一分為七，期間民族間殺伐不斷終于釀成1999年的科索沃危機。

作為社會主義陣營的一員，中國當(dāng)下以民族區(qū)域自治為主要內(nèi)容的民族政策即脫胎于蘇聯(lián)模式，是為當(dāng)下世界兩大主流民族關(guān)系之一的拼盤模式。為爭取少數(shù)民族支持，中共將民族矛盾簡單對應(yīng)為漢族對少數(shù)民族的壓迫，隨之采取包括認錯、補償在內(nèi)的一系列動作。這一形式在早期的確團結(jié)少數(shù)民族，減少統(tǒng)一阻力頗為有利，但是這種做法隱患重重。比如由此制造了對多數(shù)民族的不公平，強化民族認同更可能埋下分裂主義的種子。

斯大林如果不是誤解了列寧那便可能是缺乏擔(dān)當(dāng)。當(dāng)初列寧率先以民族自決形成聯(lián)邦奠定國家根基也只是權(quán)宜之計，而并非將之視為傳至久遠的方式。有文章稱，十月革命后俄國各地的政治形勢非常復(fù)雜，列寧認為，在當(dāng)時的客觀形勢下，馬上建立一個統(tǒng)一的單一國家在現(xiàn)實中做不到，只能通過承認自決權(quán)，在此基礎(chǔ)上通過自愿原則組建一個大國家（聯(lián)邦或國家聯(lián)盟）。他希望在理論上給予各民族完全的“自決權(quán)”后，各國的無產(chǎn)階級會回過頭來支持建立統(tǒng)一的國家。這是“若欲取之，必先予之”的策略。列寧的意思非常明確，聯(lián)邦制只是在特殊國情條件下向完全統(tǒng)一（單一國家）的“過渡”形式。列寧逝世后，共產(chǎn)黨一度享有崇高威望，斯大林曾有多次機會帶領(lǐng)蘇聯(lián)各族走出這一“過渡”形態(tài)，但他和后繼的領(lǐng)導(dǎo)人并沒有這樣做。

而唯蘇聯(lián)馬首是瞻的各社會主義陣營國家包括中國將其奉為圭臬。蘇聯(lián)以民族命名個加盟成員，而中國也在中共建政后十余年間相繼成立5個自治區(qū)。雖然中國的憲法沒有“愚蠢”到輕易地允許各加盟共和國可自決是否留在“蘇聯(lián)”中，但毫無疑問它也同時在進一步強化、固定民族的身份認同，并將其轉(zhuǎn)化為政治上的現(xiàn)實利益。中共體制內(nèi)學(xué)者胡鞍鋼說，民族融合自然會有矛盾磨合的陣痛期，但不至于形成分裂，而強化民族識別便無疑在培養(yǎng)分裂主義的傾向。

而20世紀(jì)80年代，胡耀邦在位時期更是將這條道路走得更遠。有資料顯示，當(dāng)時胡耀邦視察西藏對漢族干部的作為很是不滿，于是下令多數(shù)漢族干部撤出西藏，各少數(shù)民族地區(qū)聞風(fēng)而動，中共影響力和控制力被實質(zhì)性削弱。

同時，伴隨當(dāng)時的政治空氣松動、民族學(xué)校匱乏，新疆地下講經(jīng)堂如雨后春筍般遍地開花，甚至成為此后不斷挑起暴力恐怖襲擊事件的火種。至今，此局面仍未得到全面改觀。

而在應(yīng)對民族矛盾危機中，經(jīng)典的社會主義國家應(yīng)變機制便是歸咎于民族壓迫和經(jīng)濟發(fā)展不平衡。但1992年捷克斯洛伐克的“天鵝絨分裂”給予了人們一個極好的反面教材，它告訴人們并不是經(jīng)濟便可決定一切。布拉格之春后，捷克斯洛伐克的聯(lián)邦制得到確立，而且從歷史上捷克、斯洛伐克擁有良好的傳統(tǒng)友誼乃至民族血緣，但在東歐劇變的浪潮中仍然走上分道揚鑣的之路。須知，起初在中央政府的推動和扶持下，斯洛伐克獲得了長足的發(fā)展一直到最后雙方已經(jīng)不分伯仲。

社會主義國家對于經(jīng)濟地位決定民族關(guān)系的偏執(zhí)一如當(dāng)下的中共，但提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，就能夠有效減少該地區(qū)的分離主義沖動嗎？坦白講，經(jīng)濟落后雖然是造成當(dāng)前民族矛盾尖銳對立的重要因素之一，但絕非一勞永逸解決民族問題的萬能靈丹妙藥。當(dāng)下中共在新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)推行柔性策略，大規(guī)模的援助源源不斷，改善民生似乎成為最為根本的釜底抽薪之策。當(dāng)然并不否認其積極意義，但顯然還遠遠不夠。

大熔爐模式是唯一選擇嗎？

蘇聯(lián)模式之外，還有路可走？大熔爐（英語：melting pot）指的是在各種民族混雜的都市中，由不同民族文化不斷地影響、同化和融合，形成一種很獨特的新的共同文化的社會。也即是將一個主流價值觀視為基本盤，以近似絞肉機的方式吸納同化所有的個體，使其接受共同的價值觀，也即是對個體認同感的重新建構(gòu)。這就是包括美國、巴西等國的模式。對于每個個體而言，適應(yīng)并接受他可能需要痛苦的磨合，但的確不會形成受到與主流價值觀形成挑戰(zhàn)的群體勢力，因此基本沒有分裂風(fēng)險。

但是這一思路也會遭到批評，中國媒體曾刊文稱那只是假象。而美國智庫的評論還似乎支持類似的判斷。路透社與益普索集團2013年的一項聯(lián)合調(diào)查結(jié)果被視為對“大熔爐”神話的挑戰(zhàn)。這項全國范圍的調(diào)查顯示，40%的美國白人只與白人交朋友，而非白種人的美國人中，大約25%的人的交際圈僅限于本種族的人。紐約大學(xué)社會學(xué)系副教授安?莫寧說：“這個國家有著漫長的限制異族接觸的歷史。對于白人和黑人而言，即使限制已成過去，但是到了今天仍然留有痕跡?！闭{(diào)查結(jié)果還表明，跨種族關(guān)系在地區(qū)間、種族間和不同的年齡段之間都有不同。西海岸和夏威夷的居民擁有的異族朋友是最多的；而南方人是最少的。

而且美國、巴西均為移民國家，尤其是美國更具有代表性。美國價值觀宣稱尊重每個獨立公民的公民權(quán)利，但并不認同族群作為權(quán)利主體的正當(dāng)性（出于殖民歷史的考量，美國“破例”允許“保留地”的存在以保護土著印第安人是個例外）。其實質(zhì)上是讓個體在抗拒盎格魯—撒克遜化時不接受揉碎本民族價值重新被同化的過程，美國以標(biāo)榜民族文明多樣化的聲音批評其是對多民族文化的劫持。也許大熔爐的神話即是如此殘酷。

20世紀(jì)五六十年代以來，隨著文化多元主義的興起，美國的族群政策演化成了第三代大熔爐模式，即在強調(diào)繼續(xù)鞏固和發(fā)展美利堅民族和美國人的統(tǒng)一性的同時，又承認和容忍族群的“文化多元性”，允許不同族群保持具有族群特色的文化傳統(tǒng)。但顯然那更被視為一種姿態(tài)。而處于弱勢地位的人群則必然有意無意地不斷融入以盎格魯—撒克遜人價值觀為根基的美國價值觀塑造中。

向左走，向右走？

至此，拼盤式的蘇聯(lián)模式已瀕臨險境，甚至可能崩解。大熔爐模式也與中國制度相左甚至遭致少數(shù)族裔的反制。那么題解何在？實際上中國的其他學(xué)者、專家中早有觸及，以中華民族一體化建構(gòu)國族認同。對于中國而言，大熔爐有其不可復(fù)制的歷史背景，也有其無法克服的現(xiàn)實缺陷。中華民族政策必須改弦易轍進行徹底的自上而下的全面變革，但也并非輕率照抄某一模式便可萬事大吉。

曾為中共建政后的民族識別以及民族調(diào)查研究立下功勞的御用學(xué)者費孝通曾在1988年提出“中華民族多元一體”論，這一內(nèi)容在于強化域內(nèi)56個民族的身份認同，這是對傳統(tǒng)大漢族主義以及地方民族主義的修正。其要點包括如下：中華民族是包括中國境內(nèi)56個民族的民族實體，相互依存的、統(tǒng)一而不能分割的整體；確認漢族在多元融合中的核心作用；允許少數(shù)民族在承認中華民族的高層認同的同時保留本民族的“基礎(chǔ)層級”認同。

胡鞍鋼、馬戎等人在汲取大熔爐模式的同時更改了“民族實體”的基礎(chǔ)，即徹底拋棄本民族的身份認同，確定主流價值觀（由漢族主導(dǎo)）。其“第二代民族政策”理論認為中共應(yīng)該汲取大熔爐模式，消解本民族的身份認同，至少從政治含義上剝離，使其退回到社會文化的層面。

但這一理論當(dāng)然會遭到不滿。流亡藏人便反駁并指稱其目的就是要同化藏人。這對于始終保持文化危機感的藏人來說以及同樣以此指責(zé)中國的流亡維吾爾人而言，的確是不可逾越的難題。因為不同意在公民個人層面上構(gòu)建中華民族的身份認同，原中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室主任黃鑄也公開稱，中國的民族政策用不著學(xué)美國?！拔覀兛梢院敛豢鋸埖卣f，盡管還有**和三股勢力破壞的威脅，我國平等、團結(jié)、互助的民族關(guān)系不僅稱得起我國歷史最好的民族關(guān)系，也稱得起當(dāng)今世界上最好的民族關(guān)系之一”。

今年，中共前統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長朱維群也在嘗試調(diào)整民族政策思路，與其在位期間的語調(diào)和態(tài)度已顯然出現(xiàn)不少區(qū)別，至少漸漸異于中共正統(tǒng)的民族區(qū)域自治理論。這甚至一度引發(fā)外界的關(guān)注，被視為改變中共民族政策的試探性信號。

朱維群的新思路論述頗為分散，多涉及具體的事務(wù)性內(nèi)容，但核心只有一個，極力弱化本民族身份認同，消除以民族區(qū)分為優(yōu)先考量的執(zhí)政思維，“更多強調(diào)中華民族的一致性和共同性?！?012年2月朱維群在《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)文章敦促中共調(diào)整當(dāng)下的民族政策，將來中國居民身份證中取消“民族”一欄，不再增設(shè)民族區(qū)域自治地方，不搞“民族自治市”，推行各民族學(xué)生混校。在這篇文章中，朱維群同樣要求在國家政治界定層面弱化對民族的認同。對目前中國政府的西部地區(qū)投資開發(fā)和扶貧措施，比如“西部大開發(fā)”、“興邊富民計劃”，他建議，不再過分強調(diào)對特定民族的支持。實質(zhì)上，這一思路已經(jīng)十分接近大熔爐模式的內(nèi)核。

實質(zhì)上，刨除大拼盤以及大熔爐模式的形勢考量，世界主流的民族關(guān)系有其“大勢所趨”——民族的身份識別正在逐漸弱化。當(dāng)然，這并非由于正統(tǒng)共產(chǎn)主義理論中民族會隨著國家的消亡而消亡的判斷，而是因為同樣勢不可擋的全球化規(guī)律。它并不比動用國家強制力推行民族同化政策更為人性化或者溫情化。美國大熔爐或許只是將民族同化的權(quán)杖“狡猾”地轉(zhuǎn)交給全球化而已。

但對于中國來說，無視民族差異以公民個人身份“平等”地將每個人丟入社會化全球化的大熔爐中肯定不貼合實際。中共重新而徹底地檢視當(dāng)下的民族政策急需通盤設(shè)計穩(wěn)步推進。首先，應(yīng)該避免將民族認同政治化；其次，樹立國家主流價值觀，法律面前一律平等；最后，對于煽動、制造民族緊張局勢者做“定點清除”，不渲染不強化其民族身份。

第二篇：民族問題特點及中國目前民族問題

民族問題的特點可以歸納為“五性”：

一是普遍性。當(dāng)今世界，有2000多個民族分布在200多個國家和地區(qū)。民族問題廣泛地存在于不同制度的國家中，涉及社會生活的方方面面。民族問題作為社會總問題的一部分，是一種普遍存在、內(nèi)容寬泛的社會現(xiàn)象。

二是復(fù)雜性。我國民族問題的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為民族問題與宗教問題、歷史問題與現(xiàn)實問題、國際問題與國內(nèi)問題、物質(zhì)貧困與精神貧困、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與落后的生活方式、合法的民族宗教活動與非法的民族宗教活動、政治問題與社會問題、敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾等相互交織在一起。世界民族問題除此而外，還有國家主權(quán)問題、領(lǐng)土問題、國家關(guān)系問題（多邊關(guān)系、雙邊關(guān)系）、人權(quán)問題等等。

三是長期性。民族問題作為一個歷史范疇，其產(chǎn)生、發(fā)展、融合和消亡是一個漫長的過程。民族差異和民族特點長期存在，并且在不同的發(fā)展階段民族問題有不同的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。這就決定了民族問題的解決是一個長期的過程。

四是國際性。民族問題的國際性主要包括兩個方面的含義：

第一，民族問題往往超出一國的范圍，對國際關(guān)系產(chǎn)生影響；

第二，民族問題已經(jīng)成為國際上多民族國家?guī)в衅毡樾缘膯栴}。但是，民族問題的國際性不等于民族問題的國際化。民族問題國際化則是指一些西方國家利用民族、宗教問題，打著“民主”和“人權(quán)”的旗號，實施“西化”、“分化”戰(zhàn)略，達到干涉和控制他國內(nèi)政目的的一種手段。

五是重要性。“民族、宗教無小事”。對于多民族國家來說，民族問題關(guān)系到國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、經(jīng)濟發(fā)展和國內(nèi)各民族的團結(jié)。解決好民族問題無論是對多民族國家，還是對由多民族組成的世界來說，其重要性是不容質(zhì)疑的。

我國現(xiàn)階段民族問題特點？

現(xiàn)階段，我國的民族問題，集中表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟社會發(fā)展。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內(nèi)問題與國際問題交織在一起。這是我國現(xiàn)階段民族問題的特點。

一、經(jīng)濟問題與政治問題相交織。民族問題涉及到民族發(fā)展與民族關(guān)系的協(xié)調(diào)。民族發(fā)展是民族的經(jīng)濟、政治、文化和社會的發(fā)展，民族關(guān)系協(xié)調(diào)包括民族的經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面關(guān)系的協(xié)調(diào)。民族發(fā)展和民族關(guān)系的屬性，決定了民族問題往往是經(jīng)濟問題與政治問題交織在一起?，F(xiàn)階段我國各民族間的發(fā)展差距問題，尤其是東部地區(qū)與西部民族地區(qū)間的經(jīng)濟社會發(fā)展差距問題，不僅是一個重大的經(jīng)濟問題，而且也是一個重大的政治問題。這是現(xiàn)階段我國民族問題上經(jīng)濟問題與政治問題相交織的最突出的表現(xiàn)，也是現(xiàn)階段我國解決民族問題最重要的任務(wù)。在國家整體發(fā)展中，逐步解決民族地區(qū)的貧困問題，有利于邊疆民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。

二、現(xiàn)實問題與歷史問題相交織。民族的存在是一個長期的歷史過程，與民族存在相伴相生的民族問題也是一個長期的歷史過程?，F(xiàn)階段我國某些地區(qū)存在的民族分裂活動問題，這是現(xiàn)實問題和歷史問題交織在一起的最突出的表現(xiàn)。我國某些民族地區(qū)的地界、山林、草場糾紛，其中有些也是現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起的。歷史上曾有過的糾紛和沖突，如因為所屬行政區(qū)域變動、歷史上區(qū)劃界限和資源權(quán)屬不明確等引起的問題未能很好得到解決，從而引起了現(xiàn)實的矛盾與糾紛。另外，影響我國民族的許多思想觀念，如民族偏見、大民族主義、地方民族主義等等，也是歷史上遺留下來的。所謂的“西藏獨立”問題、“東突厥斯坦”問題，都與20世紀(jì)初帝國主義策劃、煽動和制造的分裂中國的活動有關(guān)聯(lián)。這些都會影響我國的民族關(guān)系。

三、民族問題與宗教問題相交織。在我國這樣的多民族、多宗教的國家里，宗教問題有時會與民族問題相互聯(lián)系、相互作用。雖然民族與宗教分屬不同的范疇，但民族與宗教之間密切而特殊的關(guān)系，決定了民族問題與宗教問題的相互交織。例如，現(xiàn)階段我國民族地區(qū)在民族文化領(lǐng)域（包括民族風(fēng)俗和民族宗教信仰）發(fā)生的民族問題就往往與宗教問題交織在一起。一些民族宗教信仰差異會成為民族之間差異的重要組成部分，這些領(lǐng)域產(chǎn)生的問題會

間接導(dǎo)致民族問題與宗教問題的交織。民族問題與宗教問題的交織，不僅是現(xiàn)階段我國民族問題表現(xiàn)出的一個特點，而且也是當(dāng)今世界一個普遍性的現(xiàn)象。

四、國內(nèi)問題與國際問題相交織。一個國家的民族問題，本屬該國內(nèi)部事務(wù)，屬于國內(nèi)問題。但是，種種原因的存在決定了它與國際民族問題交織在一起。同一民族跨境而居是國內(nèi)民族問題與國際民族問題交織的原因之一。我國有30多個民族與境外同一民族相鄰而居。這些民族與相鄰國家的同一民族在血緣、語言、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，與這些民族相關(guān)的國內(nèi)民族問題會引起相鄰國家的關(guān)注和反映，由此還可能影響國家之間的關(guān)系。國內(nèi)民族分裂分子與國外敵對勢力相勾結(jié)，進行分裂破壞活動；國際敵對勢力把民族問題作為“分化”、“西化”中國的突破口，這是國際問題與國內(nèi)問題交織的突出表現(xiàn)。另外，西方某些大國打著人權(quán)的幌子，企圖干預(yù)中國的民族問題，甚至企圖把我國國內(nèi)的民族問題國際化，圖謀達到他們的政治目的，這也會促使國內(nèi)民族問題與國際問題相交織。

總之，民族問題既表現(xiàn)在民族發(fā)展方面，又表現(xiàn)在民族關(guān)系方面?，F(xiàn)階段，我國的民族問題，集中表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟社會發(fā)展。我國建設(shè)中國特色社會主義的目標(biāo)，是實現(xiàn)全國各地方各民族人民的共同富裕、共同繁榮。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，對于逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進國民經(jīng)濟的振興和發(fā)展，實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，達到全國人民的共同富裕，具有極其重要的意義。

如何理解民族平等是權(quán)利,義務(wù)的統(tǒng)一? 社會主義國家的民族平等不僅是一種政治思想,是黨的一項重要政策,而且是由憲法和法律保障實施的政治制度。當(dāng)前在民族理論的研究和宣傳 中對民族平等的論述,往往只是限于思想或政策方面的一般分析,很少從憲法和法律的角度加以論證,即使有的作者偶爾從法學(xué)的角度談起,也主要是講民族平等指 民族與民族之間在政治上經(jīng)濟上處于同等的社會地位,享有相同的權(quán)利,往往忽略了履行相同義務(wù)的內(nèi)容,從而使這種研究和宣傳缺乏全面性,實踐性、使社會主義 的民族平等和資本主義的民族平等缺乏質(zhì)的區(qū)別性,使理論研究和宣傳的社會效果受到很大的影響。要著重從權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一談民族平等,才能使這種研究和宣傳充 分體現(xiàn)其全面性、社會主義的實踐性和與資本主義民族平等具有質(zhì)的區(qū)別性。

第三篇：學(xué)年論文中國的民族問題

論我國民族問題與民族政策

作者: 01163030

內(nèi)容摘要:民族問題是當(dāng)今世界普遍存在的問題之一。民族問題對國家乃至人類社會的過去、現(xiàn)在、未來都有重大影響。當(dāng)代中國一切問題的解決要依靠發(fā)展，民族問題也不例外。我國社會主義制度下解決民族問題的根本任務(wù)就是在民族平等、團結(jié)的前提下積極創(chuàng)造條件，發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進各民族共同繁榮發(fā)展。本文從我國民族問題的情況、特點及相應(yīng)的解決政策和措施等方面來討論我國現(xiàn)階段的民族問題與民族政策。

關(guān)鍵詞：民族問題民族政策 和平團結(jié) 繁榮 發(fā)展

民族問題是當(dāng)今世界普遍存在的問題之一。民族問題對國家乃至人類社會的過去、現(xiàn)在、未來都有重大影響。1990年江澤民同志明確指出：“民族問題是社會總問題的一部分，革命時期是這樣，建設(shè)時期仍然是這樣。” [1]胡錦濤同志又一次強調(diào)：“我國的民族問題必須放到建設(shè)中國特色社會主義的全局中來解決?！?[2]社會主義道路是我國解決民族問題堅持的道路。社會主義社會建立了生產(chǎn)資料公有制，尤其是我國生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成后，各族勞動人民在社會主義民族中占主導(dǎo)地位，享受到了經(jīng)濟、文化平等發(fā)展權(quán)利和社會生活的自由權(quán)利。

一、我國民族問題的內(nèi)容及特點

在現(xiàn)階段，我國民族問題的主要內(nèi)容是消除歷史上遺留下來的經(jīng)濟、文化發(fā)展上的差距。這些差距導(dǎo)致民族之間的矛盾和摩擦，并影響民族之間團結(jié)與合作關(guān)系的發(fā)展。因此民族問題還表現(xiàn)在民族與民族之間的關(guān)系問題。民族關(guān)系是民族和民族之間交往聯(lián)系的狀態(tài)。民族之間關(guān)系的狀況既有團結(jié)合作，也有沖突對抗。就世界民族發(fā)展過程的規(guī)律而言，民族之間團結(jié)合作是主流。但由于民族之間的差異、民族之間的矛盾、沖突普遍存在于多民族國家中，如果不處理好民族問題還可能導(dǎo)致民族之間的沖突和國家混亂，甚至?xí)l(fā)國家之間的戰(zhàn)爭。從這個層面上講民族問題還涉及民族與國家的關(guān)系問題。所以，我們必須對當(dāng)代中國的民族問題有一個深刻的了解。

(一）、民族問題的普遍性。

民族問題的普遍性是指民族問題廣泛存在于國際社會，涉及政治、經(jīng)濟和文化以及社會生活的各個領(lǐng)域，既有橫的聯(lián)系，又有縱的聯(lián)系，縱橫交錯、相互滲透，貫穿于當(dāng)今世界主要矛盾的始終；民族問題廣泛地存在于人類社會的各個階段，存在于所有多的民族國家。

（二）、民族問題的長期性。

民族問題的長期性是指民族問題作為民族出現(xiàn)后的一種社會現(xiàn)象，它與民族和民族差別相伴始終。只要有民族和民族差別存在，民族問題就不會消失。隨著社會經(jīng)濟、文化的發(fā)展，各民族相互學(xué)習(xí)、相互接近，共同因素在不斷增多，但民族將長期存在，民族特點、民族差異將長期存在，民族問題也必將長期存在。

（三）、民族問題的復(fù)雜性。

民族問題的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為“八個交織” ：民族問題與宗教問題，歷史問題與現(xiàn)實問題，政治問題與社會問題，國際問題與國內(nèi)問題，物質(zhì)貧困與精神貧困，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與落后的生活方式，合法的民族宗教活動與非法的民族宗教活動，敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾等等交織在一起，非常復(fù)雜。

（四）民族問題的敏感性。民族問題一般涉及的不是社會的個別或少數(shù)成員，而是一個民族的整體。一個民族一旦在諸如語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面受到歧視、干涉和破壞，就會認為是對整個民族的侮辱和損害，往往會因此引發(fā)民族之間的摩擦和沖突，并有可能很快從一方面的問題，波及到其他方面的問題，從局部問題演變?yōu)槿中詥栴}。

（五）、民族問題的重要性。

對于多民族國家來說，民族問題關(guān)系到國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、經(jīng)濟發(fā)展、國內(nèi)各民族的團結(jié)。在經(jīng)濟全球化的時代，由于國家關(guān)系日益密切，一個國家內(nèi)部民族問題的尖銳化不僅會使其自身的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定受到影響，而且還會影響周邊國家，整個地區(qū)乃至全球的穩(wěn)定。

二、我國應(yīng)對民族問題的政策和具體措施

民族問題無論是對我國這樣的多民族國家，還是對世界來說，其重要性是不容置疑的。因此我國把實現(xiàn)民族平等，加強民族團結(jié)，促進各民族共同繁榮發(fā)展作為一項基本政策。我們黨和國家為此而做的大量工作和制定的民族政策體系都充分體現(xiàn)著這一核心政策。

（一）、民族區(qū)域自治政策是民族平等、團結(jié)的主要表現(xiàn)形式和重要標(biāo)志。

民族區(qū)域自治，是中國解決民族問題的基本政策，也是中國的一項基本政治制度。民族區(qū)域自治制度與人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度一樣，同為我國三大基本政治制度之一。它既保障了少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治權(quán)利，又維護了國家的統(tǒng)一，有利于把國家的方針、政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體實際結(jié)合起來，有利于把國家的發(fā)展和少數(shù)民族的發(fā)展結(jié)合起來，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢。

（二）、培養(yǎng)和任用少數(shù)民族干部的政策是保障民族平等權(quán)利和加強民族團結(jié)的關(guān)鍵。

大力培養(yǎng)和任用少數(shù)民族干部是保證民族地區(qū)人民充分行使平等權(quán)利的重要內(nèi)容，是加快民族地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)鍵，是增強民族團結(jié)的重要保障。我國黨和政府歷來十分重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，各地在工作中放手使用和大膽提拔，采取了一系列的措施： 一是通過各級各類院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高少數(shù)民族干部素質(zhì)。二是各地、各部門有計劃地開展干部交流、崗位輪換，選派少數(shù)民族干部到中央、國家機關(guān)和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。三是在堅持德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下，同等條件優(yōu)先選拔和使用少數(shù)民族干部，使少數(shù)民族干部在各級黨委、政府、人大和政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子中占有適當(dāng)比例。

（三）、加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)各民族平等、團結(jié)，共同繁榮的根本途徑。

加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是縮小民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)差距的必由之路，是解決民族問題的根本途徑。解放前，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢，幾乎沒有現(xiàn)代工業(yè)，一些地區(qū)仍處在“刀耕火種”的原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)。新中國成立后，國家采取措施扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展，促進各民族的共同發(fā)展和共同繁榮。國家在制定發(fā)展計劃時，有計劃地在少數(shù)民族地區(qū)安排一些重點工程，調(diào)整少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，提高其綜合經(jīng)濟實力。特別是改革開放以來，國家加大了對少數(shù)民族地區(qū)的投資力度，加快了少數(shù)民族地區(qū)對外開放的步伐，使少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的活力。

（四）、發(fā)展少數(shù)民族各項社會事業(yè)是促進各民族團結(jié)，共同繁榮發(fā)展的重要舉措。

首先，優(yōu)先發(fā)展民族教育，全面提高少民族文化道德素質(zhì)。國家堅持從少數(shù)民族的特點和民族地區(qū)的實際出發(fā)，積極支持和幫助少數(shù)民族發(fā)展教育事業(yè)。如賦予和尊重少數(shù)民族自治地方自主發(fā)展民族教育的權(quán)利，重視民族語言教學(xué)和雙語教學(xué)，加強少數(shù)民族師資隊伍建設(shè)。在經(jīng)費上給予特殊照顧，積極開展內(nèi)地省市對少數(shù)民族地區(qū)教育的對口支援等。尊重，使用和發(fā)展少數(shù)民族語言文字。少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分，是中華民族的共有財富。中國政府通過各種政策措施，尊重和保護少數(shù)民族文化，支持少數(shù)民族文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，鼓勵各民族加強文化交流。中國共產(chǎn)黨全國代表大會、全國人民代表大會、1中國人民政治協(xié)商會議召開的重要會議，都提供蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等 7 種少數(shù)民族文字的文件譯本和這 7 種少數(shù)民族語言的同聲翻譯。我國人民幣主幣除使用漢字之外，還使用了蒙古、藏、維吾爾、壯四種少數(shù)民族文字。中央人民廣播電臺和地方廣播電臺每天用 21 種少數(shù)民族語言進行播音。其次，大力發(fā)展科技事業(yè)，提高民族地區(qū)的競爭力。在發(fā)展少數(shù)民族科技事業(yè)方面，國家采取了許多特殊措施，如：重點培養(yǎng)、培訓(xùn)少數(shù)民族科技人員，加強科技人才隊伍建設(shè)。在普通高等院校有計劃地招收少數(shù)民族學(xué)生或舉辦民族班；幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)引進人才和先進技術(shù)設(shè)備，扶植提高傳統(tǒng)科技水平，提高經(jīng)濟效益等。再次，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生體育事業(yè)，提高少數(shù)民族人口素質(zhì)。在少數(shù)民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等方面，國家加強民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的建設(shè)，大力扶持發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)等。

（五）、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰是民族平等、團結(jié)的具體表現(xiàn)。1945年毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中指出：“少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)被尊重?！?[3]中國各少數(shù)民族都有自己的風(fēng)俗習(xí)慣，表現(xiàn)在服飾、飲食、居住、婚姻、禮儀、喪葬等諸多方面。在社會生活的各方面，政府對少數(shù)民族保持或改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利加以保護。在我國，宗教和民族有著緊密的聯(lián)系。實行宗教信仰自由，是我們黨和國家在處理民族問題上的一貫政策。中國少數(shù)民族群眾大多有宗教信仰，有的民族群眾性的信仰某種宗教，如藏族群眾信仰藏傳佛教。有一些民族信仰同一種宗教，如我國有10個民族信仰伊斯蘭教。我國憲法規(guī)定： “中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！眹疫€采取很多措施，以保障少數(shù)民族信教群眾正常的宗教生活。國家對佛教的廟宇、伊斯蘭教的清真寺、其他宗教的寺廟和教堂以及各種文物、古籍，采取保護政策。一些名寺古剎還被列為國家或地方的重點文物保護單位，由 國家出資進行維護和修繕，中央財政還為此設(shè)立了專項資金。

我國目前處于社會主義初級階段。民族問題不會自行消失，還將長期存在下去。民族存在的長期性，決定了民族問題存在的長期性。當(dāng)代中國一切問題的解決要依靠發(fā)展，民族問題也不例外。社會主義制度下解決民族問題的根本任務(wù)就是在民族平等團結(jié)的前提下積極創(chuàng)造條件，發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進各民族共同繁榮發(fā)展。具體地說，就是穩(wěn)步進行社會改革，走有中國特色的社會主義道路，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，逐步消除各民族間的發(fā)展差距，努力實現(xiàn)各民族的共同發(fā)展和繁榮。

參考文獻：

[1]《中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人論民族問題》，人民出版社，1994年版，第239頁。

[2]《人民日報》，2005年5月28日。

[3]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部，《民族問題文獻匯編》，中共中央黨校出版社1991年版，第743頁。2

第四篇：民族問題

一、關(guān)于新疆七·五事件

不是民族問題，也不是宗教問題。而是以熱比婭為首的境內(nèi)外“三股勢力”精心策劃和組織的一起打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。我們必須旗幟鮮明地堅持民族團結(jié)，反對民族分裂，共同維護好中華民族的根本利益。

① 居安思危，始終保持清醒頭腦和高度警惕性。② 加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展

③ 切實加強對外宣傳。

建國以來，國家修建了新藏、川藏、青藏等以國道和14條省道為主干的通往西藏的公路 2006年7月1日青藏鐵路正式通車，青藏鐵路穿越高原凍土，最高海撥5072米，創(chuàng)造了世界高原鐵路的建設(shè)奇跡。

（一）西藏問題不是民族問題

1、和平解放后，西藏受到了中央無微不至的關(guān)懷，得到全國各民族兄弟的無私援助。

2、在計劃生育、經(jīng)濟發(fā)展和社會文化政策方面，包括藏族同胞在內(nèi)的少數(shù)民族，享受著更加優(yōu)惠的政策和待遇。

3、藏族干部一直是西藏干部隊伍的主體。**集團和一些人所謂的“西藏問題”，根本不是“民族問題”，而是分裂中國的手法。在這個問題上，中國歷來只有一個標(biāo)準(zhǔn)，就是堅決反對；對國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，歷來也只有一個標(biāo)準(zhǔn)，就是堅持捍衛(wèi)。

（二）西藏問題不是宗教文化問題

（三）西藏問題不是人權(quán)問題

1、《世界人權(quán)宣言》：“人人生而自由，在尊嚴和權(quán)利上一律平等”，“任何人不得使為奴隸或奴役”。

2、舊西藏，人分三級九等，占人口不到5%的僧俗農(nóng)奴主控制著占人口95%以上的農(nóng)奴的人身自由，農(nóng)奴無生存權(quán)。直到和平解放后，百萬農(nóng)奴才享有了真正的民主、自由和人權(quán)。

3、聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》指出：“發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)。”西藏和平解放后，經(jīng)濟多年連續(xù)保持12%的增速，政府對農(nóng)牧民實行免費醫(yī)療、其子女免交學(xué)雜費和免費吃住的政策。

4、**集團一直宣傳“保護人權(quán)”，多年來非但沒為西藏發(fā)展做出任何貢獻，反而不斷損害境內(nèi)西藏各族人民利益。

（四）西藏問題的實質(zhì)

1、西藏問題的要害是“西藏獨立”.2、“藏獨”是歷史上帝國主義侵略中國的產(chǎn)物。

3、“藏獨”是西方敵對勢力干涉中國內(nèi)政的工具。

1、現(xiàn)在西方一些勢力堅持冷戰(zhàn)思維，要西化、弱化中國，這才是問題的實質(zhì)。這種分裂活動是逆歷史潮流的，既違背了中華民族的根本利益，也違背了作為中華民族一員的藏族人民的根本利益。在處于偉大復(fù)興歷史進程中的中華民族面前，這場時斷時續(xù)地折騰了近一個世紀(jì)的鬧劇，是不可能出現(xiàn)**集團所希望的結(jié)局的。

1、在中華人民共和國成立之前的數(shù)十年間，“西藏獨立”是西藏僧俗貴族中一小撮親帝國主義分子為維護西藏政教合一的社會制度、維護自己的特權(quán)和既得利益而在帝國主義幫助和縱容下進行分裂祖國的活動。表面上看，這些人鼓吹“西藏獨立”，似乎是為西藏民族爭取自由和解放，但實質(zhì)上不過是西藏封建農(nóng)奴主這個沒落階級的垂死掙扎。

統(tǒng)一、穩(wěn)定、繁榮、強盛的中國是每一位中華兒女成長的搖籃!堅決反對分裂祖國的行為！我國反對民族壓迫和民族歧視，漢族和少數(shù)民族不分大小，一律平等，共同享有平等的權(quán)利和相應(yīng)的義務(wù)，共同參與國家事務(wù)的管理。

民族平等團結(jié)，既是創(chuàng)建新中國的重要歷史基礎(chǔ)，也是建設(shè)國家的基本前提和重要政治保證。每個民族都有全國人大代表。

民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，個、各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。

民族區(qū)域自治，作為我們黨解決民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。

第五篇：民族問題

（一）十八大規(guī)劃各民族和諧發(fā)展

十八大報告指出，要全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團結(jié)進步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

（二）少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃

2012年7月12日，國務(wù)院頒布《少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃》。在《規(guī)劃》中指出少數(shù)民族事業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)：①著力推動民族地區(qū)加快發(fā)展，不斷改善各族人民生產(chǎn)、生活條件。②大力發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障事業(yè)，不斷提高民族地區(qū)基礎(chǔ)公共服務(wù)水平。③著力發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足各族人民精神文化需求。④不斷鞏固和發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)，營造各民族和諧發(fā)展的社會環(huán)境。⑤加強少數(shù)民族各類人才隊伍建設(shè)，提升民族地區(qū)發(fā)展的智力支撐能力。⑥加強民族理論政策體系和民族法律法規(guī)體系建設(shè)，提高民族工作的決策和管理水平。⑦繼續(xù)加大民族工作交流合作力度，不斷提升對外和對港澳臺的交流與合作水平。⑧努力構(gòu)建民族事務(wù)服務(wù)體系，不斷提高民族事務(wù)管理和服務(wù)水平。

（三）全國扶持人口較少民族發(fā)展經(jīng)驗交流會

2012年8月21—23日，全國扶持人口較少民族發(fā)展經(jīng)驗交流會在黑龍江省佳木斯市召開。扶持人口較少民族發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策．是新世紀(jì)、新階段民族工作的一項重要任務(wù)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要舉措．是發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)的必然要求。

（四）保護少數(shù)民族特色文化

2012年12月5日國家民委印發(fā)《少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2015年)》。少數(shù)民族特色村寨在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣、村寨風(fēng)貌以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展特點和文化特色，集中反映了少數(shù)民族聚落在不同時期、不同地域、不同文化類型中形成和演變的歷史過程。相對完整地保留了各少數(shù)民族的文化基因，凝聚了各少數(shù)民族文化的歷史結(jié)晶，體現(xiàn)了中華文明多樣性，是傳承民族文化的有效載體，是少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的重要資源。