第一篇：重大政策措施落實情況跟蹤審計研究

重大政策措施落實情況跟蹤審計研究

[摘要]重大政策措施落實情況跟蹤審計的最終目標是確保項目和資金管理更加標準化、規(guī)范化，進而實現(xiàn)實際效果和預期效果相吻合的目的。文章重點研究重大政策措施落實情況跟蹤審計的主要任務、審計方法、審計的難點以及如何推動重大政策跟蹤審計的發(fā)展，發(fā)揮國家審計機關政策落實“督察員”的作用。

[關鍵詞]政策措施；落實情況；跟蹤審計

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719220

跟蹤審計的實施者是審計機關，審計機關的工作人員參照我國的法律法規(guī)對審計過程進行全程的嚴格的監(jiān)督，確保審計工作的順利開展和實施。2014年國務院頒發(fā)48?文件，該文件主要對審計工作給予正確的指導，要求審計人員自覺旅行自身的職責，不斷創(chuàng)新和發(fā)展審計方式，拓寬審計涵蓋的范圍如公共資源、國有資產(chǎn)等，同時加強對領導干部經(jīng)濟責任履行情況的審查，實時跟蹤穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等措施的具體情況，提高審計工作的效率和質(zhì)量，這意味著開展政策措施貫徹落實情況審計成為審計機關的一項重要職責。

1重大政策落實情況跟蹤審計的主要任務

《國務院關于加強審計工作的意見》對要求審計機關加大和加快對重大政策和宏觀調(diào)控的實時跟蹤。跟蹤審計的主要內(nèi)容包括政策的具體實施細則、執(zhí)行的進度和最后的實際效果，重點觀察和關注重大項目、重點資金等項目，對項目或資金使用過程中出現(xiàn)的問題，要及時進行處理和解決，遇到新的問題和不能解決的問題要及時上報給上級領導，將錯誤的苗頭扼殺在搖籃里，推動新政策快速落實和實施。同時審計機關要根據(jù)自身機構(gòu)的實際情況和當前的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，突出不同時期的審計的重點內(nèi)容和對象，體現(xiàn)地域性、針對性的特點。目前，我國重大項目跟蹤審計的主要內(nèi)容包括幾個方面：一是加快財稅政策、經(jīng)濟金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面政策的落實。二是促進水利、鐵路、城市基礎設施、保障性安居工程等重大項目加快推進。三是對性質(zhì)、內(nèi)容相似的專項資金進行整體整合，避免進行重復工作，造成人員精力的浪費。四是促進盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。重點揭示應投未投、該用未用問題，推動財政資金合理配置。五是促進閑置土地有效利用，推進土地的深度開發(fā)和高效利用。六是響應國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的扶持力度，對該項目的資金運轉(zhuǎn)嚴加防控和把關，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級或技術改造等政策的落實。七是促進防范政府性債務風險、金融風險、資源環(huán)境風險、廉政風險，切實維護經(jīng)濟安全。八是健全和完善相關法律法規(guī)，使得審計工作的開展有法可依、有法必依。時代在不斷變化，項目的性質(zhì)也在不斷變化，這就要求審計機關對現(xiàn)存的新規(guī)則和辦法與新政策相適應，推動審計工作更高效的運轉(zhuǎn)。

2重大政策落實情況跟蹤審計的方法

重大政策措施落實跟蹤審計具有審計對象涉及面廣、審計過程的階段連續(xù)、審計內(nèi)容具有時效性等特點，因此審計方法有別于傳統(tǒng)的財務收支審計和領導干部經(jīng)濟責任審計，需要不斷創(chuàng)新組織方式和審計方法。一是采用實地調(diào)查的方式，審計部門可以獲得第一手資料。對政策執(zhí)行的情況了然于心，信服力提升。二是延伸審計方式，加大對政策的研究和深入探索，發(fā)現(xiàn)政策中存在的問題，或機關人員在實踐中出現(xiàn)的問題，進而推動審計工作上升更高層次。三是采用調(diào)查問卷、座談會等方式，了解社會公眾對政策實施情況的意見，促使政策的制定更加深入民心，因為水能載舟，亦能覆舟，社會公眾永遠是國家政策實施的重要推動者。四是正確并適當?shù)亟梃b績效審計的方法和方式，與可實地勘察項目，對項目進行全方位的跟蹤、評價和評估，縮短預期效果和實際效果之間的差距。五是借助計算機技術進行審計，提高資源的分配效率，提高政策執(zhí)行審計的及時性和效率性。六是及時在發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟案件線索后，向紀檢、公安、法院等部門移送，借助其他部門的力量，擴大審計成果。

3重大政策落實情況跟蹤審計的難點

（1）被審計單位配合不夠好。有的單位認為重大政策措施文件項目繁多，落實不是領導者們說的那樣容易，是需要長期的過程，不是一蹴而就的。審計工作要采用客觀公平的態(tài)度看待，因而有的單位不愿配合。有的單位對這種貼身式的政策措施落實情況跟蹤監(jiān)督不適應，認為審計機關是管閑事，不予以配合。有的單位比較強勢，當跟蹤審計有些環(huán)節(jié)涉及這些強勢部門時，協(xié)調(diào)工作存在難度。

（2）審計質(zhì)量和審計風險難以控制。審計事項涉及各類財務指標和非財務指標，有的指標本身就比較難以量化，這樣，就為評價上的隨意性留下了空間。同時，法律法規(guī)相對欠缺，跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題后，審計人員難以找到相應的法律法規(guī)處理處罰，審計質(zhì)量和審計風險難以有效控制。

（3）現(xiàn)有的審計力量制約政策措施跟蹤審計的開展。一是人員力量不足。政策措施落實情況跟蹤審計，審計涵蓋的內(nèi)容更加廣泛、審計的項目難度增大等，這些因素的出現(xiàn)給審計人員的工作帶來很大的難度和挑戰(zhàn)，也會激發(fā)基層工作人員之間的矛盾。二是審計人員的素質(zhì)有待提高，審計人員素質(zhì)的高低直接決定著總審計工作的質(zhì)量和效率。跟蹤審計工作要求審計工作人員不僅具有扎實的專業(yè)知識，更要對法律知識有所涉及，同時互聯(lián)網(wǎng)技術迅猛發(fā)展的時代，工作人員也應該具備一定的計算機專業(yè)技能。跟蹤審計部門需要同單位的不同部門打交道，具備良好的表達和溝通能力是極其重要的。目前，基層的跟蹤審計部門的審計綜合型人才是非常匱乏的，這就使基層工作更加難上加難。

4推進重大政策措施落實跟蹤審計的建議

（1）加強組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化審計環(huán)境。一是加強和黨委政府之間的溝通，及時將情況準確無誤地匯報給上級領導和部門。必要時向黨委政府說明跟蹤審計的必要性和重要性，還有近期上級審計部門的最新指標和近期目標，盡最大可能地爭取領導的支持。二是廣泛宣傳有關政策，向被審計單位定期宣傳跟蹤審計的重要性和文件精神，意識決定行動，從精神層面加強跟蹤審計的意識，向被審計單位明確審計的具體內(nèi)容和任務、明確政策跟蹤審計的必要性，獲取被審計單位的諒解和支持。三是加強與其他監(jiān)督部門的協(xié)作。加大向當?shù)厝舜?、政協(xié)的匯報力度，提高人大政協(xié)對政策落實的重視度，推動政策措施落實情況跟蹤審計的開展。

（2）創(chuàng)新組織方式，提高工作效率。加快將跟蹤審計提高到戰(zhàn)略層面，并列入上審下、交叉審項目，不斷完善“上審下”“交叉審”“一拖N”等多兵種、大兵團、合成式的審計組織模式，將跟蹤審計的職能發(fā)揮到極致。跟蹤審計不是審計機關本身的工作，要加強內(nèi)部審計力量，根據(jù)自身的實際情況，可以考慮將部分項目委托給內(nèi)審健全的部門，審計在旁邊加以指導和完善，提高審計工作的質(zhì)量。最后，為了提高審計人員的綜合素質(zhì)，審計機關可考慮聘請專業(yè)的學者或權威的專家來提高整體的素質(zhì)水平，破解人力資源瓶頸。

（3）加大培訓力度，培養(yǎng)復合人才。單純的審計人員不能適應當今審計工作的開展，復合型、綜合型的人才成為審計機關熾手可熱的人物。各級審計機關的人員除了加強自身專業(yè)知識的學習外，更要對我國的中央一號文件有所研究和研讀，學習黨的十八大六中全會的精神，了解當前討論的熱點話題和內(nèi)容，更重要的結(jié)合本單位的實際情況，制定有效的政策措施。

（4）規(guī)范審計行為，防范審計風險。如上文所描述的，跟蹤審計工作不僅存在人力資源瓶頸，還存在審計評價指標不明確等問題，因此規(guī)范審計行為是亟待和迫切解決的問題。審計機關應該從以下幾個方面來規(guī)范自身的審計行為：一是開展跟蹤審計過程，要劃分為重點審計和非重點審計的內(nèi)容，量力而行，兼具質(zhì)量和效率雙原則。二是根據(jù)自身的實際情況進行準確的定位，同時保持審計的獨立性，不能和財務部門混為一談，更不可出現(xiàn)一個工作人員兼有會計和審計工作，不參與決策和越位等行為。三是健全審計的法律法規(guī)。目前為止，國務院雖然出臺了關于加強審計工作的意見，但這些約束不具有強制性，缺乏獎懲方面的規(guī)定，挫敗了一些審計人員的工作積極性和熱情。加快健全和完善相應的法律法規(guī)，為審計工作的開展提供法律保障，對審計工作的未來發(fā)展是具有劃時代意義的。

第二篇：90分參考答案2018國家重大政策措施落實情況跟蹤審計網(wǎng)絡專題 測試題

2018國家重大政策措施落實情況跟蹤審計網(wǎng)絡專題

測試題（新）

一、單選題(共50題，共50.0分)1.2017年，總書記在十九大報告中指出，要堅決打好()、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。A.B.C.D.C 2.總書記在2017年全國金融工作會議上指出，()是金融工作的永恒主題。A.B.C.D.A 3.總書記在中央審計委員會第一次會議上強調(diào)，要拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，()，加大對重點民生資金和項目審計力度。A.B.C.D.A 4.2018年4月，胡澤君審計長在中國審計學會第四次理事論壇上指出，審計機關要在推動打好“三大攻堅戰(zhàn)”中積極發(fā)揮作用。首先，()，重點關注財政、金融、國有企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領域，著力揭示地方政府債務管理、金融市場監(jiān)管與發(fā)展等方面存在的風險隱患，為守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線積極發(fā)揮作用。A.B.C.D.A 5.目前，我國影子銀行風險以()業(yè)務為主要表現(xiàn)形式。A.B.C.D.同業(yè)業(yè)務 資產(chǎn)管理業(yè)務 信貸業(yè)務 投資銀行業(yè)務 立足防范化解重大風險 立足防范化解金融風險 立足防范化解系統(tǒng)性風險 立足防范化解各類風險隱患 加大對經(jīng)濟社會運行中各類風險隱患揭示力度 加大對重大風險隱患的揭示力度 加大對系統(tǒng)性金融風險的揭示力度 加大對各類金融風險的揭示力度 防范發(fā)生系統(tǒng)性金融風險 金融服務實體經(jīng)濟 深化金融體制改革 防范化解重大風險 防范重大風險 化解重大風險 防范化解重大風險 防范化解金融風險

A（答案錯誤，請重新選擇）

6.證券市場的涉嫌重大違法違規(guī)問題類型不包括()A.B.C.D.C 欺詐發(fā)行 操縱證券市場 違法放貸 內(nèi)幕交易

7.()事件比喻大概率且影響巨大的潛在危機，即指問題很大，也早有預兆，但視而不見，沒能給予足夠的重視，結(jié)果導致了后果嚴重的問題和事件。A.B.C.D.B 8.近年來，我國總體杠桿率上升較快，其中()杠桿率最高。A.B.C.B 9.目前，國家開發(fā)銀行屬于()性質(zhì)。A.B.C.D.C 10.長期以來，金融審計開展大型審計項目時，堅持“以總行(公司)為龍頭”，實行()的審計組織模式，在提高審計效率和提升審計成果方面取得較好成效。A.B.C.D.D 11.黨的十八大以來，以總書記為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“()”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排。A.B.C.D.B 12.“六個精準”是指哪六個精準()A.B.C.扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準 扶持對象精準、項目對接精準、資金安排精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準 扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、結(jié)對幫扶精準、脫貧成效精準 全面建成小康社會 四個全面 全面依法治國 全面從嚴治黨 條塊分割，各自為戰(zhàn) 條線結(jié)合，矩陣管理 集中分析，總分結(jié)合

總體分析，發(fā)現(xiàn)疑點，分散核查，系統(tǒng)研究 政策性銀行 商業(yè)銀行 開發(fā)性金融機構(gòu) 金融監(jiān)管部門 政府部門 企業(yè)部門 家庭部門 黑天鵝 灰犀牛 獨角獸 白天鵝 D.A 扶持對象精準、項目對接精準、資金安排精準、措施到戶精準、結(jié)對幫扶精準、脫貧成效精準

13.“五個一批”具體是哪五個一批()A.B.C.D.D 14.當前精準扶貧、精準脫貧要解決那些問題。()A.B.C.D.A 15.2018年6月，中共中央、國務院印發(fā)的《 》，是今后三年脫貧攻堅工作的指導性文件。A.B.C.D.D 16.強化綜合保障性扶貧以()為主。A.B.C.D.A 17.在扶貧審計中堅持客觀求實，應該用()標準來判斷。A.B.C.D.B 18.扶貧審計中圍繞的重點是()A.B.C.D.C 19.在扶貧審計組織實施階段主要任務是？()A.制定審計工作方案、獲取審計證據(jù)、留存審計記錄、檢查重大違紀違法行為 精準、全面、績效 規(guī)劃、安全、績效 精準、安全、績效 精準、安全、作用 扶貧審計經(jīng)驗 三個區(qū)分開來 審計理論 審計方法 社會保險、社會救助、社會福利制度 社會保險、社會救助、社會幫扶制度 社會保險、社會助力、社會福利制度 基本養(yǎng)老保險、社會救助、社會福利制度 關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定

關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見 關于建立貧困退出機制的意見

關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見 扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退 扶持誰、誰來扶、怎么扶 扶持誰、誰來扶、如何退 扶持誰、怎么扶、如何退 發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、健康扶貧脫貧一批、社會保障兜底一批 發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、就業(yè)脫貧一批、教育扶貧脫貧一批、社會保障兜底一批 發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、扶貧扶志脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、教育扶貧脫貧一批、社會保障兜底一批 發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批 B.C.D.C 確定審計實施方案、獲取審計證據(jù)、檢查重大違紀違法行為

確定審計實施方案、獲取審計證據(jù)、留存審計記錄、檢查重大違紀違法行為 確定審計實施方案、獲取審計證據(jù)、留存審計記錄

20.以下哪些不屬于扶貧領域存在腐敗問題()A.B.C.D.C 21.下列哪個事件標志著我國行政審批制度改革開始進入法治化軌道()A.B.C.D.C 22.下列不得作為行政許可設立依據(jù)的是()A.B.C.D.B 23.下列關于深化投資審批制度改革方向的描述中不正確的是()A.B.C.D.D 24.下列不屬于商事制度改革內(nèi)容的是()A.B.C.D.C 25.職業(yè)資格的設定依據(jù)是()A.B.C.D.D 法律、行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)

法律、行政法規(guī)、全國性行業(yè)協(xié)會、學會章程 法律、行政法規(guī)、國務院決定 證照分離登記審批制 注冊資本認繳負責制

深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革 多證合一的主體登記 最大限度地縮小審批、核準、備案范圍 大力推行聯(lián)合評審和企業(yè)投資項目承諾制 全面實施市場準入負面清單制度 在全國推開“證照分離”改革 行政法規(guī)

國務院部門規(guī)章和規(guī)范性文件，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章 地方性法規(guī) 國務院決定 2001年9月國務院成立行政審批制度改革工作領導小組

2001年10月，國務院發(fā)布《關于行政審批制度改革工作的實施意見》 2004年《行政許可法》正式實施 2001年我國加入世界貿(mào)易組織 虛報冒領、騙取套取 貪污受賄、侵占私分

脫貧攻堅工作措施不實的問題 優(yōu)親厚友、謀取私利 26.下列哪項關于評比達標表彰的表述是正確的()A.B.C.D.A 27.下列哪項關于政府審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動敘述是不正確的()A.B.C.D.C 28.下列關于涉企收費的敘述不正確的是()A.B.C.D.D 29.當前“放管服”改革已取得的成效不包括()A.B.C.D.C 30.下列哪類事項屬于當前行政審批改革范圍()A.B.C.D.A 31.下列哪項不屬于政策落實跟蹤審計的重點內(nèi)容()A.B.C.D.C 32.下列哪項不屬于扶貧審計應堅持的主線()A.B.C.精準 安全 項目 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制 黨政主要領導干部履行經(jīng)濟責任情況 防范化解重大風險 對外部管理相對人實施的、具有管制性質(zhì)的審批事項 政府內(nèi)部審批事項 政府投資項目審批

減免相對人法定義務的審批事項，如稅收減免等 全面取消了非行政審批許可事項 公布了《國家職業(yè)資格目錄》

國務院所有部門已經(jīng)編制并公布了權力責任事項清單 有效帶動了價格、財稅、金融、社會事業(yè)等領域改革 政府性基金的設立實行中央一級審批制度 行政事業(yè)性收費由中央和地方兩級設立

事業(yè)單位提供行政審批中介服務的收費應納入行政事業(yè)性收費管理

行業(yè)協(xié)會商會依據(jù)法律、行政法規(guī)等規(guī)定代行政府職能并收取的費用，應當作為政府定價的經(jīng)營服務性收費 必須通過競爭方式選擇服務機構(gòu) 不得通過任何方式直接指定服務機構(gòu)

根據(jù)清理的要求不同，服務費用由審批部門支付或者由審批事項申請人承擔 服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算 評比達標表彰工作實行中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級審批制度 各省委、省政府可以將評比達標表彰工作的審批權限進一步下放 上級單位可以要求下級單位配套開展評比達標表彰活動

舉辦評比達標表彰活動，可以根據(jù)活動發(fā)生的成本向評選對象收取費用 D.績效

B（答案錯誤，請重新選擇）

33.2015年政策落實跟蹤審計與國務院第()次大督查結(jié)合緊密，三批380個核查問責事項中，82項來自于政策落實跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題。A.B.C.D.B 34.下列哪項不屬于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略關注的內(nèi)容()A.B.C.D.B 35.以下哪一選項不屬于審計報告所反映的問題基本要素？()A.B.C.D.問題主體 時間節(jié)點 原因分析 整改時限 科研人員薪酬等方面束縛科技創(chuàng)新的體制機制問題 民間資本進入環(huán)保、交通能源等領域相關政策落實情況 國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金籌集管理使用情況 國家科技經(jīng)費預算安排、資金撥付和使用情況 一 二 三 四

B（答案錯誤，請重新選擇）

36.審計機關要樹立“四個意識”，自覺在()上、()上、()上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，落實黨中央對審計工作的部署和要求。要拓展審計監(jiān)督()和()，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度。A.B.C.D.A 37.下列哪項不屬于防范化解重大風險關注的內(nèi)容()A.B.C.D.C 38.以下哪一選項不屬于《國家審計準則》中的基本審計方法： A.B.C.D.D 39.政策落實跟蹤審計應堅持的基本原則不包括()外部調(diào)查 重新計算 重新操作 數(shù)據(jù)分析 地方政府隱性債務規(guī)模底數(shù)、結(jié)構(gòu)變化情況 銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量情況 房地產(chǎn)去庫存政策落實情況 地方財政收入的真實性 思想 政治 行動 廣度 深度 思想 政治 行動 深度 廣度 政治 思想 行動 廣度 深度 政治 思想 行動 深度 廣度 A.B.C.D.D 堅持依法審計原則 堅持問題導向原則 堅持“三個區(qū)分開來”原則 堅持突出重點原則

40.以下關于政策跟蹤審計報告撰寫需要注意的事項中“主次分明，詳略得當”表述錯誤的是()A.B.C.D.D 41.黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明建設作為一項重要的()任務來抓。A.B.C.D.經(jīng)濟任務 社會任務 政治任務 民生任務 突出問題要重點反映 突出問題比較詳細地描述 一般問題要簡明扼要

發(fā)現(xiàn)的問題必須寫入審計報告

D（答案錯誤，請重新選擇）

42.2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領導干部實行()審計。建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制”。A.B.C.D.A 43.建立空間規(guī)劃體系的目標是構(gòu)建以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，全國統(tǒng)一、相互銜接、()的空間規(guī)劃體系。A.B.C.D.A 44.“綠水青山就是金山銀山”的理念反映出的是()辯證統(tǒng)一的關系。A.B.C.D.A 45.《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中指出，到()年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成社會目標相適應。A.B.2019年 2020年 經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間 保護自然與制度建設之間 生態(tài)環(huán)境與人類文明之間 生態(tài)環(huán)境與民生之間 分級管理 各負其責 權責明確 統(tǒng)籌整合 自然資源資產(chǎn)離任 重大政策跟蹤 經(jīng)濟責任 全覆蓋 C.D.B 2035年 2050年

46.堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)不包括以下哪項任務()A.B.C.D.C 47.打好城市黑臭水體攻堅戰(zhàn)中提出，到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例要達到()以上。A.B.C.D.D 48.編制實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，要以京津冀及周邊、長三角、()等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場。A.B.C.D.B 49.加快生態(tài)保護與修復工作，要建立以()為主體的自然保護地體系。A.B.C.D.C 50.下面關于資源環(huán)境審計工作說法不正確的是()A.B.C.D.D 關注中央生態(tài)文明建設方針政策和決策部署在各地的貫徹落實情況

關注各地的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護方面一些重大決策和遵守法律法規(guī)的情況 關注各地在自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護方面是否切實履行了監(jiān)督責任

自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護相關資金征管用和項目建設運行情況不應作為重點內(nèi)容關注 自然保護區(qū) 地質(zhì)公園 國家公園 特別保護區(qū) 珠三角 汾渭平原 東三省 成渝地區(qū) 75% 80% 85% 90% 加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理 大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代 全面禁止洋垃圾進口

打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)

二、多選題(共25題，共50.0分)51.金融風險有以下幾個特點()。A.B.C.D.不確定性 相關性 低杠桿性 傳染性

ABABD 52.金融風險按性質(zhì)可分為()A.B.C.D.AC 53.目前，我國面臨的重大風險包括()A.B.C.D.高杠桿和流動性風險 影子銀行風險 房地產(chǎn)泡沫風險 外部沖擊風險 系統(tǒng)性風險 信用風險 非系統(tǒng)性風險 流動性風險

ABCD 54.金融風險產(chǎn)生的深層次原因包括()A.B.C.D.金融體系結(jié)構(gòu)不合理 金融監(jiān)管制度不完善 金融市場功能不完備 金融機構(gòu)風控不到位

ABCD

55.新時代金融審計面臨哪些新環(huán)境？()A.B.C.D.E.中國特色社會主義進入了新時代

黨中央國務院對審計賦予了更重大的任務，給予審計更大的權威和獨立性 國內(nèi)國際經(jīng)濟社會發(fā)展復雜性和不確定性增大，經(jīng)濟增長面臨較大壓力

金融創(chuàng)新和改革進一步深化，但金融風險隱患逐步暴露，防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)承受較大壓力 大數(shù)據(jù)分析技術的廣泛運用

ABCD（答案錯誤，請重新選擇）56.扶貧政策演變的主要特點()A.B.C.D.貧困標準不斷提高 政策精準度不斷提升 扶貧方式不斷完善 扶貧政策合力不斷增強

ABCD 57.“三個區(qū)分開來”具體是哪些內(nèi)容？()A.B.C.D.把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違法違紀行為區(qū)分開來 把推進脫貧攻堅中出現(xiàn)的新情況、新問題，同扶貧審計規(guī)章制度區(qū)分開來

把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違法違紀行為區(qū)分開來 把推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違法違紀行為區(qū)分開來

AACD 58.扶貧審計發(fā)揮的主要作用有什么？()A.B.推動扶貧政策落實 規(guī)范扶貧資金管理 C.D.維護扶貧資金安全 提高扶貧資金績效

ABCD 59.扶貧審計中主要的違紀違法行為有哪些？()A.B.C.D.貪污受賄 侵占私分 優(yōu)親厚友 項目緩慢

ABC 60.扶貧審計中的重點任務有哪些()A.B.C.D.深度貧困地區(qū)和重點群體扶貧情況 揭露貧困群眾身邊的腐敗和作風問題 扶貧政策落實情況 扶貧資金使用績效

ABCD 61.廣義上的行政審批形式包括 A.B.C.D.核準 許可 認證 鑒證

ABCD 62.下列哪種關于“放管服”改革的闡釋是正確的 A.B.C.D.旨在推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，使市場在資源配置中起決定性作用 是一場重塑政府和市場關系、刀刃向內(nèi)的政府自身革命 是行政體制改革和經(jīng)濟體制改革的核心

要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，尊重基層的“首創(chuàng)精神”

ABCD 63.設定行政許可的依據(jù)可以是 A.B.C.D.法律 行政法規(guī) 國務院決定 地方性法規(guī)

ABD（答案錯誤，請重新選擇）64.規(guī)范行政審批中介服務的原則包括 A.B.C.D.AD 65.在研判審計發(fā)現(xiàn)問題時，下列哪種做法不符合總書記關于“三個區(qū)分開來”的要求 審批部門所屬的事業(yè)單位、主管的社會組織及其主辦的企業(yè)，不能開展與本部門行政審批相關的中介服務 中介機構(gòu)可以由審批部門指定，并列入行政審批中介服務清單管理

同一家機構(gòu)可以既向申請人提供審批中介服務的，又受審批部門委托開展技術性審查

事業(yè)單位、社會組織、行業(yè)協(xié)會、商會如需開展與主管部門相關的行政審批中介服務，必須先行轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。A.B.C.D.AB 對改革前因制度不完善造成的不規(guī)范做法，不區(qū)分實際情況盲目定性定責 對符合改革的方向和精神的探索性試驗過早持否定態(tài)度 堅決揭示上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為 堅決揭示謀取私利的違紀違法行為

66.根據(jù)《審計準則》要求，下列說法正確的有()A.B.C.D.采取跟蹤審計方式實施審計的，審計組在跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應當以審計機關的名義及時向被審計單位通報，并要求其整改。跟蹤審計實施工作全部結(jié)束后，應當以審計機關的名義出具審計報告。跟蹤審計結(jié)束后，不需要向被審計單位繼續(xù)跟蹤審計整改情況。

審計報告應當反映審計發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題，以及已經(jīng)整改的重要問題及其整改情況。

ABD 67.政策落實跟蹤審計的主要特征包括()A.B.C.D.審計范圍寬、內(nèi)容廣、對象廣泛、內(nèi)容豐富； 審計政策性強，貼近大局

審計時效性強，要邊審計、邊征求意見、邊提出報告、邊督促整改 服務國家治理更加直接

ABCD 68.下列屬于2017年中央經(jīng)濟工作會議關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求的有()A.B.C.D.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。

ABD（答案錯誤，請重新選擇）

69.下列屬于2017年中央經(jīng)濟工作會議關于加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度要求的有()A.B.C.D.加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益。支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。

完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權，實行差別化調(diào)控。

ABCD 70.2017年中央經(jīng)濟工作會議提出激發(fā)各類市場主體活力要()A.B.C.D.推動國有資本做強做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能，改革國有資本授權經(jīng)營體制。加強國有企業(yè)黨的領導和黨的建設，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。支持民營企業(yè)發(fā)展，落實保護產(chǎn)權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛案件。

全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構(gòu)建親清新型政商關系。

ABCD 71.2015年9月，中共中央、國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出到2020年構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度等八項制度構(gòu)成的()的生態(tài)文明制度體系。A.B.C.產(chǎn)權清晰 多元參與 激勵約束并重 D.系統(tǒng)完整

ABCD 72.生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已基本建立，下面屬于生態(tài)文明制度主要內(nèi)容的是()。A.B.C.D.產(chǎn)權制度

自然資源總量管理和節(jié)約制度 有償使用和生態(tài)補償制度 以上都不是

ABC 73.為完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度，黨中央、國務院做出了()等決策部署。A.B.C.D.開展省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點 出臺黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法 開展中央環(huán)境保護督察，嚴查各地環(huán)境問題

開展編制自然資源資產(chǎn)負債表試點，出臺領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定

BCD 74.資源環(huán)境審計應重點關注被審計單位和地區(qū)在自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護方面的()情況。A.B.C.D.政策 決策 安全 績效

ABCD

75.資源環(huán)境審計應關注各地自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任履行情況，對以下()內(nèi)容進行審計。A.B.C.D.資源環(huán)境生態(tài)紅線管控情況

資源環(huán)境承載能力變化情況及監(jiān)測預警機制建立運行情況

嚴重損毀自然資源資產(chǎn)和重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染的事件預防處置情況 以上都不對

ABCABC

第三篇：2017國家重大政策措施落實情況跟蹤審計網(wǎng)絡專題培訓班能力測試答案

2017國家重大政策措施落實情況跟蹤審計網(wǎng)絡專題培訓班能力測試答案

一、單選題(共80題，共80.0分)1.2015年11月27日，習近平同志在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出，要加強扶貧資金陽光化管理，加強審計監(jiān)管，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對()的，要從嚴懲處。A.擠占挪用、層層截留、虛報冒領、貪污浪費扶貧資金 B.違規(guī)挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金 C.擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金 D.違規(guī)挪用、層層截留、虛報冒領、貪污浪費扶貧資金 ABCD [暫不確定答案]

2.“十三五”期間脫貧攻堅的總體目標是，()，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

A.到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障 B.到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務教育、衛(wèi)生醫(yī)療、住房安全有保障

C.到2020年穩(wěn)步實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務教育、衛(wèi)生醫(yī)療、住房安全有保障

D.到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務教育、醫(yī)療安全、基本住房有保障 ABCD [暫不確定答案]

3.《關于建立貧困退出機制的意見》中規(guī)定貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標準，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至()以下，西部地區(qū)降至()以下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)公示無異議后，公告退出。A.3%，2% B.2%，3% C.3%，4% D.1%，3% ABCD [暫不確定答案]

4.十八大以來的五年，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到()以下。A.3% B.5% C.4% D.6% ABCD [暫不確定答案]

5.扶貧審計聚焦的重點是什么？()A.精準、安全、風險 B.精準、安全、績效 C.風險、安全、績效 D.精準、風險、績效 ABCD [暫不確定答案]

6.審計署辦公廳關于進一步加強扶貧審計促進精準扶貧精準脫貧政策落實的意見(審辦農(nóng)發(fā)〔2016〕68號)明確的審計原則是()A.堅持客觀事實、堅持依法審計、堅持鼓勵創(chuàng)新、堅持發(fā)展改革 B.堅持客觀求實、堅持依規(guī)審計、堅持鼓勵創(chuàng)新、堅持發(fā)展改革 C.堅持客觀事實、堅持依規(guī)審計、堅持鼓勵創(chuàng)新、堅持推動改革 D.堅持客觀求實、堅持依法審計、堅持鼓勵創(chuàng)新、堅持推動改革 ABCD [暫不確定答案]

7.國務院扶貧辦等7部委關于印發(fā)《建立精準扶貧工作機制實施方案》的通知要求，通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。其中，精準識別是指()A.對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予B.對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的C.對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證D.通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。ABCD [暫不確定答案] 8.2015年6月，習近平在貴州部分省區(qū)黨委負責同志座談會提出 “六個精準”是指哪六個精準()A.扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準 B.扶持對象精準、項目對接精準、資金安排精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準 C.扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、結(jié)對幫扶精準、脫貧成效精準 D.扶持對象精準、項目對接精準、資金安排精準、措施到戶精準、結(jié)對幫扶精準、脫貧成效精準 ABCD [暫不確定答案]

9.《關于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》要求，納入整合范圍的中央財政涉農(nóng)資金，嚴格限制在國辦發(fā)〔2016〕22號文件規(guī)定的中央層面()大項資金范圍內(nèi)，超出此范圍的應及時予以調(diào)整。A.19 B.20 C.21 D.22 ABCD [暫不確定答案]

10.《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》中指出，中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付在全國人大批準預算后30日內(nèi)正式下達，專項轉(zhuǎn)移支付在90日內(nèi)正式下達。省級政府接到中央轉(zhuǎn)移支付后，應在()內(nèi)正式下達到縣級以上地方各級政府。有條件的地方要進一步加快轉(zhuǎn)移支付預算下達進度。A.60日 B.90日 C.30日 D.50日 ABCD [暫不確定答案]

11.扶貧審計的主線是()？ A.政策和資金 B.政策和方針 C.資金和項目 D.方針和項目 ABCD [暫不確定答案]

12.在扶貧審計中堅持客觀求實，應該用()標準判斷？ A.扶貧審計經(jīng)驗 B.三個區(qū)分開來 C.審計理論 D.審計方法 ABCD [暫不確定答案]

13.下列哪項不是審計扶貧相關政策落實的內(nèi)容？()A.扶貧政策措施的進展 B.脫貧攻堅責任不落實 C.部門信息不安全 D.精準脫貧推進機制不完善 ABCD [暫不確定答案]

14.下列哪項不是貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金相關政策落實中能夠?qū)崿F(xiàn)的？()A.把“零錢”變“整錢” B.把“死錢”變“活錢”

C.多個渠道蓄水，一個龍頭放水 D.打醬油的錢不能打醋 ABCD [暫不確定答案]

15.下列哪項行為不屬于扶貧資金使用管理中的重大違紀違法問題？()A.虛報貧困群眾名單冒領扶貧資金款項 B.編造虛假發(fā)票和業(yè)務量騙取套取扶貧資金 C.層層截留扶貧資金款項

D.用扶貧資金統(tǒng)一為貧困群眾購買生產(chǎn)資料 ABCD [暫不確定答案]

16.下列哪項不是扶貧資金審計主要關注的重點環(huán)節(jié)是？()A.扶貧資金分配環(huán)節(jié) B.扶貧資金管理環(huán)節(jié) C.扶貧資金流通環(huán)節(jié) D.扶貧資金使用環(huán)節(jié) ABCD [暫不確定答案]

17.扶貧審計確定全覆蓋的國定貧困縣(含集中連片特殊困難地區(qū)縣)共有多少個？()A.592 B.832 C.440 D.680 ABCD [暫不確定答案]

18.以下哪些不屬于扶貧領域存在的作風問題()A.虛報冒領、騙取套取扶貧資金的問題 B.脫貧攻堅政策落實不到位的問題 C.脫貧攻堅工作措施不實的問題

D.優(yōu)親厚友、謀取小團體和個人利益等違紀問題 ABCD [暫不確定答案]

19.下列數(shù)據(jù)中在扶貧審計中不能直接采集的是？()A.建檔立卡貧困戶信息 B.工商部門企業(yè)注冊信息 C.醫(yī)療衛(wèi)生部門就診信息 D.個人資金賬戶信息 ABCD [暫不確定答案]

20.下列哪項符合精準脫貧政策要求？()A.將扶貧政策未細化到建檔立卡貧困戶

B.將扶貧資金投入到企業(yè)、合作社或大戶，并與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制 C.扶貧貸款以貧困戶名義貸處投向其他領域 D.部分建檔立卡貧困家庭子女未享受減免學費 ABCD [暫不確定答案] 21.黨的()，提出了貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標任務。A.十八屆五中全會 B.十八屆六中全會 C.十七屆五中全會 D.十七屆六中全會 ABCD [暫不確定答案]

22.黨莊嚴承諾，到()年，要如期實現(xiàn)我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。A.2018 B.2020 C.2025 D.2030 ABCD [暫不確定答案]

23.《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》于()年下發(fā)？ A.2014 B.2015 C.2016 D.2017 ABCD [暫不確定答案]

24.()規(guī)劃第一次把脫貧攻堅作為五年規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容。A.十五 B.十一五 C.十二五 D.十三五 ABCD [暫不確定答案]

25.黨的十九大指出，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，貧困發(fā)生率下降到()以下。A.10% B.8% C.6% D.4% ABCD [暫不確定答案]

26.以下不屬于扶貧審計面臨的困難與挑戰(zhàn)的是()。A.扶貧資金總量大 B.扶貧資金范圍廣 C.資金分配地域分散 D.扶貧項目規(guī)模大 ABCD [暫不確定答案]

27.以下哪個不屬于扶貧開發(fā)“六個精準”工作要求()。A.對象識別精準 B.項目安排精準 C.返貧統(tǒng)計精準 D.資金使用精準 ABCD [暫不確定答案]

28.“兩不愁三保障”中三保障不包括()。A.義務教育 B.基本醫(yī)療 C.住房 D.就業(yè) ABCD [暫不確定答案]

29.國務院扶貧辦于()年印發(fā)《全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃》。A.2013 B.2014 C.2015 D.2016 ABCD [暫不確定答案]

30.以下哪個系統(tǒng)是國務院扶貧辦開發(fā)建設()。A.全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng) B.全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng) C.全國最低生活保障信息系統(tǒng) D.農(nóng)戶危房改造系統(tǒng) ABCD [暫不確定答案]

31.以下不屬于國務院扶貧辦印發(fā)《全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃》提出的“一五六”建設目標的是()。

A.構(gòu)建一個全國大集中的用于支撐各級扶貧部門開展扶貧業(yè)務管理工作的信息系統(tǒng) B.實現(xiàn)扶貧開發(fā)業(yè)務管理、監(jiān)管評價、公共服務、業(yè)務協(xié)同、宏觀決策的五大功能 C.構(gòu)建一個覆蓋中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的六級業(yè)務網(wǎng)

D.構(gòu)建一個實現(xiàn)資金監(jiān)測、項目監(jiān)管、監(jiān)測預警、扶貧考核、黑名單管理管理功能的系統(tǒng) ABCD [暫不確定答案]

32.()是找對窮根、明確靶向的關鍵舉措。A.扶貧項目幫扶 B.駐村幫扶 C.建檔立卡 D.定點扶貧 ABCD [暫不確定答案]

33.貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)來源于哪個系統(tǒng)()。A.全國扶貧開發(fā)監(jiān)督監(jiān)測子系統(tǒng) B.全國扶貧數(shù)據(jù)應用及業(yè)務分析展現(xiàn)系統(tǒng) C.扶貧開發(fā)決策支持系統(tǒng)

D.全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng) ABCD [暫不確定答案]

34.為支持扶貧開發(fā)工作，國家衛(wèi)計委建設()。A.全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)

B.殘疾人基本服務狀況和需求數(shù)據(jù)專項調(diào)查系統(tǒng) C.全國最低生活保障信息系統(tǒng) D.全國扶貧開發(fā)監(jiān)督監(jiān)測子系統(tǒng) ABCD [暫不確定答案]

35.“全國扶貧開發(fā)業(yè)務管理子系統(tǒng)”不包含如下哪張表()。A.貧困人口基本信息表 B.貧困戶基礎信息表

C.貧困戶收入/生產(chǎn)情況/生活條件信息表 D.農(nóng)戶基本住房信息/地址信息表 ABCD [暫不確定答案]

36.以下不屬于開展扶貧大數(shù)據(jù)審計的數(shù)據(jù)庫類工具的是()。A.Oracle B.SQL-Server C.Python D.MySql ABCD [暫不確定答案]

37.以下不屬于開展扶貧大數(shù)據(jù)審計的語言類工具的是()。A.Oracle B.Python C.R D.Matlab ABCD [暫不確定答案]

38.衛(wèi)計委建檔立卡貧困人口“先診療后付費”政策于()年出臺并實施。A.2015 B.2016 C.2017 D.2018 ABCD [暫不確定答案]

39.目前，農(nóng)村兜底脫貧主要依靠()。A.低保 B.易地扶貧搬遷 C.資產(chǎn)收益扶貧 D.醫(yī)療保障 ABCD [暫不確定答案]

40.面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃，切實保障貧困人口受教育權利屬于()扶貧。A.教育扶貧 B.產(chǎn)業(yè)扶貧 C.生態(tài)扶貧 D.事業(yè)扶貧 ABCD [暫不確定答案]

41.我國現(xiàn)行的農(nóng)村基本經(jīng)濟制度是()。A.以集體經(jīng)濟為主體，多種經(jīng)濟形式共同發(fā)展 B.以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制 C.土地家庭承包經(jīng)營制度 D.以糧為綱，多種經(jīng)營的制度 ABCD [暫不確定答案]

42.第三次全國農(nóng)業(yè)普查的標準時點為()A.2017年12月31日 B.2017年1月1日 C.2016年12月31日 D.2016年1月1日 ABCD [暫不確定答案]

43.農(nóng)業(yè)普查每()進行一次，尾數(shù)逢()的年份為農(nóng)業(yè)普查。A.5年，5 B.10年，6 C.10年，0 D.15年，5 ABCD [暫不確定答案] 44.()年1月，中共中央、國務院發(fā)出 《關于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》的一號文件，取消了30年來農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購派購的制度，對糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國家計劃合同收購的新政策。A.1982 B.1985 C.1995 D.2004 ABCD [暫不確定答案]

45.2017年中央一號文件《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》中提到，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)?)矛盾，突出表現(xiàn)為階段性()和()并存，矛盾的主要方面在()。A.結(jié)構(gòu)性；供過于求；供給不足；供給側(cè) B.制度性；數(shù)量不足；質(zhì)量不高；需求側(cè) C.效益性；供求平衡；供不應求；供給側(cè) D.效率性；收入不高；收入差距大；供給側(cè) ABCD [暫不確定答案]

46.黨的十九大報告提出，要堅持()優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。A.糧食產(chǎn)量 B.社會經(jīng)濟 C.農(nóng)業(yè)農(nóng)村 D.教育事業(yè) ABCD [暫不確定答案] 47.推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國家()安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑.A.生產(chǎn) B.糧食 C.經(jīng)濟 D.金融 ABCD [暫不確定答案]

48.推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向()、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。A.增加農(nóng)民收入 B.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 C.提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量 D.追求綠色生態(tài)可持續(xù) ABCD [暫不確定答案]

49.明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是，到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，()基本實現(xiàn)。

A.農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 B.農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富 C.制度框架和政策體系 D.全面建成小康社會 ABCD [暫不確定答案]

50.2018中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路，嚴肅查處侵犯農(nóng)民利益的()A.貪污腐敗 B.騙取套取 C.“微腐敗” D.小官貪腐 ABCD [暫不確定答案]

51.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持()，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。A.遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律 B.農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 C.深化農(nóng)村改革 D.人與自然和諧共生 ABCD [暫不確定答案]

52.探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，是發(fā)揮財稅體制改革牽引作用、()的重要途徑。A.推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 B.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐 C.全面建成小康社會 D.推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 ABCD [暫不確定答案]

53.涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的主要目標是：到2019年，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展領域行業(yè)間和分類統(tǒng)籌整合。()A.涉農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付；涉農(nóng)基建投資 B.一般轉(zhuǎn)移支付；專項轉(zhuǎn)移支付 C.財政補助資金；社會投資 D.中央財政資金；地方配套資金 ABCD [暫不確定答案]

54.《國務院關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》中指出，中央涉農(nóng)資金在建立大專項的基礎上，實行()管理模式。A.“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” B.轉(zhuǎn)賬管理、?？顚Ｓ?C.“因素法+項目法” D.“大專項+任務清單” ABCD [暫不確定答案]

55.黨的十九大報告中指出，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、()同步發(fā)展。A.社會主義現(xiàn)代化 B.數(shù)據(jù)化 C.全球化 D.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ABCD [暫不確定答案]

56.涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合中，約束性任務主要包括黨中央國務院明確要求的涉及國計民生的事項、重大規(guī)劃任務、新設試點任務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災和()A.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金 B.專項轉(zhuǎn)移支付 C.對農(nóng)牧民直接補貼 D.涉農(nóng)基建投資 ABCD [暫不確定答案]

57.《國務院關于加強審計工作的意見》(國發(fā)〔2014〕48號)明確提出，持續(xù)組織對國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計，著力監(jiān)督檢查各地區(qū)、各部門落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等政策措施的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，特別是()A.重大項目落地、重點資金保障，以及簡政放權推進情況 B.損害群眾利益、嚴重損失浪費、重大失職瀆職等違法違紀問題 C.有令不行、有禁不止行為

D.以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題 ABCD [暫不確定答案]

58.總書記在中央政治局第二次集體學習時指出，善于獲取數(shù)據(jù)、()、運用數(shù)據(jù)，是領導干部做好工作的基本功。A.收集數(shù)據(jù) B.分析數(shù)據(jù) C.保護數(shù)據(jù) D.懂得數(shù)據(jù) ABCD [暫不確定答案]

59.數(shù)據(jù)分析得出的疑點線索必須經(jīng)過()后才能最終確定為問題。A.編制取證單 B.審計核實 C.匯總上報 D.編寫底稿 ABCD [暫不確定答案]

60.黨的十九大報告中提出，培養(yǎng)造就一支()、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。A.干農(nóng)業(yè) B.愛農(nóng)業(yè) C.懂農(nóng)業(yè) D.會農(nóng)業(yè) ABCD [暫不確定答案]

61.審計署2016年12月到2017年3月開展的18個省節(jié)能環(huán)保重點專項資金審計是以()為主線

A.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 B.資金投入使用 C.節(jié)能減排績效 D.污染防治攻堅戰(zhàn) ABCD [暫不確定答案]

62.審計署2016年12月到2017年3月開展的18個省節(jié)能環(huán)保重點專項資金審計涉及的專項資金中，()不屬于節(jié)能減排補助專項轉(zhuǎn)移支付資金。A.新能源汽車推廣應用補助資金 B.工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金 C.淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金 D.充電基礎設施建設運營獎補資金 ABCD [暫不確定答案]

63.節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作中的節(jié)能汽車指的是()及以下的乘用車 A.1.4升 B.1.6升 C.1.8升 D.2.0升 ABCD [暫不確定答案]

64.對消費者購買節(jié)能環(huán)保汽車給予一次性()定額補助。A.2000元 B.3000元 C.5000元 D.8000元 ABCD [暫不確定答案]

65.對新能源汽車充電設施建設給予獎勵，是根據(jù)()分安排獎勵資金。A.充電設施建設數(shù)量 B.新能源汽車推廣比例 C.新能源汽車推廣數(shù)量

D.新能源汽車推廣數(shù)量和充電設施建設數(shù)量 ABCD [暫不確定答案]

66.園區(qū)循環(huán)化改造的實施期原則上不超過()A.2年 B.3年 C.5年 D.6年 ABCD [暫不確定答案]

67.淘汰落后獎勵資金由()安排使用，必須專項用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務等淘汰落后產(chǎn)能相關支出.A.企業(yè)統(tǒng)籌 B.地方自由 C.中央統(tǒng)一 D.地方統(tǒng)籌 ABCD [暫不確定答案]

68.國務院《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)中要求嚴格控制新增產(chǎn)能。從2016年起，()內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術改造項目和產(chǎn)能核增項目 A.1年 B.3年 C.5年 D.7年 ABCD [暫不確定答案]

69.以下不是國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的13類煤礦的是()A.核定生產(chǎn)能力在3萬噸/年及以下煤礦

B.核定生產(chǎn)能力在9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦 C.與自然保護區(qū)重疊的煤礦

D.與大型煤礦井田平面投影重疊的煤礦。ABCD [暫不確定答案]

70.《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(2005年國家發(fā)展改革委第35號令)規(guī)定投資鋼鐵項目需按規(guī)定報()審批或核準”。A.國家發(fā)展和改革委員會 B.工業(yè)與信息化部 C.省級人民政府 D.地方發(fā)展與改革委員會 ABCD [暫不確定答案]

71.《關于堅決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》要求對發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”等落后產(chǎn)能,堅決予以()。A.審批和核準 B.淘汰和化解 C.處罰和關停 D.取締和關停 ABCD [暫不確定答案]

72.工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補資金按照需安置職工人數(shù)、化解產(chǎn)能任務量和財政困難程度確定，采取()的原則 A.早退多獎 B.多退多獎 C.多退少獎 D.晚退多獎 ABCD [暫不確定答案]

73.“十三五”期間新能源汽車推廣應用補助資金的補貼范圍是()A.新能源汽車推廣應用示范城市 B.全國范圍

C.新能源汽車推廣較好的城市 D.新能源汽車推廣緩慢的城市 ABCD [暫不確定答案]

74.北方采暖區(qū)既有建筑供熱計量和節(jié)能改造不包括()A.建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造

B.室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造 C.熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造 D.建筑外遮陽系統(tǒng)節(jié)能改造 ABCD [暫不確定答案]

75.發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關于認真抓好鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標任務和政策措施落實的通知》，以下不屬于該通知內(nèi)容的是()A.淘汰落后產(chǎn)能 B.控制新增產(chǎn)能 C.依法審計 D.監(jiān)督問責 ABCD [暫不確定答案]

76.以下不屬于新能源汽車推廣應用審核部門的有()A.財政部門 B.科技部門 C.環(huán)境保護部門 D.發(fā)展改革部門 ABCD [暫不確定答案]

77.以下不屬于充電基礎設施建設運營獎補資金支持范圍的有()A.充電設施建設運營 B.充電設施建改造升級 C.新能源汽車運營補貼

D.充換電服務網(wǎng)絡運營監(jiān)控系統(tǒng)建設 ABCD [暫不確定答案]

78.下列專項資金采用一次性撥付方式的是()A.公共建筑節(jié)能改造資金 B.新能源汽車推廣應用補助資金 C.工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金 D.園區(qū)循環(huán)化改造專項資金 ABCD [暫不確定答案]

79.節(jié)能減排財政綜合示范城市的示范期為()A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 ABCD [暫不確定答案]

80.最高人民法院印發(fā)關于對工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金不宜采取()和執(zhí)行措施的通知。A.財產(chǎn)保全措施 B.財產(chǎn)凍結(jié)措施 C.財產(chǎn)查封措施 D.財產(chǎn)擔保措施 ABCD [暫不確定答案]

二、多選題(共20題，共20.0分)81.扶貧審計發(fā)揮的主要作用有什么？()A.推動扶貧政策落實 B.規(guī)范扶貧資金管理 C.維護扶貧資金安全 D.提高扶貧資金績效 ABCD [暫不確定答案]

82.《審計署辦公廳關于進一步加強扶貧審計促進精準扶貧精準脫貧政策落實的意見》中提到的三個區(qū)分開來是指下列哪些內(nèi)容？()A.把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違法違紀行為區(qū)分開來 B.把推進脫貧攻堅中出現(xiàn)的新情況、新問題，同扶貧審計規(guī)章制度區(qū)分開來

C.把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違法違紀行為區(qū)分開D.把推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違法違紀行為區(qū)分開來 ABCD [暫不確定答案]

83.在扶貧領域違反中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”的具體表現(xiàn)有？()A.扶貧資金用于吃喝接待 B.扶貧資金公款旅游 C.扶貧資金獎金福利

D.利用職權優(yōu)親厚友違規(guī)分配扶貧資金 ABCD [暫不確定答案]

84.扶貧審計中需要關注的扶貧資金類型有哪些？()A.專項扶貧資金

B.相關涉農(nóng)統(tǒng)籌整合用于扶貧的資金 C.社會幫扶資金 D.扶貧貸款資金 ABCD [暫不確定答案]

85.扶貧政策落實情況可以在以下哪些項目中同部署同審計？()A.重大政策措施跟蹤審計 B.領導干部經(jīng)濟責任審計 C.財政收支審計 D.金融審計 ABCD [暫不確定答案]

86.扶貧審計對象包括()。A.扶貧辦 B.衛(wèi)計委 C.住建部 D.民政部 ABCD [暫不確定答案]

87.國務院扶貧辦“全國扶貧開發(fā)業(yè)務管理子系統(tǒng)”可以實現(xiàn)哪些功能()。A.扶貧對象管理 B.扶貧資金管理 C.扶貧項目管理 D.幫扶責任人管理 ABCD [暫不確定答案]

88.六個精準包括()A.對象精準識別 B.項目精準安排 C.資金精準使用 D.醫(yī)療精準到戶 ABCD [暫不確定答案]

89.國務院扶貧辦《全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃》提出規(guī)劃建設系統(tǒng)有()。A.全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng) B.全國最低生活保障信息系統(tǒng) C.扶貧開發(fā)決策支持系統(tǒng)

D.全國扶貧數(shù)據(jù)應用及業(yè)務分析展現(xiàn)系統(tǒng) ABCD [暫不確定答案]

90.扶貧的各類政策和方法包括()A.特色產(chǎn)業(yè)脫貧

B.易地搬遷和危房改造脫貧 C.生態(tài)保護脫貧 D.教育脫貧 ABCD [暫不確定答案]

91.第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，我國()居世界第一。A.肉類總產(chǎn)量 B.水產(chǎn)品總產(chǎn)量 C.溫室大棚占地面積 D.糧食產(chǎn)量 ABCD [暫不確定答案]

92.黨的十九大報告中支出，()問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。A.農(nóng)業(yè) B.農(nóng)村 C.農(nóng)民 D.農(nóng)田 ABCD [暫不確定答案]

93.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是()A.解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求 B.實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求 C.實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求 D.建設社會主義和諧社會的需要 ABCD [暫不確定答案]

94.總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中，提出“三個區(qū)分開來”，即()A.把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來

B.把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開C.把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來

D.把結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行重大決策部署與故意打折扣、做選擇、搞變通區(qū)分開來 ABCD [暫不確定答案]

95.2017年8月，審計署黨組書記、審計長胡澤君同志在審計署推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化專題研討班上指出，新形勢下審計工作要緊扣、促進提高績效、促進深化改革、四個方面，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。()A.促進政策落實 B.保障資金安全 C.維護人民利益 D.促進反腐倡廉 ABCD [暫不確定答案]

96.《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)規(guī)定開采范圍與()等區(qū)域重疊的煤礦，要盡快依法關閉退出。A.自然保護區(qū) B.風景名勝區(qū) C.飲用水水源保護區(qū) D.工業(yè)集聚區(qū) ABCD [暫不確定答案]

97.工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎補資金用于支持地方化解()行業(yè)過剩產(chǎn)能過程中的職工分流安置。A.電力 B.鋼鐵 C.煤炭 D.有色金屬 ABCD [暫不確定答案]

98.節(jié)能減排財政綜合示范城市從()等方面發(fā)揮示范帶動作用，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動節(jié)能減排目標實現(xiàn)。A.產(chǎn)業(yè)低碳化 B.交通清潔化 C.建筑綠色化 D.主要污染物減量化 ABCD [暫不確定答案]

99.新能源汽車推廣應用補助資金用于支持()的推廣 A.1.6升及以下的乘用車 B.插電式混合動力汽車 C.燃料電池汽車 D.電動汽車 ABCD [暫不確定答案]

100.《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)要求鋼鐵產(chǎn)能退出須拆除相應冶煉設備，暫不具備拆除條件的設備，應立即()A.斷水、斷電 B.拆除動力裝置 C.封存冶煉設備

D.企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產(chǎn) ABCD

第四篇：政策落實跟蹤審計初探

政策落實跟蹤審計初探

【摘 要】政策執(zhí)行情況跟蹤審計是以國家宏觀政策執(zhí)行情況為審計對象的一種跟蹤審計。從近幾年基層審計機關的審計實踐來看，政策執(zhí)行情況審計主要集中于政府財政性資金收支的政策執(zhí)行過程。總體來看，項目和資金流動決定于政策執(zhí)行的目的，而項目建設和資金流動是政策實施的有效載體，是政策效果的具體體現(xiàn)。本文擬從政策落實跟蹤審計的內(nèi)涵、問題和對策進行探討。

【關鍵詞】政策執(zhí)行；跟蹤審計；探討

政策落實跟蹤審計，是國家審計機關根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，改變過去單純的事后審計而開展的一種全新審計方式，也是國務院為促進宏觀政策落實授予審計機關一個新的職權。從國外審計實踐看，美國《1993年政府績效與結(jié)果法案》就授權審計總署向國會報告對公共政策執(zhí)行效果進行審計的情況，監(jiān)督聯(lián)邦政府公共政策改革進程；法國審計法院從2007年起對公共政策執(zhí)行作法律監(jiān)督，評價政府部門遵守有關公共政策的執(zhí)行效果。2008年以來，審計署在《2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中指出要將“國家重大政策措施的執(zhí)行”做為跟蹤審計試點。2014年，國務院辦公廳印發(fā)“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作方案的通知”。2015年、2016年審計署先后印發(fā)《關于進一步加大審計力度促進穩(wěn)增長等政策措施落實的意見》、《關于適應新常態(tài)踐行新理念更好地履行審計監(jiān)督職責的意見》。以筆者所在的尤溪縣審計局為例，2011年至2013年就組織實施政府債務、中小學校布局和社保、保障性住房專項資金等項目審計。2014年對22個方面政策落實情況進行審計調(diào)查，涉及24個部門單位。2015年之后，簡政放權、權力清單等由政府法制、編制、效能部門監(jiān)督，審計部門重點關注與穩(wěn)增長密切相關的重大項目建設進度、資金保障、情況，財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)等政策落實情況。

一、政策落實跟蹤審計的內(nèi)涵

1.政策落實跟蹤審計的目標

（1）摸清情況。即對政策規(guī)定的工作任務完成情況、政策環(huán)境的適應性、政策運行的可操作性進行追蹤，并向決策層或社會公眾及時反饋真實情況，發(fā)揮審計的鑒證作用。

（2）績效評價。即對照預期的政策目標，評估其實現(xiàn)程度，包括政策施行應取得的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等，發(fā)揮審計的績效評價作用。

（3）查處問題。即查找政策傳遞、部署過程中發(fā)生的失職瀆職、弄虛作假、不作為、亂作為等問題，揭示執(zhí)行偏差，界定責任并向相關責任部門和責任人問責，發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。

（4）提出建議。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，通過科學分析，查找深層次原因，提出完善、修正政策的建議，供決策者參考，發(fā)揮審計的建設性作用。

2.政策落實跟蹤審計的特征

（1）審計對象的綜合性。政策落實跟蹤審計是以國家宏觀政策的執(zhí)行作為審計對象，涉及該項政策執(zhí)行到的區(qū)域、單位甚至個人。

（2）審計實施的過程性。與傳統(tǒng)審計方式相比，其過程性特征是審計機關介入國家政策執(zhí)行的全過程由單純的事后審計向事前、事中審計轉(zhuǎn)變。

（3）審計評價的全面性。與傳統(tǒng)財務收支審計相比，政策執(zhí)行情況跟蹤審計需要對政策執(zhí)行的效益性和合規(guī)性發(fā)表審計意見，并從政策制度和管理層面分析問題產(chǎn)生的深層次原因，向政府及有關部門提出完善宏觀政策、健全法規(guī)制度、加強綜合管理的對策建議。

3.政策落實跟蹤審計的重點

（1）要圍繞政策核心。正確處理政策、項目和資金三者之間的關系。政策本身具有抽象性，但絕大多數(shù)政策的執(zhí)行以項目建設和資金流動為載體。以資金作為政策跟蹤審計項目的切入點，最為順理成章，也易于迅速發(fā)揮審計人員的優(yōu)勢，通過財務數(shù)據(jù)直觀反映政策效果的實際情況和發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)。這里的資金，可以是政策或配套措施中涉及的資金籌集、分配、使用和管理的原則或辦法，也可以是具體的項目資金。

（2）要圍繞跟蹤節(jié)點。政策執(zhí)行跟蹤審計的審計時效性強，而且持續(xù)時間長，選擇恰當?shù)膶徲嫊r機非常重要。政策的試點期、推進期、普及期和成熟穩(wěn)定期所潛在的管理漏洞和問題是不相同的，審計介入的時點和方式也應有所不同。因此需要審計人員統(tǒng)籌全局，長遠規(guī)劃，包括審計項目的總體目標、階段性目標、各個階段的審計內(nèi)容和重點，明確審計介入的時點和方式。跟蹤審計中要以及時總結(jié)政策執(zhí)行過程中的經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題并加以調(diào)整。

（3）要圍繞對象范圍。一是重大經(jīng)濟、社會發(fā)展政策，如擴大內(nèi)需政策、積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的執(zhí)行情況；二是民眾反響強烈的民生領域的重點政策，如保障性住房建設情況、農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋、商品房限購等政策；三是執(zhí)行中容易出現(xiàn)較大偏差的政策，如擴大就業(yè)、財政貼息助學貸款等政策；四是經(jīng)濟效益顯現(xiàn)較快、效果顯著的政策，如財政技改貼息、財政涉企獎勵補助、出口退稅等政策。

二、開展宏觀政策落實跟蹤審計存在的問題

1.缺乏績效評價標準

在政策落實跟蹤審計過程中必須有一個指導審計活動、衡量審計事實、鑒定經(jīng)濟效益質(zhì)量的標準，這就是績效標準。績效標準是管理部門或?qū)徲嬋藛T對實際效果進行衡量或評價的鑒定要點，是衡量經(jīng)濟效益優(yōu)劣的尺度，是審計人員分析、評價并出具審計意見的依據(jù)。然而，目前績效審計的配套法規(guī)很少，還沒有一個公認可接受的適用于各種情況的績效評價標準，這就增加了績效審計的難度，也必將影響績效審計的質(zhì)量和審計結(jié)論的可信度。

2.行政效能績效滯后

一般來講，對公共資源使用的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益要經(jīng)過一段時間才能顯現(xiàn)出來，執(zhí)行宏觀政策的績效一般都有滯后性，正、負效益的體現(xiàn)都有一個過程，如果僅憑當時的狀態(tài)來分析和評價效益，就會只顧眼前利益，忽視長遠利益，造成評價偏差，從而對公共資源使用急功近利，嚴重影響公共資源使用管理的積極性。

3.審計人員素質(zhì)偏低

政策落實跟蹤審計具有審查范圍的廣泛性，審計標準的多樣性，審計過程的延續(xù)性，審計方法的靈活性，審計結(jié)論的建設性等特征。因此，它比一般的財務收支審計更復雜，對審計人員的要求也就越高，目前我們面臨的是審計人員素質(zhì)單一的問題，大多數(shù)審計人員擁有了足夠的財務基礎，而在經(jīng)濟制度和宏觀層面還缺少足夠的認識，同時也缺少相關學科的專業(yè)知識，制約了績效審計的開展。

三、做好政策落實跟蹤審計的對策

1.建立健全績效審計的法律法規(guī)

建立健全績效審計的法律法規(guī)是開展政策落實跟蹤審計的基礎，也是搞好績效審計的重要保證。因為依法審計是審計的基本原則，只有以法律、法規(guī)的形式把績效審計確定下來，審計人?T在進行審計時才有法可依。在現(xiàn)實的審計過程中，我們遇到許多法律法規(guī)滯后的問題，因為近幾年來經(jīng)濟體制改革迅猛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，可是法律的制定卻是一個復雜的過程，有時審計人員不得不面對一種很尷尬的局面，而績效審計更甚之。美國、英國、加拿大等國家開展績效審計較早，我國起步則較晚，加之在認識上的一些差距，更制約了績效審計的發(fā)展，有些人甚至認為績效審計是個花架子，搞不搞都無所謂，所以在法律法規(guī)方面也十分欠缺。這就要求我們解放思想，勇于創(chuàng)新，結(jié)合自身發(fā)展實際制定切實可行的地方性法規(guī)，確立績效評價體系，以應對國家法律法規(guī)滯后的問題。

2.合理規(guī)避環(huán)境審計評價的風險

審計機關在選擇審計項目時，一般會鎖定熱點問題或重點資金及時跟進，這是審計時效性和監(jiān)督關口前移的要求。審計機關在立項時應充分論證，客觀評估審計風險，量力而行，審慎地發(fā)表意見，合理規(guī)避審計風險。政策執(zhí)行跟蹤審計具有審計對象復雜、審計內(nèi)容廣泛等特點，而且各種效益的產(chǎn)生不一定是立竿見影，而有個長期的、動態(tài)的、變化的過程。評價指標的選擇、指標數(shù)據(jù)的取得、鑒別和驗證不可避免給審計評價帶來了很大的難度和風險。

3.切實提高審計人員的綜合素質(zhì)

為適應政策落實跟蹤審計需要，審計機關必須建立一支知識全面、結(jié)構(gòu)合理的審計人才隊伍。隨著審計外部環(huán)境的變化和審計事業(yè)的發(fā)展，對審計人員的綜合素質(zhì)要求也將越來越高，它不僅要求審計人員具備良好的審計專業(yè)技能，還應該是具有豐富的經(jīng)濟學、法學、管理學、環(huán)境學、心理學等方面知識的復合型人才。而從進一步發(fā)揮審計在宏觀經(jīng)濟管理中的作用這個角度出發(fā)，審計人員還必須具備宏觀思維的能力，能夠結(jié)合審計工作為決策部門提供高質(zhì)量的信息和建議。

第五篇：重大政策措施落實情況報告(季度)

根據(jù)《審計局關于2020年第三季度重大政策措施落實情況跟蹤審計的通知》文件要求，我局高度重視，全面梳理重大政策措施落實情況，現(xiàn)將2020年第三季度重大政策措施落實情況報告如下：

一、提升政務服務水平方面

（一）一體化政務服務平臺建設情況。政務服務業(yè)務辦理系統(tǒng)統(tǒng)一接入省一體化政務服務平臺；

政務服務事項通過一體化平臺運行，網(wǎng)上可辦事項數(shù)1020項，網(wǎng)辦事項數(shù)占比79.75%；

除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，所有政務服務事項是否實現(xiàn)100%網(wǎng)上可申請。

（二）政務服務大廳建設運行情況。持續(xù)實施“三集中，三到位”工作機制，在前期已入駐的基礎上，將郵政快遞服務集中到大廳，整合資源，優(yōu)化服務方式，為企業(yè)群眾提供“一站式”服務，逐步實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門、辦成所有事”的目標。目前，入駐中心部門22個，進駐政務服務事項589項，其中行政許可事項251項、公共服務事項338項，事項進駐率達97.51%。同時，實行“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”、“責任追究制”和“一次性告知制”，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風，增強了機關工作人員的責任意識和服務意識，提升了機關效能和服務質(zhì)量，進一步規(guī)范落實了相關制度，提升政務服務水平。

三是政務服務限時辦推進情況。根據(jù)《行政審批制度改革方案》要求，工程建設項目審批事項劃轉(zhuǎn)至我局，按照“一窗受理”模式，我局設立了工程建設審批窗口，為企業(yè)群眾提供“一站式”服務，但截止目前，未有企業(yè)群眾進行審批事項辦理；

根據(jù)事項劃轉(zhuǎn)方案，不動產(chǎn)登記業(yè)務仍由原單位實施。

四是服務企業(yè)辦事便利化情況。在常態(tài)化疫情防控下，采取“一套材料、一表登記、一窗受理”模式，對市場準入事項采取一窗通辦，通過州市場主體監(jiān)管部門協(xié)助平臺及時轉(zhuǎn)遞和無障礙交換登記數(shù)據(jù)，確保相同信息一次性采集、全方位共享，實現(xiàn)申請資料從“反復提交”向“一次性提交、部門流轉(zhuǎn)、一檔管理”轉(zhuǎn)變，避免讓企業(yè)重復辦理信息登記、重復提交證明材料，切實減輕企業(yè)負擔；

政務大廳制定統(tǒng)一的用水制度，對各類市場主體的名稱預核，企業(yè)的備案申請、簡易注銷登記、股權出質(zhì)登記等事項，免收手續(xù)費，對申請材料齊全、符合法定形式的，當場辦結(jié)；

對各類企業(yè)的設立、變更登記事項，辦結(jié)時限由法定的10日內(nèi)縮短為3日內(nèi)。

二、規(guī)范行政審批行為方面

一是行政審批和許可事項的清理承接情況。整合政務資源，打破部門藩籬，持續(xù)推進職能部門權力運行由分立模式向相對集中模式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《行政審批制度改革方案》要求，對劃轉(zhuǎn)事項進行摸底調(diào)研，將市場準入、文衛(wèi)教育、交通運輸、民生保障等領域，19個部門的167項事項分三批劃入行政審批局行使，實現(xiàn)行政事項高度集成、人員大幅精簡、流程最大優(yōu)化。

二是行政審批與中介服務的利益關聯(lián)情況。優(yōu)化中介服務流程，減少環(huán)節(jié)、提高時效，開展行政審批中介服務事項清理工作，形成行政審批中介服務事項清單。深入推進中介服務信息公開，充分利用政務服務平臺網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站，積極推動中介服務公開透明。